UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA FACULTAD DE CIENCIAS BSICAS E INGENIERA

ADMINISTRACION PBLICA

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TRABAJO COLABORATIVO

PRESENTADO POR: GRACIELA TORRES BARBOSA CODIGO 39.635.907

CARMEN HELENA GMEZ VLEZ CDIGO. 39.672.682

YUDI MURCIA

SANDRA YULI DIAZ TRIANA CODIGO 39.759.506

ISABEL MARTINEZ ROZO CODIGO: 39.578.698

TUTOR HENRY HURTADO BOLAOS

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA ABRIL 14 DE 2013

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INTRODUCION

La elaboracin del presente ensayo que trata sobre los enfoques de lo pblico y la evolucin del Estado, tiene como finalidad conocer sus antecedentes principales, teoras, seguidores y acontecimientos que ayudaron a comprender la evolucin de lo pblico y la gnesis del estado moderno, as como la infraestructura sobre el Estado y Gobierno.

La administracin pblica es un conjunto de rganos administrativos que se encarga de dirigir de una forma adecuada las demandas sociales y satisfacerlas cumpliendo con su objetivo, debido a que relaciona la ciudadana con el poder poltico.

Teniendo claro el enfoque de la administracin pblica, se puede proceder a analizar el enfoque de lo pblico y gnesis del estado que es el tema que abordamos en el presente ensayo, en el cual indica la forma como se manejaba lo pblico en la antigedad; tambin se resaltan algunos aspectos importantes en algunos gobiernos o imperios que existieron, la materializacin de las relaciones de dominio en el Estado y en las formas de gobierno.

El Estado surge como respuesta a una necesidad de organizacin y es un trmino reservado para un tipo particular de organizacin poltica que surge en la Edad Media, durante la cual, los individuos que por necesidad estaban sometidos al poder feudal, lucharon siempre en forma ms o menos visible por su libertad. Aquellos que lograban escapar de las cargas seoriales acudan a las precarias ciudades que paradjicamente, eran consideradas como "comunidades de hombres libres", a pesar de estar sometidas al dominio del rey. Fue producindose una centralizacin progresiva.

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HISTORIA SOBRE LO PBLICO Y DESARROLLO DEL ESTADO

Para comprender de manera clara la conformacin de la esfera pblica, es necesario abordar la aparicin de lo pblico desde la antigedad y entender la transformacin que ha venido sufriendo hasta la actualidad. A lo largo de cuatro o cinco siglos, han ocurrido unas serie de eventos que propiciaron la

conceptualizacin de individuo, sociedad y poder; y que actualmente se les considera como parmetros importantes que nos ayudan a comprender la evolucin de lo pblico y la gnesis del estado moderno.

En la antigedad no haba diferencia entre lo pblico y lo privado, pero igual que en la modernidad son muy pocos los que participan en la poltica. Podemos determinar que lo pblico y lo privado tuvo sus inicios en Grecia y la aventura Griega de la libertad, reconociendo la polis.

La Polis es la denominacin dada a las antiguas ciudades griegas, fue en estas donde se desarrollo y se expandi la civilizacin griega hasta la poca helenstica. Socialmente la Polis se caracteriz por la existencia de un grupo de ciudadanos que disfrutaban de todos los derechos, de un grupo de extranjeros (metecos) sin derecho pero libres, y de un tercer grupo, los esclavos, privados de la libertad y que no disponan de ningn derecho. En realidad, la polis griega estaban gobernadas por la aristocracia (aristoi los mejores) y slo los ciudadanos (y no todos los miembros del pueblo eran ciudadanos) participaban en las discusiones del gora. Abundaban restricciones a las mujeres y a los esclavos, solo aquellos hombres, con vida poltica podran expresar sus opiniones y hacer valer su palabra en el mbito pblico.

Es la Polis donde se crea un espacio para actuar y argumentar en colectivo, a este se le denomin como la esfera pblica. Todos los dems asuntos que no

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trascendan a lo pblico se consideraban que estaba reservado a la familia o a la esfera privada.

De los griegos nos quedaron enseanzas, ellos fueron personas muy adaptadas al cambio y tolerantes a nuevas culturas hoy aplicamos muchos de sus conceptos en nuestra democracia. Otro aporte a lo Pblico se dio en Esparta donde la democracia se dio de manera distinta que en Atenas.

Durante el renacimiento se foment la revisin del mundo antiguo, no solo de su arte, sino tambin de su cultura, de su pensamiento poltico y de su literatura y la mayora de los pocos escritos que lograron sobrevivir a la edad media fueron traducidos. Entres estos los que hacan referencia al estado de la antigedad que fueron rebautizadas como Repblicas clsicas. La filosofa renacentista vio en el estado una especie de estado ideal y los estados que surgieron en este periodo como pases bajos, adoptaron esta forma de organizacin poltica.

En Roma, la concepcin de lo pblico tomo una denominacin distinta ya que durante los siglos VI a IV a.c. surge una forma de organizacin poltica que sucede a la monarqua etrusca, La Repblica. Esta forma de organizacin se caracteriz por ser la esfera de las acciones y de los intereses pblicos, una forma de entender lo que era opuesto a lo privado o familiar, que era lo central en el pensamiento romano, y de ah la enorme construccin terica en torno del derecho privado y la pobre reflexin sobre lo pblico. Durante esta etapa los romanos difieren totalmente de la idea de Grecia ya que se encarna a la esfera social conformada por la res publica y la cosa pblica (el individuo y el estado). Tambin la civitas que era el espacio para que los individuos realizaran sus transacciones comerciales. En la edad media surge un concepto distinto a los conceptos de Grecia y Roma se denomino el espacio secular.

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El humanismo comienza como centro de temas religiosos y abre paso al hombre como centro del mundo, dotado de razn y dueo de su propia vida. En el renacimiento surge la polifona y la salida de sta de los dominios de la iglesia catlica, ya en un segundo aspecto se presentan fracturas en las estructuras sociales de produccin feudal, mostrando como a travs del comercio y del fomento a la iniciativa de fortuna que tiene lugar en las ciudades mediterrneas, el hombre comienza a hacerse libre y ciudadano, configurando progresivamente lo que conocemos como sociedad burguesa.

Entre el humanismo y renacimiento transforman la concepcin del hombre y de la sociedad como emanaciones divinas, dirigiendo la reflexin a distintos campos como la poltica, como el hombre construye su propio destino social, como polticamente.

La reforma protestante desafa a la iglesia catlica y se revela ante la autoridad papal, rechazando la venta de indulgencias, sin embargo, la reforma protestante no se detiene ante eso, sino que logra el ascenso de otros credos de moral cristiana, y contribuye en la transformacin social de la conciencia, ratificando la autonoma que tiene el individuo en forjar su propio destino.

Existieron otras culturas dominantes a lo largo de la historia como los egipcios, que eran un estado Comunista, estos eran dueos de todo y suministraban al pueblo todo, hasta las semillas para cultivar.

En la edad media la iglesia catlica, al igual que los reyes participaban en el poder poltico, para esta poca se inspiran las obras de literatura y la relacin del hombre con la naturaleza, mientras que la literatura relata temas religiosos poder y gracia Divina reflexionando sobre el Hombre como centro del mundo, dotado de razn y dueo de sus propia Vida, se analizaban frases como a Dios lo que es de Dios y

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al Cesar lo que es del Cesar que nos indica que haban divisiones de poder en sa poca.

La revolucin Francesa forma parte primordial en la Historia, se desarrolla la Imprenta, a su vez se traduce la Biblia en todos los idiomas dando a conocer el contenidos de las escrituras a todos los pueblos, logrando afianzar con ste hecho el Cristianismo. Tambin se derroco el poder Monrquico y abri espacio a la burguesa dando como resultado la hoy llamada Democracia, otro gran paso fue la declaracin de los Derechos Humanos. Por otro lado, la poblacin es lo que conforma una Nacin, con sus necesidades econmicas, sociales, ideolgicas, polticas, acordes con todo los que la conforman y no con un grupo especifico.

Se da el inicio a la poca moderna con las teoras de Marx, generando estructuras de estado donde la base es la poblacin, estos ltimos son quienes obedecen las leyes impartidas por el estado y nace la ideologa que busca del bien comn, pero todo bajo un fin poltico buscando el orador que lleva los mensajes del pueblo.

Actualmente vivimos en un estado democrtico en el cual existe la libre participacin y expresin de ideologas y es por ello, que el componente ms importante es la poblacin. Gracias a esto, es que hoy podemos ejercer el voto, tener un representante que pueda dirigir nuestras ideas sin importar la raza, sexo, cultura y nivel de educacin y para que la voz del pueblo sea escuchada.

Martin Lutero consigui que la fe se mostrara ms reflexiva, que reclamara el sentido de responsabilidad en el campo de las relaciones sociales y polticas, busco que el hombre reflexionara sobre su fe catlica haciendo que buscaran otras formas de gobierno que rompieran las alianzas entre reyes y papados.

Roma en la edad media se consolida Estado-nacin, se caracteriz por ser la esfera de las acciones y los intereses pblicos, una forma de entender lo que era opuesto a lo privado o familiar, que era central en el pensamiento romano, y de ah

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la enorme construccin terica en torno del derecho privado y la pobre reflexin sobre lo pblico.

La edad media la cual tiene grandes diferencias con respecto a la de Grecia, toda vez que es importante la sociedad, se caracteriz por ser la esfera de las acciones y los intereses pblica. Despus se da la etapa del renacimiento y el humanismo, que se caracteriz por la una nueva perspectiva del ser humano a la vida cotidiana del mismo, a travs de espacios literarios representando lo religioso.

El nacionalismo es la exaltacin de los elementos polticos econmicos culturales, racionales, religiosos que constituyen la identidad de un pueblo o nacin, sirve para moderar el conflicto social, aparece en todas sociedades, posibilita el entendimiento y la unidad social.

El territorio es el espacio geogrfico donde se asienta una poblacin propiciando el encuentro entre unidad social y unidad poltica, el territorio esta demarcado fsicamente por el territorio de otro, esto implica el respeto mutuo de autonoma y espacio geogrfico. El poder poltico hace referencia a los mecanismos de interaccin, representacin y reglas de juego dentro de las relaciones de dominio.

El estado est dotado de diferentes significados, est compuesto por una poblacin con una identidad cultural, por ejemplo existen diferencias marcadas en pases rabes o pases de cultura occidental o de raz cristiana, tambin influye su ubicacin geogrfica, aspectos normativos entre otros.

El Estado es un conjunto de instituciones que poseen los medios para ejercer coercin legtima sobre un territorio y su poblacin, tiene tres poderes: ejecutivo, legislativo y judicial.

El poder poltico otro de los componentes del Estado, crea controversia, disgusto y separacin debido a las ideologas polticas, la idea es lograr el mayor nmero de

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poblacin que la siga en sus ideales siempre pensando en el beneficio de todos, lo importante es mantener el orden poltico. De aqu se dan formas, dentro de las cuales encontramos:

FORMAS DE GOBIERNO PURAS Monarqua Aristocracia Democracia

FORMAS DE GOBIERNO IMPURAS Tirana Oligarqua Demagogia

Monarqua: El poder est concentrado en una sola persona quien gobierna. Aristocracia: El poder lo tienen unos pocos y velan por el bien comn. Democracia: El poder est en manos del pueblo, para gobernar en beneficio de todos.

Tirana: El poder lo tiene una sola persona para su propio beneficio. Oligarqua: El poder est en unos pocos que gobiernan segn lo que les convenga. Demagogia: El gobierno a favor de unos pocos.

Por lo tanto, podemos decir que Colombia es un estado poltico democrtico, en donde todos elegimos a quien es nuestro representante y gobierna con el fin de conseguir lo mejor para cada uno de nosotros.

Recordemos que la administracin pblica es todo lo que tiene que ver con la prestacin de servicios pblicos por parte del estado y que el estado es una organizacin poltica administrativa conformada por personas, territorio y soberana que estn alrededor de un gobierno.

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Aunque la administracin pblica y la privada comparten fundamentos, es de anotar, que la primera tiene sus propias caractersticas esta no siempre atiende elementos lgicos, en ocasiones atiende a razones de tipo poltico de los mandatarios, esta administracin pblica tiene sus falencias o males que la hacen vulnerable e ineficiente como es el caso de la corrupcin que es la apropiacin de los recursos pblicos.

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BIBLIOGRAFIA

Cruz pulido, MA (2008) Modulo de administracin pblica, Bogot :UNAD Francisco Pohrua Prez, (1954) Teora del estado, Editorial Porrua, Mxico http://es.wikipedia.org/wiki/Forma_de_gobierno http://www.monografias.com/trabajos37/el-estado/el-estado.shtml