LEVIATN DERROTADO O RECONSTITUIDO?

Comentarios a El Leviatn derrotado. Reflexiones sobre teora del Estado y el caso colombiano. Vctor Manuel Moncayo; Editorial Norma, Bogot, 2004. Csar Gualdrn En su Leviatn derrotado, el profesor Vctor Manuel Moncayo, ex-rector de la Universidad Nacional de Colombia, pretende llevar a cabo una exploracin en torno a la dinmica reciente de reconstitucin del Estado colombiano, en medio del actual proceso total de crisis-reestructuracin del complejo de relaciones sociales capitalistas. En ese sentido, este esfuerzo busca inscribirse en la perspectiva terica que impulsa Antonio Negri a travs de su obra Imperio1, la cual constituye un intento de renovacin sobre la conceptualizacin anti-capitalista referente a los cambios productivos-societales que vienen dndose desde el ltimo cuarto del siglo XX, cambios que la literatura del establecimiento ha catalogado, de modo engaosamente desinteresado, con el mote de globalizacin. Entonces, con el fin de llevar a buen trmino semejante tarea, en su primera parte, se presenta la discusin terica respecto de la naturaleza del Estado en la sociedad capitalista y de sus funciones cambiantes a travs del devenir de este tipo especfico de sociedad de clases. A partir de all, se hace posible brindar una interpretacin de la transicin entre la forma del Estado propia de la etapa fordista el Estado de Bienestar- y la correspondiente al llamado post-fordismo el Estado neoliberal. Esta ubicacin conceptual y en el escenario mundial permite, en su segunda parte, dar paso al examen de la forma del Estado colombiano que surge en este proceso de crisis-reestructuracin capitalista. As, mientras se da cuenta de dicha exploracin, se presentan los caracteres fundamentales que exhibe el rgimen autoritario vigente en el pas. EL NACIMIENTO HISTRICO-CONCEPTUAL DEL LEVIATN En el abordaje de la cuestin terica, el profesor Moncayo insiste en el carcter histrico del Estado, en contraposicin de las diferentes versiones de la ideologa burguesa, tendientes a su naturalizacin; naturalizacin tanto del Estado como de la sociedad capitalista y de los dems aspectos propios de ella: los discursos del contractualismo liberal, por ejemplo, con individuos preexistentes a la sociedad, pero que sin el Estado se encuentran en una situacin de violencia endmica y en una correlativa incivilidad el estado de naturaleza o de salvajismo prehistrico.
NEGRI, Antonio; HARDT, Michael [2001]: Imperio; Ediciones Desde Abajo, Bogot. Es importante sealar que los mismos autores han publicado, ms recientemente y a modo de continuacin de la antedicha: Multitud. Guerra y democracia en la era del Imperio; Editorial Debate, Barcelona, 2004.
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Junto con ellos, el discurso de la Economa Poltica Clsica, en donde el estado primitivo y rudo de la sociedad es superado cuando aparece la propiedad privada, el dinero y la forma capitalista de produccin y distribucin del excedente. O el discurso de la economa convencional la teora econmica neoclsica- en la que se diluyen las relaciones sociales y, por tanto, la historia, dado que el sempiterno problema de la escasez es resuelto, en cualquier momento y lugar, a travs de elecciones individuales de asignacin de recursos y de combinaciones tcnicas de factores de produccin, todo ello en la bsqueda del equilibrio y la eficiencia conceptos tambin ahistricos. Es decir, en esta obra se desarrolla el planteamiento del materialismo histrico segn el cual el Estado es una forma constitutiva de las relaciones sociales capitalistas, las cuales tienen una existencia espacio-temporal concreta, tal como cualquier otro tipo de ordenamiento social. No obstante, tampoco se trata de un simple aparato para el ejercicio de la dominacin poltica de la burguesa sobre el resto de la sociedad; tampoco se trata de una instancia superestructural autnoma respecto del proceso econmico y de la consiguiente explotacin sufrida por el proletariado. Ms bien, la perspectiva que alienta este esfuerzo es una crtica del tradicional dualismo base-superestructura y de la resultante separacin entre instancias, dualismo en que o bien se enfatiza en la prioridad de los aspectos estrechamente econmicos, comprendiendo los dems fenmenos sociales como sus consecuencias mecnicas determinismo economicista- o, por el contrario, se enfatiza en la autonoma relativa de la instancia poltica, reduciendo la economa a una determinacin en ltima instancia en la que las ms de las veces se diluyen sus mltiples relaciones: en esa va, esta interpretacin es, tambin, una crtica a la divisin disciplinar en las llamadas ciencias sociales instituida desde el campo discursivo de la burguesa, divisin en la que cada una de dichas instancias conforma un objeto de estudio particular, puesto que cada una posee una lgica propia e independiente de las dems, siendo meramente accidental su interaccin. Lo que aqu se propone, entonces, es que el Estado establece y garantiza el cumplimiento de las normas a travs de las cuales es posible la existencia misma del modo de produccin capitalista. Y sus variadas formas se corresponden con las distintas circunstancias y ritmos histricos y geogrficos de la lucha de clases, toda vez que el Estado y sus normas se encuentran en funcin de la dinmica de valorizacin-acumulacin de capital. En ese sentido, la constitucin generalizada y la permanente reconstitucin de la mercanca, el dinero y el trabajo asalariado, formas fundamentales de dicho modo de produccin, son los temas medulares del Estado: del Estado Absolutista en la gnesis del capitalismo, del Estado liberalgendarme, resultado de las revoluciones burguesas de los siglos XVIII y XIX, del Estado de Bienestar y Patrimonialista del Bienestar del perodo que va de la dcada de 1940 hasta la de 1970, y del actual Estado neoliberal-postmoderno. EL LEVIATN EN ACCIN: CRISIS-REESTRUCTURACIN

As pues, en esa primera parte, el argumento se orienta a la ubicacin de las caractersticas de las formas asumidas por la gestin de las crisis del capitalismo durante el siglo XX; crisis inherentes a la dinmica de valorizacin-acumulacin del capital, crisis que manifiestan la naturaleza contradictoria de esta sociedad burguesa: manifestaciones propias de la lucha de clases Capital-Trabajo alrededor de la dialctica subordinacin-insubordinacin del Trabajo con respecto al Capital, pero tambin la lucha entre las distintas fracciones del capital, en la bsqueda de la maximizacin de las ganancias y la consecuente disputa por los mercados de aprovisionamiento de materias primas y de realizacin de sus mercancas. En este contexto ocurre el advenimiento del Estado de Bienestar, respuesta a la crisis del capitalismo signada tanto por la Revolucin de Octubre y el posterior establecimiento del primer Estado Proletario- como por la Gran Depresin de la dcada de 1930. La sustancia de este Estado de Bienestar est definida por la estrategia del compromiso fordista-keynesiano de la segunda postguerra tras el fracaso de la tentativa nazi-fascista de reestructuracin capitalista- y sus rasgos distintivos son, por un lado, el mayor disciplinamiento de la fuerza de trabajo en la fbrica, mediante la implementacin de las tcnicas tayloristas-fordistas de gestin del proceso inmediato de produccin, y la integracin-cooptacin de los distintos tipos de organizaciones de los trabajadores, ejercida desde el derecho laboral, en la va de los incrementos de productividad, correspondidos con incrementos casi proporcionales de los salarios, reduccin de la jornada laboral, garantas sobre el llamado salario indirecto seguridad social, educacin pblica, acceso a vivienda y saneamiento bsico, etc. Por otro lado, pero a partir de lo anterior, se estructura y protege una norma de consumo masivo de la poblacin, sustento del crecimiento estable de la demanda efectiva, el cual posibilita que los mayores volmenes de mercancas producidas puedan venderse en un mercado interno en expansin. Estas caractersticas explicaran la prosperidad vivida por el capitalismo central durante las dcadas de 1950 y 1960, prosperidad catalogada por algunos autores como los treinta gloriosos. Y, esta prosperidad, junto con la necesaria estabilidad de los intercambios internacionales que se procura con el establecimiento de las instituciones de Bretton Woods- abre el espacio para la puesta en marcha del modelo de Industrializacin por Sustitucin de Importaciones, modelo que permite reproducir aun cuando de manera parcial o precaria- la antedicha estrategia del compromiso keynesiano-fordista en Amrica Latina y, con ella, la constitucin del Estado Patrimonialista del Bienestar, comandado por los populismos nacionalistas encarnados por la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe -CEPAL. Ahora bien, no obstante dicha prosperidad, las contradicciones del capitalismo no desaparecen y, ms bien, resurgen desde el mismo seno de sus virtudes: los ritmos de trabajo tayloristas-fordistas generan desequilibrios tanto tcnico tcnicos como emocionales, afectando negativamente la calidad de la produccin mientras que aumenta el desperdicio de materiales, a la vez que se genera el fenmeno masivo del ausentismo laboral: la consecuencia es que se elevan los costos de las

empresas, en el mismo momento en que los mercados comienzan a dar muestras de saturacin. Tambin, los diversos tipos de organizacin de los trabajadores expresan su inconformismo frente al rgimen disciplinario dentro y fuera de la fbrica, exigiendo una mayor flexibilidad en las relaciones sociales. Adems, desde las periferias se reclaman mayores derechos y mayor democracia, dentro de sus respectivos pases y en el contexto del sistema mundial. La combinacin de estos fenmenos marca la presencia de una nueva crisis del capitalismo para finales de la dcada de 1960 y principios de la de 1970: su detonante, la subida de los precios del petrleo y la insostenibilidad del patrn dlar-oro pieza clave del sistema de Bretton Woods y la estabilidad de los intercambios internacionales. La respuesta del Capital se lleva a cabo mediante la actual tentativa neoliberal de reestructuracin del sistema, desmontando los arreglos institucionales del anterior compromiso y el propio Estado de Bienestar: su consigna es la flexibilidad de los mercados y el disciplinamiento de la sociedad de acuerdo con sus mandatos. Liberalizacin de la economa, privatizacin de lo otrora controlado por el Estado y, por tanto, promocin incondicional al ejercicio libre de la iniciativa individual: por supuesto, la iniciativa de las corporaciones transnacionales y de las grandes empresas en general herencia de etapas precedentes- y, en particular, de los agentes financieros protagonistas privilegiados de la nueva fase de valorizacinacumulacin capitalista. Esta es la manera en que nace y se manifiesta el Imperio: el escenario de valorizacin-acumulacin de capital es el mercado mundial, no los Estados nacionales individuales, en la medida en que es preciso homogeneizar lo diverso, con el propsito de permitir la movilidad universal del Capital al mismo tiempo que intensificar la subordinacin territorializada del Trabajo. RECONSTITUCIN DEL LEVIATN COLOMBIANO En la segunda parte de su obra, el profesor Moncayo recrea la manera en que esta nueva fase se va haciendo paso en Colombia desde mediados de la dcada de 1970, en la administracin de Alfonso Lpez Michelsen, pero que se consolida definitivamente con Csar Gaviria y a travs de la promulgacin de la Constitucin Poltica de 1991: all se plasma la nueva funcin que debe cumplir el Estado ante las exigencias del proceso econmico en reestructuracin. As, a pesar de la pltora de derechos reconocidos en dicha Carta, los criterios de la administracin pblica deben ser los de la eficiencia y el esfuerzo fiscal, en el entendido de que la mejor asignacin de recursos posible slo puede ser garantizada por el mercado. Entonces, los derechos sociales son mercantilizados, puesto que se dice que son responsabilidad compartida por el Estado, la sociedad, la familia y los particulares. Mientras tanto, la nueva forma de la democracia democracia participativa- son funcionalizadas en direccin de la legitimacin del rgimen y de la fragmentacin de las comunidades y de sus organizaciones. Igual suerte para el aparato judicial, el cual debe ajustarse a las exigencias de la nueva lgica capitalista, haciendo nfasis en la criminalizacin de los diversos tipos de protesta y resistencia.

Todo este conjunto de reformas recomposiciones- del Estado colombiano, en su adecuacin con respecto al autoritarismo tecnocrtico neoliberal, prepara la aparicin en escena del presidente de a caballo, quien revestido por la autoridad imperial misma, a travs de su discurso de lucha contra el terrorismo, tiene como destino el afinar nuestro Leviatn en la perspectiva de la pretendida subordinacin total de los trabajadores colombianos ante la novedosa Constitucin Imperial. NOVEDAD O MADURACIN? Este excelente recorrido a travs de las nuevas formas del Estado colombiano hace nfasis en la variante tecnocrtico-autoritaria de la Constitucin Poltica vigente desde 1991 y sus subsecuentes desarrollos legales, permitiendo hacer evidente la mascarada con que gran parte de los sectores y las organizaciones pretendidamente alternativas permanecen cautivadas. Sin embargo, se deja de lado quizs por su formacin e intereses disciplinares- los aspectos que guardan una relacin ms estrecha con el diseo y la ejecucin de la poltica econmica, en particular en lo que se refiere al Banco de la Repblica y el actual esquema de deuda pblica, entre otros. Pero lo que s es claro es que su propsito no es el de agotar la temtica sino abrir o ms bien reabrir- el debate desde una perspectiva menos coyuntural e ingenua o sea, menos concentrada en la administracin de lvaro Uribe Vlez- y ms estructural, debate en torno a las tendencias de la reestructuracin capitalista en Colombia, cuya manifestacin actual constituye un eslabn ms, aun cuando sobresaliente, en su concatenacin hacia la bsqueda por unas mejores condiciones para la valorizacin-acumulacin de capital. Por ltimo, es importante sealar que si bien es cierto que la pretensin de esta obra es la de la crtica radical del orden social vigente, inscrita en la tarea social de su destruccin, despus de su lectura tiende a prevalecer el pesimismo por sobre la Esperanza, situacin que contrasta con la perspectiva que se reclama como inspiracin la de Antonio Negri-; puesto que, a pesar de las discrepancias que se puedan tener respecto del sujeto Multitud, en su todava difusa conceptualizacin se arriesga una propuesta en trminos de la fuerza histrica de transformacin anti-capitalista de la sociedad. Para la muestra un botn: la situacin, es preciso reconocerlo, es ms que de repliegue y arrinconamiento, de derrota, as existan sin duda perspectivas y posibilidades que nunca cierra absolutamente la historia [p.377]. Por lo tanto, ms que una novedad literaria en la lnea Imperio-Negri, lo que destaca esta obra del profesor Moncayo es una profundizacin y maduracin en la lnea de la Escuela de la Lgica del Capital, de la cual ha sido uno de sus representantes ms prominentes en nuestro medio, siendo posible detectar un hilo conductor sin ruptura- desde su Luchas obreras y poltica laboral en Colombia [1978] en colaboracin con Fernando Rojas-, pasando por el extraamente no referenciado aqu Espacialidad y Estado. Formas y reformas [1990], hasta llegar a su Leviatn Derrotado.