Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Repblica de Colombia

MESA NACIONAL DE RECICLAJE

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO ASOCIACIN NACIONAL DE EMPRESARIOS DE COLOMBIA - ANDI FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA INFANCIA UNICEF ASOCIACIN COLOMBIANA DE LAS MICRO, PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS ACOPI SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA COMISIN DE REGULACIN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO - CRA ASOCIACIN NACIONAL DE EMPRESAS DE SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS E INHERENTES ANDESCO ASOCIACIN COLOMBIANA DE INDUSTRIAS PLSTICAS ACOPLSTICOS CAMARA DE COMERCIO DE BOGOTA SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE SERVICIOS PBLICOS DEL DISTRITO - UAESP UNIVERSIDAD DE LOS ANDES UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA UNIVERSIDAD DE CIENCIAS APLICADAS Y AMBIENTALES UDCA ASOCIACIN NACIONAL DE RECICLADORES ANR FEDERACIN DE RECICLADORES INDEPENDIENTES DE COLOMBIA FEDERINCOL

Por el desarrollo sostenible del reciclaje

Bogot, D.C., Mayo de 2007

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INTRODUCCIN
De las 28.800 toneladas diarias de residuos que se generan en Colombia1, solo del orden de 13% son recuperadas y reincorporadas en el ciclo productivo. De este porcentaje, aproximadamente 7% son recuperados y comercializados por los denominados recicladores o recuperadores informales y 6% son reincorporadas al ciclo productivo a travs de convenios directos entre el comercio y la industria. En un esfuerzo entre el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, del sector productivo en cabeza de la Asociacin Nacional de Industriales y de los Recicladores Organizados, se desarroll la Evaluacin de las Cadenas de Reciclaje2, con el objetivo fundamental de establecer y poner en marcha estrategias conjuntas orientadas a 1) Mejorar las condiciones de productividad y competitividad del reciclaje y del sector productivo 2) Mejorar la calidad de vida de la poblacin mediante el incremento del reciclaje de residuos slidos y 3) Dignificar la actividad del reciclaje y los recicladores. De esta evaluacin se resaltan los siguientes aspectos: De los materiales que se recuperan actualmente en Colombia, los residuos inorgnicos y los de baja tasa de biodegradacin, que cuentan con un mercado establecido y con posibilidades de expansin, son principalmente, vidrio, plstico, metales ferrosos y no ferrosos y caucho. Situacin similar se presenta con los residuos de papel y cartn. La reincorporacin en el ciclo productivo del material reciclable se realiza a travs de las cadenas de reciclaje, constituidas bsicamente por el usuario del servicio de aseo y consumidor de bienes y servicios, los recuperadores y recicladores, la industria, la agroindustria y el comercio. Se presentan en la cadena adems otros actores denominados intermediarios con mayor capacidad de almacenamiento y de acondicionamiento de los materiales recuperados frente a los recuperadores antes mencionados.
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Diagnstico, Superintendencia de Servicios Pblicos y MAVDT, 2005 Evaluacin de las Cadenas de Reciclaje, MAVDT, ANDI, RECICLADORES, 2004

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Segn informacin de los recicladores3, en el pas se ejerce la actividad del reciclaje desde hace ms de 60 aos, existiendo una poblacin aproximada de 20.000 familias, cuyo medio de subsistencia es la recuperacin y comercializacin de material reciclable. De estas familias, 30% se encuentran asociadas en 128 cooperativas afiliadas a la Asociacin Nacional de Recicladores ANR y el 70% trabajan en forma independiente. Segn el Censo de Recicladores, realizado por el Departamento Nacional de Estadstica DANE, en Bogot para el ao 2003, exista una poblacin de recicladores del orden de 8.479 personas que brindan sustento a 18.506 personas. En trminos generales, el gremio de los recicladores4, se caracteriza por contar con una baja capacidad de recuperacin, acopio y transformacin de materiales reciclables (infraestructura y equipos) que permita generar valor agregado y mayores ingresos. Por lo tanto, sus condiciones econmicas, financieras y de organizacin, son muy deficientes o inexistentes, generando condiciones de vida muy bajas y algunas veces infrahumanas, inexistencia de servicios de salud, bienestar social y de garantas sociales y laborales. Esta situacin los obliga a acudir a los servicios de la intermediacin. En relacin con la recuperacin y comercializacin de material reciclable post consumo, la diferencia de precio de compra y de venta de material recuperado permite un margen de rentabilidad muy bajo, generando solo recursos de subsistencia, y en muy pocos casos contribuyendo al mejoramiento tecnolgico y administrativo de la organizacin. No obstante lo anterior, segn la ANDI5, los sectores productivos del pas, utilizando diferentes canales de comercializacin, estn reincorporando en su ciclo productivo porcentajes importantes de materiales reciclables especialmente post industriales y cuentan con una capacidad instalada que les permitir incrementar en forma significativa dichos porcentajes con la incorporacin principalmente de materiales post consumo. En efecto, el sector papel y cartn introduce aproximadamente unas 500.000 toneladas anuales de residuos en su proceso, lo cual corresponde
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Entrevistas, Asociacin Nacional de Recicladores, ANR y Asociacin de Recicladores de Bogot, ARB para la Evaluacin de las cadenas de reciclaje, MAVDT, 2004 4 Los denominados recicladores organizados en asociaciones y los independientes, en su gran mayora se dedican a recuperar material, acondicionarlo y comercializarlo para su posterior transformacin. 5 Evaluacin de las cadenas de reciclaje, MAVDT, 2004.

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aproximadamente a 44% del total del material utilizado en su proceso productivo. En el sector productivo del vidrio se reincorporan unas 125.000 toneladas al ao y se requiere incorporar en el corto plazo unas 75.000 toneladas adicionales. Por su parte, en el sector del plstico el porcentaje de recuperacin se estima en un 18% y se ha identificado la necesidad de desarrollar estrategias, especialmente en lo que se refiere al establecimiento de sistemas integrados de retorno de residuos post consumo. El sector manifiesta la posibilidad de incrementar este porcentaje, mediante el desarrollo de estrategias conjuntas con todos los actores de la cadena del reciclaje. De otra parte, durante el ao 2004 la industria nacional6 produjo 41.000 toneladas de chatarra de cobre y aluminio, de las cuales se exportaron, a travs de los grandes depsitos de chatarra, 14.000 toneladas y para la produccin nacional se aprovecharon 16.000 toneladas de cobre y 11.000 toneladas de aluminio. En este sector se presenta escasez de material para la produccin nacional especialmente para los pequeos productores. En este orden de ideas, en materia de gestin integral de residuos slidos, el Consejo Nacional Ambiental estableci en el ao 1998 la Poltica para la Gestin Integral de Residuos, que incluye el aprovechamiento y valorizacin de residuos como uno de sus objetivos fundamentales. Entre los instrumentos reglamentarios que fomentan el aprovechamiento en el marco del servicio pblico de aseo, se destacan el Decreto 1713 de 2002, el Decreto 1505 de 2003 y la Resolucin 1045 de 2003. As mismo, se cuenta con la Resolucin 351 de 2005 de la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico, que establece la metodologa tarifaria para el servicio pblico de aseo, en la cual se ha incluido un reconocimiento econmico para el aprovechamiento de residuos. As mismo, con el apoyo de UNICEF, se ha venido desarrollando un programa de capacitacin y asistencia tcnica que ha generado resultados significativos en materia de formulacin de Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS, en pequeos municipios, con un componente importante en la definicin de proyectos de aprovechamiento y valorizacin de residuos. Con UNICEF se viene avanzando igualmente en el establecimiento de alianzas estratgicas del orden nacional y regional, con el fin de consolidar proyectos sostenibles de reciclaje, potenciando las iniciativas actuales y generando nuevos

Evaluacin de las cadenas de reciclaje de Cobre y Aluminio, MAVDT IDEAM, 2005

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mercados. Para UNICEF dichas acciones se orientan al mejoramiento de las condiciones econmicas de los recicladores y la erradicacin del trabajo infantil. Igualmente, en materia de incentivos econmicos para el aprovechamiento, en la actualidad el Gobierno Nacional a travs del Estatuto Tributario en sus artculos 424 5 y 428 f, establece beneficios para la inversin en sistemas de control ambiental, entre otros, para maquinaria y equipo orientada al aprovechamiento. En este mismo sentido, en el marco del Programa de Apoyo al SINA II, el MAVDT estableci una lnea de cofinanciacin, con recursos no reembolsables para el diseo e implementacin de proyectos piloto sostenibles de aprovechamiento y valorizacin de residuos slidos. En resumen, del proceso de evaluacin de las cadenas de reciclaje se destacan las siguientes conclusiones: El sector productivo cuenta con capacidad instalada suficiente para incorporar en sus procesos, porcentajes adicionales significativos de material recuperado en condiciones de calidad adecuadas, de acuerdo con sus requerimientos tcnicos. La recuperacin y el reciclaje de residuos post consumo se realiza bajo condiciones de informalidad, en detrimento de la calidad de vida de los recuperadores y recicladores, especialmente en materia social, econmica y sanitaria. La condicin de informalidad del reciclaje post consumo genera ineficiencias econmicas y operativas en la recuperacin y acondicionamiento de materiales. Las cadenas de reciclaje evaluadas se caracterizan por ser prioritariamente extractivas7 con poca generacin de valor agregado. La baja capacidad administrativa, econmica y financiera de los recuperadores, implica bajos volmenes de manejo de materiales post consumo, insuficiente capacidad de acondicionamiento y transformacin y baja calidad de los materiales, lo cual afecta en forma significativa el margen de utilidad de estas organizaciones. El Estado ha desarrollado instrumentos normativos, tcnicos y financieros importantes para el fomento del aprovechamiento de residuos slidos municipales.

Extractiva: Recuperacin de material de la cadena de los residuos para su comercializacin con bajos niveles de acondicionamiento y transformacin que mejoren la calidad del material y su rentabilidad.

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De acuerdo con lo anterior, se requiere establecer la Mesa Nacional de Reciclaje entre el Estado, el Sector Productivo, y los Recicladores Organizados, como un espacio de participacin, concertacin y gestin entre los diferentes actores involucrados en el manejo integral de residuos slidos para el desarrollo y fortalecimiento de las cadenas de reciclaje. Dicho espacio estar orientado al fortalecimiento de las acciones desarrolladas en materia de aprovechamiento y valorizacin de residuos; al desarrollo conjunto y equilibrado de estrategias e instrumentos para el fortalecimiento de la productividad, la competitividad y las condiciones socioeconmicas de los actores las cadenas de reciclaje; al incremento de los volmenes de material reciclable; a la generacin de mayores mrgenes de utilidad para los recicladores y beneficios para el sector productivo; a la disminucin de los residuos que llegan a los sitios de disposicin final y a la disminucin de la presin sobre los recursos naturales renovables y el medio ambiente. De acuerdo con los resultados de los estudios realizados8, se considera necesario avanzar en el fortalecimiento de los siguientes sectores: papel y cartn, vidrio, plsticos, cartones y papeles compuestos para envases de alimentos, reencauche de llantas, metales, residuos orgnicos y escombros. El desarrollo de lineamientos e instrumentos para fortalecer las cadenas de reciclaje de residuos orgnicos y el manejo adecuado de escombros, ser objeto de una estrategia especial de trabajo dentro de la Mesa Nacional de Reciclaje. En este documento se ha concertado un Plan de Trabajo con las lneas estratgicas, definidas de manera conjunta con todos los signatarios de la mesa, entre las cuales se encuentran la actualizacin del estudio Evaluacin de las cadenas de Reciclaje, el desarrollo de instrumentos de gestin, el fomento al desarrollo de estrategias operativas de reciclaje en el marco de los Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS, el apoyo a la gestin de recursos econmicos y el establecimiento de una estrategia de seguimiento y monitoreo a los avances de la Mesa Nacional de Reciclaje. As mismo, se ha definido una estrategia operativa para la Mesa que garantizar el cumplimiento de los objetivos y metas propuestos.

Evaluacin de las Cadenas de Reciclaje, MAVDT, ANDI, RECICLADORES, 2004

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2. LA MESA NACIONAL DE RECICLAJE

2.1 Objetivo General Se considera fundamental la conformacin de una Mesa Nacional de Reciclaje entre el Sector Productivo, el Estado y los Recicladores Organizados, que permita el desarrollo conjunto y equilibrado de estrategias e instrumentos para el fortalecimiento de la productividad, la competitividad y las condiciones socioeconmicas de las cadenas de reciclaje, con nfasis en papel y cartn, vidrio, plsticos, cartones y papeles compuestos para envases de alimentos, reencauche de llantas, metales, residuos orgnicos y escombros. El desarrollo de lineamientos e instrumentos para fortalecer las cadenas de reciclaje de residuos orgnicos y el manejo adecuado de escombros, ser objeto de una estrategia especial de trabajo dentro de la Mesa Nacional de Reciclaje. El trabajo conjunto entre el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, El Departamento Nacional de Planeacin, El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia - UNICEF, La Asociacin Nacional de Empresas de Servicios Pblicos Domiciliarios y Actividades Complementarias e Inherentes ANDESCO, la Asociacin Colombiana de Industrias Plsticas Acoplsticos, la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico CRA, los recicladores organizados representados por la Asociacin Nacional de Recicladores ANR y la Federacin de Recicladores Independientes de Colombia - FEDERINCOL, el Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, la Asociacin Nacional de Empresarios de Colombia - ANDI, la Asociacin Colombiana de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas ACOPI, la Cmara de Comercio de Bogot, La Universidad de los Andes, la Universidad Externado de Colombia, la Universidad de Ciencias Aplicadas y Ambientales - UDCA, la Secretara Distrital de Ambiente y la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos del Distrito Capital UAESP, se constituye en un espacio apropiado para el establecimiento de acciones concretas y priorizadas, como una carta de navegacin orientada al desarrollo del reciclaje sostenible.

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2.2 Objetivos especficos Contribuir en la definicin, establecimiento e implementacin de una poltica de aprovechamiento de residuos, a partir de la Poltica existente. Incrementar el porcentaje de recuperacin de residuos slidos reciclables a costos competitivos. Desarrollar acciones sistemticas orientadas al mejoramiento continuo de las cadenas de reciclaje. Evaluar los factores de desempeo del sector y de la cadena de reciclaje. Fomentar el diseo y aplicacin de instrumentos normativos, tcnicos y econmicos para el reciclaje sostenible. Desarrollar programas de sensibilizacin, divulgacin y capacitacin en materia de reciclaje. Evaluar la incidencia de la globalizacin y los acuerdos internacionales sobre el reciclaje. Desarrollar acciones orientadas a fomentar el cumplimiento de la normatividad vigente por parte de todos los eslabones de las cadenas de reciclaje. Desarrollar programas de seguimiento y monitoreo del avance de los planes de trabajo que surjan de la presente Mesa.

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3. METAS9
3.1 Cadena de reciclaje del papel y cartn. Incrementar el porcentaje de recuperacin de papel y cartn de 44% a 50% anual, en 5 aos. 3.2 Cadena del plstico Desarrollar programas conjuntos de trabajo con sectores usuarios del plstico para cuantificar de manera real la recuperacin de plsticos de sectores de gran participacin en el mercado, con el fin de formular una estrategia dirigida a incrementar la recuperacin. 3.3 Papeles compuestos de cartn aspticos de leches, jugos y bebidas. Incrementar el porcentaje de recuperacin de residuos post consumo de envases de cartn aspticos de leches, jugos y bebidas en el mbito nacional, de 3.8 % a 8 % anual, en 5 aos. 3.4 Vidrio Mantener el porcentaje de recuperacin del vidrio post consumo entre el 50 y 55% en los prximos 5 aos. Capacitar en el tema del reciclaje del vidrio hasta finalizar el 2010 a 38.880 nios de diferentes colegios del pas. 3.5 Otros sectores prioritarios Las metas de los restantes sectores prioritarios identificados, tales como metales (chatarra) y llantas, sern establecidas y desarrolladas de manera conjunta durante la operacin de la Mesa Nacional de Reciclaje.

Metas concertadas con los sectores productivos correspondientes

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4. LOS SIGNATARIOS DE LA MESA NACIONAL DE RECICLAJE

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Departamento Nacional de Planeacin Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Asociacin Nacional de Empresarios de Colombia ANDI Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia - UNICEF Asociacin Colombiana de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas ACOPI Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento - CRA Asociacin Nacional de Empresas de Servicios Pblicos Domiciliarios y Actividades Complementarias e Inherentes ANDESCO Asociacin Colombiana de Industrias Plsticas Acoplsticos Cmara de Comercio de Bogot Secretara Distrital de Ambiente Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos del Distrito - UAESP Universidad de los Andes Universidad Externado de Colombia Universidad de Ciencias Aplicadas y Ambientales - UDCA Asociacin Nacional de Recicladores ANR Federacin de Recicladores Independientes de Colombia FEDERINCOL

ADHESIONES Diciembre 2008.

Pontifica Universidad Javeriana El Departamento Administrativo Nacional de la Economa Solidaria DANSOCIAL. Asociacin Colombiana de Ingeniera Sanitaria y Ambiental ACODAL. Asociacin Colombiana de Recicladores Independientes ACOREIN.

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5. PLAN DE TRABAJO
ACCIONES PROPUESTAS I. Evaluacin de las cadenas de reciclaje MAVDT, MINCOMERCIO, ANDI, UNICEF MAVDT, DNP, ANDI, ACOPI, UNICEF, MINCOMERCIO, ANDESCO - CRA TODOS LOS SIGNATARIOS RESPONSABLES

Actualizacin, edicin y publicacin del documento de evaluacin de las cadenas de reciclaje. II. Instrumentos para la gestin 1. Diseo, establecimiento e implementacin de una poltica para el aprovechamiento de residuos. 2. Participacin en la revisin de instrumentos normativos relacionados con el reciclaje. 3. Desarrollo conjunto e implementacin de instrumentos facilitadores: a. Diseo, edicin y publicacin de guas tcnicas y operativas para la recuperacin, clasificacin, acondicionamiento y reciclaje de residuos. b. Diseo, adopcin y alimentacin de indicadores ambientales, econmicos, financieros, de proceso, etc., para el reciclaje 4. Capacitacin y asistencia tcnica: a. Capacitacin, asistencia tcnica y transferencia de conocimiento de experiencias exitosas y en normatividad ambiental y de servicio de aseo.

MAVDT, MINCOMERCIO, ANDI, ACOPI UNICEF, RECICLADORES ORGANIZADOS, CAMARA DE COMERCIO, UNIVERSIDADES TODOS LOS SIGNATARIOS

MAVDT, MINCOMERCIO, ANDESCO, UNICEF, SENA, CAMARA DE COMERCIO, RECICLADORES CRA, UNIVERSIDADES b. Transferencia horizontal de experiencias y MAVDT, ANDI, ACOPI, tecnologas apropiadas para el reciclaje. RECICLADORES, UNICEF, CAMARA DE COMERCIO, SENA, UNIVERSIDADES c. Fomento de la aplicacin de los beneficios MAVDT, ANDI, ACOPI, CAMARA tributarios existentes y propuesta de nuevos ACOPLSTICOS, instrumentos econmicos. MINCOMERCIO, RECICLADORES d. Apoyo a proyectos de Mipymes de Reciclaje MAVDT, MINCOMERCIO, ANDI, ACOPLSTICOS, UNICEF, CAMARA DE COMERCIO

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ACCIONES PROPUESTAS III. Estrategias Operativas 1. Acompaamiento y asesora a las regiones en la conformacin de mesas regionales de reciclaje con la participacin todos los actores de la cadena del reciclaje. 2. Asesora y asistencia tcnica para el desarrollo de proyectos de aprovechamiento, principalmente en el marco de los PGIRS. 3. Diseo y concertacin de programas formales de reciclaje con el sector pblico y de servicios. 4 Fomento de la asociatividad empresarial para fortalecer las cadenas productivas de reciclaje a travs de asesora, acompaamiento y formacin de gestores y articuladores para el desarrollo y consolidacin de proyectos asociativos regionales. 5. Actualizacin y complementacin del Censo de los Recicladores Organizados en el mbito nacional IV. Apoyo en la Gestin de Recursos Frescos 1. Estrategia de asistencia tcnica y capacitacin para facilitar el acceso a recursos no reembolsables y de crdito, existentes: SINA II, FOMIPYME, Crditos blandos. 2. Disear y proponer nuevas lneas de crdito blando para proyectos de reciclaje. VII. Evaluacin del sector frente a acuerdos comerciales internacionales. Tratados Internacionales

RESPONSABLES MAVDT, ANDI, ACOPI, MINCOMERCIO, ANDESCO, CAMARA DE COMERCIO, RECICLADORES MAVDT, ANDESCO, ANDI, UNICEF, ACOPLSTICOS, UAESP, RECICLADORES MAVDT, ANDI, ANDESCO, RECICLADORES MINCOMERCIO, MAVDT, ANDI (oficinas regionales), UNICEF, CAMARA DE COMERCIO, ACOPLASTICOS, UAESP RECICLADORES MAVDT, UAESP, RECICLADORES MAVDT, DNP, MINCOMERCIO SENA MAVDT, DNP, MINCOMERCIO UNICEF, RECICLADORES MAVDT, DNP, ANDI, MINCOMERCIO, UNIVERSIDADES

VIII. Seguimiento y Monitoreo Diseo e implementacin de un mecanismo para el MAVDT, MINCOMERCIO seguimiento y monitoreo a los avances del Plan de UNICEF, ANDI, RECICLADORES Trabajo y el cumplimiento de las metas propuestas.

6. Los residuos orgnicos y los escombros Otros componente de especial inters en materia de aprovechamiento y valorizacin est constituido por la fraccin orgnica de los residuos, que en promedio representan del orden de 65% de las 28800 toneladas diarias de residuos generados en el pas. Sobre estos residuos se han adelantado importantes iniciativas de los municipios intermedios y pequeos en compostaje y

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lombricultura10, que deben ser mejoradas para garantizar su sostenibilidad. As mismo se cuenta con iniciativas destacadas en sectores productivos como el porcicultor, el avcola y el caicultor. En consideracin a que las iniciativas de aprovechamiento de residuos orgnicos, tanto municipales como del sector productivo, se constituyen en un potencial importante para la agricultura y la recuperacin y proteccin de suelos, se considera de alto inters fortalecer las cadenas de aprovechamiento de residuos orgnicos. De otra parte, en el ao 1994 el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo territorial, expidi la Resolucin 541, que reglamenta el transporte y la disposicin final de escombros, sin embargo, su manejo presenta una situacin crtica que se relaciona con su creciente generacin, la falta de sitios adecuados para su disposicin y las escasas iniciativas de aprovechamiento. Por lo anterior, es prioritario el fomento al aprovechamiento de escombros como una oportunidad para la produccin de materiales de construccin, que a menores costos, puede contribuir a solucionar la problemtica de la vivienda en el pas. 7. Reglamento operativo 7.1 Comit Operativo Nacional Con el fin de garantizar la operatividad de la Mesa Nacional de Reciclaje, se conformar un Comit Operativo Nacional, constituido por el representante legal o el delegado que se designe de cada uno de los signatarios, con plenas facultades para la toma de decisiones. El Comit Operativo Nacional ser el responsable de canalizar, orientar y desarrollar las labores necesarias para dar cumplimiento a las acciones propuestas en el Plan de Trabajo y en los Planes Operativos Anuales que se definan. As mismo, desarrollar entre otras las siguientes actividades: Elaborar y adoptar el reglamento interno detallado para el funcionamiento y operacin del trabajo interinstitucional, incluyendo las acciones necesarias a realizar que incentiven el cumplimiento de los compromisos por parte de los signatarios.
Direccin de Desarrollo Sectorial Sostenible.

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Establecer un espacio de participacin, concertacin y gestin entre los diferentes actores para el desarrollo y fortalecimiento de las cadenas de reciclaje. Definir el Plan Operativo Anual. Coordinar, programar y definir las actividades necesarias para el logro de los objetivos propuestos en la Mesa Nacional de Reciclaje, mediante la conformacin de grupos de trabajo o mesas regionales o por cadenas. Proponer, disear y apoyar la implementacin de lineamientos de poltica, estrategias e instrumentos tcnicos, normativos, econmicos y financieros necesarios para fortalecer las cadenas de reciclaje. Preparar y divulgar informes anuales sobre los avances de la Mesa Nacional de Reciclaje. Asignar las tareas especficas para los diferentes grupos de trabajo que se conformen. Establecer mecanismos de seguimiento y monitoreo al desarrollo de las actividades propuestas en el Plan de Trabajo.

El Comit Operativo se reunir trimestralmente, para evaluar los avances y establecer las tareas y actividades a los grupos o mesas regionales o temticos, en desarrollo de las acciones propuestas en el Plan de Trabajo. El qurum para el desarrollo de las reuniones del Comit ser la mitad ms uno. En este escenario las decisiones que se adopten sern por consenso, con excepcin de las que tengan relacin con aspectos normativos, sobre las cuales, se recibirn las recomendaciones y las autoridades competentes tomarn las decisiones definitivas. 7.2 Secretara del Comit La Secretara de la Mesa Nacional de Reciclaje ser ejercida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, a travs de la Direccin de Desarrollo Sectorial Sostenible y sus funciones principales estn orientadas a:

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Realizar la convocatoria de las reuniones ordinarias y extraordinarias. Llevar las actas correspondientes de cada reunin y los registros documentales de las decisiones tcnicas y administrativas de la mesa. Mantener actualizados los indicadores de gestin establecidos en el Plan de Trabajo. Las reuniones extraordinarias sern convocadas por la Secretara a solicitud de alguna de las entidades signatarias, cuando existan razones que as lo ameriten. 8. Duracin La Mesa Nacional de Reciclaje ser permanente y podr suspender sus actividades, cuando se considere que no se requiere su operacin para garantizar la dinmica de las Cadenas de Reciclaje. 9. Publicacin Una vez firmado, el presente documento deber ser publicado por todos y cada uno de los signatarios en sus respectivas Pginas Web o dems mecanismos de divulgacin pertinentes. 10. Adhesin Otras entidades del sector pblico o privado que deseen adherirse a la Mesa Nacional de Reciclaje, podrn hacerlo previa evaluacin y autorizacin por parte del Comit Operativo. As mismo, se podrn incorporar al Plan de Trabajo, los temas adicionales que se consideren pertinentes. 11. Firmas Para constancia de lo anterior, firman los signatarios en Bogot, D.C., a los 02 das del mes de mayo de 2007.

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