I SEMANA DE ENSINO DE HISTRIA - UERN

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UNIVERSIDADE DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE - UERN DEPARTAMENTO DE HISTRIA De 3 a 6 de agosto de 2009 - I SEMANA DE ENSINO DE HISTRIA DA UERN (I SENH) Desafios e Possibilidades do Ensino de Histria:Dilogos Sobre a Formao do Professor-Historiador. Inicio

ENSINO JURDICO UNIVERSITRIO: A ACADEMIA AQUM DA DOGMTICA Ramon Rebouas Nolasco de Oliveira Acadmico do 9 Perodo do Curso de Graduao em Direito da Universidade do Estado do Rio Grande do Norte UERN ramonreboucas@yahoo.com.br Palavras-chave: Ensino; Jurdico; Dogmtica. Resumo: Neste trabalho, aborda-se a questo do ensino jurdico universitrio e suas debilidades em preparar juristas para atuarem, com o rigor necessrio, nas pesquisas zetticas e at mesmo dogmticas do fenmeno jurdico. Nesta perspectiva, procede-se a esclarecimentos do que seja o enfoque zettico, bem como o que demarca a viso dogmtica da cincia do direito. Inicialmente, pretende-se traar um perfil histrico da teoria do direito, assinalando suas caractersticas marcantes que implicam a necessidade de uma melhor formao dos bacharis em direito para adequado manuseio de seu aparato tecnocientfico, em face da crescente complexidade dos problemas jurdicos. Por fim, so apresentadas algumas das principais preocupaes contemporneas com o controle de qualidade do ensino jurdico na academia, como a formao do profissional docente e at mesmo a questo do acesso ao ensino superior, a fim de se apontar, simultaneamente, propostas de melhorias e reflexes necessrias para minimizar o abismo entre teoria jurdica, a prtica dogmtica e a realidade vital da sociedade. A pesquisa tem referencial terico em juristas da terica crtica do direito, como Luis Alberto Warat e Luis Fernando Coelho, bem como no filsofo cptico Joo Maurcio Adeodato e nos estudos tericos de Tercio Sampaio Ferraz Jr. 1 INTRODUO Neste trabalho, aborda-se a questo do ensino jurdico universitrio e suas debilidades em preparar juristas para atuarem, com o rigor necessrio, nas pesquisas zetticas e at mesmo dogmticas do fenmeno jurdico. Nesta perspectiva, procede-se a esclarecimentos do que seja o enfoque zettico, bem como o que demarca a viso dogmtica da cincia do

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direito. Inicialmente, pretende-se traar um perfil histrico da teoria do direito, assinalando suas caractersticas marcantes que implicam a necessidade de uma melhor formao dos bacharis em direito para adequado manuseio de seu aparato tecnocientfico, em face da crescente complexidade dos problemas jurdicos. Por fim, so apresentadas algumas das principais preocupaes contemporneas com o controle de qualidade do ensino jurdico na academia, como a formao do profissional docente e at mesmo a questo do acesso ao ensino superior, a fim de se apontar, simultaneamente, propostas de melhorias e reflexes necessrias para minimizar o abismo entre teoria jurdica, a prtica dogmtica e a realidade vital da sociedade. A pesquisa tem referencial terico em juristas da terica crtica do direito, como Luis Alberto Warat e Luis Fernando Coelho, bem como no filsofo cptico Joo Maurcio Adeodato e nos estudos tericos de Tercio Sampaio Ferraz Jr. 2 BREVE APRESENTAO DA DOGMTICA JURDICA 2.1 Dogmatizao do saber jurdico Antes de se abordar o ensino jurdico contemporneo e se tecerem crticas acerca de sua formatao, mister examinar como o prprio saber jurdico se desenvolveu. Ora, ao tratar-se do ensino jurdico, ou seja, da prtica pedaggica que visa ao aprendizado do conhecimento do direito, indispensvel saber de que maneira este fenmeno foi abordado durante a histria e trabalhado nos dias atuais. Concentrando-se no estudo da expresso jurdica dos pases ocidentais, especialmente aqueles que no pertencem ao sistema common law, mas sim tradio romanstica, a qual se caracteriza pela liberdade do julgador limitada pela lei, percebe-se que essa experincia recebe forte influncia da Antiguidade, perodo no qual podem ser encontradas as origens da dogmtica jurdica de hoje, partindo-se da Jurisprudentia romana. A teorizao do saber prudencial romano teve contribuio da filosofia grega, a qual acresceu prtica dos romanos certa disciplina, com a utilizao da dialtica, tornando mais visvel a relao entre teoria e prtica . Durante muito tempo, especialmente nos perodos da Repblica e do Principado, os pretores foram juzes leigos e, por tal motivao, provavelmente, se tornou invivel a construo de um sistema regulativo mais complexo. Contudo, no Baixo Imprio, experimentou-se um florescimento terico com a profissionalizao dos julgadores, os quais iniciaram uma incipiente teoria jurdica, com poucos argumentos e sem recursos lgicos precisos, sustentada pelo mrito das personalidades que a elaboravam . Em Roma, no interessava muito a disputa entre teoria e prtica, uma vez que a prudncia romana era voltada para confirmao fundamento do certo e do justo e no, como os gregos, descobrir orientao para o certo e o errado. Nesse sentido, a ao julgadora dos romanos estava atrelada tica e no se dissociava da prpria prtica virtuosa de buscar a justeza dos juzos decisrios casusticos. O foco da ateno era o caso concreto e a conformidade da deciso em relao esfera sagrada que envolvia toda a

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vida social, no sentido de se orientar pelo que sempre fora direito, com base na concepo mtica de fundao. Todavia, , no pensamento prudencial romano, que se encontra a raiz da dogmtica jurdica, pois a antiga sociedade romana experimentava uma estabilidade poltica e uma diferenciao capaz de permitir a aplicao de regras disciplinadoras dissociadas de outros aspectos da vida social, especializando-se de alguma maneira em relao ao que ocorria nas sociedades primitivas. Essa conjuntura revela uma rudimentar subsistematizao da sociedade, especializando juzos e tribunais como entidades julgadoras atuantes como tal e no como religiosos ou patriarcas tribais. Assim, o direito atinge um maior de nvel de abstrao, regulando os fatos sem se confundir com eles, facilitando o dilogo de opinies e a soluo de aporias . Nesse sentido, o pensamento prudencial, por meio de suas tcnicas e instrumentos, distanciou-se da realidade vital, porquanto nem as circunstncias fticas importavam para o direito, mas apenas as que tinham sido selecionadas pelas regulaes normativas. J na Idade Mdia, a partir do sculo XI, com os glosadores de Bolonha (Itlia), as construes romanas foram vivificadas; e, com a expanso do Cristianismo conduziu-se a mentalidade do homem diviso da vida em social e em espiritual, pelo que o plano salvfico reforou a necessidade de se cumprirem mandamentos e, diferentemente dos romanos, a sacralidade restou marcada pela ordem divina e no mais pag ou de antepassados . Essa nova diferenciao medieval entre poltica e religio, espao pblico (do cidado da polis) e social (da pessoa humana) importou significativamente, para a experincia jurdica. Por meio das glosas, consideraes marginais nos textos romanos, os bolonheses empregaram um empirismo analtico e fizeram da prudncia uma dogmtica, a teoria jurdica tornou-se uma disciplina universitria, em que predominava a autoridade de livros (como o Corpus Juris Civilis de Justiniano, o Decretum de Graciano, de 1140, os cnones escolsticos e os decretos papais) com poder de subordinar as fontes atuais, tidas como secundrias . A Igreja Crist tornou a salvao sua fundao, ficando com a auctoritas romana, enquanto que a potesta era depositada no poder secular dos prncipes. Assim, em face do carter transcendental sobre o qual se apoiava a autoridade eclesistica, o pensamento grego foi integrado ao cristianismo, contribuindo para a dogmaticidade, vez que, pautados na autoridade romana e na razo transcendental grega, os textos dos glosadores se tornaram verdadeira razo escrita Em alguma medida, a atividade do jurista progride em racionalidade e objetividade ao dedicar-se ao emprego de tcnicas formais e retricas de interpretao de textos e casos paradigmticos, alimentando o surgimento do Estado racional moderno, estruturado em aparelhos capazes de impessoalizar a administrao e fazer do prprio jurista o sujeito apto a lidar com a complexa realidade poltica atingida . Diante do sistema feudal predominante na poca, a lei, promulgada pelo detentor do poder, prescreveria o bem comum ditado pela razo transcendental, numa viso circular e eminentemente tica de respeito primrio lei, porquanto a soberania fundava a ordem jurdica limitada por Deus . Ultrapassando-se a Idade Mdia, conforme leciona Tercio Sampaio

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Ferraz Jr., a partir do Renascimento, o direito ir perder progressivamente seu carter sagrado . Nesse sentido, atuar no direito j no corresponder prudncia tica dos romanos, bem como a racionalidade crescente se dedicar a combater o fundamento da vontade divina para regular as coisas prprias do ser humano. Com efeito, o perodo compreendido pelos anos de 1600 a 1800 tido como a era do Direito Racional, marcado pela sistematicidade da teoria jurdica e por uma vinculao ao texto diferente daquela experimentada no tempo medieval. Ora, em face da tecnicidade do jurdico, abandona-se a cosmoviso medieval, dedicando-se os juristas a decidirem acerca das necessidades prticas do ser e no mera adequao ordem natural, a qual se torna objeto, matria-prima da atividade humana . Por sua vez, pensamento sistemtico que dominou a poca e passou a ser entendido como meio de ordem e classificao do conhecimento, assegurando fundamentao e autonomizao da prpria teoria do conhecimento exige uma formulao racional e neutra capaz de ordenar uma sociedade em crescente complexidade e, evidentemente, garantir a sobrevivncia de seus membros, sem priorizar as questes morais acerca da vida, a no se que sejam estas necessrias quela . Nessa perspectiva, destaca-se a Escola da Exegese , pois, consoante Maria Helena Diniz, a cincia do Direito, no sculo XIX, encontra sua expresso mais caracterstica no exegetismo, o qual identificava a lei escrita com o direito positivo, pelo que a atividade do jurista seria desvelar o sentido do texto legal . Desse modo, toda a cincia do direito compreendia a atividade do aplicador da lei. Aplicao esta fruto de deduo mecnica, a qual deveria impedir qualquer arbtrio do julgador e garantir-se-ia, destarte, a segurana atravs da preservao da vontade do legislador (voluntas legislatoris) plasmada na literalidade dos textos legais. O julgador seria servo fiel da lei, pelo que, para ele, o nico direito era o positivo, no lhe importando se justo ou injusto. A preocupao com a no interferncia pessoal absoluta do aplicador revela que a escola da exegese preconizava um positivismo legal, com ideal avalorativo e estatista, com intuito de fortalecer a pretensa neutralidade das cincias, no caso, da cincia do direito . Com o avanar da modernidade e os domnios da tcnica sobre a vida, especialmente pelos saltos qualitativos das cincias ditas fsico-naturais, a viso exegtica e os seus corolrios formalistas, com apego deduo silogstica e ao fetiche legal, se revelaram incapazes de se manter enquanto paradigmas a ser seguido pela cincia jurdica, porquanto os problemas sociais (entendidos os polticos, econmicos, culturais etc.) se ampliaram e diversificaram-se, ao passo que no suportaram o fechamento sistemtico da interpretao exegtica atrelada ao direito imobilista. A dualidade teoria/realidade contribuiu para a sistematizao e aplicao do mtodo emprico-analtico, bem como acentuou o aspecto tcnico e pragmtico do direito, tendo em vista que as situaes normadas nem sempre so empiricamente experimentadas, mas so previses a serem buscadas se presentes determinadas condies imaginadas pela razo. Diante disso, Tercio Sampaio Ferraz Jr. afirma que esse conjunto de fatores transformou o direito a ponto de modificar seu estatuto terico: No mais contemplao, nem manifestao de autoridade, nem

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exegese moda medieval, mas capacidade de reproduo artificial (laboratorial) de processos naturais. Por fim, conclui que ela [a dogmtica jurdica ou cincia do direito] adquire, assim, um novo critrio, que o critrio de todas as tcnicas: sua funcionalidade. Desse modo, o direito passar organizar a violncia com a finalidade obrigar a sua obedincia em favor do poder poltico estruturado na figura do Estado, o qual passa a monopolizar a elaborao jurdica e a positivar a ordem a ser seguida. Esse corpo terico se revelou til na medida em que serviu para auxiliar na justificao do poder poltico secular crescente nos sculos XVI e XVII, estabelecendo-se a ideia de ordem pautada em modelo tpico da mecnica clssica. Todavia, obviamente, no se consegue lograr xito na tentativa de teorizar completamente a prtica social, permitindo-se crticas enfrentadas, especialmente, no sculo XIX, para tentar colocar a teoria jurdica como cincia em sentido estrito, o que exigiu uma reflexo sobre se o prprio saber jurdico se constitui como cientfico . Com efeito, interessante consignar que a racionalizao do saber jurdico proporcionou o abandono tradio e, portanto, ao sentido de fundao e autoridade romanas. Ora, a prpria transcedentalidade crist foi abalada pela teoria jurdica moderna, a qual passou a ser vista como direcionada a atingir situaes socialmente desejadas, fundadas em interesses presentes, pelo que se evidencia sua funcionalidade (tcnica). Nesse aspecto, a positivao do direito tem a ver com a crescente redao dos textos jurdicos. Nesse sentido, o pensamento sistemtico somado crescente textualizao do direito revela-se como fator de destaque para o conhecimento jurdico e a forma de se trabalhar a cincia normativa do direito, notadamente, a partir do sculo XIX, em que a hierarquizao do direito (leis, costumes, direito romano) reforou o carter emprico-analtico que a teoria jurdica ganhara . Com a crescente burocratizao da organizao estatal, na qual o Judicirio conquista espao de destaque por ser a instituio autorizada a decidir os conflitos, responsvel por aplicar as regras jurdicas impostas pelo e constitutivas do prprio Estado de Direito, monopolizador da criao do direito oficial, a funo de aplicar e interpretar o direito ganha contornos fundamentais . Nesse modelo, o Legislativo produz o material a ser trabalhado pelo Judicirio (a lei), que representa o objeto central da atividade julgadora e, por consequncia, os limites jurdicos reguladores de todo espao social. Essa nova conformao conduz mutabilidade do direito diante das mudanas legislativas, pelo que a idia de que, em princpio, todo direito muda torna-se a regra, e que algum direito no muda, a exceo. Essa verdadeira institucionalizao da mutabilidade do direito na cultura de ento corresponde ao chamado fenmeno da positivao do direito . Diante dessa forma de teorizar o conhecimento jurdico, no faltaram crticas pretensa cientificidade deste ramo de pesquisa social. Da decorre a famigerada frase de Julius von Kirschmann, o qual questiona que cincia essa que basta uma penada do legislador para que bibliotecas inteiras se transformam em papel sem valor . Em contrapartida, buscando responder a tais censuras, a chamada Escola Histrica, surgida na Alemanha, sustentava que o direito deveria ser compreendido enquanto um dos objetos da cincia que a Histria do Direito, porquanto este fenmeno no s ocorre na histria, mas essencialmente de carter histrico. Todavia, os representantes desta escola, especialmente seu expoente

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Friedrich Carl von Savigny, culminaram por proceder a uma estilizao da tradio, selecionando, abstratamente, as fontes histricas, sobretudo romanas, consagrando um sistema de regras extradas do esprito popular (Volksgeist) e trabalhadas pelo pensamento conceitual-lgico-abstrato , influenciando na Jurisprudncia dos Conceitos (Begriffsjurisprudenz) desenvolvida por Georg Friedrich Puchta, o qual sistematizou a escola histrica, em sua pirmide de conceitos, enfatizando seu carter lgicodedutivo. Enquanto resposta mutabilidade, observa-se que o estudo histrico do direito no representou modificao decisiva no fenmeno da positivao, ao revs, at o fortaleceu. Assim, a dogmtica terminou por conquistar maior fora, porquanto teve que superar e saber aproveitar, por meio de construes mais efetivas e operacionais, certa vinculao com historismo na realizao de seu desiderato prtico. Com efeito, Tercio Sampaio Ferraz Jr. fornece uma descrio clara desse momento da expresso do fenmeno jurdico: A tarefa do jurista, que se torna ento tipicamente dogmtica, a partir da circunscreve-se cada vez mais teorizao e sistematizao da experincia jurdica, em termos de uma unificao construtiva dos juzos normativos e do esclarecimento de seus fundamentos, descambando por fim, j ao final do sculo XIX, para o positivismo legal, com uma autolimitao do pensamento jurdico ao estudo da lei positiva e ao estabelecimento da tese da estatalidade do direito. Esse desenvolvimento redunda na configurao de um modo tpico de pensar o direito e que se transformou na que ainda hoje conhecemos como Cincia Dogmtica de Direito . Sob a perspectiva dogmtica do fenmeno, a atividade do jurista aplicador e intrprete do direito passa a se configurar como manejo abstrato de conceitos, regras e normas, pelo que se opera um distanciamento da realidade social, a qual somente se revela importante na medida em que esses elementos (conceitos, regras e normas) assim a definem. Destarte, a funo social da dogmtica passa a ser o desenvolvimento de tcnicas de resultados satisfatrios, fundada no ordenamento positivo estatal. A norma posta por deciso que vincula a prtica jurdica dogmtica. A pretexto de ganhar em cientificidade, a dogmtica conduz o direito ao isolamento e o transforma em mecanismo de preservao de seu prprio saber, preocupado com suas tcnicas, formas, conceitos, definies, classificaes de seus objetos eleitos, natureza das coisas e dos regimes jurdicos etc. Como antevisto, a experincia jurdica do sculo XIX se mostrou muito atrelada ao formalismo e sistematizao conceitual, bem como obteve grande sucesso nessa expresso devido positivao do direito pelo Estado moderno. No sculo seguinte, no houve modificaes profundas, ao no ser quanto dedicao em sedimentar e otimizar as prticas racionalizadoras que asseguravam o cumprimento da funo tcnica do direito. Com a positivao facilitadora e reguladora do cmbio do direito, cada vez mais identificado com a lei, a presso social, seja da comunidade cientfica ou de outros segmentos, logra xito na empreitada nem que seja para manuteno do estado das coisas, tanto trazendo justificativas

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pautadas em razes epistemolgicas quanto por meio do reforo de lobbies, conflitos armados etc. Esse o preo que se paga pela busca da objetividade e neutralidade numa cincia social aplicada, ao menos foi assim com o direito: ganhou em cientificidade, do ponto de vista das cincias naturais, mas perdeu em humanidade, contudo, sem parecer que assim o fazia. Afinal, para atingir os resultados queridos pela sociedade industrial e consumista crescente, valia (ou valeu) a pena no ficar preso ao passado, religiosidade, e tornar o saber jurdico uma tcnica, com funo especfica de regular fatos sociais de acordo com uma ordem estabelecida e visada, tendo, cada vez mais, que sopesar situaes conflituosas e aceitar o que antes era visto como intolervel. Esse processo de separao do direito da realidade social consiste e resulta da necessidade das sociedades complexas em constituir subsistemas que se dediquem resoluo de seus prprios conflitos, mediante o emprego de seus elementos prprios e peculiares. Certamente, o positivismo jurdico corroborou com esse modo de pensar e pode ser considerado a filosofia ou modelo epistemolgico sobre o qual novas e atualizadas construes dogmticas foram realizadas. Nota marcante desta forma de pensar o fato de que, na anlise do direito, somente interessa o direito vigente e eficaz em determinada sociedade , restando por reduzir o conhecimento cientfico-jurdico ao estudo das legislaes. Sob essa tica do positivismo, no direito, enormes foram as repercusses, os quais refletem na tentativa dos juristas tratarem o direito como objeto fruto de atividade cientfica, o qual pode ser aplicado de forma lgica, objetiva e neutra, para que no se perca o carter epistemolgico, mormente buscarem defender que as normas possuam base ftica experimental (emprica), restando ao intrprete/aplicador operar a subsuno. Imperioso, ao dispor acerca desta temtica, fazer meno ao pensamento kelseniano (do jurista austraco Hans Kelsen) no que diz respeito sua Teoria Pura do Direito que preconizava a ideia de que, para a cincia jurdica, no importava o contedo do direito para que fosse reconhecido como tal, defendendo-se a absoluta neutralidade do aplicador/intrprete da norma em face das questes polticas, ticas e/ou religiosas. Criticando os emprstimos metodolgicos dos quais se serviam os juristas, Hans Kelsen defendeu que o direito seria uma realidade especfica e, portanto, sua investigao deveria ser realizada por meio de procedimentos prprios . Portanto, pode-se inferir que, contemporaneamente, o direito estatal positivado, via de regra, expresso por meio da legislao o cerne da atividade do jurista, o qual deve se preocupar em sistematiz-lo e desenvolver prticas de aplicabilidade a eventuais conflitos sociais juridicizados, uma vez que previstos normativamente. Assim, o direito tido como um dado, sob o ponto de vista de que no pode ser negado e j se encontra pr-elaborado, devendo o intrprete/aplicador desempenhar o papel decisrio de maneira mais satisfatria, com menor perturbao social e conforme suas formulaes tericas, suas fices e presunes jurdicas. O olhar para o direito , eminentemente, acrtico. As crticas somente so empregadas quando o que se praticava antes puder causar uma irritao social no tolervel. Essa forma de visualizar o direito o que demarca o aspecto tecnolgico do saber jurdico contemporneo. Prevalece a ideia de que a cincia do

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direito responsvel por constituir teorias sobre ordenamentos vigentes (doutrina) . Acerca da mutao do estatuto terico do direito, Tercio Sampaio Ferraz Jr. sustenta que de saber eminentemente terico, nos termos da prudncia romana, foi atingindo as formas prximas do que se poderia chamar hoje de saber tecnolgico . Desta forma, na atualidade, a terminologia utilizada (tecnologia) se justifica em razo da dogmtica atual preferir a premunio de condutas normadas em detrimento das sanes negativas como fruto da anlise de custo/benefcio da deciso jurdica, a qual deve causar o mnimo de perturbao social. A tecnologia da deciso que se tornou a dogmtica jurdica exige da doutrina no uma teorizao descritora da realidade ou experimentaes empricas, mas, sim, modelos e frmulas que funcionem como instrumento de persuaso para comportamentos queridos, a fim de atrel-los ao direito positivo e aos ideais de justia, razo, dignidade humana etc. Toda essa complexa srie argumentativa visa, sobretudo, decidibilidade de possveis conflitos. Eis o problema chave da dogmtica jurdica e do pensamento tecnolgico: preparar-se para apresentar respostas, por meio de decises, a problemas eventuais e tidos como questes jurdicas pelo direito positivado. Destacado se mostra o papel da doutrina, tambm, na formulao de proposies, classificaes e esquemas simplificadores da realidade, que auxiliam o decididor no momento de aplicao das regras e interpretao de termos plurvocos . Esse modo de atuar peculiar consiste num pensamento fechado problematizao de seus pressupostos, pelo que suas premissas e conceitos bsicos tm de ser tomados de modo no problemtico a fim cumprir sua funo: criar condies para a ao. No caso da cincia da dogmtica, criar condies para a decidibilidade de conflitos juridicamente definidos . Com efeito, a doutrina alivia o peso de o jurista ter que dar conta de todas as possibilidades, servindo-se este das frmulas preparadas para interpretao e aplicao do direito, procedendo-se a uma verdadeira institucionalizao da tradio jurdica , o que reflete num certo senso comum terico entre os tecnologistas jurdicos, criando-se um costume terico do direito . A dogmtica jurdica para poder desempenhar sua funo de decidir com menor perturbao social recorre a tcnicas falseadoras da realidade ou que criam o seu prprio objeto artificial, retira da realidade menos do consegue apurar, porquanto o excesso de complexidade inflama o sistema com irritao insuportvel. Assim, isola os elementos que entende pertinentes, desviando a ateno dos demais. Eventual abertura crtica da dogmtica se processa com finalidade clara de alcanar decises menos perturbadoras da ordem social e que no corrompam o cdigo do prprio direito (lcito/ilcito). Nesse sentido, a cincia do direito, mais propriamente, a dogmtica jurdica passa a encarar como seu problema no a questo da verdade, mas da decidibilidade. 2.2 Zettica jurdica questionamento como forma de investigao aberta ao

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Como visto, a pesquisa dogmtica representa um apego do terico ao direito vigente, o que tem conduzido os estudiosos a um formalismo cego, atrelado ao dogma da legalidade e fazendo deste uma limitao arbitrria ao fenmeno jurdico. Essa postura de s enxergar o que as normas positivadas prescrevem est enraizada na cultura do operador do direito e reflete, sobremaneira, na academia, porquanto, ao se falar de Cincia do Direito, atualmente, tende-se a identific-la produo tcnica destinada aos profissionais do direito (advogado, juiz, promotor). Com efeito, preleciona Tercio Sampaio Ferraz Jr. que, na verdade, nos ltimos 100 anos, o jurista terico, por sua formao universitria, foi sendo conduzido a esse tipo de especializao, fechada e formalista . Mais a frente o citado autor pontifica que a viso dogmtica o ngulo privilegiado com que o direito conhecido e ensinado nas Faculdades de Direito . Certamente, essa especializao indesejvel, a qual se processa fundada na dupla abstrao pela qual se instrumentaliza a dogmtica jurdica. Primeiramente, porque o objeto do jurista (a norma) uma entidade abstrata, assim como so as regras de interpretao. Ambas so dogmatizadas no sentido de impedir uma pesquisa zettica, uma vez que devem ser pontos inegveis da argumentao jurdica que significar e dar contedo ao enunciado normativo. Assim, j comea a ficar evidente a concepo do enfoque zettico, ao passo que sua no aplicao fortalece a abstrao da dogmtica, impedindo questionamentos infinitos sobre a matria do direito. Essa a marca da viso zettica: olhar para realidade disposta a perguntar, como numa investigao que problematiza e enfrenta tudo que se pe ao alcance. Afinal, zettica vem de zetein, que significa perquirir, enquanto que dogmtica de dokein, que significa ensinar, doutrinar. A primeira trabalha pela dvida e mostra-se eminentemente especulativa, ao passo que a segunda pesquisa se pauta pela ressalva de algumas opinies, tornando-as inquestionveis . De certa maneira, pode ser vista a zettica como orientada a uma pesquisa independente, embora a dogmtica possa se servir de questionamentos desta ordem para alcanar melhores resultados em suas decises. Todavia, persiste a diferena, porquanto a zettica no est preocupada em chegar a uma deciso, mas direcionada ao questionamento infinito. A investigao zettica do direito comporta o emprego de disciplinas como a sociologia jurdica, a antropologia jurdica, a histria do direito, a economia poltica, a psicologia forense, a criminologia, a filosofia do direito, a teoria geral do direito, dentre outras que se dedicam em ampliar as dimenses do fenmeno jurdico, aprofundando-o sem apego necessidade de decidir conflitos sociais . Como se v, as referidas disciplinas (sociologia, filosofia, psicologia etc.) no so prprias do direito, mas admitem um espao para tratar da experincia jurdica de forma aberta ao questionamento, ou seja, com enfoque zettico. Neste instante, perceptvel que o tratamento dogmtico da realidade no se coaduna com o modo zettico de questionar, porquanto aquele visa eliminar complexidade atravs da camuflagem e artificialidade de uma situao ftica, tendo em vista seu distanciamento da realidade mesma; enquanto que, sob o ponto de vista zettico e de sua pesquisa

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independente, qualquer dado ou circunstncia que no se comprove verdadeiro ou capaz de resistir a testes de verificabilidade intersubjetiva deve ser eliminado, procedendo-se a novo questionamento e assim por diante. Assim, explanados os diferentes tipos de pesquisa (dogmtica e zettica) do fenmeno jurdico, pode-se compreender melhor a preponderncia do enfoque dogmtico pelas razes terico-histricas apresentadas no item anterior e motivaes poltico-ideolgicas de fazer do direito um controlador estabilizante de comportamentos sociais, apto a assegurar a legitimao das decises tomadas pelos rgos estatais. Nada obstante isso, o ensino jurdico deficitrio de pesquisas zetticas e at mesmo de tratamento dogmtico adequado faz perpetuar a dupla abstrao dogmatizada e fortalece na mente dos estudantes a imagem de que o direito se restringe lei ou que os seus outros aspectos no interessam aos juristas, mas apenas ao filsofo, socilogo, psiclogo ou outro cientista social. Como ferramenta ou mediadora de um sistema normativo (entre as normas e as decises) a dogmtica busca orientar a ao decisria e se preocupa como deve-ser algo. Diferentemente, a zettica se decida a encontrar o prprio ser. Da que escassez de questionamentos zetticos na formao do acadmico de Direito, o que uma caracterstica consolidada, se revela como uma clara demonstrao da deficincia no ensino do direito, porquanto afasta o pensamento crtico do futuro profissional ou pretenso jurista e o conduz a uma viso ideologizada da teoria do direito. Inclusive, a sua prpria atuao dogmtica resta prejudicada, porquanto, nas palavras de Luis Alberto Warat: La cettica es, portanto, un pensamiento que se produce en el interior de la dogmtica. Aprovecha el saber acumulado en otros terrenos del conocimiento cientfico para el fortalecimiento retrico de la dogmtica. Tratase, entonces, de una funcin cumprida en el interior de una nueva teora de la argumentacin. La cettica muestra el papel que debe jugar la tpica en los contextos de justificacin . Ora, evidente que a dogmtica jurdica, para alcanar resultados decisrios satisfatrios, necessita obter recursos advindos de pesquisa zettica, a qual possui maior credibilidade e capacidade de fornecer elementos novos para servir a doutrina e ao aplicador do direito, atualizando os argumentos dogmticos de acordo com suas necessidades tecnolgicas. Essa ideologizao, sem dvidas, a principal falha da prtica pedaggica universitria, por negar ao acadmico o sentido real que deveria ter a formao em instituio de ensino superior, pois relegar as reflexes filosficas sobre seu prprio saber (no caso, do direito) a plano secundrio, para no dizer dispensvel, como ocorre na maioria das universidades brasileiras, significa tolher o poder criativo e autocrtico do sujeito. Assim, ele torna-se incapaz de notar que seu saber no se percebe fruto do que denuncia Luiz Fernando Coelho: A dogmtica Jurdica pressupe algumas crenas aceitas pelo senso comum terico dos juristas como verdade, independentemente de qualquer discusso ou prova. Eu as chamo de pressupostos ideolgicos, porque foram construdas ao longo da histria do Direito pela ideologia,

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inculcadas no inconsciente coletivo e assimiladas pelo senso comum terico dos juristas . Sem uma formao terica solidificada em investigaes srias e rigorosas, o pseudo-jurista sai da graduao sem notar as elementares cortinas ideolgicas do afastamento entre a teoria jurdica e a realidade social. Pensa-se, comumente: a lei boa, mas no efetivada, isso porque uma coisa a teoria outra a prtica. Esses so jarges de falsa crtica, pois no se encontram consolidados numa pesquisa de ordem zettica. 3 ENSINO JURDICO DOGMATIZADO E SUAS PRECARIEDADES CONTEMPORNEAS 3.1 Desprezo pelas disciplinas propeduticas Circunstncia, talvez, generalizada nos cursos universitrios, o descaso com que so tratadas as disciplinas inicias da graduao superior patente nas faculdades de direito. No caso especfico do direito, o desdm manifesto muito pelo fato dos discentes desejarem estudar as leis, no veem o momento de chegar ao segundo ano e pagar cadeiras que, realmente, estudam o direito positivo, aquilo que importa, de fato, para a carreira profissional. Ora, mal ingressam no curso e j esto sedentos de cdigos e legislaes, como se a academia fosse um nvel tcnico-profissionalizante para ensinar como tratar regras de conduta previstas no ordenamento jurdico e de redao oficial de peas, pareceres e decises. Desse modo, institucionaliza-se a prtica fingida do ensino-aprendizado, ao passo que os docentes aceitam aprovar e, coincidentemente, com altas notas, recm egressos do nvel mdio, seja em filosofia, sociologia ou metodologia da cincia. Incrvel como essa cultura no perturba. Sacralizou-se a ponto de somente importarem a dogmtica jurdica e as disciplinas que lhe emprestem doutrina que formule proposies, classificaes e esquemas simplificadores da realidade, que auxiliem o decididor no momento de aplicao das regras e interpretao de termos plurvocos. Desde cedo, na maioria das universidades, frustram-se as expectativas dos que desejam encontrar na academia um ambiente de produo de conhecimento, porquanto decorar artigos e memorizar entendimentos jurisprudenciais superam qualquer especulao filosfica sobre o saber dogmatizado. Assim, o prtico do direito fica bitolado e dependente eterno de quem algum diga algo, pois a criatividade no h. Destarte, as prprias esperanas dogmticas ficam refns de que algum zettico ouse tratar do tema e fornea subsdios necessrios atualizao do saber. Da no difcil compreender o que motiva a sensao de as decises no acompanharem a evoluo social, de pugnar-se, a todo tempo, por novas leis e regramentos especficos para dadas situaes. Com efeito, em regra, a matriz curricular dos cursos de graduao em direito no elenca mais que 20% (vinte por cento) de disciplinas em que prepondera o enfoque zettico, prejudicando a formao de operadores crticos e criativos, com viso interdisciplinar. A presena dos dogmas sacrifica a especulao de questionamentos sobre as verdades sagradas do direito, suas teorias cristalizadas e conceitos-chave que aparentam imutabilidade. Ridicularizados os que

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tentam criticar o argumento de (uma) autoridade e, assim, petrifica-se o conhecimento. 3.2 Formao de cursinhos superiores Inegvel que a economia capitalista vigente pressiona os seres humanos a buscarem melhores condies de vida atravs da acumulao de numerrio. Num Estado de Direito, em que se oferecem vagas pblicas para exerccio de funes com pagamentos de vantajosas remuneraes se consideradas as vantagens no pecunirias (dentre as quais, se destaca a estabilidade ou a vitaliciedade) e o preenchimento se dar por meio de concurso pblico consistente em avaliao que, contm, invariavelmente, questes sobre direito administrativo, constitucional, regimentos internos de rgos e leis especficas, cursar a graduao em direito e ser titulado bacharel representa muito. Sem condenar a prtica legtima dos que buscam na academia adquirir conhecimentos para aprimorar seu bem estar econmico, tem se vislumbrado um srio obstculo formao do jurista, porquanto o ensino universitrio tem se voltado, em larga escala, preparao de pessoas para aprovao nestes concursos. Definitivamente, essa prtica declarada culmina por atrofiar at mesmo o pensamento dogmtico, uma vez que, para aprovao na maioria destes exames, no se exige aprofundamento terico, seno mais que algumas memorizaes e definies estanques. Ressalvadas algumas carreiras profissionais, prprias do bacharel em direito, prevalece, nos editais de concursos, a exigncia de noes bsicas de direito. At a, nada que devesse afetar o ensino jurdico universitrio, se no fosse o fato de os bancos das universidades estarem, quase que integralmente, ocupados por pessoas que intentam, to-somente, obter meros conhecimentos elementares acerca do direito. Essa situao no deveria, ainda, preocupar o nvel de excelncia das graduaes, no fosse o rendimento de seus integrantes ao apelo econmico dos discentes. Assim, desce-se ao nvel de cursinhos superiores, abandonando-se a preocupao com o aprimoramento e formao de juristas. Outro aspecto relevante se refere ao reduzido nmero de grupos de pesquisa existente nas faculdades de direito. Ora, um tanto bvio esse resultado, tendo em vista a inteno dos discentes, especialmente, os da graduao. Com o enfraquecimento de pesquisas e ncleos de estudo e extenso universitrios, a consequncia a diminuio da produo cientfica de qualidade. Exemplo disso encontrar bacharis em Direito que jamais escreveram um artigo ou monografia jurdica, salvos os recm-formados, os quais, obrigatoriamente, devem elaborar um trabalho de concluso de curso como requisito para obter o diploma. Esses traos reforam o enfraquecimento da formao do jurista e uma crise do ensino universitrio, uma vez que de academia (e sua origem filosfica de Plato) apenas o nome insiste em permanecer, ao passo que a pesquisa zettica pouco tem sido experimentada em runa da prpria dogmtica jurdica. 3.3 Universalizao do ensino superior Certamente, o ponto mais delicado desta crtica ao ensino jurdico

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encontra-se neste tpico, o qual visa, to-somente, colocar em discusso se vlido para o ensino jurdico a tentativa de garantir acesso formao de ensino superior por meio do sistema de cotas (raciais ou por origem escolar do ensino bsico), bem como pela permisso, pelo Poder Pblico, para entidades privadas formar bacharis em Direito. Sem adentrar no debate da tentativa de proceder a uma compensao de dvida histrica com determinados grupos tnico-raciais e sem tentar responder se razovel se abrir mo de uma livre e desigual concorrncia entre os que postulam o ingresso em instituio de ensino superior, tampouco realizar prognsticos acerca dos resultados que essas medidas governamentais posturas afirmativas do Estado podem alcanar, coloca-se a seguinte problemtica: interessa ao ensino jurdico priorizar aspectos socioeconmicos e culturais em detrimento, um pouco que seja, do mrito terico de conhecimento acumulado? O presente estudo no se dedicar a responder tal questionamento, mas apenas o elabora para reflexo e com finalidade de despertar a ateno para o entrelaamento nem sempre benfico de medidas de polticas pblicas com a prestao de melhor ensino. Em suma, pretende-se aqui no deixar se perder a ideia de que a cincia do direito ou mesmo os instrumentos terico-prticos normativos carecem de aprofundamento que nem sempre se compatibiliza com a inteno poltica dos governantes ou com a vontade de cidados de obter o diploma de bacharel em Direito. Quanto ampliao das universidades privadas, notrio o interesse maior na lucratividade, pois tratam-se de empresas particulares acima de muita coisa, inclusive, da qualidade terica das lies jurdicas. Diz-se notrio porque pblica a informao de que um enorme nmero de faculdades privadas foram, recentemente, impedidas de ofertar o curso de graduao em Direito por questes pedaggicas. Registre-se, por oportuno e tambm por ser fato consabido, o alto ndice de reprovao dos bacharis em Direito nos exames promovidos pela Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), o que refora a crtica incapacidade do ensino jurdico de preparar at mesmo profissionais tcnicos e operadores dogmticos, qui juristas. Para finalizar, interessante a crtica de Joo Maurcio Adeodato, para o qual um dos fatores que estimula o ensino deficitrio que os prprios estudantes se sentem beneficiados com as poucas exigncias curriculares, j que muitos no dispem de horrio para pesquisa e outras atividades em tempo integral, porquanto desejam mais o diploma universitrio do que se tornar um profissional do direito . 3.4 Formao dos professores Alm da maioria dos professores dos cursos de direito possuir carreira paralela (geralmente, cumula-se a docncia com a magistratura, promotoria, advocacia), o que reflete na impossibilidade ftica, em regra, do cumprimento at mesmo da dedicao exigida contratualmente, em termo de tempo de dedicao instituio de ensino, acrescem-se, aqui, as crticas formuladas por Joo Maurcio Adeodato . Para o citado autor, dois aspectos merecem ser observados quanto ao ensino jurdico universitrio: autoridade dogmtica do professor, em parte provocada pela prpria estrutura de uma cincia dogmtica do direito, e o estilo de aulas-conferncia, particularmente til no contexto social do nosso pas .

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A mencionada autoridade dogmtica do processo advm da impossibilidade objetiva de demonstrar diversas questes jurdicas, pelo que a intuio intelectual que ir preponderar, tornando-se um dogma a opinio prevalecente. Isso ocorre, em larga escala, nas salas de aula da graduao, porquanto os alunos sentem-se, perante a autoridade do professor ou do doutrinador, aturdidos e persuadidos a concordar resolutamente. Embora vrias posies possam ser tomadas, sabe-se que nem todas so possveis e aceitveis, pelo que se resolve o impasse pela autoridade de quem profere o argumento, mais do que pela autoridade do prprio argumento. Desse modo, aperfeioam-se a atrofia da criatividade e do nvel crtica dos discentes, futuros profissionais que sentiro a dificuldade de ter que elaborar argumentaes para sustentar seus posicionamentos prprios. No mais das vezes, continuam a ser guiados pelas autoridades que argumentam. Ampliando, ainda mais, essa postura passiva, o esquema de aulasconferncia refora o silncio e a normalidade da ausncia de discusses. Neste sentido, Adeodato expressa que, especialmente no direito, este mtodo se mostrou bastante vantajoso, uma vez que os gastos so reduzidos por no se fazerem necessrias pesquisas externas sala ou em laboratrios, com empregos de instrumentos que no livros e outras formas de textos. Ademais, numa sala de aula o pblico pode ser ampliado sem incremento considervel de despesas, o que, para o citado autor, fez incrementar a iniciativa privada para a abertura de novas faculdades e a comercializao de diplomas universitrios sem controle de qualidade adequado . Particularmente, em relao aos professores, por no se exigir habilitao especfica ou licenciatura, a remunerao do corpo docente no empecilho para o livre comrcio jurdico de diplomas. Tal situao estende-se, inclusive, ao nvel de ps-graduao. Para encerrar, sabendo-se que esses problemas educacionais superam o campo do ensino universitrio e prpria dogmtica jurdica, entende-se que o distanciamento apresentando no incio do trabalho entre realidade e teoria jurdica poderia ser minimizado com um maior controle de qualidade do ensino superior. REFERNCIAS ADEODATO, Joo Maurcio. tica e retrica: para uma teoria da dogmtica jurdica. 2. ed. So Paulo: Saraiva, 2006. COELHO, Luiz Fernando. O pensamento crtico no Direito. Revista Sequncia, n 30, ano 16, p. 65-75, jun. 1995. DINIZ, Maria Helena. Compndio de introduo cincia do direito. 17. ed. So Paulo: Saraiva, 2005. FERRAZ JUNIOR, Tercio Sampaio. Introduo ao estudo do direito: tcnica, deciso, dominao. 5. ed. So Paulo: 2007. WARAT, Luis Alberto. procura de uma semiologia do poder. Revista Sequncia, ano 2, n. 3, p. 79-83, jan./jun. 1981. ______. Questiones dogmaticas y ceteticas mas alla de Tercio Sampaio. Revista Sequncia, ano 1, n. 1, p. 109-113, 1 semestre de 1980. ______. Saber crtico e senso comum terico dos juristas. Revista Sequncia, ano 3, n. 5, p. 48-57, jun. 1982.

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