Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Ingeniera Escuela de Estudios de Posgrado Maestra en Estructuras

IMPACTO AMBIENTAL EN LA CONSTRUCCIN COMPENDIO DE LEYES APLICABLES

Angel Francisco Oliva Gonzalez Ingeniero Civil angeloliva@live.com

Guatemala 23 de enero de 2013

RESUMEN

Guatemala es un pas muy diverso tanto en cultura, idiomas, etnias, climas, ambientes, zonas de vida, etc. Es por tal motivo que lo hace sumamente rico, extico, atractivo, nico y para todos los guatemaltecos un hogar, pero ha venido sufriendo una degradacin ambiental en las ltimas dcadas, como perdida de su cobertura forestal, contaminacin de ros y lagos, contaminacin del aire y suelo que entre otros motivos es debido al avance de la frontera agrcola, construccin desordenada e inadecuada, tala inmoderada de rboles con fines comerciales, falta de leyes que regularicen los cambios o modificaciones que se puedan hacer al entorno o la no aplicacin de las mismas; sumado a ello cabe mencionar que es uno de los pases del mundo que debido a su posicin geogrfica y otros factores es ms propenso a sufrir los efectos del cambio climtico, lo cual se ha dejado sentir en los ltimos aos por los cambios drsticos en las temperaturas y precipitaciones pluviales, adems de otros fenmenos como tormentas tropicales y huracanes.

Pero cuando nos referimos especficamente a las modificaciones que se hacen al entorno a causa de la construccin de edificaciones y obra civil, se tocan aspectos como: qu ente gubernamental rige la severidad de esos cambios o modificaciones?, qu leyes vigentes existen?, son aplicables dichas leyes?, existe conciencia ambiental en el sector de la construccin en Guatemala?, Cules son los impactos ms significativos?; es por tal motivo, que se trata de hacer un anlisis de la problemtica ambiental derivada de los cambios al entorno producidos por la obra civil, ms especficamente la construccin de edificaciones y sobre todo la regulacin que existe en torno al tema y la aplicabilidad de la misma.

INTRODUCCIN

En este trabajo se hace un anlisis del impacto ambiental producido por la construccin de edificaciones en Guatemala sus variables o posibles daos ocasionados, la legislacin vigente, instituciones rectoras del tema ambiental, conciencia ambiental de parte de las empresas e instituciones.

Los aspectos y consideraciones de la legislacin ambiental en el pas, se analizan las leyes relacionadas con gestin ambiental, iniciando por los principios constitucionales, la ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente, as como otras de naturaleza ambiental y disposiciones reglamentarias.

ASPECTOS GENERALES

Que es Medio Ambiente

Medio ambiente, entendido como objeto o fuente de saber en construccin ms que como una dimensin esttica, debe estudiarse desde una perspectiva global e integradora en la que se considera la unidad de desarrollo social y natural, resultante de la interaccin de los aspectos biolgicos, fsicos, sociales, econmicos, polticos y culturales. Es un campo en el que se inscriben la problemtica en la articulacin sociedad-naturaleza; es decir, lo que no es ni sociedad, ni naturaleza, sino su interrelacin. Tambin se puede definir como: sistema de elementos biticos, abiticos, socioeconmicos, culturales y estticos que interactan entre s, en permanente modificacin por la accin humana o natural y que afectan o influyen sobre las condiciones de vida de los organismos, incluyendo al ser humano. Esta segunda definicin es tomada como fundamento del Acuerdo Gubernativo 431-2007, Reglamento de Evaluacin Control y Seguimiento Ambiental y conforme al Decreto 68-86, Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente, y las reformas donde manifiesta que el Estado debe propiciar el desarrollo socioeconmico, cientfico y tecnolgico, para prevenir la contaminacin del medio ambiente y mantener el equilibrio ecolgico. Las anteriores definiciones permiten encausar el pensamiento a fin de obtener o formarse una idea clara de lo que es el medio ambiente. El hombre, no obstante su capacidad pensante y el proceso civilizador que le ha acompaado a lo largo de su historia, depende de los productos de la naturaleza para subsistir y cubrir sus necesidades bsicas como techo, alimento, vestido y, su diario vivir, discurre en medio de circunstancias y condicionamientos distintos en cada etapa de su historia, lo cual en el transcurrir del tiempo ha constituido el medio ambiente para la sociedad de turno. Asimismo, debido al crecimiento demogrfico, el desarrollo de la industria, sin una poltica de produccin ajustada a los intereses medioambientales, y el poco inters manifestado por algunas autoridades, las circunstancias del pas y del planeta, son crticas, como nunca antes en la historia de la humanidad; realidad

que exige el concurso de todos con el objetivo de revertir el estado actual y lograr el equilibrio de la naturaleza.

Evaluacin de Impacto Ambiental. Un impacto tiene componentes, tanto espaciales como temporales y puede ser descrito como el cambio en un parmetro ambiental de un perodo especfico y en un rea definida, como resultado de una actividad particular, comparado con la situacin que habra sido, si la actividad no se hubiera iniciado. Segn el Reglamento de Evaluacin, Control y Seguimiento Ambiental, Acuerdo Gubernativo 431-2007, los incisos i y j del artculo 3, reformado por el artculo 1 del Acuerdo Gubernativo No. 704-2003 del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN), de la Repblica de Guatemala, manifiesta que: Una Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) es un proceso de identificacin, prediccin, evaluacin y mitigacin de los efectos biofsicos, sociales y otros tipos de efectos relevantes de proyectos propuestos y actividades fsicas que se realizan antes que las decisiones fundamentales se haya tomado, y que los compromisos se hayan asumido El informe de la EIA identifica los problemas ambientales potenciales y las medidas para reducir los efectos ambientales adversos del proyecto. Los objetivos generales de la Evaluacin de Impacto Ambiental son dos principalmente: Proveer a quienes adoptan decisiones con informacin sobre los efectos ambientales del proyecto propuesto, para permitir una decisin formada sobre si el proyecto debe ejecutarse. Producir proyectos ambientales adecuados, cuando sea posible.

El instrumento de evaluacin ambiental aplicada a proyectos que ms difusin ha alcanzado, tanto en los Estados Unidos como en el resto del mundo, ha sido la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA); hasta el punto de ser unnimemente reconocida hoy da, como una herramienta bsica para la proteccin del medio. Como no solo provee de informacin acerca de las condiciones ambientales del rea donde tiene lugar la actividad y de sus posibles transformaciones, sino que integra la participacin pblica, la EIA ha llegado a convertirse en un potente instrumento de gestin ambiental. El esquema metodolgico de la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) ms general comprende cinco fases secuenciales:

Seleccin Alcance y contenido Evaluacin Estudio de Impacto Ambiental Vigilancia Ambiental

Contenido esencial de un Estudio de Impacto Ambiental. Es importante que al para realizar correctamente el reporte de un EIA debemos tener claro los puntos mnimos a tratar en l, el cual debe contener: 1. La descripcin del proyecto o actividad. 2. Un plan de cumplimiento de la legislacin ambiental aplicable. 3. El Perfil ambiental o la lnea de base general. 4. Una descripcin de aquellos efectos, caractersticas o circunstancias que son requisito segn la ley de Proteccin del Medio Ambiente que dan origen a la necesidad de efectuar un Estudio de Impacto Ambiental. 5. La identificacin, prediccin y evaluacin de los impactos ambientales del proyecto o actividad, incluidas las eventuales situaciones de riesgo. 6. El plan de medidas de mitigacin, reparacin y compensacin, y las medidas de prevencin de riesgos y control de accidentes, si corresponden. 7. El plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes que dan origen al EIA.

Tipos de impacto ambiental Luego de citar la definicin de impacto ambiental, es importante describirlas clases que se encuentran identificados. Impactos a corto y largo plazo: Los impactos a corto y largo plazo se clasifican dependiendo de su duracin en el entorno La prdida de pasto u otra vegetacin herbcea podra considerarse un impacto a corto plazo, mientras que la prdida de un bosque maduro puede considerarse un impacto a largo plazo, debido al tiempo que se necesitara para reforestar el

rea y que los rboles lleguen a su madurez; situacin que tomara varios aos.

Impactos positivos y negativos Todos los efectos ambientales significativos, incluyendo los beneficios, deben recibir atencin, ya que forman la base tcnica para la comparacin de opciones, inclusive la de no accin, dos ejemplos prcticos son: El aumento de infiltracin y almacenamiento de agua en el suelo junto con la disminucin de la escorrenta del agua superficial en los perodos de lluvia, se considerar como impacto positivo. Se considerarn impactos negativos, los que interfieren en zonas y perodos de nitrificacin, cra o desplazamiento de las mismas. Impactos acumulativos Son resultantes del incremento de la accin propuesta sobre algn recurso, cuando se suman las acciones pasadas, presentes y aquellas, razonablemente, esperadas en el futuro. Algunos casos particulares pueden ser: Impactos en la calidad del agua Debido a residuos que se combinan con otras fuentes de descarga o con desages de diferentes puntos, a causa de la puesta en marcha de un proyecto municipal. Impactos de la calidad del aire Que resultan de la suma de emisiones industriales o comerciales que operan en la misma regin geogrfica. Prdida y/o fragmentacin de hbitat ambientales sensibles como: bosques, pantanos, tierras agrcolas, resultante de la construccin de desarrollos residenciales o comerciales independientes Su evaluacin es difcil, debido a la naturaleza especulativa de las acciones futuras posibles y las complejas interacciones que se necesitan evaluar cuando se consideran los efectos colectivos.

Medidas de mitigacin Segn el Reglamento de Evaluacin, Control y Seguimiento Ambiental, Acuerdo Gubernativo 23-2003, el inciso n, del Artculo 3, reformado por el artculo 1 de Acuerdo Gubernativo No. 704-2003 del MARN de la Repblica de Guatemala define: Se le llama medidas de mitigacin al conjunto de medidas destinadas a prevenir, reducir, minimizar, corregir o restaurar, la magnitud de los impactos negativos provocados al medio ambiente. Categoras de mitigacin Es la aplicacin intencional de decisiones o actividades o acciones para reducir en el medio ambiente los impactos indeseables de una accin propuesta por CONAP. Las medidas de mitigacin surgen del Estudio de Impacto Ambiental y se incorpora su seguimiento en el Plan de Gestin Ambiental. Pero tambin pueden tomar lugar durante la planificacin, el diseo y la implementacin. La gestin ambiental En 2003, Guatemala formul: el Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SINGA), como poltica marco de gestin ambiental y estableci una pauta para generar el marco de referencia institucional que permita al sector, atender y coordinar las prioridades ambientales del pas. Con el objetivo de desarrollar este concepto e instrumentalizar la poltica, se propone a partir de este hecho, el desarrollo de una plataforma institucional que, por un lado sea incluyente, participativa, descentralizada, coordinada y armonizada; por otro, permita un esfuerzo de integracin y articulacin de la capacidades y competencias existentes o desarrolladas en el pas; y finalmente que posibilite incorporar y dinamizar el sector ambiental marco de los nuevos procesos y desafos que enfrenta el pas, con la participacin de nuevos agentes sociales y nuevo recursos. Esto inicia con la adaptacin de la estructura de ente rector MARN para el desarrollo de esta poltica. Objetivos del sistema: a. Definir una estructura por medio de la cual los diferentes actores de la sociedad puedan articularse, participar, coordinar o desarrollar la gestin ambiental. b. Crear un marco de referencia para tener acceso a identificar las prioridades y los instrumentos tendentes a promover el desarrollo sostenible en el pas.

LEGISLACIN Y TRATADOS MEDIO-AMBIENTALES VIGENTES PARA LA CONSTRUCCIN DE EDIFICACIONES EN GUATEMALA Decreto 68-86 ley de proteccin y mejoramiento de medio Ambiente. La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, como la ley fundamental de nuestro ordenamiento jurdico, en el artculo 97 establece principios medioambientales y en el prrafo final compromete al Estado a dictar todas las normas necesarias para garantizar que la utilizacin y el aprovechamiento de la fauna, de la tierra y agua, se realicen racionalmente, evitando su depredacin. En acatamiento a esta disposicin constitucional, el Congreso de la Repblica de Guatemala emiti el Decreto 68-86, articulo 8, como un cuerpo legal llamado a regular todas las actividades encaminadas a lograr la proteccin y mejoramiento del medio ambiente, mantener el equilibrio ecolgico, as como la sostenibilidad en el aprovechamiento de los recursos naturales. El artculo 1 de dicha ley dice textualmente: El Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional, propiciarn el desarrollo social, econmico, cientfico y tecnolgico que prevenga la contaminacin del medio ambiente y mantenga el equilibrio ecolgico. Por lo tanto, la utilizacin y aprovechamiento de la fauna, de la flora, suelo, subsuelo y el agua, debern realizarse racionalmente. Este artculo acoge los principios constitucionales del artculo 97, en el sentido de que, el desarrollo social, econmico, cientfico y tecnolgico, debe realizarse sin contaminar el medio ambiente y manteniendo el equilibrio ecolgico. De alguna manera estos principios, en forma general, establecen el campo de accin por el que ha de transitar las autoridades para lograr el bien comn en materia ambiental, a fin de evitar la contaminacin y lograr equilibrio ecolgico. Reforzando los principios anteriores, el citado artculo establece que el aprovechamiento de la fauna, de la flora, del suelo, el subsuelo y el agua, debe realizarse racionalmente. En este artculo no se toma en cuenta el aspecto atmosfrico, que tambin es un recurso natural, susceptible de aprovechamiento; no obstante el artculo 13, transcrito a continuacin, lo considera un elemento del sistema natural ambiental. Artculo 13. Para los efectos de la presente ley, el medio ambiente comprende: Los sistemas atmosfricos (aire); hdrico (agua); ltico (roca y minerales); edfico (suelos); bitico (animales y plantas); elementos audiovisuales y recursos naturales y culturales.

El artculo 4 establece: El estado velar por la planificacin del desarrollo nacional compatible con la necesidad de proteger, conservar, y mejorar el medio ambiente. En este artculo se afirma el compromiso del Estado de tener una actitud vigilante, a fin de que la planificacin del desarrollo nacional sea compatible con la necesidad de proteger, conservar mejorar el medio ambiente, adems de que insina al decir, mejorar el medio ambiente; el compromiso del Estado de restaurar las reas de la naturaleza, que ya han sido afectadas ambientalmente. Es evidente adems, la tendencia preventiva medioambiental de dicho artculo, objeto de ste que se busca lograr mediante la aplicacin del estudio de evaluacin de impacto ambiental, el cual no obstante ser un instrumento adecuado por su naturaleza, el mismo requiere de la implementacin sistemtica de monitoreos, as como de ampliar sus reas de aplicacin, para la obtencin de efectivos resultados.

El artculo 12, determina los objetivos especficos de la ley de la siguiente manera: A. La proteccin, conservacin y mejoramiento de los recursos naturales del pas, as como le prevencin del deterioro y mal uso o destruccin de los mismos y la restauracin del medio ambiente en general. B. La prevencin, regulacin y control de cualquiera de las causas o actividades que originen deterioro del medio ambiente y contaminacin de los sistemas ecolgicos, y excepcionalmente, la prohibicin en casos que afecten la calidad de vida y el bien comn calificados as, previo dictmenes cientficos y tcnicos emitidos por organismos competentes. C. Orientar los sistemas educativos, ambientales y culturales, hacia la formacin de recursos humanos calificados en ciencias ambientales y la educacin a todos los niveles para formar una conciencia ecolgica en toda la poblacin. D. El diseo de la poltica ambiental y coadyuvar en la correcta ocupacin del espacio. E. La creacin de toda clase de incentivos y estmulos para fomentar programas e iniciativas que encaminen a la proteccin, mejoramiento y restauracin del medio ambiente. F. El uso integral y manejo racional de las cuencas y sistemas hdricos.

G. La promocin de la tecnologa apropiada y aprovechamiento de fuentes limpias para la obtencin de energa. H. Salvar y restaurar aquellos cuerpos de agua que estn amenazados o grave peligro de extincin. I. Cualesquiera otras actividades que se consideren necesarias para logro de esta ley.

Los objetivos especficos sealados, son claros y algunos de sus aspectos, han sido comentados en pginas anteriores de este trabajo, por lo tanto se comentaran algunos, que a nuestro criterio, revisten particular importancia. El inciso b, tiene una orientacin preventiva medio ambiental y entre otras disposiciones, seala para casos excepcionales, la prohibicin de actividades cuando afecte la calidad de vida y el bien comn. Los incisos b y c del artculo 31, permiten a las autoridades ambientales sealar al infractor un tiempo determinado para corregir factores que deterioran el ambiente; suspensin del proyecto o actividad cuando haya variacin negativa en los parmetros de contaminacin establecidos para cada caso especifico y finalmente existe poder discrecional para la aplicacin de medidas tendientes a corregir y reparar los daos causados, para evitar la continuacin de actos perjudiciales al medio ambiente y los recursos naturales. En este punto es importante indicar que en la prctica se ha observado reincidencia por parte de algunos infractores, principalmente en el rea industrial, al desfogar aguas residuales de tipo industrial, sin el debido tratamiento, con dao en las fuentes de agua, lo que denota una deficiente aplicacin de la normativa. En este sentido se considera que las herramientas legales deben utilizarse en toda su intensidad, a fin de no dejar fisuras en el sistema que hagan.

Decreto 116-96 ley de fomento a la difusin de la conciencia Ambiental La Ley de Fomento a la Difusin de la Conciencia Ambiental (Decreto No. 116-96), La Ley prev la difusin de la poltica ambiental dentro de los programas de estudio, as como en los medios de comunicacin (Art.5 y 9). EL Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN), a travs de la Comisin para la Educacin Ambiental, debe velar por el cumplimiento de la Ley sobre Educacin en coordinacin con el Ministerio de Educacin Pblica En la

actualidad se trabaja en la elaboracin de la Poltica Nacional de Educacin Ambiental.

Decreto 4-89, ley de reas protegidas Esta ley se decreta con base en el artculo 64 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, que dice: Se declara de inters nacional la conservacin, proteccin y mejoramiento del patrimonio natural de la Nacin. El Estado fomentar la creacin de parques nacionales, reservas y refugios naturales, los cuales son inalienables. Es importante, el concepto de rea protegida, el cual en artculo 7 define: Son reas protegidas, incluidas sus respectivas zonas de amortiguamiento, las que tiene por objeto la conservacin, el manejo racional y la restauracin de la flora y fauna silvestre, recursos conexos y sus interacciones naturales y culturales, que tengan alta significancia por su funcin o sus valores genticos, histricos, escnicos, recreativos, arqueolgicos y protectores, de tal manera de preservar el estado natural de las comunidades biticas. El artculo 8 clasifica las reas protegidas para su administracin y manejo en: Parques nacionales, biotopos, reservas de la biosfera, reservas de uso mltiple, reservas forestales, reservas biolgicas, manantiales, reservas de recursos, monumentos naturales, rutas y vas escnicas, parques marinos, parques regionales, parque histricos, refugios de vida silvestre, reas naturales recreativas, reservas naturales privadas y otras que se establezcan en el futuro con fines similares, las que integran el Sistema Guatemalteco de reas Protegidas (SIGAP). En el artculo 59 se encuentra el punto de la creacin Consejo Nacional de reas Protegidas que depende de la Presidencia de la Repblica, como rgano mximo de direccin y coordinacin del sistema guatemalteco de reas protegidas. Acuerdos de Paz Fijan en sus principios el desarrollo sostenible, especialmente el Acuerdo para el Reasentamiento de Poblaciones Desarraigadas por el enfrentamiento armado, se refiere a los criterios para la seleccin de tierras, al potencial agroecolgico, precio, sostenible de los recursos naturales renovables y servicios existentes. Estos criterios relacionan especficamente, la produccin con el manejo sostenible de los recursos.

Decreto 42-2001 Ley de Desarrollo Social El artculo 1, La presente ley tiene por objeto la creacin de un marco jurdico que permita implementar los procedimientos legales y de polticas pblicas para llevar a cabo la promocin, planificacin, coordinacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las acciones gubernativas y del Estado, encaminadas al desarrollo de la persona humana en los aspectos social, familiar, humano, y su entorno, con nfasis en los grupos de especial atencin. Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, en el artculo 97, relativo a la salud, seguridad y asistencia social, se refiere al medio ambiente y equilibrio ecolgico; as: El Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional estn obligados a propiciar el desarrollo social, econmico y tecnolgico que prevenga la contaminacin del medio ambiente y mantenga el equilibrio ecolgico. Adems de lo estipulado en los artculos 64,82 y 97 Decreto 90-2000, Reformas a la Ley del Organismo Ejecutivo Que el artculo 64 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala declara de inters nacional la conservacin y mejoramiento del patrimonio natural de la Nacin. El estado fomentar la creacin de parques nacionales, reservas y refugios naturales, los cuales son inalienables. Que es obligacin fundamental del Estado promover el desarrollo econmico de la Nacin, por lo que a la par de estimular la actividad industrial, debe adoptar medidas que garanticen el equilibrio eficiente para la conservacin, sostenibilidad, desarrollo, aprovechamiento y buen uso de los recursos naturales con que cuenta el pas. Que para el cumplimiento de los mandatos constitucionales enunciados y para el efectivo logro del bien comn de los guatemaltecos, a travs de la promocin de un ambiente sano, se hace necesario elevar al ms alto nivel de la estructura institucional del pas sector ambiental, con lo que se garantice la adopcin de un modelo de desarrollo que logre satisfactoriamente el equilibrio ecolgico, sistematice la gestin ambiental, prevenga la contaminacin del ambiente y permita la sostenibilidad, conservacin, proteccin y mejoramiento de los recursos naturales.

Evitando su depredacin y agotamiento, en el actual esquema institucional ha sido difcil de alcanzar por la dispersin orgnica, la duplicidad funcional prevalece, la ausencia de polticas ambientales. Acuerdo Gubernativo 791-2003 Normativa sobre la Poltica Marco de Gestin Ambiental Que es obligacin fundamental del Estado promover el desarrollo econmico de la nacin y estimular las actividades, as como adoptar medidas que garanticen el equilibrio ecolgico, la conservacin, sostenibilidad y buen uso del ambiente y el patrimonio natural del pas, para garantizar un ambiente saludable. Que el artculo 64 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala declara de inters nacional, la conservacin y mejoramiento del patrimonio cultural de la nacin; y que en su artculo 119 inciso c) establece que es preciso adoptar las medidas que sean necesarias para la conservacin, desarrollo y aprovechamiento de los recursos naturales de forma eficiente. Que de igual forma, el artculo 97 de la Constitucin Poltica de la Repblica establece que el Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional estn obligados a propiciar el desarrollo social, econmico y tecnolgico que prevenga la contaminacin del ambiente y mantenga el equilibrio ecolgico. Por lo que se deben dictar las normas necesarias para garantizar que el uso y aprovechamiento racional de la fauna, de la flora, de la tierra, del agua y otros recursos naturales, se realicen racionalmente, evitando su depredacin, contaminacin y agotamiento, a travs del establecimiento de la Poltica Marco de Gestin Ambiental de Guatemala y disponer del instrumento que gue su efectiva aplicacin, como lo precepta el artculo 29 Decreto No.90-2000. Articulo 2, principios rectores Principios rectores de la Poltica Marco de Gestin Ambiental: La proteccin a la biodiversidad: es en todo relacionado e interdependiente, en el cual interviene una red de factores biticos, abiticos y sociales que deben ser protegidos. La precautoriedad: cuando haya peligro de dao o irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no deber utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces para impedir la degradacin del ambiente y de los recursos naturales.

Inciso 9, tica ambiental Ser responsabilidad de la sociedad guatemalteca practicar el conjunto de normas que rigen la conducta humana en pro del ambiente. Artculo 3, fines La Poltica Marco a la que se refiere este Acuerdo tiene como finalidad proponer acciones para mejorar la calidad ambiental y la conservacin de patrimonio natural de la nacin, as como el resguardo del equilibrio ecolgico necesario para toda forma de vida, a manera de garantizar el acceso a su beneficios para el bienestar econmico, social y cultural de las generaciones actuales y futuras. Inciso 3.3.1, Promover la gestin sostenible y la proteccin y desarrollo del patrimonio cultural Mejorando la conservacin y la utilizacin sostenible de los recursos naturales, para coadyuvar a incrementar la calidad de vida de los guatemaltecos y guatemaltecas del presente y del futuro. Inciso 3.1.2 fortalecer la gestin de la calidad ambiental Promoviendo el crecimiento econmico, el bienestar social y la competitividad a escala nacional, regional y mundial a partir de la incorporacin del concepto de produccin limpia en los procesos productivos, fomentando el uso de prcticas innovadoras de gestin ambiental previniendo y minimizando los impactos y riesgos a los seres humanos y al ambiente. Inciso 3.2.3 Proteger el patrimonio natural.