APRESENTAO Este manual tem por nalidade orientar as instituies de Ater interessadas no seu credenciamento, fornecendo-lhes informaes essenciais

sobre os procedimentos necessrios para o cadastramento no sistema informatizado de Ater Siater, com vistas anlise e credenciamento, agora institucionalizado pela Lei de Ater. A Lei n 12.188, de 11 de janeiro de 2010, que institui a Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural para a Agricultura Familiar e Reforma Agrria (Pnater), o Programa Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural na Agricultura Familiar e na Reforma Agrria (Pronater), cria tambm o novo credenciamento das entidades de Ater. O Decreto n 7.215, de 15 de Junho de 2010, regulamenta a Lei, estabelecendo outros requisitos de credenciamento, forma de scalizao dos contratos e outras providncias. A Portaria Ministerial n 35, de 16 de Junho de 2010, publicada no Dirio Ocial da Unio n 114, normatiza o procedimento para Adeso dos Conselhos Estaduais e de credenciamento pelo Sistema Informatizado de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (SIATER). At janeiro de 2010 as instituies de Ater e Ates que desejassem se credenciar faziam-no orientadas pelas normas da Portaria Conjunta MDA/ INCRA n 10, de 2005. Desde 17 de junho de 2010 o credenciamento das entidades orientado pelos normativos citados. As mudanas substanciais para o credenciamento foram as seguintes: a)O tempo exigido de fundao da instituio passa de um para cinco anos; b)Exigncia de dois anos de experincia em Ater, exceto para organizaes ociais; c)O credenciamento agora eletrnico (on line), no portal do MDA; d)Credenciamento executado diretamente pelos CEDRS ou similares e pelo MDA somente em caso de no adeso ao Pronater pelo Conselho, em forma de recurso ou nos termos da Portaria n 35; e)Equipe multidisciplinar composta minimamente de trs prossionais; Este manual contm informaes sobre todo o processo de credenciamento de instituies de Ater em forma de perguntas e respostas, baseado em uma srie histrica de dvidas de entidades de Ater, de gestores e de tcnicos, que serviro para tirar as dvidas e orientar para o processo de credenciamento para a execuo de atividades de Ater em parceria com o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA).

O CREDENCIAMENTO O que o credenciamento de Ater? o processo de habilitao de instituies que executam trabalhos de Assistncia Tcnica e Extenso Rural Ater, regido pela Lei de Ater, Decreto e portaria am, permitindo sua participao nos editais do MDA e Incra para a contratao de servios de Ater ou outras parcerias. Este processo de credenciametno foi criado pela Lei 12.188 de 11 de janeiro de 2010, regulamentado pela Portaria Presidencial n 7.215, de 15 de Junho de 2010, e pela Portaria n 35 de 16 de Junho de 2010.

Quem realiza este credenciamento? Os Conselhos Estaduais de Desenvolvimento Rural Sustentvel (CDRS) ou similares nos estados da Unio que aderiram ao Pronater ou diretamente pelo MDA nos casos em que os CEDRS no aderiram ao Pronater e, ainda, em caso de provimento de recurso de que trata o artigo 16 da Lei de Ater. No MDA, quem analisa e delibera sobre os pedidos de credenciamento ou recursos? A Comisso de Anlise e Credenciamento de Ater, criada em 23 de Agosto de 2010, por meio da Portaria Conjunta nmero 6.

O que a Lei de Ater? a lei n 12.188 sancionada em 11 de Janeiro de 2010, que institui a Poltica Nacional de Ater (Pnater) e de Reforma Agrria e o Programa Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural na Agricultura Familiar e Reforma Agrria (Pronater) e altera a Lei 8.666 de 21 de Junho de 1993.

O que a Lei 8.666? Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitaes e contratos no mbito dos poderes da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios.

O que a Pnater? o documento que estabelece a Poltica Nacional de Ater, gerada a partir do amplo debate com os segmentos representativos da agricultura familiar e que orienta todas as entidades de Ater no Brasil.

O que o Pronater? o Programa Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Governo Federal institudo pela Lei de Ater Lei 12.188 de 11 de Janeiro de 2010 e implementado em parceria entre o MDA e a sociedade civil organizada por meio dos CEDRS ou seus similares.

Que outro tipo de credenciamento poder ser realizado por instituies de Ater que desejem trabalhar em parceria com o MDA e o Incra? A partir da sano da Lei de Ater, o nico credenciamento possvel realizado o previsto na Lei 12.188 Lei de Ater.

Quem pode se credenciar para Ater ? Toda Pessoa Jurdica, seja ela uma ONG, OSCIP , cooperativa, associao ou entidade governamental (autarquia estadual, empresa de economia mista ou outra similar) que atenda aos preceitos legais.

rgos pblicos da administrao direta secretarias estaduais e muncipais de Agricultura e prefeituras municipais podem se credenciar? Sim, podem se credenciar, mas no podem, por lei, participar de Chamadas Pblicas.

Pessoas Fsicas (tcnicos) podem se credenciar para executar atividades de Ater? No, somente Pessoa Jurdica pode se credenciar. Os tcnicos de Ater

integraro as equipes de prossionais dessas entidades.

Com qual tipo de pblico estas instituies credenciadas devem atuar? Estas instituies devem atuar com o pblico da agricultura familiar e suas diversas categorias, como: quilombolas, indgenas, assentados, acampados, silvicultores, aquicultores, extrativistas, pescadores artesanais, mulheres e outros.

Empresas com ns lucrativos podem se credenciar? Sim, estas empresas tambm podem se credenciar.

Como realizado esse credenciamento? O credenciamento deve ser realizado por meio do Sistema Informatizado de Credenciamento de Ater Siater, disponvel no portal do MDA na internet. O processo totalmente eletrnico e dispensa o envio de qualquer documento em meio fsico.

Qual o uxo para o credenciamento de Ater? Uma entidade de Ater deve seguir os seguintes passos para se credenciar: a) Acessar o portal do MDA na internet e localizar o banner do cadastramento de Ater, ler a Lei n 12.188, o Decreto n 7.215, a Portaria n 35, todos de 2010, e instrues;

http://www.mda.gov.br/portal/
b) Acessar o SIATER para realizar o seu pr-cadastro;

http://www.mda.gov.br/portal/institucional/novaleideater
c) Realizar o pr-cadastro como este o primeiro acesso, proceder da seguinte forma:

- Pelo navegador MOZILLA, acesse o portal do MDA. Caso no possua o Mozila Firefox, baix-lo, instal-lo e us-lo como navegador para o Siater; - Fazer o pr-cadastro da entidade clicando na palavra AQUI da frase inicial do Siater: (Clique aqui caso a entidade ainda no possua acesso); - Preencher o cadastro com os dados da entidade; - Preencher o cadastro do responsvel pelas informaes indicado pela entidade; - Salvar o cadastro no Siater; - Aguardar o recebimento de senha, que o Siater enviar automaticamente ao e-mail cadastrado do responsvel; - De posse dessa senha e do login do cadastrador, voltar a acessar o Siater e concluir o cadastro. - Terminada essa parte, nalizar o cadastramento e aguardar a anlise do processo pelo credenciador. O resultado ser comunicado automaticamente pelo Siater via e-mail cadastrado da entidade. A partir do envio dos dados completos no cadastro eletrnico informatizado do MDA, o CEDRS ou similar tem at 30 dias para analisar e deliberar sobre a solicitao de credenciamento; Em caso de documentao incompleta ou inconsistente o credenciador pode solicitar alteraes e a instituio ter at 60 dias para reapresentar documentao adequada s recomendaes e solicitaes do credenciador.

O que acontece a partir da deciso de credenciar a entidade? O Siater envia ao e-mail da entidade credenciada um aviso e disponibiliza um certicado de credenciamento que contm um nmero na aba de nalizao, que poder ser salvo ou impresso.

Em caso de indeferimento do credenciamento pelo credenciador, o que ocorre? A instituio noticada pelo Siater e tem at 15 dias para interpor recurso ao Dater/MDA por meio do Siater.

E se durante o cadastramento no Siater ocorrer dvidas, o processo no der certo ou at mesmo o sistema acusar erros? Entre em contato pelo e-mail ater@mda.gov.br. Na mensagem (corpo do e-mail), informe o nome e CNPJ da entidade e relate resumidamente o problema, de preferncia envie no corpo deste uma cpia (print screen) da tela em que o problema foi detectado ou ainda, se for emitido aviso de erro pelo Siater, enviar o aviso tambm.

Em que casos o credenciamento de Ater realizado diretamente no MDA? Quando no houver adeso ao Pronater pelo CEDRS ou similar no estado, em forma de recurso quando for indeferido o pedido de credenciamento pelo CEDRS e ainda subsidiariamente quando do no cumprimento da agenda de reunies do CEDRS para anlise dos pedidos de credenciamento.

Decorridos os 30 dias da nalizao do cadastramento no Siater sem que o CEDRS tenha analisado o processo, a Comisso de Credenciamento do MDA far a anlise? A Portaria MDA n 35, de 16 de Junho de 2010, em seu Art. 1 Pargrafo 4, faculta ao MDA a apreciao dos pedidos de credenciamento que no tiverem sido deliberados pelos Conselhos no prazo estipulado. O MDA poder tomar esta iniciativa quando entender que uma instituio poder ser prejudicada por este atraso.

E como proceder em caso de o CEDRS ou similar indeferir o credenciamento de Ater para uma instituio? Neste caso, a instituio de Ater poder interpor recurso diretamente ao gestor do Pronater por intermdio do Siater.

Quem o gestor do Pronater? O gestor do Pronater o Diretor do Departamento de Assistncia Tcnica

e Extenso Rural (Dater).

E nos demais casos de indeferimento ou descredenciamento, a quem a instituio dever recorrer para solicitar credenciamento? Diretamente ao ministro do Desenvolvimento Agrrio por meio de ofcio.

Como identicar se o recurso ao indeferimento do credenciamento deve ser encaminhado ao gestor do Pronater ou ministro? Para o gestor do MDA devem ser encaminhados somente os pedidos de credenciamento indeferidos pelo credenciador em primeira instncia (CEDRS), por motivos tcnicos, quais sejam: documentao incompatvel ou dbia em relao s normas, falta de atendimento a pelo menos um item de anlise equipe multidisciplinar sem formao para Ater, falta de estrutura mnima de trabalho, etc. E quando se tratar de indeferimento por questes que extrapolam as tcnicas ou em caso de descredenciamento, as solicitaes devem ser encaminhadas ao ministro do MDA.

Em que caso pode ocorrer o descredenciamento de Ater? O descrecredenciamento poder ocorrer quando a instituio de Ater deixar de atender as normas legais estabelecidas para o credenciamento ou infringir normas contratuais com o MDA.

Como podemos considerar que uma instituio de Ater descumpriu normas contratuais a ponto de ser descredenciada? Isto pode ser constatado de diversas formas, seja por m f, dolo, falsidade ideolgica, subcontratao de servios e outras tentativas de fraude.

Como ocorre este descredenciamento? Por meio de anlises criteriosas denncia apresentada ao CEDRS, que baseado na lei, apreciar o caso, permitindo amplo direito de defesa instituio acusada e, por m, decidindo-se expressamente em comunicado ao MDA.

Quem pode denunciar uma instituio para descredenciamento? Qualquer cidado brasileiro ou pessoa jurdica de Ater que tenha conhecimento de fatos que justiquem e comprovem as irregularidades.

Para quem podem ser feitas estas denncias? Para a instituio que credenciou, ou seja, os CEDRS ou similares e ao MDA.

Como ocorre esse processo de descredenciamento de Ater? Feita a denncia ou observadas irregularidades, devero ser realizadas as diligncias que o caso requer, para reunir provas sobre as irregularidades, as quais devero ser analisadas e encaminhadas para as providncias cabveis pelos fruns adequados, sem que se dispense amplo direito de defesa pelo acusado.

A instituio descredenciada pode voltar a se credenciar? Sim, segundo o Art.17 Pargrafo nico da Lei de Ater ela pode voltar a se credenciar aps cinco anos a contar da data da publicao do descredenciamento.

Instituies que atuam em mais de uma Unidade da Federao precisam se credenciar em todas elas ou basta estar em uma s? Quando uma instituio atua em mais de uma Unidade da Federao dever se credenciar em cada uma delas, seguindo os mesmos procedimentos,

conforme o Art. 15 da Lei 12.188 e Decreto.

Para credenciamento em estados diferentes necessrio possuir um CNPJ em cada um deles? No necessrio, a menos que seja uma lial estabelecida no estado. Para uma instituio de Ater que queira se credenciar em mais de um estado necessrio ter infraestrutura de trabalho tambm nesse estado e que no seja a mesma dos demais.

Como fazer esse cadastramento em mais estados com o mesmo CNPJ? O Siater no acusa que esta entidade j est credenciada? Sim, o Siater detecta essa informao, mas na aba inicial do sistema o cadastrador dever optar por novo cadastramento. O Siater mostrar os dados referentes ao cadastramento anterior, que devero ser atualizados de acordo com o respectivo estado.

Prestadoras de Ates podem se credenciar por meio do credenciamento de Ater? Sim, podem. A Lei Ater a mesma para as entidades que fazem Assessoria Tcnica, Social e Ambiental Reforma Agrria Ates e estas devem se credenciar seguindo o mesmo processo.

Quais os requisitos bsicos para o credenciamento de Ater? As entidades que desejarem se credenciar devem atender s seguintes condies estabelecidas na Lei: Estar legalmente constituda h pelo menos cinco anos dados do estatuto ou contrato social registrados, ou similar; Contemplar em seu objeto estatutrio a execuo de atividades de Ater; Apresentar rea de atuao geogracamente denida

no estado em que solicitar o credenciamento; Dispor de corpo tcnico multidisciplinar qualicado e registrado em seus respectivos conselhos, capaz de atender com qualidade os benecirios do Pnater a que se prope; Dispor de espao fsico denido, de meios de transporte e equipamentos de informtica adequados e prestao de servios de Ater. Possuir experincia comprovada em Ater por no mnimo 2 (dois) anos a partir de 2005. Possuir comprovada avaliao de pessoas jurdicas, ou de grupos de no mnimo 10 (dez) pessoas fsicas, que atestem ter recebido servios de assistncia tcnica e extenso rural da entidade solicitante por mais de dois anos, ininterruptos ou no, nos ltimos cinco anos.

Como uma instituio de Ater comprova que possui tempo mnimo de fundao para credenciamento? Por meio de seu estatuto ou contrato social registrados, em que consta a data de sua fundao.

O que pode ser considerado atividade de Ater expresso no objeto do estatuto ou contrato social de uma organizao de Ater? A situao ideal que, no estatuto, no contrato social da instituio ou at mesmo no CNPJ, esteja claramente expresso que ela executa atividades de assistncia tcnica e extenso rural para o pblico da agricultura familiar, mas como isso nem sempre ocorre desta forma, aceitvel que o conjunto das atividades descritas no objetivo do estatuto ou correspondente contemple as atividades de Ater segundo a Pnater.

Qual o problema em credenciar uma entidade que executa apenas assistncia tcnica segundo seu estatuto?

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O MDA e o Incra possuem interesse em desenvolver parcerias somente com entidades que executem assistncia tcnica e extenso de acordo com o estabelecido pela Pnater. Como uma entidade de Ater deve proceder caso seu objeto estatutrio no atenda a Lei 12.188? Deve alterar seu estatuto ou equivalente e s depois de registrado o mesmo, inserir o novo estatuto digitalizado no Siater e aguardar nova anlise.

Como uma instituio de Ater comprova sua rea geogrca de atuao? Por meio do seu estatuto ou contrato social. Esta informao pode ser corroborada pelas informaes de seu currculo, declaraes comprobatrias de tempo de atuao em Ater ou ainda pela informao direta no Siater.

Como uma instituio de Ater comprova que possui espao fsico denido, meios de transporte e equipamentos de informtica adequados e prestao de servios de Ater? Informando no Siater quando do seu cadastramento eletrnico o seguinte: endereo, telefones, endereo eletrnico, veculos e suas caractersticas bem como os equipamentos de informtica.

Como comprovar experincia mnima de 02 anos com atividades de Ater? Por meio da apresentao de declarao ou declaraes de pessoas jurdicas ou de grupos de no mnimo 10 pessoas fsicas que atestem atendimento de servios de Ater da solicitante por mais de dois anos (ininterruptos ou no) nos ltimos cinco anos. No h necessidade de inserir mais de uma declarao, caso somente uma j comprove o tempo necessrio de dois anos. No caso de declarao de pessoas fsicas, trata-se de uma declarao assinada por um grupo de dez agricultores de um mesmo projeto e no dez declaraes de dez agricultores. Importante: essa declarao dever ser fornecida por quem recebeu os servios de Ater da instituio candidata ao credenciamento, seja Pessoa Jurdica ou grupo de Pessoas Fsicas.

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O que um corpo tcnico multidisciplinar? Segundo a Portaria 35 do MDA, corpo tcnico multidisciplinar aquele composto por, no mnimo trs prossionais com formaes distintas, sendo pelo menos um graduado na rea de Cincias Agronmicas e Veterinrias e um na rea de Cincias Humanas ou Sociais e o terceiro pode ser um tcnico de nvel mdio. Segundo a Pnater, a multidisciplinaridade a qualidade bsica que uma equipe tcnica de Ater deve possuir composta minimamente por um prossional de nvel superior da rea de produo agropecuria Cincias Agronmicas e Veterinrias e um prossional de nvel superior de uma das demais reas Cincias Socialmente Aplicveis, Linguagens e Artes, Cincias Matemticas e Naturais.

Tcnicos de nvel mdio podem compor a equipe de Ater? Sim, desde que sejam prossionais formados em cursos prossionalizantes de reas ans com a Ater: tcnicos agropecurios, economistas domsticas, tcnicos de pesca, cooperativismo, orestal e outros.

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Quais os documentos requeridos para o credenciamento? Os documentos que as instituies candidatas devem apresentar ao CEDRS para realizar credenciamento so:

Cadastro eletrnico de Pessoa Jurdica e Pessoa Fsica da instituio prestadora de servios de Ater, com os dados da instituio e de seus tcnicos no Sistema Informatizado na pgina do MDA (SIATER) preenchidos. Digitalizao no Siater dos seguintes documentos: o-Cpia de inscrio do CNPJ da instituio solicitante; o-Cpia do estatuto ou contrato social originais da instituio solicitante; o-Declarao ou declaraes de pessoas jurdicas ou de grupos de no mnimo 10 pessoas fsicas que atestem atendimento de servios de Ater da solicitante por mais de dois anos ininterruptos ou no nos ltimos cinco anos; o-Currculo da instituio.

Como devem ser apresentados esses documentos digitalizados no Siater? * Estatuto ou contrato social: cpias digitalizadas a partir do documento original, em que devem estar visveis as assinaturas e registros em rgo competente. * Declaraes de Ater: devem ser emitidas em papel timbrado salvo no caso de declaraes de grupos de pessoas fsicas e obrigatoriamente assinadas e digitalizadas. * CNPJ: digitalizado a partir do carto retirado da pgina da Receita Federal. No portal do MDA no banner de Ater, h modelos de declaraes e de currculos de instituies de Ater.

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Quais so os prazos legais a serem observados no credenciamento de Ater? Os prazos so os seguintes: - Para solicitar credenciamento: no h prazo, pode ser efetuado a qualquer momento. - Para a candidata preencher o cadastro informatizado de Pessoa Fsica e Pessoa Jurdica on line: no h prazo, o pedido de credenciamento s ser concludo quando ela clicar no boto nalizar cadastramento no Siater. - Para o CEDRS ou MDA analisarem o credenciamento: 30 (trinta) dias a partir do recebimento do aviso automtico do encerramento do cadastramento no Siater; - Para o CEDRS ou MDA deliberarem sobre o credenciamento: 05 (cinco) dias teis aps a deciso. - Para a instituio apresentar nova documentao a partir do pedido de complementao de informaes: 60 (sessenta) dias a partir da data da noticao eletrnica. - Para a instituio impetrar recurso ao indeferimento ou descredenciamento: 15 (quinze) dias corridos a partir da noticao eletrnica. - Novo credenciamento para instituies descredenciadas: 05 (cinco) anos.

E se o CEDRS ou a Comisso de Avaliao do Credenciamento de Ater do MDA encontrar decincias na documentao da entidade? Neste caso a entidade ser noticada via Siater para complementar a documentao ou informaes ao CEDRS ou MDA e, para tanto, tem um prazo de at 60 dias (conforme citado na questo anterior).

Qual o nmero ideal de tcnicos para uma instituio de Ater? Para se credenciar, uma instituio deve atender minimamente ao exigido pela Lei de Ater quanto equipe tcnica. Salientamos, entretanto, que o tamanho e a qualicao da equipe tcnica dever atender rigorosamente as exigncias das chamadas pblicas do MDA e do Incra que a entidade credenciada vier a participar.

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Qual a formao desejada para uma boa equipe de prossionais de uma instituio de Ater? Quanto a este aspecto o mais importante observar as premissas estabelecidas pela Pnater. So elas: - Equipe multidisciplinar; - Prossionais devidamente registrados em seus Conselhos de Classe; - Prossionais com formao nas reas de atuao e projetos apoiados pela entidade; - Prossionais com especializao nas reas temticas de atuao da entidade. Por exemplo, uma organizao de Ater que atue com agricultores extrativistas e que possua em seus quadros tcnicos um veterinrio, um advogado e um tcnico em cooperativismo, embora seja uma equipe multidisciplinar, no uma equipe com competncia para o tema da instituio, a menos que todos possuam experincia, especializao ou ps-graduao na rea especca de interesse. As caractersticas abaixo devem ser observadas atentamente: - Conhecimento e identicao com as seguintes temticas: agricultura familiar, desenvolvimento sustentvel, agroextrativismo, pesca artesanal, agroecologia, meio ambiente, gesto de associaes e cooperativas, gnero, gerao e etnia, desenvolvimento rural, observando, evidentemente, a rea temtica da candidata; - Experincia tcnica na atividade produtiva predominante em sua rea de atuao; - Experincia em atividades agrcolas e no agrcolas turismo rural, artesanato, etc., atendendo diversicao da produo; - Experincia na reforma agrria e na regio; - Viso ampla e integrada do sistema de produo, comercializao e mercado da agricultura familiar; - Experincia na elaborao e execuo de projetos participativos; - Conhecimentos bsicos de informtica.

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Um prossional somente, com formao em mais de uma rea, produo e cincias humanas, por exemplo, d o carter multidisciplinar equipe? No. Um prossional pode ter mais de uma formao superior e assim ser cadastrado pela entidade, mas ser considerada apenas uma delas para qualicar a equipe a primeira relacionada.

O que constar no pr-cadastro de Pessoa Jurdica (instituio)? Este cadastro preenchido no CEDRS ou MDA a partir dos dados da instituio informados pelo requerimento de credenciamento. Nele dever constar: -Razo Social -CNPJ -Sigla -Nome Fantasia -UF -Inscrio Estadual -Tipo de Entidade (Ong, Oscip, Associao, Cooperativa, Estatal, com ou sem ns lucrativos) -Endereo ( Rua, nmero) -Municpio -Cep -Telefones -Fax -E-mail ( Informar e-mail utilizado para ns institucionais) -Pgina na internet

Que informaes a pessoa autorizada pela instituio deve inserir no Siater? Deve revisar o pr-cadastro e inserir as seguintes informaes complementares: a) As informaes referentes ao responsvel pela informao: -CPF -Nome -Perodo de validade da delegao -Sexo

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-Data de Nascimento -Formao -RG -rgo Expedidor -Endereo -Estado -Municpio -CEP -Cargo na instituio -Telefones -Endereo eletrnico (e-mail) Detalhamento das informaes que o Siater solicita s instituies candidatas ao credenciamento de Ater: TEMPO DE ATUAO EM ATER: perodo que a instituio vem efetivamente prestando servios de Ater comprovado por meio das declaraes anteriormente abordadas. REA GEOGRFICA DE ATUAO - Municpio: relacionar nome e cdigo dos municpios em que a instituio atua efetivamente com servios de Ater de acordo com listagem do IBGE disponvel no sistema. Esta informao no Siater permite saber o territrio em que a entidade de Ater atua. PBLICO ATENDIDO: neste item descrever a (s) categoria (s) de benecirios da Agricultura Familiar para a (s) qual (is) a instituio presta servios de Ater. Opte pelas alternativas oferecidas no sistema, correspondentes s categorias da Agricultura Familiar na PNATER agricultores familiares tradicionais, assentados, acampados, aquicultores, povos indgenas, quilombolas, mulheres, extrativistas, ribeirinhos, pescadores artesanais, povos de faxinais. TEMAS TRABALHADOS EM ATER: marcar no sistema em que temas a instituio assiste seu pblico, como: agroecologia, combate pobreza rural, segurana alimentar, gerao de renda e agregao de valor, sistemas agro orestais, pesca e aquicultura, fumo, turismo na agricultura familiar, sementes, biodiesel, cadeias produtivas, arranjos produtivos locais, comercializao e mecanismos de garantia, revitalizao do So Francisco, manejo de biomas, artesanato, agroindstria familiar, crdito, metodologias participativas e outros pertinentes PNATER, as polticas da Agricultura Familiar e o desenvolvimento sustentvel.

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 EQUIPE TCNICA MULTIDISCIPLINAR: relacionar o nmero do CPF de cada tcnico (de nveis mdio e superior) que faz parte do quadro tcnico da instituio. Cada nmero de CPF deve ter sido previamente cadastrado no formulrio de pessoa fsica. necessrio informar o nmero de registro no rgo de classe do prossional e, no caso de inexistncia deste, o nmero do seu diploma registrado no Ministrio da Educao. INFRAESTRUTURA / IMVEIS: relacionar os imveis pertencentes instituio e o municpio onde esto localizados que possam ser utilizados na execuo das atividades de Ater. Devem ser mencionados imveis tais como: sede da instituio, escritrios municipais e regionais, espao fsico para uso em eventos de capacitao, reas para instalao de unidades de observao e outros para ns de execuo de atividade de Ater. MEIOS DE TRANSPORTE: relacionar, qualicar e quanticar os veculos em uso pela instituio para realizar trabalhos de Ater. Outros itens: tipo veculos automotivos terrestres (caminho, automvel, motos, etc.), embarcao (canoa, voadeira, lancha, etc.), entre outros ano e quantidade. EQUIPAMENTOS DE INFORMTICA: relacionar, qualicar e quanticar os equipamentos de informtica disponveis para a equipe de Ater. Recomendase que haja, para cada dois tcnicos, pelo menos um computador disponvel. EQUIPAMENTOS DE COMUNICAO EM REDE: relacionar, qualicar e quanticar. Exemplos: modens, internet a rdio. EQUIPAMENTOS DE COMUNICAO E DIVULGAO DE USO DO EXTENSIONISTA: relacionar, quanticar e qualicar. Exemplos: Data Show, DVD, vdeo cassete, lmadora, programas de rdio e de TV.

QUAIS OS CRITRIOS UTILIZADOS PARA AVALIAO DAS INSTITUIES CANDIDATAS? Os CEDRS, similares e o MDA avaliaro as instituies de Ater sempre orientados pela Lei de Ater, seu regulamento, Portaria 35 e das orientaes deste manual. Alguns documentos ou informaes so de anlise simples e objetiva, como o CNPJ, dados de Pessoa Jurdica, Declaraes de tempo de servio em Ater, etc. Outros requerem conhecimento especco e bom senso. Por essa razo, a maioria dos CEDRS possui as Cmaras Tcnicas Especializadas de Ater ou grupos similares, que analisam previamente os cadastros e fazem uma recomendao ao CEDRS.

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Os itens para avaliao mais trabalhosos e que exigem mais ateno e conhecimento so a equipe tcnica e o objeto social do estatuto, por isso vamos nos deter um pouco mais nesses pontos.

Informaes sobre Pessoa Fsica Equipe Tcnica Nesta aba do Siater, so visualizados os dados da equipe tcnica, que permitem sua avaliao individual e em conjunto. Alm dos dados pessoais do tcnico, aqui devem constar as informaes prossionais: Municpios em que trabalha lista IBGE: para Ater extremamente importante que o tcnico resida no municpio ou regio em que atua, devido s questes culturais que so importantes na extenso rural. Prosso 1: para qualicar a equipe quanto a sua multidisciplinaridade. Nmero do Registro no rgo de Classe ou Nmero do Registro do Diploma MEC: exigncia legal e normativa, cuja falta de informao motivo de desconsiderao do tcnico na equipe. Ano de concluso do curso: dado importante para checagem de experincia. Uma equipe somente com tcnicos recm-formados desvaloriza a experincia da entidade. Prosso 2: h prossionais que se graduam em mais de uma prosso, mas para contagem da equipe multidisciplinar essa segunda formao no conta. Especializao: informao que qualica o tcnico, pois um prossional graduado em uma rea com pouca ou nenhuma anidade com Ater, pode, por sua especializao, acrescentar qualidade equipe. Ps-graduao: a exemplo do caso anterior, esta informao qualica qualquer prossional, desde que seja na rea de Ater. rea de atuao: informao relevante que permite identicar a qualicao prossional do tcnico. Experincias prossionais: importante, pois informa a experincia do tcnico e identica toda expertise acumulada do prossional. - Cpia de inscrio do CNPJ da instituio solicitante Documento retirado da pgina da Receita Federal, no qual devero ser observados os itens como a data de inscrio (para corroborar com a informao de fundao da instituio h pelo menos cinco anos), a razo social, a atividade da entidade candidata e se a entidade ainda est ativa. - Cpia do estatuto ou contrato social da instituio solicitante Este documento dever ser analisado com bastante cuidado, especialmente quanto ao item objetivos, pois obrigatoriamente dever estar expresso que a entidade executa atividades de assistncia tcnica e extenso rural ou estar

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previsto o conjunto das atividades de Ater de acordo com as previstas na Pnater. Estas atividades contemplam basicamente a capacitao do pblico previsto na Pnater, o seu desenvolvimento humano e social bem como de sua famlia e assistncia tcnica. Alm disso, neste documento que se identica a idade da instituio, uma exigncia legal. H necessidade de comprovao de vnculo prossional do tcnico com a instituio? No, a instituio informa qual sua equipe de trabalho e o vnculo sem necessidade de comprovao, assumindo a responsabilidade pela informao.

Pode um prossional gurar em duas ou mais instituies de Ater ? Pode sim, desde que ele no possua dedicao exclusiva numa das empresas. Ainda assim as instituies podem ser chamadas a justicar de que forma ocorre essa prestao de servio do tcnico, o nmero de horas trabalhadas e os municpios em que atua.

O Siater faz cruzamentos de CNPJ de tcnicos? Sim, o Siater cruza informaes de CNPJ e detecta quando um tcnico est inscrito em mais de uma instituio. Importante: a duplicidade de inscries de tcnicos, quando for irregular, pode gerar impedimentos legais no processo de credenciamento de Ater ou implicaes mais graves.

Aps o credenciamento a instituio pode atualizar seu cadastro no Siater? Sim, sempre que os dados da entidade forem alterados ela pode atualizar seu cadastro por meio de pessoa por ela indicada e habilitada pelo CEDRS ou MDA, que enviar uma senha de acesso para tanto. Assim como no primeiro cadastramento, a atualizao dos dados cadastrais dever receber uma anlise do CEDRS, mas somente quanto s alteraes e aprovao.

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Importante: tal atualizao no altera o prazo de validade do credenciamento.

Por quanto tempo vlido o credenciamento de Ater? Por dois anos a contar da data do deferimento do credenciamento.

Como ser realizada a renovao do credenciamento de Ater? Segundo Decreto 7.215 em Art. 4: As Entidades Executoras devero solicitar, a cada dois anos, a renovao do credenciamento junto aos Conselhos a que se refere o art. 2O, os quais avaliaro os resultados dos projetos assistidos. Ento, ao trmino de dois anos, as instituies de Ater solicitam a renovao de seu credenciamento, que ocorrer nos mesmos moldes do credenciamento, por meio de uma atualizao cadastral e uma avaliao do trabalho de Ater pelo CEDRS, referente ao perodo de vigncia do credenciamento. Como possvel comprovar o credenciamento de Ater? O Siater disponibiliza, no item de nalizao, um certicado de credenciamento, no qual constam, alm dos dados da instituio, o nmero de credenciamento e o prazo de validade.

E os casos omissos, como podem ser resolvidos? Para tirar dvidas, podero ser estabelecidos contatos diretos com os CEDRS. Ver relao de telefones e endereos eletrnicos nos anexos, ou diretamente com o Dater/MDA pelo correio eletrnico ater@mda.gov.br

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Quais a vantagens deste cadastramento on line? Praticidade, disponibilidade, possibilidade de atualizao simples, fcil visualizao e segurana, economia, agilidade e possibilidade de acompanhamento on line a qualquer momento e local onde haja internet.

Qual a importncia destas informaes para o MDA e o trabalho de Ater no Brasil? Todas as informaes so de grande importncia por vrios motivos. Primeiro porque este cadastro eletrnico constitui um valioso banco de dados de Ater no pas. Segundo porque ele permite: - Dimensionar a fora da Ater e tomar decises polticas importantes; - Aumentar o potencial de Ater pblica no pas para agricultores familiares; - Identicar parcerias importantes na Ater; - Identicar decincias no servio de Ater pblica; - Identicar potencialidades; - Democratizar a informao de forma organizada; - Informar gestores pblicos para tomada de decises.

Como possvel contribuir para agilizar o processo de credenciamento? Ler atentamente a Lei de Ater, o Decreto e a Portaria 35 bem como as instrues; Anexar apenas os documentos solicitados neste manual; Preencher o cadastro com o mximo de ateno e preciso, pois como o sistema eletrnico, acusar erro a qualquer dado mal inserido; Anexar a documentao solicitada completa; Escanear os documentos para digitalizao no sistema em resoluo mnima vivel; Possuir estatuto, contrato social ou equivalente de acordo com a Lei de Ater, especialmente quanto ao objetivo.

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Como proceder em caso de perda da senha para acessar o Siater? No caso de uma instituio de Ater, solicitar nova senha por meio do endereo eletrnico ater@mda.gov.br, informando o seu CNPJ. O sistema gerar nova senha, enviando-a automaticamente para o e-mail cadastrado. E no caso de conselheiros, solicitar para mesmo endereo anterior, informando o nome, CPF, telefone e e-mail.

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ANEXOS: Lei de Ater Presidncia da Repblica Casa Civil Subchea para Assuntos Jurdicos LEI N 12.188, DE 11 DE JANEIRO DE 2010 Vigncia Institui a Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural Para a Agricultura Familiar e Reforma Agrria - PNATER e o Programa Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural na Agricultura Familiar e na Reforma Agrria - PRONATER, altera a Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, e d outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: CAPTULO I DA POLTICA NACIONAL DE ASSISTNCIA TCNICA E EXTENSO RURAL PARA A AGRICULTURA FAMILIAR E REFORMA AGRRIA - PNATER Art. 1o Fica instituda a Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural para a Agricultura Familiar e Reforma Agrria - PNATER, cuja formulao e superviso so de competncia do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio - MDA. Pargrafo nico. Na destinao dos recursos nanceiros da Pnater, ser priorizado o apoio s entidades e aos rgos pblicos e ociais de Assistncia Tcnica e Extenso Rural - ATER. Art. 2o Para os ns desta Lei, entende-se por: I - Assistncia Tcnica e Extenso Rural - ATER: servio de educao no formal, de carter continuado, no meio rural, que promove processos de gesto, produo, beneciamento e comercializao das atividades e dos servios agropecurios e no agropecurios, inclusive das atividades agroextrativistas, orestais e artesanais; II - Declarao de Aptido ao Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar - DAP: documento que identica os benecirios do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar - PRONAF; e III - Relao de Benecirios - RB: relao de benecirios do Programa

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de Reforma Agrria, conforme denido pelo Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA. Pargrafo nico. Nas referncias aos Estados, entende-se considerado o Distrito Federal. Art. 3o So princpios da Pnater: I - desenvolvimento rural sustentvel, compatvel com a utilizao adequada dos recursos naturais e com a preservao do meio ambiente; II - gratuidade, qualidade e acessibilidade aos servios de assistncia tcnica e extenso rural; III - adoo de metodologia participativa, com enfoque multidisciplinar, interdisciplinar e intercultural, buscando a construo da cidadania e a democratizao da gesto da poltica pblica; IV - adoo dos princpios da agricultura de base ecolgica como enfoque preferencial para o desenvolvimento de sistemas de produo sustentveis; V - equidade nas relaes de gnero, gerao, raa e etnia; e VI - contribuio para a segurana e soberania alimentar e nutricional. Art. 4o So objetivos da Pnater: I - promover o desenvolvimento rural sustentvel; II - apoiar iniciativas econmicas que promovam as potencialidades e vocaes regionais e locais; III - aumentar a produo, a qualidade e a produtividade das atividades e servios agropecurios e no agropecurios, inclusive agroextrativistas, orestais e artesanais; IV - promover a melhoria da qualidade de vida de seus benecirios; V - assessorar as diversas fases das atividades econmicas, a gesto de negcios, sua organizao, a produo, insero no mercado e abastecimento, observando as peculiaridades das diferentes cadeias produtivas; VI - desenvolver aes voltadas ao uso, manejo, proteo, conservao e recuperao dos recursos naturais, dos agroecossistemas e da biodiversidade; VII - construir sistemas de produo sustentveis a partir do conhecimento cientco, emprico e tradicional; VIII - aumentar a renda do pblico benecirio e agregar valor a sua produo; IX - apoiar o associativismo e o cooperativismo, bem como a formao de agentes de assistncia tcnica e extenso rural;

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X - promover o desenvolvimento e a apropriao de inovaes tecnolgicas e organizativas adequadas ao pblico benecirio e a integrao deste ao mercado produtivo nacional; XI - promover a integrao da Ater com a pesquisa, aproximando a produo agrcola e o meio rural do conhecimento cientco; e XII - contribuir para a expanso do aprendizado e da qualicao prossional e diversicada, apropriada e contextualizada realidade do meio rural brasileiro. Art. 5o So benecirios da Pnater: I - os assentados da reforma agrria, os povos indgenas, os remanescentes de quilombos e os demais povos e comunidades tradicionais; e II - nos termos da Lei no 11.326, de 24 de julho de 2006, os agricultores familiares ou empreendimentos familiares rurais, os silvicultores, aquicultores, extrativistas e pescadores, bem como os benecirios de programas de colonizao e irrigao enquadrados nos limites daquela Lei. Pargrafo nico. Para comprovao da qualidade de benecirio da Pnater, exigir-se- ser detentor da Declarao de Aptido ao Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar - DAP ou constar na Relao de Benecirio - RB, homologada no Sistema de Informao do Programa de Reforma Agrria - SIPRA. CAPTULO II DO PROGRAMA NACIONAL DE ASSISTNCIA TCNICA E EXTENSO RURAL NA AGRICULTURA FAMILIAR E NA REFORMA AGRRIA - PRONATER Art. 6o Fica institudo, como principal instrumento de implementao da Pnater, o Programa Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural na Agricultura Familiar e na Reforma Agrria - PRONATER. Art. 7o O Pronater ter como objetivos a organizao e a execuo dos servios de Ater ao pblico benecirio previsto no art. 5o desta Lei, respeitadas suas disponibilidades oramentria e nanceira. Art. 8o A proposta contendo as diretrizes do Pronater, a ser encaminhada pelo MDA para compor o Plano Plurianual, ser elaborada tendo por base as deliberaes de Conferncia Nacional, a ser realizada sob a coordenao do Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentvel - CONDRAF.

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Pargrafo nico. O regulamento desta Lei denir as normas de realizao e de participao na Conferncia, assegurada a participao paritria de representantes da sociedade civil. Art. 9o O Condraf opinar sobre a denio das prioridades do Pronater, bem como sobre a elaborao de sua proposta oramentria anual, recomendando a adoo de critrios e parmetros para a regionalizao de suas aes. Art. 10. O Pronater ser implementado em parceria com os Conselhos Estaduais de Desenvolvimento Sustentvel e da Agricultura Familiar ou rgos similares. Art. 11. As Entidades Executoras do Pronater compreendem as instituies ou organizaes pblicas ou privadas, com ou sem ns lucrativos, previamente credenciadas na forma desta Lei, e que preencham os requisitos previstos no art. 15 desta Lei. Art. 12. Os Estados cujos Conselhos referidos no art. 10 desta Lei rmarem Termo de Adeso ao Pronater podero dele participar, mediante: I - o credenciamento das Entidades Executoras, na forma do disposto no art. 13 desta Lei; II - a formulao de sugestes relativas programao das aes do Pronater; III - a cooperao nas atividades de acompanhamento, controle, scalizao e avaliao dos resultados obtidos com a execuo do Pronater; IV - a execuo de servios de Ater por suas empresas pblicas ou rgos, devidamente credenciados e selecionados em chamada pblica. CAPTULO III DO CREDENCIAMENTO DAS ENTIDADES EXECUTORAS Art. 13. O credenciamento de Entidades Executoras do Pronater ser realizado pelos Conselhos a que se refere o art. 10 desta Lei. Art. 14. Caber ao MDA realizar diretamente o credenciamento de Entidades Executoras, nas seguintes hipteses: I - no adeso do Conselho ao Pronater no Estado onde pretenda a Entidade Executora ser credenciada; II - provimento de recurso de que trata o inciso I do art. 16 desta Lei.

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Art. 15. So requisitos para obter o credenciamento como Entidade Executora do Pronater: I - contemplar em seu objeto social a execuo de servios de assistncia tcnica e extenso rural; II - estar legalmente constituda h mais de 5 (cinco) anos; III - possuir base geogrca de atuao no Estado em que solicitar o credenciamento; IV - contar com corpo tcnico multidisciplinar, abrangendo as reas de especialidade exigidas para a atividade; V - dispor de prossionais registrados em suas respectivas entidades prossionais competentes, quando for o caso; VI - atender a outras exigncias estipuladas em regulamento. Pargrafo nico. O prazo previsto no inciso II no se aplica s entidades pblicas. Art. 16. Do indeferimento de pedido de credenciamento, bem como do ato de descredenciamento de Entidade Executora do Pronater, caber recurso, no prazo de 15 (quinze) dias contados da data em que o interessado tomar cincia do ato contestado: I - ao gestor do Pronater no MDA, na hiptese de indeferimento ou descredenciamento por Conselho Estadual; II - ao Ministro do Desenvolvimento Agrrio, nas demais hipteses de indeferimento ou descredenciamento. Art. 17. A critrio do rgo responsvel pelo credenciamento ou pela contratao, ser descredenciada a Entidade Executora que: I - deixe de atender a qualquer dos requisitos de credenciamento estabelecidos no art. 15 desta Lei; II - descumpra qualquer das clusulas ou condies estabelecidas em contrato. Pargrafo nico. A Entidade Executora descredenciada nos termos do inciso II deste artigo somente poder ser novamente credenciada decorridos 5 (cinco) anos, contados da data de publicao do ato que aplicar a sano.

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CAPTULO IV DA CONTRATAO DAS ENTIDADES EXECUTORAS Art. 18. A contratao das Entidades Executoras ser efetivada pelo MDA ou pelo Incra, observadas as disposies desta Lei, bem como as da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993. Art. 19. A contratao de servios de Ater ser realizada por meio de chamada pblica, que conter, pelo menos: I - o objeto a ser contratado, descrito de forma clara, precisa e sucinta; II - a qualicao e a quanticao do pblico benecirio; III - a rea geogrca da prestao dos servios; IV - o prazo de execuo dos servios; V - os valores para contratao dos servios; VI - a qualicao tcnica exigida dos prossionais, dentro das reas de especialidade em que sero prestados os servios; VII - a exigncia de especicao pela entidade que atender chamada pblica do nmero de prossionais que executaro os servios, com suas respectivas qualicaes tcnico-prossionais; VIII - os critrios objetivos para a seleo da Entidade Executora. Pargrafo nico. Ser dada publicidade chamada pblica, pelo prazo mnimo de 30 (trinta) dias, por meio de divulgao na pgina inicial do rgo contratante na internet e no Dirio Ocial da Unio, bem como, quando julgado necessrio, por outros meios. CAPTULO V DO ACOMPANHAMENTO, CONTROLE, FISCALIZAO E DA AVALIAO DOS RESULTADOS DA EXECUO DO PRONATER Art. 20. A execuo dos contratos ser acompanhada e scalizada nos termos do art. 67 da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993. Art. 21. Os contratos e todas as demais aes do Pronater sero objeto de controle e acompanhamento por sistema eletrnico, sem prejuzo do lanamento

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dos dados e informaes relativos ao Programa nos demais sistemas eletrnicos do Governo Federal. Pargrafo nico. Os dados e informaes contidos no sistema eletrnico devero ser plenamente acessveis a qualquer cidado por meio da internet. Art. 22. Para ns de acompanhamento da execuo dos contratos rmados no mbito do Pronater, as Entidades Executoras lanaro, periodicamente, em sistema eletrnico, as informaes sobre as atividades executadas, conforme dispuser regulamento. Art. 23. Para ns de liquidao de despesa, as Entidades Executoras lanaro Relatrio de Execuo dos Servios Contratados em sistema eletrnico, contendo: I - identicao de cada benecirio assistido, contendo nome, qualicao e endereo; II - descrio das atividades realizadas; III - horas trabalhadas para realizao das atividades; IV - perodo dedicado execuo do servio contratado; V - diculdades e obstculos encontrados, se for o caso; VI - resultados obtidos com a execuo do servio; VII - o ateste do benecirio assistido, preenchido por este, de prprio punho; VIII - outros dados e informaes exigidos em regulamento. 1o A Entidade Executora manter em arquivo, em sua sede, toda a documentao original referente ao contrato rmado, incluindo o Relatrio a que se refere o caput deste artigo, para ns de scalizao, pelo prazo de 5 (cinco) anos, a contar da aprovao das contas anuais do rgo contratante pelo Tribunal de Contas da Unio. 2o O rgo contratante bem como os rgos responsveis pelo controle externo e interno podero, a qualquer tempo, requisitar vista, na sede da Entidade Executora, da documentao original a que se refere o 1o deste artigo, ou cpia de seu inteiro teor, a qual dever ser providenciada e postada pela Entidade Executora no prazo de 5 (cinco) dias contados a partir da data de recebimento da requisio. Art. 24. A metodologia e os mecanismos de acompanhamento, controle, scalizao e avaliao dos resultados obtidos com a execuo de cada servio contratado sero objeto de regulamento. Art. 25. Os relatrios de execuo do Pronater, incluindo nome, CNPJ e endereo das Entidades Executoras, bem como o valor dos respectivos contratos

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e a descrio sucinta das atividades desenvolvidas, sero disponibilizados nas pginas do MDA e do Incra na internet. Art. 26. O MDA encaminhar ao Condraf, para apreciao, relatrio anual consolidado de execuo do Pronater, abrangendo tanto as aes de sua responsabilidade como as do Incra. CAPTULO VI DISPOSIES FINAIS Art. 27. O art. 24 da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, passa a vigorar acrescido do seguinte inciso XXX: Art. 24. XXX - na contratao de instituio ou organizao, pblica ou privada, com ou sem ns lucrativos, para a prestao de servios de assistncia tcnica e extenso rural no mbito do Programa Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural na Agricultura Familiar e na Reforma Agrria, institudo por lei federal. (NR) Art. 28. A instituio do Pronater no exclui a responsabilidade dos Estados na prestao de servios de Ater. Art. 29. Esta Lei entra em vigor 30 (trinta) dias aps a data de sua publicao ocial, observado o disposto no inciso I do art. 167 da Constituio Federal. Braslia, 11 de janeiro de 2010; 189o da Independncia e 122o da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA Nelson Machado Joo Bernardo de Azevedo Bringel Guilherme Cassel

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Decreto 7.214 Regulamenta a Lei de Ater Presidncia da Repblica Casa Civil Subchea para Assuntos Jurdicos DECRETO N 7.215, DE 15 DE JUNHO DE 2010. Regulamenta a Lei n 12.188, de 11 de janeiro de 2010, para dispor sobre o Programa Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural na Agricultura Familiar e na Reforma Agrria - PRONATER. O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei no 12.188, de 11 de janeiro de 2010, DECRETA: Art. 1 A implementao do Programa Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural na Agricultura Familiar e na Reforma Agrria - PRONATER observar o procedimento previsto neste Decreto. Art. 2 O PRONATER ser implementado pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio e pelo Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA, observadas as respectivas competncias, em articulao com os Conselhos Estaduais de Desenvolvimento Rural Sustentvel ou similares. Pargrafo nico. O Ministrio do Desenvolvimento Agrrio estabelecer as regras para adeso dos conselhos previstos no caput ao PRONATER, os quais caro responsveis pelo credenciamento das Entidades Executoras do Programa, ressalvadas as hipteses previstas no art. 14 da Lei n 12.188, de 11 de janeiro de 2010. Art. 3 Para requerer o credenciamento na qualidade de Entidade Executora do PRONATER, a instituio ou organizao dever cumprir os requisitos estabelecidos no art 15 da Lei n 12.188, de 2010, e demonstrar que possui: I - infraestrutura e capacidade operacional; II - conhecimento tcnico e cientco na rea de atuao; e III - experincia na execuo de servios na rea de atuao, por mais de dois anos. 1o O prazo previsto no inciso III no se aplica s entidades pblicas. 2 Os meios para comprovao dos requisitos previstos nos incisos I a III sero denidos pelos rgos responsveis pela implementao do PRONATER. Art. 4 As Entidades Executoras devero solicitar, a cada dois anos, a

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renovao do credenciamento junto aos Conselhos a que se refere o art. 2o, os quais avaliaro os resultados dos projetos assistidos. Art. 5 A contratao de servios de Assistncia Tcnica e Extenso Rural - ATER ser antecedida de chamada pblica, destinada a classicar propostas tcnicas apresentadas pelas Entidades Executoras. 1o A classicao da proposta tcnica no gera obrigao de contratao, cuja efetivao dever observar a ordem de classicao e o prazo de validade da proposta. 2o Os custos com a elaborao da proposta correro s expensas da Entidade Executora, inexistindo direito indenizao em caso de anulao ou revogao da chamada pblica. Art. 6 A chamada pblica para seleo das Entidades Executoras dever observar o disposto no art. 19 da Lei n 12.188, de 2010, e considerar os seguintes requisitos: I - a capacidade e experincia da entidade para lidar com o pblico benecirio da Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural para a Agricultura Familiar e Reforma Agrria - PNATER; II - a qualidade tcnica da proposta, que dever compreender metodologia, organizao, tecnologias e recursos materiais a serem utilizados nos trabalhos; e III - a qualicao das equipes tcnicas a serem mobilizadas para a execuo dos servios de ATER. Art. 7 Os benecirios do PRONATER devero atestar o recebimento dos servios de assistncia por meio de formulrio prprio numerado e devidamente assinado pelo agricultor familiar ou representante legal do empreendimento familiar rural. Pargrafo nico. O formulrio previsto no caput, aps assinatura, dever ser encaminhado eletronicamente pela Entidade Executora, facultando-se a utilizao de digitalizao, para ns de elaborao do Relatrio de Execuo dos Servios Contratados, a ser denido pelos rgos responsveis pela implementao do PRONATER. Art. 8 O Ministrio do Desenvolvimento Agrrio e o INCRA designaro servidor e respectivo substituto para acompanhamento dos contratos rmados com as Entidades Executoras. 1 O acompanhamento de cada servio contratado ser exercido por monitoramento e scalizao, na forma a ser disposta pelos rgos previstos no caput, observado o seguinte: I - o monitoramento ser realizado periodicamente e distncia, por meio de sistema eletrnico; e II - a scalizao ser realizada in loco e por meio de critrios de amostragem.

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 2 Ser permitida a contratao de terceiros para assistir e subsidiar a scalizao dos contratos, nos termos do art. 67 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993. Art. 9 Alm dos requisitos previstos no art. 23 da Lei n 12.188, de 2010, para ns de liquidao de despesa, ser exigido o atesto do servidor pblico referido no art. 8o. Pargrafo nico. O atesto mencionado no caput poder ser realizado por meio do sistema eletrnico utilizado para o acompanhamento da execuo dos servios. Art.10. A prestao dos servios de ATER ser executada por meio dos seguintes instrumentos: I - contratos por dispensa de licitao, observado o disposto no art. 24, inciso XXX, da Lei no 8.666, de 1993, e na Lei n 12.188, de 2010; II - termos de cooperao, previstos no inciso III do 1o do art. 1o do Decreto no 6.170, de 25 de julho de 2007; e III - aditivos de convnios e contratos de repasse, previstos no art. 1 do Decreto n 6.170, de 2007, vedada a alocao de novos recursos nanceiros em virtude de acrscimo de metas ou atividades aos planos de trabalho. Pargrafo nico. Os convnios e contratos de repasse celebrados at junho de 2010 podero ser executados at a consecuo de seus objetos, observada a vedao prevista no inciso III e o disposto no art. 42 da Lei Complementar no 101, de 4 de maio de 2000, e na Lei no 9.504, de 30 de setembro de 1997. Art. 11. O relatrio anual consolidado de execuo do PRONATER, nos termos do art. 26 da Lei n 12.188, de 2010, dever ser encaminhado ao Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentvel - CONDRAF em at cento e oitenta dias aps o trmino do exerccio nanceiro. Art. 12. O CONDRAF coordenar a realizao da Conferncia Nacional sobre Assistncia Tcnica e Extenso Rural na Agricultura Familiar e na Reforma Agrria, que ser realizada de quatro em quatro anos. 1 O Comit de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do CONDRAF denir a forma de seleo dos representantes que comporo a Conferncia Nacional, assegurada a participao paritria de representantes da sociedade civil e do governo. 2 A organizao da Conferncia Nacional car a cargo de grupo executivo a ser criado no mbito do CONDRAF, garantida a participao de representantes das reas ns do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio e do INCRA.

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 3 A primeira Conferncia Nacional poder, excepcionalmente, ser realizada at o ms de abril de 2011, sem prejuzo da imediata execuo do PRONATER. Art. 13. O Ministrio do Desenvolvimento Agrrio e o INCRA disporo sobre os procedimentos complementares para execuo do PRONATER. Art. 14. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 15 de junho de 2010; 189o da Independncia e 122o da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA Guido Mantega Paulo Bernardo Silva Guilherme Cassel

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Portaria 35 Normatiza o credenciamento de instituies de Ater PORTARIA MDA N 35 , DE 16 DE JUNHO DE 2010 O MINISTRO DE ESTADO DO DESENVOLVIMENTO AGRRIO, no uso das atribuies que lhe confere a Lei n 12.188, de 11 de janeiro de 2010 e art. 13 do Decreto n 7.215, de 15 de junho de 2010, publicado no Dirio Ocial da Unio n 113, do dia 16 de junho de 2010. Considerando a necessidade de implementao do Programa Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural PRONATER, institudo pela Lei n 12.188, de 11 de janeiro de 2010, Considerando a necessidade de adeso dos Conselhos Estaduais de Desenvolvimento Sustentvel e da Agricultura Familiar, ou similares, doravante simplesmente denominados Conselhos, para a realizao do credenciamento das entidades executoras do PRONATER, nos termos do art. 13, da Lei n 12.188, de 2010, resolve: Art. 1 Os Conselhos devero assinar o Termo de Adeso em anexo, no prazo de 15 (quinze) dias, a contar da publicao desta, para realizar o credenciamento das instituies ou organizaes pblicas ou privadas, com ou sem ns lucrativos, denominadas entidades executoras. 1 O termo de adeso estar disponvel no stio do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio - MDA e, aps assinatura, dever ser encaminhado ao Departamento de Assistncia Tcnica e extenso Rural - DATER/SAF. 2 Encerrado o prazo previsto no caput o MDA far o credenciamento das entidades executoras, de acordo com o art. 14, da Lei n 12.188, de 2010. 3 Os Conselhos citados no caput, podero aderir ao PRONATER a qualquer tempo, permanecendo vlidos os credenciamentos realizados pelo Ministrio. 4 As propostas de credenciamento que no forem deliberadas pelos Conselhos no prazo de 30 dias a contar da solicitao da proposta,, podero ser apreciadas pelo DATER/SAF. 5 O credenciamento vigorar pelo prazo de dois anos, sendo necessrio ao nal deste perodo sua renovao. Art. 2 Os Conselhos podero solicitar ao MDA, a qualquer tempo, o cancelamento da adeso ao PRONATER.

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Pargrafo nico. Os credenciamentos realizados permanecero vlidos no mbito do PRONATER, at o decurso do prazo do 5 do art. 1. Art. 3 O credenciamento deve ser solicitado pelas entidades executoras por meio do Sistema Informatizado de Assistncia Tcnica e Extenso Rural SIATER, que ser acessvel a partir do stio do MDA. Art. 4 Para os ns de comprovao dos requisitos mnimos do credenciamento, na forma do art. 15 da Lei n 12.188, de 2010, e do art. 3 do Decreto n 7.125, de 15 de junho de 2010, devero ser inseridos no SIATER as seguintes informaes e documentos: I estatuto social; II carto do Cadastro Nacional de Pessoas Jurdica; III relao e formao do corpo tcnico com os respectivos nmeros de registro no rgo de classe ou nmero do diploma registrado no MEC; IV relao de suas instalaes e aparelhamento da sua capacidade tcnica e operacional; V currculo da entidade; VI declarao ou declaraes de pessoas jurdicas, ou de grupos de no mnimo 10 (dez) pessoas fsicas, que atestem ter recebido servios de assistncia tcnica e extenso rural da entidade solicitante por mais de dois anos, ininterruptos ou no, nos ltimos cinco anos; 1 O corpo tcnico mencionados no inciso III dever conter, no mnimo, trs prossionais, com formao distintas, sendo pelo menos um graduado na rea de cincias agronmicas e veterinrias e um na rea de cincias humanas ou sociais. 2 Os documentos mencionados nos incisos I, II, V e VI devero ser fornecidos na forma digitalizada. 3 Considera-se base geogrca de atuao aquela prevista no estatuto social e as informaes contidas no currculo da instituio ou aquela comprovada atravs de documentos de prestao de servios de assistncia tcnica e extenso rural. 4 Para os ns de comprovao dos dois anos de experincia referidos no inciso VI deste artigo, ser admitido o somatrio das declaraes.

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Art. 5 Fica facultado aos Conselhos solicitar a apresentao dos documentos originais como condio para que o credenciamento seja realizado, o que dever ocorrer sem prejuzo do prazo do 4, do art. 1. Art. 6 Deliberado pelo Conselho a necessidade de complementao, ou correo, das informaes inseridas no SIATER, a solicitao de diligncia dever ocorrer no prazo de 5 dias e as entidades executoras tero o prazo de 60 dias para atendimento. Pargrafo nico. Sero desconsideradas as solicitaes de credenciamento das entidades executoras que no atenderem s diligncias no prazo previsto no caput. Art. 7 A relao das entidades executoras credenciadas para execuo de Ater e os respectivos prazos de validade sero disponibilizados no stio do MDA. Art. 8 Esta portaria entra em vigor na data de sua publicao. Guilherme Cassel

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Portaria 6 Cria a Comisso de Anlise e Credenciamento de Instituies de Assistncia Tcnica e Extenso Rural ATER Ministrio do Desenvolvimento Agrrio GABINETE DO MINISTRO PORTARIA CONJUNTA N6, DE 23 DE AGOSTO DE 2010 O MINISTRO DE ESTADO DO DESENVOLVIMENTO AGRRIO e o PRESIDENTE DO INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAO E REFORMA AGRRIA, no uso de suas atribuies que lhes conferem o art. 14 da Lei n 12.188, de 11 de janeiro de 2010, art. 13 do Decreto n 7.215, de 15 de junho de 2010, e considerando os termos da Portaria n 35, de 16 de junho de 2010, do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, resolvem: Art. 1 Fica instituda a Comisso de Anlise e Credenciamento de Instituies de Assistncia Tcnica e Extenso Rural - ATER para realizar as atribuies dispostas no art. 14 da Lei n 12.188, de 11 de janeiro de 2010, composta por um membro e um suplente dos seguintes rgos e entidades: I - Secretaria da Agricultura Familiar - SAF, por meio do Departamento de Assistncia Tcnica e Extenso Rural - DATER, que a coordenar; II - Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA; III - Secretaria de Reordenamento Agrrio - SRA; IV - Secretaria de Desenvolvimento Territorial - SDT; e V - Gabinete do Ministro - GM. 1 A indicao dos membros e suplentes dever ser feita ao Dater no prazo de cinco dias a contar da publicao desta Portaria. 2 O Dater ser responsvel pela convocao de sua primeira reunio Art. 2 A Comisso ter as seguintes atribuies: I - analisar os processos e credenciar instituies de Ater de acordo com a Lei n 12.188, de 2010 e o Decreto 7.215, de 2010; II - sugerir alteraes referentes ao credenciamento de instituies de Ater, sempre que necessrias; III - produzir material de divulgao sobre o credenciamento de Ater; IV - contribuir para assegurar a parceria, a consolidao, a capacitao e o assessoramento permanente ao Conselho Estadual de Desenvolvimento Rural Sustentvel - CEDRS e similares nos Estados e Distrito Federal para o credenciamento de Ater; e V - esclarecer as dvidas suscitadas durante o processo de credenciamento. Art. 3 Fica revogada a Portaria Conjunta MDA/INCRA n 10, de 11 de agosto de 2005, publicada no Dirio Ocial da Unio do dia 17 de agosto do mesmo ano.

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Art. 4 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. GUILHERME CASSEL Ministro de Estado do Desenvolvimento Agrrio ROLF HACKBART Presidente do INCRA

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