LOS ORGENES DE LA GUERRA FRA VICTOR A ARRIAGA La rivalidad entre Estados Unidos y la Unin Sovitica -situacin conocida como

guerra fra ha determinado en gran medida el curso de la poltica exterior norteamericana a partir de 1945. El anlisis de los orgenes de este conflicto y esta competencia de naturaleza econmica, poltica, militar e ideolgica, donde no ha habido un enfrentamiento armado directo ni uso abierto de guerra entre las dos potencias, ha sido un tema de amplio debate entre los historiadores y los politlogos estadunidenses dedicados al estudio del papel de Estados Unidos en el orden internacional de la posguerra y al examen de las responsabilidades y compromisos del pas como lder y primer potencia del grupo de naciones capitalistas. Al finalizar la segunda guerra mundial, Estados Unidos ocup posicin de incuestionable liderazgo como potencia econmica y militar dentro del sistema internacional. A consecuencia de los efectos devastadores de la guerra, las antiguas potencias europeas experimentaron una prdida relativa de poder e influencia en el plano de la poltica internacional. El monopolio de armas nucleares reforz las bases del podero militar norteamericano. Durante la guerra, dos pases parcialmente marginados de la poltica europea del periodo de entreguerras participaron como aliados para contener a las aspiraciones hegemnicas de la Alemania nazi. Los orgenes inmediatos de la guerra fra pueden ser trazados en los aos de la gran alianza entre Washington, Londres y Mosc. Esta alianza resultaba muy extraa pues inclua a dos naciones organizadas bajo principios democrticos liberales y una nacin de economa centralmente planificada gobernada por un partido de este esquema, la amenaza sovitica fue adquiriendo gradualmente un carcter mundial por lo cual los estrategas norteamericanos globalizaron el alcance de la contencin. De acuerdo con esta interpretacin oficial, otro aspecto decisivo para el surgimiento de la rivalidad fue el impacto de las acciones soviticas sobre el proyecto de orden mundial norteamericano. Durante la segunda guerra mundial, el presidente Roosevelt promovi la creacin de una nueva organizacin internacional encargada de vigilar la paz mundial a partir del principio de seguridad colectiva mediante la colaboracin de las grandes potencias triunfadoras. Sin embargo, el comportamiento del Kremlin distaba de los principios promovidos por Washington. El gobierno ce Estados Unidos no tena intenciones de convertirse en el guardin del mundo libre y el paladn de la democracia pero se vio obligado a hacerlo como respuesta a las acciones comunistas. El resurgimiento de las ambiciones soviticas y el fomento a la revolucin proletaria destruyeron la visin del orden de la posguerra basado en la cooperacin y en mecanismos colectivos para responder a las amenazas a la paz. Frente a ello, la nica opcin para las autoridades estadunidenses era asumir el liderazgo para la defensa de la paz, el mercado libre y las causas democrticas mediante la poltica de contencin. Desde el momento en el cual el presidente Truman anunci los principales elementos de la poltica de contencin, surgieron algunos crticos como Walter Lippmann en The cold war (1947) y Hans Morgenthau en In defense of the nacional interest: a critical examination of

american foreign policy (1951) que esgriman interpretaciones diferentes en tomo a los orgenes de la rivalidad. Sus argumentos ms importantes eran de dos tipos: l. La poltica exterior norteamericana ignoraba algunos de los intereses vitales del Estado sovitico tales como fronteras seguras y la necesidad de establecer una esfera de influencia en su entorno, sobre todo considerando el vaco de poder derivado de la desaparicin del Estado alemn y la inexistencia de regmenes estables o proclives a una relacin armoniosa con la Unin Sovitica en la zona de Europa oriental, ntimamente vinculado con este punto. 2. La explicacin oficial interpretaba las acciones de Mosc en Europa oriental desde una ptica de expansin del comunismo y conceda un peso exagerado a la ideologa como elemento explicativo del comportamiento sovitico cuando haba factores histricos y estatales que determinaban el curso de las acciones del Kremlin. Al ideologizar la poltica exterior sovitica surgan enemigos en cualquier parte del mundo en donde aparecieran movimientos de izquierda o de liberacin nacional que no necesariamente tenan vnculos orgnicos con el Kremlin. Sin embargo, estas crticas estaban dirigidas a explicar, ms no a justificar, algunas de las condicionantes y acciones de la poltica exterior sovitica y proponan una adecuacin de las respuestas polticas de Washington frente a tales circunstancias. Morgenthau parta de los supuestos de la realpolitik en sus interpretaciones; algunos elementos de este enfoque fueron utilizados posteriormente por Louis Halle en The cold war as history (1967) y por el mismo Kennan, quien al paso del tiempo revis sus primeras interpretaciones en Memoirs, 1920-1950 (1967). La crtica ms seria de Kennan estaba dirigida hacia el uso desmedido de la fuerza militar como instrumento de la contencin; para l, esta estrategia debi concentrarse desde una primera fase en instrumentos de tipo poltico. A lo largo de la historia contempornea de Estados Unidos algunos historiadores han examinado los orgenes de la rivalidad y cuestionado la explicacin oficial. Las distintas administraciones norteamericanas han justificado compromisos y acciones internacionales de amplias repercusiones sociales, tales como la conscripcin, el uso de fuerza militar en Corea y Vietnam, y el destino de grandes partidas presupuestarias para el complejo militar, a partir de una ptica que se basa en la existencia de la competencia con la Unin Sovitica, la amenaza sovitica y la expansin del comunismo. Asimismo, las polticas de la guerra fra han influido en diversos aspectos de poltica interna y de la vida cotidiana de los norteamericanos durante todo el periodo de la postguerra, como en el caso de la persecucin a grupos de izquierda en la era McCarthy, por lo cual han surgido cuestionamientos a las explicaciones oficiales. As, en diferentes momentos, estos historiadores revisionistas han discutido acerca de la inevitabilidad de la guerra fra y han revisado las interpretaciones ortodoxas sobre los orgenes de la rivalidad para cuestionar las acciones del Estado norteamericano. Esta escuela lleg a atacar seriamente los supuestos de las interpretaciones oficiales que responsabilizaban totalmente a la Unin Sovitica por el surgimiento de la rivalidad y cay en el extremo de conceder la carga de la responsabilidad y la culpa histrica a Estados Unidos. El revisionismo radical norteamericano tiene varias vertientes y comparte con la historia de la nueva izquierda una preocupacin fundamental: examinar la influencia de factores no ideolgicos en el diseo de la poltica exterior estadunidense.

Correspondera a los revisionistas radicales como William Appleman Williams en The tragedy of american diplomacy (1962) y The conrours of american history (1961), Gar Alperovitz en Atomic diplomacy: Hiroshima and Potsdam (1965) y Walter LaFeber en America, Russia and the cold war, 1945-1966 (1967), incorporar algunas crticas, pero ms importante an, replantear las premisas fundamentales de las interpretaciones oficiales sobre los orgenes de la guerra fra- La mayor parte de los revisionistas radicales reconocen la existencia de intereses histricos e imperativos estratgicos legtimos por parte de la Unin Sovitica. El revisionismo ha llegado a sostener que el uso de fuerza nuclear sobre Hiroshima y Nagasaki tena como objetivo intimidar al Kremlin, pues para agosto de 1945 la victoria norteamericana sobre Japn ya estaba prcticamente asegurada. La historia de la nueva izquierda sostiene que la poltica exterior norteamericana responde a las necesidades estructurales del sistema capitalista pues existe un vnculo muy estrecho entre los intereses del capital privado norteamericano y la consolidacin de Estados Unidos como potencia hegemnica. Por lo tanto, los orgenes de la rivalidad entre ambas potencias probablemente pueden trazarse al momento mismo del surgimiento del rgimen bolchevique en 1917 dada su oposicin al libre luego de las fuerzas del mercado. As, los orgenes de la guerra fra deben encenderse a la luz de un afn estadunidense por garantizar mercados abiertos en Europa oriental: La respuesta sovitica fue defensiva y tendiente a establecer una zona de influencia en su frontera occidental. El ejemplo clsico de un estudio de la nueva izquierda sobre este periodo lo constituye la obra de Gabriel Kolko en The politics of war: the world and United States foreighn policy, 1943-1945 (1968), en donde el autor concluye que Estados Unidos fue una fuerza contrarrevolucionaria que buscaba detener el cambio en Europa a fin de garantizar el acceso del capital norteamericano a todos los mercados. Uno de los problemas ms serios de los enfoques radical y de la nueva izquierda es su pretensin de explicar el manejo y las acciones de la poltica exterior a partir de enunciados apriorsticos a los cuales se deben adecuar todos los acontecimientos histricos analizados. Adems, conceden un papel fundamental a la ideologa liberal-capita1ista norteamericana, cuando parte de su crtica a la interpretacin oficial es el nfasis desmedido en la ideologa comunista como factor explicativo de la poltica exterior sovitica. Pero las contribuciones revisionistas son importantes pues revelan la existencia de criterios econmicos en el diseo de la poltica exterior norteamericana y alertan sobre algunas de las fallas de la interpretacin oficial. El acceso de investigadores a fuentes diplomticas y militares norteamericanas que ya no estn sujetas a restricciones de confidencialidad ni clasificadas como secretos oficiales ha permitido adquirir una visin ms rica, amplia y compleja acerca de las causas de la guerra fra y sobre todo, de la interaccin entre los lderes polticos y militares encargados de conducir la poltica exterior y la diplomacia hacia la URSS durante la segunda guerra mundial y en los aos de la posguerra. Con ello, ha sido posible avanzar en el conocimiento de la dinmica entre las dos potencias y de los e1ementos ms relevantes para el surgimiento de la rivalidad entre ambas. El anlisis de John Lewis Gaddis en The United States and the origins of the cold war (1972) cae dentro de esta categora. Su lnea interpretativa combina algunos de los elementos de los enfoques anteriores pero enfatiza la interaccin entre las dos potencias y las percepciones de

los dirigentes de cada una ellas acerca de las acciones y polticas emprendidas por la otra nacin. La complejidad de la guerra fra es tal, segn Daddis, que no pueden analizarse en funcin de la responsabilidad de una de las dos naciones; las circunstancias polticas y territoriales de Europa al finalizar la guerra as como los intereses histricos e ideales nacionales hacan el surgimiento de algn tipo de enfrentamiento entre las nos potencias como algo altamente probable, pero no inevitable. Cada lado perciba las intenciones del otro de una manera errnea o no y responda en forma acorde. Para Gaddis, la interaccin los dos pases fue tan compleja que se lleg al enfrentamiento hostil, que si bien no fue blico, fue prcticamente imposible de solucionar en el corto plazo. La dinmica de las relaciones inclua consideraciones de ndole domestica de gran influencia. As, la bsqueda por segundad, el papel de la ideologa, las necesidades masivas de la reconstruccin posblica y la personalidad de Stalin determinaban la conducta sovitica. Por su parte, la poltica norteamericana estaba influida por consideraciones tales corno el ideal de la autodeterminacin, el miedo al comunismo y la ilusin de la omnipotencia alimentada por el podero econmico norteamericano y la bomba atmica. A manera de conclusin, las condiciones internacionales hacia el final del siglo XX difieren radicalmente de aquellas imperantes despus del fin de la segunda guerra mundial pues coexisten varios centros de poder econmico y poltico al mismo tiempo cuando se estn dando simultneamente cambios radicales en Europa del este y en Alemania y un proceso de integracin entre Las principales economas capitalistas del viejo continente. Tanto el mapa territorial como el arreglo militar y estratgico de la posguerra ambos factores decisivos para el resurgimiento de la rivalidad entre Washington y Mosc estn desmoronndose en la actualidad. Por lo tanto, el examen y la reinterpretacin de los orgenes de la guerra fra no dejan de ser tareas importantes para los historiadores y los politlogos y para los lderes polticos y militares de las superpotencias. En s mismo, el acceso a nuevas fuentes primarias, sobre codo las provenientes de la Unin Sovitica y sus antiguos aliados, puede clarificar algunos de los puntos de mayor controversia en el debate interpretativo. Ahora bien, este esfuerzo puede resultar un tanto estril si se ignora la importante contribucin de John Lewis Gaddis referente a la alta probabilidad del conflicto entre Washington y Mosc al generarse un vaco de poder en Europa en 1945. La Europa de la ltima dcada del siglo plantea nuevos retos y responsabilidades para la Unin Sovitica y Estados Unidos as como una revisin de todos los supuestos estratgicos e ideolgicos y los compromisos militares y polticos para un mundo de guerra fra que parece llegar a un inevitable fin.

LOS INICIOS DE LA GUERRA FRA STEPHEN AMBROSE1

Aunque los britnicos y los estadunidenses mantenan un firme control de [] todas las posiciones en frica y el Mediterrneo [] y Alemania Occidental en su totalidad [], mediante negociaciones y presin diplomtica se comprometieron a reducir la posicin de Rusia en Europa del este, que la Unin Sovitica haba ganado cuando e1 Ejrcito Rojo derrot a dos tercios del ejrcito alemn. Walter Lippmann

No hay una fecha que seale de manera satisfactoria el principio de la guerra fra, pero el problema que le dio vida y forma a su trayectoria inicial fue Europa del este. Durante siglos. Oriente y Occidente han luchado entre s por obtener el control de la enorme rea que se extiende desde el Bltico hasta los Balcanes, un territorio rico en recursos humanos e industriales y estratgicamente vital para ambas partes, ya sea para Rusia como tope contra Occidente, o bien para Alemania y Francia como la puerta de entrada para una invasin de Rusia. Ni Occidente ni la Unin Sovitica han estado dispuestos a permitir que Europa del este sea fuerte, independiente o neutral; ms bien han deseado que el rea se alinee con ellos. Estados Unidos particip en este proceso en 1919, cuando el presidente Woodrow Wilson tom la iniciativa para destruir el imperio Austro- Hngaro y establecer gobiernos independientes, de orientacin occidental, que fueran diseados en paree para contener a la Unin Sovitica. Al final fall el intento debido a la incapacidad de los estados capitalistas para mantenerse unidos; Estados Unidos contribuy a este fracaso en los treinta al negarse a participar en la poltica europea. En 1939 hubo un punto culminante en la conferencia de Munich. Durante tres aos Stalin haba intentado formar una alianza con Gran Bretaa y Francia, pero las democracias hubiesen hecho cualquier cosa por evitar una negociacin con los soviticos y en lugar de ello tuvieron que tratar con los nazis. Stalin, quien no estaba ms dispuesto que Occidente a enfrentarse solo a Hitler firm en 1939 el Pacto nazi-sovitico, que preparaba el reparto de Europa del este entre Alemania y Rusia. Sin embargo, pronto empezaron a pelear por el botn y en 1941 Hitler invadi toda Europa del este y despus avanz considerablemente en territorio sovitico. Entretanto los britnicos y los franceses haban tratado de subsanar su abandono de Europa del este declarando la guerra cuando Hitler invadi Polonia, pero la ayuda que otorgaron para la defensa de Polonia fue intil. En el conflicto posterior, occidente no realiz ninguna contribucin significativa a la liberacin de Europa del este y cuando lleg el final, el Ejrcito Rojo qued como nico poseedor del rea ubicada al oriente de la lnea establecida desde Stettin en el Bltico hasta Trieste en el Adritico. La Unin Sovitica controlaba Europa oriental. Esta consecuencia crucial de la segunda guerra mundial destruy la Gran Alianza y dio origen a la guerra fra.

The beginnings of the cold war en Rise to globalism: american foreign palicy since 1938. Penguin Books. Nueva York, 1985, pp, 55-78. Traduccin de Gabriela Montes de Oca Vega.

Estados Unidos no deseaba aceptar el dominio de Rusia sobre Europa del este. Aunque los estadunidenses estaban dispuestos a admitir que Stalin se haba ganado el derecho a tener la ltima palabra en la poltica de la regin y que la seguridad rusa requera de gobiernos amistosos ah, no estaban preparados para abandonar a Europa del este por completo. Siguieron insistiendo en que era posible tener gobiernos en la regin que fueran al mismo tiempo democrtico,; y amigables con Rusia. Casi todos los dirigentes estadunidenses de importancia reconocan que Europa del este no poda continuar sosteniendo una posicin antisovitica, pero al mismo tiempo todos deseaban promover la democracia, la libertad de religin y de expresin y la libre empresa. Como lo sealaba el secretario de Estado James Byrnes, nuestro objetivo es un gobierno (en Polonia) que sea amigable con la Unin Sovitica y que al mismo tiempo represente a todos los elementos democrticos del pas. Era un programa imposible. Dados los prejuicios, tradiciones, economa y estructuras sociales de Europa del este, cualquier gobierno elegido libremente sin duda seria antiruso. Tal vez F. D. Roosevelt se diera cuenta de este hecho, pero de haber sido as, no estaba dispuesto a explicrselo al pueblo estadunidense. Cuando inform sobre la conferencia de Yalta en febrero de 1945, puso nfasis en que Stalin haba aceptado celebrar elecciones estadunidenses sobre la forma de Europa del este en la posguerra. Se crea que Polonia, Bulgaria, Rumania y el resto de la regin se convertiran en estados capitalistas estrechamente vinculados con Occidente. Nunca hubo la ms mnima posibilidad de que esto ocurriese, pero al no suceder, millones de estadunidenses se indignaron. Exigan la liberacin y el repliegue y lanzaron insultos a los rusos, mientras los anticomunistas profesionales buscaban a quienes haban traicionado a Europa del este y los encontraban en los ms altos crculos del gobierno estadunidense, incluyendo, para algunos, al propio presidente Roosevelt. La lucha se centr en Polonia. Se planteaban dos preguntas separadas pero con relacin entre s: quin controlara Polonia? y cules seran las fronteras polacas! Los britnicos haban tratado de responder a la primera pregunta patrocinando un gobierno en el exilio en Londres, en el cual dominaban la Iglesia, el cuerpo de oficiales del ejrcito y los terratenientes. Los estadunidenses haban contestado a la segunda a principios de 1942, al rehusarse a discutir, como lo deseaba Stalin, el asunto de las fronteras en Europa del este. Estados Unidos insisti en que tal debate deba posponerse hasta que Hitler hubiera sido aplastado, en parte porque Roosevelt no quera establecer ningn convenio secreto que pudiese ser denunciado ms caree, pero sobre todo porque Stalin exiga las fronteras de Rusia de 1941 que haban ampliado la influencia sovitica en Europa del este como resultado del Pacto nazi-sovitico. Debido a que en Yalta el deseo general haba sido mantener unida la Gran Alianza, con base en la necesidad mutua, los tres grandes intentaron encontrar un frmula que guardase las apariencias. Los rusos haban creado el llamado gobierno de Lublin, que era un ttere sovitico, como alternativa al gobierno polaco en el exilio con sede en Londres. En enero de 1945, Stalin haba reconocido a los polacos de Lublin como el nico gobierno de Polonia. Un mes ms carde, en Yalta, Churchill y Roosevelt intentaron revertir la situacin insistiendo en la celebracin de elecciones libres y en un gobierno polaco de base amplia que incluyera figuras principales del gobierno de Londres. Crean que haban logrado un milagro cuando Stalin acept celebrar elecciones libres e independientes lo ms pronto posible con base en el sufragio efectivo y el 'loto secreto y tambin reorganizar el gobierno de Polonia llevando polacos de Londres. Si estas promesas se hubieran cumplido, las fuerzas democrticas de Polonia tal vez habran alcanzado el poder y por lo tanto habran dado a Occidente el mejor resultado posible. Sin embargo, Stalin no tena intenciones de renunciar a ese

pas y nunca acepto la interpretacin occidental de los acuerdos de Yalta, de que stos significaban lo que decan. Es posible que no se diera cuenca cabal de que Occidente no bromeaba, pues quizs crey que todo lo que se requera era una frmula para guardar las apariencias, lo cual l estaba bastante dispuesto a conceder. pero se equivocaba si pensaba que Occidente aceptara sus violaciones del convenio sin protestar. Ambos lados deseaban un gobierno amistoso en Polonia por slidas razones de estrategia. Polonia es un corredor que conduce hacia ambos lados. Como lo expres Stalin en Yalta:
para el pueblo ruso, el asunto de Polonia no es tan slo un asunto de honor sino tambin de seguridad. A lo largo de la historia, Polonia ha Sido el corredor por el que ha llegado el enemigo a Rusia. Dos veces en los ltimos 30 aos nuestros enemigos, los alemanes, han pasado hasta Rusia a travs de este corredor [] Polonia no es slo una cuestin de honor; sino de vida o muerte para la Unin Sovitica.

Por el contrario, Occidente vea a Polonia como el puesto de avanzada de la civilizacin europea, que contena a las hordas de asiticos dispuestos a Invadir el continente. Este gran temor; una constante en la historia europea, se Intensific en 1945 debido al vaco en Alemania y al Ejrcito rojo, que entonces era el poder ms grande, sin comparacin en toda Europa. Si el Ejrcito rojo permaneca intacto. Si ocupaba Polonia y Alemania del este, si Estados Unidos se desmovilizaba y si Polonia caa en manos comunistas todo lo cual pareca probable en febrero de 1945 entonces ya no habra nada que impidiera a los rusos invadir toda Europa. Dado que el motivo de preocupacin de Stalin no era tanto la frontera ruso-polaca, sino el lmite entre Polonia y Alemania y el carcter del gobierno polaco, accedi a que las ventajas de Rusia fueran relativamente limitadas a expensas de Polonia, mientras insista en que se compensara a Polonia con grandes porciones de territorio alemn. Intent mover las fronteras occidentales de Polonia hasta la lnea Oder-Neisse, tomando no slo el este de Prusia y codo Silesia, sino tambin de Pomerania hacia atrs hasta incluir Stettin. De seis a nueve millones de alemanes tendran que ser expulsados. Los anglo-estadunidenses estaban alarmados, pero no haba mucho que pudieran hacer para impedirlo. Considerando la conducta alemana hacia los polacos, era difcil sostener qu la propuesta ele Stalin no era justa y en cualquier caso lo importante no era tanto las fronteras de Polonia sino quin gobernara ese pas. Al dejar en suspenso el asunto de las fronteras y poner nfasis en la promesa de Stalin de celebrar elecciones libres, Roosevelt se retir de Yalta con una sensacin de triunfo. Stalin pronto empez a destrozar las ilusiones estadunidenses. Se neg a reorganizar el gobierno polaco en forma significativa, suprimi la libertad de expresin, de reunin, de religin y de prensa en Polonia y. no torn ninguna medida para que se celebrasen las elecciones libres prometidas. En mayor o menor grado, los soviticos siguieron este patrn en el resto de Europa del este, con lo cual dejaban perfectamente claro que ahora que tenan la regin no renunciaran a ella. Cerraren las puertas a Occidente por completo. Desde cualquier punto de vista, las acciones de los soviticos eran despticas y su represin, brutal. Occidente estaba disgustado y se senta traicionado. Stalin no se dio cuenta de ello o bien consider que no renta opcin. Una y otra vez en Yalta y ms tarde, Stalin hizo hincapi en el problema de la segundad de Rusia, en su necesidad de protegerse de Alemania y de Occidente mediante el control de las naciones de su frontera. Sin embargo, los estadunidenses cada vez

rechazaban ms sus declaraciones como mentiras y lo denunciaron como un paranoico cuyo objetivo era la conquista del mundo. Millones de votantes estadunidenses originarios de Europa del este, ayudados por la Iglesia catlica y por militares preocupados por el nuevo equilibrio estratgico en Europa, decidieron que oponerse a Stalin era tan importante como oponerse a Hitler. Uno de los primeros en sentir tales impulsos y seguramente el ms importante fue el presidente Truman. Tenda a adoptar una lnea dura con los rusos, actitud que era apoyada por los altos funcionarios apostados en Mosc. Una semana y un da despus de que Truman hubo tomado posesin de la presidencia, el 20 de abril de 1945, se reuni con el embajador Harriman para examinar las relaciones estadunidenses con la Unin Sovitica, para entonces en una etapa crtica porque 'a guerra estaba llegando a su fin y por la necesidad de nuevas polticas. Harriman acababa de regresar de Mosc, donde tena como su principal consejero intelectual a George Kennan, uno de los antisoviticos ms importantes del servicio exterior. Kennan se opona a la poltica de eliminacin del nazismo que los estadunidenses intentaban aplicar en Alemania, porque consideraba que los alemanes pronto se uniran a Estados Unidos contra Rusia. Pero Kennan no lleg a convocar a las armas. Crea que los rusos nunca seran capaces de conservar su hegemona sobre Europa del este, que la colaboracin entre Estados Unidos y la Unin Sovitica en la posguerra era innecesaria y que slo se requera un claro reconocimiento de la esfera de influencia de cada uno. que Stalin no tena intenciones de extenderse ms sobre Occidente y principalmente que era intil esperar que pudiramos tener alguna influencia en el curso de los acontecimientos en el rea donde la hegemona rusa se haba extendido con xito. Cuando Hany Hopkins, el consejero de confianza de Roosevelt pregunt a Kennan qu deba hacer Estados U nidos con respecto al dominio ruso de Polonia, Kennan simplemente coment que debemos rechazar toda responsabilidad. Entonces usted cree que slo es un pecado replic Hopkins y que deberamos 'oponernos'. As es ms o menos, contest Kennan. Pudo haberse adoptado cal poltica de no hacer nada; al parecer sta era la lnea que Roosevelt pretenda seguir. El presidente consideraba que la colaboracin en la posguerra podra lograrse por medio de las Naciones Unidas. Para obtener la cooperacin de Stalin, Roosevelt estaba dispuesto a pasar por alto muchas cosas o, al igual que Kennan, a adoptar una actitud realista hacia los acontecimientos en Polonia. Sin embargo, Harriman rechaz la poltica de no hacer nada. De acuerdo con Truman, en su reunin del 20 de abril, Harriman dijo que ciertos elementos cercanos a Stalin malinterpretaron nuestra generosidad y nuestro deseo de cooperar como indicio de debilidad, de modo que el gobierno sovitico podra hacer lo que quisiese sin arriesgarse a que Estados Unidos lo desafiara. Pero hizo hincapi en que los soviticos necesitaran la ayuda econmica estadunidense para reconstruir su pas, de manera que podramos mantenemos firmes en cuanto a asuntos importantes, sin correr riesgos serios. Truman interrumpi a Harriman para informarle que l no tena miedo a los rusos y que tena la intencin de ser firme, pues los rusos nos necesitaban ms que nosotros a ellos. Las declaraciones de Truman son una clave para entender gran parte de lo que sucedi despus. La poltica de posguerra de Estados Unidos se basaba en

parte en la creencia de que, sin importar lo que hicieran o dijeran los estadunidenses, los rusos no podran protestar porque necesitaban su dinero. Harriman advirti entonces que Occidente se enfrentaba a una invasin brbara en Europa. Despus de continuar con este tono por un momento, aadi finalmente que en negociaciones internacionales hay que dar y tomar, y ambas partes hacen concesiones. Truman discuta para conseguir la mejor parte. Deca que no esperara obtener 100% de lo que propusimos, pero consideraba que deberamos lograr 85 por ciento. Como primer medida para asegurar el 85%. Truman prometi decir a Molotov, primer ministro del Exterior sovitico, quien pronto estara en Washington, que los soviticos tenan que celebrar elecciones libres en Polonia de inmediato. Truman aadi que intentaba comunicrselo a Molotov en pocas palabras. Al finalizar la reunin Harriman confes que se haba apresurado a regresar a Washington porque tema que Truman no comprendiera la verdadera naturaleza del problema sovitico. Siento un gran alivio dijo Harriman al descubrir que [...] estamos totalmente de acuerdo sobre la situacin. Dos das despus, Truman se reuni con Molotov. En general fue una funcin diplomtica y ambos funcionarios fueron cordiales. Truman expres en efecto que quera elecciones libres en Polonia debido al efecto sobre la opinin pblica de Estados Unidos. Molotov dijo entender la razn, pero aadi que Truman debera comprender que Polonia era an ms importante para la Unin Sovitica, ya que ese pas estaba lejos de Estados Unidos pero colindaba con Rusia. Truman paso eso por alto e insisti en que Molotov reconociera que Estados Unidos estaba haciendo de Polonia un caso de prueba, es decir el smbolo del futuro desarrollo de nuestras relaciones internacionales, La tarde siguiente, el 23 de abril de 1945, Truman llev a cabo su primera gran conferencia sobre poltica exterior. Asistieron el secretario de Estado, Edward Stettinius: el secretario de Guerra. Stimson: el secretario de la Marina, James Forrestal, los almirantes William Leahy y Ernest King el general Marshall, el embajador Harriman y otros. El tema era Polonia. Truman fij el tono declarando que era obvio que nuestros acuerdos con la Unin Sovitica hasta el momento han sido un callejn sin salida y esto no puede continuar as. Pidi entonces a cada uno de los presentes que expresara su opinin. Stimson empez por decir que a menos que Estados Unidos comprendiera totalmente la seriedad con que los rusos tomaban el asunto polaco, tal vez nos dirijamos hacia aguas muy peligrosas. Forres tal adopt la perspectiva contraria: dijo que estaba profundamente con-' vencido de que si los rusos haban de tomar una actitud rgida, sera mejor tener una confrontacin decisiva con ellos ahora y no ms carde. Harriman tambin opinaba que Estados Unidos deba ser firme con respecto a Polonia. Para Stimson, los rusos quizs eran ms realistas que nosotros en relacin con su propia seguridad, y Leahy aadi que nunca haba esperado que los soviticos apoyaran las elecciones libres en Polonia. En general Marshall, quien estaba a (avor de una poltica cautelosa en relacin con Polonia, quena evitar una ruptura con los soviticos, ya que era imprescindible obtener la ayuda rusa en la guerra del Pacfico.

Truman, quien deba reunirse con Molotov a las 17:30 horas, an poda tomar cualquier posicin. Sus principales consejeros estaban divididos. Poda aceptar las acciones soviticas en Polonia o seguir exigiendo el 85 por ciento. Truman decidi asumir la segunda va. Cuando Molotov lleg, el presidente le grit con el lenguaje de un carretonero de Missouri. El intrprete dijo que nunca haba odo que se increpara as a un funcionario de alto rango. Al final Truman le dijo a Molotov que slo haba una cosa que hacer. Stalin tena que reorganizar el gobierno polaco con elementos de los polacos de Londres y deba celebrar elecciones. Al final Molotov seal que nunca me han hablado as en mi vida. Truman respondi: Cumpla sus acuerdos y no le hablarn as. Los rusos estaban intrigados y molestos al mismo tiempo, como lo indic Stalin el 24 de abril en una carta a Churchill y a Truman. Polonia colinda con la Unin Sovitica, lo que no puede decirse de Gran Bretaa ni de Estados Unidos, empez. Pasando a las quejas sobre las acciones soviticas en Polonia, agreg:
No s si en Grecia se ha instaurado un gobierno genuinamente representativo o si en Blgica el gobierno es en verdad democrtico. No se consult a la Unin Sovitica cuando se formaron dichos gobiernos y los soviticos no reclamaron el derecho de interferir en dichos asuntos porque advierten lo importante que son Blgica y Grecia para la seguridad de Gran Bretaa.

Deca que no poda encender por qu en Occidente no se ha realizado esfuerzo alguno por considerar tambin los intereses de la Unin Sovitica en trminos de seguridad. Era difcil para otros extranjeros, no slo para Stalin, entender la posicin de Estados Unidos. A lo largo de la guerra, los estadunidenses haban denunciado ideas como las de esfera de influencia y equilibrio de poder, y haban exigido una nueva era de paz en lugar de dichos conceptos, con el apoyo de la seguridad colectiva de las Naciones Unidas, una organizacin abierta a todos los pases democrticos. Sin embargo, en la prctica Estados Unidos conservaba una estrecha hegemona en Centro y Sudamrica (mediante dictaduras militares como instrumento en la mayora de los casos). Era cierto que las elecciones libres en Europa del este daran por resultado gobiernos antisoviticos, pero tambin era cierto que las elecciones libres en Latinoamrica otorgaran el poder a gobiernos opuestos a Estados Unidos. Algunos prominentes estadunidenses reconocan esa contradiccin interna. En mayo de 1945, Stimson habl por telfono con su asistente, John J. McCloy, sobre cmo ajustar la esfera de influencia de Estados Unidos en el hemisferio occidental al concepto de las Naciones Unidas, Stimson y McCloy estuvieron de acuerdo en que permitir a los soviticos formar una esfera de influencia en Europa del este elevara el riesgo de una guerra y destruira la eficacia de las Naciones Unidas. Tambin coincidieron en que debera conservarse el dominio estadunidense en Latinoamrica. Pienso dijo Stimson que no es pedir demasiado el tener nuestra pequea regin aqu, donde nunca ha molestado a nadie. McCloy consideraba que debemos conseguir nuestro pastel y comrnoslo tambin: [] deberamos ser libres de funcionar conforme a este convenio regional en Amrica del Sur y al mismo tiempo intervenir de inmediato en Europa: no deberamos renunciar a ninguno de los dos bienes. Estados Unidos insisti con xito en que la Carta de las Naciones Unidas asegurara la existencia de agrupaciones de seguridad regional, lo que en la prctica significaba la continuacin de la influencia estadunidense en Amrica Latina,

El pas no estaba dispuesto a intercambiar con Stalin una C053 por otra en el caso de Europa del este. La actitud de Truman hacia el asunto polaco se compona de mltiples elementos. En trminos de poltica interna, haba millones de estadunidenses con lazos familiares en Europa del este, adems de innumerables votantes catlicos, quienes estaban furiosos por las medidas soviticas y Truman deba tomar en cuenta sus opiniones. Churchill estaba bombardeando al presidente con telegramas enrgicos y Truman senta un gran respeto por el primer ministro. Harriman, e! hombre que estaba sobre el terreno en Mosc, haba convencido a Truman de que, a pesar de lo rudo que se mostrara Estados Unidos, los rusos tendran que ceder, pues sin la ayuda estadunidense nunca podran llevar a cabo la reconstruccin. Recientemente Truman haba sido instruido sobre el Proyecto Manhattan, que estaba por concluir la bomba atmica y ello incrementaba su sensacin de podero. No hay duda de que no puede pasarse por alto la ideologa. Hombres como Truman, Harriman y Kennan estaban asombrados por la brutalidad rusa y la forma en que el comunismo negaba .as libertades occidentales bsicas. Truman, Harriman y otros vean a Estados Unidos como el principal defensor de la civilizacin occidental. La poltica tena matices racistas, porque en la medida en que el trmino civilizacin occide ntal se aplicara a los pueblos de raza negra del mundo representaba el dominio del hombre blanco. Los das de Europa occidental haban terminado o estaban concluyendo y los nicos blancos que quedaban para apoderarse de Asia sudoriental y el Pacfico as como para mantener el control en Europa del este eran los estadunidenses. Pero una vez ms y sobre todo, ciudadanos de rodas clases y tipos de opinin estaban indignados por las medidas rusas en Europa del este. Entre todos los ingredientes que configuraban [a poltica, tales como el anticomunismo, la equiparacin de Stalin con Hitler: los motivos econmicos y la preocupacin por la seguridad militar y la democracia, el elemento que dio cuerpo a todo ello fue una sensacin de poder abrumador. Segn todos los ndices disponibles, salvo el de cantidad de hombres armados, EU era la nacin ms poderosa del mundo, muchos estadunidenses, incluyendo personajes destacados de! gobierno, pensaban que podan emplear su poder para dirigir el mundo en direccin del capitalismo democrtico conforme al modelo estadunidense. Pero eso no poda ser; por una razn que a la mayora de los estadunidenses no les agradaba recordar: que pocas veces se recordaba y con mucha frecuencia se pasaba por alto. Se trataba del simple hecho de que, por grande que fuese, e! podero militar y productivo de Estados Unidos tena lmites. El 5% de la poblacin de! mundo no poda gobernar las vidas del restante 94%. En la prctica esto originaba limitaciones en lo que Estados Unidos intentaba realizar; por ejemplo, las acciones de Stalin en Europa del este casi siempre se rechazaban en forma verbal y nunca se pusieren en marcha tropas en una cruzada para liberar Polonia. Pero la cautela de las medidas provoc una frustracin generalizada que no slo sentan millones de estadunidenses comunes sino tambin el propio presidente. Truman tena un poder sin precedentes al alcance de su mano y un programa para el mundo que l consideraba patentemente bueno. Sin embargo, no poda bloquearla expansin sovitica.

La expansin de Estados Unidos nunca sera tan grande como su poder. En las siguientes dos dcadas, los dirigentes y el pueblo de ese pas se vieron obligados a aprender la amarga leccin. Su poder era ms vasto que el de cualquier otra nacin, pero en muchos casos no poda utilizarse por lo tanto no poda traducirse en una victoria diplomtica. Vietnam sera la mxima prueba de la incapacidad de Estados Unidos para obligar a otros a hacer lo que quera, pero el proceso se inici mucho antes, en 1945, con el intento de Truman de definir el curso de los acontecimientos en Europa del este. Truman rechaz la opcin de no hacer nada, que le aconsejaban Stimson, Kennan, Leahy y Marshall en la conferencia sobre poltica del 23 de abril de 1945. En lugar de dio adopt la poltica de endurecimiento de Harriman y Forrestal, sobre todo porque acept su opinin de que la Unin Sovitica era una nacin brbara que pretenda la conquista del mundo. Pero, aunque insisti en discutir el tema de Polonia, nunca consider que fuera tan importante como para arriesgarse a una tercera guerra mundial. Truman no amenaz con usar la fuerza para imponer sus puntos de vista. Esto se debi, en parte, a que an crea que poda lograr que Stalin se comportara mediante presiones econmicas. El mundo estaba cansado de la guerra, el pueblo estadunidense exiga la desmovilizacin y el Ejrcito Rojo en Europa era demasiado poderoso como para que Truman considerara siquiera la guerra. Por lo tanto, estaba siguiendo una poltica condenada al fracaso porque el presidente no se contentara con menos de 85%. Dada la visin que tena Truman de la Unin Sovitica y su deseo de difundir los ideales y la influencia estadunidense en todo el globo, pensaba que no poda exigir menos. Pero Stalin no quera retirarse y la Gran Alianza se rompi. Los recursos podran haberse empleado para reconstruir un mundo destruido por la guerra; en lugar de ello se destinaron a comprar nuevos armamentos. El 8 de mayo de 1945, Truman revel repentinamente la principal tendencia del plan estadunidense de emplear presin econmica para forzar el cumplimiento de sus demandas. El da de la victoria el) Europa firm una orden ejecutiva que pona fin a los embarques amparados en la Ley de Prstamos y Arriendos para los aliados de Estados Unidos y estableci un embargo a todos los embarques hacia Rusia y Otros pases de Europa. Algunos barcos que se dirigan a Rusia fueron regresados l los puertos y descargados. No haba mediado advertencia alguna ni para Rusia ni para Gran Bretaa, los dos principales receptores, y ambos pases hacan estado planeando su reconstruccin con base en la continuacin del prstamo y arriendo. En una declaracin exageradamente modesta, el secretario de Estado. Stettinius, quien por entonces se encontraba en San Francisco para la reunin de organizacin de las. Naciones Unidas, dijo que la orden era particularmente inoportuna y no ayudaba a las relaciones sovitco-estadundense-,. Stalin estaba encolerizado y Truman envi a Harry Hopkins l Mosc para pacificarlo. Fue carea de Hopkins explicar a Stalin que todo era una terrible equivocacin. Truman reinstaur la orden de prstamo y arriendo y se reanud el flujo de abastecimientos. Stalin acept la explicacin, pero corno lo indicaba la declaracin de Srettinius, el error no haba sido de poltica sino de tiempo. Estados Unidos no tena la intencin de continuar enviando abastecimientos ni a Rusia ni a Gran Bretaa una vez que ya no necesitasen su ayuda en la guerra del Pacfico. Lo demostraba incluso la forma en que se reanudaron los embarques de prstamo y arriendo, pues nicamente se mandaba el material que poda emplearse contra Japn. No se coloc en buques de carga ninguna mercanca que pudiera utilizarse para la reconstruccin. Lo que Stettinius consider increble no fue el fin mismo del prstamo y arriendo, sino que EU revelara el cambio de poltica antes de que los soviticos declararan la guerra a Japn.

Al final fracas la poltica de aplicar presin econmica, llevada a cabo de manera tan activa. En enero de 1945, Stalin haba solicitado un crdito por 6000000 de dlares. El Departamento de Estado se neg a discutir la solicitud a menos que, como lo indic Harriman, Stalin se mostrara ms receptivo a las demandas estadunidenses en Europa. La ayuda deba dirigirse a los soviticos, dijo Harriman, slo si aceptaban trabajar en forma cooperativa con nosotros sobre los problemas internacionales de acuerdo con nuestros patrones. Ms adelante, en 1945, los soviticos solicitaron un crdito por 1000 millones de dlares. El gobierno de Estados Unidos extravi la solicitud. Cuando meses despus la encontraron, el Departamento de Estado ofreci examinar el crdito si los soviticos prometan que no habra discriminacin en el comercio internacional y que permitiran la inversin estadunidense en mercancas dentro de la esfera de influencia rusa. Stalin rechaz la oferta. En cambio, los soviticos anunciaron un nuevo plan de cinco aos para reconstruir la industria pesada y garantizar la independencia tcnica y econmica de la Unin Sovitica. Los rusos reconstruiran por medio del ahorro interno forzado a expensas de sus propios ciudadanos y tornando todo lo que pudiesen de las reas de Europa del este que ocupaban. En sus discusiones con Stalin sobre Polonia. Hopkins no pudo influir sobre el dictador sovitico. Estados Unidos tena que reconocer al gobierno ttere de Rusia o romper relaciones, de modo que en junio Truman acept lo inevitable y Estados Unidos estableci relaciones con el gobierno comunista de Polonia. Siguieron tratando de obligar a Polonia a aceptar, como lo expresaba el Departamento de Estado. una poltica de oportunidades iguales para nosotros en el comercio, las inversiones y el acceso a la fuente de informacin, pero nunca hubo ninguna posibilidad de que tal poltica tuviera xito. Estados Unidos haba sufrido lo que consideraban una gran derrota, lo cual ocasion mucho resentimiento y no fue olvidado. Otra rarea de relevancia de Hopkins era garantizar la en erada de la Unin Sovitica en la guerra del Pacfico. El 28 de mayo envi un jubiloso telegrama a Truman: EI ejrcito sovitico estar apropiadamente desplegado en la posicin de Manchuria hacia el 8 de agosto. Desde luego que eso tena un precio. Stalin esperaba que Truman vigilara que Chiang Kai-Shek cumpliera las promesas que Roosevelt haba formulado en Yalta en su nombre; a cambio, Stalin apoyara el liderazgo de Chiang Kai-Shek en China. El presidente Truman no tena objeciones. Hopkins tambin dijo que Stalin esperaba participar en la ocupacin de Japn y quera un convenio con los anglo-estadunidenses para establecer zonas de ocupacin en Japn, demanda a la que Truman no respondi. Sin embargo, tal acuerdo poda arreglarse en Potsdam, donde los tres grandes haban acordado reunirse en julio de 1945. En Potsdam, Truman dijo fue su propsito inmediato era lograr que los rusos intervinieran en la guerra contra Japn lo ms pronto posible, pues se daba cuenta de que la entrada de Rusia a la guerra significara evitar ciento de miles de bajas estadunidenses. No obstante, estas vidas podran salvarse slo sustituyndolas por vidas de rusos, que Stalin no iba a sacrificar a cambio ce nada. Truman reconoci esto, lo que quera decir que estaba dispuesto a hacer concesiones a cambio de la ayuda sovitica, actitud que era reforzada por su segundo objetivo en Potsdam, lograr una adecuada relacin con los rusos para prevenir otra catstrofe mundial.

Sin embargo, tan pronto como se inici la reunin surgieron diferencias irreconciliables. Truman propuso como uno de los puntos de la agenda un convenio que reorganizara los gobiernos de Rumania y 8ulgaria con la perspectiva de celebrar elecciones libres pronto. Stalin plante en lugar de ello discutir el asunto de las reparaciones alemanas de las administraciones fiduciarias para Rusia (enrre erras cosas, quera una participacin en las colonias italianas en frica) , de un fin para el rgimen de Franco en Espaa y del establecimiento de la frontera occidental de Polonia en la lnea de Oder-Neisse, con la liquidacin del gobierno exiliado en Londres. Se prolongaron las discusiones y se lograron algunos convenios menores, pero no pudo acordarse nada importante. Todos hacan lo que queran en las reas que controlaban y estaban en contra del proceder de la otra parte. Los tirones y golpes fueron el sello distintivo de Potsdam. Los rusos haban concedido a los polacos el control administrativo del este de Alemania. Truman y Churchill protestaron argumentando que el control polaco significaba la evacuacin forzada o la muerte de millones de alemanes, adems de que as Rusia decida en forma unilateral introducir otra potencia de ocupacin en Alemania. Stalin rest importancia a su crtica, diciendo que todos los alemanes ya haban dejado el territorio y que la frontera se haba definido en Yalta, nada de lo cual era cierto. Los soviticos queran participar con Turqua en el control de los estrechos del Mar Negro. Truman propuso una garanta internacional de que los estrechos estuvieran abiertos para rodas las naciones en todo momento, en lugar de la fortificacin o la participacin rusa en el control de ellos. Molotov pregunt si el Canal de Suez habra de manejarse conforme a semejante principio. Churchill dijo que el asunto de Suez no haba sido planteado. Molotov replic yo lo estoy planteando. Churchill explic que los britnicos haban manejado el Canal de Suez durante cerca de 70 aos sin quejas. Molotov respondi que s haban surgido muchas quejas: Debera preguntarle a Egipto. El tema principal de Potsdam fue Alemania. En Yalta, los tres grandes haban estado de acuerdo en dividir Alemania en cuatro zonas (una para los franceses) con cada rea gobernada por el comandante militar local. En conjunto, los generales formaban el Consejo Aliado de Control (CAC) que dictara reglas para reunificar Alemania. El CAC estara gobernado por un rgimen de unanimidad, que result desastroso para la reunificacin, ya que los anglo-estadunidenses queran un resultado y los franceses y rusos otro. Inglaterra y Estados Unidos tenan por objetivo crear una Alemania polticamente unificada que tuviera una industria autosuficiente: las otras dos potencias de ocupacin queran mantener dividida y dbil a Alemania. No hubo reconciliacin posible entre semejantes puntos de vista divergentes y en Potsdam, en realidad, no se intent ninguna. Los estadunidenses estuvieron de acuerdo en que la industria alemana no deba exceder un cierto nivel, pero menos de un ao violaron el convenio. En Potsdam se trat de resolver el problema de las reparaciones alemanas. Dado que Estados Unidos ya haba sealado que no continuara con el prstamo y arriendo despus de la guerra y que no otorgara un crdito a la Unin Sovitica, para Stalin el asunto de las reparaciones alemanas era crucial. No obstante, la geografa estaba en su contra debido a que la principal rea industrial de Alemania, el Ruhr, estaba en zona britnica. Su ventaja era que el Ruhr no poda alimentarse y l controlaba las principales regiones agrcolas de Alemania. Al final se lleg a un trato: occidente reconoci la lnea de Oder-Neisse como frontera oriental de Alemania y Stalin acepto 25% del equipo capital de Alemania de las zonas occidentales y su participacin en las

reparaciones. El 15% de esta cifra sera .a cambio de alimentos de Alemania Oriental. Stalin tambin obtuvo carta blanca sobre las reparaciones de la zona rusa, que rpidamente desmantel. Tal vez fue ms importante que los convenios y argumentos de Potsdam la actitud con que Truman regres a la Casa Blanca. En Potsdam, segn recordarla ms tarde, aprendi que lo nico que los rU50S entendan era la fuerza. Decidi que ya no se arriesgara en un plan conjunto con [os ru50S, pues eran imposibles de tratar. El resultado inmediato de esta decisin fue la determinacin de Truman de que no permitira a les rusos ninguna participacin en el control de Japn [...] Mientras reflexionaba sobre la situacin durante mi viaje de regreso a casa, tom la decisin de que se otorgara al general Mac Arthur el control y mando total despus de la victoria en Japn. En el Pacfico, por lo menos, Truman habra de pedir; y conseguir, ms del 85% que quera. El xito de las pruebas de la bomba atmica, que tuvieron lugar mientras el presidente estaba en Potsdam, lo anim a adoptar una posicin ms dura. En altos crculos gubernamentales de EU, se difundi la idea de que la bomba atmica, segn Stimson, originara relaciones menos brbaras con los rusos, o como lo expres Bytnes en junio de 1945, hara a Rusia ms manejable en Europa. La bomba, junto con la posicin financiera de que disfrutaba Estados Unidos, proporcion a Truman ya sus principales consejeros la sensacin de un poder abrumador. A partir de Potsdam, la bomba fue un factor constante en el enroque estadunidense hacia la Unin Sovitica. La nueva poltica fue descrita adecuadamente por Stimson como usar de un modo bastan te ostentoso un arma en la cintura'', lo que ms tarde l mismo admiti que haba alimentado sus sospechas y desconfianza sobre nuestros propsitos y motivos. La bomba pareca una merced divina para los estadunidenses. Podran imponer su voluntad a cualquier nacin recalcitrante simplemente con la amenaza de usarla. Detener las agresiones sera lo ms sencillo: bastara con arrojar la bomba. Estados U nidos conservara una posicin poderosa en Europa sin tener que mantener ah un ejrcito de grandes dimensiones. Uno de los grandes temores de los crculos militares estadunidenses era que, tras haber aplastado a Alemania, Occidente tena ahora que enfrentarse al Ejrcito Rojo y que la nica nacin capaz de hacerlo era Estados Unidos. Pero en este pas la realidad poltica interna imposibilitaba el mantenimiento de un ejrcito permanente de conscriptos en la Europa de la posguerra. Mientras tamo, el Partido Republicano, que pronto habra de tomar el control del Congreso, haba dejado claro que deban reducirse los impuestos y equilibrarse el presupuesto. El gobierno no tendra ni los hombres ni el dinero suficiente para participar activamente en la guerra. Al parecer la bomba resolva todos estos problemas. Estados Unidos poda pelear en una 'guerra fra sin exigir 3acrificios de sus ciudadanos. El Ejrcito Rojo estaba neutralizado, incluso superado. Los dirigentes de Estados Unidos esperaban que mediante el uso sensato del crdito financiero y la amenaza velada de la bomba, podran moldear el mundo de la posguerra. En el otoo de 1945, Truman se reuni con De Gaulle, quien estaba preocupado por IGIS intenciones del general Lucius Clav, jefe de la zona de ocupacin estadunidense en Alemania, de reunificar Alemania y elevar sus niveles de produccin. A De Gaulle le inquietaba tambin el Ejrcito Rojo en Europa Central. De improviso Trumao seal que no haba nada que temer. Si alguna nacin

efectivamente se tomaba agresiva, explic, Estados Unidos empleara la bombaat6mica para detenerla. La estrategia se llamara a ms tarde represalia masiva. El problema con sta era que incluso desde 1945 tena ya poca relacin con la realidad. Las bombas atmicas del periodo entre 1945 y 1949 no eran lo bastante poderosas para refrenar a los rusos, y tampoco tena Estados Unidos suficientes bombas para instituir un verdadero programa de represalia masiva. Los polticos fueron reconociendo estos hechos tao slo de manera gradual, mientras que en los militares influyeron desde el principio. Aun cuando las fuerzas areas hubieran podido lanzar todas las bombas disponibles en 1947 o 1948, difcilmente habran bastado para destruir Rusia. Si los rusos hubieran cumplido los peores temores de Occidente y hubiesen marchado a travs de: Elba, lo ms que las bombas podran lograr sera represalias en los principales centros de poblacin rusa, lo que matara a decenas de miles y no incapacitara la maquinaria blica rusa. Stalin podra igualar la destruccin estadunidense de Mosc con la ocupacin sovitica de Europa occidental. El Ejrcito Rojo era justamente una forma de disuasin ten efectiva como la bomba atmica. Haba un problema canto psicolgico como militar en la represalia masiva. Cualesquiera que fuesen las limitaciones de la bomba, el mundo la consideraba como el arma mxima. actitud que alentaban la prensa y los polticos de Estados Unidos. Al final, esto se revirti ya que significaba que la bomba slo podra usarse en la peor situacin imaginable. Era ms fcil para Estados Unidos amenazar con emplear la bomba para castigar la agresin que encontrar un ataque lo bastante grave para justificar su uso. Cuando en 1948 los comunistas tomaron Checoslovaquia, por ejemplo, ningn funcionario estadunidense responsable pens que el ultraje era lo bastante serio como para empezar a lanzar bombas sobre Mosc, pero debido a que Estados Unidos tena puesta su fe en la bomba, ya no haba ninguna otra herramienta disponible para castigar al agresor. Por lo canto, Estados Unidos no poda hacer nada. Su impotencia haba quedado clara, de hecho, desde 1945. La posesin estadunidense de la bomba atmica no tuvo un efecto notorio en la poltica de Stalin hacia Europa del este. l y Molotov siguieron haciendo cuanto les placa; rehusndose a celebrar elecciones o permitir que observadores occidentales viajaran; libremente por Europa del este. En reuniones; de los ministros del exterior; los rusos continuaron insistiendo en que Occidente tena que' reconocer a los gobiernos tteres de Europa del este antes de que pudieran redactarse tratados de paz. Las esperanzas de Byrnes de que la bomba hara ms manejable a Rusia fracasaron y para el verano de 1946, ambas partes haban aceptado el hecho de una Europa dividida. La desconfianza de Rusia hacia Occidente, sumada a la determinacin de Stalin de mantener un firme control sobre sus satlites, haban crecido tanto, que Molotov se rehus a considerar en serio la propuesta del secretario de Estado Byrnes de que las cuatro grandes potencias firmaran un tratado para unificar Alemania y garantizar la desmilitarizacin alemana, una oferta que se haba planteado con sinceridad y que representaba la mejor esperanza de resolver el problema alemn. En lugar de ello, los soviticos dejaron de retirar maquinaria de Alemania del este y empezaron a utilizar la mano de obra capacitada alemana para producir mercancas terminadas en su zona y que despus eran embarcadas a la Unin Sovitica. Entre tanto, el 3 de mayo de

1946, el general Clay inform unilateralmente a los rusos que no podran esperar ms reparaciones de las zonas occidentales. Ms tarde ese mismo ao, en Stutgart, el secretario Byrnes pronunci un discurso, al que se dio gran publicidad, donde anunciaba que los alemanes deban desarrollar exportaciones a fin de volverse autnomos; Byrnes dijo-que deba asignarse la principal responsabilidad a los alemanes para dirigir sus asuntos internos y permitir que aumentara su productividad industrial (polticas que Clay va habr estado poniendo en prctica) y puso ntasis en que la presencia estadunidense en Europa central no deba retirarse. En 1946 era difcil encontrar soluciones aceptables para ambos bandos. El punto muerto se aplicaba especialmente a la bomba atmica. Cualesquiera que hubiesen sido las limitaciones sobre el tamao y la cantidad de armas nucleares en la primera mitad de la era atmica, era obvio que el potencial de crecimiento era casi ilimitado. El control de la bomba era crucial para el bienestar futuro del mundo. No era tan claro l cmo mantener el arma bajo control. Por una parte, Estados Unidos tena el monopolio, algo a lo que ninguna nacin se resignara fcilmente. Por otra parte, todos los cientficos atmicos estaban de acuerdo en que slo era cuestin de tiempo antes de que; los soviticos tambin construyeran la bomba. Si los rusos obtenan armas atmicas por s mismos y si stas se seguan tratando simplemente como otra arma militar que las naciones soberanas, emplearan segn juzgaran adecuado, el mundo vivira en un continuo terror. Lo que haca especialmente difcil encontrar una solucin era la atmsfera de posguerra en la que Estados Unidos y Rusia planteaban sus propuestas para el control atmico. Casi cada da haba alguna crisis entre las fuerzas de ocupacin en Alemania. La tensin que reinaba en Medio Oriente alcanz su punto culminante en Irn y Turqua. De acuerdo con los trminos de un tratado de ocupacin de 1942. Se solicit a los rusos que retiraran sus fuerzas de Irn seis meses despus de terminada la guerra. Se rehusaron a hacerlo porque Stalin quera que el gobierno Iran le otorgara concesiones sobre el petrleo. Mientras la crisis avanzaba, Byrnes envi un enrgico mensaje a Mosc (el 6 de marzo de 1946) exigiendo la inmediata retirada rusa. Tres semanas ms tarde, Irn y la Unin Sovitica anunciaron que las tropas de ocupaci6n soviticas seran desalojadas del norte de Irn y que se formara una compaa de petrleo conjunta iran-sovitica mediante un 'tratado que haba de ser ratificado por el parlamento persa. El 6 de mayo los rusos se retiraron; a principios de 1947, el parlamento rechaz el tratado sobre la compaa de petrleo. La reaccin a esta considerable denota diplomtica de los soviticos ilustra lo distanciados que estaban los antiguos aliados. Para los rusos lo ms justo era que se les permitiese participar en la explotacin del petrleo iran, El vers obligados a salir demostraba que Occidente pretenda utilizar sus antiguos trucos de rodear a la Unin Sovitica y hacer todo lo posible por mantenerla dbil. Para los estadunidenses, la crisis demostraba una vez ms que los soviticos estaban dispuestos a la conquista del mundo. Churchill interpret estos y otros acontecimientos ante el pblico estadunidense el 5 de marzo de 1946, en un discurso en Fulton, Missouri; a su lado en la plataforma estaba Truman, Churchill declar que desde Stettin en el Bltico hasta Trieste en el Adritico, haba descendido una cortina de hierro a lo largo del continente Quera levantar esa cortina para liberar a Europa del este y detener a los rusos en otras partes, como Irn y Turqua. Sugiri que debera hacer esto una asociacin fraternal de pueblos de habla inglesa que operara fuera de las Naciones Unidas.

Su herramienta sera la bomba atmica, que segn Churchill Dios haba dispuesto: nicamente para Estados Unidos. El discurso de Churchill no ayud a los esfuerzos que entonces realizaban los estadunidenses a fin de encontrar una solucin aceptable para el control internacional de la bomba. Stalin reaccion con toda la furia de un animal herido acorralado. Compar a Churchill y a sus amigos de Estados Unidos con Hitler, acusndolos de que, al igual que el dictador nazi, mantenan una teora racial que propona el dominio del mundo para los pueblos de habla inglesa. Stalin dijo que el discurso de Churchill era un llamado a la guerra con la Unin Sovitica. Record a Occidente que en el pasado reciente. Alemania haba atacado dos veces a la URSS a travs de pases de Europa del este que tenan gobiernos hostiles a la Unin Sovitica. Tres semanas despus del discurso de Churchill sobre la cortina de hierro, los soviticos rechazaron la membresa en el Banco Mundial y en el Fondo Monetario Internacional y anunciaron el inicio de un nuevo plan de cinco aos para hacer autosuficiente a Rusia en caso de otra guerra, intensificaron la presin en Irn y emprendieron un intenso esfuerzo ideolgico por eliminar toda influencia occidental dentro de la URSS. Pero Stalin no estaba ms preparado para la guerra que Truman, como los mostraron los acontecimientos en Turqua. El problema ah era el control Je los Dardanelos. En agosto de 1946. Stalin exigi de los turcos una participacin igual en el dominio de los estrechos. Esta participacin era un antiguo sueo ruso. Pero el subsecretario de Estado, Dean Acheson, interpret la peticin como un intento sovitico por dominar Turqua, amenazar a Grecia e intimidar al resto de Medio Oriente. Aconsej un arreglo de cuentas. Truman estuvo de acuerdo. Deberamos descubrir de una vez si los rusos estn dispuestos a la conquista del mundo ahora o en cinco o diez aos. Estados Unidos dijo a los turcos que se mantuvieran firmes. Para apoyarlos, Truman envi el portaaviones estadunidense ms moderno hacia los estrechos. Los soviticos se retractaron. En esta atmsfera de amenazas y alardes recprocos, lograr un control internacional viable de las armas atmicas era casi imposible. Aun as los estadunidenses lo intentaron. El 16 de marzo de 1946, hicieron pblico un plan, la propuesta Acheson-Lilienthal que requera un control internacional que se alcanzara mediante una serie de etapas. La propuesta era un Intento honesto por evitar los horrores de un mundo donde Rusia y Estados Unidos blandieran entre s espadas con puntas nucleares. Sin embargo, el plan no complaci a los soviticos, pues durante las etapas de transicin la propuesta Acheson-Lilienchal reservaba a Estados Unidos el control absoluto de sus propias bombas. En caso de que fracasara el plan en cualquier momento durante la transicin declar Acheson estaremos en una posicin favorable con respecto a las armas atmicas. Mientras tanto a los soviticos no se les permitira construir su propia bomba. Dada la tensin en las relaciones sovitico-estadunidenses, era inimaginable que EU pudiera hacer ms por compartir la bomba; era igualmente impensable que los rusos pudiesen aceptar. La contrapropuesta sovitica peda acabar con la produccin y el uso de las armas atmicas e insista en la destruccin de todas las existentes en un plazo de tres meses. Slo entonces discutiran el control internacional. No poda encontrarse una salida para el punto muerto. En abril de 1946 Truman nombr a Bernard Baruch, financiero y consejero de presidentes, como delegado estadunidense en la

Comisin Atmica de las Naciones Unidas. En opinin de Baruch, la propuesta AchesonLilienthal haba ido demasiado lejos porque no inclua ninguna referencia al poder de veto de Rusia. Baruch quera el dominio mayoritario, en todas las etapas, lo que significaba que los soviticos no podran vetar el us de la bomba en su contra si se descubran violaciones, ni tampoco podran impedir que equipos de inspeccin recorrieran su territorio a voluntad. Difcilmente podra haberse esperado que aceptaran la propuesta de Baruch. No obstante, Baruch insista en la eliminacin del veto. Estaba apoyado por el jefe de Estado Mayor del ejrcito de Eisenhower, quien le aconsej que slo mediante un eficaz control internacional de la energa atmica podra haber alguna esperanza de evitar la guerra atmica, pero tambin insisti en que la segundad nacional requera que les mtodos de tal control se examinaran y se comprobaran antes de que Estados Unidos renunciara a su monopolio. Si llegramos con demasiada prisa a un convenio internacional para abolir las armas atmicas, seal Eisenhower; podramos encontramos en la posicin de no tener medios de restriccin en el mundo capaces de una accin efectiva si alguna gran potencia viola el acuerdo. Advirti que los rusos podran evitar deliberadamente el uso de armas atmicas y llevar a cabo una agresin con armas distintas, pero igualmente decisivas. Este fue el dilema central para Estados Unidos en sus esfuerzos por obtener cierto control internacional de la energa atmica antes de que fuera demasiado tarde, problema que era mucho ms importante que el veto o la inspeccin. La pregunta que plante Eisenhower era bastante directa: si Estados Unidos renunciara a la bomba atmica cmo podran detener al Ejrcito Rojo? Las nicas alternativas a la posesin de la bomba por los estadunidenses eran construir un ejrcito masivo o lograr que los rusos se desmovilizaran, y en 1946 haba pocas oportunidades de hacer cualquiera de las dos opciones. Ambas partes hicieron varias concesiones, pero ninguna ceda en los puntos cruciales. Estados Unidos insista en conservar la bomba atmica hasta que estuviera satisfecho con la efectividad del control internacional y los rusos no queran renunciar al veto. La nica esperanza de eliminar la bomba, que en el clima politice de 1946 nunca fue muy grande, haba desaparecido. Estados Unidos nunca renunciara a su monopolio mientras el Ejrcito Rojo permaneciera intacto y los rusos no se desmovilizaran en tanto Estados Unidos an tuviera la bomba. En un periodo relativamente breve, los rusos tendran su propia bomba; a la larga Estados Unidos terminara por mantener un ejrcito permanente. Se iniciara entonces una carrera armamentista sin precedentes en la historia universal. Esto obligara a un cambio cualitativo en las relaciones internacionales en general. Cada crisis habra de infundir terror en el corazn de todos, en el mundo entero. No habra seguridad ni defensa posible. Gran parte de la poltica exterior despus de la propuesta de Baruch haba consistido en buscar un mtodo viable de emplear la bomba para conseguir objetivos en ultramar. La bomba ya le haba fallado a Estados Unidos en una ocasin, en Europa del este, cuando los soviticos se negaron a comportarse. La eficacia con que pudiera emplearse en otro lugar estaba por verse. Los sondeos rusos con respecto a Irn y Turqua se haban comprobado y detenido. Hacia finales de 1946, estaban claramente definidas las esferas de influencia en Europa, pero en otras partes era incierto qu perteneca a quin. Tal vez, como en el caso de Irn y Turqua, tendra que haber una confrontacin en cada punto del globo hasta que no estuviera trazada y aceptada la lnea en todas partes. Mientras tanto, la guerra fra continuara luchndose bajo la sombra de la nube en forma de hongo.