SEGURIDAD SOCIAL BRASILEA Las particularidades de su pirmide poblacional y desequilibrios sociales, sino tambin por su historia econmica, evolucionando

desde un Estado altamente intervencionista hacia una visin socio-liberal. Marcos en su historia: El sistema de seguridad social brasileo, desde su frase embrionaria hasta nuestros das, experimento una considerable evolucin, ora como fruto de la accin paternalista y autoritaria del Estado, ora como fruto de conquistas polticas, en el contexto democrtico. Las medidas ms remotas se dan en la colonia, con la creacin de instituciones de carcter asistencial: la Casa de Misericordia de Santos (1543). Ms adelante, en el imperio, existen antecedentes en los mentepio civiles y militares y otras sociedades de beneficencia. En 1795, el Plan de Beneficios para Hurfanos y Viudas de los Oficiales de la Marina. En la Ley 3.724 del 15 de enero de 1919, los accidentes de trabajo, torn obligatoria la indemnizacin, por el empleador de los accidentes ocurridos en la ejecucin del trabajo. El punto de partida efectivo del sistema de seguridad Social Brasileo fue la Ley Eloy Laves (Dto.-Ley No 4.682, del 24 de enero de 123) de creacin de las Cajas de Jubilaciones y Pensiones en las Empresas ferroviarias existentes en la poca. Fue el inicio de la fase de vinculacin por empresa, caracterizada por el pequeo nmero de asegurados- a veces el mnimo indispensable para el funcionamiento en las plantillas adoptadas- y por la multiplicidad de instituciones. Administraba un colegiado, compuesto, en partes iguales, por representantes de los empleados y empleadores, sin la participacin del Estado.En las dcadas del veinte y treinta, el sistema fue extendido a empresas de diversas categoras `profesionales, llegando a 183 cajas en 1937. En 174 se crea el Ministerio de seguridad y asistencia social-MPAS- responsable por la elaboracin y ejecucin de las polticas de la previsin, asistencia mdica y asistencia social. En 1977 se crea SINPAS- Sistema Nacional de Seguridad y Asistencia Social.-Cada funcin de este Ministerio pasa a ser ejercida por un rgano determinado. Al INPS es atribuido exclusivamente la parte referente a la concesin y mantenimiento de beneficios; la prestacin de asistencia mdica queda a cargo del INAMPS; a IAPAS compete la gestin administrativa, financiera y patrimonial; la asistencia social queda bajo la capacidad de LBA- Legin Brasilea de Asistencia-; an, bajo la subordinacin de este Ministerio est FUNABEM- Fundacin Nacional del Bienestar del Menor-, a DATAPREV- empresa de procesamiento de datos de la previsin social y tambin a CEME- Central de Medicamentos .En noviembre de 1992 desaparece el ministerio del Trabajo y Seguridad Social y es restablecido el Ministerio de la Seguridad Social -MPS-.

En enero de 1995. El MPS se transforma en Ministerio de la Seguridad y Asistencia Social MPAS. En 1998, la nueva Carta Magna caracteriza a Seguridad Social como un conjunto integrado de acciones de iniciativas de los poderes pblicos y de la sociedad, desestimadas a asegurar el derecho relativo a la salud, a la previsin y a la asistencia social e introduciendo innovaciones significativas. Se establecen como principios bsicos la universalizacin; la equivalencia de prestaciones urbanas y rurales; la selectividad en la concesin e beneficio, la imposibilidad de reduccin del valor de las prestaciones; la ecuanimidad en el costeo; la diversificacin en de la base de financiacin; descentralizacin y participacin de trabajadores en la gestin, avanzndose en el sentido de conceptuar a Seguridad Social como un control colectivo, integrante del propio derecho de ciudadana, donde los beneficios son concebidos en forma de necesidad y el costeo es hecho segn la capacidad de cada persona.. Indicadores generales: En sus primeros aos, la Seguridad Social brasilea exhiba una tranquila o equilibrada proporcin entre el nmero de contribuyentes y jubilados y pensionados. En 1950 haba 7,89 contribuyentes para cada beneficiario. Hoy la relacin es de apenas 1.23 a 1, por la cada en la tasa de natalidad, aumento en la expectativa de vida y crecimiento del contingente de trabajadores informales, que son la mayora de la poblacin econmicamente activa y no aportan para los cofres de la SS. Apenas cerca del 40 % de la poblacin activa aporta a la Seguridad Social. Todo desequilibra la balanza, uno de sus platos muerta a la mujer brasilea en edad frtil, teniendo actualmente no mas de 2,4 hijos, mientras en el otro plato el peso de los brasileos con ms de 65 aos amenaza doblarse en esta dcada, pasando de los actuales 8% al 16% del total de la poblacin. La OMS estima que, el ao 2005, Brasil ser el sexto pas con la poblacin de ms edad en el mundo. Brasil ocupa la peor posicin en la clasificacin de los 30 pases afiliados a la Organizacin har la Cooperacin y desarrollo Econmico (OCDE) si comparamos los costes ocurridos en el pas con jubilaciones y el edad de la poblacin. De acuerdo con un estudio presentado en el Seminario Reforma de la Seguridad: Brasil y la Experiencia Internacional el pas gasta ms del 10% del PBI para pagar a los jubilados del sector pblico y de la iniciativa privada (INSS), siendo que apenas el 8% de su poblacin tiene edad superior a los 60 aos. El Rgimen de la Seguridad Social en Brasil- tiene una poblacin bsicamente jovencuesta prcticamente lo mismo que en pases de la vieja Europa como Italia, Blgica, Holanda, Portugal y Suiza., donde adems del 15% de la poblacin tiene ms de 60 aos.Segn Vinicius Pinheiro, autor del estudio y especialista de la OCDE, el peso de los costes de la Seguridad Social en el presupuesto pblico hace que Brasil soporte un alta carga tributaria sobre la nmina (arriba 30%) que se refleja en ms costos para las empresas. Eso obsta a la competitividad de los productos en el exterior. Pases con ms poblacin joven y regmenes ms equilibrados pueden reducir los cometidos y abaratar precios.