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l. OBJETIVOS
Proveer al personal del Almacenes Fiscales, Depósitos Aduaneros y Tiendas Libres "Duty Freenla normativa y
narrativa necesaria para el control y facilitación del egreso de mercancías en dichos recintos, relacionada con el
Proceso de la Gestión del Despacho Aduanero.
11. ALCANCE
El presente procedimiento es aplicable en Almacenes Fiscales, Depósitos Aduaneros y Tiendas Libres "Duty
Free", el cual involucra a los empleados del servicio aduanero, el consignatario o representante y las autoridades
competentes, para el egreso de mercancías.
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PROCEDIMIENTO PARA EL EGRESO DE MERCANC~ASEN ALMACENES FISCALES,
DEPOSITOS ADUANEROS Y TIENDAS LIBRES "DUTY FREE"
III. MARCO LEGAL
m Código Aduanero Uniforme Centroamericano aprobado por Resolución 223-2008 COMIECO XLlX (del
Consejo de Ministros de Integración Económica) -CAUCA-
Reglamento del Código Aduanero Uniforme Centroamericano aprobado por Resolución 224-2008
COMIECO XLlX (del Consejo de Ministros de Integración Económica) -RECAUCA-
Código Tributario
P, O
m Resolución IA-10-99, que regula a las Duty Free
* A
1. En el presente procedimiento se utilizan términos aduaneros y comerciales a los cuales hace referencia la
norma 17 del Procedimiento Cero para la Elaboración de Procedimientos (IA-DN-UNP-06.01), en donde
se hace referencia al Anexo 7 para el glosario de términos y al Anexo 8 para la estructura general y
funciones para las administraciones de aduanas.
3. El egreso de las mercancías, debe ser autorizado por la persona que efectúe la verificación física, y el
mismo debe operarse en los sistemas informáticos (SIAG y ALMASIAG). Corresponde el egreso si no
existen discrepancias o las mismas son subsanadas, se paguen los ajustes y multas o se presente
garantía en los casos que corresponda. Queda prohibido, efectuar egresos documentales, excepto
cuando por causas justificadas, la administración de la aduana lo autorice.
4. El proceso que se debe utilizar para el egreso de mercancías en las aplicaciones informáticas de aduanas
según el régimen, se describen en el cuadro siguiente:
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DEP~SITOS ADUANEROS Y TIENDAS LIBRES "DUTY FREE"
5. Los egresos de mercancía en los recintos fiscalizados se debe hacer en el horario de servicio de la delegación
aduanera. Si se solicitan servicios fuera del horario establecido, deben solicitarse como servicio extraordinario y
lo establecido en el Acuerdo de Directorio de la SAT número 11-2001. Los horarios
licitarse al menos con dos horas de anticipación a la finalización del horario de
lo establecido en el RECAUCA articulo 499.
7. Cuando se trate de claves de régimen que representen un tránsito, finalizada la carga, se coloca el
marchamo que canceló previamente el consignatario o su representante, debe a su vez verificar el número o
identificación del mismo esté consignado en la declaración de mercancías, así como el permiso Autorización
de Transportista, "AT", mismo que está formado por el código de la empresa transportista y el número de
placa del medio de transporte utilizada para el efecto. De no representar un tránsito solamente se verifica que
la cantidad consignada sea la misma, que ha sido cargada al medio de transporte y no se coloca marchamo.
10. Cuando derivado de problemas informáticos no sea posible realizar la certificación electrónica de la
declaración de mercancías, el verificador asignado debe certificar manualmente en el ejemplar del
de operación, la fecha y hora, posteriormente, la firma y sello, razonando el motivo
la certificación electrónica.
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DEPÓSITOS ADUANEROS Y TIENDAS LIBRES "DUTY FREE"
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11. Cuando la declaración de mercancías represente un tránsito y se le haya aplicado el proceso de extracción
y presente rectificación, ésta última sólo debe adjuntarse, sin operarse en el sistema, y la misma debe ser
firmada y sellada por el verificador de mercancías.
12. En todo régimen aduanero debe declararse el medio de transporte y el verificador de mercancías NO debe
activar el proceso selectivo o extracción sin la presencia física del mismo, aunque de acuerdo al régimen
aduanero no implique un tránsito aduanero de acuerdo a la norma 5.
i 13. El verificador debe tener en cuenta para los regímenes que representen un tránsito aduanero, las
a
condiciones siguientes antes de permitir el egreso de las mercancías.
14. La autoridad aduanera llevara registros a través de inventario de cuenta corriente, en el cual tiene control
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15. Si encuentra discrepancias en el conteo de bultos únicamente permite que egresen los bultos consignados
en la declaración de mercancias.
a. Cuando existan faltantes el verificador debe levantar acta circunstanciada y el interesado debe
ingresar solicitud para rectificación, según procedimiento para rectificación de la declaración de
mercancias IA-DN-UNP-04.25.
b. Cuando existan sobrantes el verificador debe retener la mercancía no declarada y realizar la denuncia
correspondiente; la mercancía queda bajo control de la delegación hasta que el juez competente
resuelva el caso.
16. Aquellas mercancias dañadas o destruidas que conserven algún valor económico puede nacionalizarse
solamente a través del pago de tributos correspondientes.
17. En el caso de destrucción de mercancias en el recinto fiscalizado por autorización del servicio aduanero o por
caso fortuito o fuerza mayor debidamente aprobada a satisfacción del mismo, se procederá según lo
establecido en el procedimiento para la destrucción de mercancias bajo control aduanero. IA-DN-UNP-05.07.
18. El desglose de los ejemplares de la declaración de mercancias debe realizarse de la forma siguiente:
a. Los ejemplares de Aduana y Contraloría General de Cuentas, deben quedar en custodia del archivo de la
delegación de aduanas.
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c. El ejemplar de Transportista quedar en custodia del mismo, quien debe presentar en original en la aduana
de destino.
19. El egreso de mercancías en Almacenes Fiscales o Depósitos Aduaneros puede realizarse con una misma
declaración de mercancías que descargue a más de una declaración de ingreso consignadas a la misma
persona natural o jurídica. Para el caso de Almacenes Fiscales, esta norma aplica siempre y cuando el
descargo de una declaración de ingreso se realice con bultos completos.
20. Cuando los retiro sean parciales y se realicen de un FAUCA de ingreso (FA) tiene que transmitir la 150-DA
para llevar el control del plazo de vencimiento y efectuar los retiros parciales, éstos se realizan con una
declaración de mercancías 23-01.
21. El verificador asignado debe corroborar en la Hoja de Control de Descargos, si existe saldo para la
declaración de egreso antes de la verificación física, debiendo registrar la operación de descargo al momento
de la salida de las mercancías.
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23. El verificador de aduanas previo a la autorización del egreso de mercancías en los recintos fiscalizados debe
verificar que la misma no haya causado abandono a favor del fisco, en cuyo caso únicamente puede
autorizarse el egreso de las mismas, si previamente son cancelados los tributos correspondientes, a través
del régimen 23-DI. De lo contrario, se debe regir según lo establecido en el procedimiento de Rescate y
Subasta de Mercancías AI-DN-UNP-02.00.
24. Los documentos de soporte de la declaración de mercancías deben presentarse en original, salvo que se
trate de retiros parciales, en cuyo caso el original debe presentarse en el primer retiro parcial y los
subsiguientes se sustentarán con copia certificada por la Delegación de Aduanas. También se exceptúa
cuando se trate de traslado hacia otro Almacén Fiscal, Depósito Aduanero, o Zona Franca y Retorno al
extranjero. Ver norma 3 de este procedimiento.
25. Para el caso de embarques consolidados, se podrá presentar varias declaraciones de mercancias
amparando un mismo contenedor o furgón, a nombre de cada uno de los consignatarios amparados cada
uno con el documento de transporte hijo (BIL o AWB hijos) o podrán presentar una declaración de
mercancias a nombre de la empresa desconsolidadora.
26. El plazo de permanencia de las mercancías en el Almacén Fiscal o Depósito Aduanero debe ser de un año
improrrogable, contando a partir de la fecha de ingreso de la mercancia a dichos recintos. Cuando existan
traslados de mercancías desde un Almacén Fiscal o Depósito Aduanero hacia otro de éstos, el plazo de un
r de la fecha de ingreso al primer Almacén Fiscal o Depósito Aduanero. En
de un año, las mercancías causarán abandono. Lo anterior debe verificarse
la cual ingresó inicialmente la mercancia al Almacén Fiscal o Depósito
28. Cuando se requiera el levante de las mercancías con cargo a garantía, el interesado debe solicitar al
Administrador de Aduanas de su jurisdicción la autorización, por lo tanto, no se debe requerir la presentación
de una declaración de rectificación.
29. Para las mercancías que egresan bajo el régimen de DS o DV, no se les permite la salida, si éstos no
presentan el inciso o fracción arancelaria autorizada bajo la resolución que emite el Ministerio de Economía.
30. En los tránsitos internos con inicio en un Almacén Fiscal o Depósito Aduanero, se permite que los medios de
transporte amparen declaraciones de mercancías con regímenes diferentes, siempre que cumplan con las
condiciones siguientes:
a. Todas las declaraciones de mercancías deben tener consignada la misma aduana o recinto fiscalizado
de destino.
b. El documento de transporte (carta de porte) que ampare la operación interna, debe tener el detalle de
la cantidad total de bultos con la especificación de cuales son los que corresponden a cada una de las
mercancías. Sin embargo, el documento de transporte que debe ser consignado en
-O z2 de tránsito interno deben ser el inicialmente presentado en la declaración de
ue arribaron las mis Almacén Fiscal o ~ e ~ ó i iAduanero.
to
c. Cuando en los recintos fiscalizados se dé inicio a un tránsito, deben verificarse que las mercancías
amparadas en la declaración sean las últimas en ser cargadas al medio de transporte con el objeto
de permitir el correcto marchamado del mismo.
31. Cuando se inicien Declaraciones de Tránsito Aduanero Internacional, los delegados de aduanas deben
tener en cuenta el Procedimiento de Inicio y Cierre de Tránsito Aduanero Internacional con DTI en Zona
Franca, Agencias de ZOLIC, Almacenes Fiscales y Depósitos Aduaneros IA-DN-UNP-04.23.
32. Las mercancías al amparo del Decreto Ley 68-79 del Congreso de la República están exoneradas del pago
de los derechos arancelarios a la importación y de exportación en su caso, cargos, sobrecargos,
almacenaje, timbres fiscales, tasas y demás impuestos que recaigan en todas las mercancías que importen
y que sean destinadas para ser vendidas exclusivamente a los pasajeros en tránsito y a los que salgan del
pais con sus respectivos pasaportes, en los expendios que las diferentes entidades autorizadas tengan en
los aeropuertos internacionales y que se entreguen sin excepción alguna, en la puerta de la nave en que
viajen con destino al extranjero.
33. Queda prohibida la venta de la mercancía a aquellas personas que no sean pasajeros en tránsito o que no
salgan del pais por los aeropuertos internacionales. Si se detecta dicha irregularidad el administrador de la
la Duty Free según lo establecido en el
5 y el RECAUCA en el artículo 134. Puede autorizar
rcancías, si previamen lados los tributos correspondientes, a través de una
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34. Cada una de las mercancías amparadas bajo el régimen de Duty Free, debe llevar adherido un timbre de
control fiscal con leyenda "Libre de Impuestos, (Decreto 68-79 del Congreso de la República), y éste debe ser
colocado en presencia del delegado de aduanas, siendo éste ultimo el responsable de hacer cumplir esta
norma.
35. El representante del expendio debe entregar al delegado de aduana el día hábil siguiente, las copias de las
facturas de los artículos vendidos el dia anterior, para que dicho funcionario pueda efectuar su control
respectivo, así mismo el delegado de aduanas debe tener un estricto control de las existencias de los
productos y ejercer una fiscalización en los inventarias.
36. Toda mercancía previa a ser entregada a las bodegas debe ser inventariada y timbrada, antes que se
exhiba para la venta.
vezsubsanadas
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Según el caso
10 Verificador de Según sea el caso procede a operar en el sistema el estatus de certifica extracción
mercancias confirmación o extracción, y realiza el desglose que indica la o confirmación en
norma 18 de este procedimiento, entregando el ejemplar el sistema de
certificado al transportista. aduana.
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VI. DIAGRAMA DE FLUJO
I Consignataño o su representante
Coominsdor de la delegec(6n de
aduanas
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ANEXO 1: FORMULARIO DE DESCARGOS
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Intendenka d Aduanas
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Registros
Lugar de Tiempo de
Identificación Nombre del Registro almacenamiento retención
SIN Activación de selectivo y aleatorio o extracción Sistema de SAT lndefinido
Medio de Indefinido
SIN Colocación de marchamo y corroboración de datos transporte y
sistema de SAT
Archivo del Indefinido
SIN Firma y sello en el ejemplar del transportista y aduana transportista y la
aduana
Archivo del Indefinido
SIN Firma y sello en el ejemplar del transportista y aduana transportista y
aduana
lndefinido
SIN Certifica extracción o confirmación en el sistema de aduanas Sistema de SAT
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En programa de Indefinido
SIN Realiza descargos en la base de datos Excel de la
ANEXO
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Jefe de la Unidad de Normas y
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Intendencia de Aduanas
Fecha de Emision: Julio 2008
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DEPÓSITOS ADUANEROS Y TIENDAS LIBRES "DUTY FREE"
CONTROL DE CAMBIOS
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1 22 Julio 2008
2 24 Actualizacidn conforme al CAUCA IV y Reglamento Julio 2008
LISTA DE DISTRIBUCIÓN