RUANA Y CACEROLA EN EL PARO AGRARIO NACIONAL UNA ALTERNATIVA COLOMBIANA AL DESARROLLO RURAL BURGUES

Los imaginarios dominantes sobre lo campesino y lo rural suelen expresarse en sentencias lapidarias como la Ley es palos de ruana, Pen con ruana ni para la comida gana, los perros solo muerden a los de ruana, en estas prosas elitistas la figura de la ruana aparece desprestigiada, de poca vala. Este imaginario se instal como parte del proyecto excluyente de nacin elitista y oligrquica que durante el siglo XIX y XX construyeron las clases dominantes criollas, que luego modernizaron su discurso anticampesino con las teoras rostounianas del desarrollo. Hoy la ruana se ha convertido, gracias a la protesta popular, en smbolo de dignidad y rebelda, en vehculo imaginario de resistencia y esperanza.

Frank Molano Camargo Historiador, Docente Asociado Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Juan Manuel Santos, en su intervencin del 26 de agosto de 2013, al culminar una de las rondas de conversaciones con lderes agrarios del paro nacional iniciado el 19 de agosto planteaba que los campesinos estn como una de las prioridades de este gobierno, adems, para explicar por qu a su entender no haba un paro nacional, afirmaba que: La explicacin de la frase es muy sencilla: por qu no hay un paro nacional agrario? Porque no es nacional, sino est localizado en unos departamentos determinados y no es la totalidad del sector agrario, porque hemos venido, dentro de la poltica de ir solucionando los problemas, hablando con muchos sectores como el sector cafetero, como el sector arrocero, como el sector cacaotero, muchos sectores que no estn participando en el paro. Pero de ninguna manera quera yo subestimar la importancia de los reclamos de los paperos, de los lecheros y por eso si fue mal interpretada mi frase o por haber dado ese papayazo (). Santos tiene razn en que no son todos los sectores agrarios los que participan, ni todas las regiones, no estn los floricultores, los inversionistas de agrocombustibles, los bananeros, en fin quienes ms se han beneficiado de las polticas agrarias que favoren a los sectores vinculados con el modelo de agronegocio para exportacin, aquellos sectores consentidos por el modelo de desarrollo excluyente. Los centros de la lucha campesina estn en los sectores y regiones ms afectados por el modelo. Los altiplanos cundiboyacense y nariense, donde pequeos y medianos agricultores de pap y campesinos lecheros padecen los efectos del TLC, el alto Magdalena (Huila), de los campesinos cafeteros, los valles interandinos de Santander y Antioquia de cultivadores de panela, frutas, as como zonas de colonizacin en Caquet, todos estos sectores no se han beneficiado del sistema jerrquico y excluyente de negociacin y trmite. De hecho el malestar agrario ha sido expresado por fuera de los grandes gremios tradicionales, no es la Federacin Nacional de cafeteros, o la Sociedad de Agricultores de Colombia - SAC la que est en la conduccin de la protesta. Al finalizar en mayo de 2013 el paro cafetero, el presidente de la SAC Rafael Meja, planteaba que lo grave no era negociar, sino que las negociaciones se hicieran por fuera de la institucionalidad, es decir desconociendo a quienes histricamente se han atribuido la representacin del conjunto de los intereses agrarios: las clases dominantes, los terratenientes y burgueses agrarios.

En esta retrica santista se apele a la categora de campesinos, pero en las polticas agrarias del rgimen los campesinos aparezcan como prioridad. Ni en la ley de restitucin de tierras, ni en el plan nacional de desarrollo Prosperidad para todos, ni en los debates sobre desarrollo rural campesino, ni en las mesas de trabajo con inversionistas, la idea de lo campesino como una de las posibilidades no totalmente capitalista de habitar la ruralidad es contemplada y menos aceptada. Para el gobierno de Santos, como para sus predecesores, as como para acadmicos asociados a estos gobiernos, el asunto ha sido, viabilizar un modelo de desarrollo agrario agrario en el que de malas hay buenos y malos, hay ganadores y perdedores, as es la vida, as es el camino de la prosperidad. En realidad las polticas de desarrollo rural han venido generando a travs de dinmicas de neoliberalismo de guerra una reduccin de los bienes y disfrutes colectivos campesinos, de sus intercambios, solidaridades, formas de reciprocidad en economas mercantiles articuladas entre s y con lo urbano. Se trata de una estrategia de modernizacin rural en que la poblacin rural de transitar por la ruta del abandono a sus espacios colectivos sociales y culturales, por varias vas burguesas: la expulsin rural y su conversin en semiproletarios urbanos, o la subordinacin al agronegocio formalizndose como individuos y propietarios en la sociedad rural burguesa. El discurso del desarrollo rural: una matriz del pensamiento burgus de larga duracin Hace ya casi dos dcadas Arturo Escobar (1996), analiz como se haba instalado el rgimen de discurso hegemnico del DESARROLLO, en el que no tienen cabida las sociedades campesinas, sealadas de tradicionales, atrasadas, carentes del espritu del capitalismo y por ende inmaduras y propensas a ser atradas por las fuerzas de la subversin. Asociada a esta categora apareci la de desarrollo rural, que es a la vez una forma de produccin de conocimiento, una estrategia de intervencin en las zonas rurales y una decisin geopoltica que orienta la ruta de expansin territorial de la inversin capitalista en el campo. Estas estrategias son constitutivas de las polticas del desarrollo, las cuales surgieron durante la dcada del 40, cuando organismos internacionales como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional empezaron a nombrar las regiones de Asa, frica y Amrica Latina como regiones necesitadas de intervencin por el mundo avanzado1: Sobre este discurso se ha establecido que dentro del mundo subdesarrollado, las reas rurales son las ms atrasadas econmicamente, dispersas espacialmente, inestables polticamente, poco productivas y que requieren luego, dosis de reforma agraria. Esta lectura sobre lo rural justific el diseo de polticas focalizadas en la modernizacin: en las dcadas de 1950 y 1960 fue la revolucin verde que asoci el desarrollo rural con las explotaciones agrcolas de monocultivo en gran escala, apoyadas por una inversin estatal masiva financiada por los prstamos del Banco Mundial (BM), los cuales estaban dirigidos a la construccin de infraestructura fsica que permitiera realizar los objetivos mencionados.
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El concepto de Desarrollo Econmico aparece como una subdisciplina acadmica en los aos cincuenta, pero el concepto de Desarrollo Rural surge como campo independiente del Desarrollo Econmico en la dcada de los setenta. Se configura no slo como disciplina acadmica sino como lnea de investigacin y como fuente de generacin de polticas estratgicas especficas para el medio rural. (Cea, 1993).

Al comenzar la dcada de 1970, se agotaron las promesas de la Revolucin Verde y las polticas de las agencias internacionales como el BM y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) reorientaron su estrategia hacia el Desarrollo Rural Integrado (DRI)2. Con esta estrategia se busc estimular, por medio de crditos y de facilidades para la comercializacin, a los pequeos y medianos agricultores para que se tecnificaran y aumentaran su produccin. En el caso especfico de Colombia surgieron instituciones como el Instituto Colombiano Agropecuario ICA-, que dirigieron una parte de sus actividades hacia la modernizacin del sector agrcola de subsistencia, beneficiando a aquellos campesinos que tenan mejores ventajas comparativas sobre los dems (mejores tierras, proximidad a fuentes de agua o carreteras, etc.), marginando a los ms pobres y agudizando la polarizacin existente en el campo. Durante la presidencia de Robert McNamara3 en el Banco Mundial (1968-1981), se introdujo el lema de combatir la pobreza con el crecimiento exponencial de los crditos al desarrollo rural y la agricultura. En el marco de estas propuestas, en diferentes pases del tercer mundo, incluyendo a Colombia, se disean programas escolares como huertas y cultivos integrados al currculo de la educacin primaria, al tiempo que se incrementan los proyectos de alfabetizacin de adultos y la difusin de programas educativos por medios radiales y de televisin (Atchoarena y Gasperini 2004:74). En la dcada de 1980, los organismos internacionales incorporaron a la nocin de desarrollo rural, los enfoques participativos y de equidad de gnero para configurar la nocin de Desarrollo Rural Sostenible, el cual se encontraba articulado a la lucha contra la pobreza y el hambre, cooptando e institucionalizando los repertorios analticos feministas sobre lo rural. Segn Mendes Pereira (2004) desde la dcada de 1990 se pone en juego una nueva lgica del desarrollo rural, guiada por el discurso hegemnico de la globalizacin imperialista en la que el Banco Mundial, la Organizacin Mundial del Comercio y los monopolios imperialistas que pretenden controlar la produccin agropecuria imponen mercantilizar el acceso a la tierra, por medio del libre flujo de fuerza de trabajo en el campo, el estmulo a la inversin privada en la economa rural y la integracin subordinada de parcelas campesinas al circuito agroindustrial; por otro, aliviar de manera localizada la pobreza rural, especialmente en situaciones donde las tensiones sociales del campo puedan generar niveles peligrosos para la seguridad del capital privado y/o la estabilidad del orden poltico vigente, de ah que las polticas de desarrollo rural estn integradas a su vez a las lgicas de represin y criminalizacin de los campesinos y de sus formas de accin colectiva. El endurecimiento de los rdenes de disciplinamiento campesino no son una particularidad colombiana, estn presentes a lo largo y ancho de Amrica latina, por cuanto para los monopolios internacionales, los territorios campesinos son codiciados De quines hablamos cuando hablamos de campesinos?

Es importante sealar que el DRI en Colombia hacia parte de El Plan Nacional de Alimentacin y Nutricin - PAN - (1975) cuyo objetivo era disminuir la desnutricin protenico calrica de poblaciones objetivo (mujeres embarazadas, madres lactantes, y nios menores de cinco aos) y contribuir en la reduccin de la mortalidad infantil y de la morbilidad en general. 3 Ex directivo de la Ford Motor Company y ex Secretario de Estado durante la Guerra de Vietnam, se gan una fama mundial con su poltica de intensificacin de este conflicto. Recompensado con el cargo de Presidente del Banco Mundial, fue el artfice de un gran incremento, tanto en el nmero como en el monto de las operaciones de esta institucin.

Los sujetos sociales incluidos en la categora terica de campesinos, hoy constituyen una forma social especfica en el interior de la totalidad social, establecida por las relaciones sociales capitalistas, diferenciada, pero en correspondencia con las relaciones hegemnicas instituidas entre capital y trabajo. Los campesinos tienen una forma de relacin con la propiedad, con la naturaleza, con el capital y con el mercado, que determina caractersticas socioculturales singulares, constituyendo una totalidad econmica, social, poltica y cultural especfica. (Bonamigo, 2007). La formacin social del campesinado es un proceso histrico singular, que vara de un contexto a otro, de acuerdo con sus luchas y experiencias. Las zonas rurales de cada pas latinoamericano expresan una diversidad de formas de ocupacin de espacios y de formas de organizacin del trabajo, que incluyen actividades agrcolas, pecuarias, pisccolas, mineras o de agroindustria. Por esto, la construccin terica de la categora campesinos no es homognea, pues no abarca un sujeto social con caractersticas y fronteras sociales claramente definidas, de donde se concluye que sobre el concepto de campesino, no se encuentra un nico rostro. Pueblos indgenas originarios, afrodescendientes, colonos, agricultores familiares de origen, mestizo, parceleros, jornaleros, arrendatarios, mineros artesanales, pescadores, son incluidos por numerosos autores como campesinos. Carvalho (2005) propone para la comprensin de los sujetos rurales identificados como campesinos, aquella multiplicidad de sujetos sociales, que vive de su trabajo en la tierra y de la tierra, o en el campo y del campo, y que detentan, en mayor o menor grado, determinada propiedad sobre la tierra y sobre instrumentos de trabajo, as como diversas formas de relacin e intercambio con la tierra. Se excluye de esta pluralidad de sujetos sociales campesinos a los latifundistas, a los dueos de agronegocios y megaproyectos rurales y a todos aquellos que explotan la fuerza de trabajo rural para hacer de la tierra, una tierra mercantilizada en funcin de la extranjerizacin y commodities agrarios del capital financiero especulativo y no tierra de trabajo. Sobre estas relaciones sociales para vivir en y de la tierra, el campesinado, construye una identidad social, a partir de polticas de identidad que se reafirman en las luchas para permanecer en la tierra como campesinos, resistiendo la opresin y expropiacin capitalistas. Esto constituye una economa moral del campesinado, en relacin-tensin con el orden hegemnico capitalista, que configura rutinas, tiempos y ritmos de trabajo familiar y colectivo que varan de acuerdo con las formas de apropiacin de la naturaleza, determinadas por la cultura, los saberes, los hbitos de cultivo y crianza, la religiosidad, supersticiones, memorias sociales y por la correlacin de fuerzas expresadas en la totalidad de la sociedad (Carvalho, 2005: 192). El socilogo brasileo Octavio Ianni (1988), considera adems que esta cosmovisin de la vida campesina se construye en lazos comunitarios, que van ms all del apego a la tierra y a los modos de trabajar, conformando una totalidad que involucra misticismo, potica, economa, poltica y cultura, por eso la comunidad asume, en el contextos campesinos, una referencia social determinante de los comportamientos de las personas. La organizacin campesina y la protesta campesina

En consecuencia con el discurso del desarrollo tanto la organizacin campesina, como la protesta rural ha sido leda y tratada desde las teoras funcionalistas, para quienes se trata de anomalas en el sistema social, las cuales tarde o temprano, producto de las leyes o la represin, son absorbidas y desactivadas, superando los peligros implicados en la carga disolvente de los inconformes. Esta teora orienta la prctica de los gobiernos y sus fuerzas de represin. Como el pensamiento burgus funcionalista no permite comprender la riqueza de la movilizacin y la protesta se debe acudir a otros repertorios analticos. El historiador marxista George Rud Para (1964 -) propone un esquema de anlisis que supere los prejuicios y nociones que suponen que los pobres protestan por estar manipulados, infiltrados, o por que estallan en episodios de ira y violencia repentinos, espasmdicos. Nos posibilita 6 criterios a tener en cuenta: 1) Caracterizar el contexto histrico en el que se da la protesta popular; 2) determinar las dimensiones de las multitudes en lucha, cmo actan, quines son sus promotores (si es que los hay), quines la componen y quin la conduce; 3) identificar quines son el blanco de sus actividades; 4) descubrir cules son los objetivos, motivos e ideas subyacentes que la mueven; 5) estudiar la eficacia de las fuerzas de represin o las de la ley y el orden cuando se enfrentan a ella; y 6) exponer las secuencias de los hechos en que se ve envuelta y su significacin histrica. En este texto no se trata de dar una respuesta a cada una de las 6 condiciones sugeridas por Rud, sino una mirada de conjunto que situ histricamente el alcance y posibilidades del paro Nacional Agrario del 19 de Agosto. En relacin a las formas de accin colectiva de los sectores rurales, en el contexto colombiano, existe una amplia gama de organizaciones campesinas que se constituyen estructuran como: asociaciones, sindicatos agrarios, cooperativas, comits, ligas campesinas; con niveles diferenciados de articulacin, que van desde experiencias locales hasta coordinaciones nacionales e internacionales, (Suhner; 2002). Teniendo en cuenta estas diferencias, las organizaciones campesinas pueden abordarse desde las reflexiones presentadas para las organizaciones sociales en general, no obstante, su especificidad se refiere a que las polticas, (propsitos, relaciones, potencialidades), que las constituyen estn ligadas a las demandas simblicas y materiales de quienes se reconocen y son reconocidos socialmente como campesinos. El Paro Agrariuo del 19 de agosto fue convocado desde diversas vertientes del nuevo movimiento campesino colombiano. De una parte el Movimiento de Dignidad Campesina que agrupa a Dignidad papera, Dignidad cebollera y Dignidad lechera de Boyac Nario, Cundinamarca y santanderes y se articula aunque con diferencias en la tctica, con Dignidad Cafetera. Si bien sectores cercanos al MOIR tienen influencia en las dignidades, muchos activistas se identifican como independientes de esta organizacin liderada por el senador Jorge Robledo. Segn el analista Fernando Dorado (2013), las "dignidades" representan los intereses de productores de caf, cacao, papa, arroz, panela, algodoneros y ganaderos de diversas regiones. Su pliego se plantea la "defensa de la produccin nacional" y no involucra para nada el tema de la tierra. Otros intereses de los campesinos pobres que son la mayora de los productores agropecuarios no estn plasmados en ese pliego. As mismo, en las negociaciones con el gobierno durante el pasado paro cafetero se

le dio prioridad al tema del precio, que en una primera instancia benefici ms que todo a los medianos y grandes productores de caf. Est tambin la Mesa Agraria de Interlocucin y Acuerdo (MIA) que articula proyectos campesinos asociados a Fensuagro y Marcha Patritica, con fuerza social en Huila, Caquet. El Pliego recoge en su contenido puntos que interesan a los productores agropecuarios como la necesidad de precios de sustentacin para sus productos, pero representa ante todo los intereses de colonos y campesinos pobres. Est all representada otra visin sobre el desarrollo agrario basado en la produccin parcelaria del pequeo productor, que est en contrava al desarrollo agro-exportador que se ha impuesto en el pas. Ese modelo agro-exportador ubica al campesino pobre y medio no como cultivador de productos alimentarios sino como socio subordinado a los grandes proyectos productivos dirigidos a la exportacin, (Dorado, 2013) Aparece igualmente las organizaciones vinculadas en el Coordinador Nacional Agrario CNA cuyas bases sociales estn en Nario, Cauca, Bolvar, Cundinamarca y Boyac, se trata de la corriente campesina identificada como parte de la dinmica del Congreso de los Pueblos. El CNA cuestiona el modelo de concentracin y extranjerizacin de la tierra, la expulsin de pequeos y medianos campesinos por ese proceso de extranjerizacin y se opone a la transformacin de los ecosistemas campesinos y las reservas forestales en territorios de gran minera. Las formas de la protesta campesina Este paro ha tenido como principal forma de lucha el bloqueo de carreteras, segn fuentes oficiales 37 carreteras de nueve departamentos fueron obstruidas. Los departamentos ms afectados por esta modalidad han sido Boyac, con "cierre total" en doce de sus carreteras, y el aislamiento de la capital Tunja, as como Nario y Putumayo. Cundinamarca con bloqueos en las vas Zipaquir-Sutatausa, Ubat-Susa y Zipaquir-Ubate, Usme Bogot, La calera Bogot, Sibat Bogot, que han hecho sentir a la poblacin capitalina los efectos del paro en la produccin de alimentos. Tambin hay bloqueos en los departamentos de Caldas, Risaralda, Cauca, Santander, Norte de Santander, Huila, Caquet. Antioquia, Arauca. Los bloqueos y disturbios presentados cuentan con el consenso de la gente que participa, no se trata de acciones aisladas, sin objetivo y carentes de sentido. Bloquear las vas es perfectamente explicable. Frenar la circulacin de mercancas y productos, mostrar que en la continuidad rutinaria campo ciudad, la ausencia de lo campesino altera, distorsiona, desequilibra. Al visibilizar la inconformidad los campesinos en movimiento alteran lo que se presenta como normalidad instituida, ficticia. El escenario de la carretera traslada adems el lugar de la poltica. La prensa oficial, los grandes gremios y el gobierno reclama que el escenario natural de la poltica es el Congreso de la Repblica, pero los campesinos al tomarse las carreteras realizan un ejercicio democrtico real, pues ponen en la esfera de lo pblico sus problemticas, que son problemticas del comn, de la Nacin, al tiempo que impugnan la debilidad y negativa del Estado neoliberal para brindar soluciones duraderas y de fondo. La protesta ha creado en las calles, y de all a los medios alternativos y las redes sociales otra forma de comunicacin, ante las negativas y manipulaciones de los medios institucionales. 6

Adems la protesta tiene la virtud de ser colectiva, rompe el canon burgus que le dice a los campesinos que el conducto regular es tramitar sus reclamos ante las impersonales e ineficaces instituciones gubernamentales. En la protesta la gente que participa se encuentra y construye un nosotros. En la medida en que la protesta campesina se ha sostenido, va dndole rostro al pueblo profundo de la nacin y gana simpata de sectores populares y medios urbanos, que con marchas, cacerolazos estrechan los vnculos poderosos de la solidaridad y el sentimiento de inconformidad con el capitalismo. Ruana y cacerola: hacia la unidad popular y la alianza urbano rural Es indito en Colombia el cacerolazo urbano de apoyo a los campesinos. La forma de lucha del cacerolazo hace parte del repertorio simblico de la inconformidad urbana en Amrica Latina, se trata de un fenmeno social y poltico, usado por diferentes clases ante distintos gobiernos (de izquierda, centro o derecha) que reclaman con el uso de un instrumento de cocina, el derecho a comer. Las clases dominantes le temen al pueblo en las calles, y ms al pueblo en las carreteras, pero sobre todo temen a la unidad popular del campo y la ciudad, de ah que por medio de la represin, la corrupcin y el engao buscan fragmentar e impedir esta unidad. La posibilidad de una transformacin profunda, desde debajo de la sociedad colombiana no pasa por el escenario parlamentario, transita por el traslado de la poltica al territorio del pueblo, de ah que lo que inaugura el paro agrario nacional y el cacerolazo nacional del 26 de agosto es la tarea de forjar la unidad del campo y la ciudad, de la ruana y la cacerola, como base de un nuevo proyecto incluyente y soberano de nacin. Referencias ATCHOARENA, David y GASPERINI, Lavinia. (Comp.) 2004. Educacin para el desarrollo rural: hacia nuevas respuestas de poltica. Estudio conjunto realizado por la FAO y la UNESCO. FAO. Roma. BONAMIGO, C. (2007). Pedagogias que brotam da terra. Um estudo sobre prticas educativas do campo. Universidad Federal do Rio Grande do Sul. Porto Alegre. CARVALHO. H. (2005). campesinato no sculo xxi: posibilidades condicionantes do desenvolvimento do campesinato no Brasil. Petrpolis: Vozes. CEA, Felisa. El desarrollo rural en sentido amplio. En: Ramos R. Eduardo y Pedro Caldente y del Pozo. El desarrollo rural andaluz a las puertas del siglo XXI. Congresos y Jornadas. No. 32 / 93. Direccin General de Investigacin, Tecnologa y Formacin Agroalimentaria y Pesquera. Consejera de Agricultura y Pesca. Junta de Andaluca. 1993. DORADO, Fernando. Las complejidades del Paro Nacional Agrario. En: ALAI, Amrica Latina en Movimiento. 2013-08-16. http://alainet.org/active/66493 ESCOBAR, Arturo. (1996) La invencin del tercer mundo. Construccin y reconstruccin del desarrollo. Norma. Bogot.

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