Planeacin Educativa

Frida Daz-Barriga Arveo, et. al. Metodologa de diseo curricular para educacin superior, trillas, Mxico, 2005, p.12 16

Uno de los factores determinantes en el desarrollo social de un pas es la educacin: por tanto, sta debe contribuir al logro de los objetivos socialmente validos, para lo cual se apoya en la planeacin. De acuerdo con Villarreal (1980, pg. 7): ... planear es un acto de inteligencia cuyo propsito es racionalizar la seleccin de alternativas para el futuro. Implica un ejercicio libre de la razn para definir con claridad los fines a los que se orienta la accin, y desentraar los mejores medios para alcanzarlos. Llarena, McGinn. Fernndez y lvarez (1981, pg. 432). Definen la planeacin educativa como: ... el proceso que busca prever diversos futuros en relacin con los procesos educativos; especifica fines, objetivos y metas; permite la definicin de cursos de accin y, a partir de estos, determina los recursos y estrategias mas apropiadas para lograr su realizacin. En Amrica Latina, la planeacin educativa es relativamente reciente. Durante su etapa de formacin recibi diversas influencias, principalmente de Europa, donde la planeacin educativa tuvo un gran florecimiento despus de la Segunda Guerra Mundial. La planeacin se realiza en todos los mbitos de la educacin desde el nivel elemental hasta el superior; y siempre debe ser visualizada con proyeccin local y/o nacional. DIMENSIONES DE LA PLANEACIN EDUCATIVA El alcance de la planeacin hace necesario contemplar las dimensiones que se relacionan con ella, entre las que destacan (Llanera. McGinn, Fernndez y

lvarez. 1981): 1. Dimensin social: ya que la planeacin es realizada por grupos humanos. no puede escapar a su carcter social pues son los propios individuos quienes se vern afectados con la implantacin de algn plan, programa o proyecto. 2. Dimensin tcnica: toda planeacin supone el empleo de conocimientos organizados y sistemticos derivados de la ciencia y la tecnologa. 3. Dimensin poltica: planear es establecer un compromiso con el futuro; para que una planeacin sea variable, debe ubicarse en un marco jurdico-institucional que la respalde, aunque en ocasiones sea necesario promover algn cambio en el marco en que se circunscribe la planeacin. 4. Dimensin cultural: la cultura entendida como un contexto, un marco de referencia, un sujeto de identidad o una alternativa en el sistema de valores, est siempre presente en toda actividad humana, por tanto, la planeacin educativa es afectada por la cultura. 5. Dimensin prospectiva: esta es una de la dimensiones de mayor importancia en la planeacin, pues al incidir en el futuro hace posible proponer planteamientos inditos o nuevas realidades. En la siguiente figura (1.1) se esquematizan las dimensiones de la planeacin educativa.

Figura 1.1 Dimensiones de la planeacin educativa

FASES DE LA PLANEACIN La planeacin educativa requiere siempre de un proceso lgico y sistemtico con la finalidad de que se realice en las mejores condiciones posibles; en ella se pueden distinguir las siguientes fases: - Diagnstico - Anlisis de la naturaleza del problema - Diseo y evaluacin de las opciones de accin - Implantacin - Evaluacin

- Diagnstico Constituye el primer eslabn de vinculacin con el contexto referencial, las necesidades educacionales, las condiciones de aprendizaje y los factores que afectan el proceso educativo permitindonos una aproximacin para establecer la nueva programacin. - Anlisis de la naturaleza del problema Es la comprensin integral de la complejidad de la realidad educativa para captar las relaciones externas e internas del entorno educativo, los factores sociales, econmicos, polticos y culturales a fin de formular un planteamiento prospectivo.

- Diseo y evaluacin de los opciones de accin La planeacin como respuesta de anticipacin futurista tiene que desprenderse de la baraja de posibilidades que son ms acordes con la realidad educativa deseada en la participacin de los actores sean protagnicos y estelares que permitan la transformacin de la realidad educativa. - Implantacin Es la aplicacin del planeamiento educativo en una realidad concreta con el fin de resolver las necesidades manifiestas y necesarias de la comunidad educativa que present ciertas discrepancias en su evolucin. - Evaluacin Pretende abarcar la variedad de aspectos del plan educativo con la finalidad de establecer balances desde un contexto de proceso, resultados y producto a fin de elaborar marcos tericos y derivaciones metodolgicas para que el programa logre resultados de eficiencia y de optimizacin del planeamiento educativo.

Figura 1.2. Fases de la planeacin

PLANEACIN UNIVERSITARIA Uno de los sectores de la planeacin educativa que ms interesan es la planeacin universitaria; al respecto, Taborga (1980 b, pgs. 11-12)

considera que esta planeacin se debe realizar con base en cuatro supuestos: 1. Supuesto epistemolgico. 2. Supuesto axiolgico. 3. Supuesto teleolgico. 4. Supuesto futurolgico. El supuesto epistemolgico establece que "la planeacin se fundamenta en un principio de racionalidad (...). Dos aspectos se destacan en este supuesto: primero, los fundamentos conceptuales de la planeacin y, segundo, los mtodos de conocimiento que se utilizan en el proceso de planeacin". El supuesto axiolgico "es el que asume determinados valores que sirven para validar y orientar las distintas fases del proceso de planeacin, y para disear posibles opciones de accin y establecer criterios sobre cul de stas es la ms conveniente". El supuesto teleolgico considera que la planeacin est "condicionada al logro de ciertos fines, objetivos y metas". El supuesto futurolgico considera que la planeacin "posee una dimensin anticipatoria; tiene sentido de futurizacin".

Para Taborga (op. cit., pg. 15), la planeacin universitaria, por su amplitud e importancia, abarca las reas acadmica, administrativa, fsica y financiera, y propone clasificar las concepciones sobre la planeacin con el siguiente criterio fundamentado en la temporalidad: a) Concepcin retrospectiva: que se basa en la exploracin del pasado. b) Concepcin prospectiva: que se basa en la explotacin de un futuro ideal. c) Concepcin circunspectiva: que se basa en la exploracin de las circunstancias del presente. Adems, este autor hace hincapi en la planeacin prospectiva a la que define como "un proceso racional de pensamiento capaz de proyectar cambios cualitativos en la realidad, acordes con el ideal Universidad" (Ibid., pg. 17).

De acuerdo con Taborga (1980 a, pg. 11), las etapas de la planeacin universitaria son:

- Captacin de la realidad - Formulacin de valores. - Diagnstico de la realidad. - Futuro deseado de la universidad. - Medida existente para actuar en la realidad universitaria. - Futuro factible de la universidad. - Seleccin del futuro de la universidad. - Elaboracin de planes y proyectos. - Ejecucin de planes y proyectos. - Evaluacin y seguimiento. Uno de los aspectos que ms ha prosperado en los ltimos aos en el amplio campo de la planeacin universitaria, es el diseo curricular, el cual ha adquirido cada da mayor importancia por la creacin de nuevas licenciaturas. Durante la dcada de los cincuenta, la enseanza superior recibi el impacto de la expansin del sistema educativo, trayendo como consecuencia una gran demanda social en este nivel. Durante la dcada de los setenta se empez a cuestionar la masificacin de la enseanza. El incremento de la matrcula escolar en el nivel de educacin superior ha provocado un aumento considerable de los recursos educativos, lo cual exige una planeacin. Asimismo, las necesidades actuales obligan al estudio de una planeacin realizable que deber abarcar las dimensiones: social, tcnica, poltica, cultural y prospectiva. El diseo curricular forma parte de la planeacin educativa, y debe contemplar todas las dimensiones de la planeacin, as como las caractersticas especficas del nivel educativo al que corresponda. En este caso, se trata del diseo curricular en el nivel de educacin superior, y la planeacin que se realice al respecto deber ubicarse en la planeacin universitaria. Concordamos con Villarreal (1980, pg. 7) en que: ... tomar decisiones con base en supuestos y creencias individuales, por

autorizados que stos parezcan, es consecuencia de la falta de visin, de la carencia de objetivos definidos y de la ausencia de mtodos. En la figura 1.3 se esquematizan las fases, dimensiones y sectores de la planeacin, as como las reas de la planeacin educativa y los aspectos de cada rea.

Bibliografa: - Llerena, R. Mc. Ginn, N. et al., Definicin del campo de temtico de planeacin educativa, en Documento Base, Congreso Nacional de Investigacin Educativa, vol. I, Mxico, 1981. - Taborga, H., Concepciones y enfoques de planeacin universitaria, en Cuadernos de planeacin universitaria, Direccin General de planeacin, UNAM, Mxico, 1980 (a) - Taborga, H., Etapas del proceso de planeacin prospectiva universitaria, en Cuadernos de planeacin educativa, Direccin General de Planeacin, UNAM, Mxico, 1980 (b) - Villareal, E., La aplicacin del mtodo dialctico estructural en el diseo

acadmico, en Pensamiento Universitario, Coordinacin de Humanidades, UNAM, Mxico, 1978. - Villareal, E., La planeacin acadmica integral, en Cuadernos de planeacin universitaria, Direccin General de planeacin, UNAM, Mxico, 1980. FUENTE: http://udelastecnologiaplicadas.blogspot.com/2007/05/planeacin-educativa. html