Vol4n1 - Novo - Laborreal

volume IV | n1 | 2008
uma plataforma virtual sobre o trabalho real
Editorial
Marianne Lacomblez
Revises Temticas
Yves Schwartz, Rufino Adriano & Fyad Abderrahmane (cols.) Louis Durrive & Yves Schwartz Abdallah Nouroudine Marianne Lacomblez Eliza Echternacht Liliana Cunha & Marianne Lacomblez
Resumos de Tese
Maria Elisa Siqueira Borges Letcia Pessoa Masson
Importa-se de repetir?...
Jean-Michel Boucheix & Michle Coiron Alain Garrigou, Isabelle Baldi & Philippe Dubuc
O Dicionrio
Dennis Castra Bernard Prot
Ficha Tcnica
Comit Executivo Direco: M. Lacomblez (PT) Comit: C. Barros Duarte (PT), L. Cunha (PT), M. Santos (PT), C. Valverde (PT), R. Vasconcelos (PT) Secretariado de redaco: R. Gil Mata (PT) Comit Editorial C. Arajo (PT), P. Arezes (PT), J. Brito (BR), A. Cadilhe (PT), J. Caramelo (PT), C. Chatigny (CA), C. De La Garza (FR), E. Escalona (PT), J. Fraga de Oliveira (PT), L. Gonzaga (PT), R. Gonzalez (VE), E. Martinez (BE), M. Massena (PT), A. Seifert (CA), C. Silva (PT), I. Torres (PT), J. Villena (ES), S. Ramos (PT) Comit Cientfico Internacional M. Alaluf (BE), M. Acevedo (CL), C. Apud (CL), M. Athayde (BR), J. Barcenilla (FR), M. Barroso (PT), D. Berthelette (CA), J. Bronckart (CH), C. Canepa (CL), J. Castillo (ES), Y. Clot (FR), E. Cloutier (CA), J. Correia (PT), D. Cru (FR), F. Daniellou (FR), H. David (CA), E. Estanque (PT), P. Falzon (FR), R. Gadea (ES), A. Garrigou (FR), I. Hansez (BE), M. Kempenners (CA), A. Kerguelen (FR), L. Leal Ferreira (BR), C. Levesque (CA), L. Lopes (PT), B. Maggi (IT), J. Marqui (PT), M. Matos (PT), S. Montreuil (CA), M. Perreault (CA), S. Poirot-Delpech (FR), M. Poy (AR), A. Re (IT), N. Rebelo dos Santos (PT), Y. Schwartz (FR), A. Simes (PT), L. Sznelwar (BR), C. Teiger (FR), A. Thbaud Mony (FR), L. Vogel (BE), S. Volkoff (FR), A. Weill-Fassina (FR) Design e Paginao I. Silva (FR), R. GiL Mata (PT), J. Parada (PT)
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Editorial Marianne Lacomblez Revisitar a actividade humana para colocar as questes do desenvolvimento: projecto de uma sinergia franco-lusfona Yves Schwartz, Rufino Adriano & Fyad Abderrahmane (cols.) Glossrio da ergologia Louis Durrive & Yves Schwartz O trabalho: componente esquecida no documento de estratgia de crescimento e de reduo da pobreza nos Comores Abdallah Nouroudine A feminizao dos meios de trabalho definidos em masculinidade: debates de normas e desenvolvimento Marianne Lacomblez Atividade humana e gesto da sade no trabalho: Elementos para a reflexo a partir da abordagem ergolgica Eliza Echternacht A influncia do traado de mobilidade na noo de territrio e nas oportunidades de desenvolvimento local Liliana Cunha & Marianne Lacomblez O RH est nu: tramas e urdiduras por uma gesto coletiva do trabalho Maria Elisa Siqueira Borges A dimenso relacional do trabalho de auxiliares de enfermagem em Unidade Neonatal: uma anlise do ponto de vista da atividade Letcia Pessoa Masson Anlise da actividade de transmisso escrita durante as passagens de turno no hospital: avaliao ergonmica do uso de um novo formato de escrita Jean-Michel Boucheix & Michle Coiron Contributos da ergotoxicologia na avaliao da eficcia real dos EPI que devem proteger do risco fitossanitrio: da anlise da contaminao ao processo colectivo de alerta Alain Garrigou, Isabelle Baldi & Philippe Dubuc Insero Dennis Castra Jri Bernard Prot
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Editorial Marianne Lacomblez Revisitar la actividad humana para colocar las cuestiones del desarrollo: proyecto de una sinergia franco-lusa Yves Schwartz, Rufino Adriano & Fyad Abderrahmane (cols.) Glosario de la ergologa Louis Durrive & Yves Schwartz El trabajo: componente olvidada en el documento de estrategia de crecimiento y de reduccin de la pobreza en los Comores Abdallah Nouroudine La feminizacin de los medios de trabajo definidos en masculinidad: debates de normas y desarrollo Marianne Lacomblez Actividad humana y gestin de la salud en el trabajo: Elementos para reflexionar a partir del planteamiento ergolgico Eliza Echternacht La influencia del trazado de movilidad en la nocin de territorio y en las oportunidades de desarrollo local Liliana Cunha & Marianne Lacomblez El RH est desnudo: tramas y urdiduras por una gestin colectiva del trabajo Maria Elisa Siqueira Borges La dimensin emparentada del trabajo de auxiliares de enfermera a Unidad Neonatal: un anlisis desde el punto de vista de l actividad Letcia Pessoa Masson Anlisis de la actividad de transmisin escrita durante los cambios de turno en el hospital: evaluacin ergonmica del uso de un nuevo formato de escrita Jean-Michel Boucheix & Michle Coiron Aportaciones de la ergotoxicologa en la evaluacin de la eficacia real de los EPI que deben proteger del riesgo fitosanitario: del anlisis de la contaminacin al proceso colectivo de alerta Alain Garrigou, Isabelle Baldi & Philippe Dubuc Insercin Dennis Castra Jurado Bernard Prot
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Editorial Marianne Lacomblez Revisiter lactivit humaine pour poser les questions du dveloppement: projet dune synergie franco-lusophone Yves Schwartz, Rufino Adriano & Fyad Abderrahmane (cols.) Vocabulaire ergologique Louis Durrive & Yves Schwartz Le travail: Composante oubliee dans le document de strategie de croissance et de reduction de la pauvrete aux Comores Abdallah Nouroudine La fminisation des milieux professionnels dfinis en masculinit: dbats de normes et dveloppement Marianne Lacomblez Activit humaine et gestion de la sant au travail: lments pour une rflexion partir de lapproche ergologique Eliza Echternacht Linfluence du trac de mobilit dans la notion de territoire et dans les opportunits de dveloppement local Liliana Cunha & Marianne Lacomblez Le RH est nu: trames et chanes pour une gestion collective du travail Maria Elisa Siqueira Borges La dimension relationnelle du travail des aides-soignantes Unit Neonatal: une analyse du point de vue de lactivit Letcia Pessoa Masson Analyse de lactivit de transmission crite au cours des relves de poste lhpital: valuation ergonomique de lusage dun nouveau format dcriture Jean-Michel Boucheix & Michle Coiron Apports de lergotoxicologie lvaluation de lefficacit relle des EPI devant protger du risque phytosanitaire: de lanalyse de la contamination au processus collectif dalerte Alain Garrigou, Isabelle Baldi & Philippe Dubuc Insertion Dennis Castra Jury Bernard Prot
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Editorial Marianne Lacomblez Re-visit human activity to pose the questions of development: project of a french-speaking-portuguese-speeking cooperation Yves Schwartz, Rufino Adriano & Fyad Abderrahmane (cols.) Glossary of ergology Louis Durrive & Yves Schwartz Work: A forgotten component in document that sets the strategy for growth and for poverty eduction in The Comoros Abdallah Nouroudine The feminization of working means defined in masculinity: norm debates and development Marianne Lacomblez Human activity and health management at work: Elements for reflection based on the ergologic approach Eliza Echternacht The influence of the mobility layout in the concept of territory and in the opportunities for local development Liliana Cunha & Marianne Lacomblez The HR is naked: trams and warps for a collective work management Maria Elisa Siqueira Borges The work relational dimension of technician nursemaids within a Neonatal Care Unit: analysis under the activity point of view Letcia Pessoa Masson Analysis of the writ Insertion ten handover process during shift changes within the hospital: an ergonomic evaluation of the use of a new writing format Jean-Michel Boucheix & Michle Coiron Contributions of ergo-toxicology to the evaluation of effectiveness of the PPE that should protect from phytosanitary risk: from the analysis of the contamination to the collective process of alert Alain Garrigou, Isabelle Baldi & Philippe Dubuc Insertion Dennis Castra Jury Bernard Prot
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Editorial
Marianne Lacomblez
Universidade do Porto Faculdade de Psicologia e de Cincias da Educao Rua Dr. Manuel Pereira da Silva 4200-392 Porto lacomb@fpce.up.pt
Este sexto nmero de Laboreal marca numa viragem na histria da revista. Inicimos, pois, processos de indexao em bases de dados internacionais que daro outra visibilidade e outro prestgio ao nosso trabalho, mas tambm outro reconhecimento, nomeadamente acadmico, dos autores pela sua produo cientfica. Esses processos exigiram a disponibilizao de exemplares dos nmeros da revista em suporte de papel na biblioteca da Faculdade de Psicologia e de Cincias da Educao da Universidade do Porto o que no deixou de nos alertar para um problema hoje recorrente, se tivermos em conta a expanso a que temos assistido nos ltimos anos na transmisso de informao pela via electrnica. Todos ns temos ganho com o que esta evoluo permitiu, diversificando e enriquecendo indubitavelmente o elenco das nossas referncias e as fontes das nossas pesquisas. Contudo, convm estarmos atentos dependncia tecnolgica do material que utilizamos e produzimos: vivemos numa sociedade cada vez mais virtual de que precisamos incessantemente, mas perdemos, tendencialmente, a conscincia da sua fragilidade. Se temos a noo de que mudanas nos programas informticos dificultam o acesso a documentos concebidos em verses anteriores, nem sempre nos lembramos de que estamos a contribuir para a construo de uma histria a dos nossos dias cuja memria corre um risco elevado de pura e simplesmente desaparecer em funo de incidentes tcnicos ou (r)evolues informticas. Aconselhamos, ento, todos os nossos leitores a tornar reais os nmeros de Laboreal, que pretende, apesar de tudo, manter-se virtual. O presente nmero apresenta um dossier cujo projecto emergiu de umas Jornadas organizadas em Maputo, em Junho de 2007, acerca das questes do desenvolvimento local num mundo marcado por desigualdades que no tendem a desaparecer. Como o realam Yves Schwartz e Rufino Adriano no texto de enquadramento dos diferentes artigos, o objectivo no foi o de publicar as Actas deste encontro, mas sim o de tentar ir mais longe, com o trabalho de escrita, numa formalizao das inflexes tericas e das perspectivas de interveno que animaram aquelas Jornadas.
Os debates ento suscitados tiveram no seu mago o contributo potencial da dmarche ergolgica. Justificou-se por isso a insero neste dossier de um glossrio da ergologia que permitir a todos os leitores um acesso facilitado aos conceitos referidos nos diferentes textos. Umas palavras especiais relativamente ao contributo de Abderhamane Fyad, que assume aqui um estatuto particular, j que optou por sistematizar um programa de pesquisas sobre o trabalho informal. A revista no tem como hbito publicar projectos de investigao no entanto, no mbito deste dossier, pareceu interessante dar a ler que tipos de interrogaes e pistas para novas investigaes acabam por ser levantadas quando a nossa anlise passa de pases ditos desenvolvidos para outros ditos em desenvolvimento. Quanto aos quatro artigos, de Abdallah Nouroudine, Eliza Echternacht, Liliana Cunha e Marianne Lacomblez, deixamos a sua contextualizao aos autores do texto introdutor do dossier. Mas Laboreal mantm obviamente outras rubricas, que j fazem parte integrante da sua tradio. Dois resumos de teses revelam o inestimvel contributo deste exerccio acadmico. E no h dvida que Letcia Pessoa Masson encontra bem o seu lugar neste nmero, j que a investigao por ela realizada, com auxiliares de enfermagem numa unidade Neonatal de uma Maternidade pblica do Rio de Janeiro, teve como principais referncias a perspectiva ergolgica e as abordagens clnicas da ergonomia da actividade. Do seu lado, Maria Elisa Siqueira Borges teve como principal objectivo compreender e transformar as actividades dos profissionais de Recursos Humanos no sector do Banco do Brasil, recorrendo ao dispositivo metodolgico dos encontros sobre o trabalho da Comunidade ampliada de pesquisa, e conclui com a proposta de algumas ferramentas teis para o desenvolvimento de uma gesto colectiva do trabalho, normalmente ausente nas anlises destes profissionais. Quanto rubrica Importa-se de repetir?, planeada na sequncia de protocolos estabelecidos com outras revistas, de modo a garantir uma maior difuso de artigos considerados
Editorial | Marianne Lacomblez
de particular interesse justificando ento a sua traduo para uma das lnguas da revista , acabmos neste nmero por enriquec-la com dois artigos: o de Jean Michel Boucheix e Michle Coiron, publicado h pouco, em francs e ingls, na revista @ctivits; e o de Alain Garrigou, Isabelle Baldi e Philippe Dubuc, que os leitores podero encontrar, tambm em francs e em ingls, no nmero de Maio passado de PISTES. Enfim, o Dicionrio: continumos a conceb-lo a partir de vocbulos cuja actualidade despertou o nosso interesse e para os quais encontrmos personalidades que os definiram de forma sbia e original. Desta vez, estende-se ao I e ao J, completando-se com duas palavras como sempre definidas nas duas lnguas de Laboreal: - Insero: e aqui no podamos deixar de nos lembrar da clareza do esprito crtico de Denis Castra que to bem a revelou no texto que nos ofereceu. - Jri: vocbulo de longa biografia e sabamos que Bernard Prot iria restituir palavra a perspectiva histrica necessria para melhor percebermos o que est hoje em jogo quando um jri se retira para deliberar.
A todos desejamos uma boa leitura, em suporte virtualou real.

Pelo Comit Executivo da Revista, Marianne Lacomblez
Nota: A delegao universitria portuguesa que co-organizou e participou nos Primeiros seminrios da rede franco-lusfona, em Maputo, em Junho de 2007, foi apoiada financeiramente pelas seguintes entidades: Fundao para a Cincia e a Tecnologia; Fundao Calouste Gulbenkian; Caixa Geral de Depsitos e Reitoria da Universidade do Porto. Ficam assim registados os nossos agradecimentos e reconhecimento.
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volume IV | n1 | 2008 | pp. 10-22
Revises Temticas
Revisitar a actividade humana para colocar as questes do desenvolvimento: projecto de uma sinergia franco-lusfona
Yves Schwartz*, com a colaborao de Rufino Adriano** e de Fyad Abderrahmane***
* Universit de Provence, Dpartement dErgologie-Analyse Pluridisciplinaire des Situations de travail 29 Avenue R.Schumann, 13 100, Aix-en-Provence Cedex, France yves.schwartz@univ-provence.fr ** Universidade So Toms de Maputo Av. Ahmed Sekou Torr 610 Maputo - Moambique rufinoadriano@yahoo.fr *** Facult de mdecine dOran Universit dOran Service de mdecine du travail EHU Oran abfyad@yahoo.fr
O projecto apresentado neste nmero de Laboreal tem a sua origem nas jornadas que decorreram em Maputo, capital de Moambique, no ms de Junho de 2007. Estas jornadas tinham como objectivo lanar as bases de uma Rede FrancoLusfona, destinada a trazer uma nova contribuio s questes do desenvolvimento (local). Nestas jornadas, reuniram-se e trabalharam conjuntamente os seguintes parceiros: do lado lusfono, Marianne Lacomblez e Liliana Cunha (respectivamente, Professora e doutoranda na Faculdade de Psicologia e de Cincias da Educao da Universidade de Porto), Eliza Echternacht (Professora no Departamento de Engenharia de Produo na Universidade Federal de Minas Gerais, em Belo Horizonte), Rufino Adriano (docente de filosofia na Universidade So Toms de Maputo e doutorando da Universit de Provence); e do lado francfono, Abderhamane Fyad, Professor na Faculdade de Medicina dOran, Abdallah Nouroudine, docente na Universidade de Comores, em Moroni, Yves Schwartz, Professor e director cientfico do Departamento de ergologiaAPST da Universit de Provence, em Aix-en-Provence. Pareceu interessante aos responsveis da revista dar uma visibilidade editorial, no tanto ao contedo dessas jornadas, mas: - s convices intelectuais partilhadas, que estiveram na base das convergncias entre os diferentes parceiros. - e assim s inflexes tericas e s perspectivas concretas que avanaram sobre as questes do desenvolvimento. Contudo, trata-se apenas de um princpio, e este dossier poder constituir um estmulo para o alargamento desta iniciativa. Porm, a combinao entre uma diversidade cultural lingustica, geogrfica e das sinergias operatrias em projecto, a partir desses pressupostos largamente partilhados contribuem de maneira original para tratar de duas questes actualmente to debatidas: de um lado, o problema do(s) desenvolvimento(s) local(is) num planeta marcado por grandes disparidades, e de outro lado, a necessidade de passarmos a colocar a questo desses desenvolvimentos, com uma preocupao de coerncia escala planetria (o que o conceito de desenvolvimento sustentvel e todas as suas ambiguidades e as questes ambientais e de aquecimento climtico indicam).
Revisitar a actividade humana para colocar as questes do desenvolvimento: projecto de uma sinergia franco-lusfona | Yves Schwartz, Rufino Adriano & Fyad Abderrahmane (cols.)
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1. Revisitar a actividade, repensar o conceito de trabalho

Se nos interrogarmos sobre a cristalizao dessas convergncias, logo nos daramos conta de que ela no surge de maneira espontnea, mas sim de uma herana, a saber: a corrente ergonmica, que se consolidou volta de Alain Wisner. Pela via da questo das transferncias de tecnologia, Alain Wisner, falecido em 2003, apaixonou-se pelas questes do desenvolvimento planetrio, com o olho aguado sobre o que, actualmente, se costuma designar, aps ele, uma ergonomia da actividade. Postura que desperta uma extrema ateno s heranas, culturas e patrimnios locais investidos em todas as situaes de trabalho. Todos os parceiros presentes neste dossier so, de uma forma ou de outra, devedores desta abordagem aprofundada do trabalho humano. Portanto, a presena desta herana comum, neste dossier, no puramente casual: a tese que defendemos aqui que no se pode tratar dos problemas de desenvolvimento sem prestar uma ateno renovada ao que chamamos de actividade humana, assim como ao trabalho humano [1] que , na verdade, uma das suas formas essenciais e estratgicas. Voltando a Alain Wisner: antes de desenvolver o que designou por Antropotecnologia (1997), o seu ensino tinha como centro de gravidade o seu diagnstico sobre situaes de trabalho europeias marcadas pelo governo tayloriano nas grandes organizaes industriais. So os princpios da organizao cientfica do trabalho, no comeo de um declnio aps os acontecimentos de 1968, na Europa, que lhe permitiram melhor formular esta distino, prometida para um futuro alargado (ambgua como todas as grandes frmulas) entre o trabalho dito prescrito, antecipado, aos mnimos detalhes, pelos servios de mtodos, e o trabalho dito real, a ser redescoberto de cada vez, lupa, em cada posto de trabalho apesar de ter sido prdefinido de forma rgida por essas prescries. Se se generalizar este ensinamento para alm dessas condies histricas iniciais, quer isto dizer que no se conhece plenamente a actividade industriosa humana distncia das circunstncias concretas que se tem que gerir aqui e agora. Ou para usar uma expresso mais ergolgica ningum pode dogmatizar sobre o agir industrioso dos seus semelhantes unicamente em desaderncia relativamente a este. Acabamos de mencionar aqui o termo ergolgico: a dmarche ergolgica no sentido etimolgico do estudo da actividade humana , desenvolveu-se nos primrdios dos anos 1980, principalmente na Universit de Provence. A referncia wisneriana [2] teve grande importncia, nomeadamente, pela focalizao do conceito de actividade, ponto de partida de todas as elaboraes conceptuais e dispositivos operacionais actualmente em uso. Dmarche progressivamente sancionada pela criao de um Departamento especfico, na Universidade, criando diplomas profissionais nacionais; mais tarde, de mestrado em ergologia, duplamente direccionado para as profisses, bem como para a investigao. Durante este percurso ela foi progressivamente enriquecida por colaboraes cientficas, por projectos cooperativos de diversas disciplinas em Frana e no es-
trangeiro. Dimenso internacional, por enquanto com tendncia franco-lusfona como o revela este dossier. Assim, desde o final dos anos 1990, a construo desta dmarche inscreve-se numa dinmica colectiva policntrica. As diferentes contribuies deste dossier, bem como o glossrio apresentado, permitiro aos leitores que no tiveram oportunidade de adquirir a cultura desta dmarche de ter uma ideia do seu contedo, das diversas formas de apropriao e de interpretao de que pode ser objecto e do seu modo de articulao com os campos e as competncias disciplinares existentes. A frase pela qual acabamos de comentar o horizonte da generalizao dos ensinamentos wisnerianos os riscos da dogmatizao industriosa em desaderncia poderia desaguar directamente na abordagem dos problemas do desenvolvimento, que nos reuniu. A antropotecnologia de Alain Wisner percebeu precocemente esta dimenso planetria econmico-cultural. Mas, se o nosso dispositivo ergolgico, semelhana de muitos herdeiros desta ergonomia da actividade, se cristalizou partida sobre as formas as mais correntes de trabalho nos nossos pases europeus, trabalho em plena transformao, a distino wisneriana entre trabalho prescrito e trabalho real permitiu, de facto, re-estudar com um olhar infinitamente mais exigente e mais preparado para encontrar complexidades inditas. Ns focalizmo-nos, em consequncia, durante muitos anos, sobre esta forma de trabalho que podemos designar por trabalho stricto sensu (sem a ver nenhum privilgio de qualidade) e que poderamos definir como uma prestao remunerada numa sociedade mercantil e de direito. Focalizao legtima, num universo de questes muito vasto: desde logo porque a actividade industriosa humana no poderia jamais ser correctamente antecipada por nenhum modelo terico antecipativo, sabendo que necessrio aprender o trabalho com os que o praticam, se quisermos ser um actor respeitoso dos projectos de transformao deste trabalho. Mltiplas interrogaes sobre o que trabalhar surgem, ento, interpelando todo o tipo de disciplinas. A ttulo de exemplo, nas cincias da linguagem: como pensar nas relaes entre o trabalho e a linguagem (falar do trabalho, no trabalho, a propsito do trabalho)? No mbito das psicologias, das neurocincias, como que o trabalho se incorpora na pessoa e no corpo humano? Como que se codifica um contrato de trabalho, como definimos o no-trabalho, no mbito jurdico e poltico? E, por fim, questes colocadas filosofia: o que fabricar um conceito a propsito do trabalho e acerca do trabalho? Todas essas questes nunca deixaram de preocupar, com especificidades e diferenas, aqueles para quem a reconsiderao dos princpios de governao tayloriana pareceu um desafio essencial para o pensamento, assim como para a vida social. Em resumo, no seria cega a abordagem da actividade humana de trabalho construda em descries, diagnsticos, preconizaes que do prioridade postura em desaderncia? Este foi o ponto crucial da dmarche ergolgica do trabalho, que desagua num certo regime de produo de saberes denominado, a partir de 1994, por dispositivos dinmicos a trs plos [3]. Caminhando, apareceu a alguns que limitar-se ao trabalho stricto sensu acabava por
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avanar, nas reflexes sobre o trabalho, para uma trajectria demasiado estreita. No respeitante ao dispositivo ergolgico tem sido decisiva a presena de estudantes com outras culturas de trabalho, de outros problemas e perspectivas de transformao, cuja importncia ao nvel dos desequilbrios mundiais no poderia escapar-nos. Tomemos como exemplo o caso da nossa colaborao intelectual com Abdallah Nouroudine, nosso parceiro durante mais de 10 anos na nossa aventura colectiva. Estudante comoriano, doutorado em filosofia, na sequncia de um estudo notvel sobre a questo da modernizao da pesca nos Comores (caso de referncia em matria de transferncia de tecnologia, cf. Nouroudine, 2001), incitou-nos com outros a experimentar os conceitos ergolgicos neste campo que designmos desde h algumas dcadas a questo do Desenvolvimento. A sua contribuio neste dossier acaba por demonstr-lo. Porqu esta necessidade de alargar? No h nenhuma razo para considerar o trabalho stricto sensu como uma espcie de forma cannica do trabalho para a humanidade. A anlise de toda a actividade industriosa humana baseada neste pressuposto, avaliando as proximidades e as distncias em relao a esta forma de prestao supostamente privilegiada, acabaria por negligenciar elementos de inteligibilidade essenciais para toda e qualquer dinmica de transformao do estado actual das coisas. Sem sombra de dvidas, estamos diante do inconveniente do conceito de trabalho informal, que ao designar um continente da produo da vida social sobre o planeta [4], acaba por ser definido negativamente e unicamente como o contrrio do trabalho stricto sensu. Compreendemos, a razo pela qual este tratamento reducionista do trabalho informal poder ser uma ofensa aos olhos dos nossos colegas provenientes de pases que designmos de pases em desenvolvimento e que no se encontram neste olhar redutor posto sobre uma dimenso fundamental do seu tecido social. O projecto de investigao de Abderhamane Fyad, confrontado frequentemente na sua prtica mdica com este trabalho informal, prope repensar de maneira crtica esta designao de informal e o texto O trabalho informal: um objecto ergolgico? apresenta os seus motivos [5]. De facto, quando vivemos em pases com uma forte taxa de informalidade e o caso de Moambique, mas tambm em graus variados da Arglia e Brasil , percebemos imediatamente que, por um lado, a noo de informal se torna ambgua e confusa, e por outro lado, percebemos que o trabalho no stricto sensu pode revelar muito mais aspectos reais de toda actividade de trabalho, incluindo o stricto sensu. No entanto, a pluridimensionalidade da actividade de trabalho, no trabalho no stricto sensu remete-nos ao estudo de Abdallah Nouroudine sobre a mobilizao da mo-de-obra onde nomeadamente questo, escala de uma aldeia comoriana, a profunda imbricao entre o trabalho mercantil e o trabalho no mercantil e a mescla das dimenses de trabalho e da vida (Nouroudine, 2003, p 177-178). Esta dimenso foi novamente tratada no seu texto do presente dossier. No entanto, dessas questes emergem: podemos pensar nos problemas do desenvolvimento sem medir essas transgresses, as extenses do conceito
de trabalho? Podemos pensar que esta mescla em plena visibilidade no caso do trabalho no stricto sensu estaria completamente ausente nas formas stricto sensu do trabalho? Ora, vejamos: atravs da questo do trabalho no stricto sensu acabamos por chegar a um ponto de similitude entre Moambique e Comores, por um lado, e Arglia e Brasil, por outro lado. Tais similitudes existem, mas tambm importante no neutralizar as suas diferenas. So esses paralelismos e essas diferenas que enriquecem o trabalho colectivo. No tocante ao Brasil: parece-nos que o Brasil escapa a categorizaes simplistas no que diz respeito problemtica do desenvolvimento. Sem dvida podemos falar de um lugar determinado na diviso internacional de trabalho em relao ao que os nossos amigos brasileiros designam de pases centrais; mas, trata-se apenas de uma situao em plena evoluo, e notmo-lo cada vez mais com o Brasil que aparece como um futuro grande deste mundo e que nenhuma categorizao simples pode caracterizar, o que afinal acaba por ser interessante j que evita o recurso a conceptualizaes demasiado fceis e de conveno [6]. Eliza Echternacht mostra como que o Brasil no que concerne s patologias afectando o mundo do trabalho associa uma epidemiologia prpria aos antigos modos de adoecimento a formas mais modernas, mais psicossomticas, particularmente difundidas nas actividades ditas de servio. Do ponto de vista do desenvolvimento, tal como no Brasil, a Arglia, no cabe em nenhuma categoria simplista e estvel. A Arglia tem simultaneamente, de um lado, importantes recursos econmicos, que limitam fortemente no seu caso a pertinncia do conceito de troca desigual, mas apresenta tambm uma elevada taxa de informalidade, no que diz respeito ao trabalho, comparvel neste plano com o caso do Brasil.
2. Questionar o desenvolvimento, uma tica de ofcio em jogo

Porque nos associamos para interrogar em conjunto o conceito de desenvolvimento? Sem dvida, porque nos colocamos colectivamente questes como estas: - Poderamos, como psiclogos, ergnomos, juristas, economistas, mdicos, filsofos, etc. pretender produzir conhecimentos sobre as actividades humanas, sobre as sociedades e o trabalho humano, sem nos instruirmos continuamente desta diversidade que acabamos de referir e que se renova incessantemente? Diversidade antropolgica, econmica, sociopoltica, enraizada nas diferentes histrias dos povos do planeta? Sem termos em conta estes aspectos, que nvel de generalizao podemos dar aos conceitos que ns empregamos, em primeiro lugar, ao conceito de trabalho? Seramos capazes na nossa actividade profissional como produtores e difusores de conhecimentos de antecipar, sem esta instruo, o que esta diversidade nos poderia levar a reconsiderar? - Poderamos leccionar as nossas diferentes disciplinas descrevendo apenas o estado actual da vida social no planeta,
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sem demonstrarmos preocupao em transform-la? Como sendo um estado de facto que no coexistiria com mltiplos possveis diferentes? No entanto, se temos a obrigao deontolgica de assumir essas convocatrias para pensar outros possveis nas configuraes do presente, as configuraes industriosas no estaro no epicentro da actual conjuntura? Como pensar essas transformaes potenciais sem questionar eventuais reservas de alternativas que a so assumidas e que so primitivamente estrangeiras aos nossos recursos e horizontes conceptuais de universitrios? - Outro modo de exprimir esta mesma preocupao deontolgica: como compreenderamos a histria humana, da vida em sociedade, as nossas relaes aos valores e s normas sociais, se as relaes entre grupos humanos, sociedades, naes fossem parcialmente diferentes do que so hoje? Relaes marcadas pelos desenvolvimentos e trocas desiguais, mistas de direito e de violncias, de honestidade e de corrupo, de poderes, mas tambm de alteraes graves dos meios ecolgicos em amplo sentido? Neste plano, a questo colocada por Marianne Lacomblez torna-se preponderante e legtima: novas dimenses e novas feies se apresentam no contexto laboral, desde que as profisses passam a tornar-se femininas. Potencialidade primeiramente silenciosa, como o a vigilncia de que fala, mas susceptvel de levantar diferentemente as questes da vida, do trabalho, da vida social e logo do desenvolvimento. Como todas as reservas de alternativas sustentadas pelo trabalho, essa vigilncia discreta e, ao mesmo tempo, de peso decisivo. O que seria da vida industriosa se as questes, as renormalizaes definidas tendencialmente [7] pelas mulheres, acabassem por avanar no seu caminho? Esta dimenso transversal, mesmo se muito variada, quase nunca nos parece colocada em questo. Podemos reflectir sobre as prticas de micro-crdito para as quais as mulheres parecem ter manifestado uma habilidade singular em se apropriar e que susceptvel de redefinir de forma nova as trajectrias possveis dos desenvolvimentos [8]. Como desempenharamos o nosso papel de acadmicos, de maneira diferente? Uma tica do ofcio encoraja-nos nesta empreitada, atravs de uma Rede para podermos levar ao debate os nossos conhecimentos, das prticas e dos valores, portanto o nosso contributo com o objectivo de saber melhor como desempenhar o nosso ofcio [9].
- constataes - formulaes - pontos de dificuldades a desenvolver, a re-avaliar, a ter em conta de modo crtico [11]. Na medida em que frica em particular objecto destes questionamentos, por um lado, e por outro lado, dado o facto de trs dos seis autores deste dossier serem provenientes deste continente, relembremos antes de tudo algumas constataes, informaes credveis emitidas por organismos internacionais, que se encontram nossa disposio: - Metade da populao Africana vive abaixo do nvel de pobreza (Fundo Monetrio Internacional - FMI); - Cerca de 2/3 da populao rural (agricultura, pastorcia) (Treillet, 2002, p.16). - O fosso da produtividade agrria entre a agricultura Subsahariana e a agricultura do Norte est na ordem de 1 para 500 ou 1000 (Treillet, 2002, p.16). No somos capazes de referir aqui como foram calculados estes ratios e qual o valor que se lhes atribui. - 90% da populao com acesso aos servios de Internet localiza-se essencialmente na frica do Sul. Cmbios, transferncias, ajudas: que instituies esto em jogo? Existem organizaes financeiras internacionais como o Banco Mundial (BM), e o FMI. Ao longo dos anos 1970/1980, houve iniciativas internacionais que favoreciam o papel central dos Estados africanos, aos quais sucederam os Planos de Ajustamento Estrutural (P.A.S.) sustentando, ao contrrio, o mercado e o sector privado. Face a diversos fracassos ou dificuldades desses sistemas de ajuda foi lanado em 2001 o NEPAD (New Partenership for African Development) que se prope a procurar uma relao mais equilibrada entre o Estado e o Mercado, um reforo s instituies, s organizaes da sociedade civil e autonomia do Estado na luta contra a corrupo e contra o privilgio dado aos interesses privados. A dependncia face aos capitais externos mantm-se importante (Treillet, 2002, p.18 e seq). As Estratgias de Crescimento e Reduo da Pobreza (SCRP), tambm tm como ambio superar o que fizeram os P.A.S. Sobre a anlise desses programas reenviamos ao contributo de Abdallah Nouroudine. Evidentemente, esto presentes no terreno algumas organizaes mundiais como FAO, OMS, Ao lado dos organismos e ferramentas internacionais existem organismos comunitrios transnacionais dotados de polticas prprias em matria de cooperao com pases emergentes, como: a Comunidade Europeia, os chamados Estados desenvolvidos que agem no terreno e em seu nome, as trocas internas frica (ver o papel das potncias continentais como a frica do Sul ou a Arglia), e as trocas frica-sia em pleno desenvolvimento (a China, por exemplo) ou ainda com a Amrica Latina (exemplo dos acordos de cooperao firmados entre o Brasil e Moambique). A isto agrega-se uma multiplicao de Organizaes No Governamentais (ONG) de naturezas diversas cujo impacto local considervel. Em suma, o peso da ajuda externa para frica pode variar entre 1/5 e do desempenho nacional (caso de Moambique, nos anos 90).
3. Alguns problemas clssicos do Desenvolvimento

Estamos perfeitamente conscientes da amplitude da bibliografia [10] j disponvel sobre o tema. Estamos igualmente conscientes da necessidade de nos instruirmos junto das instituies que trabalham nestes temas h j muito tempo e nomeadamente no terreno (em Frana, pensamos por exemplo no INRA, Institut National de la Recherche Agronomique; ou no IRD, Institut de Recherche sur le Dveloppement). Mas desde que encaramos este campo com um olhar crtico, deparmo-nos com:
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Uma tal heterogeneidade nessas interaces torna difcil a realizao de diagnsticos ou balanos; ao mesmo tempo, esses fluxos financeiros, de meios humanos e tcnicos, levantam mltiplos questionamentos. Um pas africano possui, simultaneamente, parcerias com outros pases no ngulo bilateral, com organismos internacionais, com ONGs especficas de um Estado, ou trans-nacionais, ou confessionais No entanto, esses parceiros externos podem lidar directamente com os Estados Africanos, mas tambm podem lidar directamente com as populaes em reas geogrficas variveis, com interlocutores institucionais os mais diversos, at mesmo incluindo os responsveis comunitrios das regies rurais. No mbito desses fluxos s vezes massivos e desta miscelnea de actores institucionais de um lado e de outro, apresentam-se constantemente as seguintes questes: - O risco da des-responsabilizao dos parceiros locais, considerando os dispositivos de ajuda como um dado estabilizado. - A questo da governao local, com as suas formas de redistribuio de ajudas. - A prpria concepo de ajuda externa. As questes levantadas ao financiamento externo: Ser necessria uma ajuda financeira cujo controlo no uso escapa totalmente aos financiadores? O apoio directo em termos de investimentos tcnicos de grande dimenso, mas que podem ser sobredimensionados ou inadaptados s possibilidades locais de utilizao, de manuteno, em relao aos desequilbrios geogrficos internos do pas beneficirio [12]? Ou da ajuda para os projectos locais concretos mas que supem uma ingerncia admitida do pas hospedeiro para a sua implementao e monitorizao [13]. Estimamos que inmeras orientaes, dificuldades, contradies se podem encontrar num tal terreno. Dois conceitos, por exemplo, relativos qualidade e ao objectivo visado pela ajuda externa foram forjados: - O empowerment ou reforo da capacidade das populaes para poderem sair por si mesmas da pobreza. - O ownership ou domnio pelos Estados da concepo das suas reformas. Dois objectivos igualmente pertinentes, por vezes contraditrios entre si em funo da ponderao atribuda escala do local ou do Estado: como conceber uma possvel continuidade entre estes nveis? Ponto abordado por Marianne Lacomblez no pargrafo 4 da sua contribuio. importante realar que estes conceitos, estas constataes e diagnsticos com uma carga mais ou menos crtica foram forjados o mais frequentemente por representantes dos pases ditos desenvolvidos que no escapam s crticas quanto s suas prprias formas de produo, de retribuio e de redistribuio dos recursos produzidos internamente e que desempenham um papel, at continuam a desempenh-lo, na produo de desequilbrios de todos os tipos no seio dos pases hoje beneficirios destas ajudas. Em resumo, qualquer que seja a pertinncia, as intenes que sustentam esses fluxos de ajudas,
seria uma atitude leviana pensar que as polticas dos Estados, procura de poder econmico e de relaes de fora favorveis esto ausentes deste campo. O que no impede de prosseguir com uma reflexo sobre a questo do desenvolvimento, alis, pelo contrrio. O ponto evocado mais acima levanta uma questo: qual o papel regulador dos Estados? Estes so frequentemente apontados a dedo, criticados (da a orientao anti-Estado dos P.A.S). evidente que os Estados, em frica, no se inscrevem na mesma histria cultural de longa durao, no se incorporam nas mesmas conscincias dos indivduos e grupos como, por exemplo, o caso dos Estados europeus. No entanto, so necessrios para qualquer projecto de desenvolvimento: eles so indispensveis para o fornecimento de infraestruturas, tanto na produo agrcola como na industrial, para garantir a proteco social, mdica e para a educao. Portanto, podemos chegar aos seguintes paradoxos: se os dados fornecidos forem exactos (ver o Le Monde, 4/06/07) apenas 4% do capital da Mozal (maior produtor de alumnio em Maputo) propriedade do Estado Moambicano, 1% dos resultados anuais (10 milhes de dlares) financiam projectos locais. Contudo, os custos das infra-estruturas ligadas implantao da Mozal (estradas, escolas, hospitais, etc.) dependentes do oramento moambicano no param de aumentar. Estas constataes, estes conceitos apresentam mais questes do que respostas para a resoluo dos mesmos. A situao actual no pode satisfazer-nos e reenviamos aqui para o ponto 2. Mas, de facto, quais so os objectivos, as estratgias a adoptar para contribuir para uma transformao? Crescimento, Desenvolvimento: talvez, mas de quem? Definidos por quem? Atravs de que critrios? Que avaliaes [14]? Quais as competncias exigidas? Podemos dar a volta a essas questes que, de facto, podem ser definidas em valor, recorrendo a indicadores universais e quantitativos, como ainda definir o crescimento unicamente atravs das evolues do PIB? necessrio, por exemplo, ter em ateno o facto de que no parece existir uma relao clara entre a reduo da pobreza e a reduo das desigualdades. O territrio, a mobilidade, so parmetros passivos que tm que ser quantificados em termos de maximizao de oportunidades econmicas, atravs de uma linguagem estritamente econmica? A contribuio muito original de Liliana Cunha confronta-se com a quantificao exclusiva que neutraliza a significao em valor de noes ligadas ao conjunto do viver social. Estas questes no so novas, mas foram sim reformuladas recorrendo a conceitos como o de desenvolvimento durvel e sustentvel, at mesmo invocando teorias actuais designadas de decrescimento [15]. Portanto, como devemos tratar estes problemas de desenvolvimento e de maneira a no deslocar as dificuldades e criar novas?
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4. No pensar desenvolvimento sem se instruir sobre as actividades de trabalho, os seus recursos, as suas potencialidades, as suas reservas de alternativas
Diversos estudos antropolgicos sobre o desenvolvimento destacam a articulao exgena/endgena, sobretudo quando se trata de disposio para inovar. Esta articulao e esta disposio sempre existiram na histria humana. O interesse de saber em que circunstncias se produzem, de forma a que o desenvolvimento no seja decretado como tal unicamente do ponto de vista exgeno. Um tema bastante recorrente relativo ao melhoramento das prticas culturais a arborizao ou a florestao. Em que condies esta prtica suscitada pelo exterior pode ser inovadora, no sentido que acabamos de precisar? Questo levantada por Nicole Sibelet, investigadora do INRA, na sua tese (1995), sobre a inovao em meio rural ou a capacidade de os actores locais inovarem na presena de intervenientes externos. Trata-se do estudo da arborizao em Anjouan, uma das ilhas do arquiplago dos Comores. Em relao ao papel prprio aos servios exgenos destacados para favorecer o desenvolvimento deste territrio, chegou concluso seguinte: colocar os camponeses em posio de adopo de uma estratgia ofensiva, favorvel inovao, recorrendo ao reservatrio das prticas locais eventualmente valorizadas por certos contributos exgenos ideologicamente aceitveis (p. 226-227). Abdallah Nouroudine evoca novamente esta questo a propsito do que ele chama, no seu texto, de o esquecimento do trabalho, no Documento da Estratgia de Reduo da Pobreza aplicado nos Comores: a arborizao teve resultados desiguais, de acordo com cada regio de sua aplicao: no h incidncia mecnica entre a introduo de uma tcnica e a integrao (apropriao) dessa tcnica. O que se far do trabalho real (a actividade) acabar por determinar o resultado: apropriao ou rejeio [16]. Em relao s inovaes ou transferncias de tecnologias, o que que est em jogo nesta relao exgena/endgena? O que que pode ser fonte de dificuldade? Certamente, no se trata de uma simples resistncia mudana [17]. Mas, tratase de uma questo de valores, de escolha de vida, veiculando saberes, competncias mais ou menos incorporadas. Conjunto a tomar como positivo, o que no significa considerar como absoluto e intangvel. Das opes de vida, provavelmente neste ponto que a perspectiva de trabalho ergolgica pode contribuir para o enriquecimento ou reposicionamento dos problemas de inovao e de desenvolvimento: o que sustenta esta perspectiva que desde o agir infinitamente pequeno, toda a actividade (de trabalho) sempre j debate de normas. Debate de normas entre as normas antecedentes (que o trabalho prescrito dos ergnomos, pode ilustrar parcialmente) e as tendncias a re-normalizar parcialmente as primeiras, tendo em conta as necessidades para cada ser singular de viver a situao
(de trabalho) nas suas dimenses singulares, impossveis de antecipar ou estandardizar [18]. Porm, todo o debate s se resolve em funo de valores e que revelam opes de vida escala macroscpica. Liliana Cunha no deixa de relacionar a questo da mobilidade, nos dois casos que refere, com os projectos, as opes de desenvolvimento da vida dos cidados e dos habitantes. A mobilidade inscreve-se nas opes de melhoria das condies de vida que no podem ser pressupostas distncia das populaes que tm que viver e fazer viver esses espaos. Este o preo a pagar pelo equilbrio entre os servios pblicos e as prestaes de privados. E, nesta perspectiva, a considerao do uso de si por si dos prprios prestadores de servios, os motoristas, torna-se preciosa: nas suas tentativas de conciliar objectivos diferentes, pelas suas estratgias profissionais quotidianas, eles encontram as lgicas em jogo e assim as escolhas de vida no seio das quais os diferentes protagonistas integram o valor mobilidade. Abdallah Nouroudine generaliza esta convico ergolgica: pela anlise das actividades humanas podemos fazer um esboo dos recursos e obstculos que gera uma determinada situao de vida, numa perspectiva de desenvolvimento no visando negar as culturas produzidas pelos colectivos humanos, mas antes procurar e imaginar as modalidades da sua inscrio nas transformaes necessrias melhoria das condies de vida (2006, p.8-9). Qualquer questo tocante actividade (produtiva, industriosa), por um lado, mobiliza saberes aderentes s suas formas de eficincia - o que designamos de re-normalizao trata-se para ela da competncia que permite concretizar essas renormalizaes; por outro lado, este tratamento das renormalizaes s tem sentido face a um mundo de valores. Assim, nenhum povo, nenhum juiz, nenhuma lgica mtrica integrada numa calculadora, dispe de uma escala de valores nica para avaliar a qualidade, a hierarquia desses valores. Neste plano e particularmente na histria dos povos africanos, levantam-se questes de regulaes mercantis e/ou estatais: - Como pensar as inovaes, as ajudas ao desenvolvimento em termos essencialmente quantitativos e de performances mercantis onde a distino mercantil/no mercantil no se inscreve nitidamente nos valores do viver em conjunto, como vimos anteriormente? - Como pensar uma centralizao e uma redistribuio estatais dos recursos e das ajudas onde as comunidades familiares, das aldeias, tnicas, fazem a gesto de uma parte dos meios de subsistncia, a sua repartio e assumem as arbitragens [19]? Imaginemos a partir destes dados, os conflitos parciais de valores na reconstruo dessas regulaes. neste sentido onde o trabalho no stricto sensu (dito informal) deve ser reconsiderado na sua eventual e parcial positividade em valor (cf. texto de Abderhamane Fyad). a que emerge a questo da corrupo, que tambm tem que se deslocar (sem no entanto desaparecer).
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A recusa de tomar em considerao esses valores de vida colectiva provoca uma incapacidade a identificar, tornar visveis os saberes, saberes-fazer, que sustentam esses valores de vida e, diramos, vice-versa. Podemos partir destes valores, para chegar s competncias aderentes, ou partir dessas competncias para tornar visveis os valores que requerem. Sem este trabalho corremos o risco de definir cega polticas de desenvolvimento e, caso fracassem, explicar o desfecho pela resistncia mudana. Eliza Echternacht recordanos de maneira notavelmente sinttica que a relao ao mundo de valores e o agir em competncia so inseparveis, o agir competente fundamentalmente determinado pelos valores que circulam atravs da actividade de trabalho. De onde surge uma nova abordagem da sade no trabalho: o corpo em actividade, a sua hierarquizao dos riscos, remetem ao agir em competncia que no tem sentido sem a hierarquizao de valores, que sustentam as normas de sade desse corpo em actividade. Dito de outro modo: se h um risco entre o nvel macro de anlise e a concepo da mobilidade das pessoas num espao social, e o nvel micro, incluindo o nvel mesmo da actividade daqueles que prestam servio, ento, no se opera o que chammos de dispositivos de dupla antecipao: o nvel macro pode formalizar e antecipar os dados econmicos, as necessidades de gesto do territrio concebidas na desaderncia prprias profissionalidade administrativa ou aos clculos mercantis; mas ao nvel micro da gesto quotidiana das prestaes dos transportes pelos agentes de servio, so antecipados por essas dimenses em valor da mobilidade das pessoas que transportam nesses territrios; dimenses que os profissionais da concepo tm interesse em desencolher, se no pretendem conceber cegamente: h de facto, ainda uma longa distncia a percorrer para que sejam coerentes e contemporneos os projectos de mobilidade e de desenvolvimento local (Liliana Cunha). Parece assim til repensar de um ponto de vista ergolgico este conceito de desenvolvimento: conceito ambguo que transita das pertinncias muito variveis, das matemticas embriologia, da biologia psicologia, da tecnologia economia, da geoestratgia ecologia. Em cada caso, a resposta imposta: desenvolvimento em que direco [20]? Nos diferentes campos disciplinares referidos, cada um pode antecipar, em graus variveis, os fundamentos cientficos das respostas. Qualquer vontade exgena de ajuda inovao, de ajuda ao desenvolvimento, que no coloca em debate as diversas possibilidades, simultaneamente presentes em todas as situaes de vida e de trabalho, acaba por esterilizar os saberes, as potencialidades, as reservas de alternativas. No se trata de validar o estado das coisas existente, como se as situaes de vida no devessem ser transformadas graas aos recursos tcnicos, cientficos, mdicos, da modernidade. Mas as polticas de desenvolvimento so votadas a uma certa ineficcia, at deslocam crises se no do mais visibilidade aos saberes, s normas, s competncias, s opes
alternativas criadas no caldeiro das actividades produtivas locais e actuais. No podemos pensar a actividade humana em desaderncia, distncia dos debates de normas, das dificuldades que ela deve tratar dia aps dia. Neste ponto, cremos que existe uma competncia ergolgica, para trabalhar nesta maior visibilidade, mesmo se nunca pensamos que isto fosse tarefa fcil.
5. Consideraes finais
Finalmente, a competncia ergolgica sobre as questes do desenvolvimento funda-se no encontro e na elaborao progressiva do conceito de actividade humana. Se este se estrutura em sucesso, encadeamento, em experincia acumulada de debates de normas, ento, a actividade est sempre a procurar a sua maneira de viver a sua sade; ela tem que fazlo numa confrontao sempre problemtica entre as normas antecedentes de vrias ordens e dos encontros do meio natural, humano, social, incluindo o encontro de um si-mesmo, nunca realmente estandardizveis, previsveis, avaliveis. Sem dvida, neste contexto de confrontao, os homens e os grupos sociais procuram desenvolver-se. Recentrado em torno desses centros de humanidade e de vida, submetida sua avaliao, este termo de desenvolvimento passa a ter sentido. No entanto, na medida em que o que corresponde sade e detm valor para eles resulta em parte dessas confrontaes, e que o seu mundo de valores retrabalhado em contnuo por essas confrontaes que ningum pode viver no seu lugar, ningum pode dogmaticamente enunciar do exterior o que desenvolver-se pode significar para eles. Faz-lo seria apenas considerar o ponto de vista das normas antecedentes, que tem que ser considerado, claro, mas ao qual no pode em caso algum reduzir-se a no ser neutralizando a actividade humana e, finalmente, a mecanizar a vida [21]. , na nossa opinio, o que h de comum a todos os textos deste dossier: no podemos decretar as dinmicas do desenvolvimento em exteritorialidade. Portanto, consideramos importante apresentar a distino entre desaderncia e exteritorialidade. A bipolaridade aderncia/desaderncia visa o modo de fabricao dos saberes, a forma do seu relacionamento com as ocorrncias singulares que no deixam de encontrar a experincia vivida. Trata-se de um ponto de vista que podemos designar por epistemolgico. Vivemos num mundo estruturado por um continente de normas antecedentes (naturais, cientficas, tcnicas, sociais, etc.), cuja apropriao cognitiva ou cuja fabricao exigem uma disciplina de pensamento, visando a desaderncia em relao s singularidades do mundo quotidiano. No h, por isso, construo de um mundo futuro, sem utilizar os recursos conceptuais do que tem sido produzido atravs desta disciplina de pensamento e sem se submeter a concretiz-los, desde logo porque preciso haver apropriao desses recursos. No outro plo, relembrar a tomada em considerao dos saberes em aderncia reenvia ao facto de que o universo das renormalizaes retrabalha os saberes construdos neste es-
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foro de desaderncia e no deixa de realimentar, mais ou menos localmente, a tarefa vindoura do conhecimento. Quanto exteritorialidade, ela de certo modo a postura de desaderncia, analisada num plano j no epistemolgico, mas axiolgico. Em termos jurdicos recordemos que a exterritorialidade dispensa os diplomatas acreditados num pas estrangeiro, do respeito da jurisdio do Estado onde se encontram. Eles exercem num territrio, mas sem ser objecto das suas normas e, assim, dos valores que as sustentam. Existe efectivamente um equivalente axiolgico do plo da desaderncia, para o qual reenvia o que em ns h de universalizante no assumir dos nossos valores (do bem comum). Mas a postura da exterritorialidade comea ento quando pretendemos dispor de uma verso estabilizada desses valores, de uma capacidade de hierarquiz-los, de os declinar, ou integr-los numa cincia, da mesma forma que o fazem as modelizaes conceptuais produzidas no plo da desaderncia. E pensamos ento poder impor avaliaes, direces boas de desenvolvimento, ou interpretar o sistema de valores dos outros, sem se sentir constrangido a aprender a partir das experincias reais de vida, como as actividades humanas se debatem com os valores. O equivalente do facto de lembrar o plo da aderncia seria aqui a considerao do re-trabalho indefinido neste mundo de valores, atravs da prova dos debates de normas da actividade. No desenvolveremos aqui o jogo muito complicado desta dualidade do axiolgico-epistemolgico, duas dimenses indissociveis no destino humano, mas que acabam por ter relaes muito diferentes com a sistematicidade, com o vai-evem entre aderncia e desaderncia, com a visibilidade, com as relaes de poder. A sua articulao incontornvel para construir o viver em conjunto, mesmo se essas duas dimenses poderiam defrontar-se uma contra a outra? [22]. Contentar-nos-emos com o seguinte: um desenvolvimento local concebido unicamente na desaderncia ignora os recursos, os saberes gerados atravs das renormalizaes das pessoas ou dos povos em jogo (os recursos do plo 2 do dispositivo dinmico a trs plos). Ora, esta atitude epistemolgica aparece-nos quase sempre relacionada com esta postura axiolgica, que acabamos de qualificar por exterritorialidade: prescrever o desenvolvimento de entidades humanas a partir das opes normativas, ignorando aquelas que as entidades construram atravs da acumulao das suas renormalizaes industriosas. O que nos ensina o encontro da actividade que nenhuma postura de exterritorialidade [23], consegue ser verdadeiramente eficaz ou aceitvel, se no houver preocupao em considerar os valores que atravessam o territrio (incluindo o sentido prprio referido por Liliana Cunha). Cremos que se encontra aqui a convergncia que rene sobre bases da experincia e de competncias diversas dos parceiros deste dossier. Acabamos de mencionar a crtica de exterritorialidade emitida por Liliana Cunha. Tambm verdade para o programa de investigao de Abderhamane Fyad, que
chama ateno para uma aprendizagem das dinmicas endgenas do trabalho informal, ao recusar uma postura de descrio e avaliao pr-formatada do ponto de vista do trabalho stricto sensu. Eliza Echternacht defende uma ruptura em matria de gesto da sade, que alis no pode ser vista somente como assunto de especialistas, em exterioridade, em relao s confrontaes normativas, que desenvolvem os colectivos humanos e de onde resulta uma certa gesto da sade. Marianne Lacomblez no diz outra coisa quando ela se distancia relativamente aos peritos que elaboram os ndices do INDISA: obra positiva para promover a igualdade de sexos em frica, mas que pressupe um carcter consensual dos seus valores subjacentes, uma alternativa predefinida e no ancorada no conhecimento das actividades humanas. Enfim, corresponde substncia dos trabalhos de Abdallah Nouroudine, que refere neste dossier, insistindo ainda sobre o facto de que ignorar o envolvimento dos povos nas actividades industriosas acaba provavelmente por ser o melhor meio para passar ao lado da relao entre o seu mundo de competncias investidas e os valores da vida capazes de animar uma nova fase do seu desenvolvimento: como tornar o desenvolvimento mais apropriado para os povos e adaptado s realidades locais? Respondemos propondo que o desenvolvimento s pode ser apropriado pelos povos e adaptado s realidades locais se for concebido e concretizado a partir das actividades humanas, em geral, e do trabalho, em particular. O esquecimento do trabalho, acrescenta ele, a traduo de uma abordagem do desenvolvimento que perde a carruagem, postura tpica, diramos ns, de exterritorialidade [23]. Resta uma ou duas questes extremamente delicadas que nos contentaremos de assinalar: - Como constituir dispositivos pertinentes para introduzir nas questes do desenvolvimento o necessrio dilogo do plo dos conhecimentos produzidos na desaderncia e do plo dos saberes gerados nos debates de normas em aderncia? Dilogo levantado pelo plo de universalidade dos valores e do seu tratamento atravs da procura sempre resingularizada do que pode valer aqui e agora como sade. Com esta perspectiva, Abdallah Nouroudine (2006), fala de grupos de encontro de desenvolvimento, semelhana do que a dmarche ergolgica procura quando coloca em prtica no mundo do trabalho os Groupes de rencontres du travail. Ora, deparmo-nos com uma dificuldade j evocada a respeito dos nveis de interveno pertinentes: no podemos privilegiar nem programar a priori os pontos de ancoragem ou de cristalizao colectivas pertinentes para mostrar as suas reservas de alternativas. Eliza Echternacht insiste sobre a dimenso colectiva de toda a abordagem da sade no local de trabalho. No entanto, ela questiona como podemos aceder s configuraes colectivas, que permitem compreender esta gnese de processos colectivos de adoecimento? De facto, ela retoma a ideia que as configuraes colectivas no so pr-determinadas: como sempre no que diz respeito a toda a actividade humana, elas devem ser em parte localmente descobertas. A sua experin-
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cia de interveno em empresas conduziu-a nesse sentido a utilizar o conceito ergolgico de entidades colectivas relativamente pertinentes (ECRP). Mas ento, como identificar as ECRP, relativamente mais pertinentes que outras, capazes de servir de matrizes para os Grupos de Encontro de Desenvolvimento (aldeias, comunidades, irmandades, tipos de actividade industriosas, grupos projectos de desenvolvimento, grupos colaborativos em torno de uma ONG etc.)? Questo essencial e delicada a propor no seguimento dos trabalhos que iro enquadrar-se nessas perspectivas. - Enfim, como j o lembramos, em relao a questes como a do desenvolvimento sustentvel, actualmente levantam-se verdadeiros problemas crticos para os quais a humanidade tem que se pensar como um todo: aquecimento climtico, esgotamento dos recursos naturais (solos) e fsseis, crise alimentar, deslocamento das zonas de crescimento demogrfico e industrial com diversas necessidades novas a satisfazer. Portanto, de acordo com os processos socrticos num duplo sentido, prprios aos dispositivos dinmicos a trs plos, de que os Grupos de Encontro de Desenvolvimento poderiam constituir uma concretizao alargada, a viso universalista e as reservas de alternativas locais teriam de dialogar em condies de urgncia e segundo horizontes novos. As competncias (para viver) trazidas pelas actividades humanas diversificadas (pela histria das suas renormalizaes colectivas) so capazes de indicar vias fecundas e originais para a orientao dos desenvolvimentos [24], bem como para os saberes globais (cientficos, tcnicos e planetrios) e o reconhecimento da humanidade como um todo, tem que se pr prova e caminhar ao longo desses dilogos. De um lado e do outro, a postura de desconforto intelectual (uma dimenso essencial do 3 plo dos DD3P), a condio para abandonar tanto a postura reificada e mortfera de exterritorialidade como a defesa agressiva, ou em certos casos obscurantista, dos particularismos e comunitarismos. No podemos pensar o desenvolvimento no planeta, sem tomar em considerao as enormes desigualdades entre as aglomeraes humanas, e ao mesmo tempo, sem ter em conta a extrema diversidade dos patrimnios humanos, cuja visibilidade e valorizao so indispensveis para uma poltica de desenvolvimento, que pretende no ser uma simples reconduo das relaes de fora existentes. Simultaneamente, deve progredir na conscincia dos grupos humanos a ideia de que a humanidade uma. Conceber o desenvolvimento nunca pode antecipar trabalhar o desenvolvimento. Verdadeiro desafio, ele o : mas podemos fazer de outra forma?
Departamento de Engenharia de Produo de Belo Horizonte, onde Eliza Echternacht trabalha. Abderhamane Fyad criou o Diploma de Formao em segurana no trabalho, para a concepo do qual contou com a colaborao de erglogos, mas tambm de ergnomos dessa escola. Quanto a Rufino Adriano, foi na sequncia de uma aula sobre Alain Wisner e sua antropotecnologia, no Departamento de Ergologia, na Universit de Provence em 2005, que foram encetados contactos que culminaram com a criao de um Centro de Investigao sobre Ergologia e Desenvolvimento, em Moambique, sob sua responsabilidade. [2] Nomeadamente, pelo intermdio do ergnomo Jacques Duraffourg, antigo membro do Laboratrio de Alain Wisner e co-fundador desde a sua origem da dmarche ergolgica. [3] Cf. Schwartz Y. & Durrive L. (2003). Travail et ergologie. Entretiens sur lactivit humaine. (p.260 e seguintes). Ver igualmente o glossrio em anexo. 4] De acordo com um relatrio do B.I.T. de 2003, 93% dos empregos no agrcolas no Benin so de actividade informal. [5] Uma tese de uma Costa Marfinense, recentemente apresentada ao Departamento de Ergologia, inscreve-se contra esta determinao da noo de trabalho informal definida no negativo (ver F. Doumbia, 2007). [6] Acrescentamos que a rede de convergncias e de intercmbios entre os colegas brasileiros e os protagonistas de uma dmarche como a ergologia parece-nos inscrever-se nos traos prprios histria poltica, social e cultural do Brasil. A herana de Paulo Freire nos diversos movimentos de educao popular, as sinergias tecidas durante o perodo da ditadura militar, num pas marcado por grandes desigualdades econmicas e sociais, favoreceram nas universidades e nos movimentos sociais uma extrema ateno aos saberes e valores da vida social das minorias, dos excludos, dos habitantes das favelas. No quadro das dinmicas que relacionam movimentos sociais e grupos universitrios, esta herana militou, para uma presena a definir, desses patrimnios de saber e de valores nas instituies cientficas e culturais, j que se tinha identificado a operatividade essencial, embora na penumbra da vida social deste pas imenso. Alm disso, em relao a outros pases marcados por antigas tradies universitrias, o Brasil sofre menos o peso da cultura (mesmo se existe tambm e tende a aumentar) no que concerne aceitao de cooperaes transdisciplinares. Sobre esses pontos, ver em Schwartz, Y. & Durrive, L. (s/d). Le dialogue 5. In Yves Schwartz & Louis Durrive (Dir.). Lactivit en dialogues. ditions Octars. (no prelo). [7] Tendencialmente porque no se trata de essencialismo feminista, como refuta Marianne Lacomblez, e que as situaes e histrias podem diversamente actualizar e ponderar este tipo de reservas de alternativas. [8] Ver Mohamed Yunus, Prmio Nobel da Paz em 2006, e a sua entrevista ao Le Monde 2, de 26 de Abril de 2008. [9] A reflexo de Abdallah Nouroudine sobre o lugar da universidade na sociedade comoriana tem do nosso ponto de vista um valor mais geral: se o mtodo da participao corresponde a uma tentativa de resposta ao problema da inadaptao ou da inadequao entre um projecto e uma realidade, do que que se trata quando falamos da universidade? Neste caso, responde ele, a participao como resposta a um problema de inadequao entre um projecto e uma realidade acaba por ser um problema epistemolgico, poltico
[1] Alain Wisner foi membro do jri da nossa tese (em 1986) e da tese de Abdallah Nouroudine (1997), tendo produzido o prefcio da sua obra publicada em 2001. Ele dirigiu o Laboratoire du Conservatoire National des Arts et Mtiers, com que coopera j h muito tempo com o Departamento de Ergologia da Universit de Provence e com o Departamento de Psicologia do Trabalho da Faculdade de Psicologia e de Cincias da Educao da Universidade do Porto. A Ergonomia da actividade; em questo, particularmente presente no
e tico que devemos examinar em dois planos: o do enraizamento da instituio universitria na sociedade, por um lado, e o da adequao entre a investigao, os projectos de desenvolvimentos e as necessidades reais, por outro lado. Esta orientao, que deveria permitir produzir vrios tipos de saberes especficos aos Comores e prprios para conceber um desenvolvimento ajustado, supe que a investigao no seja nem uma ilha isolada do resto do mundo, nem um sector estanque separado das outras dimenses e activida-
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des da vida social. O que supe, acrescenta ele, tanto de humildade como de curiosidade, de rigor e de audcia (Nouroudine, 2006). [10] fcil avaliar este fenmeno pela internet. Podemos assinalar, por exemplo, Rostow (1960); Legout (2001); Treillat (2002); Conte (2005). Um Master Ethique et Dveloppement durable, organizado em Lyon III, dirigido pelo Professor J-J Wunenburger, prope uma bibliografia consequente no site seguinte: http://facdephilo.univ-lyon3.fr/5003040IL/0/fiche_03__formation/&RH=PHI-FORM-master [11] Neste caso concreto, colhemos uma quantidade importante de informaes sobre frica, na Revista Problmes Economiques, assim como na crnica Thorie du Dveloppement no Le Monde Economie 2006-2007, por Alice Sindzingre. [12] Os Elefantes Brancos, de acordo com o termo que parece consagrado. Consultar a excelente Monografia de Mestrado de LEA, elaborada sob direco de R. di Ruzza, de Manvoutouka, T. (2008). Une introduction critique au concept de Dveloppement. Thse de Master. Universit de Provence, Aix en Provence. [13] O Doutor Benzerroug El Hadi, responsvel da OMS em Maputo, evocou diversas formas de ajuda dos pases doadores, cada uma com as suas vantagens e desvantagens. [14] Alguns falam hoje, a propsito de pases ricos graas aos seus recursos petrolferos ou em gazes, de um crescimento (medido com parmetros meramente quantitativos) sem desenvolvimento (esta noo conduzindo ao uso de indicadores mais largos, e que supostamente medem o futuro das populaes em funo de diferentes critrios mais qualitativos). [15] Ver os exemplos dos trabalhos de Latouche (2001). [16] Evocaremos o patrimnio da antropologia wisneriana. Consultar igualmente Manvoutouka, T. (2008), p.42: les survivances ne sont pas ncessairement des techniques arrires. [17] Consultar a tese de Nouroudine (2001) sobre a modernizao da pesca nos Comores, captulo 4. [18] Ver Schwartz, Y. & Durrive, L. (2003) e Schwartz, Y. (2007). [19] Cf Doumbia, F. (2007); Manvoutouka, T. (2008), p.22: a pobreza no remete tanto a indicadores em dinheiro, mas mais para uma ausncia de suportes e laos familiares. [20] Durante um seminrio na Facult de Psychologie et de Sciences de lducation de lUniversit de Genve (11/06/08), avanamos a proposta de uma esquematizao do teor do conceito de desenvolvimento, desde o seu uso na matemtica, na embriologia, na psicologia da criana, na tecnologia e depois para o campo do desenvolvimento econmico-social, segundo um duplo movimento inverso, evoluindo entre um e zero: na matemtica, o desenvolvimento quando o termo aparece pode ter o valor 1, j que a processualidade, etapa aps etapa, acaba por ser estritamente definida e o princpio da progresso disponvel. Trata-se de um valor que decresce progressivamente at ao campo econmico-social medida que crescem, pelo contrrio, no seio do processo do que designado desenvolvimento, o que ns chamamos de debates de normas, e que probem toda a antecipao em desaderncia do seguimento lgico da histria. [21] O que Georges Canguilhem exprime de forma soberba no Le Normal et le Pathologique (1966, p.119): o que normal, para ser normativo em condies dadas, pode tornar-se patolgico numa outra situao se se mantiver idntico a si. Desta transformao o indivduo que juiz porque ele quem sofre, no momento em que se sente inferior s tarefas que a situao nova lhe prope. [22] Porque, no texto de Marianne Lacomblez, a vigilncia (das mulheres no meio de trabalho maioritariamente masculino) fica tanto tempo silenciosa? Porque to difcil dizer ? [23] Esta crtica da exterritorialidade est tambm no centro do trabalho de Manvoutouka, T. (2008), pp. 6-7. [24] Por exemplo, as tcnicas de irrigao econmicas em gua, de proteco
dos recursos florestais, ou de solidariedade familiar ou comunitria. nestes casos que a experincia das instituies que trabalham h muito tempo no terreno preciosa e indispensvel.
Um projecto de pesquisa O trabalho informal: um objecto ergolgico?
Fyad Abderrahmane
A traduo deste documento para portugus foi realizada por Liliana Cunha e Marianne Lacomblez.
A ergologia poderia dizer do trabalho informal que desobediente, indisciplinado. Mas antes de abordar os aspectos que interpelam e questionam este posicionamento intelectual, considera-se, previamente, a importncia de um ponto de vista quantitativo. 1. Alguns dados quantitativos sobre a importncia do trabalho informal nos pases ditos em desenvolvimento (pases do Sul)
O trabalho informal um fenmeno vivido a cu aberto nos pases do Sul. Ele animado por uma populao geralmente jovem: adolescentes acabados de sair do circuito escolar, quando ele existe, ou por jovens que ainda no trabalharam. Ele ocupa percentagens muito elevadas da populao activa, nomeadamente nos grandes centros urbanos. Certas estatsticas, em frica e na ndia [1] avanam nmeros, entre 40% e 60% da populao, como vivendo essencialmente de uma actividade comercial, de servio ou agrcola informais. Na Arglia, hoje o fenmeno facilmente observvel nos centros urbanos de todas as dimenses. A venda de fugida, a venda de cigarros avulso, a venda de saquinhos no mercado, a guarda de automveis nos espaos pblicos, a venda de gua doce, de po caseiro, a recuperao de objectos usados, a venda de lixvia, as bancas de bombons, a venda de frutos, de legumes e mesmo de carne no controlada pelo veterinrio, fazem parte deste cenrio em ntida progresso. Neste pas de 32 milhes de habitantes, a taxa de desemprego roa, apesar de uma queda importante, os 15,3% em 2004 [2] e 70% deste potencial activo tem menos de trinta anos. A aplicao nos anos 1994 e 1995 do PAS [3] provocou uma importante sangria no sector pblico. No menos de 400.000 empregados pagaram as despesas desta terapia de choque [4] e engrossaram as listas dos desempregados [5]. Estas populaes so potencialmente candidatas a um recrutamento pelo sector informal. Na Arglia este sector ocuparia at 40% do mercado de trabalho [6]. Com efeito, este fenmeno no poupa nenhum pas, nenhuma comunidade. Os mesmos pases da OCDE [7] alojam-no, com estimativas de 11% para a Irlanda e a Nova Zelndia, 19% na
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Alemanha e 20% no sector industrial na Itlia. Este lugar preponderante que ocupa o trabalho informal na actividade de vida e ou de sobrevivncia de milhes de pessoas - independentemente do seu peso sobre as economias dos pases e as consequncias polticas e sociais que decorrem ou que o alimentam - justifica amplamente o interesse que se lhe pode atribuir. 2. O trabalho candidato abordagem ergolgica?
Os esforos de vrias disciplinas acadmicas para o circunscrever (abordagem jurdica do direito, socioeconmica da sociologia e da economia) fracassam ao defini-lo ou tm um sucesso apenas parcial [8]. Esta incompletude desconcertante [9], mas tem sem dvida a sua fonte no facto do trabalho informal ser analisado a partir de campos disciplinares concebidos para outros usos. Ele ento considerado como o outro plo de um continuum predefinido pelo trabalho formal e torna-se uma forma degradada, desnaturalizada, fora da lei. Esta abordagem, curiosa no plano epistemolgico, est provavelmente subjacente vontade de torn-lo um objecto integrvel dos saberes sbios, dos conhecimentos acadmicos. As abordagens desenvolvidas partem do modelo [10] do trabalho assalariado (contrato, subordinao, direito do trabalho, ), historicamente constitudo, e no da actividade real, viva, que o alimenta, lhe d forma e permite com efeito conhec-lo realmente, de o definir com os seus actores no quotidiano, obter um conhecimento que pode fazer patrimnio, enriquecido a partir dos saberes investidos que tem as norias [11] do mundo dos pequenos ofcios e do desenrasque. A sua incomensurabilidade coloca problemas s polticas, s instituies, aos Estados: no dominvel, insubmisso ( fiscalidade), no planificvel (progride de acordo com leis que parecem relevar do caos), no integrvel (nos programas de sade e de formao); mas a sua existncia salvadora (desempenha um papel de amortecedor inigualvel para absorver o descontentamento popular e o desemprego de faces inteiras da sociedade, dos jovens em particular, nomeadamente nos pases do Sul). A sua irredutibilidade a qualquer ponto de vista tem de igual apenas o seu papel de auxiliar a economias em sofrimento nos pases pobres ou disfuncionais. 3. A ergologia e as nossas hipteses de trabalho
A nossa segunda hiptese: a anlise ergolgica desta actividade e a explorao do que oculta este posicionamento intelectual com nomeadamente a colocao em prtica do dispositivo a trs plos saberes cientficos, saberes investidos e plo tico-filosfico permitem apreender a natureza do trabalho informal e re-co-construir as suas definies. A nossa terceira hiptese: na actividade de trabalho do sector informal constri-se uma matriz onde se jogam em parte as premissas de uma sociedade em mudana. O sector informal assegura uma influncia multidimensional sobre sectores institucionais mais formalizados como: a formao, o emprego dos jovens, o sistema de crdito bancrio, a organizao dos instrumentos repressivos do Estado ou as formaes polticas e os seus discursos e programas. 4. Uma actividade em elaborao de normas
A nossa primeira hiptese: esta in-disciplina do trabalho informal em se deixar circunscrever decorre de uma dmarche epistemolgica infundada. O rigor exigiria que se reencontrasse a invariante que caracteriza ao mesmo tempo, o trabalho assalariado numa sociedade mercantil e de direito, e o trabalho informal. Na nossa perspectiva, esta invariante a actividade que desenvolve o indivduo no trabalho: ao ser desencriptada, analisada e compreendida, segundo a dmarche e os critrios da anlise ergolgica, assegura-se a produo de conhecimentos vlidos sobre o trabalho humano.
Temos o direito de colocar a seguinte questo: porque razo as pessoas se devotam a actividades informais e o que procuram elas? O ganho mais ou menos fcil? A fonte de saciedades ainda honestas (roubos, crimes so sentidos fortemente como concomitantes frequncia elevada do trabalho informal) das necessidades vitais de subsistncia? Eles procuram ainda outra coisa, para alm da aparncia fortemente condenvel das actividades parasitrias? Aqui, a referncia ao trabalho, para utilizar uma linguagem menos estigmatizante, no seria mais investida de valores e papis sociais ignorados? Entrar no trabalho, segundo Taylor, os seus antecessores e seus mulos, : submeter-se a normas exteriores; submeter-se s instrues, sacrificar-se s tradies, obedecer s regras da profisso. O trabalho impe portanto: disciplina; enquadramento do comportamento, represso da satisfao imediata. Nada de tudo isto caracteriza primeira vista o envolvimento dos actores que se implicam no trabalho informal. No entanto, fora do quadro estatutrio preexistente, prprio ao trabalho formal, a actividade do agente informal comporta as mesmas caractersticas ou at os mesmos ingredientes de competncia que, por exemplo, perante um ofcio a tecer. Os seus actores possuem uma bagagem mnima sobre o seu ofcio, gostam tambm do trabalho bem feito, acolhem favoravelmente o reconhecimento do cliente, pertencem a redes [11] de relaes corporativas, de apoio, de entreajuda ou de defesa, aspiram a desenvolver-se. A actividade no sector formal um lugar de renormalizao de normas antecedentes onde o sujeito ultrapassa o simples papel do executante que obedece, para se descobrir actor que age activamente e criador. No trabalho informal, devido ausncia de normas antecedentes formalmente identificveis, ser a actividade um outro gnero de trabalho: uma actividade primitiva, natural, vital, de subsistncia, de sociabilidade ou mesmo associal? No estar a actividade em aco para gerar normas ainda no elaboradas? No estar ela em luta, encostada fortaleza ainda inexpugnvel do mundo do trabalho informal pelo menos nos sectores que lhe conferem a permissividade do Direito oficial dos Esta-
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dos? No ser ela produtora de normas antes da hora? Ou ento, as suas normas no seriam as proibies que a penalizam (regulamentos, opinies desfavorveis, artigos de imprensa denunciadores, multas, apreenso de bens, )? Mas a situao particular onde se manifesta a actividade do trabalho informal no a anomia total: ela caracterizada necessariamente por regras gerais irredutveis como: a existncia de produtos mercantis e os seus preos, os servios prestados e os seus custos, at s regras mais gerais que emprestam tica (confiana) ou ao comrcio (concorrncia). Encarada assim, parece que podemos falar a propsito da actividade informal de necessidades de renormalizao, tal como este termo definido no e aquando do trabalho stricto sensu [12]. Aqui, o sujeito assemelha-se mais ao campons face ao seu campo que ao trabalhador numa cadeia de montagem. Certamente o campons tambm mais ou menos constrangido por mltiplas contingncias naturais (clima, hidrometria, qumica dos solos) e sociais (custos, confiana, reputao, ); mas em certos aspectos mais ou menos livre das suas escolhas quanto ao plano de cultura, ao tipo de semente, ordem de colocao na terra. Da mesma forma o sujeito (trabalhador) do trabalho informal move-se num quadro social que funciona de acordo com regras que o obrigam apenas parcialmente. L deve encontrar o seu lugar, exercer a sua actividade e fixar-lhe limites que somente o seu interesse parece governar [13]. Ele mais o seu prprio produtor, o seu prprio juiz das normas e limites a que se deve submeter do que o trabalhador formal. Ele est perante um duplo constrangimento: onde h ausncia de normas, ele tem que as produzir e logo negoci-las (ao uso e s respostas induzidas) para as modificar se necessrio: ele renormaliza ento as suas prprias normas [14]. No fim de contas, o aprofundamento da actividade manifesta-se como abertura a um tipo de trocas que no pode ser interpretado sobre o modo da troca exclusivamente mercantil. O sujeito descobre-se capaz de dar mais do que o que era esperado. O trabalho informal no seria ento uma forma de terapia social inconsciente contra as ameaas psicolgicas inerentes ao desemprego, tanto quanto uma libertao da tirania das exigncias de satisfao imediata e uma abertura construo de um mundo comum? Jovens, adultos ou adolescentes, no fazem uma construo simultnea da sua pessoa atravs da actividade emancipadora de um ofcio escolhido e criado por eles? 5. Metodologia prevista no mbito do projecto de investigao
O contrato de investigao: a abordagem no prisioneira da urgncia do resultado esperado, da aplicao imediata de solues que impe a abordagem ergonmica; o nico contrato de ordem cientfica e tica - mas no que diz respeito a um mundo que no pede nada e que desenvolve mesmo uma atitude contraditria face ao interesse que se lhe pode manifestar: ele vive mal a indiferena das instituies e desconfia a priori de todas as abordagens incluindo as cientificas de que retm apenas a palavra inqurito no sentido prosaico do termo. Os princpios ticos e metodolgicos: a franca explicao e as provas de sinceridade e honestidade do investigador que, uma vez que adquirida a adeso, abre reas de colaborao e de participao inanticipveis partida; os inquritos junto dos actores realizados por uma equipa de investigadores (cada um cobre um segmento das actividades informais retidas) que recorrem observao do trabalho sobre o terreno em contexto real (na rua, no bairro, diurno e nocturno), observao participante (sempre com o acordo dos sujeitos observados), filmagem, entrevista; questionrios e entrevistas so reservados aos institucionais (juzes, jornalistas, universitrios, ims, ) no que respeita definio, ao papel e s opinies sobre o trabalho informal.
[1] O conceito atribudo a: Hart, K. (1973). Informal income opportunities and urban employment in Ghana. Journal of Modern African Studies, II. [2] Heuze, G. (1987). Notas relativas mo-de-obra do sector informal na ndia dos dias de hoje. Economies en transition Bulletin de liaison, 9/10. [3] ndices estimados: Banque Mondiale (2005). ICT at a glance. Algrie. [4] PAS: Programa de Ajustamento Estrutural divulgado pelo Banco Mundial e o Fundo Monetrio Internacional. [5] Banque Mondiale (2004). Rapports sur lAlgrie. [6] O desempregado definido pela ONS (Servio Nacional das Estatsticas da Arglia) como: qualquer pessoa que durante o perodo de referncia no trabalha (no se encontra ocupado), procura trabalho, est em idade de trabalhar (16 a 60 anos) e disponvel para trabalhar. [7] Nabila, O. (1975). Le travail informel: le parcmtre humain. Mmoire pour lobtention du diplme dtudes mdicales spciales de mdecine du travail, sous la direction de Fyad Abderrahmane. Oran: Facult de Mdecine. [8] Organizao de cooperao e de desenvolvimento econmico. [9] Ver nomeadamente: Sethurman, S.V. (1990). Urban poverty and the informal economy. Maryland: University of America; Mazumbar, D. (1976). The Urban Informal Sector. Royaume Uni: World bank staff working paper. [10] CIST/OIT (2003). 17me Confrence Internationale des Statistique du Travail. [11] Charmes, J. (2000). Dfinition et volution du secteur informel. Universit de Versailles Saint-Quentin-en-Yvelines: Centre dconomie et dthique pour lenvironnement et le dveloppement. [12] Praldi, M. (2002) (Dir.). La fin des norias? Rseaux migrants dans les conomies marchandes en mditerrane. Paris: ditions Maison Neuve et Larose. [13] As redes comerciais da Confraria Tidjania da frica do Oeste so disso um exemplo. [14] Schwartz, Y. & Durrive, L. (2003) (Dir.). Travail et Ergologie: entretiens sur lactivit humaine. Toulouse: Octars.
O objectivo: realizar uma pesquisa o mais prxima possvel das actividades do trabalho informal numa grande metrpole argelina. As actividades visadas so seleccionadas devido existncia de investigaes que se relacionam com elas: guarda de automveis, a venda de fugida, venda ambulante de gua doce, a venda de saquinhos pelas crianas, o escoamento de portteis (roubados), a venda de cigarros.
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Referncias bibliogrficas
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Re-visit human activity to pose the questions of development: project of a french-speaking-portuguese-speeking cooperation
Como referenciar este artigo?

Schwartz, Y. & Adriano, R., Abderrahmane, F. (cols.) (2008). Revisitar a actividade humana para colocar as questes do desenvolvimento: projecto de uma sinergia franco-lusfona. Laboreal, 4, (1), 10-22. http://laboreal.up.pt/revista/artigo.php?id=48u56oTV658223439657; 8:3872
Revisitar la actividad humana para colocar las cuestiones del desarrollo: proyecto de una sinergia franco-lusa Revisiter lactivit humaine pour poser les questions du dveloppement: projet dune synergie franco-lusophone
volume IV | n1 | 2008 | pp. 23-28
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Revises Temticas
Glossrio da ergologia [1]
Louis Durrive* & Yves Schwartz**

[1] A traduo deste glossrio para portugus foi realizada por Liliana Cunha e Marianne Lacomblez, em 26 de Junho de 2008.
* Universit Louis Pasteur de Strasbourg 4 rue Blaise Pascal - F-67070 Strasbourg Cedex Lassociation LAtelier, BP 952, 67029 Strasbourg atelier.durrive@wanadoo.fr ** Universit de Provence; Dpartement dErgologie-Analyse Pluridisciplinaire des Situations de travail 29 Avenue R.Schumann, 13 100, Aix-en-Provence Cedex, France yves.schwartz@univ-provence.fr
Introduo
Este glossrio diz respeito a uma seleco de conceitos da abordagem ergolgica, cujo entendimento poder facilitar a leitura dos artigos apresentados. Trata-se de definies contextualizadas, no seguindo portanto a lgica de um dicionrio com referncias que se pretendem definitivas. Aco e actividade A aco tem um incio e um fim determinados, ela pode ser identificada (gesto, marca), atribuda a uma deciso, sujeita a uma razo (exemplo: uma instruo uma lista de aces). A actividade um impulso de vida, de sade, sem limite predefinido, que sintetiza, cruza e liga tudo o que se representa separadamente (corpo/esprito; individual/colectivo; fazer/valores; privado/profissional; imposto/desejado; etc. ). Aderncia (local e temporal) Fenmeno cuja significao, em qualidade e em relao, est estreitamente ligado situao vivida aqui e agora (em latim hic et nunc: ao momento e ao lugar que se encontra em causa). Falar-se- de desaderncia conceptual a propsito, por exemplo, das normas que enquadram a actividade, porque so voluntariamente desligadas do aqui e agora. Porque ela solicita, simultaneamente, os dois registos a grande proximidade da linguagem com a aderncia do viver e ao mesmo tempo o distanciamento que ela autoriza, o que uma relativa desaderncia , o exerccio que consiste em falar do seu trabalho um desafio. Contudo a dificuldade, o desafio aparece apenas aos que ponderaram as mltiplas gestes ou debates de normas inerentes ao agir humano. Antecipar Anteceder, tomar a dianteira, ser proactivo. A nossa faculdade humana de formar conceitos permite-nos antecipar em parte o inesperado do trabalho (graas ao prescrito, mas tambm formao, experincia reflectida, herdada de um colectivo e tambm pessoal).
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Glossrio da Ergologia | Louis Durrive & Yves Schwartz
Arbitragem No confundir com o arbitrrio, que no tem em conta nenhuma regra. O ser humano em actividade no nem livre de qualquer constrangimento, nem determinado como um rob: ele efectua incessantemente arbitragens que lhe permitem ao mesmo tempo obedecer a um procedimento e transgredi-lo, tendendo a fazer sua maneira, no aqui e agora. Estas arbitragens supem critrios mais ou menos conscientes/individuais/formalizados. Bem comum A procura do e de bem(ns) comum(ns) o horizonte do poltico [polis: a Cidade]. A actividade humana, mais particularmente o trabalho no sentido estrito, um espao onde se retrabalham incessantemente os valores do poltico cruzados com os valores dimensionados, ou seja, aqueles cujos limites so conhecidos, que se pode medir, quantificar (valores do espao mercantil). Bifurcaes Alternativas, micro-escolhas face s quais cada um de ns est constantemente confrontado na sua actividade de trabalho. Categorias Trata-se das compartimentaes intelectuais que fazemos para tentar circunscrever os fenmenos que analisamos. As categorias so indispensveis (por exemplo, distinguir a vida privada e a vida profissional), mas elas podem tambm cegar-nos: a actividade de trabalho no conhece estas fronteiras. Ela transgride em parte as nossas compartimentaes (corpo/esprito; fazer/valores; etc. ) e descategoriza parcialmente. Comensurabilidade Duas grandezas que tm uma medida comum; comparvel; tendo em comum qualquer coisa (que resta a definir: por exemplo, entre duas culturas distintas). Conceito e vida O conceito o instrumento para pensar; ele permite recortar, definir, generalizar, abstrair-se do presente. A vida, quanto a ela, um fenmeno inteiro, sinttico, especfico, profundamente ancorado no presente. Viver, sempre viver aqui e agora, ainda que esta negociao com o actual suponha um universo de normas antecedentes como recursos e como constrangimentos. Conceito e vida formam uma unidade dialctica: a vida humana promove a conceptualizao para alargar os seus horizontes de domnio do meio que no somente um meio ecolgico mas um ambiente social, prprio ao ser humano. Se necessrio distinguir o conceito e a vida, convm em contrapartida no os separar. Com efeito, o manuseio das normas antecedentes no neutro: o universo da conceptualizao pode voltar-se contra a vida. Contraditrio Contraditrio no se confunde com incoerente: a vida con-
traditria pelo facto de gerar alternativas, o inverso, o oposto, a alteridade; o que no significa incoerncia ou loucura. Corpo-si O trabalho no existe sem algum que trabalha. difcil nomear este sujeito porque isso subentenderia que ele se encontraria bem delimitado, definido. Ora, se a actividade efectivamente conduzida por algum em carne e osso, ela inscreve-se em funcionamentos neuro-sensitivos de tal forma complexos que no se consegue dar a volta esta actividade tem, alm disso, prolongamentos que ultrapassam a pessoa fsica. So solicitados e mesmo incorporados, inscritos no corpo: o social, o psquico, o institucional, as normas e os valores [do contexto e retrabalhados], a relao s instalaes e aos produtos, aos tempos, aos homens, aos nveis de racionalidade, etc. Este algum que trabalha este centro de arbitragens que governa a actividade pode assim ser designado corpo-si ou corpo-pessoa. Cultura e incultura A dmarche ergolgica tem partida uma ideia forte da cultura, que no o privilgio das elaboraes lingusticas sbias, mas que se enriquece de todas as transformaes geradas pela actividade humana. Todavia esta posio no seria sustentvel sem, paralelamente, comportar uma ideia forte de conhecimento para incitar a emergncia do mximo de saberes a partir das prticas sociais que, sem isto, ficariam num estado baldio (incultura). Assim cada um tem a sua prpria forma de incultura: do lado dos produtores em geral mas tambm do lado dos que tm o domnio de saberes constitudos (incultura nomeadamente em relao ao trabalho). O desafio que cada um conhea o contributo da culturapatrimnio da humanidade mas que se reconhea tambm como criador de cultura. Debate de normas Como o ilustra a diferena prescrito e real, a actividade sempre um debate de normas, de acordo com a perspectiva ergolgica. Trata-se, para aquele que faz algo, de um debate entre as normas antecedentes e uma tendncia/obrigao da pessoa a renormalizar. Desconforto intelectual A tentao forte, para os que trabalham, de escolher o conforto de um discurso sobre as tarefas que evita que se exponham dando conta da prpria actividade. Reciprocamente, a tentao sem dvida ainda mais forte para os especialistas do conceito, no conforto de uma torre de marfim da racionalidade intelectual de se satisfazer de modelos que conceberam e dos encadeamentos que imaginaram. O desconforto intelectual uma postura que decorre directamente da concepo ergolgica da actividade, (ver: renormalizao; dupla antecipao). A actividade no pode nunca deixar-nos confortavelmente instalados em interpretaes estabilizadas dos processos e dos valores em jogo numa situao de activida-
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de: da o erro ergolgico por excelncia, que consiste em no estar em permanncia numa postura de desconforto parcial. Trata-se, pelo contrrio, de se deixar incomodar metodicamente ao mesmo tempo nos nossos saberes constitudos e nas nossas experincias de trabalho, a fim de progredir incessantemente nos dois planos. Dispositivo dinmico a trs plos (DD3P) Tendo em conta que estamos num mundo que transformamos continuamente pela actividade, o regime de produo de conhecimentos tem tanto necessidade dos saberes investidos nesta actividade [e produzidos a diversos graus de aderncia] como de saberes organizacionais, acadmicos, disciplinares que so j providos de uma forma de codificao. Ora, o dilogo destes dois plos no se pode fazer frontalmente. Ele supe uma disponibilidade que no natural dos parceiros que operam provisoriamente e tendencialmente nos dois plos. necessrio que emerja ento um terceiro plo a fim de fazer trabalhar os dois primeiros de modo cooperativo [humildade e rigor na referncia ao saber], de maneira a produzir um saber indito a propsito da actividade humana. Dramtica de uso de si Na origem, um drama individual ou colectivo tem lugar quando ocorrem acontecimentos, que quebram os ritmos das sequncias habituais, antecipveis, da vida. Da a necessidade de reagir, no sentido de: tratar esses acontecimentos, fazer uso de si. Ao mesmo tempo, isto produz novos acontecimentos, por conseguinte, transforma a relao com o meio e entre as pessoas. A situao ento matriz de variabilidade, matriz de histria porque engendra outros possveis em razo das escolhas a fazer (micro-escolhas) para tratar os acontecimentos. A actividade aparece ento como uma tenso, uma dramtica. Dupla antecipao Como o ilustra a diferena prescrito e real, a linguagem e a actividade esto em relao de dupla antecipao. A linguagem, particularmente no seu uso delimitado, normalizado [uso de conceitos], antecipa a actividade e para isso tem necessidade de fazer como se as coisas fossem relativamente estveis, invariveis; a seguir, a actividade, totalmente mergulhada na histria em curso, ultrapassa por sua vez a linguagem devido variabilidade, antecipa o que ser necessrio depois procurar exprimir em palavras. So dois registos que se encontram em dialctica permanente. A sua superao recproca produz sempre mais histria, sempre mais saberes. Epistemicidades Propsito de construo de saberes sob a forma de conceitos, olhando para o plo da desaderncia, da disciplina epistmica, do plo 1 dos DD3P. Segundo o que o ensaio de desaderncia, de conceptualizao visa dos objectos sem ou em actividade (sem ou com debates de normas), tem-se nveis de epistemicidade diferentes. Um modelo do tomo ou uma reac-
o qumica relevam da epistemicidade 1, um sistema jurdico da epistemicidade 2. Estes diferentes nveis de epistemicidade constituem a oportunidade de transgresses ou de usurpaes. Um terceiro nvel de epistemicidade, caracterstico do campo das actividades humanas (portanto dos seres com debates de normas) pode ser localizado pela construo de conceitos, por conseguinte, que ambicionam ser da competncia da desaderncia, como todo o conceito, mas obrigando-se a sempre considerar o facto das renormalizaes na sua abordagem das situaes humanas e da a necessidade de se instruir sempre destas. Os conceitos ergolgicos aspiram a ser deste tipo. Epistmico/transformativo O transformativo est ligado ao agir que modifica o estado das coisas; o epistmico est ligado ao objectivo de conhecer [epistema = cincia]. A armadilha seria crer que h de um lado o conhecimento e do outro a aco (o que numa determinada poca deixava pensar que existia de um lado os intelectuais e do outro lado as pessoas que exerciam essencialmente actividades manuais). A actividade, qualquer que ela seja, conjuga ao mesmo tempo o transformativo e o epistmico: o trabalho visto de perto, na abordagem clnica, faz mover e a histria e os saberes [sob condio de reconhecer estes saberes], uma vez que o trabalho necessariamente pensado. Ergologia uma dmarche que reconhece a actividade como debate de normas. A partir da, a ergologia tenta desenvolver simultaneamente no campo das prticas sociais e com a finalidade de elaborao de saberes formais, dispositivos a trs plos, por toda a parte onde possvel. Da uma dupla confrontao: confrontao dos saberes entre si; confrontao dos saberes com as experincias de actividade como matrizes de saberes. Ergolgico Por oposio ao epistmico. No interior do prprio processo de conhecimento, o epistmico corresponde exigncia de trabalho dos conceitos: construi-los, precis-los, complexific-los libertando-os da aderncia local e dos valores que a so retrabalhados ou seja, tentando neutralizar [na medida do possvel] a dimenso histrica dos fenmenos visados pelos conceitos. O ergolgico o movimento inverso: os conceitos so aproximados o mais perto possvel da sua aderncia local para apreender as configuraes de saberes e de valores gerados pela actividade aqui e agora. Exterritorialidade Deriva de certos especialistas que se imaginam estar em certa medida acima da contenda, acima da histria humana, em posio de pseudo-neutralidade que lhes daria uma autoridade qualquer para decretar o valor do que vivem os seus semelhantes (integrando geralmente o seu ponto de vista).
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Foras de convocao e de reconvocao Ter em conta a actividade na produo de saberes tem como consequncia instaurar uma cooperao entre as competncias disciplinares (saberes organizados, acadmicos) e os protagonistas da actividade. Estes so ao mesmo tempo foras de convocao e de reconvocao. Foras de convocao, porque, para transformar um mundo saturado de normas antecedentes (portanto da ordem do conceptual: procedimentos, saberes a dominar), eles tm necessidade das competncias disciplinares, dos saberes armazenados e disponveis. E foras de reconvocao na medida em que so efectivamente eles quem validaro ou interpelaro de novo os saberes constitudos sobre o ser humano, atravs das situaes de actividade, matrizes de segunda antecipao. Geral-especfico O geral reenvia aos conceitos, em relao aos quais necessrio retrabalhar incessantemente a definio, que necessrio complexificar para afinar a sua pertinncia. O especfico reenvia histria em curso: ateno, o especfico no uma reduo do geral. Isso seria no ver nele seno a ilustrao, o caso particular, que ele representa efectivamente mas no somente. Ele tambm complexo, e portanto nico: toda a situao de trabalho especfica, dito de outro modo ela bem mais do que uma modalidade do caso geral. A ergologia um esforo para pensar ao mesmo tempo o geral e o especfico. Histria A actividade, no sentido ergolgico, prope repensar parcialmente a maneira como o homem est implicado na histria e produz histria. Como encruzilhada de debates entre, de um lado, normas antecedentes e, do outro lado, constrangimentos e disposies a renormalizar, a actividade uma matriz incessante de contradies potenciais. Por este facto, ela no cessa de fazer histria. Historicidade Carcter do que histrico: uma situao de trabalho histrica no sentido em que no se resume ao que foi previsto (material, procedimento, matrias, efectivos, etc. ). H infiltrao de histria porque os acontecimentos continuam l, a vida faz a sua obra. O desvio sob este ngulo irredutvel. Pode-se geri-lo melhor, mas no suprimi-lo. Industrioso Que relativo ao acto de trabalho: o termo de indstria aqui empregue no sentido de mestria, de habilidade. Mais genericamente, uma actividade orientada para uma finalidade muda as relaes do ser industrioso com o seu meio de vida. O termo industrioso voluntariamente vago para evitar a palavra trabalho de que se faz uma representao demasiada rpida. Macro-, mso-, microConforme se raciocina mais ou menos em proximidade da
actividade de trabalho, a de algum, de um ser singular, pode-se distinguir graus de apreenso da vida social: o nvel microscpico, que nos conduz para o infinitamente complexo e no para o elementar; o nvel macroscpico, que igualmente complexo mas mais facilmente analisvel porque mais elaborado, formalizado; o nvel das altas esferas de deciso, das grandes correntes planetrias (exemplo: as tendncias macroeconmicas actuais); por ltimo o nvel intermdio, mesoscpico, seria o das instituies tais como as empresas, as administraes, as universidades Normas Norma uma palavra latina que significa o esquadro. A norma exprime o que uma instncia avalia como devendo ser: segundo o caso, um ideal, uma regra, um objectivo, um modelo. Esta instncia pode ser exterior ao indivduo [normas impostas e mais ou menos assumidas], como pode ser o prprio indivduo [normas instauradas na actividade], porque cada um procura ser produtor das suas prprias normas, na origem das exigncias que o governam. Para trabalhar, o ser humano tem necessidade de normas antecedentes (manuais e notas tcnicas, regras de gesto, organizacionais, prescries e instrues, procedimentos, etc.) que, ao mesmo tempo, o constrangem e lhe permitem desenvolver uma actividade singular por renormalizaes sucessivas. Normas antecedentes As normas antecedentes definem-se em relao ao agir humano, a partir de duas caractersticas: a anterioridade e o anonimato. Isso significa duas coisas: primeiro, elas existem antes da vida [industriosa] colectiva que tornaram possvel; seguidamente, elas no tomam em considerao a singularidade das pessoas que vo estar encarregues de agir e se instalaro no posto de trabalho [tanto quanto esta noo seja vlida]. Ora, se a actividade efectivamente a forma humana da vida, ela est sempre ancorada no presente (impossvel viver em vrios lugares ao mesmo tempo, ou em vrios tempos) e reenvia sempre a algum, um corpo-si singular (impossvel viver por procurao). Por consequncia, a actividade corresponde a um ensaio sempre renovado de algum nico, que volta a agir numa configurao do presente das normas ao mesmo tempo anteriores ao agir e annimas. Assim, nele levando a contradio a um certo grau, as normas antecedentes tornam possvel a actividade humana. Particular/singular O particular a ilustrao de uma faceta do geral; o singular designa uma combinatria complexa que conduz a realidade nica. A actividade de trabalho, qualquer que ela seja, pode analisar-se sob cada um destes dois ngulos. Protagonistas Os protagonistas das situaes de trabalho designam todos os actores implicados numa actividade. No so somente os trabalhadores ou empregados, mas tambm os quadros, os
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dirigentes de empresa e mais amplamente ainda os representantes destes actores na vida social escala macro. Cada um convidado a uma dmarche ergolgica para participar na elaborao de saberes e para tirar partido das reservas de alternativas escondidas nas actividades humanas. Real/realidade Por oposio ao que deveria ser ou poderia ser (por exemplo, o que prescrito ou antecipado no trabalho), o real o que resiste ao esforo que desenvolvemos para o transformar e/ ou para o conhecer. Neste sentido, o real um horizonte, nunca inteiramente circunscrito, mas est sempre a s-lo mais. A realidade seria ento a parte do real de que conseguimos uma representao. Renormalizao O ser humano, como todo o ser vivo, est exposto a exigncias ou normas, emitidas continuamente e em quantidade pelo meio no qual se encontra. Para existir como ser singular, vivo, e em funo das lacunas das normas deste meio face s inmeras variabilidades da situao local, ele vai e deve tentar permanentemente re-interpretar estas normas que lhe so propostas. Fazendo isto, ele tenta configurar o meio como o seu prprio meio. o processo de renormalizao que est no cerne da actividade. Em parte, cada um chega a transgredir certas normas, a distorc-las de forma a elas se apropriar. Em parte, cada um sofre-as como algo que se impe do exterior [por exemplo, a linguagem na actividade um esforo de singularizao do sistema normativo que a lngua]. Reservas de alternativas Um debate de normas conduz a outras maneiras de ver as coisas, a outras perspectivas para viver e agir em conjunto, at ao mais micro dos nossos actos quotidianos, portanto, os mais imperceptveis. Se as normas exprimem o estabilizado, o antecipado, elas tm vocao para ser colocadas em histria graas a homens capazes de renormalizao. A partir de l, vai satisfazer-se de uma aparente reproduo do quadro normativo, ou pelo contrrio deixar um espao e condies para que se exprimam as alternativas em reserva, as que resultam das renormalizaes [e que devem ser colocadas em debate na medida em que elas no tm ipso facto vocao para construir um mundo comum]? A questo reenvia no final ao viver em conjunto e aos desafios da democracia. Resduos e penumbra A renormalizao pela actividade um processo contnuo de histria e de saberes parcialmente renovados. As categorias do conhecimento com as quais abordamos a actividade so portanto por definio sempre em parte ultrapassadas por esta. Elas deixam na penumbra elementos de que no se pode a priori dizer que so de importncia menor ou maior. A ambio de um dispositivo a trs plos trabalhar o desvio entre o que est j pensado e o que manifestado pelo vivido aqui e agora.
Em contrapartida, se se aborda a actividade imaginando que ela apenas aplicao de modelos j concebidos, negligenciar-se- os elementos em penumbra como resduos e provavelmente um erro. Saberes investidos Noo que reenvia a Dispositivo a Trs Plos e Dupla antecipao. O encontro da actividade humana coloca-nos face a formas de saberes complexos e hbridos, mobilizados em (da o termo de investidos) e produtores de renormalizaes. Eles so, por conseguinte, convocados na dimenso singular, histrica, no estandardizvel, das situaes de vida e de trabalho. So marcados por graus diversos de aderncia a essas situaes, e a sua mestria urdida a estes graus de aderncia. Por este facto, os saberes humanos podem situar-se sobre um continuum entre dois plos, um exprimindo o compromisso numa disciplina da desaderncia (ver plo 1 do DD3P), em relao s condies de espao, de tempo, de singularidade (no limite, os conceitos e modelos em cincias da matria); o outro, pelo contrrio, exprimindo o ensaio de seguir o mais perto possvel as renormalizaes das situaes de vida e de trabalho (ver plo 2 do DD3P). Continuum no significa contudo total continuidade e homogeneidade destes saberes situados entre estes dois plos. Tipos diferentes de epistemicidade localizam-se sobre este continuum. Sentido do trabalho O sentido aqui nomeado, portanto supostamente conhecido ou conhecvel: ora ele problemtico. Cada um d significados mltiplos e moventes ao que vive. Falar de sentido do trabalho, correr o risco de circunscrever o que no pode slo e eventualmente decretar o sentido em lugar do interessado [cf. tal tarefa declarada a priori motivante ou no, carregada/ou pelo contrrio desprovida de sentido; tal trabalho teria ou no valor]. Uso de si Todo o trabalho, porque o lugar de um problema, apela um uso de si. Isto quer dizer que no h simples execuo mas uso, convocao de um indivduo singular com capacidades bem mais amplas que as enumeradas pela tarefa. Trabalhar coloca em tenso o uso de si requerido pelos outros e o uso de si consentido e comprometido por si mesmo. Valores No sentido subjectivo, o peso que se atribui mais ou menos s coisas; uma hierarquia, uma categorizao prpria a cada um a propsito do que se estima, prefere, ou pelo contrrio que se negligencia, rejeita. Em certa medida, a tentativa de cada um de ter uma mestria sobre o meio no qual se encontra (exemplo: um escritrio personalizado). O indivduo no inventa sozinho nem completamente os seus valores, mas retrabalha incessantemente os que o meio lhe prope. Nisso, pelo menos parcialmente, ele singulariza-os.
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Valores dimensionados Os valores dimensionados so aqueles cujos limites so conhecidos, que correspondem a medidas, a quantidades: aqueles do espao nomeadamente ocupado pelo mercado mas tambm atravs das avaliaes, critrios e indicadores quantitativos. Por oposio, os valores no dimensionados so os do poltico, do bem comum (a sade, a educao) num mundo de valores onde no h nem limitao interna clara entre eles, nem hierarquizao possvel. Uns so trabalhados pelos outros. No plo do poltico, a sade, a educao passam pela alocao de meios concretos, portanto necessariamente limitados. Reciprocamente, no suposto a gesto de um hospital funcionar unicamente calculadora mas tambm em nome de valores de universalidade.
Glosario de la ergologa Vocabulaire ergologique Glossary of ergology

Durrive, L. & Schwartz, Y. (2008). Glossrio da Ergologia. Laboreal, 4, (1), 23-28. http://laboreal.up.pt/revista/artigo.php?id=48u56oTV6582234396587 ;63882
volume IV | n1 | 2008 | pp. 29-38
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Revises Temticas
O trabalho: componente esquecida no documento de estratgia de crescimento e de reduo da pobreza nos Comores [1]
Abdallah Nouroudine*
[1] A traduo deste documento para portugus foi realizada por Liliana Cunha e Marianne Lacomblez
* Universit des Comores, B.P. 18, Moroni - COMORES abdanouroudine@yahoo.fr
Resumen
Los planteamientos clsicos del desarrollo tratan con negligencia el trabajo, en general, y las condiciones de trabajo, en particular. Desde los Programas de Ajuste Estructural a las Estrategias de Crecimiento y Reduccin de la Pobreza, se observa una integracin relativa de la pluralidad de las dimensiones de la vida. Sin embargo, el trabajo no siempre se le tiene realmente en cuenta. Esto compromete las posibilidades de transformar las estrategias y los objetivos de desarrollo en actividades y trabajo de desarrollo, de forma a transformar al mismo tiempo las condiciones de trabajo y las condiciones de vida de la poblacin. Una mejor consideracin del trabajo y de las actividades humanas favorecera la apropiacin, por las poblaciones locales, de los procesos de transformacin en el meollo del desarrollo.
Palabras-clave
Actividad, Desarrollo, Empleo, Pobreza, Trabajo.
Uma dupla degradao justifica plenamente uma reflexo sobre as condies necessrias para provocar uma dinmica de desenvolvimento susceptvel de incorporar ao mesmo tempo os meios da sua apropriao. Primeiro, a precariedade das condies de vida de uma parte importante das populaes que vive nos pases do terceiro mundo. O relatrio mundial sobre o desenvolvimento humano para o ano 2006 indica que existe uma distncia considervel entre o pas melhor classificado sobre o plano do ndice de Desenvolvimento Humano (Noruega com um IDH de 0,965) e o pas menos bem classificado (Nigria com um IDH de 0,311). Dos 177 pases classificados segundo o IDH, 63 tm um IDH elevado, 83 tm um IDH mdio e 31 tm um IDH fraco. Todos os pases de IDH fraco ( excepo do Imen e do Haiti) encontram-se situados em frica. Relativamente aos Comores, classificados na 132xima posio, eles so contados entre os pases com IDH mdio de 0,556. Segundo, no podemos hoje negligenciar a deteriorao considervel da situao ecolgica do planeta (poluio, desflorestao, aquecimento climtico, eroso dos solos, etc.) devido interveno cega e irresponsvel do homem sobre a natureza. Um tal contexto, torna oportuna uma reflexo sobre as condies, os meios e a gesto da realizao das actividades humanas: por um lado, o trabalho que realiza o homem no chega ainda a produzir bens e servios de maneira satisfatria para o conjunto das populaes do planeta, e por outro lado, os impactos da interveno do homem sobre o ambiente se no so sempre negativos, quando o so, so-no frequentemente de uma maneira catastrfica (cf. a deteriorao da camada de ozono, o processo rpido de desflorestao, etc.). A ntima convico que anima esta reflexo consiste em considerar que uma abordagem dialctica entre o local e o global ou entre o singular e o universal necessria para enfrentar e resolver os problemas relativos precariedade das condies de vida dos povos, por um lado, e deteriorao ecolgica do planeta, por outro lado. Nesta ordem de ideias, dois problemas, dois elementos de resposta e uma dificuldade devem ser colocados de forma prvia reflexo que ser desenvolvida nas linhas seguintes. O primeiro problema o de saber: O que fazer para que o desenvolvimento
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O trabalho: componente esquecida no documento de estratgia de crescimento e de reduo da pobreza nos Comores | Abdallah Nouroudine
seja perene? Face a isto defendemos que o desenvolvimento s possa ser perene, se e s se for apropriado pelos povos e adaptado s realidades locais. Esta hiptese conduz de facto ao segundo problema, assim formulado: Como fazer para que o desenvolvimento seja apropriado pelos povos e adaptado s realidades locais? Respondemos a esta questo propondo que o desenvolvimento apenas possa ser apropriado pelos povos e adaptado s realidades locais se for concebido e conduzido a partir das actividades humanas, em geral, e do trabalho, em particular. Estas questes de partida vo funcionar como postulados no raciocnio que vamos construir em torno de uma dificuldade que ocupar o essencial do nosso propsito: Se necessrio passar pelo trabalho para conceber e realizar uma estratgia de desenvolvimento apropriado, ento, como tratar o problema da ausncia do trabalho nas abordagens clssicas do desenvolvimento?
O trabalho uma componente esquecida no desenvolvimento.

A dificuldade essencial que pe a ausncia do trabalho nas abordagens clssicas do desenvolvimento, que o esquecimento inicial do trabalho acaba por se instalar de tal modo nos espritos que depois j no se presta mais ateno ao que, de facto, uma anomalia e que pesa bastante no fracasso dos programas de desenvolvimento. O primeiro esquecimento ( esquecida a integrao do trabalho como um parmetro importante do desenvolvimento) desdobra-se num outro esquecimento ( esquecido que o trabalho foi esquecido na abordagem do desenvolvimento). assim que a ausncia do trabalho na reflexo sobre o desenvolvimento se tornou uma prtica natural que poucas pessoas pensam pr em causa. Homens e mulheres de boa f, a quem o modelo de desenvolvimento clssico no satisfaz, questionam a pouca importncia atribuda ao gnero, e aos direitos do homem ou ao ambiente. assim que nos Comores, a questo da reviso do Documento de Estratgia de Crescimento e Reduo da Pobreza (DSRP) estudada no mbito de ateliers especialmente organizados para examinar as condies e as modalidades de integrao das preocupaes relativas ao gnero e aos direitos do homem. No se trata aqui de contestar a pertinncia de tais revises dado que verdade que estas iro melhorar sensivelmente o documento inicial. Trata-se simplesmente de realar a vontade de prosseguir o trabalho de melhoria do DSRP, por um lado, e de, por outro lado, assinalar o esquecimento do trabalho, ausente neste documento, enquanto poderia tambm ser melhorado consideravelmente neste plano, pondo o trabalho no lugar que lhe convm numa estratgia de desenvolvimento digna deste nome. A questo que temos o direito de levantar imediatamente a de saber como tem sido possvel esquecer o trabalho. Podemos tentar responder a partir de dois pontos de vista distintos que partem de uma noo comum, mas percebida diferentemente: o emprego. Primeiro, o ponto de vista de quem comea por fazer a constatao da ausncia do trabalho, mas
que acaba por esquec-lo encontrando o emprego no DSRP. Este cr ingenuamente que se se fala de emprego, ento necessariamente ser colocada a questo do trabalho. O outro ponto de vista o de quem d conta que o trabalho est efectivamente ausente, mas considera que s a questo do emprego merece ser colocada no DSRP. Para o primeiro ponto de vista (tendencialmente, o dos no-peritos), pode considerar-se que houve engano, pensando que o emprego conduz de maneira mecnica ao trabalho. Porque criar empregos investindo em sectores economicamente promissores no exige uma preocupao com a situao e as condies de trabalho. Alis, a ligao suposta, de facto lgica, entre o emprego e o trabalho cruza-se permanentemente com relaes de poder e conflitos de interesses que fazem das condies de trabalho no um efeito mecnico do emprego, mas um objecto de conquista social que passa por uma percepo clara da distino que existe entre o trabalho e o emprego. Para o segundo ponto de vista, a apreciao depende do objectivo visado no desenvolvimento: s o emprego conta se for primordial melhorar a produtividade para favorecer o crescimento econmico ou reduzir a taxa de desemprego quaisquer que sejam as condies do trabalho real; mas se, como legtimo considerar numa dinmica de desenvolvimento, o objectivo for primeiro melhorar as condies de vida da populao, ento o trabalho deve ser mais do que um acessrio ou uma simples escria do emprego. O trabalho deve estar no centro da abordagem do desenvolvimento. Dito de outro modo, a relao entre o emprego e o trabalho existe, mas a natureza, as condies e as modalidades desta relao tm de ser o produto de uma construo social, frequentemente conflituosa, onde nada jogado de antemo, precisamente pelos interesses que a esto em causa. Se a melhoria das condies de trabalho um aspecto importante da melhoria das condies de vida, como se pode razoavelmente pens-lo, ento a anlise das consequncias ou do sentido do esquecimento do trabalho nas estratgias de desenvolvimento clssicas deve ser levada ainda mais longe. Com efeito, podemos falar de desenvolvimento sem atribuir uma ateno ao trabalho? Em certas culturas, o trabalho ocupa um lugar central na construo das relaes sociais. Mas noutras, o trabalho tem uma centralidade perifrica, ou seja desempenha um papel importante para a produo orientada principalmente para a satisfao das necessidades de vida sem, no entanto, ter uma funo determinante no plano simblico e na construo das relaes sociais. A sociedade comoriana situa-se tendencialmente nesta segunda categoria. Mas em todos os casos, dificilmente concebvel elaborar e pr em prtica uma estratgia de desenvolvimento com sucesso sem partir do trabalho e sem se apoiar sobre o trabalho. Porque a vocao primeira do trabalho produzir para satisfazer necessidades de vida, e a finalidade primordial do desenvolvimento melhorar as condies de vida. O desenvolvimento nas situaes de trabalho passa pela melhoria das condies de trabalho, e o desenvolvimento na vida humana multidimensional passa pela melhoria das condies de vida, no de um dado grupo social, mas do conjunto do co-
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lectivo de vida. Neste plano aderimos ao ponto de vista de Bartoli quando define o seu novo paradigma do desenvolvimento, a saber:
() a procura exaustiva da cobertura das necessidades do estatuto humano da vida tal como se exprime e cresce nas comunidades histricas medida da evoluo das civilizaes e das culturas, para todos e, prioritariamente, para os mais pobres, aos menores custos humanos, ecolgicos, e instrumentais, englobando nesta ltima categoria os custos materiais e os custos financeiros (Bartoli, 1999, p. 17).
ncia alis, pela pobreza e pela misria do povo induz uma percepo do outro feita de uma compaixo idealmente honrosa, mas praticamente estril. Esta orienta o olhar sobre a misria do outro ao mesmo tempo que lana um vu sobre a sua grandeza, a sua competncia a viver, cuja fecundidade potencial tem de igual apenas a sua complexidade.
() Pela mediao do corpo-si, da linguagem, dos valores, entre o uso de si industrioso e os outros momentos da vida biolgica, psquica, poltica, cultural, mltiplas circulaes em todos os sentidos cristalizam um ncleo comum e fludo de `competncia a viver e as polaridades especficas de acordo com as caractersticas concretas onde os indivduos tm de lev-lo a efeito (Schwartz, 2000, p. 483).
Esta abordagem do desenvolvimento repensado tem em conta a complexidade da vida humana colocando a exigncia de associar o desenvolvimento com as necessidades, pondo como princpio o seu carcter universal (ele para todos), plural (as necessidades so contextualizadas em comunidades histricas) e multidimensional (ele construdo em torno de um estatuto humano da vida que formado por vrias dimenses). A articulao entre o trabalho e o desenvolvimento sugerida nesta reflexo ento um esforo para se apoiar sobre a melhoria das condies de trabalho (o que ir conduzir a melhorar a produo destinada satisfao das necessidades de vida) para melhorar as condies de vida (o que supe encontrar uma adequao entre a produo dos bens e dos servios, por um lado, e as necessidades da vida, por outro lado). Numa tal ptica o esquecimento do trabalho parece ser a expresso do esquecimento do desenvolvimento considerado como um processo de melhoria das condies de vida da populao. Poder-se-ia relativizar este propsito dizendo que o esquecimento do trabalho a traduo de uma abordagem do desenvolvimento que perde a carruagem. Ento, a boa f dos iniciadores deste tipo de dmarche no seria radicalmente colocada em causa, mas a questo de fundo do problema continuaria inalterado. Nestes diferentes casos, o desenvolvimento torna-se, apesar de tudo, uma v palavra que encontra dificuldade a entrar na vida para transform-la e torn-la melhor. Como o desenvolvimento acaba por perder a sua dinmica transformadora para tornar-se unicamente uma palavra, um slogan, uma teoria que se declina em desenvolvimento humano, desenvolvimento sustentvel, ecodesenvolvimento, co-desenvolvimento merc da moda e da vontade das instituies do desenvolvimento sem conseguir mudar de maneira significativa a situao do subdesenvolvimento, ou seja incapaz de criar uma situao que permitiria produzir bens e servios para satisfazer as necessidades de vida? Ser que o desejo de satisfazer necessidades retricas e tericas suplantou a vontade de compreender a vida para a transformar? Seja como for, um facto inegvel: paralelamente ao processo de desarticulao do trabalho e do desenvolvimento, a produo de novos discursos sobre a pobreza e a misria provoca uma tomada de conscincia internacional sobre a precariedade da vida de uma parte importante da humanidade, mas ao mesmo tempo faz esquecer a competncia a viver investida na vida e, por vezes, na sobrevivncia. Ora, esta abordagem do desenvolvimento pela defici-
graas a esta competncia a viver que cada um sabe quanto a pobreza e a misria no conduz fatalmente ao fim da vida. Para viver, ou mesmo sobreviver, apesar da pobreza e da misria, cada homem e cada colectivo de vida cria e aperfeioa incessantemente a sua competncia a viver aprendendo a negociar com os constrangimentos tanto do meio fsico como do social e a superar as provas da vida pela sua experincia e sua conscincia, ou seja pela referncia a si, aos outros e ao mundo. As competncias a viver declinam-se em competncias para o trabalho pela aco necessria do homem sobre o seu meio de vida. Ele faz assim uso de criatividade na actividade transformadora da natureza, cujos processos Maurice Godelier dizia que estavam na origem da cultura e da histria.
O homem tem uma histria porque transforma a natureza. E mesmo da prpria natureza do homem ter esta capacidade. A ideia que de todas as foras que pem o homem em movimento e lhe fazem inventar novas formas de sociedade, a mais profunda a sua capacidade de transformar as suas relaes com a natureza transformando a prpria natureza. E esta capacidade que lhe d os meios materiais para estabilizar este movimento, para o fixar para uma poca mais ou menos longa numa nova forma de sociedade, de desenvolver e estender bem para alm dos seus lugares de nascimento algumas das formas novas de vida social que inventou (Godelier, 1984, p. 10).
O estudo da competncia a viver pode ser fecundo para compreender e melhorar as condies de vida. Uma anlise das competncias nas situaes de trabalho, no fraccionada e isolada da competncia a viver, mas em estreita relao com ela, favorece um melhor conhecimento e uma transformao mais eficaz das condies de trabalho. Assim, compreender adequadamente e transformar eficazmente o que releva da actividade humana deveria passar por uma abordagem que a inscreve numa situao feita de vrios nveis que integram contextos restritos, medianos e amplos (Nouroudine, 2003) que permitiria evitar mutilar e desnaturalizar ao mesmo tempo o homem e as actividades que o inscrevem num processo de formao pessoal e de socializao incessantemente renormalizado e reconfigurado, ainda que frequentemente de maneira imperceptvel.
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Programas de Ajustamento Estrutural s Estratgias de Crescimento e Reduo da Pobreza
Para reflectir sobre o problema da ausncia do trabalho nas abordagens clssicas do desenvolvimento, propomos analisar as abordagens do desenvolvimento nos Programas de Ajustamento Estrutural (PAS) e nas Estratgias de Crescimento e de Reduo da Pobreza (SCRP) observando o caso dos Comores. Este pas um arquiplago de quatro ilhas: Ngazidja (GrandeComore), Ndzuwani (Anjouan), Mwali (Mohli) e Maor (Mayotte) [1] situado no Oceano ndico, entrada setentrional do Canal de Moambique, entre o Noroeste de Madagscar e a costa Sueste do continente africano. 72% da populao comoriana vive em zona rural. A economia comoriana marcada por sete caractersticas importantes [2]: - Fracos desempenhos econmicos: O Produto Nacional Bruto por habitante (PNB/hab.) estimado a 450$ EUA em 2004. O PIB/hab. de 1993$ EUA em 2005 [3] numa situao de crescimento mdio que ascende a 2,2% entre 1999 e 2004. A taxa de inflao mdia de 3,7% entre 1999 e 2004. - Uma situao econmica relativamente dual: Existe, por um lado, um sector agrcola principalmente de subsistncia que representa cerca de 40 a 44% do PIB, em mdia, mas que ocupa contudo quase dois teros dos empregos, e, por outro lado, um sector tercirio que representa cerca de 46 a 52% do PIB em mdia, mas que dominado pelo comrcio de importao. Observa-se, no entanto, um sector secundrio relativamente marginal que representa cerca de 8 a 12% do PIB em mdia. - Um importante dfice da balana comercial: As exportaes referem-se a trs produtos da cultura agrcola de renda: baunilha, o cravo-da-ndia e o Ylang-ylang. Em 2004, as exportaes baixaram fortemente (- 42%) devido baixa cotao da baunilha. Isto teve um impacto negativo nas receitas oramentais. Ao mesmo tempo, as importaes, continuam a aumentar, o que agrava a situao de uma balana comercial deficitria. - Uma dvida externa e interna importantes: A dvida externa dos Comores passou de 185 milhes de dlares EUA em 1990 a 264 milhes de dlares EUA em 2004. Esta representa 71% do PIB e 520% das exportaes dos bens e servios. Quanto dvida interna, era considerada em 2004 de mais de 8 mil milhes de Francos Comorianos (FC). - Uma forte dependncia econmica face ao exterior: A economia dos Comores depende fortemente, por um lado, da ajuda pblica ao desenvolvimento que passou de 64 milhes de dlares em 1990 a 16 milhes em 2000 e, por outro lado, das transferncias de fundos privados provenientes da dispora comoriana que so estimadas em cerca de 20 mil milhes FC por ano. - Um sector econmico dito informal em plena expanso: As actividades econmicas que compem o sector dito informal so, nomeadamente, o pequeno comrcio ambulante, a maonaria, a carpintaria, a soldadura, a mecnica, a costura, etc. Essas actividades so consideradas informais por no serem
oficialmente declaradas. necessrio contudo salientar que no so to informais quanto se poderia crer primeira vista, porque no so desprovidas nem de regras, nem de organizao, nem de saberes, nem de valores. O sector econmico informal por conseguinte um sector onde so realizadas actividades regidas de acordo com regras, cdigos, saberes, valores diferentes dos que estruturam a economia dita formal. Uma vez feita esta observao, a questo de fundo que deveria reter a ateno a de saber qual orientao e qual tipo de estrutura econmica favorece o desenvolvimento, ou seja a melhoria das condies de vida da populao. - Uma economia no mercantil tradicionalmente central: Para alm das actividades do sector dito informal, encontra-se nos Comores actividades econmicas submetidas no a uma lgica mercantil, mas a exigncias sociais e simblicas. Uma tal economia no mercantil existe nomeadamente atravs de trocas de bens e de servios efectuados em actividades que participam na produo de relaes sociais hierarquizadas e codificadas, nomeadamente no domnio matrimonial (formao das alianas, organizao das relaes de parentesco, ), na estruturao das classes de idade [4] (formao de classes de idade, modo de passagem nas classes de idade, repartio das actividades entre as classes de idade, ) ou na mobilizao da mo-de-obra [5] (oferta de uma mo-de-obra colectiva, codificao socioprofissional das actividades econmicas, ), etc. Trata-se de uma economia cujos fundamentos esto enraizados nos valores e na organizao social tradicional comoriana. A sua sobrevivncia no corresponde a um ndice de arcasmo, mas sim ao facto de ser percebida como uma resposta a uma necessidade social, simblica e identitria. A economia dita informal e a economia no mercantil representa uma parte no negligencivel (e no entanto frequentemente negligenciada ou mal estudada) da economia comoriana. Ignorando ou deformando a natureza, a organizao e o funcionamento desta economia, as estratgias de desenvolvimento que so elaboradas nos Comores (ou para os Comores) passam ao lado de caractersticas importantes da sociedade comoriana e esto, por isso, pelo menos parcialmente, inadequadas e inadaptadas relativamente s realidades do pas. Os Programas de Ajustamento Estrutural e as Estratgias de Crescimento e de Reduo da Pobreza largamente apoiados por organizaes da comunidade internacional como o Fundo Monetrio Internacional (FMI), o Banco Mundial ou a Unio Europeia so a graus variveis confrontados com este problema.
Os Programas de Ajustamento Estrutural esqueceram o desenvolvimento
No PAS os objectivos de melhoria das condies de trabalho e de melhoria das condies de vida no eram ausentes mas, at certo ponto, negados. Uma das medidas mais notrias do PAS consistiu em operar uma reduo drstica das despesas pblicas a fim de atingir o equilbrio oramental. A sua aplicao traduz-se nomeadamente pelo congelamento dos salrios e reduo dos efectivos da funo pbli-
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ca. Esta passa, obviamente, por despedimentos e estmulos s sadas voluntrias sem que sejam instaurados dispositivos realmente operacionais de acompanhamento e reinsero socioprofissional das pessoas em causa. A consequncia de tal medida foi favorecer o processo de empobrecimento da populao. Muitas pessoas encontraram-se assim sem emprego, por conseguinte, sem fonte de rendimento regular. A outra medida importante do PAS proibiu ao Estado que subvencionasse os produtos e servios de primeira necessidade como o arroz, o acar, o petrleo para as lmpadas, etc. Trata-se de produtos de uso corrente que, em consequncia, se tornam cada vez mais caros, enquanto que o poder de compra diminui e o desemprego aumenta. O avanar forado para o empobrecimento assim desencadeado e intensificado. O efeito secundrio de tais medidas, que vo acabar por se revelar num verdadeiro desastre, o enfraquecimento considervel do papel do Estado ao ponto que a sua autoridade cada vez mais colocada em causa. O ponto culminante da fragilizao do Estado, provocada se no agravada pelo PAS, est na situao comoriana, na emergncia do separatismo insular que ameaa a unidade nacional. E foi seguida pela adopo de uma constituio que comporta nela os germes de diviso e do empobrecimento contnuo. Est-se agora em condies de constatar que o PAS, em vez de ser um programa de desenvolvimento, foi um programa de subdesenvolvimento. As condies de trabalho e as condies de vida no foram, em nenhum momento, objecto de iniciativas visando a sua melhoria. Se os efectivos da funo pblica so pletricos, no necessrio certamente mant-los no Estado, mas quando se est numa abordagem de desenvolvimento (ou seja de melhoria das condies de vida), no se despede e no se conduz sada, de maneira massiva, trabalhadores sem se assegurar de que vo poder voltar a trabalhar noutro lugar. O PAS foi um programa governado por uma lgica meramente econmica e, mais precisamente, financeira. O objectivo principal era ajustar a estrutura oramental do Estado. A desintegrao social era o preo a pagar para atingir este objectivo. Millet e Toussaint observam que o
() plano de ajustamento estrutural do FMI e do Banco Mundial, impostos a numerosos pases endividados [] que privilegiam o aspecto estatstico sobre o aspecto humano, tiveram, e tm ainda, consequncias terrveis para as populaes e as economias do Sul []. Os povos sofrem o martrio desde h 20 anos, a pobreza generaliza-se a grande velocidade e os critrios macroeconmicos privilegiados pelo FMI e o Banco Mundial no permitem em nada melhorar o bem-estar das populaes mais pobres (Millet & Toussaint, 2002, p. 92).
O Documento de Estratgia de Reduo da Pobreza esquece o trabalho
A anlise crtica do Documento de Estratgia de Reduo da Pobreza (DSRP) nos Comores necessrio, mas este exerccio no fcil porque as suas fraquezas (algumas das quais foram destacadas mais acima) so tambm a sua fora quando so consideradas numa outra perspectiva. Com efeito, quando se inscreve o DSRP numa curta histria das abordagens do desenvolvimento, -se conduzido a reconhecer que a dmarche no a pior das que os pases do terceiro mundo conheceram, no que diz respeito s condies de trabalho e s condies de vida. Perante o que foi o PAS, evidente que o DSRP um plano que apresenta elementos positivos, mas que continua a ser ainda largamente perfectvel. A ausncia do trabalho uma das lacunas desta estratgia de desenvolvimento. tanto mais importante estar atento s insuficincias do DSRP que este constitui o plano de aco construdo com base nas grandes orientaes polticas de desenvolvimento expostas na Estratgia de Crescimento e Reduo da Pobreza (SCRP). O DSRP , por conseguinte, hoje o quadro de referncia para o desenvolvimento nos Comores: O SCRP constitui hoje o documento de referncia da Unio dos Comores em matria de desenvolvimento socioeconmico (DSRP, 2005, p. 1). O plano de aco 2006/2009 elaborado com base no SCRP composto por sete eixos estratgicos. Cada eixo ele prprio constitudo por vrios programas prioritrios de desenvolvimento. No conjunto, o plano de aco contm trinta e cinco programas prioritrios de desenvolvimento, os quais so declinados em intervenes concretas a levar a cabo para criar as condies de uma reactivao do crescimento e uma reduo duradoura da pobreza (DSRP, 2005), num total de 306 intervenes.
O trabalho est ausente dos programas definidos nos eixos estratgicos de desenvolvimento
O insucesso do PAS nos Comores no portanto um facto marginal. Em muitos pases o PAS provocou motins: Zmbia em 1986; Venezuela em 1989; Peru em 1991; Jordnia em 1989; Imen em 1998; Costa de Marfim em 1999; Zimbabu em 2000; Argentina, Paraguai e Uruguai em 2001 e 2002 (za., p. 94-95).
Os eixos estratgicos e os programas prioritrios de desenvolvimento apresentam-se do seguinte modo: O primeiro eixo estratgico pe a exigncia de criar condies de um desenvolvimento econmico durvel. Este eixo referese reforma das finanas pblicas, ao desenvolvimento e reabilitao das infra-estruturas econmicas e de comunicao e reactivao do sector da energia. Este eixo composto por trs programas prioritrios de desenvolvimento: 1) Melhorar o funcionamento do Estado e das finanas pblicas; 2) Assegurar um aprovisionamento regular em energia a baixo custo; 3) Desenvolver e reabilitar as infra-estruturas econmicas e os servios de comunicao bsicos. O segundo eixo estratgico visa relanar o sector privado pondo a nfase sobre sectores promissores. Este eixo refere-se nomeadamente promoo dos seguintes sectores: agricultura, pesca, criao, turismo, e os outros sectores privados, incluindo o sector financeiro. Este eixo elaborado em torno
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de nove programas prioritrios de desenvolvimento: 1) Apoiar a reestruturao e a consolidao do patrimnio imobilirio; 2) Apoiar a criao de um ambiente favorvel ao desenvolvimento do sector agrcola; 3) Relanar a produo agrcola e agro-alimentar; 4) Criar um ambiente favorvel ao desenvolvimento harmonioso do sector; 5) Desenvolver a pesca; 6) Melhorar o sistema de conservao, de transformao e de comercializao dos produtos haliuticos (pesca martima); 7) Proteger o gado contra as doenas infecciosas exticas e intensificar as fileiras de produes animais; 8) Apoiar o desenvolvimento turstico; 9) Promover o sector privado. O terceiro eixo estratgico consiste em reforar a governao e a justia. Este eixo visa consolidar as instituies nacionais, melhorar a governao e a eficcia das instituies constitucionais e garantir um acesso e uma justia equitativa para todos os cidados. formado por quatro programas prioritrios de desenvolvimento: 1) Reforar a reconciliao nacional e pr em prtica as instituies constitucionais; 2) Promover a luta contra a corrupo e melhorar a transparncia na gesto dos assuntos pblicos; 3) Tornar efectiva e eficaz a descentralizao; 4) Reforar as capacidades e a credibilidade da justia. O quarto eixo estratgico visa melhorar o estado sanitrio da populao. O governo concentrar os seus esforos sobre a luta contra as doenas prioritrias, a melhoria da sade materna, a preveno em matria de infeces sexualmente transmissveis e de VIH/SIDA, e a melhoria da gesto do sistema de sade. Este eixo composto por quatro programas de desenvolvimento prioritrio: 1) Lutar contra as doenas prioritrias; 2) Assegurar um desenvolvimento integrado da sade reprodutiva/planeamento familiar (SR/PF) nas formaes sanitrias perifricas; 3) Lutar contra o VIH/SIDA e as infeces sexualmente transmissveis; 4) Reforar a eficcia e a eficincia do sistema de sade. O quinto eixo estratgico tem por objecto promover a educao e a formao profissional para melhorar o capital humano. O eixo estratgico 5 visa consolidar o desenvolvimento do sector da educao e da formao profissional de maneira a produzir uma sociedade educada, capaz de aproveitar as oportunidades econmicas e socialmente responsvel. elaborado em torno de seis programas prioritrios de desenvolvimento: 1) Melhorar o acesso das crianas entre 3 e 5 anos a uma educao adaptada; 2) Melhorar a qualidade da educao bsica e o desenvolvimento do ensino secundrio; 3) Promover e diversificar o ensino tcnico e a formao profissional; 4) Reforar o ensino superior e a investigao; 5) Favorecer a alfabetizao e a promoo dos jovens e dos adultos; 6) Reforar as capacidades institucionais de gesto e planificao da educao. O sexto eixo estratgico tem por objectivo promover um ambiente so e garantir a durabilidade do desenvolvimento. Este eixo reveste-se de um interesse particular porque as questes ambientais afectam todas as actividades econmicas nos Comores e tm uma incidncia directa na qualidade de vida e nas condies sanitrias da populao. Este eixo constitudo por seis programas prioritrios de desenvolvimento: 1) Assegurar a conservao dos recursos naturais e o desenvol-
vimento das actividades estimuladas pela riqueza da fauna e da flora dos Comores; 2) Manter um solo frtil, restaurar os solos degradados e gerir duravelmente os recursos florestais; 3) Colocar em prtica um mecanismo de financiamento duradouro para o ambiente; 4) Pr em prtica uma poltica de gesto integrada das zonas costeiras; 5) Sanear as zonas urbanas; 6) Aumentar a taxa de cobertura de gua, e assegurar a preservao e a gesto sustentvel deste recurso. O stimo eixo estratgico visa reforar a segurana e a luta contra o terrorismo. Este eixo visa assegurar a segurana dos bens e das pessoas e lutar contra o terrorismo. composto por trs programas prioritrios de desenvolvimento: 1) Lutar contra o terrorismo e a criminalidade transnacional; 2) Reforar a segurana dos bens e das pessoas; 3) Melhorar a segurana civil. Onde est o trabalho no DSRP? Pode dar-se conta que nestes eixos estratgicos e nestes programas prioritrios de desenvolvimento o trabalho certamente uma componente esquecida. As questes do trabalho, em geral, e da melhoria das condies de trabalho, em particular, so completamente ignoradas.
O trabalho est ausente das intervenes abrangidas pelos programas prioritrios de desenvolvimento
Trs tipos de dificuldades devem salientar-se relativamente ausncia do trabalho no DSRP: Primeira dificuldade: No DSRP, fala-se muito de emprego, ora este pode mascarar, no o trabalho, mas a ausncia do trabalho. o caso por exemplo numa das intervenes prevista no eixo 5, programa 3: Criao de um observatrio do emprego e classificao nacional das profisses. Um Observatrio do Emprego no observa automaticamente tambm o trabalho. Se o trabalho tivesse sido realmente uma preocupao no DSRP, podia eventualmente ter sido referido um Observatrio do Trabalho e do Emprego. Segunda dificuldade: Em vrios programas, podemos vislumbrar a sombra do trabalho sem que, no entanto, nada na orientao poltica e metodolgica d matria a pensar que o trabalho ou a actividade vai realmente emergir e estar no cerne da dmarche de aplicao das intervenes enumeradas nos programas deste eixo. o caso do sexto eixo no qual se encontra definido um certo nmero de intervenes a efectuar, entre as quais vrias contm potencialmente o trabalho. Alguns exemplos de intervenes deste eixo permitem dar conta desta dificuldade: - Aplicao das tcnicas alternativas. Entre as dificuldades especficas a estas intervenes podemos assinalar a questo da escolha das tcnicas alternativas. O trabalho real (a actividade) ser tido em conta na escolha das tcnicas alternativas? A dmarche de aplicao das tcnicas alternativas permitir ter em conta os parmetros especficos da situao de trabalho? - Integrao da explorao florestal e de arborizao s ac-
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tividades culturais. A integrao de arborizao no trabalho agrcola est longe de ser uma questo simples. Esta interveno coloca o problema complexo da inovao e da apropriao de uma nova tcnica de trabalho. As experincias realizadas nos Comores relativas arborizao conheceram destinos diversos. Se os camponeses da regio de Nyumakele a Ndzuwani (Anjouan) bem se apropriaram desta tcnica, no o caso das outras regies onde a introduo da arborizao foi tentada. Isto indica que no h incidncia mecnica entre a introduo de uma tcnica e a integrao (a apropriao) desta. O destino reservado ao trabalho real (a actividade) no processo de introduo acaba por determinar o sentido do seu resultado: apropriao ou rejeio. O mesmo tipo de problema susceptvel de se colocar para as intervenes tais como a adopo de prticas culturais adaptadas s necessidades e condies ecolgicas locais ou restaurao e proteco das massivas florestas naturais. Terceira dificuldade: No DSRP, fala-se frequentemente de sectores de actividades econmicas promissores, mas a actividade de trabalho e as condies de trabalho nunca so abordadas. Das 306 intervenes previstas nos trinta e cinco programas prioritrios de desenvolvimento nenhuma orientada para a melhoria das condies de trabalho. Poder-se-ia esperar que o segundo e o sexto eixos fossem a ocasio de colocar a exigncia de ter em conta o trabalho, em geral, e as condies de trabalho, em particular. Ora nestes eixos, e particularmente no segundo eixo, so destacados os sectores econmicos potencialmente promissores - a saber a agricultura, a pesca, a criao, o turismo e os outros sectores privados - sem que se saiba como a questo do trabalho real vai ser colocada e abordada. O quadro abaixo apresenta a integralidade das intervenes desenvolvidas nos programas do segundo eixo: Relanar o sector privado pondo a nfase sobre os sectores promissores.
15. 16. 17. 18. 19. 4 20. 21. 5 22. 23. 24. 24. 6 25. 26. 27. 7 28. 29. 30.
Reabilitao das plantaes de ylang-ylang e melhoria das tcnicas de destilao Reforar a mercantilizao do cravo-da-ndia Estudo de viabilidade tcnica e de viabilidade financeira de novas culturas de renda (pimenta verde, combaya, canela, gengibre, baga rosa, etc.) Instaurar parcelas de experimentao das novas culturas potenciais Apoio organizao e mercantilizao dos produtos das novas fileiras de rendas promissoras Reforar as capacidades das organizaes profissionais do sector Reforo das capacidades das administraes de pesca Tornar disponveis os motores das pequenas embarcaes a preos acessveis Multiplicao dos DCP (dispositivos de concentrao de peixe) Reforar as capacidades para a nova renegociao/negociao de acordos de pesca para permitir maiores ganhos nos Comores Apoio criao de uma frota semi-industrial Instalao e reabilitao dos equipamentos colectivos de conservao e de comercializao nas trs ilhas Instaurao de infra-estruturas de transbordo Instaurao de uma autoridade de controlo sanitrio reconhecida a nvel internacional Lutar contra as doenas transmitidas pela carraa (Babesiosa, Cowdriose, thilriose) Lutar contra a peste da manqueira Reforar e aplicar a legislao de controlo zoo-sanitrio s fronteiras para impedir qualquer nova introduo das doenas infecciosas Criar um Centro Nacional de Compra e de Abastecimento dos Produtos Veterinrios e a abertura das clnicas/depsitos veterinrios ao nvel de cada ilha Apoio produo avcola Intensificao da produo avcola Promoo da produo de carne das criaes caprinas Promoo das criaes leiteiras das raas bovinas puras em quintas cooperativas ou individuais privadas Instaurao de quintas-piloto de experimentao e de abastecimento em sementes animais e progenitores de raa pura ou mtis Instaurao do local e operacionalizao das direces do turismo das ilhas e da unio Criao de um posto de turismo nas trs ilhas Criao do Posto Nacional do Turismo (ONT) Criao de Stios WEB Participaes nas feiras internacionais Aquisio de uma documentao turstica Criao de um ponto de apoio na Europa Reabilitao dos hotis e albergues existentes Criao de estabelecimentos hoteleiros Criao dos abrigos de ecoturismo Centro de formao nos ofcios da hotelaria e da restaurao Formao profissionalizante de guias intrpretes tursticos Formao permanente dos actores (pblico-privados) Reabilitao dos monumentos e dos stios existentes Valorizao do vulco Karthala Ordenamento dos caminhos de passeios Apoio ao parque arinho de Mohli (PMM)
31.
32. 33. 34. 35. 36. 8 37. 38. 39.
Progr.
1 1. 2. 3. 4. 5. 2 6. 7. 8. 9. 10. 3 11. 12. 13. 14.
Intervenes Actualizao do estudo bsico sobre os direitos de propriedades imobilirias Adopo de uma legislao do imobilirio que comporte a obrigao de registo de todas as terras agrcolas Operacionalizao dos servios centrais e insulares de cadastro Identificao dos stios vulnerveis actividade agrcola e instaurao de comits de ordenamento Apoio s actividades de ordenamento e proteco dos stios vulnerveis Criao de uma cmara da agricultura para acompanhar a profissionalizao das organizaes dos produtores Reforar as capacidades das organizaes profissionais do sector Reforo das capacidades das administraes da agricultura Reabilitao fsica dos centros de enquadramento agrcolas e lanamento das actividades Redefinio da misso dos centros de enquadramento agrcolas Reabilitao das infra-estruturas de apoio produo alimentcia e hortcola Promoo e desenvolvimento de pequenas unidades de transformao e conservao dos produtos agrcolas e alimentares Introduo de novos produtos alimentcios de alto rendimento e adaptados ao gosto dos consumidores locais Apoio aos produtores de baunilha para melhorar a qualidade da produo
40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53.
36
54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 9 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68.
Incitao ao agro-turismo Parque do clacanthe Actividades nuticas em Chindini Promoo de outros plos de atraco Incitao criao de stios tursticos Apoio ao desenvolvimento e promoo do CNAC (centro nacional do artesanato dos Comores) Valorizao e colocao em cena do folclore nacional Reforo das capacidades institucionais dos ministrios responsveis pela promoo do sector privado (Unio e ilhas) Eliminao das barreiras comerciais formais e informais entre as ilhas Cdigo de investimento e outras medidas de incentivo ao investimento adoptado Adopo, promulgao e operacionalizao do cdigo dos mercados pblicos Vulgarizao e aplicao do plano contabilstico da OHADA (organizao para a harmonizao na frica do direito comercial) nas empresas Reforo dos mecanismos de conciliao e de arbitragem comercial Criao de um Centro Comoriano do Comrcio externo Apoio ao desenvolvimento de servios-conselhos Reforo das Cmaras de Comrcio, de Indstria e de Artesanato (CCIA) das ilhas e da Cmara de Comrcio, de Indstria e de Artesanato (UCCIA) da Unio Reforo das capacidades em matria de gesto dos servios financeiros Definio e colocao em prtica de uma poltica de acompanhamento e controlo das IFD (instituies financeiras descentralizadas - microcrditos) pelas autoridades de tutelas (Banco Central dos Comores, Ministrio das finanas) Favorecer a implantao de novas instituies financeiras formais Incentivar a inovao e o desenvolvimento de novos produtos financeiros adaptados s necessidades do sector privado e das populaes Apoio criao de um mecanismo obrigatrio de seguro da poupana nos IFD Apoio criao de um sistema de garantias que permita reduzir os riscos dos crditos produtivos
venes concretas em torno da sade no trabalho, da formao contnua, da proteco social, da remunerao do trabalho, do reconhecimento do trabalho, da inovao tecnolgica, da legislao do trabalho, etc.
Concluso: pr a actividade no cerne do trabalho e o homem no centro do desenvolvimento para poder pens-los e viv-los conjuntamente
69.
70.
71.
72. 73. 74. 75.
A ausncia de um programa ou de intervenes sobre a segurana e a sade no trabalho dos pescadores uma vez mais reveladora do esquecimento do trabalho na abordagem do desenvolvimento no DSRP. Se o ponto de vista do trabalho tivesse estado presente neste documento, teria sido difcil no tratar um problema to importante sabendo que regularmente pescadores desaparecem no mar trabalhando em condies muito difceis: guas muito agitadas, meios de segurana quase nulos, barcos que no esto sempre adaptados realidade fsica do meio de trabalho, etc. No entanto, convm notar que existem vrias intervenes neste eixo que poderiam prestar-se a uma abordagem pelo trabalho. o caso das intervenes 6, 7, 12, 14, 15, 18, 20, 23, 25, 27, 33, 34, 37, 48, 49, 50, 55, 59, 60, 61. A indicao de alguns destes exemplos tem por objectivo mostrar que o DSRP contm programas e intervenes que poderiam constituir uma ocasio para considerar o trabalho segundo trs modalidades: primeiro, pondo em relevo a dimenso trabalho dos programas e das intervenes; depois, pondo a actividade humana no centro da dmarche de aplicao do DSRP; e por ltimo, integrando um eixo sobre a melhoria das condies de trabalho no qual seriam contempladas inter-
A originalidade destes temas de interveno pode revelar-se, e ao mesmo tempo servir objectivos de desenvolvimento, apenas se o trabalho for considerado na sua complexidade. Referindo a distino ergolgica entre as normas antecedentes e a renormalizao, podemos razoavelmente considerar que a dimenso prescritiva ou mesmo normativa dos eixos estratgicos, dos programas prioritrios e das intervenes dever dar lugar a um processo de renormalizao pelos actores que vo encarregar-se da sua realizao efectiva para traduzir as orientaes e os objectivos de desenvolvimento em actividades de desenvolvimento de modo a que a vida real das populaes possa mudar no sentido de uma melhoria. Mas se, no plano da renormalizao, o trabalho real no pode ser apresentado em termos de prescrio dito de outro modo se no pode ser totalmente antecipado portanto programado - ento o problema que aqui colocado no o de no encontrar o trabalho real como tal no DSRP, mas antes de no encontrar grandes objectivos relativos ao trabalho, nomeadamente no que concerne melhoria das condies de trabalho. Determinada como prioridade, esta induziria de facto uma abordagem das intervenes que no poderia descurar a considerao dos constrangimentos, das possibilidades e dos recursos das situaes reais de vida, em geral, e das situaes reais de trabalho, em particular. Uma tal reconsiderao epistemolgica e tica leva a pr a actividade no cerne do trabalho e o homem no centro do desenvolvimento, a fim de que as populaes em causa possam pens-los e viv-los conjuntamente.
[1] Trinta e trs anos aps a proclamao da independncia dos Comores, a ilha de Maor encontra-se ainda sob administrao francesa. [2] Salvo indicao contrria, as cinco primeiras caractersticas e os dados referidos so aqueles que foram apresentados no Relatrio Nacional 2005 dos Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD), publicado pela Unio dos Comores e as Naes Unidas. [3] Fonte: Relatrio mundial sobre o desenvolvimento humano 2006. (Cf. referncias completas na bibliografia) [4] Cf. a este propsito, a descrio e anlise feita por Sultan Chouzour em: Chouzour, S. (1994). Le pouvoir de lHonneur. Tradition et contestation en Grande-Comore, LHarmattan, Paris. [5] Cf. relativamente mobilizao da mo-de-obra na sociedade tradicional comoriana, o nosso artigo cujas referncias so apresentadas na bibliografia (Nouroudine, 2003).
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Bartoli, H. (1999). Repenser le dveloppement. Paris: UNESCO. Godelier, M. (1984). LIdel et le matriel. Paris: Fayard. Millet, D. et Toussaint, E. (2002). 50 questions, 50 rponses sur la dette, le FMI et la Banque mondiale. Paris: Syllepse. Ministre du Plan, de lAmnagement du territoire, de lEnergie et de lUrbanisme. (2005). Document de Stratgie de Croissance et de Rduction de la Pauvret. Moroni: Commissariat Gnral au Plan. Nouroudine, A. (2003). Travail et mobilisation de la main-duvre: lments danalyse pistmologique. in Sandrine Michel et Xavier Oudin (orgs.), La mobilisation de la main-duvre (pp. 175-190). Paris: LHarmattant. PNUD. (2006). Rapport mondial sur le dveloppement humain 2006. Au-del de la pnurie: Pouvoir, pauvret et crise mondiale de leau. Paris: Economica. Schwartz, Y. (2000). Les ingrdients de la comptence: un exercice ncessaire pour une question insoluble. In Le paradigme ergologique ou un mtier de philosophe (pp. 479-503). Toulouse: Octares Editions. Union des Comores. (2005). Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement. Rapport National 2005. Moroni. Union des Comores et Nations Unies.
Le travail: Composante oubliee dans le document de strategie de croissance et de reduction de la pauvrete aux Comores
Rsum
Les approches classiques du dveloppement font limpasse sur le travail, en gnral, et sur les conditions de travail, en particulier. Des Programmes dAjustement Structurel aux Stratgies de Croissance et de Rduction de la Pauvret, on observe une intgration relative de la pluralit des dimensions de la vie. Toutefois, le travail nest toujours pas rellement pris en compte. Cela compromet les possibilits de transformer les stratgies et les objectifs de dveloppement en activits et travail de dveloppement de nature transformer la fois les conditions de travail et les conditions de vie de la population. Une meilleure prise en compte du travail et des activits humaines serait de nature favoriser lappropriation des processus de transformation au cur du dveloppement par les populations locales.
Mots-cl
Activit, Dveloppement, Emploi, Pauvret, Travail
El trabajo: componente olvidada en el documento de estrategia de crecimiento y de reduccin de la pobreza en los Comores
Resumo
As abordagens clssicas do desenvolvimento negligenciam o trabalho, em geral, e as condies de trabalho, em particular. Desde os Programas de Ajustamento Estrutural s Estratgias de Crescimento e Reduo da Pobreza, observa-se uma integrao relativa da pluralidade das dimenses da vida. No entanto, o trabalho nem sempre tido realmente em conta. Isto compromete as possibilidades de transformar as estratgias e os objectivos de desenvolvimento em actividades e trabalho de desenvolvimento, de modo a transformar ao mesmo tempo as condies de trabalho e as condies de vida da populao. Uma melhor considerao do trabalho e das actividades humanas favoreceria a apropriao, pelas populaes locais, dos processos de transformao prprios ao desenvolvimento.
Work: A forgotten component in the strategy document for growth and for poverty reduction in The Comoros
Abstract
Classical development approaches neglect work, in general, and its conditions in particular. From the Structural Adjustment Programs to the Strategies for Growth and for Poverty Reduction, we observe a relative integration of the plurality of life dimensions. Nevertheless, work is not always really considered. This compromises the possibilities of transforming strategies and goals for development in activities and work for development, in order to simultaneously transform peoples work conditions and life conditions. A better consideration of work and of human activities would favour local populations appropriation by of the transformation processes inherent to development.
Palavras-chave
Actividade, Desenvolvimento, Emprego, Pobreza, Trabalho
Key-words
Activity, Development, Employment, Poverty, Work.
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Nouroudine, A. (2008). O trabalho: componente esquecida no documento de estratgia de crescimento e de reduo da pobreza nos Comores. Laboreal, 4, (1), 29-38. http://laboreal.up.pt/revista/artigo.php?id=48u56oTV658223439658 9:;3892
Manuscrito recebido em: Maro/2008 Aceite aps peritagem em: Maio/2008
volume IV | n1 | 2008 | pp. 39-45
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Revises Temticas
A feminizao dos meios de trabalho definidos em masculinidade: debates de normas e desenvolvimento
Marianne Lacomblez*
* Centro de Psicologia da Universidade do Porto (CPUP) Faculdade de Psicologia e de Cincias da Educao da Universidade do Porto Rua do Dr. Manuel Pereira da Silva, 4200-392 Porto, Portugal lacomb@fpce.up.pt
1. Introduo
Este texto tem como ponto de partida a ideia, j formulada por Danile Kergoat (Kergoat, 1993), de que qualquer coisa se reconstri quando os empregos maioritariamente ocupados por homens passam a integrar mulheres. De facto, alguns estudos conduzidos em pases da Unio Europeia mostram como a presena de mulheres em certos meios profissionais at ento predominantemente masculinos podem acabar por abrir progressivamente novas controvrsias, questionar o que era tido como evidente, suscitar, no fundo, debates de normas e de valores que dizem respeito ao uso de si, programado por outros, no local de trabalho. Mas se acreditamos na dinmica assim criada, fonte possvel de uma evoluo das questes levantadas sobre a situao de trabalho, porque no confrontar esta hiptese que emergiu de abordagens locais com anlises que se situam no nvel mais ambicioso do global e consideram o desaparecimento das desigualdades de gnero como fonte de desenvolvimento, poltico e social? Este contributo pretende, para j, dar a ver os argumentos que sustentam esta hiptese e seu potencial alargamento, sem negligenciar as questes que levanta, nomeadamente no que diz respeito concepo do desenvolvimento.
Resumen
Estudios conducidos en pases de la Unin Europea muestran como la presencia de mujeres en ciertos medios profesionales definidos en lo masculino pueden suscitar debates de normas y de valores que dicen respeto al uso de si, programado por otros, en el puesto de trabajo. Esta hiptesis es confrontada con anlisis que consideran el desaparecimiento de las desigualdades de gnero como fuente de desarrollo, poltico y social. El artculo pretende dar visibilidad a los argumentos que sustentan esos dos planteamientos, sin negligenciar las cuestiones que levantan, designadamente en lo que se refiere a la concepcin del desarrollo.
Palabras-clave
Feminizacin, debate de normas, desigualdades, ndices sexoespecficos, desarrollos.
2. A vigilncia silenciosa no local de trabalho

A insero de mulheres em meios profissionais maioritariamente masculinos parece poder abrir a via para uma outra explicitao de aspectos das situaes de trabalho que merecem debates e melhorias. Esta afirmao no desacredita outros estudos que realam as tentativas de marginalizao desenvolvidas pelos homens face s suas novas colegas nomeadamente quando interpretam a feminizao da funo como pondo em risco o seu prestgio, associado a caractersticas tidas como exclusivamente masculinas. O recurso ao humor e ao humor industrial pesado (Nayak & Kehily, 2000, p. 112, traduo livre) no deixa de constituir um meio frequentemente eficaz naqueles momen-
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A feminizao dos meios de trabalho definidos em masculinidade: debates de normas e desenvolvimento | Marianne Lacomblez
tos: muitas vezes interpretado como uma forma de praxe, testando a capacidade em inserir-se num novo mundo profissional; mas tambm usado como um recurso no oficial cultura da virilidade (Arnot, 2007, p. 2, traduo livre), como afirmao de maneiras de ser na profisso face s quais as mulheres s poderiam ser definidas por defeito. Essas estratgias face a minorias acabam por impor, pelo menos, uma certa discrio (Caroly, Loriol & Boussard, 2006). E no deixa de reforar o facto das mulheres, no incio da sua insero em colectivos de trabalho construdos por homens, se sentirem frequentemente intrusas. o que nos mostra o estudo de Livia Scheller (1996) a propsito das motoristas de autocarrosda regio parisiense: evidencia como a presena das mulheres num ofcio at ento essencialmente masculino, acaba por abalar os hbitos dos homens e no os deixa ilesos nomeadamente, neste caso, porque os horrios praticados so frequentemente incompatveis com as exigncias da vida familiar o que, progressivamente, passa a ser objecto de comentrios, discusses, debates, acabando por questionar uma ideologia do ofcio construda sobre a valorizao de uma virilidade para a qual a gesto das tarefas familiares assunto de mulheres. Na realidade, na primeira fase da insero, as motoristas sentem-se intrusas, embora desenvolvam estratgias para no o evidenciar: conseguem conjugar os horrios desfasados com as ausncias em casa, escondendo a fadiga, habituandose a virtuosidades insuspeitadas, dobrando e desdobrando a organizao do seu tempo, assumindo de forma permanente micro-tentativas que, pouco a pouco, vo sendo construdas por elas face ao que as evidncias de um meio profissional exigem no uso de si. At o dia em que a vigilncia silenciosa acaba por ter condies de expresso, de explicitao desencadeando ento uma dinmica de reflexo sobre o trabalho em que, face aos homens que viviam num mundo de evidncias, as mulheres conseguem pr em palavras o que estavam espera de dizer e que os homens vo descobrindo ou vem mais claramente com elas. Obviamente, foram sempre submetidos, por exemplo, aos efeitos dos horrios irregulares, desfasados: contudo, a chegada de colegas femininas que os conduz a considerar as fronteiras entre trabalho e no trabalho, a conceber-se no local de trabalho enquanto pessoa e no unicamente como assalariado, a pr sobre si um outro olhar e a reconsiderar o que no tinha sido ainda objecto de debate. Por outras palavras ergolgicas: a querer refazer a sua histria, nomeadamente no plano dos horrios de trabalho, e a assumir o projecto de uma outra qualidade de vida. Este estudo de Scheller revela assim quanto um meio profissional, essencialmente masculino at uma certa altura, pode transformar-se de modo significativo com a insero de mulheres nomeadamente no que diz respeito organizao do tempo de trabalho: j no natural a disponibilidade quase incondicional face a todos os tipos de horrios; necessrio poder plane-los tendo em conta, designadamente, o ritmo das escolas, o facto de os filhos poderem adoecer ou os perodos das frias.
O mesmo tipo de concluso emergiu de um estudo de Carla Barros (Barros & Lacomblez, 2006), conduzido no seio de uma empresa do sector txtil em Portugal com o objectivo de estabelecer um novo dilogo com um grupo de trabalhadores a propsito dos riscos prprios ao seu local de trabalho tendo por isso recorrido a algumas das tcnicas hoje bem conhecidas para este tipo de interveno e, nomeadamente, a entrevistas individuais articuladas com o recurso ao vdeo e enriquecidas com momentos de auto-confrontaes simples e, posteriormente, colectivas. A transformao da reflexo dos trabalhadores no foi linear e assumiu um salto decisivo no decorrer dos encontros colectivos: foi a dinmica do debate que desencadeou uma referncia crescente a um direito sade e a um funcionamento democrtico, isto a valores que a Ergologia coloca do lado da Politeia; enquanto que, nas situaes de entrevistas individuais, os trabalhadores cingiam os seus comentrios a valores de cariz mercantil - nomeadamente pelas preocupaes recorrentes do respeito das normas de produo. Na realidade, uma anlise atenta ao gnero dos participantes nos debates colectivos revelou o papel decisivo assumido pelas mulheres na passagem de um para outro quadro de referncia abarcando os seus colegas masculinos para um novo debate de valores, impondo no grupo uma abordagem alternativa das condies em que todos trabalham e legitimando um modo de expresso da relao com o risco profissional que o modelo dominante do comportamento viril conduzia a ignorar. Alis, num mesmo sentido, mas tratando da produo de conhecimentos acadmicos, Karen Messing (Messing, 2000) insistiu no facto dos valores emancipadores que caracterizam algumas cientistas terem estimulado novas abordagens nas investigaes sobre as condies de trabalho. Deste modo, se tivermos em conta as pesquisas de Livia Scheller ou de Carla Barros, podemos afirmar que a Ergologia tem muito a ganhar das suas protagonistas femininas: a considerao da dimenso de gnero susceptvel de ampliar os dados das suas anlises (Lacomblez, 2007). Com a anlise da actividade que acabou por fazer sua, a Ergologia pode avanar ao microscpio nos locais de trabalho. Mas acrescenta, sem dvida, psicologia do trabalho e ergonomia, o elucidar de debates internos suscitados pelas contradies que preciso gerir; e desta forma, ajuda a pr o dedo no que fica na sombra das mudanas em curso: o conjunto das microdecises ou das micro-tentativas (feitas de tentativas e erros, de fracassos e sucessos) que podem abrir, revelar e enriquecer a procura de vias alternativas quelas que evidenciam o seu lote de injustias e desigualdades nomeadamente em termos de gnero. Assumindo esta perspectiva, tratar das questes de gnero contribui para melhor projectar quais podem ser os caminhos para novas modalidades, mais fiis ao princpio da equidade, da vida em comum. As questes de gnero encaminham-nos assim para as questes de desenvolvimento.
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Todavia, ser que a problemtica atrs referida tem sentido em pases conhecidos por se debaterem com projectos de desenvolvimento econmico e social: o Seminrio de Maputo no podia deixar de confrontar-nos com este tipo de interrogao, se tivermos conscincia de que uma reflexo levada a cabo no Norte no tem necessariamente sentido no Sul. Convinha por isso instruir-nos sobre a diversidade (Schwartz, 2007), at porque, se parece existir um relativo universalismo das relaes sociais de sexo[1], trata-se de processos de construo social cujas formas assumidas podem variar bastante de uma parte do mundo para outras[2]. E, obviamente, a pretenso no de estabelecer generalizaes abusivas que impedem o conhecimento da complexidade do outro (Flores, 2006).
mulheres, e s raparigas, a possibilidade de aceder mais facilmente educao, de desenvolver competncias no domnio da sade, de investir de outra forma no mercado do trabalho e de participar na vida poltica constituem meios destinados a permitir exercer plenamente as suas competncias, no interesse da sociedade no seu conjunto. (Bruyninckx & Berte, 2007, p. 35, traduo livre).
3. Gnero e desenvolvimento no continente africano

Nessa opo em instruir-nos sobre a especificidade das relaes sociais de sexo em Moambique, a literatura pouco prolfica e ainda menos se quisermos estabelecer paralelismos com os estudos referidos na primeira parte deste artigo. Est provavelmente em causa, tambm, o que sublinha Abdallah Nouroudine [3] relativamente ao esquecimento do trabalho, assimilado pura e simplesmente ao emprego [4], em muitos pases que procuram novos vias de desenvolvimento. Como se houvesse urgncias num acesso ao emprego, independentemente das condies em que acaba por ser exercido. E como se o objectivo de uma melhoria das condies de vida no passasse tambm por uma outra ateno aos riscos inerentes a certas actividades profissionais. Todavia, as questes de gnero esto a ser colocadas no pas. Encontramos, alis, na proposta do Plano econmico e social, apresentada Assembleia da Repblica em 2006, um captulo consagrado Mulher e aco social, referindo que as atenes continuaro concentradas na elevao do estatuto da mulher e na promoo da equidade de gnero (Repblica de Moambique, 2005, p.11). Na verdade, essas preocupaes vo ao encontro do trabalho realizado, ao nvel do continente africano, no mbito de uma comisso das Naes Unidas - a Comisso Econmica para a frica (CEA) conhecida por ter desencadeado um largo processo de avaliao da evoluo da condio da mulher e das vrias formas assumidas pela concretizao do projecto de uma outra igualdade. Ora, os textos relacionados com os trabalhos dessa comisso revelam uma argumentao que associa claramente a resoluo das desigualdades de gnero e o processo de desenvolvimento dos pases africanos:
A diminuio das desigualdades entre homens e mulheres, alm de contribuir para uma maior justia social no respeito dos direitos humanos universais, tem verdadeiramente um efeito multiplicador tanto no bem-estar familiar como ao nvel geral do desenvolvimento humano de um pas. Atribuir s
Tendo essas finalidades, a problemtica gnero passou a ser sistematizada a partir de 1995 com a criao de ndices sexo-especficos no seio do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento: o ISDH (Indicador sexo-especfico do desenvolvimento humano) e o IPF (Indicador da participao das mulheres). Contudo, considerando-os pouco adequados orientao das aces dos governos de pases africanos, foi elaborada, no mbito dos trabalhos da CEA, uma nova ferramenta: o ndice de Desenvolvimento e das Desigualdades entre os Sexos em frica IDISA (aprovado na Stima Conferncia Regional Africana das Mulheres, realizado em Addis Abeba em 2004), que na realidade combina dois ndices sexo-especficos: o ICF e o TBPFA. Optamos ento por ancorar o processo da nossa reflexo nos trabalhos dessa comisso e nos ndices assim constitudos. 3.1 O ICF (Indice de la Condition de la Femme) Com o ICF, pretende-se medir as desigualdades relativas ao gnero, tendo os membros da CEA procurado definir um conjunto equilibrado e consensual de 42 indicadores quantificveis, elaborveis a partir de dados fceis de recolher nos pases do continente africano. A abordagem do economista indiano Amartya Sem (2002) forneceu a estrutura desta avaliao do desenvolvimento cuja preocupao principal de no privilegiar essencialmente critrios de rendimentos econmicos. Nesta perspectiva, so tidos como fundamentais: a capacidade efectiva dos povos de usufruir de uma boa sade e de ter um acesso facilitado ao saber; o facto de existirem oportunidades econmicas suficientes; a possibilidade de se exprimir e de dispor de um poder poltico que permite desencadear e reforar um processo de desenvolvimento. O ICF por isso composto por: Um conjunto de indicadores integrados numa rubrica Poder social, subdividida em duas seces: uma relativa educao e outra relativa sade; Um conjunto de indicadores integrados numa rubrica Poder econmico, subdividida em trs seces: uma relativa s fontes de rendimento, outra relativa ao uso do tempo (actividade econmica mercantil ou no, informal ou no; actividades domsticas; ) e uma relativa ao acesso aos recursos (meios de produo; acesso ao crdito; acesso a postos de direco; ); Um conjunto de indicadores integrados numa rubrica Poder poltico, subdividida em duas seces: uma relativa ao sector pblico e outra relativa sociedade civil.
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Cada indicador avaliado a partir do clculo de um rcio, comparando o nmero de homens e de mulheres [5] e intervm no ICF com uma ponderao acordada. Convm referir o processo de definio do conjunto desses indicadores, elaborado por um grupo pluridisciplinar de peritos atentos s dificuldades potenciais da recolha de certas informaes em alguns pases do continente africano: neste sentido, so sempre referidas as fontes que podem ser utilizadas para a recolha dos dados, como so apresentados, face lista dos indicadores, propostas de indicadores alternativos. O TBPFA (Tableau de Bord de la Promotion de la Femme en Afrique)
caes do IDISA confirmam (Paulet, 2007) que os indicadores referentes s situaes mais favorveis em termos de igualdade de gnero, co-existem com indicadores de um desenvolvimento mais global do pas em questo (avaliado, nomeadamente, a partir do ndice de Desenvolvimento Humano IDH e do ndice de Pobreza Humana IPH [9]). Ser, ento, que podemos concluir num reforo estatstico global da constatao pontual e local, dos estudos anteriormente referidos, de que qualquer coisa muda com o reforo da insero de mulheres em meios maioritariamente masculinos? Abrir-se-ia, assim, sem dvida, uma via de investigao particularmente interessante: ir para alm dos resultados globais desses ndices de desenvolvimento no continente africano e tentar ver, perceber melhor o que est subjacente aos dados estatsticos recolhidos, nomeadamente quando mulheres passam a integrar meios profissionais masculinos. Que tipo de debate de que tipo de normas e de que tipo de valores acabam, nesses casos, por ser abertos?
O TBPFA pretende avaliar e acompanhar os progressos assumidos nas polticas nacionais em matria de promoo e de habilitao da mulher. Trata-se de um ndice que diz respeito a questes que so dificilmente quantificadas. O procedimento consiste aqui em registar, para uma srie de itens, o facto de terem sido objecto, nomeadamente, de medidas legais, posies polticas claras, programas de aco, investigao ou relatrios. Os itens so integrados em 4 grandes rubricas: 3 correspondem s do ICF e a quarta relativa aos direitos da mulher, baseando-se essencialmente na Carta Africana sobre os Direitos do Homem e dos Povos, adoptada em 1981 [6], e na Conveno sobre a eliminao de todas as formas de discriminao das mulheres, assinada em 2003 por 44 pases africanos. A ttulo de exemplo podemos referir, na rubrica Poder econmico, os itens relativos s seguintes convenes da Organizao Internacional do Trabalho (OIT): sobre igualdade de remunerao (assinada em 1951); para eliminao de qualquer forma de discriminao em matria de emprego e de ocupao (assinada em 1958); para a proteco da maternidade no local de trabalho (assinada em 2000). Sendo o princpio da avaliao qualitativo, foram elaboradas escalas que permitem situar o grau de preocupao ou concretizao das polticas nacionais na matria referida [7]. O IDISA foi objecto de experimentao para validao em 12 pases africanos [8], tendo permitido reajustes, tanto ao nvel de certos itens como no modo de recolha de certos dados. A bibliografia especializada integra o IDISA numa srie de passos dados desde o incio dos anos 90 (Bruyninckx & Berte, 2007) a fim de propor um modelo de sociedade alternativo, j no exclusivamente centrado na procura de uma rentabilidade econmica, mas sim num aumento do bem-estar do ser humano como valor fundamental para o qual, como j vimos, a reduo das disparidades entre homens e mulheres tida como motor de um desenvolvimento da sociedade no seu conjunto. Na realidade, muitos dos textos publicados a partir das primeiras experimentaes e dos primeiros resultados das apli-
4. De que desenvolvimento falamos?

Todavia, convm estar atento ao que diferencia os processos em anlise, respectivamente nas duas abordagens. O uso da palavra desenvolvimento pode parecer bvio para caracterizar as mudanas em anlise. Mas a variedade dos projectos que sustentam esta noo de desenvolvimento torna necessria uma outra ateno ao que est em jogo. No caso dos efeitos da vigilncia silenciosa das mulheres no local de trabalho, so histrias individuais e colectivas que esto a ser re-escritas (Schwartz & Durrive, 2003). Trata-se de uma lenta evoluo que passa pelo facto de no se sentir vontade, e de escond-lo o que deixa adivinhar no s os debates constantes de normas e de valores, mas ainda os compromissos construdos face aos projectos do uso de si programados por outros e, claro, a evoluo desses compromissos num meio cultural e social particular. E de intrusa, a motorista do estudo de Scheller passa a ser quem sabe e explicita melhor, numa conjuntura em que as lnguas ficam mais soltas, a conscincia dos condicionalismos mais clara, o conhecimento mais preciso do que contribui para determinar a qualidade da vida. Com outras palavras, ergolgicas: emergem e enriquecem-se as competncias para viver, e as suas polaridades especficas, tendo em conta as caractersticas concretas em que os indivduos tm que as desenvolver (Schwartz, 2000, p.483, traduo livre). A procura de alternativas passa ento a ser vivel. Aqui, o desenvolvimento corresponde ao facto do indivduo e do colectivo de trabalho, terem adquirido, pelo debate de normas suscitado pelas mulheres, um maior domnio do que os determina (Rolle, 1997). Quando um Estado avaliado sobre a sua capacidade em criar conjunturas para um novo desenvolvimento, nomeada-
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mente graas ateno atribuda evoluo da condio da mulher, se h sem dvida debate de normas e processo de renormalizao, o nvel em que ocorrem no o mesmo: trata-se, essencialmente, de incentivos para reformulaes de polticas pblicas, fundadas na convico de que as mulheres podem ser agentes de mudana se tiverem condies para ultrapassar a sua marginalizao da vida social, poltica e econmica. O desenvolvimento referido insere-se agora numa tradio de intervenes territoriais, atentas s questes de acesso de todos e de cada um aos bens que o progresso exige (Reis, 1998, p.179), defendendo que os critrios de eficincia no se devem sobrepor aos critrios da repartio e da igualdade (idem, p.179). Por isso, aos programas de desenvolvimento anteriores, junta-se uma dimenso moral, acrescentando um propsito de equidade, o qual se alcanaria atravs da ultrapassagem das assimetrias e das desigualdades sociais (Reis, 2007, p.241). O processo de desenvolvimento , aqui, fundamentalmente econmico. Mas no unicamente. E no deixado ao arbitrrio do mercado: os mecanismos de coordenao privilegiados pretendem dotar os actores sociais de vocabulrios, lgicas, poderes e utenslios prticos com os quais prosseguem objectivos e concretizam propsitos (idem, p.243). Acredita-se que a revalorizao dos contextos locais em que a aco humana se desenvolve passa pelo facto de estes constiturem fluxos sequenciais de acontecimentos (idem, p.223): o pressuposto de que existe uma continuidade material que se associa s diversas formas de participao dos agentes na vida econmica (idem, p.223) e acaba por interferir na ordem macro-econmica mais ampla (idem, p.223). Notar-se- que a postura subjacente esta valorizao da insero da mulher em meios dominantemente masculinos no procede de um essencialismo feminista naturalizando qualidades ou valores que seriam prprias ao gnero feminino: a anlise intrinsecamente inscrita na considerao de processos de construo social e so esses que as intervenes de cariz poltico pretendem reforar ou reorientar. Contudo, e mesmo considerando a preocupao dos peritos quando elaboraram e seguiram as evolues do IDISA, em respeitar a maior aproximao possvel do que caracteriza a realidade dos pases em questo (Bruyninckx & Berte, 2007), a aposta que o carcter consensual dos valores subjacentes s medidas globais ser suficiente para conduzir a uma transformao dos comportamentos. O debate de valores consumado pelos peritos. Mas confrontamo-nos ento com a possvel objeco de que admitir que o sujeito poderia () comportar-se diferentemente, constitui uma hiptese vazia, que corresponde a admitir que o sujeito poderia ser outro (Rolle, 1997). Paradoxalmente, o propsito global aqui adoptado corre ento o risco de se transformar numa responsabilizao individual. E a dinmica criada no alheia ao facto da alternativa ser pr-definida e no ter a sua ancoragem nas actividades humanas reais, tais como assumidas face aos condicionalismos e aos recursos que lhes so prprias.
5. Concluso
Ao passar, tal como o fizemos, de alguns estudos qualitativos a programas de avaliao de polticas pblicas, acabmos por encontrar dois tipos de processos de renormalizao: um induzido e sustentado por mulheres que, ao quererem tornar mais leves as consequncias de certas situaes de trabalho, desencadeiam uma reflexo que evidencia o que condiciona o bemestar do colectivo de trabalho e abre a via da definio de alternativas; e um outro, que privilegia a prescrio de novas normas antecedentes, mas que no deixa de oferecer s mulheres africanas um quadro normativo susceptvel de as ajudar a reescrever a sua histria e a dos que vivem com elas. Fica o desafio para futuras investigaes, nomeadamente em Moambique, de recorrer tambm ao microscpio da anlise da actividade para perceber melhor o que acaba por condicionar as aces das mulheres quando se confrontam com normas sociais definidas no masculino e quando vo, apesar de tudo, construindo novas competncias para viver. De uma certa forma, o que aqui proposto, pretende contribuir para uma concretizao da reflexo desenvolvida acerca de uma sociologia das ausncias, desocultando uma experincia social no-hegemnica e abrindo ao conhecimento um espao de aces e interaces que, tendencialmente, so consideradas residuais (Santos, 2004).
[1] Isto quer dizer que existe uma relao de fora que ope o grupo social dos homens que, colectivamente, procuram manter os benefcios da sua dominao sobre o grupo social das mulheres que, pelo contrrio, lutam para tornar mais leves as consequncias desta dominao masculina e tentam que desaparea (Devreux, 2001, p. 104, traduo livre). [2] Como sabido, esses processos de construo social so profundamente imbricados com o biolgico - o que no autoriza a reduzir as questes de gnero a problemas de desigualdade. Pierre Aiach (2001) contribuiu ao demonstrar evidenciando quanto nos pases industrializados essencialmente europeus e da Amrica do Norte no que diz respeito s desigualdades sociais entre homens e mulheres () encontramo-nos face a um caso interessante () de dois grupos sociais entre os quais existe uma relao de dominao que se traduz por mltiplas discriminaes de que as mulheres so vtimas, enquanto observamos, face morte, uma diferena em favor dessas (Aiach, 2001, p. 118, traduo livre). E a constatao no se confirma para partes do mundo, nomeadamente muitos pases do sul onde a pobreza das mulheres assustadora e onde esto desfavorecidas na maioria dos domnios, seja a nvel da educao, seja em termos de mortalidade (Paulet, 2007, p. 63, traduo livre). [3] Artigo publicado neste nmero. Nouroudine, A. (2008). O trabalho: componente esquecida no documento de estratgia de crescimento e de reduo da pobreza. [4] Las mejoras registradas en la situacin en el empleo de las mujeres en los mercados laborales del mundo no ha sido suficiente como para disminuir en forma sustancial la brecha de gnero. La proporcin de mujeres con empleo vulnerable, es decir en las categoras de trabajadora familiar auxiliar no remunerada o por cuenta propia, y no en la de trabajadora remunerada y asalariada, baj de 56,1 a 51,7 por ciento desde 1997. Sin embargo, la vulnerabilidad sigue afectando ms a las mujeres que a los hombres, en especial en las regiones
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ms pobres. (OIT: http://www.ilo.org/global/About_the_ILO/Media_and_public_information/Press_releases/lang--es/WCMS_091104/index.htm) [5] Por exemplo: se tivermos no ensino primrio, 35% de raparigas e 65% de rapazes, o ratio do indicador ser de 35/65, isto 66% ou 0,66. [6] A carta africana sobre Direitos Humanos e dos povos foi adoptada pela Assembleia dos representantes da Organizao da Unidade Africana (OAU) em 27 de Junho de 1981 em Nairobi, Qunia () estabelecendo instrumentos para a luta contra o colonialismo e o racismo. A carta constitui um aporte importante ao desenvolvimento do direito regional africano e cobre uma lacuna essencial em matria de direitos humanos. A carta somente entrou em vigor em 21 de Outubro de 1996 e busca priorizar os direitos dos povos. Os direitos dos povos so concebidos como um direito independncia e no como um direito secesso, ao qual a prtica da Unio Africana totalmente contrria em nome do princpio da intangibilidade das fronteiras da integridade territorial. As disposies da carta relativas ao direito dos povos so tambm a expresso, a mais clara, da tendncia moderna colectivizao dos direitos do homem. Sob esse aspecto, a carta apresenta a singularidade de fazer coabitar conceitos aparentemente antagnicos: indivduo e povo, direitos individuais e direitos colectivos, direitos da chamada terceira gerao e direitos clssicos. (Bicudo, 2002). [7] Assim, em caso de verificao da ratificao de uma conveno, o 0 da escala corresponde no adopo, o 1 a adopo com reservas e o 2 a adopo sem reservas. [8] frica do Sul, Benim, Burquina Fao, Camares, Egipto, Etipia, Gana, Madagscar, Moambique, Uganda, Tanznia e Tunsia. Recentemente, a amostra foi alargada para mais trs pases: Cabo Verde, Senegal e Nambia. At data da publicao deste artigo, no se conseguiu um acesso aos dados recolhidos para Moambique. [9] Indicadores do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD): o IDH considerado como o primeiro indicador alternativo s anlises essencialmente baseadas nas evolues do Produto Nacional Bruto (PNB) por habitante; o IPH completa o IDH, considerando as carncias observveis.
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La feminizacin de los medios de trabajo definidos en masculinidad: debates de normas y desarrollo

Resumo
Estudos conduzidos em pases da Unio Europeia mostram como a presena de mulheres em certos meios profissionais definidos no masculino podem suscitar debates de normas e de valores que dizem respeito ao uso de si, programado por outros, no local de trabalho. Esta hiptese confrontada com anlises que consideram o desaparecimento das desigualdades de gnero como fonte de desenvolvimento, poltico e social. O artigo pretende dar visibilidade aos argumentos que susten-
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tam essas duas abordagens, sem negligenciar as questes que levantam, nomeadamente no que diz respeito concepo do desenvolvimento.
Key-words
Feminization, norm debates, inequalities, sex-specific indexes, development.
Palavras-chave
Feminizao, debate de normas, desigualdades, ndices sexoespecficos, desenvolvimentos.
La fminisation des milieux professionnels dfinis en masculinit: dbats de normes et dveloppement

Rsum
Des tudes conduites au sein de pays de lUnion Europenne montrent comment la prsence de femmes dans certains milieux professionnels dfinis au masculin peuvent susciter des dbats de normes et de valeurs relatifs lusage de soi, programm par dautres, sur le lieu de travail. Cette hypothse est confronte des analyses qui considrent que la disparition des ingalits de genre est une source de dveloppement, politique et social. Larticle veut donner une autre visibilit aux arguments qui soutiennent ces deux approches, sans ngliger pour autant les questions quelles soulvent, notamment en ce qui concerne les conceptions du dveloppement.
Lacomblez, M. (2008). La feminizacin de los medios de trabajo definidos en masculinidad: debates de normas y desarrollo. Laboreal, 4, (1), 39-45. http://laboreal.up.pt/revista/artigo.php?id=48u56oTV6582234396;;2 493:32
Manuscrito recebido em: Abril/2008 Aceite aps peritagem em: Junho/2008
Mots-cl
Fminisation, dbats de normes, ingalits, indices sexo-spcifiques, dveloppements.
The feminization of means of work defined in masculinity: debates of norms and development.
Abstract
Studies conducted in European Union countries show how the presence of women in certain professional areas, defined as masculine, can give rise to debates of norms and values that concern the use of oneself programmed by others in the workplace. This hypothesis is confronted with analyses that consider the disappearance of gender inequalities as a source of social and political development. This article intends to shed light on the arguments that support these two approaches, without neglecting the questions they raise, namely regarding the concept of development.
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volume IV | n1 | 2008 | pp. 46-55
Revises Temticas
Atividade humana e gesto da sade no trabalho: Elementos para a reflexo a partir da abordagem ergolgica
Eliza Echternacht*
* Universidade Federal de Minas Gerais, Av. Antnio Carlos 6627 Campus Pampulha, Escola de Engenharia - Departamento de Engenharia de Produo, sala 3103 - Laboratrio Produo e Sade, Belo Horizonte, Minas Gerais eliza@dep.ufmg.br
Resumen
Este estudio objetiva reflexionar sobre las perspectivas de ampliacin de los campos de posibilidades preventivas sobre los impactos de los actuales modos de vivir y trabajar en la salud de las poblaciones trabajadoras. El camino recorrido se referencia en el planteamiento ergolgico, en sus esfuerzos de comprensin del trabajo humano a partir del concepto de actividad. Situndonos en el contemporneo contexto socio-tcnico global, partimos de la constatacin emprica de la ineficiencia de las actuales prcticas preventivas y nos guiamos a travs de la hiptesis de la insuficiencia de los modelos hegemnicos de investigacin de las relaciones salud-trabajo delante de la complejidad del problema. Procuramos en este recorrido pensar las relaciones entre la gestin de la salud en el trabajo y la construccin del saber sobre el trabajo. Nuestras conclusiones apuntan para la necesaria incorporacin de los sujetos del trabajo en la construccin del saber necesario a la comprensin de la singularidad de las situaciones de trabajo en las diversas configuraciones socio-tcnicas como condicin para el alcance de una eficiencia preventiva.
As transformaes dos sistemas de produo ocorridas entre a primeira revoluo industrial e as atuais formas do capitalismo globalizado acompanham-se de mudanas importantes nos modos de viver, trabalhar e adoecer dos diversos povos. Tais transformaes afetam todos os nveis e esferas da produo, das relaes de competitividade empresariais s bases tcnicas e organizacionais produtivas, atingindo a diviso internacional do trabalho, o contedo do trabalho e as condies de gesto da sade no trabalho. A crescente complexidade dos processos de adoecimento das populaes trabalhadoras se expressa, desde o ltimo sculo, como problema epidemiolgico. O Simpsio Internacional sobre as Novas Epidemias em Sade Ocupacional (Helsinquia, Finlndia,1994) e o Dcimo Simpsio Internacional de Epidemiologia na Medicina do Trabalho (Como, Itlia,1994) versaram sobre uma longa lista de potenciais novas epidemias ocupacionais, envolvendo as sndromes msculoesquelticas, as sndromes psquicas, as sndromes de hipersensibilidade (Sensibilidade qumica mltipla, Sick-building, novos distrbios asmticos, novos resultados de alveolite), as mortes sbitas (Karoshi, morte aguda dos trabalhadores tailandeses, morte sbita dos mineradores russos), entre outras.
As epidemias modernas no so mais exclusivamente somticas; as respostas psicossomticas ou psicolgicas, ou uma combinao dos trs tipos, pode ser constatada como resultados. (...) Vrios tipos de fatores fsicos, qumicos, fisiolgicos, psicolgicos e suas numerosas combinaes esto associados com a ocorrncia de novas respostas psicossomticas, msculoesquelticas, txicas, imunolgicas ou de hipersensibilidade e podem produzir resultados difceis de se identificar pelos mtodos clssicos da medicina clnica. (Rantanem, 1995, p.140)
Palabras-clave
Produccin, actividad humana de trabajo, gestin de la salud en el trabajo, confrontacin del saber, planteamiento ergolgico.
As atuais prticas preventivas no tm alcanado a gnese patolgica das atuais situaes de vida e trabalho, o que se revela na prevalncia e incidncia de patologias de vrias ordens entre variados pases e setores produtivos. As patologias msculoesquelticas bem exemplificam este fenmeno:
Atividade humana e gesto da sade no trabalho: Elementos para a reflexo a partir da abordagem ergolgica | Eliza Echternacht
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Apesar do considervel desenvolvimento das pesquisas sobre os distrbios msculoesquelticos, a progresso da patologia continua. Na Frana, revela-se um crescimento exponencial de novos casos. O que nos interroga sobre a relao entre os conhecimentos necessrios compreenso da amplitude da patologia e de sua etiologia, e os conhecimentos necessrios s medidas preventivas.(Coutarel, Daniellou & Dugu 2005, p.3)
Minayo a seguinte premissa:

...trata-se de incorporar, conceitualmente, a evidncia emprica de que a sade e a doena no se reduzem a uma experincia orgnica, biolgica e objetiva, mas que a doena tambm uma realidade construda e o doente um personagem social. (Minayo, 1993, p.21)
Por serem fenmenos recentes e complexos, tais impactos da transformao das condies concretas do viver e do trabalhar sobre a sade das populaes trabalhadoras ainda so pouco compreendidos. Porm, algumas tendncias se delineiam, configurando novas demandas em torno do conhecimento e dos saberes necessrios instrumentao das aes preventivas sobre os modos de adoecer no trabalho e das dificuldades analticas que a se originam, o que inclui a prpria delimitao do objeto Sade- Preveno - Trabalho. Entre as inmeras questes que a emergem, nos concentraremos aqui em uma delas: como ampliar os campos de possibilidades de ao preventiva sobre os impactos dos novos modos de viver e trabalhar na sade das populaes trabalhadoras?
As interfaces entre a sade coletiva e as engenharias constroem-se na medida em que essas mobilizam saberes que concretizam a cincia e a tecnologia, resolvendo problemas que a necessidade do viver fazem surgir em cena, necessidades conjunturais e historicamente determinadas." (Vidal,1993, p.4). A Engenharia de Produo, em sua especialidade de organizar sistemas de produo eficientes, compartilha com a sade coletiva demandas sociais que nos exigem respostas para mltiplas indagaes, entre as quais destaco as seguintes: quais so os critrios de eficincia produtiva norteadores do atual processo de estruturao produtiva global? Como tais critrios se concretizam em estruturas socio-tcnicas singulares? Quais os seus significados quanto lgica valorativa que os prescrevem? Como avaliar esses critrios quanto sua adequao realidade do trabalho em suas mltiplas configuraes? Frente estas indagaes, duas outras premissas nos norteiam (Echternacht,1998). A primeira afirma que os critrios de eficincia - aplicados s diversas configuraes scio-tcnicas, devem refletir ambos os contedos da lgica valorativa dos processos produtivos, quais sejam, os contedos de desempenho (produtividade e qualidade dos processos e produtos) e os contedos dos modos de vivere trabalhar em suas relaes com a dinmica dos sistemas de produo. O que significa que a concepo e a implantao de critrios de eficincia no atual contexto de estruturao produtiva deve refletir as particularidades dos processos de adaptao das diversas coletividades trabalhadoras em seus limites e possibilidades de construo e de gesto da sade no trabalho. Vidal (1993) define este duplo contedo como um princpio da seguridade tecnolgica:
"uma postura bsica e tica para a Engenharia, orientada em termos da anlise crtica das situaes e das tendncias tecnolgicas, visando a permanente melhoria da tecnologia atual e futura, quanto sua adequao s pessoas, aos contextos e s populaes. Adequao s pessoas que concretizam a produo, o que abrange tanto o ambiente fsico, o mobilirio, os programas, os softwares, a organizao, os sistemas de motivao. Adequao aos contextos de modernizao, de reestruturao, de crescimento e retrao, de rearranjos e transferncia de instalaes, de transferncia de tecnologia. Adequao populao de trabalhadores com seus itinerrios de formao, vivncia e experincias profissionais, em seus regimes especficos de trabalho. (Vidal, 1993, p.5)
1. Alguns pressupostos
1.1 As interfaces Produo/Sade Na busca de elementos de resposta para essa questo, nosso posicionamento disciplinar situa-se em zonas de interface que se configuram entre os campos do conhecimento nomeados Produo e Sade, aqui representados pelas grandes reas da Engenharia de Produo e da Sade Coletiva. O campo da Sade encontra-se, de modo irredutvel, vinculado s mltiplas instncias da realidade social - em termos empricos e conceituais. Logo, a problemtica terica e metodolgica que a ele se refere possui necessariamente abrangncia pluridisciplinar: O campo da Sade se refere a uma realidade complexa que demanda conhecimentos distintos integrados e que coloca de forma imediata o problema da interveno. Neste sentido, ele requer como essencial uma abordagem dialtica que compreende para transformar e cuja teoria, desafiada pela prtica, a repense permanentemente. (Minayo, 1993, p.15) A complexidade a contida traz para este campo terico um conjunto de desafios, expressos por Minayo (1993) como ...dificuldades de aproximao do objeto, de vencer dicotomias analticas, de se mover no terreno da totalidade das dimenses que o fenmeno sade/doena revela e oculta. (idem, p.17). Ao nos dirigirmos investigao dos contedos das mediaes vinculadas aos fenmenos sade e doena como fundamentos para uma concepo preventiva, compartilhamos com
A segunda premissa afirma que a articulao destes contedos
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em uma prtica integrada impe tratar a questo da eficincia produtiva do ponto de vista da realidade do trabalho, o que significa "considerar a atividade de trabalho como elemento crucial do uso e manuseio de tecnologias" (Vidal, 1993, p.12). Trata-se de um duplo desafio de complexidade que nos direciona, por um lado, a uma importante interdisciplinaridade na Engenharia, e por outro, s contingncias que dizem respeito s aes humanas no mundo do trabalho e aos trabalhadores e suas necessidades. Considerar esta dupla dimenso do problema, no enfrentamento de tais desafios, uma condio para que a Engenharia de Produo consiga ser eficiente em sua funo bsica de estruturar a atividade de seres humanos no interior de sistemas de trabalho. 1.2 A construo dos saberes sobre o trabalho Nossas referncias aqui compartilham caminhos construdos por Oddone - a partir dos trabalhos desenvolvidos na empresa Fiat de Turin, e Wisner, enquanto co-fundador de uma ergonomia da atividade. Os processos de construo de competncias necessrias compreenso das relaes sade-trabalho, envolvem a confrontao entre os saberes formais e os saberes oriundos da experincia. Para Oddone (1981) a experincia operria se constitue como o cerne de toda anlise sobre o trabalho, reconhecendo-a como aprendizagem que se constitue a partir da apropriao singular de modelos genricos que evoluem atravs da prtica: A experincia operria um processo contnuo de reapropriao de modelos(idem, p.202, traduo livre). A abordagem de Oddone, ao buscar integrar o ponto de vista dos trabalhadores na anlise das questes de sade, segurana e higiene do trabalho, interroga o estatuto dos saberes formais e instaura um valor cientfico aos saberes da experincia operria: ...esta experincia representa uma massa de conhecimentos de valor cientfico apreendidos na prtica de vrios anos de trabalho e que um patrimnio dos trabalhadores (idem, p.189, traduo livre). A noo de comunidade cientfica ampliada (idem, p.217, traduo livre) centra-se sobre a necessria interao dialtica entre os modelos prticos, oriundos da experincia operria e os modelos tericos, institudos e formalizados pelas disciplinas acadmicas, como condio para a transformao das relaes entre sade e trabalho. Os trabalhos de Ombredane e Faverge publicados em Lanalyse du travail, em 1955, so reconhecidos por Wisner (1995) como origem da Anlise Ergonmica do Trabalho desenvolvida pela escola francesa de ergonomia. Essa origem relaciona-se a uma ruptura com a tradio cientfica clssica - cujos modelos tericos determinam a apreenso da realidade, elegendo-se, a partir da, o terreno onde situa-se o trabalho real como fonte dos problemas concretos a serem compreendidos e resolvidos pela cincia. Ao afirmar que a prtica ergonmica depende irredutivelmente das situaes s quais ela se dirige (idem, p.117, traduo livre), Wisner nos aponta a diversi-
dade das situaes de trabalho como orientadora do olhar sobre o trabalho real. Aqui, a noo de variabilidade - humana, tcnica e social, fornece as bases para uma teorizao em torno das polaridades trabalho prescrito e trabalho real, onde a atividade humana de trabalho configura singularmente cada situao de trabalho. Reconhecer a inteligncia dos trabalhadores e acessar a complexidade do trabalho real torna-se condio para o desenvolvimento de modelos cientficos. Aqui a interveno sobre as situaes de trabalho transforma-se, de uma aplicao de saberes, em uma re-configurao dos conhecimentos necessrios transformao, cujas referncias fundamentais encontram-se no terreno da atividade humana de trabalho. Os caminhos construdos por Oddone e Wisner constituem patrimnios da Abordagem Ergolgica (Schwartz, 2000), na qual nos referenciamos aqui na busca de luzes para a reflexo. O elo entre estas referncias centra-se sobre o ponto de vista da atividade humana como posicionamento epistemolgico, o que significa re-incorporar os sujeitos do trabalho aos esforos necessrios para a re-configurao das prticas no tocante s relaes sade-preveno-trabalho.
2. O objeto Sade-Preveno-Trabalho
Constatamos, no ltimo sculo, mudanas importantes nos padres de morbidade/mortalidade da populao mundial. Nos pases centrais, as patologias degenerativas, cardio-vasculares, osteo-musculares, mentais, entre outras tendem a substituir o padro anterior, caracterizado pelas doenas infecciosas e parasitrias. Nos pases perifricos, incluindo-se o Brasil, no observaremos esta transposio de padres epidemiolgicos. Ao contrrio, nos deparamos com uma concomitncia de modos antigos e modernos de adoecer e morrer, na medida em que uma populao j submetida a condies precrias de vida, em suas especificidades de reproduo enquanto indivduos e grupos sociais, se insere, como fora de trabalho, na transformao dos processos de produo. No mbito das relaes mais diretas entre sade e trabalho, essa concomitncia se traduz na coexistncia de elementos oriundos de modos antigos e modernos de produzir e trabalhar. s patologias ocupacionais clssicas, tais como pneumoconioses, intoxicaes qumicas, surdez ocupacional, relacionadas s condies insalubres de trabalho, associam-se modos ditos modernos de adoecer no trabalho, tais como os distrbios musculoesquelticos e os distrbios psquicos, relacionadas ao contedo penoso do trabalho. Por outro lado, podemos verificar uma pulverizao de determinados elementos de risco por entre diversos setores produtivos e situaes de trabalho. A disseminao dos distrbios musculoesquelticos, desde os anos 90, por entre inmeros setores da vida produtiva - da indstria ao setor de servios, ilustra esse aspecto. Em suma, produzimos sinergias de situaes de risco integridade psicobiolgica humana e sinergias de quadros clni-
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cos a elas associadas. E aqui se situa um dos grandes problemas relacionados ao diagnstico dos processos de adoecimento em suas relaes com o trabalho. Trata-se das dificuldades de leitura e delineamento das diversidades de quadros clnicos em suas relaes com as sinergias das situaes de risco. A superao dessas dificuldades encontra como um dos obstculos a noo especializada e fragmentada do corpo em atividade de trabalho que embasa as prticas diagnsticas e preventivas. A dicotomia analtica entre processos de adoecimento fsicos e psquicos no trabalho ilustra esse aspecto. Por exemplo, sabemos que so altos os ndices de afastamento no trabalho em centrais de tele-atendimento no Brasil por dois principais motivos: o sofrimento psquico em suas diversas manifestaes e o sofrimento msculoesqueltico, codificado como LER/DORT. Esses so grupos diagnsticos especializados e distintos que aparecem como entidades isoladas no cenrio da preveno e pouco auxiliam o alcance da eficincia das prticas preventivas. Uma outra face dessa mesma questo diz respeito s dificuldades de hierarquizao dos diversos fatores de risco reconhecidos como inferentes nos processos de adoecimento das coletividades trabalhadoras. O que nos remete tambm difcil modelagem dos elementos estruturais das situaes de trabalho patognicas. Mais uma vez a problemtica relativa aos distrbios musculoesquelticos pode nos exemplificar tal questo. Sabemos que tais leses so causadas por mltiplos fatores, relacionados s interfaces organizacionais, tcnicas e humanas presentes nas situaes de trabalho. Mas, como se relacionam hierarquicamente as caractersticas da diviso do trabalho e da base tcnica a ela associada, as exigncias de produtividade e a altura de um posto de trabalho como fatores de risco? Os modelos multi-fatoriais que tentam explicar a causalidade da doena pouco nos auxilia no sentido da hierarquizao desses fatores frente s demandas de preveno. Resulta da que as prticas preventivas tendem a enfatizar nveis localizados de interveno, tais como as adequaes dos postos de trabalho, com resultados insuficientes do ponto de vista preventivo. Tal questo ter tambm fortes impactos sobre os processos de estabelecimento de nexos de causalidade, fundamentais para o reconhecimento formal das patologias do trabalho frente seguridade social. Atuar preventivamente sobre as relaes sade - trabalho pressupe prvias concepes do que seja a sade e o trabalho. Enquanto elaboraes tericas e instrumentais, as doenas no trabalho so derivadas de modelagens das relaes entre os homens e o trabalho, entre as quais configura-se a gesto da sade no trabalho. Os atuais modelos hegemnicos, baseados nas heranas da Histria Natural da Doena, pressupe a multicausalidade atravs do estabelecimento de uma rede de relaes causais entre os fatores de risco tidos como inferentes, e as doenas, reconhecidas como conjuntos de sintomas e disfunes fisiolgicas.
Por outro lado, o ato de trabalhar concebido como execuo de tarefas em um meio que contm determinados fatores de riscos, pressupondo uma relao de heterodeterminao do meio sobre o corpo humano (Echternacht, 1998). Thbaud-Mony (2006) ao questionar os modelos de referncia na elaborao dos conhecimentos voltados para as relaes entre trabalho e cncer enfatiza os limites dos modelos biomatemticos enquanto instrumentos especialmente reconhecidos como cientficos na produo de conhecimentos no campo da sade pblica:
O conhecimento e a compreenso das desigualdades sociais face ao cncer e do papel do trabalho frente a estas desigualdades se restringem aos limites da abordagem epidemiolgica clssica. Mesmo se os modelos utilizados pela epidemiologia levam em conta e hierarquizam uma srie de fatores de causalidade, o cncer considerado em referncia ao modelo biolgico unvoco de uma relao entre uma patologia e as caractersticas individuais de exposio certos riscos. O trabalho tambm reduzido a esta exposio profissional individual a um ou mais cancergenos, sem levar em conta o que torna um cncer um processo complexo onde se articulam histrias individuais e coletivas, influenciadas por lgicas polticas, econmicas, sociais e culturais.(Thbaud-Mony,2006, p.5, traduo livre)
As questes aqui levantadas referem-se suficincia ou pertinncia destes modelos para a compreenso dos modo de adoecer no trabalho e s possibilidades de interveno que a se configuram:
O modelo da relao sade-trabalho ao qual se referem concretamente as prticas preventivas tem por fundamento conhecimentos fragmentrios tanto no domnio da sade quanto no domnio do trabalho. As concepes de sade e trabalho aos quais esse modelo se refere no permitem pensar suas relaes. Ele no se baseia nem sobre a sade, nem sobre o trabalho, mas sobre a degradao da sade de uma parte e sobre os fatores de riscos no trabalho, de outra parte(Duraffourg, 2008, p.160, traduo livre).
Afirmamos aqui, junto a Duraffourg (2008), que os limites destes modelos se referem ausncia de uma elaborao conceitual da atividade humana de trabalho que fundamente a compreenso das relaes sade-trabalho, necessria eficincia das prticas. 2.1 A sade como gesto de si em um meio singular A doena no trabalho fenmeno oriundo de modos de trabalhar concretos em contextos especficos de produo. Porm, essa relao entre o humano em atividade de trabalho e o meio produtivo no pode ser compreendida enquanto uma relao determinstica. No que se refere ontogenia humana, o meio no age diretamente sobre a ordem biolgica. Sade
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e Doena so realidades construdas a partir de uma complexa interao entre as concretudes da condio humana e a elaborao de sentidos. Essa elaborao pressupe um debate entre a normatividade vital e a normatividade social, o que significa que as relaes entre cada homem e seu meio mobiliza em si mesmo um complexo sistema de valores que fundamenta sua atividade normativa. A vida no indiferente s suas prprias condies, ao contrrio, viver posicionar-se (Canguilhem, 1966). Tais afirmaes originam-se em alguns pressupostos sobre a especificidade da interao entre o corpo humano e seu meio. Canguilhem nos incita a pens-la como uma relao de tipo biolgico, em contraposio idia de uma relao de tipo fsico-qumico. Uma relao de tipo biolgico vai alm de um conjunto de respostas reflexas que pressupem um corpo contido em um meio em estado de submisso a um conjunto de mecanismos fsico-qumicos - Ora, a especificidade do ser vivo compor o seu prprio meio (Canguilhem, 1965, p.143, traduo livre) -, o que afirma este meio como fruto de uma elaborao de sentido: Um sentido, do ponto de vista biolgico uma apreciao de valores relacionada uma necessidade. E uma necessidade para quem a experimenta e a vive, um sistema de referncia irredutvel e portanto, absoluto (idem, p.154, traduo livre). Uma relao de tipo biolgico pressupe a totalidade de um organismo em relao com o meio, o que exige compreender que o organismo e o meio se relacionam do mesmo modo que as partes e o todo no interior do prprio organismo (Canguilhem, 1965, p.144, traduo livre). Esta unidade biolgica em relao s pode existir se centrada no significado da vida do ser expresso em suas prprias normas internas. Entre o ser vivo e o meio, a relao se estabelece como um debate, onde o ser vivo aporta suas prprias normas de apreciao das situaes, onde ele busca dominar o meio e acomod-lo (idem, p.146, traduo livre). E estas normas internas referenciam-se na vida em si mesma. O meio humano centrado no significado da vida do homem, o que faz com que este meio esteja em permanente reconstruo orientada pelos sentidos atribudos ao meio pelo prprio homem. No basta portanto que o meio carreie impulsos, preciso que estes impulsos sejam percebidos, o que implica uma atitude vinculada experincia do ser. No homem, diferentente do animal de laboratrio, os estmulos ou os agentes patognicos no so jamais recebidos pelo organismos como fatos fsicos brutos, mas so tambm vividos pela conscincia como sinais de tarefas ou de provas(Canguilhem, 1966, p.204, traduo livre). As contingncias humanas s encontram sentido na experincia humana e diferentes respostas se constroem frente s influncias do meio de acordo com as possibilidades da vida coletiva em uma determinada cultura. O ser humano pode desenvolver diversas solues para um mesmo problema pos-
to pelo meio (Canguilhem, 1965, p.142, traduo livre). Ao transformar o meio pela inventividade tcnica, os homens aplicam a o mesmo princpio, a transformao do meio em funo de si mesmos e dos valores que constituem sistemas de referncia frente s necessidades da vida ao longo da histria. Do mesmo modo, as relaes sociais entre os homens se estabelecem como ligaes em torno deste mesmo sistema de referncias. Ao mesmo tempo em que ocorrem transformaes no modo de viver, o humano se constitui e as caractersticas do modo de viver se tornam parte da ontogenia humana, o que significa que a dinmica de constituio do indivduo e a dinmica de constituio do meio so interconstituintes ou mutuamente gerativas. (Maturana, 2001) O corpo humano aqui se inscreve, estruturando-se nesta permanente relao com este meio tcnico-social mas, esta no uma relao determinstica. A forma e as funes do corpo humano no so expresso de condies impostas vida pelo meio, mas expresso de modos de viver em meios socialmente adotados (Canguilhem, 1966, p.203, traduo livre) O meio no infiltra-se por entre as membranas do corpo independentemente das suas prprias normas internas e a permeabilidade destas membranas dada no apenas por um conjunto de mecanismos fsico-qumicos, mas tambm por um complexo sistema de valores que fundamenta sua atividade normativa. Conceituar a vida como atividade normativa, idia central da tese de Canguilhem, deriva importantes implicaes sobre a noo de sade, que aqui se refere experincia humana, enquanto tentativa de singularizar o meio em funo de suas prprias normas internas e como tal, de suas prprias normas de sade e dos valores que as sustentam. A produo de conhecimentos sobre a sade e a doena no deve portanto dissociar-se desse eixo fundamental que as situam como experincia humana, originada nos debates entre a histria de cada um e o meio onde sua vida se faz possvel. E aqui, a pretendida universalidade dos conceitos no substitui jamais a singularidade da experincia que cada um faz desta polaridade entre as normas vitais e as normas sociais, onde a sade se manifesta como possvel construo de si-mesmo em um meio reconhecido como prprio, sendo portanto, critrio implcito do viver.
2.2 A Atividade humana de trabalho O ponto de vista da atividade humana constitui o cerne da abordagem ergolgica (Schwartz, 2000, 2007). As anlises do trabalho que a se baseiam evocam necessariamente as relaes entre os valores, os saberes e o agir em competncia, configuradas na especificidade das situaes concretas de trabalho, o que exige fazer emergir a experincia de quem trabalha. Este posicionamento gera conseqncias para a
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produo dos saberes sobre o trabalho humano e especialmente no campo das relaes sade-trabalho. Do ponto de vista ergolgico, a experincia humana no trabalho constitui-se atravs de uma permanente gesto de si mesmo, condio para o agir em competncia[1]nas situaes produtivas. O que pressupe que o ato de trabalhar no se restringe a um uso hetero-determinado de homens e mulheres pelos gestores dos sistemas de produo, mas tambm uma experincia de si mesmo, uma relao com a prpria histria. A gesto, como verdadeiro problema humano, advm por toda parte onde h variabilidade, histria, onde necessrio dar conta de algo sem poder recorrer a procedimentos estereotipados. Toda gesto supe escolhas, arbitragens, uma hierarquizao de atos e objetivos, portanto, de valores em nome dos quais estas decises se elaboram. (Schwartz, 2004, p.23) A normatividade social objetivada nas situaes de trabalho no exclui a variabilidade dos eventos tcnicos, sociais e humanos inerentes aos processos produtivos, que resta a ser gerida pelo trabalho humano. As lacunas normativas so bem demonstradas pela Ergonomia da atividade ao revelar a diferena entre o trabalho prescrito e o trabalho real. A Ergologia re-afirma esta diferena, ao aprofundar seu significado. A atividade humana de trabalho exige uma permanente arbitragem entre o uso de si por si mesmo e o uso de si por outros, o que significa um permanente debate entre o que a Ergologia nomeia normas antecedentes e as normas inscritas na histria do corpo de quem trabalha, suas prprias normas internas. Arbitrar entre o uso de si por si mesmo e o uso de si por outros implica em re-normalizaes, em que as normas antecedentes sero re-interpretadas com o objetivo de reajustlas a si mesmo e situao presente. As renormalizaes envolvem escolhas e portanto, critrios. Tais critrios relacionam-se ao universo de valores que habita em ns, ao qual se referem os debates de normas. Podemos aqui evidenciar uma afirmao ergolgica fundamental: a atividade humana um re-trabalho permanente de um universo de valores, re-trabalho aqui entendido como re-definio e re-hierarquizao. Trabalhar gerir-se em um meio circunscrito por normas de ordens tcnica, organizacional, gerencial, por entre as estruturas produtivas que hetero-determinam os objetivos do trabalho humano, seus instrumentos, seu tempo, seu espao. Porm, tais nveis de hetero-derminao no excluem a atividade humana em sua mobilizao de saberes e valores incorporados nas prticas, condio para a o agir competente em um meio produtivo em constante transformao. 2.3 A gesto da sade no trabalho Se tomamos a atividade humana de trabalho como uma permanente gesto de si, referenciada no agir em competncia em um meio produtivo, somos confrontados a uma nica possibilidade de encontr-la, qual seja, atravs da descoberta de
suas formas singulares. Esta afirmao traz consequncias importantes sobre os conhecimentos necessrios gesto da sade e dos riscos no trabalho, uma vez que implica acessar a singularidade das experincias individuais e coletivas de reconhecimento e hierarquizao dos riscos diante da especificidade das situaes de trabalho. A diversidade das situaes produtivas e das histrias de cada corpo produtivo em seus saberes sedimentados, configura campos de possibilidades de gesto dos riscos tambm diferenciados, conforme a variabilidade das situaes e das histrias pessoais e coletivas. De qualquer modo, a gesto de si e da prpria sade enquanto elemento estrutural da atividade humana de trabalho no se dissocia desta enquanto agir competente. E o agir competente fundamentalmente determinado pelos valores que circulam atravs da atividade de trabalho. A hierarquizao dos riscos portanto, substanciada pela hierarquizao dos valores que sustentam as normas internas de sade e a relao com o prprio corpo em atividade. esta dinmica valorativa que possibilita a singularizao do meio produtivo enquanto tentativa de construo de um meio coerente com as prprias normas de vida. Ocorre que os valores mercantis, quantificveis - que sustentam as normas produtivas, entre elas as normas de gesto da sade e da segurana no trabalho-, e os valores do viver comum, no-dimensionveis - que sustentam o agir em competncia construdo individual e coletivamente na especificidade das situaes produtivas -, tendem ao conflito. Tais conflitos de valores possuem freqentemente fora suficiente para inviabilizar a efetivao das normas prescritas pelos gestores da sade e segurana. Quanto mais os princpios da gesto prescrita dos riscos afastam-se da singularidade das situaes de trabalho e das renormalizaes a operadas, menores se tornam as chances de uma eficincia preventiva. Paradoxalmente este mesmo afastamento que origina a gesto dos riscos enquanto instncia especializada. Do mesmo modo que a tayloriana administrao cientfica do trabalho requer, para se efetivar, a dissociao entre o trabalho e a gesto do trabalho, a administrao cientfica da sade e da doena no trabalho, requer a dissociao entre o trabalho e a gesto dos riscos no trabalho. Esta dissociao uma condio para a prpria existncia da gesto especializada. Tais afirmaes so corroboradas pelos trabalhos de Damien Cru (Cru & Dejours, 1983) no setor de construo civil, onde os saberes-fazer de prudncia, enquanto saberes integrantes do mtier, se revelam em comportamentos solidamente baseados no conhecimento dos riscos das situaes concretas de trabalho. Esses comportamentos tendem a se opor s medidas de preveno preconizadas pelos especialistas, o que interpretado por estes como um modo de resistncia movido pela ignorncia ou pela inconscincia dos trabalhadores. Em contraposio a esta interpretao, Cru demonstra que:
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...a coletividade trabalhadora prefere renunciar preveno vinda do exterior, para continuar a se apoiar sobre a preveno espontnea, originada do saber-fazer, do mtier e das tradies dos trabalhadores da construo. Assim, mobilizam-se os saberes-fazer de prudncia, que se exercem nos sistemas de auto-regulao do coletivo de trabalho, e de auto-regulao dos ritmos e dos modos operatrios individuais. Trata-se de um afrontamento entre uma organizao espontnea do trabalho e uma organizao imposta pelos engenheiros, afrontamento este onde se exerce um conflito fundamental entre duas concepes de segurana(Cru & Dejours, 1983, p.239-240, traduo livre).
singularidade das renormalizaes possveis da atividade de trabalho em contextos especficos.
3. A gesto da sade no trabalho como questo coletiva

A atividade humana de trabalho e o fenmeno sade-doena no trabalho so duas faces de uma mesma moeda e se processam em um mesmo eixo histrico, por entre mediaes da estrutura psicobiolgica humana em circunstncias produtivas ao mesmo tempo singulares e coletivas. Se afirmamos que a sade e a doena se constituem essencialmente no plano da experincia sempre singular de cada ser humano em seu modo de viver, como conceituar estas configuraes sociais que expressam a doena como experincia coletiva? Como se configuram estas situaes enquanto terreno comum da experincia humana? Como se constroem os processos interativos entre os indivduos imersos na singularidade das situaes? Como se processam as relaes entre a comunidade do viver e o trabalhar e a comunidade do adoecer? Tais questes nos remetem Epidemiologia, enquanto disciplina que pretende contribuir para a interpretao e anlise da dimenso coletiva no campo da sade e da doena. Almeida Filho (1992) explicita o objeto de estudo da Epidemiologia como as ocorrncias de sade-doena em massa, envolvendo um nmero expressivo de pessoas, agregados em sociedades, coletividades, comunidades, grupos demogrficos, classes sociais, ou outros coletivos de seres humanos. Gonalvez (1990) o define como a dinmica - gnese e devir - dos processos sade-doena em populaes concretas, com todas as caractersticas histricas e sociais que as especificam. A definio ou as definies de coletivo que perpassam os estudos epidemiolgicos nos remete ao ncleo dessa disciplina. Para Breilh (1994), o enfoque da relao coletivo-indivduo tem consequncias que dizem respeito aos prprios fundamentos da disciplina epidemiolgica, repercutindo sobre sua metodologia, suas tcnicas e sobretudo, sobre sua projeo prtica como ferramenta de transformao das condies da vida humana. Barreto e Alves (1994) tecem longas crticas forma como a noo de coletivo usualmente referida na literatura epidemiolgia, uma entidade definida em termos de um sistema objetivo de relaes sociais, parte das manifestaes individuais e esvaziado de fora explicativa. Visto a partir de uma perspectiva estruturalista, o coletivo torna-se uma realidade em si, o que pressupe a idia da determinao social sobre os fenmenos coletivos emergentes. Esta definio contrape-se aos estudos que enfocam as interaes sociais e demonstram que os indivduos constantemente monitoram suas aes, ao negociar, adaptar e modificar significados e contextos, revelando as formaes coletivas como construo de significados resultantes de processos interativos.
Nouroudine (2004) ao problematizar a noo de risco, defende a hiptese da necessria infrao das normas de segurana prescritas como condio para a produo dos saberesfazer de prudncia, tomando-os como essenciais tanto para a eficcia dos sistemas produtivos, como para a gesto da sade no trabalho. As relaes entre o risco e a atividade humana so abordadas aqui enquanto experincia e tal abordagem questiona a objetivao do risco de modo externo ao curso da atividade de trabalho em tempo real. Reconhecendo o risco como inerente atividade de trabalho, a anlise do risco acarreta a busca pelos meios (organizacionais, tcnicos e humanos) de forma a favorecer sua gesto, o que leva a consider-lo positivamente (idem, p.44, traduo livre). A gesto dos riscos no trabalho, concebida enquanto uma prtica de especialistas, e enquanto tal, distanciada das reais possibilidades de gesto da sade na atividade de trabalho, traduz-se em uma normatividade dissociada das reais situaes de risco. Trinquet bem sintetiza esta questo ao constatar que ... a regulamentao est sendo insuficientemente aplicada, mas isto ocorre, sobretudo, porque ela dificilmente aplicvel em seu estado, considerando-se as condies globais atuais de realizao da produo (econmicas, tcnicas, sociais, culturais, organizacionais, etc.)(Trinquet, 1996, p.305, traduo livre). As reais situaes de risco se configuram em meio a uma complexa elaborao de compromissos por entre os intertcios da produo, entre padres normativos e variabilidade, entre os limites do corpo e as exigncias da produo, entre a prpria histria e a histria dos outros que compartilham a produo. Permanente arbitragem, onde a gesto da prpria sade convoca muitas vezes valores desconhecidos do mundo dos especialistas, o que aumenta a distncia entre estes dois mundos, o mundo da gesto especializada da sade no trabalho e o mundo da gesto real da sade no trabalho.
Restituir a densidade do espao onde se operam estes compromissos e arbritagens parece-nos necessrio para recusar a tese de que no h gesto seno a dos especialistas habilitados como tais(Schwartz, 2004, p.26). Esta uma condio para a construo de princpios de preveno que atinjam a gnese patognica das situaes de trabalho, configurada na
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As implicaes das circuntncias estruturais no podem ser negligenciadas, especialmente quando tratamos da sadedoena enquanto fenmeno coletivo. Porm, a atividade humana, enquanto fundamento do viver, exige o movimento de singularizao, fazendo com que as circunstncias sejam sempre transformadas pela experincia humana de acordo com as possibilidades da vida coletiva em uma determinada cultura e dos valores que constituem sistemas de referncia frente s necessidades da vida ao longo de sua histria. Do mesmo modo, as relaes sociais entre os homens se estabelecem como ligaes em torno deste mesmo sistema de referncias. Ao afirmar a especificidade do trabalho como gnese de processos coletivos de adoecimento, cabe indagar: como podemos acessar as configuraes coletivas que nos permitiriam compreender a doena como processo moldado no agir em situao de trabalho? Na busca de elementos de resposta para esta questo, a noo de Entidades Coletivas Relativamente Pertinentes (ECRP) [5] nos instrumentaliza no sentido de alcanar as relaes entre o polo dos macro-territrios da gesto global das atividades econmicas e da poltica, e o polo dos micro-territrios onde se processam as atividades humanas. As ECRP representam a dinmica do viver comum, carreando o re-trabalho dos valores entre o macro e o micro. Espcies de matrizes da histria, so existentes em toda organizao humana. A denominao Entidades Coletivas refere-se invisibilidade de suas fronteiras, na medida em que estas se revelam em coletivos mutantes, com contornos variveis, independentes das configuraes sociais pr-determinadas. So caracterizadas como relativamente pertinentes porque se referem a laos que se tecem no viver comum, a partir do compartilhamento de objetivos e valores, em uma permanente construo e reconstruo, condio da imprevisibilidade de sua dinmica e de suas fronteiras, que so aquelas da atividade humana em um determinado momento. A configurao das ECRP ocorre em funo, de um lado, dos valores socialmente compartilhados, valores estes no dimensionveis, que fundamentam o viver comum; de outro, em funo das necessidades de eficcia coletiva ou da construo das competncias do viver. As ECRP compem os ingredientes das competncias mobilizados na atividade humana em situao de trabalho, envolvendo a capacidade de construo de sinergias entre diferentes histrias e perfis de competncia em torno dos objetivos do trabalho (o que no corresponde necessariamente s equipes profissionais pr-definidas pelos gestores do trabalho). Trata-se de uma condio do agir competente, no sentido da superao das lacunas oriundas da diviso formal do trabalho, diante da variabilidade das situaes produtivas, e tambm no sentido de possibilitar a apropriao coletiva da dimenso singular e histrica das situaes de trabalho, funcionando aqui como polo de gesto coletiva, palco de debate de normas e de re-trabalho dos valores.
A dinmica valorativa que sustenta as ECRP, relacionada hierarquizao dos valores que circulam no contexto tcnico e social de uma dada situao de trabalho, delimita os campos de possibilidades da gesto individual e coletiva das situaes de risco. Isto significa que a gesto de si e da prpria sade em situao de trabalho possui uma dupla inscrio, as normas internas de sade, relacionadas histria individual, e as normas do agir competente, relacionadas histria das situaes produtivas, centradas no compartilhamento dos valores objetivados em competncia coletiva.
4. Consideraes finais
Compreender a produo da doena no trabalho enquanto processo moldado no agir individual e coletivo em situao de trabalho exige acessar as histrias das situaes de trabalho, em suas interaes sempre singulares entre a atividade humana e os meios tcnicos e sociais que configuram o viver e o trabalhar em contextos especficos. Se assumirmos o ponto de vista da atividade humana a partir de uma abordagem ergolgica, no sentido de pensar os modos de viver, trabalhar e adoecer das populaes trabalhadoras, nos deparamos com uma nica possibilidade de acesso s suas modalidades concretas, qual seja, encontrando-nos com as configuraes singulares do viver e trabalhar, individuais e coletivas. Impe-se, portanto, reconhecer que os conhecimentos cientficos sobre as relaes entre a sade e o trabalho no alcanam o poder de determin-las. A normatividade a originada, que baseia a gesto especializada dos riscos do trabalho, ser sempre debatida pela experincia humana, e se pretendemos alcanar alguma eficincia preventiva, ser preciso trazer tona as experincias individuais e coletivas das confrontaes normativas. neste sentido que a Ergologia prope um regime de produo de saberes sobre o trabalho na forma de um Dispositivo Dinmico a Trs Polos (Schwartz, 2000). Trata-se de engendrar a cooperao entre pesquisadores e trabalhadores, onde a competncia humana no trabalho possa interrogar e ser interrogada pelos saberes das diversas disciplinas cientficas, de forma a assegurar um equilbrio entre as exigncias epistemolgicas e protocolares e os saberes derivados das histrias individuais, atravs de um permanente dilogo entre os saberes acadmicos e os saberes imanentes s atividades e re-trabalhados por estas.
[1] Ver Schwartz Y. (2000). Le paradigme ergologique ou un mtier de Philosophie. Toulouse: Octars,pp.479-503 [2] Ver Wisner, A. (1995). Rflexions sur Lergonomie, 1962-1995. Toulouse: Octars [3] Ver Schwartz Y. (2000). Le paradigme ergologique ou un mtier de Philosophie. Toulouse: Octars, p.594
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[4] Ver Schwartz Y.& Durrive L. (dir) (2003). Travail et Ergologie. Toulouse: Octars, p.185 [5] Ver Schwartz Y.& Durrive L. (dir) (2003). Travail et Ergologie. Toulouse: Octars, p.141
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Actividad humana y gestin de la salud en el trabajo: Elementos para reflexionar a partir del planteamiento ergolgico
Resumo
Este estudo objetiva refletir sobre as perspectivas de ampliao dos campos de possibilidades preventivas sobre os impactos dos atuais modos de viver e trabalhar na sade das populaes trabalhadoras. O caminho percorrido referencia-se na abordagem ergolgica, em seus esforos de compreenso do trabalho humano a partir do conceito de atividade. Situando-nos no contemporneo contexto scio-tcnico global, partimos da constatao emprica da ineficincia das atuais prticas preventivas e nos guiamos atravs da hiptese da insuficincia dos modelos hegemnicos de investigao das relaes sade-trabalho diante da complexidade do problema. Procuramos neste percurso pensar as relaes entre a gesto da sade no trabalho e a construo dos saberes sobre o trabalho. Nossas concluses apontam para a necessria incorporao dos sujeitos do trabalho na construo dos saberes necessrios compreenso da singularidade das situaes de trabalho nas diversas configuraes scio-tcnicas como condio para o alcance de uma eficincia preventiva.
Palavras-chave
Produo, atividade humana de trabalho, gesto da sade no trabalho, confrontao de saberes, abordagem ergolgica
Activit humaine et gestion de la sant au travail: lments pour une rflexion partir de lapproche ergologique
Rsum
Cette tude traite du dploiement des champs de possibilits prventives concernant les effets des modes actuels de vie et de travail sur la sant des travailleurs. Le chemin parcouru a pour rfrence lapproche ergologique, dans sa volont de comprhension du travail humain partir du concept dactivit. En nous situant dans le contexte socio-technique global contemporain, nous partons de la constatation empirique de linefficience des
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pratiques prventives actuelles et sommes guids par lhypothse de linsuffisance, face la complexit du problme, des modles hgmoniques de la recherche relative aux relations sant-travail. Dans ce parcours, nous cherchons mieux situer les relations entre la gestion de la sant au travail et la construction des savoirs sur le travail. Nos conclusions vont dans le sens dune incorporation des sujets du travail dans la construction des savoirs ncessaires la comprhension de la singularit des situations de travail, dans les configurations socio-techniques diverses, comme condition pour la russite dune prvention efficiente.

Echternacht, E. (2008). Atividade humana e gesto da sade no trabalho: Elementos para a reflexo a partir da abordagem ergolgica. Laboreal, 4, (1), 46-55. http://laboreal.up.pt/revista/artigo.php?id=48u56oTV6582234396592 9;38;2
Manuscrito recebido em: Maro/2008 Aceite aps peritagem em: Junho/2008
Mots-cl
Production, activit humaine de travail, gestion de la sant au travail, confrontation de savoirs, approche ergologique
Human activity and health management at work: Elements for reflection based on the ergologic approach
Abstract
The aim of this paper is to reflect upon the perspectives of extension of the preventive possibilities, concerning the impacts of current ways of living and working on the health of work populations. This reflection is based on the ergologic approach, on its efforts to understand human work derived from the concept of activity. Placing ourselves in the contemporary global sociotechnical context, we start from the empirical realization of the inefficiency of present preventive practices and guide ourselves through the hypothesis that the hegemonic research models of the relations between work and health are insufficient, considering the complexity of the problem. Throughout this journey, we try to contemplate the relations between health management at work and knowledge construction about work. Our conclusions point to the necessary incorporation of the subjects of work in the construction of the knowledge required for comprehending the singularity of work situations in diverse socio-technical configurations, as a condition for attaining preventive efficiency.
Key-words
Production, human work activity, health management at work, knowledge confrontation, ergologic approach
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volume IV | n1 | 2008 | pp. 56-67
Revises Temticas
A influncia do traado de mobilidade na noo de territrio e nas oportunidades de desenvolvimento local
Liliana Cunha* & Marianne Lacomblez*
* Centro de Psicologia da Universidade do Porto (CPUP) Faculdade de Psicologia e de Cincias da Educao da Universidade do Porto Rua do Dr. Manuel Pereira da Silva, 4200-392 Porto, Portugal lcunha@fpce.up.pt lacomb@fpce.up.pt
1. Introduo
Este artigo resultado da participao nos primeiros seminrios da rede franco-lusfona, em Maputo. Criada com o objectivo de se constituir como um quadro de cooperao pluridisciplinar e pluriprofissional sobre as questes do desenvolvimento, ela tem no cerne da sua abordagem a articulao entre os projectos de desenvolvimento e as realidades locais. Esta questo, no sendo nova para a ergonomia, nomeadamente porque sustenta a conduo das anlises na localidade das situaes e das pessoas concretas, procurando dar visibilidade s contradies entre o desenvolvimento preconizado, em cada contexto, e o que actividade real de trabalho vai revelando como prioritrio, encontra outras oportunidades de debate quando articulada com a perspectiva da ergologia. O fio condutor do artigo situa-se na discusso do contributo e da importncia dos sistemas de mobilidade por transporte pblico, e especificamente por transporte rodovirio de passageiros, nos projectos mais globais de desenvolvimento local. A ergologia, aqui convocada, fundamenta epistemologicamente as possibilidades de comunicao entre o infinitesimal e os nveis mais globais da vida histrica e social (Schwartz, 2000, p.78) e permite pr em evidncia as escolhas que iro caracterizar as singularidades dos espaos, das actividades e das pessoas que trabalham. A mobilidade uma dimenso particularmente valorizada no quadro de iniciativas que tm como objectivo o desenvolvimento local: fundamental estruturar uma rede de acessibilidade e de circulao entre os locais de residncia e as reas onde se concentram as actividades econmicas e sociais, precisamente para que se consolide e amplie o desenvolvimento perspectivado. Pensar a mobilidade desta forma polarizada, conduz-nos ideia de que se justifica criar condies de transporte das pessoas sobretudo em locais considerados j desenvolvidos, para os quais ou a partir dos quais um nmero significativo de pessoas tem necessidade de se deslocar. Os esquemas de mobilidade tm sofrido inmeras alteraes nas duas ltimas dcadas (INE, 2004), no s pela evoluo
Resmen
La movilidad es frecuentemente planteada como vector del desarrollo econmico y como dimensin estructurante de insercin social. Menos visibilidad ha sido, aparentemente, atribuida a la discusin de los proyectos de movilidad por transporte pblico; de los criterios en que se fundamentan; y de lo que preconizan en trminos de desarrollo local. La interrogacin de esta articulacin constituye nuestro hilo conductor, considerando igualmente la intencionalidad de los que participan en la concepcin de las redes de transporte; la perspectiva de los que prestan el servicio; y las especificidades territoriales. En la estera de dos ejemplos concretos, reportados a dos realidades distintas en Portugal, en un contexto rural, y en Mozambique, en un contexto urbano es posible observar como la concentracin de actividades, sobretodos econmicos, constituye un factor determinante de las dinmicas de movilidad construidas. La reflexin toma lugar en las asimetras territoriales potenciadas por los proyectos de desarrollo centralizados y en la necesidad de otro planteamiento de la movilidad, para la cual este artculo esboza algunas aportaciones.
Palabras-clave
Movilidad; Transportes viales; Desarrollo; Territorio; Polos generadores de movilidad
A influncia do traado de mobilidade na noo de territrio e nas oportunidades de desenvolvimento local | Liliana Cunha & Marianne Lacomblez
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das estruturas urbanas, mas tambm porque cada vez mais difuso o padro das deslocaes: os movimentos pendulares casa-trabalho-casa so interrompidos por destinos intermdios, que correspondem participao noutras actividades, cujo peso tem vindo a revelar-se progressivamente preponderante actividades de aquisio de bens essenciais, de acompanhamento dos filhos, de socializao com familiares e amigos o que significa que as deslocaes por transporte pblico por motivos profissionais, pelo menos em determinados contextos, no sejam mais dominantes (Montulet & Hubert, 2008). Em resposta a estas necessidades, as redes de transportes tero que incorporar a oferta de uma multiplicidade de combinaes de deslocaes possveis, o que implica uma mobilidade com caractersticas de conectividade e de reversibilidade (Vuchic, 2005). Isto significa que, se por um lado, as redes tm que ser estruturadas em funo de plos de atractividade, existem sempre, por outro lado, destinos que no correspondem a zonas de concentrao de actividades, mas que ainda assim geram procura. A conectividade de uma rede pressupe a existncia de interfaces entre linhas e a oportunidade de transbordo para outras zonas. Porm, no caso de estes transbordos no corresponderem ao destino final importante que prevejam ainda assim a possibilidade de reversibilidade das circulaes, isto , a opo de retornar, num outro horrio, ao local de origem da viagem. Ora, se a mobilidade comporta conceitos, opes e estratgias que visam garantir a acessibilidade das pessoas s actividades da vida quotidiana, ela sustentada tambm por determinados valores que influenciam a organizao das deslocaes. A compreenso das dinmicas de mobilidade no pode, por conseguinte, ser desenraizada da prpria evoluo da sociedade e da discusso sobre o desenvolvimento gerado por efeito da deslocao das pessoas. Em Portugal, mas tambm em vrios outros pases europeus, a emergncia das ideias neo-liberais foi determinante na concepo de novas formas de organizao e planeamento dos servios de transporte (Cunha & Lacomblez, 2007a). Apesar de no ser caso nico, um dos exemplos mais flagrantes das iniciativas de privatizao e desregulao implementadas no sector dos transportes, ao nvel europeu, teve lugar em Inglaterra, onde uma lgica de governao pelo mercado suplantou claramente o papel do Estado, fazendo-se acompanhar de importantes custos que foram sentidos pela colectividade (Docherty, Shaw & Gather, 2004). Nesta perspectiva, o mercado teria um papel de reequilbrio do sistema, posio que questionamos quando invocamos a noo de territrio para este debate: poder o mercado restaurar o equilbrio fragilizado por uma distribuio espacial das actividades e por um projecto de desenvolvimento assimtricos? Ou tender ele, sob fora dos seus valores, a orientar-se para opes que acabam por reproduzir essas desigualdades?
2. O reconhecimento do espao como actor das estratgias de desenvolvimento

A noo de espao assume grande importncia na concepo das redes de transportes. Ainda que habitualmente reduzido sua dimenso geogrfica, a partir da anlise do espao que so sinalizados os locais onde se concentram as actividades que iro influenciar o traado dos eixos de mobilidade. Neste sentido, o espao entendido como uma varivel que intervm na mobilidade, ainda que a sua importncia esteja confinada passividade da funo que frequentemente lhe atribuda: uma mera funo de suporte ao funcionamento das actividades e deslocao de bens, informaes e pessoas. No obstante, o conceito de espao demarca-se, ele prprio, das amarras impostas pela sua circunscrio a uma dimenso geogrfica. Quer isto dizer que, mesmo se as deslocaes entre dois pontos (entre uma origem e um destino) constituem a unidade mais elementar das anlises de fluxos, com vista reconcepo de redes ou linhas de transporte, a deciso de reforo da oferta em troos com elevada procura e a sua conectividade a outras linhas prende-se ou frequentemente regulada por uma definio econmica. A polarizao dos espaos tradicionalmente considerada fonte de rendimentos crescentes, pelo que a concentrao espacial constitui uma forma eficiente de organizar e distribuir os recursos produtivos de uma economia (Reis, 2007, p. 204). Tambm a prpria evoluo das matrizes origem-destino [1] nos d conta de que o espao dotado de uma dimenso histrica: a transformao das realidades de vida acompanhada de novas deslocaes, ou reorientao das anteriores, que passam a ser mais ou menos recorrentes para os indivduos, em funo da funcionalidade ou familiaridade que mantm com os espaos que elas compreendem. A organizao do espao supe tambm uma dimenso poltica, no sentido de um comprometimento com um determinado projecto colectivo de desenvolvimento. A opo por um modo especfico de transporte, por exemplo, no somente resultado de uma opo dos indivduos, mas da comparao das condies que cada um deles oferece. Estas condies so fruto de determinadas polticas de transporte que incentivam determinados modos de transporte em detrimento de outros, a partir da avaliao que fazem do seu impacto no desenvolvimento global. na confluncia destas dimenses do espao, que se tocam e transformam mutuamente, que descobrimos a noo de espao vivido: adoptando esta perspectiva afastmo-nos da ideia de espao enquanto reservatrio de recursos e dmo-lo a conhecer como territrio, como espao dotado de capacidade dinmica e de um projecto especfico de desenvolvimento (Reis, 2007, p. 227). A articulao de uma determinada perspectiva do espao e da sua organizao com a noo de desenvolvimento identitria da postura subjacente s teorias de base territorial, para as quais s tem sentido a apreenso conjunta do desenvolvimento das actividades econmicas e das opes dos actores que o definem. Esta ideia partilhada por Pedroso (cit in Reis,
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2007, p. 220) que afirma a crtica de uma perspectiva do desenvolvimento que assenta na maximizao das oportunidades econmicas, entendidas como sendo exteriores s estratgias dos actores e aos factores culturais associados aos diferentes meios, erigindo, em definitivo, o territrio categoria de sujeito activo de desenvolvimento. O espao passa, nesta perspectiva, a ser reconhecido como um factor determinante do desenvolvimento. Em funo dos objectivos definidos, podemos pensar numa organizao do territrio polarizada, contribuindo para um crescimento disseminado da rea demarcada por esse plo, ou numa organizao do territrio por zonas, que em articulao com a acessibilidade a esses lugares poder promover simultaneamente uma disposio mais equilibrada dos pontos de interesse que desencadeiam deslocaes e uma diminuio dos tempos de deslocao. A organizao de uma rede de transportes sedimenta um importante patrimnio historicamente construdo. Os territrios demarcados por uma relao do tipo centro-periferia, por exemplo, caracterizados por uma repartio espacial das actividades e das pessoas influenciam a construo de redes de carcter radial, cujo traado definido seguindo uma nica orientao a que conduz aos plos geradores de trfego. J os fenmenos de periurbanizao conduzem, por outro lado, a redes com mltiplas zonas-centrais (Kaufmann, Schuler, Crevoisier & Rossel, 2004), cuja oferta acaba por ficar dependente de um compromisso de acessibilidade. Isto significa que aquela noo de espao sedentrio, que aceita, sem reserva, a localizao das actividades no seu mago, congrega afinal um debate emergente: o espao influencia e influenciado pelas opes que o desenvolvem. Esta reflexo sobre o espao no , por conseguinte, independente da que nos remete para as relaes entre transportes e desenvolvimento. O ponto de partida sustenta-se na afirmao dos transportes como uma actividade de reconhecida importncia, pela noo de servio pblico [2] que lhe implcita, mas tambm pelos efeitos econmicos decorrentes dos servios prestados (Cunha & Lacomblez, 2006). Afirmar que as necessidades que o transporte satisfaz pressupem a existncia de outras necessidades primrias s quais ele se subordina, significa que os transportes desempenham uma funo acessria, considerada tanto mais relevante se cumpridas as normas de continuidade, de regularidade e de capacidade e sempre que for recorrente o encontro das pessoas com as actividades para as quais o transporte constitui um meio de acesso. Neste caso, os transportes serviriam apenas uma funo de ligao entre pontos de referncia, uma mera funo intersticial. Os estudos que temos vindo a desenvolver neste sector interpelam precisamente esta definio restrita da mobilidade. Sero apresentados de seguida dois exemplos que correspondem a duas situaes distintas e que fazem prosseguir a nossa reflexo: se, por um lado, se reconhece a interdependncia entre os constructos de mobilidade e de desenvolvimento (considerado nomeadamente a partir da evoluo das caractersticas territoriais e demogrficas de uma determinada rea
geogrfica), por outro lado, fundamental tornar visveis as arbitragens que, ora favorecem a circulao das pessoas, ora permitem a sua estabilidade no espaos a que conferem sentido, exigncias distintas mas coexistentes na prpria noo de territrio. O primeiro exemplo reporta-se anlise da actual rede de transportes de uma regio de Portugal, de traos marcadamente rurais, e s opes subjacentes reconcepo desta rede, cuja metodologia vai sendo dada a conhecer medida que a situao descrita. O segundo exemplo, pelo contrrio, no corresponde a um estudo de caso que tenhamos desenvolvido, mas baseia-se sobretudo na experincia de contacto com o sistema de transportes em Maputo, permitida pela participao nos primeiros seminrios da rede franco-lusfona nesta cidade, bem como em estudos desenvolvidos por outros autores neste contexto. Neste mbito, e seguindo estas duas fontes de anlise, ser feita referncia ao crescimento e desenvolvimento da cidade de Maputo e s implicaes decorrentes da privatizao do sector dos transportes rodovirios, discutidos em termos de constrangimentos e de oportunidades a que conduziu. A apresentao destas duas situaes no tem como objectivo situar uma em relao outra, mas pretendido sim dar visibilidade s arbitragens na concepo das alternativas de mobilidade dos cidados em dois contextos especficos e com projectos de desenvolvimento diferenciados, realando como a interveno implica uma incontornvel imerso na histria: da actividade de trabalho, dos seus protagonistas e dos territrios onde se ensaiam e redefinem outras perspectivas de desenvolvimento. com base nestes dois exemplos que procuraremos melhor explicitar as intrincadas relaes entre o territrio, as redes de transporte rodovirio e as trajectrias de desenvolvimento.
3. Espaos de imobilidade, distncias por percorrer

3.1 Mobilidade num territrio polarizado A permanncia no territrio parece estar directamente relacionada com as condies de mobilidade dos cidados: mesmo que uma determinada rea geogrfica no disponha dos recursos necessrios, esta escassez poder ser compensada por uma melhoria da acessibilidade aos locais que os concentram. Neste sentido, mais do que conceitos contraditrios, como se a crescente exigncia de mobilidade questionasse a continuidade das pessoas num determinado espao, a oferta de novas alternativas pode desmistificar a ideia de que a noo de territrio obsoleta. Tudo depende, finalmente, dos projectos de mobilidade e das caractersticas do territrio em anlise. Concretamente, no mbito do projecto de reconcepo da rede de transportes pblicos por autocarro de uma determinada regio de Portugal, a abordagem privilegiada constrise sobre uma base territorial.
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Em contextos marcadamente rurais, como o caso a que nos referimos, a mobilidade das pessoas orientada para plos centralizadores de actividades consideradas indispensveis, como as de aquisio de bens alimentcios, de educao e de sade. fundamental que os plos geradores de trfego concentrem actividades diversificadas para suscitar a deslocao de diferentes pessoas e, tanto quanto possvel, que o traado da mobilidade seja sobreponvel s vias que oferecem melhores condies de circulao. No obstante, a baixa densidade populacional que caracteriza esta regio conduz-nos a colocar algumas questes. De acordo com as anlises que temos vindo a conduzir, a anlise demogrfica e territorial chama-nos, desde logo, ateno para uma disperso muito significativa da populao na maior parte das suas freguesias. A identificao de um povoamento disperso associado a uma baixa densidade populacional preconiza uma procura pouco significativa do transporte pblico, especialmente no caso dos passageiros que no se deslocam por motivos escolares. Efectivamente, de acordo com um inqurito realizado aos trabalhadores desta regio, constatou-se que nas deslocaes para o trabalho o autocarro no corresponde ao modo de transporte privilegiado. A disperso das pessoas faz intervir outros elementos no debate relacionados com o traado das linhas de transporte: no s no existem infra-estruturas que permitam a circulao de um autocarro noutros eixos que no os de maior procura, como os custos associados realizao de certos desvios a partir do percurso principal poderiam ser convertidos num aumento das tarifas. Ento, qual o nmero mnimo de pessoas, de postos de trabalho ou de outras actividades econmicas e sociais, e da taxa de densidade de edifcios habitacionais, para que se promova, com uma determinada frequncia, ligaes entre si? Que acessibilidades preciso construir para a organizao de uma mobilidade de proximidade entre os locais de habitao e os percursos realizados pelos transportes pblicos? A resposta a estas questes diz respeito oferta e, por conseguinte, s opes concretas assumidas pelos actores econmicos. Mesmo sabendo que o transporte pblico assume objectivos de promoo da coeso social e de no discriminao, verificamos que a utilizao do transporte pblico limitada, excepo de um pequeno nmero de casos, pela oferta de horrios em que possvel acumular passageiros em nmero suficiente para cobrir os custos gerados. Efectivamente, so os alunos que frequentam o segundo e terceiro ciclos do ensino bsico e o ensino secundrio os que mais contribuem, no conjunto da populao, para a procura registada. dada, por isso, especial importncia ao papel das escolas como geradoras de ndices de mobilidade que garantem a sustentabilidade da rede, considerando que so os alunos os passageiros que mantm, ao longo do ano, um padro de mobilidade regular.
3.1.1 Mobilidade de longa distncia e mobilidade de proximidade Os compromissos que foram definidos na prestao de servios de transporte nesta regio prevem algum equilbrio entre os objectivos associados a benefcios econmicos e aqueles que tm subjacentes princpios de garantia do bem comum, graas contratualizao dos servios prestados, efectuada pela autoridade competente empresa transportadora e a quem foram atribudos direitos de exclusividade nas concesses existentes. Apesar disto, a rede tal como se encontra organizada pronuncia desigualdades e clivagens entre diferentes formas de mobilidade: entre a mobilidade considerada de longa distncia e a mobilidade dita de proximidade. A organizao espacial da regio encontra-se segregada entre o centro e a periferia, evidenciando um desenvolvimento marcado por assimetrias. A estrutura da rede de carcter radial e os movimentos pendulares entre o centro e a periferia assumem uma regularidade quotidiana, ainda que limitada a dois horrios: uma deslocao da periferia para o centro, na ponta da manh, e uma deslocao do centro para a periferia, na ponta da tarde. No existem interfaces entre as diferentes linhas, uma vez que os principais plos de actividade esto concentrados no centro. As formas de mobilidade so sempre contguas, o que significa dizer que no est prevista qualquer possibilidade de transbordo com outras linhas. A concepo em torno do que ser mvel, neste contexto, associada a uma pessoa que sai de casa de manh e se desloca a p at paragem mais prxima (esta distncia muito varivel, podendo ir de uns escassos metros at uma distncia de 2 Km, como acontece mais ou menos invariavelmente em todas as freguesias, com alguns passageiros) em direco ao centro, para a realizao de actividades de longa durao (que ocupam o dia todo) e que regressa ao final da tarde. A oferta de transporte , de facto, mais ou menos homognea entre as diferentes freguesias: duas viagens por dia, uma de manh outra tarde, exceptuando os fins-de-semana e os feriados em que no existe circulao de autocarros, sob o pressuposto comummente partilhado de que a mobilidade, neste contexto, motivada unicamente pela necessidade de acesso escola, sade e a outras instituies pblicas ou privadas, que por estarem em funcionamento apenas nos dias teis, somente nestes dias que se prev oferta de servios de transporte. Na organizao da rede de transportes considerado exclusivamente este tipo de actividades, segundo uma concepo de mobilidade de longa distncia. A mobilidade de proximidade, que aqui tomamos como a que se identifica com deslocaes de menor distncia e que corresponde, sobretudo, aos percursos de acesso rede, no tem sido suficientemente considerada, o que d lugar a uma heterogeneidade de situaes, que distinguem os que podem compensar as distncias rede principal fazendo o percurso a p ou de carro, dos que no o podendo fazer (porque a distncia significativa ou
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porque tm limitaes em termos de deslocao ou no dispem de viatura privada) se tornam prisioneiros das assimetrias que os espaos privilegiados pelo transporte vo reproduzindo. Mas no s ao nvel das acessibilidades que identificamos espaos de imobilidade, as opes de transporte neste caso so tambm consideradas irreversveis, ou melhor, so reversveis mas num hiato temporal que as aproxima mais da noo de irreversibilidade. Algum que precise de se deslocar de autocarro ao centro para tratar de um assunto pontual, de rpida resoluo, tem sempre que sair de manh, no podendo inverter o percurso para regressar a casa seno ao final do dia. A perpetuao destes espaos temporais de imobilidade tem obviamente consequncias para os passageiros, cujas referncias colectivas sobre o que ser mvel so construdas a partir da oferta de que dispem, e tambm a partir dos constrangimentos que ela impe, mas no s. Tambm os trabalhadores deste sector, nomeadamente os motoristas, em razo destes perodos temporais de imobilidade, vem os seus contratos de trabalho reduzidos a um trabalho a tempo parcial e com um carcter sazonal (o perodo lectivo), limitado ao perodo de circulao de um maior nmero acumulado de passageiros. A flexibilidade de deslocao cada vez mais um imperativo, tendo em conta o confronto com uma diversidade de esferas de actividade. Poder escolher e gerir a mobilidade torna-se uma exigncia a que o sistema de transportes deve responder. A inexistncia de uma oferta flexvel explicada pela baixa procura e no rentabilidade deste tipo de servios e a alternativa parece passar ento pela inevitvel utilizao, nas deslocaes dirias, da viatura privada [3] ou, em alguns casos, e de forma mais radical, por fluxos migratrios em direco aos centros urbanos. 3.1.2 O contributo da actividade dos motoristas para uma mobilidade de proximidade No seguimento desta reflexo, a anlise da actividade real de trabalho dos motoristas parece guardar uma reserva de alternativas, que nos fazem reconhecer que este debate sobre a mobilidade nestes contextos, no pode dispensar o seu ponto de vista. No decurso das anlises da actividade realizadas, pudemos observar como os motoristas, graas ao conhecimento especfico das caractersticas do territrio onde passa a linha em que circulam, antecipam os cenrios futuros de configurao da rede, com base nas projeces que fazem da evoluo das dinmicas de procura. Uma vez que so os alunos que constituem os passageiros mais regulares [4], sobre estes que recai particularmente a ateno dos motoristas sobre a necessidade de prever, no futuro, novas condies de acessibilidade e de mobilidade. A construo de desvios em alguns pontos da linha, por exemplo, para o transporte daqueles que se encontram a maior distncia da rede fundamental, embora a sua realizao tenha um horizonte temporal habitualmente limitado ao
perodo de escolarizao dos alunos de cada localidade. Estes desvios tm, portanto, um ciclo de vida varivel, com modificaes a curto prazo: por exemplo, se os alunos de uma determinada localidade mudam de estabelecimento de ensino ou comeam a utilizar um outro meio de transporte, o desvio outrora consagrado na linha de transporte acabar por desaparecer, isto deixar de ser realizado. Isto significa que a geometria dos percursos pode mesmo variar de um ano lectivo para o outro. Os motoristas conseguem perspectivar estes desvios sobre a linha ao centrarem-se na mobilidade a um nvel considerado micro, isto , ao centrarem-se na deslocao das pessoas antes de chegarem ao percurso principal, no trajecto entre o local de residncia e a paragem de autocarro mais prxima da habitao. como se, sobre a linha em que exercem actividade, eles estruturassem toda uma rede de mobilidade centrada nas deslocaes de acesso rede principal. Os seus saberes, que cruzam as especificidades territoriais (o nmero de passageiros, efectivos e potenciais, o local onde moram, as suas deslocaes at paragem) com as exigncias associadas actividade (tempo gasto na realizao do desvio, existncia de condies para inverter a marcha e regressar ao percurso principal) poderiam ter um papel muito significativo na organizao da futura rede de mobilidade, permitindo-lhes projectar as alteraes a introduzir na rede actual. Especificamente, este contributo poder ser determinante na capacidade de resposta do transporte pblico s necessidades de deslocao de outros alunos os alunos do 1 ciclo do ensino bsico que a curto prazo tero que passar a deslocar-se de autocarro, em coerncia com a deciso pblica de fecho da maior parte destas escolas (at agora localizadas nas aldeias) e do seu deslocamento para uma unidade de ensino de maior dimenso no centro. Isto significa que mais movimentos pendulares e com uma maior amplitude de origens e destinos iro ocupar a rede. A projeco do cenrio futuro de evoluo do traado de cada linha, pelos motoristas, poder constituir uma mais-valia na deciso dos desvios a conceber. Esta contribuio, mediada pelos saberes que so desenvolvidos pela actividade, deveria ser inscrita no dilogo com outros pontos de vista, nomeadamente o ponto de vista poltico, pela sua responsabilidade na construo de infra-estruturas de transporte que garantam alternativas reais de acessibilidade. preciso pois reconhecer a contribuio destas formas emergentes de mobilidade que os motoristas protagonizam como definies intermedirias de bem comum, indispensveis na concepo de desenvolvimento. 3.2 Mobilidades diferenciadas: que articulao possvel? Em contextos urbanos, as relaes centro-periferia encontram-se fortemente condicionadas pela elevada densidade populacional e pela existncia de intensos fluxos de deslocaes sobretudo nas horas de ponta da manh, que se tornam depois mais rarefeitos ao longo do dia. Se uma boa parte das pessoas opta por habitar em zonas perifricas uma vez que o
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custo da habitao menor, esta vantagem comea a ser reequacionada com o aumento de outros custos, relacionados com tempo despendido, com a poluio e com o nvel de qualidade de vida. precisamente a melhoria das condies de vida que parece contribuir para uma alterao dos modos de deslocao privilegiados pelos cidados. Quando podem comprar viatura prpria, grande parte das pessoas passa a generalizar o uso do automvel a todas as suas deslocaes, independentemente da comparao do tempo da deslocao despendido com o carro ou com o transporte pblico (INE, 2004). Os fenmenos de amplificao urbana e de desequilbrio das prticas modais com aumento crescente de utilizao da viatura privada no so caractersticos dos pases considerados desenvolvidos. Apesar disso, os seus processos e compromissos de equilbrio definidos no so susceptveis de comparao com as realidades dos pases ditos em desenvolvimento, tendo em conta as especificidades histricas e culturais que os diferenciam e que contrariam a proposta de um qualquer modelo externo de desenvolvimento. Nos pases africanos, a aposta na produo agrcola massificada tem vindo a comprometer a continuidade de uma agricultura de pequena escala, destinada ao provimento das necessidades bsicas e reduo da pobreza (Banco Mundial, 2008). Inevitavelmente, o cenrio de crescimento centralizado, aps a vivncia da guerra em muitos destes pases, acabou por atrair as pessoas para as reas urbanas, na tentativa de encontrarem melhores condies de vida. Para a grande maioria, as dificuldades financeiras no permitem fixar residncia nos grandes centros urbanos. A alternativa consiste em percorrer longas distncias a p, uma vez que o uso regular dos transportes implica um custo insuportvel para muitas famlias pobres ou prximas do limiar de pobreza (Godard, 2003). No entanto, em algumas zonas consideradas priurbanas, onde habitam muitas famlias, a distncia ao centro de tal forma significativa que no pode ser contrariada seno pelo recurso ao transporte motorizado. Diversos autores que conduziram pesquisas no sector dos transportes em pases em desenvolvimento (Matos, Pinho de Sousa & Freire de Sousa, 2001; Matos, 2003) tm vindo a argumentar a necessidade de debater os seus sistemas de mobilidade e o que a sua indispensabilidade acaba por dissimular: o debate em torno da existncia/inexistncia de servios de transporte acaba por consubstanciar o nico debate possvel a este nvel, deixando margem a discusso da qualidade dos servios prestados (Deroche, 2004). Isto porque, no raras vezes, pensar na organizao da prestao de servio pblico de transportes com qualidade, nestes contextos, interpretado como um luxo, tendo em conta a carncia de outros bens considerados prioritrios. Em Moambique, e em resultado de um perodo de guerra que em muito contribuiu para a destruio das infra-estruturas existentes, as prioridades de desenvolvimento continuam a ser as mais bsicas, como a garantia de acesso a melhores cuidados de sade primrios, educao e ao emprego. No
obstante, pensar o desenvolvimento sem uma interveno ao nvel das acessibilidades construdas e da mobilidade oferecida poder decretar o seu fracasso, considerando que a maioria destes servios se concentram em zonas urbanas e a grande maioria da populao habita em zonas afastadas do centro. Esta preocupao , hoje, de tal forma premente que o investimento e melhoria dos transportes foram contemplados como prioridade no mbito do Programa quinquenal (2005-2009) do Governo de Moambique (Ministrio da Planificao e Desenvolvimento de Moambique, 2005). Mais mobilidade, mais acessibilidade, constituem indicadores de desenvolvimento, mas que servios tm sido afinal oferecidos aos cidados? A oferta de servios de transporte em Maputo resulta de vrios modos: autocarros, mini-bus, txis, moto-txis, comboios e barcos. Porm, a nossa experincia de pesquisa no sector dos transportes rodovirios de passageiros em Portugal limita a nossa reflexo desenvolvida neste artigo ao modo de transporte por autocarro. 3.2.1 Os transportes rodovirios de passageiros em Maputo: entre machimbombos e chapas Assistimos actualmente na cidade de Maputo a um sistema de transportes cuja explorao disputada em paralelo entre a empresa pblica Transportes Pblicos de Maputo e um mercado de transportes privados semi-colectivos, vulgarmente designados por Chapas, que se tornou predominante no final dos anos 80 incio dos anos 90, graas sua capacidade de resposta s necessidades crescentes de mobilidade motorizada (Godard, 2003). Nesse perodo, os machimbombos, nome por que so vulgarmente designados os autocarros da empresa pblica, deixaram de conseguir responder s necessidades de transporte dos cidados, sobretudo em zonas suburbanas caracterizadas por vias em mau estado e de difcil acesso. A progressiva degradao da empresa, associada a uma lgica de abertura do sector privatizao, acabou por criar condies para a emergncia e proliferao do sector privado informal, atravs da explorao pelos chapas (Matos, Pinho de Sousa & Freire de Sousa, 2001). Os chapas so carrinhas, que funcionam como mini-bus (com uma capacidade de transporte que varia entre 15 e 30 pessoas) e que constituem um meio de transporte particularmente atractivo, tendo em conta as baixas tarifas e a enorme flexibilidade nos servios prestados: param nos locais onde as pessoas assinalam paragem, operam com elevada rapidez, tendo em conta o seu tamanho reduzido e os objectivos de rentabilidade que os fazem estar sempre em movimento. Estas caractersticas favorecem e estimulam o transporte do maior nmero possvel de passageiros, o que se traduz num aumento da frequncia das viagens. Mas, se este sistema trouxe vantagens, o facto de no ter sido acompanhado, desde o incio, por mecanismos de regulao dos servios prestados, permitiu a profuso crescente de operadores deste tipo, muitos deles sem reunir as mnimas
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condies de segurana. Os problemas de segurana, mas tambm de poluio e de concorrncia so, hoje, uma realidade em Maputo, que nos conduz a um debate sobre a viabilidade desta alternativa de transporte. Falar dos transportes rodovirios em Maputo ganha outro sentido quando neles viajamos. A sobrelotao dos veculos, o incumprimento das regras de trnsito, aliado ao estado das vias, faz-nos perceber a urgncia de uma interveno a este nvel. Alm disso, mesmo sabendo que os chapas apresentam uma tarifa nica, o facto de no haver uma regulao da oferta, explica por que existe um sobredimensionamento da oferta nos eixos mais procurados, essencialmente nas zonas urbanas, e uma quebra acentuada nos outros eixos, localizados sobretudo nas zonas mais perifricas. A regulao e coordenao inter-operadores so, do nosso ponto de vista, dimenses indispensveis num projecto de desenvolvimento que se procura insurgir contra a diferenciao social. A inexistncia de um acordo tarifrio, por exemplo, acabou por agravar as diferenas sentidas por aqueles que, em virtude dos custos que comportaria a sua migrao para o centro, no tiveram outra escolha seno a de permanecer em zonas priurbanas. A descontinuidade da oferta entre as zonas urbanas e suburbanas foi acompanhada de uma descontinuidade tarifria, o que implica que mesmo que a tarifa seja nica entre todos os percursos independentemente da distncia percorrida, o custo do transporte para aquelas zonas faz-se multiplicar pelo nmero de transbordos realizados. Obviamente, estes cidados saem duplamente penalizados pela falta de integrao modal e tarifria que se reflecte, quer no custo do transporte, quer no custo do tempo de viagem. Ora, se a inexistncia de um sistema de regulao capaz de garantir transparncia nas condies de actuao dos chapas tem mantido na penumbra o elevado custo deste sistema de mobilidade para os passageiros considerando o sistema tarifrio, as condies gerais de conforto e de segurana, dentro dos chapas e nas paragens, a falta de cumprimento dos horrios e das rotas tambm os riscos para os trabalhadores decorrentes deste sistema globalmente pouco fivel tm permanecido pouco visveis: os operadores no respeitam, muitas vezes, as regras mnimas que deveriam ser impostas nos domnios da segurana tcnica (utilizao de veculos que no so alvo de manuteno) das condies de trabalho e de remunerao (inexistncia de contrato de trabalho) e de fiscalizao (carburantes de contrabando, ausncia de contabilidade, ) (Amsler, 2003, p. 4, traduo livre). , pois, urgente o debate deste sistema de mobilidade. Fazlo no independente de um questionamento dos discursos que consideram a exigncia de qualidade, nos pases menos desenvolvidos, como um luxo proibido, tendo em conta as condies de escassez dos recursos mais necessrios (Viegas & Macrio, 1999). Mas, poder um projecto de mobilidade subsistir sem articulao com os objectivos de desenvolvimento e melhoria da qualidade de vida das populaes?
3.2.2 Que compromissos e estratgias valorizar na trajectria para um outro desenvolvimento? No contexto de uma economia liberal que tem deixado traos na mobilidade dos cidados, novas formas de partilha entre a participao pblica e a que releva do mercado deveriam ser reinventadas, mais do que fomentada a escolha entre cada uma destas lgicas (Jeannot, 1999). Esta interveno deveria ser enraizada tambm na actividade daqueles que prestam os servios de transporte e que pelas suas tentativas de conciliao de objectivos diferentes, vo fazendo uso de si nas estratgias que pem em prtica. O recurso continuado a este uso de si pelos outros poder originar importantes custos para todas as partes implicadas: para a sade destes trabalhadores, para a prestao do servio ao cliente e para a consolidao de outros desenvolvimentos possveis. Que compromissos e estratgias ento valorizar na trajectria para um outro desenvolvimento? Responder a esta questo implica reconhecer que apesar de serem inmeros os custos da chegada e proliferao dos chapas no sector, a sua continuidade sugere-nos que algumas das suas caractersticas no deveriam ser desprezadas em futuras intervenes. Efectivamente, este modo de transporte trouxe um alargamento da oferta de servios, mesmo se sobre ela confluem tambm, em simultneo, vrios interesses concorrentes. O objectivo no o de questionar o predomnio de uma lgica de mercado na orientao da oferta, at porque os chapas apresentam a vantagem de serem muitos e de operarem com grande rapidez, o que intervm directamente na capacidade oferecida, mas sim de que forma esta alternativa de transporte se pode desenvolver com benefcios para a colectividade (Orban, 2004). Apesar de se tratar de operadores de natureza jurdica distinta (os transportes pblicos e os transportes privados), poderia ser considerada nomeadamente a hiptese de coexistncia dos dois sistemas de transporte rodovirio colectivo e das formas de mobilidade diferenciadas que eles preconizam, ora em termos de oferta de servios distintos, ora em termos de servios complementares. Neste sentido, o que observamos actualmente como um cenrio de concorrncia, poderia ser reequacionado de forma a serem disponibilizados servios distintos aos cidados, relativamente capacidade, s condies de conforto e tambm de tarifrio. Por outro lado, a complementaridade entre eles poderia ser tambm reforada, sobretudo nos espaos de interface entre o centro e a periferia. Uma alternativa possvel de planeamento que integrasse os dois tipos de servios consistiria, por exemplo, em colocar os mini-bus, outrora clandestinos, a operar em zonas suburbanas e a fazer rebatimentos junto dos autocarros do operador pblico, que circulariam nas zonas urbanas ou priurbanas. Paralelamente a estas propostas de compromisso entre duas formas de mobilidade diferenciadas, outras intervenes no territrio poderiam coadjuvar todo o processo de desenvolvimento da cidade: a distribuio geogrfica de actividades com potencialidades de atractividade semelhantes favorece-
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ria a sua descentralizao e poderia aliviar a saturao de fluxos observada na cidade de Maputo, particularmente de manh e ao final do dia, que explicam a lentido dos movimentos e o aumento do tempo despendido na deslocao em determinados eixos. Se a melhoria dos transportes em Maputo constitui um dos pontos de desenvolvimento estratgico, ser possivelmente na expectativa de que a mobilidade seja encarada como um instrumento ao servio do desenvolvimento territorial e da democratizao das alternativas de transporte escala local e regional.
4. O contributo da ergologia na conceptualizao de um projecto alternativo de mobilidade

A reflexo em torno das contradies que a mobilidade levanta e dos contrastes que produz, permitem-nos identificar um outro espao em que ela opera: um espao de normas e de valores que os diferentes actores protagonizam e que se tornam visveis quando materializados nas suas arbitragens. A problematizao destes debates de normas e de valores e a definio de um contexto para a sua precipitao identificam e conferem especificidade abordagem ergolgica. Embora associadas a tradies cientficas distintas, a ergologia (Schwartz, 2000) e a ergonomia da actividade (Lacomblez, 2005), tomam a actividade real de trabalho como ncleo identitrio das suas anlises, procurando enquadr-la sempre na sua envolvente histrico-cultural, diramos no amplo conjunto de elementos que caracterizam o seu territrio. A actividade de trabalho concebida pela ergologia na interaco com o que se passa na sociedade, reconhecendo que uma situao de trabalho contm sempre desafios da sociedade e, cada um, pela maneira como trabalha, participa nesses debates da sociedade e recompe-nos sua escala (Schwartz & Durrive, 2003, p. 14, traduo livre). A dmarche ergolgica sustenta-se precisamente neste vai-e-vem permanente entre o que se passa a um nvel macro e um nvel micro de anlise. Porm, esta actividade encontra-se constrangida pelas suas normas antecedentes. Alis, atravs das anlises da actividade dos motoristas, no primeiro caso apresentado, possvel observar como ela delimitada por diferentes normas as que so ditadas pela organizao do territrio que prescreve uma determinada orientao da mobilidade, as que so definidas pela empresa, em termos de horrios, dos tempos atribudos para a realizao dos percursos, da localizao das paragens, as que so resultado das dinmicas de evoluo demogrfica, num encadeamento que a antecipa antes mesmo de ela ser desenvolvida. O prprio conceito de mobilidade, embora no pertencendo a nenhum campo disciplinar prprio, condensa um conjunto de influncias de diferentes saberes disciplinares que interagem na orientao das opes de transporte num determinado contexto e passam a enquadrar as diferentes actividades de trabalho implicadas.
No caso da actividade dos motoristas, fazendo referncia ao primeiro exemplo apresentado, a reconcepo da rede faz aluso a campos disciplinares to variados como a economia, a geografia, a matemtica e a engenharia. Um dos instrumentos de anlise privilegiados no processo de reconcepo da rede, que envolve saberes das diferentes disciplinas evocadas a matriz de origem-destino, que em funo dos dados registados (em termos da frequncia e regularidade das origens e destinos mais procurados) ir influenciar diversas decises, como o reforo da oferta em determinados locais, a reconfigurao do traado dos percursos, ou a introduo de novos locais de paragem. O ponto de vista da actividade dos motoristas neste tipo de pesquisas encontra-se, porm, frequentemente omisso, mesmo se os saberes a partir dela desenvolvidos podero ser decisivos na optimizao da rede e na sua adaptao s necessidades dos cidados. Mas se a actividade antecipada por normas fundamentadas na evoluo dos saberes acadmicos (Schwartz, 2007), tambm ela inscreve em si um potencial de transformao e de desenvolvimento das situaes em que participa. As normas antecedentes no permitem, contudo, antecipar tudo. Trabalhar implica sempre fazer escolhas, apesar dos riscos com que cada uma dessas escolhas pode confrontar. Foi dito anteriormente que os motoristas vo construindo cenrios prospectivos da sua actividade, tendo como referncia a evoluo das necessidades de mobilidade previstas e dos desvios a conceber sobre o percurso principal, aquando da reorganizao futura da rede. Esta organizao da oferta e das condies da sua actividade vai sendo ento, por eles, antecipada. Um outro exemplo, alusivo tambm ao primeiro caso apresentado, prende-se com a irreversibilidade inerente a todos os percursos da rede de transportes. Cada viagem feita pelos motoristas , portanto, precedida ou seguida de uma viagem em que o autocarro tem que circular vazio (por exemplo, nas viagens realizadas ao final do dia, o motorista transporta passageiros do centro at periferia e depois regressa em vazio at ao centro, para recolha). Mas, ao serem abordados por algum que pretende fazer a viagem no sentido e horrio em que o autocarro segue em vazio, o que fazer? O motorista confrontado com uma situao que apela ao uso de si mesmo, ao seu comprometimento com as opes que ir assumir. De facto, mesmo que a conduo em vazio seja contrria ao transporte de pessoas, este confronto com uma resposta que no estava inscrita nas normas antecedentes, implica que o motorista antecipe solues possveis, mesmo sabendo que tal pode desencadear novas dificuldades Como categorizao, a norma no pode conter a totalidade de uma realidade singular, que em parte sempre lhe escapa. Por isso, a actividade ultrapassa os saberes formalizados que a procuram antecipar e promove a abertura a novas alternativas, que podero corresponder a novos impulsos de desenvolvimento. No segundo exemplo apresentado, observamos uma tenso particularmente visvel entre as dimenses econmica, polti-
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ca e jurdica. Os conflitos entre elas so essencialmente de natureza axiolgica, isto , reportados a valores: a valores mercantis, de natureza quantificvel, associados rentabilidade dos servios prestados, e a valores sem dimenso, sem escala mtrica, associados designadamente ao bem comum, sade e justia (Schwartz & Durrive, 2003). Esta distino entre valores de polaridades distintas avanada pela abordagem ergolgica, que sublinha ainda como determinante para a ideia de desenvolvimento o debate que entre eles se estabelece, mesmo se frequentemente problemtico, tendo em conta que o predomnio de uns ou dos outros invoca lgicas de criao de meios de vida dissemelhantes (Schwartz, 2000). As contradies que a mobilidade comporta, as arbitragens de cuja matria feita, atribuem-lhe o estatuto de valor. Ao longo do tempo, ela vai sendo sustentada por critrios e opes que se vo moldando face sua variabilidade histrica, geogrfica e cultural (Cunha & Lacomblez, 2007b). A consolidao dos projectos de desenvolvimento emergentes, como o caso dos transportes rodovirios em Maputo, depende do eco que dado a estes debates, j que insustentvel, a longo prazo, o predomnio de uma lgica de mercado sem um dilogo com uma lgica que garanta o interesse colectivo: o bem-estar da populao, o acesso sade, assim como a preservao do territrio e a resoluo das assimetrias espaciais que consubstanciam situaes de diferenciao social. Sem este compromisso, qualquer perspectiva de desenvolvimento poder ver os seus benefcios drasticamente reduzidos. A mobilidade envolve um mundo complexo de valores, muitas vezes contraditrios, que a abordagem ergolgica procura reconciliar, num outro equilbrio. Ao analisar a mobilidade como um valor, a ergologia revela-a tambm instrumento de desenvolvimento: os debates de normas e de valores encerram vrias oportunidades de mudana, que podem ou no ser convertidas em novas formas de deslocao. A variabilidade dos contextos, das caractersticas da populao e das necessidades de deslocao exige que sejam tomadas opes, opes que so depois materializadas no funcionamento da rede, seja em termos do traado dos percursos, dos horrios ou dias de circulao. E se tudo isto pode ser conceptualizado, a partir de saberes codificados, que se identificam com uma postura de exterritorialidade (Schwartz, 1996), na actividade de trabalho e pelo seu confronto com os imponderveis do real, que estes saberes vo sendo descategorizados pelo que cada situao invoca de especfico. preciso, pois, criar lugares para a emergncia dos debates de valores inerentes s decises sobre a mobilidade e aos ensaios de transformao que eles representam. O patrimnio colectivo sobre o que ser mvel poder assim ser reinvestido de novas possibilidades que arriscam outros bens comuns.
5. Concluso
A reconstruo de uma rede de mobilidade exige, antes de mais, que se reconhea que esta sempre resultado de opes que se jogam no apenas a um nvel macro de anlise, em funo da economia e das polticas locais, mas tambm a um nvel micro de anlise, isto , ao nvel mesmo da actividade daqueles que prestam o servio. Ainda que possamos avanar com alguns critrios para o desenvolvimento local de um servio de transporte pblico de qualidade (nomeadamente a garantia de regularidade e de regulao, de pontualidade, de segurana, de capacidade e de um tarifrio acessvel), a fachada destes critrios no pode esconder a necessidade de uma interveno a diferentes nveis. As arbitragens que fazem parte premente da evoluo das formas de mobilidade no tm sido devidamente exploradas, enquanto influncia na orientao da reconcepo das redes. Numa tentativa de modelizao do real ter a mobilidade como objecto de estudo parece ingrato para os que ambicionam um encontro com regularidades. Mas, so hoje mais diferenciadas as formas de se ser mvel, em resultado do dilogo entre os saberes disciplinares invocados na compreenso da mobilidade, das opes concretas dos diferentes actores e da integrao das caractersticas do territrio, j que tambm ele no pode ser conceptualizado como fixo. Esta noo de territrio incontornvel na explorao de alternativas de mobilidade para os cidados. Mesmo que considerado estvel, por oposio ao movimento que nele tem lugar, ele participa e influencia as aces que promovem o seu desenvolvimento. Alis, nas palavras de Reis (2007, p. 222) do enraizamento territorial que emerge a fonte de desenvolvimento econmico. Isto significa que a garantia de mobilidade espacial pode permitir, por exemplo, que as pessoas procurem emprego nos locais mais favorveis, sem que com isso percam a relao de identidade com o espao de vida que lhes significativo. No obstante, a mobilidade encerra tambm contradies e assimetrias que colocam importantes desafios econmicos e sociais. Se verdade que as necessidades das pessoas em termos de transporte no so menores pelo facto de residirem num contexto rural, verificamos ainda assim neste tipo de contextos, no s uma diminuio da frequncia dos servios, mas tambm uma oferta que configura padres repetitivos de deslocao. A disperso dos locais de residncia sustenta opes de mobilidade dirigidas, quase na totalidade, aos plos de elevada concentrao de actividades e temporalmente circunscritas s horas em que tais actividades esto em funcionamento. atravs das deslocaes com recurso viatura privada, cuja tendncia alis o transporte pblico procura inverter, que acabam por ser em larga medida compensadas as necessidades que escapam ao padro de mobilidade considerado mais representativo do quotidiano. Nos contextos urbanos, pelo contrrio, a tentativa de diminuio do congestionamento de trfego, atravs do incentivo
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utilizao do transporte pblico, reflecte-se na elevada frequncia dos servios. No podemos, contudo, esquecer os efeitos da privatizao do sector, que contribuiu para que haja hoje, quer nos pases desenvolvidos, quer nos pases em desenvolvimento, espaos comuns de explorao partilhada entre operadores pblicos e privados. As empresas privadas encontram nos eixos de maior procura as condies que asseguram a rentabilidade dos servios, o que acaba por conduzir, frequentemente, a situaes de sobredimensionamento da oferta de transportes nesses locais e situao contrria, de parcas alternativas de transporte em zonas consideradas menos atractivas. Tais situaes acabam por gerar desequilbrios cumulativos, cujo reforo pelos traados das linhas de transporte urge contrariar. A mobilidade tem como princpio estruturante o de esbater a desigualdade, mas as alternativas oferecidas, acabam algumas vezes por dar lugar imobilidade ou mobilidade com recurso a outros modos de transporte que no o transporte colectivo. H, de facto, ainda uma longa distncia a percorrer para que sejam coerentes e contemporneos os projectos de mobilidade e de desenvolvimento local. Ao invs de um contedo estvel, vimos como estes dois constructos vo evoluindo, sem que um pr-exista relativamente ao outro: pelo contrrio, quer a mobilidade, quer o desenvolvimento so conceitos recursivos, que tm influncia nas aces que os fazem evoluir.
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[1] Anlises de fluxos e registo da frequncia que assume a mesma deslocao (as viagens com a mesma origem e o mesmo destino). Uma matriz de origem-destino contm a procura existente na rede em intervalos definidos para os diferentes perodos do dia, os vrios dias da semana, etc. (Matos, Pinho de Sousa & Freire de Sousa, 2001, p. 4). Ela reveladora da procura real num dado instante de tempo, independentemente das linhas de explorao existentes (v, p. 5). [2] Regulamento (CEE) n1893/91, do Conselho de 20 de Junho de 1991, relativo aco dos Estados membros em matria de obrigaes inerentes noo de servio pblico no domnio dos transportes ferrovirios, rodovirios e martimos. [3] Em contextos rurais, o recurso ao transporte motorizado privado (carro e mota) parece ser a alternativa para fazer face oferta limitada do transporte pblico. possvel inclusivamente observar uma organizao colectiva entre a comunidade local para a partilha do carro com aqueles que seguem na mesma direco e no dispem de viatura particular. [4] A aquisio do nvel de escolaridade obrigatria pressupe-se a garantia de deslocao por transporte pblico e que este seja gratuito (o transporte gratuito at ao 9 ano de escolaridade. No caso dos alunos que prosseguem estudos, tm em 50% comparticipado o custo das deslocaes para a escola). Por esta razo, os horrios dos autocarros foram definidos a partir das necessidades de deslocao dos alunos para a escola, ainda que no se trate de carreiras escolares.
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Linfluence du trac de mobilit dans la notion de territoire et dans les opportunits de dveloppement local
Rsum
La mobilit est frquemment analyse comme vecteur de dveloppement conomique et comme dimension structurante de linsertion sociale. Moins de visibilit semble avoir t accorde la discussion des projets de mobilit qui privilgient le recours au transport public; aux critres qui les fondent; et ce quils prconisent en termes de dveloppement local. Linterrogation concernant cette articulation a constitu notre fil conducteur, en considrant galement: lintentionnalit de ceux qui participent la conception des rseaux de transport; la perspective de ceux qui prestent le service; et les spcificits territoriales. Sur base de deux exemples concrets, qui se reportent deux ralits distinctes au Portugal, dans un contexte rural, e au Mozambique, dans un contexte urbain on observe combien la concentration dactivits, surtout conomiques, constitue un facteur dterminant des dynamiques de mobilit telles quelles se construisent. La rflexion prend place au cur des asymtries territoriales qui ont rsult de projets de dveloppement centraliss. Elle met en vidence la ncessit dune autre approche de la mobilit, pour laquelle cet article bauche quelques contributions.
La influencia del trazado de movilidad en la nocin de territorio y en las oportunidades de desarrollo local
Resumo
A mobilidade frequentemente abordada como vector do desenvolvimento econmico e como dimenso estruturante de insero social. Menos visibilidade tem sido, aparentemente, atribuda discusso dos projectos de mobilidade por transporte pblico; dos critrios em que se fundamentam; e do que preconizam em termos de desenvolvimento local. A interrogao desta articulao constitui o nosso fio condutor, considerando igualmente a intencionalidade dos que participam na concepo das redes de transporte; a perspectiva dos que prestam o servio; e as especificidades territoriais. Na esteira de dois exemplos concretos, reportados a duas realidades distintas em Portugal, num contexto rural, e em Moambique, num contexto urbano possvel observar como a concentrao de actividades, sobretudo econmicas, constitui um factor determinante das dinmicas de mobilidade construdas. A reflexo toma lugar nas assimetrias territoriais potenciadas pelos projectos de desenvolvimento centralizados e na necessidade de uma outra abordagem da mobilidade, para a qual este artigo esboa alguns contributos.
Mots-cl
Mobilit; Transports routiers; Dveloppement; Territoire; Ples gnrateurs de mobilit
The influence of the mobility layout on the concept of territory and on the opportunities for local development
Abstract
Mobility is often discussed as a vector of economic development and as a structural dimension of social integration. Less visible, apparently, has been the discussion of the mobility projects through public transport; of the criteria on which they are based and of what they predict in terms of local development. The interrogation of this connection is our guide, also considering the intention of those who participate in the design of the transport networks; the perspective of those who provide the service; and the territorial specificities. In the wake of two concrete examples, referring to two different realities - in Portugal, in a rural context, and in Mozambique, in an urban context it is possible to see how the concentration of activities, especially economic ones, is a key factor to the constructed dynamics of mobility. The debate takes place in the territorial asymmetries, fostered
Palavras-chave
Mobilidade; Transportes rodovirios; Desenvolvimento; Territrio; Plos geradores de mobilidade
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by centralized development projects and in the need for another approach to mobility, for which this article outlines some contributions.
Key-words
Mobility; Land transportation; Development; Territory; Mobility generator poles

Cunha, L. & Lacomblez, M. (2008). A influncia do traado de mobilidade na noo de territrio e nas oportunidades de desenvolvimento local. Laboreal, 4, (1), 56-67. http://laboreal.up.pt/revista/artigo.php?id=37t45nSU5471123285483 322811
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volume IV | n1 | 2008 | pp. 68-71
Resumos de Tese
O RH est nu: tramas e urdiduras por uma gesto coletiva do trabalho
Maria Elisa Siqueira Borges*

Borges, M. E. (2006) O RH est nu: tramas e urdiduras por uma gesto coletiva do trabalho. Tese de Doutoramento. Programa de Ps-graduao em Psicologia Social da Universidade do Estado do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro/Brasil.
* Dilogos Consultoria em Gesto com Pessoas; Grupo de Pesquisa Actividade CNpq Rua Peri 299 ap.103 CEP 224-100 Rio de Janeiro RJ Brasil melisaborges@uol.com.br
Introduo
O principal objetivo da tese foi compreender/transformar a atividade dos profissionais de Recursos Humanos (ou Gesto de Pessoas, ou Gesto do Trabalho, como preferimos). Utilizamos durante toda a tese uma metfora construda a partir do conto de Hans Christian Andersen: A Roupa Nova do Rei. Trata-se da histria de um rei que fora enganado por teceles trapaceiros que prometeram vesti-lo com um traje belo e carssimo que s poderia ser visto por pessoas inteligentes. Esta histria aliada metfora utilizada por Daniellou (2004) para se referir ao trabalho (a trama e a urdidura) deram origem ao ttulo e se tornou o fio condutor da tese. Em uma perspectiva ergolgica, buscamos investigar no cotidiano do trabalho de profissionais de Gesto de Pessoas, que tipo de gesto esses profissionais fazem? Que possibilidades de agir eles desenvolvem, tendo em vista as atuais exigncias do capitalismo nos mundos do trabalho e as prescries que da advm? Na gesto que fazem do seu trabalho, de sua atividade, que (im)possibilidades esto a contidas, no sentido de desenvolver uma gesto coletiva do trabalho, uma ergogesto? A prpria denominao desse campo de atuao foi colocada em anlise. Falar dos humanos como recursos ou afirmar a pretenso de gerir pessoas parece partir de um mesmo pressuposto: o de que as pessoas como os outros recursos no so protagonistas ativos de sua vida e seu trabalho, so apenas agregadas enquanto fora de trabalho na produo de valor de capital e se submetem a ele, como meros suportes de uma pura heterodeterminao. Remete idia de que as pessoas precisam ser administradas ou geridas para poder melhor realizar seu trabalho. Pior, crem na possibilidade de que as pessoas sejam gerveis... Defendeu-se a idia de olhar para os coletivos de trabalho no nesta tica, mas como protagonistas da atividade em foco, trabalhadores (individuais e coletivos) que j fazem seu trabalho gerindo-o coletivamente, em alguma medida. E querem desenvolver esta potncia de vida. Na medida em que
O RH est nu: tramas e urdiduras por uma gesto coletiva do trabalho | Maria Elisa Siqueira Borges
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no se admite, reconhece, valoriza, avalia essa gesto que praticada, cotidianamente, nos mundos do trabalho, uma abordagem que objetiva administrar recursos ou gerir pessoas torna-se um obstculo tico-epistemolgico ao desenvolvimento terico-metodolgico-tcnico desse campo. Destacou-se a fragilidade, em todos os planos, deste RH ou GP. Por um lado, encontra-se em plena evidncia diante da importncia que ganhou a partir das transformaes tecnolgico-organizacionais contemporneas. Por outro, em plena fragilidade por no apresentar uma reflexo e sistematizao terico-metodolgica e de prtica tcnico-profissional de interveno altura da nobreza do que est em jogo. A reboque de saberes de consistncia cientificamente duvidosa, o RH tem se deixado levar por valores de momento, assumindo feies diferenciadas de acordo com as exigncias conjunturais do capitalismo e da formao social brasileira (importadora de tecnologias, inclusive de gesto). Tudo parece caber nas prticas de RH, desde as prticas mais srias at s mais manipulatrias e/ou medocres e mediocrizantes. Prticas que, muitas vezes, insistem em simplificar mutilando a complexidade da vida, dos humanos e do trabalho humano.
de Pessoas (Gepes) e profissionais de pesquisa em Psicologia do Trabalho e Lingstica Dialgica, utilizamos como dispositivo-chave os Encontros sobre o Trabalho da Comunidade Ampliada de Pesquisa. Estes encontros possibilitaram a criao de um espao de dilogo-debate sobre a atividade, reunindo profissionais dos saberes disciplinares e os protagonistas da atividade em foco. Entendemos que o dispositivo criado facilitou a expresso da atividade de trabalho desses profissionais, sua reflexo e desenvolvimento. Foram realizados seis encontros com a participao de 20 profissionais (17 da Gepes e 3 pesquisadores). Os profissionais da Gepes variavam segundo a idade (menos de 30 a mais de 50 anos); formao (Psicologia, Pedagogia, Medicina, Direito, Economia, Cincias Contbeis, Administrao, Fonoaudiologia); tempo de experincia em Gesto de Pessoas (menos de um ano a mais de dez anos). Dentre os pesquisadores, estavam a autora desta tese, uma auxiliar de pesquisa, doutoranda em Psicologia do Trabalho e uma doutora em Lingstica. Os encontros foram realizados na Gepes em horrio normal de expediente de trabalho e o critrio para participar do grupo foi a adeso voluntria.
Referenciais tericos
Anlises
Utilizou-se como ponto de partida terico a distino apontada pela Ergonomia da Atividade entre trabalho prescrito e trabalho real, a partir da qual a Ergologia faz uma rica elaborao, agregando contribuies no sentido de ampli-la, transform-la. Os conceitos de gesto de si (do corpo-si) e dramticas do uso de si, assim como o paradigma ergolgico, com seu dispositivo dinmico de trs plos DD3P (Schwartz & Durrive, 2007) foram essenciais para a compreenso do problema da tese e seu desenvolvimento, chamando a ateno para a complexidade do trabalho, seu carter sempre enigmtico, do ponto de vista transversal da atividade. Os materiais da Clnica da Atividade e da Lingstica Dialgica (envolvendo particularmente Yves Clot e Daniel Fata, (Clot, Fata, Fernandez & Scheller, 2001) evidenciaram a importncia da atividade linguageira para compreender o trabalhar e o papel que ela desempenha na prpria construo da atividade de trabalho.
Metodologia
Tendo a Ergologia como orientao, trazendo em seu interior as experimentaes do Modelo Operrio Italiano de luta pela sade MOI (Oddone, Briante & Re, 1981), mobilizamos ferramentas da Ergonomia da Atividade e de abordagens clnicas do trabalho, especialmente a Clnica da Atividade. Constitumos a modalidade de dispositivo dinmico de trs plos que temos operado no Brasil, que denominamos Comunidade Ampliada de Pesquisa CAP (Brito & Athayde, 2003), onde circula uma comunidade dialgica. Com a participao dos profissionais de um setor do Banco do Brasil denominado Gesto
A anlise dos materiais produzidos apontou algumas pistas para as possibilidades do desenvolvimento de uma dada gesto coletiva do trabalho, uma ergogesto: 1. Os profissionais da Gepes se utilizaram de muitas e belas metforas para falar de seu trabalho: o curativo para expressar o que fazem nas pessoas que os procuram; o funil ou o gargalo para representar a comunicao dentro da empresa; a borracha significando a forma como eles amortizam as marteladas que os funcionrios-pregos recebem de seus gerentes. Atravs dessas metforas eles expressaram as dramticas de uso de si que pem em ao ao fazer a gesto de sua atividade, para alm das contradies, precariedades e impedimentos. Os dispositivos utilizados facilitaram a expresso dessas metforas, provocando-os ao movimento, inclusive discursivo. Isso possibilitou quele coletivo de trabalho se distanciar da experincia vivida para transform-la em meio para produzir outras experincias, desenvolvendo seu poder de agir, conforme proposta de Vigotski (1998), desenvolvida pela Clnica da Atividade. Atravs do uso de metforas, o coletivo Gepes revelou traos da competncia que buscam operar para gerir coletivamente seu trabalho. Demonstraram que, apesar dos inevitveis paradoxos do trabalho, dos impedimentos e suas prprias limitaes no plano terico-metodolgico (pela ausncia de um patrimnio mais rico), inventam meios para continuar trabalhando, evidenciando as tenses permanentes nas dramticas de usos de si. 2. Eles identificaram que ter trabalhado anteriormente nas agncias do Banco representa um patrimnio, um ingrediente da competncia necessria para se realizar seu trabalho. Desta forma, ao defrontar-se com a realidade de seu trabalho,
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reivindicam o ponto de vista da atividade como ferramenta de trabalho. Neste sentido, o coletivo Gepes, em seu cotidiano de trabalho, no passivo aos obstculos que encontra, assumindo-os como desafios. 3. Reconheceram atravs de metforas (especialmente a metfora do curativo: em alguns momentos apenas manipulao, em outros momentos surte o efeito desejado) que os recursos genricos que utilizam para trabalhar apresentam uma dupla face funcionar/no funcionar, o que evidencia um gnero profissional frgil, fragmentado e cindido. Mas, no movimento do dilogo, ao re-elaborar coletivamente as metforas, o coletivo Gepes aposta na positividade (no curativo que efetivamente cura), na possibilidade contida no lado Gepes que funciona, apesar de tudo. 4. O coletivo Gepes utilizou frequentemente verbos de movimento para se referir ao par ouvir/escutar, trazendo para o debate na CAP uma escuta que envolve estar perto para poder ouvir, olhar para as pessoas, chegar junto, ir onde o Banco est. Desta forma, eles expressaram uma concepo nada passiva dessa escuta-ao, que envolve movimento, atividade (ter sensibilidade, ter postura ativa); uma escuta diretamente relacionada a um corpo-si que vai alm do biolgico, na verdade uma entidade coletiva relativamente pertinente (Schwartz, Y. & Durrive, L., 2007), um corpo social, fsico, institucional, atravessado por normas, valores, relaes com o tempo, com os homens, etc. 5. Ao se utilizarem de um linguajar referente ao cuidado que preciso ter com o outro na Gesto de Pessoas (cuidar, acolher, dar colo, amparar) apontam para o fato de que frente s dificuldades que surgem em situaes em que no h prescries pertinentes, eles recorrem a um outro gnero, disponvel para as mulheres, o gnero gestionrio matriz: me/maternidade/famlia. O corpo-si tem a um papel decisivo, uma racionalidade do pathos, da afeco, da paixo humana e eles expressam nas palavras e na lgica deste gnero, o colo, o carinho, o acolhimento. Mas a motricidade do dilogo tambm evidenciou um tipo de racionalidade, que analisa, que avalia, que julga, verbos que eles utilizaram diversas vezes, evidenciando o uso de um tipo de inteligncia mais racional, que no somente a do corpo e da astcia (Dejours, 1992). Uma gesto coletiva do trabalho no teria que operar colaborando para pr essas inteligncias em sinergia, em uma zona de desenvolvimento? 6. Questionaram o sentido de que a GP seria o lugar privilegiado para gerir as dialticas entre o plo mercantil que visa o lucro e o plo poltico relativo ao bem comum (Schwartz & Durrive, 2007), no acreditando ser possvel que um nico setor da empresa possa ter o monoplio de gerir essa dialtica ou possuir o monoplio de gesto das questes humanas na empresa o que absolutamente simplificador e mutilante.
Consideraes finais
De uma maneira geral, podemos afirmar, a partir da pesquisa que conhecer, assumir e valorizar a dimenso gestionria que cada humano faz de seu trabalho (recentrando-o, fazendo-o seu), desenvolvendo essa gesto coletiva, implica em olhar lupa, o trabalho, interpelar seus processos, colocar problemas concretos e negociar coletivamente possveis solues, saindo, assim de falsos debates. E isto que o coletivo Gepes reivindica, no apenas em um nvel idealizado do trabalho (a conscincia ideal), mas tambm no plano do realizado e do real da atividade. Em relao atividade dos profissionais de RH, esta tese oferece pistas na busca de ferramentas terico-metodolgicotcnicas que operem com o ponto de vista da atividade (normalmente ausente nas anlises desses profissionais), no sentido do desenvolvimento de uma gesto coletiva do trabalho. Colocar este ponto de vista como centro dos debates sobre o trabalho pode fazer avanar algumas questes to caras s empresas e aos RH, em particular, como: desempenho, motivao, produtividade & qualidade (de trabalho e de vida), sade, confiabilidade e segurana.
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El RH est desnudo: tramas y urdiduras por una gestin colectiva del trabajo Le RH est nu: trames et chanes pour une gestion collective du travail The HR is naked: trams and warps for a collective work management

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volume IV | n1 | 2008 | pp. 72-75
Resumos de Tese
A dimenso relacional do trabalho de auxiliares de enfermagem em Unidade Neonatal: uma anlise do ponto de vista da atividade
Letcia Pessoa Masson*
Masson, L. (2007) A dimenso relacional do trabalho de auxiliares de enfermagem em Unidade Neonatal: uma anlise do ponto de vista da atividade. Dissertao de Mestrado em Sade Pblica. Escola Nacional de Sade Pblica/ Fundao Oswaldo Cruz, Rio de Janeiro.
* Rua Joo Alfredo, 37/ 101, Tijuca, Rio de Janeiro/ RJ, CEP: 20511-390, Brasil leticiapessoa@yahoo.com.br
Introduo
Apresentamos uma pesquisa de tese realizada com auxiliares de enfermagem de uma Unidade Neonatal (UN) em uma maternidade pblica do Rio de Janeiro, Brasil. O estudo buscou compreender-transformar a relao entre a (invisibilidade da) atividade relacional destas trabalhadoras e sua sade. Entendemos que a produo da invisibilidade da atividade das profissionais denominadas auxiliares de enfermagem est vinculada especialmente histrica diviso sexual e social do trabalho em nossa sociedade, que se constitui em uma norma antecedente (Schwartz, 2000) forte, pois associada sub-valorizao e mesmo valorao negativa deste coletivo profissional quase inteiramente feminino, considerado pouco escolarizado e qualificado (Scavone, 2005; Daune-Richard, 2003; Kergoat, 1996). A sade aqui considerada como capacidade normativa, concretizada na recriao permanente do meio, em direo a valores prprios (Canguilhem, 2002). Neste sentido, sade representa a possibilidade de gerir os riscos, ou seja, de conquistar condies favorveis para lidar com o sofrimento, dando a ele um rumo criativo, no patognico. Caminhamos, portanto, ao largo de uma perspectiva exclusivamente baseada em quadros (psico)patolgicos eventualmente encontrados. Por atividade relacional entende-se a preponderncia do relacionar-se prprio dos humanos, o que encontramos no tipo de trabalho realizado por estas profissionais, envolvendo diversos aspectos imbricados e dificilmente isolveis, tais como a produo linguageira, a dimenso cognitiva e afetivo-emocional, enfim, o envolvimento de todo o corpo na atividade (o corpo-si) (Schwartz & Durrive, 2007; Schwartz, 2000).
Objectivos
A pesquisa teve como objetivos: i) conhecer o enquadre formal do trabalho das auxiliares de enfermagem da UN estudada (normas antecedentes e prescries); ii) aproximar-se da atividade de trabalho e constituir uma Comunidade Ampliada de Pesquisa; iii) contribuir para dar visibilidade aos aspectos
A dimenso relacional do trabalho de auxiliares de enfermagem em Unidade Neonatal: uma anlise do ponto de vista da atividade | Letcia Pessoa Masson
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ocult(ad)os da atividade destas trabalhadoras como meio de trazer benefcios relao sade-trabalho, aliada qualidade e produtividade.
formao profissional, suas condies de trabalho, os coletivos de trabalho presentes e a organizao do trabalho.
Referncias Terico-Metodolgicas

1.
Resultados
A formao profissional das auxiliares
Tendo como principais referncias epistemolgicas a concepo canguilheniana de sade (Canguilhem, 2002) e a perspectiva ergolgica (Schwartz & Durrive, 2007), a pesquisa se pautou terico-metodologicamente em abordagens clnicas do trabalhar, como a Ergonomia da Atividade (Gurin et al., 2001), o Modelo Operrio Italiano de luta pela sade (Oddone et al., 1986), a Psicodinmica do Trabalho (Dejours, 2004) e a Clnica da Atividade (Clot, 2006). Utilizamos tambm as proposies e os estudos sobre a Lgica Competncia e a Relao de Servio (Zarifian, 2001) e a literatura relativa s Relaes Sociais de Sexo (Kergoat, 1996). Visou-se uma anlise da atividade de trabalho a partir de trs ferramentas metodolgicas: 1. Anlise de documentos sobre as normas antecedentes/ prescries do trabalho, 2. Visitas UN (envolvendo observaes da atividade e conversas informais com as auxiliares) e 3. Encontros sobre o trabalho com as auxiliares (constituindo o dispositivo Comunidade Ampliada de Pesquisa) para discusso e anlise da atividade em relao com a sua sade, a partir do dilogo entre saberes da experincia e conceitos cientficos (Athayde, 2006; Brito, 2004). Atravs destes instrumentos produziu-se o material de anlise da pesquisa. As visitas ao meio de trabalho aconteceram em todos os diferentes horrios de plantes (inclusive noturnos), com vistas a percorrer as diferentes situaes e grupos e estabelecer uma aproximao inicial com as auxiliares e sua atividade de trabalho. Ao todo foram feitas dez visitas, nas quais observamos a atividade e estabelecemos conversas dialgicas com as auxiliares de enfermagem, produzindo material para a etapa posterior da pesquisa. Aps efectuar a anlise das normas antecedentes e das observaes e conversas travadas com as auxiliares durante as visitas, foram montados os encontros sobre o trabalho, nos quais discutimos com as trabalhadoras temas pertinentes s suas demandas, na busca de um dilogo sinrgico entre saberes cientficos e saberes da prtica, com vistas a compreendertransformar a atividade em foco. Foram realizados seis encontros de uma hora, dentro da jornada de trabalho, com a participao de nove auxiliares de um dos plantes (em um total de cerca de 100 auxiliares dos seis plantes), que se revezavam entre as reunies em grupos de trs a cinco participantes. Em cada encontro houve a apresentao das anlises e dos conceitos utilizados, colocando-os em seguida em debate com a experincia das trabalhadoras, tendo como foco sua atividade de trabalho e a sade (em concomitncia com as exigncias de produtividade e qualidade). A partir destas discusses, pde-se problematizar/ (re) tratar questes invisibilizadas/ naturalizadas (pouco discutidas no cotidiano de trabalho) da atividade destas trabalhadoras, tais como: sua
A transmisso de saberes e valores do ofcio feita principalmente on the job, de auxiliar para auxiliar e contribui para a constituio e desenvolvimento de suas competncias. Neste sentido, revelou-se que a atividade das auxiliares exige a aquisio de uma desenvoltura e uma coragem de encarar de frente os desafios e passar por cima do medo para se trabalhar com os bebs na Unidade Neonatal, envolvendo um aprendizado de saberes no apenas no plano cognitivo, como tambm nos planos corporal e afetivo. Por outro lado, encontramos entre as auxiliares uma superqualificao formal (atravs da realizao de cursos de graduao em enfermagem e mesmo ps-graduao, por muitas delas), no reconhecida em qualquer plano, mas que , porm, utilizada no exerccio da atividade, a partir de diversas exigncias da prpria organizao do trabalho. Este dado nos parece relacionado com o fato de as participantes apresentarem uma forte demanda pela aprendizagem e a incorporao de um patrimnio terico/cientfico que embase suas prticas: vem isto como meio de no trabalharem no automtico, e de poderem agregar autonomia (e qui mais valor/ reconhecimento social) s suas aes. 2. A construo de coletivos no trabalho das auxiliares
Identificamos a construo de um coletivo de trabalho das auxiliares, que possibilita relaes de cooperao e coordenao entre elas. Notamos que esta cooperao aparece de forma mais intensa nas situaes em que elas conquistaram uma relativa autonomia e parece prejudicada quando esta autonomia impedida. Entretanto, entendemos que este coletivo apresenta-se um tanto isolado na inter-relao com os outros grupos que atuam na UN. Um exemplo disso aparece na relao conflituosa presente no coletivo formado com os familiares dos bebs para a co-produo do servio, onde eles so convidados (e mesmo cobrados) a participar da realizao do cuidado dos filhos. Neste caso, identificamos uma falta reconhecimento em via dupla: por um lado, as mes / os familiares muitas vezes demandam das auxiliares que estas sintam o sofrimento igual ao delas e no reconhecem / entendem o empenho das auxiliares em realizar um trabalho com produtividade e qualidade, nem do sinais de reconhecimento da importncia da atividade destas profissionais para o tratamento efetivo de seus filhos; por outro lado, as profissionais tm dificuldades em se confrontar com as inseguranas das mes e mesmo de reconhecer seu sofrimento, suas demandas afetivas, dvidas, medos e angstias frente situao crtica e indita do filho. Conforme Dejours (1993), a dinmica do reconhecimento apresenta-se como um meio de propiciar efetivi-
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dade social ao trabalho realizado e de retribuio psicolgica frente identidade no mundo do trabalho. Deve-se pautar em dois sentidos: no de gratido pela contribuio organizao do trabalho; e no de constatao da contribuio dos sujeitos para a organizao do trabalho e, assim, de tomada de conscincia das insuficincias e falhas do processo tcnico e da concepo da organizao do trabalho. 3. A organizao real do trabalho das auxiliares
Consideraes Finais
Atravs da construo histrica de um coletivo de ofcio, foram criadas regras profissionais para o desenvolvimento das atividades frente s insuficincias da organizao prescrita e das condies de trabalho. Na inveno de regras (no interior das quais bricolagens, como chupetinha feita de luvas, rolinho de cobertor e adaptaes de materiais), algumas apresentam condies relativas de visibilidade entre as prprias auxiliares e possibilitam a transgresso coletiva das normas antecedentes (Schwartz & Durrive, 2007) do trabalho, em consonncia com os valores do ofcio destas trabalhadoras. Destacamos a construo de um patrimnio de saberes e valores (fazer sempre o melhor / buscar a perfeio; ter a sade da criana em primeiro lugar; ser brigonas por melhores condies e formas de organizao do trabalho; ter corao de me), formando e mobilizando um gnero profissional (Clot, 2006) das auxiliares, que se desenvolve e se transmite entre elas, passando por julgamento em seu coletivo, o que contribui para a proteo da sade e para a realizao de um trabalho com a qualidade e a produtividade pertinentes. Por parte da hierarquia verificamos insuficiente (re) conhecimento / avaliao do trabalho, o que fica claro pela fragilidade dos treinamentos recebidos e pela m qualidade dos materiais fornecidos. 4. A m qualidade dos instrumentos de trabalho e o risco subjetivo sade das auxiliares.
Entendemos que as competncias necessrias para a realizao do trabalho de cuidado na UN decorrem de uma mobilizao sinrgica de conhecimentos terico-tcnicos estruturados (os quais as trabalhadoras demandam) e da utilizao da inteligncia da prtica (Dejours, 1997), voltada dimenso relacional da atividade. No entanto, esta ltima, embora fundamental no trabalho das auxiliares, invisibilizada e desvalorizada enquanto competncia desenvolvida no cotidiano das trabalhadoras. Ao contrrio, ao se contar com a mobilizao do corpo-si para o pleno desempenho da atividade das auxiliares, isso ocorre de forma naturalizada, desconsiderando-se os processos que levaram ao desenvolvimento desta competncia e os custos para a sade envolvidos nesta mobilizao. Notamos tambm que a atividade relacional fica invisibilizada pela intensidade com a qual as trabalhadoras se envolvem emocionalmente com o trabalho de cuidado, dando tudo de si para que os resultados sejam alcanados, o que acreditamos estar fortemente associado diviso sexual do trabalho (considerada uma importante norma antecedente), em que o cuidar atribudo s mulheres. Paradoxalmente, este empenho dificulta a transformao das condies que precarizam sua atividade e prejudicam a sua sade, na medida em que oculta as dificuldades existentes. Desta forma, o que visvel o que deixa de ser feito, a ausncia de uma tarefa realizada e no os esforos empreendidos na sua realizao. Acreditamos que a postura do coletivo de auxiliares frente s questes explicitadas acima pode estar representando uma forma (ainda que precria) de defesa da sade, atravs de um sistema defensivo de tipo ideolgico (Athayde, 1996), o qual se reflete no relativo isolamento apresentado por este grupo frente aos demais que atuam na UN.
Ficou patente ao longo da pesquisa a falta de condies para a gesto dos riscos do trabalho relacional de cuidado. As ms condies dos instrumentos de trabalho oferecidos (ex: jelcos e seringas de m qualidade, incubadoras sem manuteno), apesar de apresentarem-se como condies simplesmente materiais parecem representar claramente o quanto o trabalho das auxiliares invisibilizado e mobiliza um forte componente afetivo para se efetivar. Tais condies precrias exigem inventividade e improvisao contnuas o que viabiliza (precariamente) a efetivao do trabalho de cuidado, mas, contraditoriamente, contribui para a manuteno de ms condies. Neste sentido, fere-se os valores e normas do coletivo das auxiliares, gerando problemas tanto na sade dos bebs (mais perfurados do que o necessrio com jelco ruim, por exemplo), quanto das auxiliares (que ficam mal emocionalmente, sentem em si a dor das crianas, ficam cansadas, estressadas, no ficam com a cabea legal).
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Manuscrito recebido em: Abril/2008. Aceite aps peritagem em: Junho/2008.
La dimensin emparentada del trabajo de auxiliares de enfermera a Unidad Neonatal: un anlisis desde el punto de vista de l actividad La dimension relationnelle du travail des aides-soignantes Unit Neonatal: une analyse du point de vue de lactivit The work relational dimension of technician nursemaids within a Neonatal Care Unit: analysis under the activity point of view
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volume IV | n1 | 2008 | pp. 76-91
Importa-se de Repetir?...
Anlise da actividade de transmisso escrita durante as passagens de turno no hospital: avaliao ergonmica do uso de um novo formato de escrita [1]
Jean-Michel Boucheix* & Michle Coiron**
Artigo original: Boucheix, J.-M & Coiron, M. (2008). Analyse de lactivit de transmission crite au cours des relves de poste lhpital : valuation ergonomique de lusage dun nouveau format dcriture. @ctivits, 5 (1) pp. 79-102, http://www.activites.org/v5n1/v5n1.pdf [1] A traduo deste artigo para portugus foi realizada por Rita Gil Mata
* Universit de Bourgogne, LEAD/CNRS, UMR 5022, Ple AAFE, Esplanade Erasme, 21065 Dijon, BP: 26513 Jean-Michel.Boucheix@u-bourgogne.fr ** C.H.U, Enfermeira Supervisora, Responsvel da Formao Universit de Bourgogne, LEAD/CNRS, UMR 5022, Ple AAFE, Esplanade Erasme, 21065 Dijon, BP: 26513
1. Introduo
Atravs de uma anlise da actividade das passagens de turno entre enfermeiras, o objectivo deste trabalho avaliar a ergonomia de um novo formato de escrita das transmisses escritas, concebido e prescrito pela instituio hospitalar. Num contexto de optimizao da qualidade do acompanhamento dos pacientes, numerosas estruturas hospitalares desejavam satisfazer os critrios de acreditao dos estabelecimentos de cuidados de sade. Esta dmarche prescrevia a utilizao de indicadores de rastreamento do trabalho. Estes so associados a uma exigncia de eficincia acrescida, num contexto de diminuio dos custos de hospitalizao e aumento das entradas e sadas de curta durao associadas utilizao crescente de tecnologia de explorao mdica. Em suma, a carga informativa cresce, enquanto os dados contextuais sobre os pacientes diminuem. Neste contexto, o CHU (de uma cidade de 250 000 habitantes) concebeu e desenvolveu, em parceria com o pessoal do quadro de enfermagem, uma nova estrutura textual, formal, de transmisso escrita do trabalho da enfermeira nas passagens de turno. As transmisses chamadas orientadas tm como objectivo realar o que escrito, sobre cada paciente, num alvo, isto , numa informao pertinente proveniente da ltima passagem de turno, e ento desenvolver informao sobre este alvo de acordo com uma estrutura formal composta por trs critrios: os Dados, as Aces levadas a cabo e os Resultados obtidos (D.A.R., cf. tabela 1 e abaixo). A finalidade desta nova prescrio assegurar um melhor acompanhamento, em tempo real e preciso, do estado do paciente, seleccionando aspectos significativos da evoluo do paciente (sistema dinmico, Cellier, De Keyser & Valot, 1996; Hoc, 1996). Deste modo, poderia efectuar-se um controlo on-line das transformaes quotidianas do estado do paciente, visveis, rastreveis, reduzindo, portanto, o mais possvel, o risco de incidentes psoperatrios. A concepo e uso desta nova ferramenta de escrita, usada no CHU envolvido neste estudo, foram realizadas antes da nossa interveno, sem qualquer anlise prvia da actividade
Resmen
La movilidad es frecuentemente planteada como vector del desarrollo econmico y como dimensin estructurante de insercin social. Menos visibilidad ha sido, aparentemente, atribuida a la discusin de los proyectos de movilidad por transporte pblico; de los criterios en que se fundamentan; y de lo que preconizan en trminos de desarrollo local. La interrogacin de esta articulacin constituye nuestro hilo conductor, considerando igualmente la intencionalidad de los que participan en la concepcin de las redes de transporte; la perspectiva de los que prestan el servicio; y las especificidades territoriales. En la estera de dos ejemplos concretos, reportados a dos realidades distintas en Portugal, en un contexto rural, y en Mozambique, en un contexto urbano es posible observar como la concentracin de actividades, sobretodos econmicos, constituye un factor determinante de las dinmicas de movilidad construidas. La reflexin toma lugar en las asimetras territoriales potenciadas por los proyectos de desarrollo centralizados y en la necesidad de otro planteamiento de la movilidad, para la cual este artculo esboza algunas aportaciones.
Palabras-clave
Movilidad; Transportes viales; Desarrollo; Territorio; Polos generadores de movilidad
Anlise da actividade de transmisso escrita durante as passagens de turno no hospital: avaliao ergonmica do uso de um novo formato de escrita | Jean-Michel Boucheix & Michle Coiron
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regular de escrita espontaneamente realizada pelo pessoal de enfermagem. Contudo, as enfermeiras tm uma longa prtica da transmisso e a questo que se pode colocar se este novo formato adequado s necessidades reais das enfermeiras. Para a instituio, a razo para implementar este novo formato parecia ser dupla: dispor de documentos que permitissem um rastreamento do trabalho de enfermagem e conceber uma ajuda para a redaco de transmisses escritas precisas. Ser que o formato de transmisso proposto se adapta a estes objectivos? Deparados com as dificuldades relatadas pelas profissionais, subsequentes introduo desta nova prescrio, o pedido inicial que a instituio hospitalar nos fez foi de construir um curso de formao profissional com o objectivo de desenvolver as competncias das enfermeiras para a redaco deste formato especfico, de transmisses escritas ditas orientadas. Antes de considerar qualquer tipo de actividade formativa, pareceu-nos necessrio, no plano ergonmico, verificar a adequao desta ferramenta de redaco actividade de transmisso das enfermeiras durante a passagem de turno (de Montmollin, 1986; Rogalski & Samuray, 1994; Leplat, 1997; Pastr, 1997; Boucheix, 2003). O objectivo do trabalho apresentado neste artigo avaliar a adaptao ergonmica deste novo formato de redaco das transmisses escritas, prescrito pelo hospital, de acordo com as necessidades das profissionais envolvidas no momento da passagem de turno. Para o fazer, conduzimos uma anlise da actividade de transmisso oral e escrita durante a passagem de turno de nove enfermeiras, responsveis por 70 pacientes. Esta anlise foi precedida de um estudo do perodo de actividade com estes pacientes antes da passagem. Prestmos ateno particular dimenso da filtragem de informao. Na concluso do nosso estudo, iremos fazer recomendaes para a optimizao destas notas escritas. 1.1. O que a transmisso orientada, D.A.R? Anlise da prescrio O nosso objectivo avaliar o uso de notas escritas orientadas, mas o que uma transmisso escrita dita orientada? Iremos ento apresentar, primeiramente, os benefcios que eram esperados, a priori, pelo hospital, da implementao de transmisses orientadas e uma anlise dos constrangimentos inerentes a esta nova prescrio. Primeiro, a troca orientada (ver o exemplo apresentado na tabela 1) envolveria uma triagem da informao respeitante evoluo do paciente. Esta triagem exige escolher um alvo que corresponda a uma informao nova e pertinente, respeitante ao paciente e desenvolver as informaes clnicas que dizem respeito a este alvo. Este escolhido pela enfermeira. volta de um tema central chamado o alvo, as informaes que o descrevem devem ser classificadas de acordo com trs critrios: os Dados, as Aces, e os Resultados: D.A.R. Um exemplo da transformao de uma transmisso habitual (proveniente da nossa amostra) numa transmisso orientada, apresentada na tabela 1.
Transmisso anterior transmisso orientada

Data 6/04/98 Nome X Estava com dores no incio da noite, acalmado com Prodaf, quase no dormiu
Transmisso orientada
Data 6/04/98 Nome X Alvo Dor DAR D A 21h R Dor abdominal intensa, posio antlgica com pernas encolhidas, gemidos Injeco com Prodalfon e Spasfon Paciente acalmado, no se queixa mais
Tabela 1: Exemplo de transmisso orientada em formato D.A.R. (Dados, Aces, Resultados)
Segundo a prescrio, o critrio para escolher o alvo corresponde ocorrncia de um evento fisiolgico ou psicolgico, de um estado ou sensao que no estava presente, e que modifica a situao do paciente. Esta escolha parece falsamente simples. Ela envolve seleccionar a informao memorizada proveniente da prestao de cuidados. Dois tipos de critrio determinam esta seleco. O primeiro diz respeito pertinncia, isto , a pertinncia e novidade da informao fornecida quando comparada com a patologia e o prognstico previsto de evoluo da sade do paciente. Uma vez a escolha sendo feita nesta dimenso, a enfermeira deve mudar o seu modo habitual de registar as informaes, isto , seguindo uma ordem que conforme recuperao espontnea de informaes em memria (cronolgica, tal como no exemplo da Tabela 1; estava com dores no incio da noite, acalmado com Prodaf), para um modo de organizao das informaes escritas segundo uma classificao de acordo com uma nomenclatura ou nova categorizao. O desenvolvimento das informaes que dizem respeito ao alvo escolhido deve ser realizado de acordo com a estrutura formal D.A.R. Do um ponto de vista operativo, no claro que este novo formato seja realmente mais funcional do que o usado espontaneamente pelas enfermeiras. Acrescenta-se igualmente uma norma de aceitao institucional do que podemos escrever, comparado com o que podemos dizer durante a transmisso oral. A transmisso orientada tambm teria o objectivo de melhorar a preciso das informaes clnicas. No exemplo acima referido, a informao sofreu toda a noite seria expandida, de modo mais preciso, em dor abdominal, posio antlgica com pernas encolhidas, gemidos. Estas precises poderiam fornecer indcios susceptveis de optimizar o diagnstico e antecipar eventos futuros. Estes diagnsticos, ditos de enfermagem, correspondem a um julgamento clnico (diagnstico e prognstico) sobre a evoluo do paciente, servindo de base (enquanto complemento prescrio mdica) para a escolha das prestaes de cuidados da enfermeira. Esta analisa as reaces do paciente prescrio do mdico e antecipa os comportamentos criadores de risco, e regula o estado do paciente (conforto, bem-estar). Esta actividade, na qual se apoia a elaborao da transmisso escrita, fundada em observaes de sinais clnicos, na produo de raciocnios (relacionando os sinais ao conhecimento anterior, seguindo de hip-
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teses). As decises de aco podem assim ser previstas. Um exemplo de uma possvel evoluo de um diagnstico deste tipo, a partir de manifestaes clnicas, aparece no exemplo seguinte:
Diagnstico actual, baseado em sinais: Ansiedade associada hospitalizao, manifestando-se atravs de voz trmula Diagnstico potencial, baseado em riscos: Risco de infeco, associado a uma alterao do sistema imunitrio
Notemos, contudo, que no exemplo da Tabela 1, a formulao espontnea Estava com dores no incio da noite, acalmado com Prodaf, quase no dormiu tambm contm informao mais centrada no vivido do paciente e na sua relao com este, enquanto que a transmisso orientada est mais prxima de um diagnstico tcnico Dor abdominal intensa, posio antlgica com pernas encolhidas, gemidos. Injeco de Prodalfan e Spasfon. Paciente acalmado, no se queixa mais. Ora, a relao e o contacto com o paciente constituem aspectos fundamentais na prestao de cuidados. Na transmisso orientada, seria tambm importante evitar as repeties. A orientao das informaes permitiria reduzir a redundncia significativa das transmisses de uma passagem de turno para outro. Contudo, deve notar-se que, por vezes, esta redundncia pode ter uma funcionalidade. Uma apresentao padronizada facilitaria a recuperao da informao. A distribuio das informaes desenvolvidas de acordo com a estrutura formal D.A.R. deveria optimizar a classificao das informaes e facilitar a sua recuperao, sob a condio de que as enfermeiras se apropriassem da ferramenta. Finalmente, devido ao objectivo de rastreamento, desejado pela instituio, a D.A.R. poderia induzir na enfermeira uma actividade de avaliao da aceitabilidade das informaes desenvolvidas. De facto, um trao escrito tem um carcter permanente, acessvel a vrias categorias de destinatrios. Este registo escrito tambm induz normas de aceitabilidade respeitantes ao tipo de informao escolhida, que podem ser diferentes dos da informao partilhada nas transmisses orais. Em suma, a redaco de transmisses orientadas iria envolver os constrangimentos seguintes: filtrar e seleccionar as informaes, melhorar o contedo das descries clnicas, integrar os diagnsticos das enfermeiras, evitar repeties de uma passagem de turno para outra e recuperar mais facilmente as informaes do que no caso das notas no-estruturadas. Neste sentido, elas constituiriam sries de descries sobre a evoluo do estado de um organismo, comparvel a um sistema dinmico (Hoc, 1996). Mas ser que esta formalizao est adaptada actividade da enfermeira? 1.2 Dificuldades encontradas na implementao da transmisso orientada, D.A.R. O objectivo prescrito pela instituio durante a introduo das transmisses escritas era o de capitalizar informaes
escritas fiveis e prticas para assegurar a continuidade da prestao de cuidados (texto prescritivo do processo de acreditao). O propsito desta nova prescrio era o da operacionalizao do acompanhamento, pela enfermeira, do sistema dinmico representado pelo paciente na relao com o mdico. Mas, a enfermeira, especialmente quando experimentada, utiliza, h j muito tempo, competncias operacionais de monitorizao e transmisso atravs de suportes de informaes escritas (notas dos tratamentos, folhas de acompanhamento, transmisses escritas habituais) assim como os mtodos orais (transmisso oral) (cf. Errard, Kostulski & Trognon, 1996). As enfermeiras j escolhem a informao nas suas prticas escritas habituais, tal como mostrado no exemplo da Tabela 1. durante estas actividades que as competncias especficas do diagnstico de enfermagem so desenvolvidas. Os estudos que se debruam sobre o trabalho hospitalar e particularmente sobre a transmisso oral mostraram que os profissionais desenvolvem com eficcia uma verdadeira inteligncia e competncia colectiva (Cosnier, Grosjean & Lacoste, 1993; Grosjean & Lacoste, 1999). Por outro lado, a passagem de turno no se reduz unicamente a uma transmisso de informao unilateral, ela representa uma interaco construtiva entre os interlocutores, durante a qual os problemas so analisados e resolvidos (Grusenmeyer, 1995, 1996; Grusenmeyer & Trognon, 1996) tal como nas interaces das situaes de servio (Cerf, Vallry & Boucheix, 2004; Falzon, 2004; Boucheix, 2005; Cerf & Falzon, 2005; Vallry, Leduc, Boucheix & Cerf, 2005). Grosjean e Lacoste (1999) mostraram que o escrito e o oral representam duas modalidades complementares de acompanhamento do paciente, servindo funcionalidades diferentes. Do seu lado, os estudos de psicologia cognitiva sobre a produo da linguagem, tm tambm mostrado que a produo (ou interaco) oral e a produo escrita constituem duas modalidades de trabalho. Os constrangimentos funcionais de uma e outra modalidade so distintos (Bourdin, 1994; Heurley, 1994; Fayol, 1997; Alamargot & Dansac, 2003). Num caso, o destinatrio est presente e simultaneamente activo num contexto de uma comunicao multimodal, acompanhada por numerosos feedbacks que ajudam a construir um referencial comum (Giboin, 2004), no outro caso, o destinatrio est ausente. A transmisso orientada requer ao escritor que faa a gesto destes dois tipos de constrangimento. Do ponto de vista da redaco, trata-se de passar de uma escrita espontnea habitual de conhecimentos, vinda directamente da aco, que corresponde a uma estratgia de recuperao de conhecimentos da memria ao longo do processo de escrita (Fayol, 1997), para uma apresentao das informaes, organizada em torno de temticas escolhidas (entre outras possveis) e segundo uma organizao textual prescrita. Este segundo mtodo implica o uso de uma estratgia de transformao de conhecimentos (Levelt, 1989; Levelt & Maassen, 1991; Hayes & Nash, 1996; Fayol, 1997), em funo de um objectivo e um destinatrio. Bourdin (1994) mostrou que este tipo de actividade de transformao era particularmente difcil. Para
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alm disso, acrescentam-se constrangimentos de ordem scio-institucional na redaco dos registos escritos de trabalho (Boutet, 1995): tipo de destinatrio, uso e estatuto do registo escrito, e uma avaliao subjacente da actividade dos profissionais atravs dos registos escritos. Em todos estes casos, trata-se de uma linguagem operativa (Falzon, 1989), mas esta escrita e ainda muito desconhecido sobre a linguagem operativa escrita. Esta nova prescrio para escrita destina-se a todas as enfermeiras do CHU. Durante a sua concepo, que precedeu o pedido que nos foi formulado, no tinha sido feita nenhuma anlise prvia da actividade dos profissionais ou da aceitabilidade desta nova ferramenta. Apenas tinha sido fornecida a informao. Antes da generalizao planeada para o todo o CHU, vrios Servios que estudmos j tinham adoptado a prtica das transmisses orientadas do tipo DAR. Durante as nossas entrevistas exploratrias, o pessoal de enfermagem implicado referiu dificuldades no uso espontneo dos procedimentos de escrita de transmisso orientada, enquanto exprimiam, simultaneamente, o desejo de melhorar essas transmisses. Comemos por conduzir uma primeira fase de observao exploratria directa com as enfermeiras, enquanto usavam a dmarche da transmisso orientada (entrevista directa sobre o que era escrito e observaes em situao) de modo a confirmar a realidade do problema. Estvamos, deste modo, a procurar melhor entender a definio e as representaes que as enfermeiras concebiam da noo de alvo. Conseguimos distinguir as dificuldades declaradas seguintes: - Ainda que o objectivo de uma transmisso escrita no seja substituir a transmisso oral, mas sim complet-la, existiria uma perda de informao demasiado importante entre a transmisso oral e a transmisso escrita, o que coloca o problema da seleco. - A escolha do alvo (categorizao) e a formulao (em formato DAR) colocavam muitas vezes problemas. Esta dificuldade tinha por efeito o refgio nos alvos genricos, resultantes no da identificao de sinais clnicos, mas do uso de nomenclaturas genricas, clssicas na profisso, mas pouco informativas no que diz respeito evoluo do estado do paciente. Por exemplo, alimentao, respirao. - A procura de informaes precisas, que no esto sistematicamente acessveis na altura da redaco, pode gerar vis no que diz respeito realidade dos dados relatados a propsito do paciente. - A organizao das informaes nem sempre segue a estrutura DAR. Por exemplo, o valor do resultado da medio da presso arterial pode ser classificado como dados ou como resultados, para o mesmo alvo: risco de hipertenso. - difcil distinguir uma aco que devia ser considerada de uma aco que j tenha sido executada. Por exemplo: deve permanecer sbrio ou humidificao parada. - Os resultados das aces levadas a cabo pela enfermeira, que so os verdadeiros marcadores do acompanhamento da evoluo dos problemas encontrados, esto muitas vezes ausentes dos registos escritos.
- A preciso da informao relatada varia muito inter-individualmente e intra-individualmente (qualitativa e quantitativamente). Em suma, a expresso do acompanhamento da enfermeira atravs de uma transmisso orientada parece difcil. O objectivo deste trabalho avaliar a adaptao da transmisso orientada actividade de passagem de turno das enfermeiras. Tendo isto em ateno, realizmos uma anlise da actividade de transmisso escrita numa populao de enfermeiras que usam este novo sistema de notao, relativamente sua actividade de superviso da transformao do estado dos pacientes. Demos relevncia particular ao processo de filtragem da informao pertinente relativamente evoluo do paciente. - A transmisso orientada usada? Como? - At que ponto este formato escrito contm e preserva traos da actividade real de acompanhamento das enfermeiras (diagnsticos, prognsticos, riscos, incidentes, regulaes)? - Inversamente, que informaes, originadas na actividade da enfermeira, no figuram nas transmisses? - Quais so os processos cognitivos postos em prtica durante a escrita da transmisso? Qual a funo desta transmisso orientada comparativamente com a transmisso oral? Da resposta a estas questes depende uma orientao para recomendaes potencialmente muito diferentes.
2. Mtodo
Dadas as dificuldades acima enunciadas, que traos significativos da actividade da enfermeira devem estar contidos na transmisso orientada? E, especificamente, ser que estas iro preservar traos do diagnstico de enfermagem, que se revela crucial no que diz respeito ao acompanhamento do paciente? A testagem desta hiptese requer que possamos comparar o contedo e forma dos documentos escritos com o contedo e forma das outras actividades da enfermeira no que diz respeito a pacientes que foram o objecto desses contedos escritos: particularmente, o contedo das transmisses orais e o contedo dos conhecimentos e representaes da enfermeira, para cada paciente presente e resultados da actividade que precede a passagem de turno. A partir desta comparao, possvel deduzir tanto a existncia de traos (escritos e nomeados) da actividade da enfermeira, como a natureza dos objectivos do acompanhamento realmente implementados para a realizao deste documento profissional escrito. De facto, no momento da redaco da transmisso no novo formato, a enfermeira deve fazer um clculo de modo a escolher, e depois transformar, e pr em palavras os produtos de uma seleco da informao, sendo este clculo dependente das representaes memorizadas pelas enfermeiras no decorrer da sua actividade e durante a transmisso oral (esta ltima sendo, geralmente, efectuada previamente), dos constrangimentos ligados aos potenciais destinatrios do registo escrito, e dos constrangimentos inerentes actividade de redaco.
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2.1 Populao Solicitmos 9 enfermeiras que realizassem quotidianamente documentos de transmisso escrita orientada, tendo em conta uma varivel que pudesse revelar-se sensvel a esta actividade de transmisso, que o facto de terem adquirido experincia. A distribuio foi a seguinte: 3 peritas, reconhecidas pelos seus pares pela qualidade das suas transmisses (tendo pelo menos 10 anos de experincia em diferentes Servios), quatro principiantes (entre um e trs anos de experincia em diferentes Servios) e duas profissionais com um estatuto intermdio (mais de 3 anos de experincia em diferentes Servios), mas analisadas como sendo experientes. Trs Servios diferentes foram analisados (medicina, neurologia e nefrologia) que eram comparveis face na gravidade das patologias encontradas (operaes). 2.2. Dmarche e procedimento Seguimos uma dmarche em 3 fases cronolgicas, apresentadas na Tabela 2. Esta dmarche baseia-se no estabelecimento de uma relao (comparao) entre a actividade real de cada enfermeira em sada de turno (com cada paciente), observada momentos antes das transmisses orais e escritas da passagem de turno, para os mesmo pacientes, durante o ciclo de trabalho. As enfermeiras a entrar no turno, beneficirias desta transmisso, tinham estado ausentes entre 1 a 3 dias.
Evoluo Fases
Fase 1 Anlise da actividade anterior transmisso escrita (70 pacientes, 9 enfermeiras) TEMPO Fase 2 Anlise das transmisses orais Fase 3 Anlise das transmisses escritas
Objectivos
Representaes referenciais individuais ( RR), previamente memorizadas para cada paciente Informao comunicada durante a transmisso oral ( TO) Produo escrita ( PE) Informaes e processos de transcrio
Processo Estudado
Resultado/ Filtragem
FILTRO DE INFORMAO
Conhecimento e representao de referncia ( RR)
Comparao RR e TO
Comparao RR, TO e PE
Tabela 2: Metodologia e cronologia da anlise da actividade de transmisso escrita.
O objectivo da primeira fase (tabela 2) era de constituir uma base de conhecimentos e representaes referenciais relativamente ao contedo do acompanhamento de cada paciente, por cada enfermeira. Esta referncia reflectia as representaes previamente memorizadas para cada paciente, que cada enfermeira dispunha no momento de elaborao da transmisso oral e depois da transmisso escrita. Esta fase 1 foi realizada com uma anlise prvia da actividade. Tratava-se de observaes directas e registos feitos em situao: fizemos observaes directas das aces, comportamentos e interaces de tratamento de cada enfermeira em situaes reais, acompanhadas por registos udio (com microfones sem fios) de cada interaco (com o paciente ou um colega) para cada enfermeira (num total de 81 horas). Todas as aces de cada enfermeira foram registadas, a passagem de turno anterior ao ciclo de actividade, as interaces com cada paciente, a passagem de
turno posterior ao ciclo de actividade, oral e escrita. Estas observaes e gravaes foram depois integralmente retranscritas. Registmos com preciso as categorias de tratamentos associadas ao objectivo de cada aco da enfermeira: distribuio e toma de medicamentos, medio da presso arterial, pedidos de informao, tratamento dirio (mudana de pensos) e os contedos das informaes trocadas com o paciente. Foram seguidas por uma entrevista individual relativamente s representaes memorizadas, conduzida logo aps as observaes directas. O objectivo deste momento de recolha de dados era transcrever o mais exaustivamente possvel as representaes e conhecimentos memorizados pela enfermeira relativamente patologia e evoluo de cada paciente. Foi pedido s profissionais que distinguissem, por um lado, as representaes anteriores ao dia de observaes, e, por outro lado, as resultantes do perodo de observao. Esta entrevista teve lugar dois dias aps as observaes. De modo a facilitar a recuperao das representaes para cada paciente, as enfermeiras dispunham dos documentos respeitantes a cada paciente (fichas de tratamento e prescries) e as notas escritas das gravaes feitas durante a observao precedente. Apesar dos dados gravados constiturem material rico para uma anlise detalhada, a explorao dos dados desta fase no correspondia a uma anlise completa da actividade que precede a passagem de turno mas sobretudo um suporte que permitia, em seguida, recolher rigorosamente as representaes das enfermeiras relativas aos pacientes. Esta reduo bem mais adequada aos objectivos limitados de comparao deste estudo. A segunda fase tinha por fim a anlise das transmisses orais de cada enfermeira observada relativamente aos 70 pacientes que as profissionais tinham a cargo durante a actividade precedente (fase 1). A repartio destes doentes era a seguinte: 23 para o grupo das principiantes, 22 para o grupo das experimentadas e 30 para as peritas. 70 passagens de turno foram gravadas, para o conjunto dos pacientes e enfermeiras da amostra. Os enunciados resultantes das retranscries integrais foram em seguida analisados. A terceira fase referia-se s transmisses escritas. Tinha por objectivo analisar o contedo e o processo de produo das transmisses para os mesmos 70 pacientes, pela 9 enfermeiras. Estvamos particularmente interessados nos traos da actividade de acompanhamento da nfermeira por cada paciente, e nos mecanismos usados para transcrio desses traos no mbito da estrutura formal do DAR. 70 transmisses escritas foram recolhidas, transcritas integralmente e depois analisadas, correspondendo aos mesmos doentes das observaes e das transmisses orais. Em seguida, com o intuito de recolher as informaes respeitantes s regras da escrita e ao processo de produo dos documentos escritos, conduzimos, para cada documento, no dia seguinte transmisso, e para cada enfermeira, uma entrevista de explicitao, pela enfermeira, a propsito de cada uma das transmisses que tinha escrito. Esta tcnica de tipo protocolo verbal, adaptada de Bisseret, Sbillote e Falzon (1999), foi conduzida com o suporte escrito de cada documento, colocado na frente de
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cada enfermeira, para cada transmisso e teve a durao mdia de 2 horas por profissional. Os critrios de anlise dos dados recolhidos pelas tcnicas usadas em cada fase sero ento descritos na apresentao de resultados. Finalmente (ltima coluna da Tabela 2), os dados recolhidos nas 3 fases da nossa dmarche foram postos em relao. O propsito desta comparao era o de precisar o processo de filtragem da informao, pela mesma enfermeira, comeando pelas representaes de referncia (RR), as transmisses orais (TO) e as produes escritas (PE). Obviamente, as trocas de informaes e as interaces no podem ser reduzidas a este processo de filtragem expresso na forma de equao na tabela 2. Contudo, o estudo deste processo de filtragem constitui uma dimenso importante para a anlise da informao finalmente seleccionada e retida na transmisso escrita.
3. Resultados
3.1 Fase 1 A anlise das observaes: as representaes prvias de referncia O propsito deste trabalho estava centrado no processo de produo de documentos escritos. Como consequncia, o nosso objectivo ao descrever os resultados desta primeira fase no era o de fornecer uma apresentao detalhada sobre os dados recolhidos nas 81 horas de observao das profissionais. Tratava-se de constituir uma base de representaes de referncia para cada paciente, de modo a permitir uma melhor compreenso da natureza e filtro das informaes presentes nas transmisses escritas, que sero analisadas em detalhe na fase 3. Iremos limitar-nos, portanto, em apresentar os resultados desta primeira fase, numa exposio das actividades efectuadas, por um lado, e na extenso (quantitativa) dos conhecimentos memorizados, por outro, e finalmente, das temticas e principais fontes de representaes de referncia relativamente a cada paciente, compreendendo as representaes das situaes anteriores passagem de turno das profissionais. Iremos fazer uma breve referncia aos resultados das observaes e depois os das entrevistas. As actividades observadas foram as seguintes: - As sequncias dos tratamentos planeados, de acordo com um horrio preciso: tirar amostras de sangue, verificar a presso arterial, medicamentos, injeces. - Tratamento individual ligado evoluo do estado do paciente: ajuda com a higiene, preparao pr-operatria, mudana de pensos, conforto. - Actividades relacionadas com tratamentos de regulao no previstos: mudana no estado do paciente, resultados de exames. - Interaces verbais com cada paciente, realizadas concomitantemente com o tratamento referido previamente, e mais focalizadas no vivido e relao com o paciente. - Interaces com colegas e aces levadas a cabo fora do quarto dos pacientes (fichas a ser preenchidos, por exemplo).
- Actividades de transmisso das informaes, orais e escritas, durante a passagem de turno. Estas ltimas duraram, no mnimo, 30 minutos em cada passagem de turno. As transmisses orais eram geralmente colectivas, as escritas, individuais. A transmisso escrita era realizada para cada paciente antes da transmisso oral em 7 das 9 enfermeiras, durante o tratamento para 1 enfermeira e aps a transmisso oral para 1 enfermeira. Tambm observmos uma grande variao na ordem da escrita das informaes: algumas enfermeiras comeavam pelos alvos antes de os desenvolver, outras comeavam com a informao e depois escreviam o alvo. Umas enfermeiras liam o documento escrito anterior, enquanto outras, a maioria, no o faziam. Assim, as representaes memorizadas pelas enfermeiras eram o resultado das seguintes fontes de actividade: - As actividades acima observadas e registadas. - O registo de informaes verbais e no-verbais: visuais e proprioceptivas. - As aces levadas a cabo que eram mais frequentemente resultado de prescrio mdica. - Aces de reajuste e regulao de um disfuncionamento no paciente. A amplitude dos registos de informao pelas profissionais, obtida atravs da frequncia das interaces (verbais ou noverbais) com pacientes, que um (dos) indicador(es) relacionados com a quantidade de conhecimentos prvios, memorizado para cada paciente, difere grandemente em funo do nvel de experincia. De facto, o nmero mdio de interaces por paciente significativamente superior nas peritas (7.9 para 238 interaces com 30 pacientes) do que nas principiantes (5.5 para 127 interaces com 23 pacientes) e nas profissionais experientes (4.6 para 102 interaces com 22 pacientes) (Chi2= 20.91, p <.01). Sendo a taxa de interaco superior nas peritas, podemos supor que os conhecimentos previamente memorizados so mais e/ou mais precisos entre estas profissionais. Claro que a quantidade de conhecimento (e interaces) no necessariamente indicativa da sua pertinncia, nem da sua funo ou contedo. Mas estudos em ergonomia cognitiva, relativamente ao diagnstico em Medicina, mostram que este indicador de quantidade de grande utilidade. Quantidade, e acima de tudo flexibilidade das representaes operativas, constituem dimenses crticas na competncia em Medicina e na prestao de cuidados (Raufaste, 2001). Quais so as representaes de referncia que resultam da entrevista? Os dados verbais resultantes deste momento foram transcritos para cada enfermeira. Categorizmos, ento, cada enunciado (proposio ou grupo de proposies ligados a um tema), em funo do tipo de fonte das informaes a que diziam respeito. Estas fontes (F) so ao todo 7: - F1 Interaces verbais com o paciente (ex. para o tratamento das 14h00, eu disse-lhe ol, ele no respondeu um modo de avaliar a conscincia deles para algum que deveria estar melhor, achei que ele no respondeu muito ). - F2 Observao dos sinais clnicos e do comportamento du-
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rante as interaces verbais ou no-verbais (ex. quando o levei para a balana, senti que ele no queria puxar o trip do soro, isto incomoda-o ). - F3 Novas informaes no momento da passagem de turno (ex.a enfermeira da noite disse-me que ela tinha arrancado o soro ). - F4 Conhecimentos anteriores ao dia da observao (ex. ela tinha um problema de dor torcica, fez um electrocardiograma, um teste cardaco que no tinha mostrado nada ). - F5 Execuo da prescrio mdica (ex. eu estava responsvel pela sua vigilncia depois do arteriografia presso arterial normal, pulso bom ). - F6 Patologia intrnseca do paciente (ex. ela foi apresentada como etlica com 3 gramas ). - F7 Aces autnomas (ex. em relao s instilaes dele, pedi que ele fizesse uma lavagem bucal ). Esta categorizao servir como base de referncia na anlise das informaes contidas nas transmisses orais e depois nas escritas. 3.2 Fase 2 As transmisses orais Qual o contedo das transmisses orais? Esta a questo qual tentmos responder atravs das anlises conduzidas amostra de 70 transmisses orais. Para o fazer, dividimos cada transmisso em unidades menores: a vez de falar, o enunciado e a sequncia. A vez de falar o indicador geral da densidade da transmisso. Gravmos 617 vezes de falar no conjunto total dos pacientes, ou seja, uma mdia de 8.1 vezes por paciente. O enunciado corresponde a uma unidade completa de informao sobre um tema, semelhante a uma proposio. Uma sequncia composta por um grupo de enunciados coerentes relativos ao mesmo tema. Constitui um bom indicador do objectivo procurado nos temas abordados por via dos enunciados. 3.2.1 Os temas abordados nos enunciados, durante as interaces
Temas de referncia Prescrio Mdica Comportamento Sinais clnicos Diagnstico Motivo Identidade Patologias Organizao geral Diversos % 34 18 16 9 6 4 4 4 4 Pelo contrrio, a Sra. S ( identidade**) que foi operada a um hematoma crnico subdural (diagnstico mdico) no est assim to mal (sinal clnico geral). Ela ainda est a soro ( prescrio) e se ela come bem, no haver problema em p-la a comer (comportamento). Ela tem um dfice neurolgico (sinal clnico), trata-se de uma senhora que insulino-dependente ( patologia) que toma um dextro a cada 4 horas ( prescrio). Exemplo de categorizao*
sos, a grande quantidade de termos tcnicos e especializados tornam a compreenso difcil para um no-profissional. **A identidade corresponde simplesmente enunciao do nome do paciente e no gravada mais que uma vez (por transmisso) Tabela 3 Repartio (em %) de diferentes temas de referncia dos enunciados das transmisses orais.
Registmos 1184 enunciados, em 70 transmisses, ou seja, uma mdia de aproximadamente 17 enunciados por transmisso. Classificmos cada enunciado em funo do seu objecto, ou seja, o tema da informao abordada, relativa ao paciente. Os resultados quantitativos desta classificao esto registados na tabela 3, assim como um exemplo de categorizao efectuada. Constatmos a predominncia de 3 tipos de informao. Os que contm a prescrio mdica e a sua implementao, os que tm a ver com comportamentos e os que se relacionam com os sinais clnicos que aparecem. Estas duas ltimas categorias, sinais clnicos e comportamento, representam 34% dos enunciados. Correspondem aos indicadores reais da actividade de superviso da enfermeira e da sua gesto de riscos. De facto, estes indicadores (particularmente os sinais clnicos) relacionam-se com modificaes e mudanas no estado do paciente, a partir de uma base de conhecimentos estruturados pelo diagnstico mdico inicial, a prescrio e o motivo para hospitalizao. Por outro lado, estes indicadores parecem ser sensveis experincia. As enfermeiras peritas exprimem mais frequentemente enunciados ligados ao surgimento dos sinais clnicos ou comportamentos (40%) que as principiantes (29%) ou enfermeiras experientes (31%). Inversamente, as principiantes tm primeiro em conta a prescrio mdica (40%), quando comparadas com as peritas (32%). Os outros tipos de enunciado (identificao do paciente, motivos para hospitalizao, organizao) estavam igualmente divididos entre os nveis de experincia. Resumidamente, o estudo dos enunciados mostra que a transmisso oral abrange uma funo de troca de representaes operativas das mudanas de estado (sinais clnicos e comportamentos) e das suas evolues possveis no paciente. 3.2.2 Objectivos das enfermeiras nas sequncias de troca de informao Cada sequncia (247 no total) caracterizava-se de acordo com 3 critrios. O primeiro dizia respeito natureza da situao descrita, que podia ser normal (contendo, por exemplo, o enunciado relativo prescrio) ou mostrar um disfuncionamento no estado do paciente (mudana do estado ou do comportamento do paciente). O segundo critrio relacionava-se com o assunto abordado nos seis temas: prescrio mdica, patologia conhecida do paciente, efeitos da prescrio, comportamentos, sinais clnicos. O terceiro critrio concerne o nvel de regulao da situao descrita. Quatro nveis foram definidos: regulao realizada, regulao a ser realizada, fracasso da regulao, ausncia de regulao. Diz-se que a regulao foi realizada quando a enfermeira indicava que, aps a
Tabela 2: Metodologia e cronologia da anlise da actividade de transmisso escrita.
* Escolhemos um exemplo simples e compreensvel. Em muitos ca-
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aco remediativa ou ajustamento da prescrio, o paciente recuperava o estado anterior regulao. No caso da regulao a ser realizada, a transmisso continha a soluo pertinente para o paciente, assim como o procedimento a seguir, mas a aco correspondente ainda no tinha sido realizada no momento da passagem de turno. Um fracasso na regulao correspondia situao onde, depois de um disfuncionamento ter surgido no estado do paciente, as vrias solues remediativas tentadas tivessem falhado at a altura da passagem de turno. Finalmente, a ausncia de regulao correspondia situao onde as aces reguladoras a ser realizadas no o tinham sido (ou no podiam mais s-lo). Seguem-se dois exemplos destas situaes: um disfuncionamento a regular ela tem um cateter na mo. Enrolado com uma fita. Deve ser vigiada uma vez que ela o tirou, ela j tem tirado cateteres, ela no tem estado muito presente, eu diria aptica ; uma ausncia de regulao (ou fracasso): tem de beber, eu no o fiz o suficiente.
!
Figura 2 Repartio dos objectos de disfuncionamento segundo o nvel de experincia
As peritas, assim como as profissionais experientes, trocaram muito mais informaes ligadas aos sinais clnicos e aos comportamentos do que as principiantes, mais centradas na prescrio. Ora, as informaes pertinentes para a passagem de turno so sobretudo as primeiras, que constituem traos da actividade de acompanhamento e de superviso do paciente, prestada pela enfermeira. Deve notar-se que esta estatstica indica uma tendncia, uma vez que os dados relativos aos 3 nveis de experincia no se relacionam com as mesmas situaes de patologia. 3.2.3 Regulao enquanto desafio nas transmisses orais
Quais os nveis de regulao expressos nas transmisses orais? Indicmos acima os 4 estdios possveis de regulao. ! A repartio das sequncias das transmisses orais compreFigura 1 Repartio (em %) das sequncias de transmisso oral por endendo a evocao de um disfuncionamento, em funo temas (Patologia, Prescrio mdica, Efeitos da prescrio, Compordestes 4 nveis, apresentada na tabela 4.
tamentos, Sinais clnicos) em funo do tipo de situao (normal ou em disfuncionamento).
Nvel de regulao Regulao realisada Regulao a realisar Fracasso da regulao Ausncia de regulao Frequncias em % 49 29 12 10
Das 247 sequncias analisadas, 49% diziam respeito a uma situao normal, contra 51% que se relacionavam com um disfuncionamento. Relatamos, na figura 1, a repartio das sequncias por tema e em funo do tipo de situao (normal ou no). Evidenciou-se que as taxas de disfuncionamento mais altas diziam respeito a 3 indicadores: as prescries, os sinais clnicos e os comportamentos. Enquanto que um disfuncionamento relacionado com a prescrio pode corresponder, por exemplo, a um ajustamento individual da prescrio ao paciente, as categorias sinais clnicos e comportamentos eram indicadores crticos prprios s situaes de disfuncionamento do estado de sade do paciente que apareciam nas transmisses orais. a regulao destes disfuncionamentos, no necessariamente ligada prescrio, que est no centro das trocas da transmisso oral. A repartio das categorias de disfuncionamentos parece variar segundo o nvel de experincia, tal como mostra a Figura 2.
Tabela 4: Distribuio dos diferentes nveis de regulao referidos durante a transmisso oral.
Parece, assim, que 51% dos disfuncionamentos ainda no foram regulados. A sua evocao durante a transmisso oral permite orientar a actividade de superviso da enfermeira que recebe a transmisso. Enfim, os disfuncionamentos ainda por regular, foram mais frequentemente abordados pelas peritas (40% contra 15% no caso das principiantes e 20% no caso das enfermeiras experientes). A perita parece antecipar as regulaes de disfuncionamentos presentes no estado do paciente, sobretudo a partir de sinais clnicos e comportamentais. Podem ainda ser discutidos, durante a passagem de turno, ao longo da interaco, os modos de regulao a realizar. Em suma, a anlise do contedo da transmisso oral permitiu-nos evidenciar a sua funo enquanto troca pragmtica relacionada com a evoluo do estado do paciente, a partir
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de indicadores especficos para as profissionais, respeitantes aos sinais clnicos e s variaes do comportamento. Um dos desafios da passagem de turno reside na gesto e resoluo dos problemas de disfuncionamento e das regulaes ainda por realizar. Seria interessante, mas fora dos limites quantitativos de um nico artigo, aprofundar os tipos de disfuncionamento regulados e aqueles no-regulados, comparandoos, por exemplo, com os dados da anlise prvia da actividade (fase 1). Em que medida as informaes pertinentes para a superviso do estado do paciente, registadas durante as transmisses orais (sinais clnicos, comportamentos, disfuncionamentos a regular) estavam presentes nas transmisses orientadas, e de que modo? Que informaes adicionais transmisso oral, ou subtradas desta, contm os registos escritos? Como foram produzidos e utilizados os documentos da transmisso orientada, em comparao com as informaes orais? Este o objecto das anlises que se seguem, centradas nos documentos de transmisso escrita. 3.3 Fase 3 Documentos de transmisso escrita orientada Analismos o corpo de 70 transmisses escritas. Uma srie de exemplos destas transmisses escritas fornecido na figura 3. Inicialmente, iremos apresentar os resultados das anlises dos documentos escritos em si, e seguidamente iremos observar os dados provenientes dos protocolos verbais recolhidos, a propsito da redaco destes documentos escritos.
Seleco %
Dados 26
DA 23
No classificados 20
DAR 12
R 12
DARA/ DRA 7
Tabela 5: Repartio (em %) dos alvos em funo da sua estrutura (Dados, Resultados, Dados + Aces, Dados + Aces + Resultados, No classificados, Mistos).
trues da notao escrita, e acima de tudo foram os dados que predominaram. Nem sempre foi fcil distinguir os dados dos resultados. Na nossa classificao, o resultado corresponde informao explcita relativa ao efeito (durante o turno corrente) de uma aco relativamente a um parmetro (comportamental ou fisiolgico). Um dado corresponde informao que precede a aco. Em resumo, primeira vista, a estrutura DAR parece pouco apropriada para a actual actividade de transmisso escrita das profissionais, ou pelo menos, difcil de usar espontaneamente. De modo a aprofundar estes resultados, separmos o desenvolvimento dos 115 alvos em enunciados. Um enunciado corresponde a uma proposio coerente e/ou a uma expresso mais pequena que a proposio, mas contendo uma unidade semntica. Um enunciado correspondia portanto, a uma unidade funcional do documento de transmisso escrita. Por exemplo, o enunciado ainda no sabemos se ela precisa de uma transfuso ou no, compreende vrias (duas) proposies, enquanto que o enunciado incontinente no constitui uma. Mas ambos enunciados exprimem uma unidade funcional de informao mdica para a transmisso. Ao usar esta separao, registmos 354 enunciados abrangendo 115 alvos encontrados nos 70 documentos de transmisso escrita (correspondendo s situaes observadas durante a anlise prvia do trabalho), isto , uma mdia de 5 enunciados por transmisso (ou seja, por paciente) e 3 enunciados por alvo. A repartio de enunciados de acordo com os critrios Dados ou Aces ou Resultados mostrou que predominaram as informaes relativamente aos dados (44%) comparativamente s aces (21%) ou aos resultados (15%). Restaram 20% dos enunciados que foram impossveis de classificar dentro destas 3 categorias. Os dados parecem, portanto, constituir a base informacional para a passagem de turno. 3.3.2. A natureza dos alvos Dos 70 documentos de transmisso escrita, 97% incluram um (ou mais) alvos. O nmero mdio de alvos por paciente era de 1.6 (num mnimo de 1 e mximo de 5 alvos para um nico paciente). Este resultado significa que as enfermeiras que participaram no estudo estavam significativamente empenhadas na utilizao do novo formato de documento de transmisso escrita. Poucos foram os alvos recorrentes comuns aos 3 Servios (risco de infeco, comportamento, dor, eliminao, exames, admisso, alta, prognstico ). Existiam mais alguns que eram comuns a dois Servios (mobilizao, hipertermia, ferimento cutneo, presso arterial, alimentao, respirao, vigilncia, hemo-dinmica ). Alvos prprios a um Servio relacionavamse com a especificidade das patologias tratadas nesse Servio mdico (em medicina: confuso, dispneia , por exemplo;
Figura 3 Exemplo de uma ficha de transmisso escrita orientada usado na passagem de turno
3.3.1 Seleco das informaes contidas nos documentos de transmisso escrita e uso da formulao em DAR Estudmos cada documento de transmisso de acordo com a presena dos elementos prescritos: em 1 lugar a presena de um alvo e seleco da informao no formato DAR, seguido de uma anlise da natureza dos alvos e da estrutura escrita. Processmos 115 alvos como mostrado na tabela 5. Observmos que apenas 12% das transmisses seguiram as instrues para escrita no formato DAR, 27% foram classificadas de acordo com estruturas que no correspondem s ins-
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em nefrologia: educao para a dilise, por exemplo; - em neurocirurgia: ligadura craniana , por exemplo). Tendo em conta esta disparidade, realizmos uma classificao temtica dos alvos. Analismos uma amostra de 1258 alvos. Esta amostra correspondia ao corpo de 70 documentos de transmisso escrita realizados no dia em que a actividade de enfermagem foi observada, aos quais se adicionaram os documentos de transmisso escrita do dia em que o paciente foi admitido, at ao dia da observao. Os critrios de classificao usados, assim como a repartio dos alvos de acordo com cada categoria, so apresentados na tabela 6.
Critrios usados para categorizao de alvos Fisiologia (relativamente a um evento fisiolgico que ocorreu: corrimento nasal, dispneia, vmitos, dor de cabea, etc.) Fase de hospitalizao (admisso, consulta, alta, relatrio, bloco, etc.) Aces tcnicas realizadas/a realizar (mobilizao para tratamento, ligadura craniana, etc.) Psicologia (confuso, recusa de tratamento, etc.) Patologia do paciente (insuficincia renal, diabetes, etc.) Equipamento tcnico (para soros, cmara implantvel, etc.) Tratamento em realizao (injeco de fraxiparina, educao para a dilise, etc.) Diversos Tabela 6: Repartio (em %) dos tipos de alvo, de acordo com as categorias Repartio em %
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12
10
9 5 3 3 1
Pode-se observar que, em primeiro lugar, so os eventos fisiolgicos novos, depois as fases de hospitalizao, aces tcnicas e por fim os aspectos psicolgicos, que constituem os contedos dos alvos. Quais so as funes destas informaes para a passagem de turno? Que indicaes fornecem no que diz respeito regulao do acompanhamento do paciente, a realizar a seguir passagem de turno? De modo a precisar este aspecto, realizmos dois tipos de anlises. Primeiro, centrmo-nos nas formas sintcticas e verbais usadas pelas profissionais na redaco dos seus escritos. Depois, procurmos, de modo sistemtico, traos da actividade da enfermeira (diagnsticos, regulaes, recomendaes). Estas anlises parecem-nos poder constituir-se como indicadores da actividade realizada, dos diagnsticos e das aces de regulao propostas. 3.3.3 Funo das transmisses orientadas para a passagem de turno O propsito desta anlise o de precisar as funes das informaes contidas nos documentos de transmisso escrita. Ao estudar inicialmente a sintaxe, pudemos distinguir trs categorias. A primeira, sujeito verbo complemento (SVC), correspondia sintaxe cannica de como a frase era escrita. A segunda, tinha uma forma relativamente abreviada, verbo complemento (VC). Finalmente, a terceira constitua uma restrio sintctica limitada ordem das palavras (OP). Esta ltima categoria no s correspondia ao uso de formas elpti-
cas, mas tambm a uma sintaxe restrita, semelhante linguagem restrita descrita por Falzon para a transmisso oral (1989, 2004). A repartio dos enunciados nos documentos de transmisso escrita, de acordo com estas categorias, mostrou que a estrutura SVC representava 22% dos enunciados; a estrutura VC 43%; e a estrutura OP 35%. Estes dados indicam que uma linguagem do tipo operativo, bem conhecida na transmisso oral (Falzon, 1989, 2004), foi aqui usada na escrita, muitas vezes restringida ordem das palavras: sacro vermelho, lateralizao e frico, fezes s 20 horas ). Para alm disso, uma grande proporo de palavras tcnicas eram adicionadas a estas restries econmicas, selectivas e eficazes, usadas entre peritas. No que diz respeito s formas verbais, em segundo lugar, dividimos cada enunciado de acordo com o tempo verbal usado para a sua formulao. Os resultados desta diviso indicaram que a utilizao do tempo passado era maioritria (47%, passado, particpio passado), seguido do tempo presente (23%) ou frases sem verbos (29%). A utilizao do tempo futuro muito mais rara (6% para o futuro simples, 6% para o imperativo). Estes resultados sugerem que as informaes escritas so dirigidas para as aces passadas ou presentes (59%) e/ ou para os dados, mas muito menos para as aces a realizar (6 a 12%), as antecipaes, isto , as regulaes a ser levadas a cabo e disfuncionamentos a regular. Obviamente, as informaes passadas so essenciais para a tomada de deciso de aces futuras. Contudo, estas decises constituram, tal como demonstrmos na nossa anlise da transmisso oral, indicadores da actividade de acompanhamento do estado do paciente, dado pelas profissionais. Em terceiro lugar, que traos da actividade de acompanhamento do paciente, podem ser encontrados nos documentos de transmisso escrita, em relao escolha do alvo? Notmos dois tipos de alvos. O primeiro est relacionado com a utilizao de categorias provenientes de um modelo terico, tradicionalmente ensinado durante a formao em enfermagem: a teoria da necessidade. Este modelo usa uma categorizao em termos das funes vitais gerais fisiolgicas e psicolgicas, como respirao, eliminao, e comunicao. Os documentos escritos apresentados na figura 2 contm esta lista: mobilizao, hidratao, eliminao, sono. Este tipo de alvo mais formal no fornece logo (em si mesmo), uma informao relacionada com o estado ou evoluo do estado do paciente. O segundo tipo de alvo mais relacionado com uma varivel da evoluo do estado do paciente: fadiga , inapetncia , hipoglicmia . A distino entre estes dois tipos de alvo pode aplicar-se tanto a alvos fisiolgicos como psicolgicos. Tal como os dados da tabela 7 mostram, os alvos do tipo necessidade parecem imperar no domnio fisiolgico, e as variveis tipo estado so massivamente reservadas para o domnio psicolgico.
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Alvo do tipo necessidade Domnio fisiolgico Domnio psicolgico 55 2
Alvo do tipo estado 45 98
Tabela 7: Repartio (em %) dos alvos tipo necessidade ou tipo estado de acordo com o seu domnio, fisiolgico ou psicolgico
Para alm disso, notmos que em 80% dos documentos escritos analisados, esta formulao de alvos que utiliza a nomenclatura das necessidades podia gerar uma ambiguidade semntica relativamente coerncia entre a informao fornecida pelo alvo e a fornecida pelos dados. Vejamos alguns exemplos. No documento seguinte: mobilizao (alvo). Aps sair da cadeira, respirava melhor mas sofria de muitas dores nas costas (dados), poderamos pensar que o termo mobilizao reenviava-nos a uma necessidade, ambguo, ou pouco adaptado para designar a informao importante relativa ao estado do paciente (correspondendo instruo DAR ao alvo) que reside nas dificuldades respiratrias e no nas aces de mobilizao realizadas. O mesmo se aplica nos dois exemplos seguintes (retirados da figura 2): no documento escrito mobilizao (alvo). Encontrado de p ao lado da cama depois da filha ter sado (dados), a informao crucial encontrado de p no definida de modo preciso pelo alvo. No documento escrito Hidratao (alvo). Encontrado aos ps da cama com as pernas atravs da barreira. Tendo sado, o soro estava a correr para a cama (dados), a informao descrita pelos dados tambm reflectida ambiguamente no alvo hidratao (que corresponde a uma necessidade geral de gua). Este tipo de ambiguidade pode ser interpretada como sendo devida ao facto das enfermeiras terem dificuldade em encontrar ou decidir por um alvo. Isto seria relativamente surpreendente no caso das profissionais peritas. Uma hiptese alternativa parece-nos plausvel: poderia ser muito difcil descrever um alvo que reflictisse mudanas expressas pelos sinais clnicos e/ou comportamentos usando um termo genrico ou nico. Neste caso, a formulao em termos genricos, originada pela teoria das necessidades corresponderia a um uso adaptativo, deturpado, deste registo mdico, correspondendo, portanto, a uma catacrese instrumental da linguagem (Rabardel, 1995) de modo a descrever problemas (ou as suas consequncias) ocorridos no paciente: problemas ligados mobilizao, problemas ligados hidratao, etc. Em suma, ao utilizar este tipo de formulaes, estaro as profissionais a tentar adaptar-se prescrio? Tambm pode acontecer que os profissionais no tenham conseguido construir uma representao clara e precisa da noo de alvo, prescrita no formato DAR. Estas duas alternativas reflectiriam ambiguidade na prescrio em si. Finalmente, os problemas de coerncia entre alvos e dados eram muito mais frequentes quando o alvo designava uma necessidade (87%) do que quando o alvo era formulado em termos da varivel estado (52%) (Chi2=7.63, p <.01). Ora, a varivel estado tem melhor em conta a actividade da enfermeira. Mas acima de tudo, as ambiguidades referenciais que acabmos de elicitar, testemunham a dificuldade do uso do formato DAR. Os constrangimentos estruturais deste formato, parecem conduzir a transformaes dos documen-
tos escritos dificilmente compatveis com as representaes funcionais em termos de sinais clnicos e psicolgicos, que constituem os indicadores de tratamento do paciente para as enfermeiras. Os traos da actividade tambm se revelaram na natureza das informaes desenvolvidas. A distribuio dos diferentes tipos de temas desenvolvidos nos documentos de transmisso baseados nos alvos, aproximam-se da distribuio constatada para as transmisses orais, tal como evidencia a tabela 8.
Temas de referncia Prescrio mdica Comportamento Sinais clnicos Diagnstico Motivo para hospitalizao Identidade Patologias (iniciais) Aces no prescritas Organizao geral Transmisso oral 34 18 16 9 6 4 4 4 4 Transmisso escrita 44 20 20 6 0 0 0 8 2
Tabela 8: Repartio (em %) dos temas no caso da transmisso oral e escrita
Observmos de novo grande sensibilidade experincia na distribuio dos temas. Comportamentos, sinais clnicos e aces decididas no momento (fora da prescrio mdica) so mais altas nos dois grupos mais experientes (respectivamente: 63,4% para peritas e 66% para as experientes) do que entre principiantes (36.5%). A tendncia era inversa no que diz respeito prescrio mdica, que aparecia mais entre as principiantes (50%) do que entre as enfermeiras peritas (27.5%) ou experientes (20%). 3.3.4 O desaparecimento das regulaes durante as transmisses escritas Uma das funes da transmisso oral diz respeito regulao de disfuncionamentos, particularmente os que no foram regulados ou que permaneciam por regular (51% dos disfuncionamentos). Nos documentos escritos, encontrmos exclusivamente regulaes realizadas. Ora, os documentos de transmisso escrita no contm nenhuma referncia explcita aos disfuncionamentos por regular ou aos fracassos de regulao. Paradoxalmente, estas informaes, directamente ligadas ao acompanhamento do paciente e antecipao de riscos, foram objecto de uma filtragem entre a transmisso oral e escrita. Certos tipos de regulao, que podem ter sido discutidos durante a transmisso oral, podem no ser fceis de explicitar no registo escrito, devido, por exemplo, a incertezas relativamente situao a ser regulada e tambm a uma possvel falta de informao fivel relativamente a uma regulao presentemente a decorrer. Uma anlise mais aprofundada dos dados provenientes da anlise da actividade de prestao de
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cuidados, anterior quela por ns registada, poderia fornecer informao relevante para encontrar razes para este desaparecimento das regulaes. Em resumo, observmos que os documentos de transmisso escrita com o formato DAR no so adaptados s necessidades do pessoal de enfermagem. Eles contm, contudo, um grande nmero de traos de actividade especfica de acompanhamento do paciente, realizada pelas enfermeiras: evoluo dos sinais clnicos, dos comportamentos, das aces autnomas no-prescritas. Mas uma filtragem importante realizada no que diz respeito s regulaes, um dos desafios mais importantes na transmisso oral. Para alm disso, as informaes descritas so relativamente diferentes, de acordo com o nvel de experincia. Finalmente, os dois tipos de transmisso, escrita e oral, no parecem cumprir a mesma funo; a transmisso escrita no veicula a mesma informao que a transmisso oral e no se relaciona necessariamente com o mesmo destinatrio que a transmisso oral. 3.3.5 Critrios de seleco na transmisso escrita Quais os critrios cognitivos envolvidos na seleco realizada na escrita? Isto o que abordaremos ao expor, enquanto ltima anlise, os resultados obtidos, a partir dos protocolos verbais de cada enfermeira, respeitantes a cada documento das suas transmisses escritas do ciclo anterior. Durante a tarefa de explicitao individual (Bisseret, Sbillote & Falzon, 1999), cada enfermeira tinha, sua frente, os dois ltimos documentos de transmisso escrita, assim como a transcrio da base de conhecimentos de referncia, previamente analisada para cada paciente. Cada enfermeira tinha de responder a duas questes (padro) para cada transmisso: Como fez para seleccionar (escolher) as informaes includas na transmisso? (e assim sucessivamente para cada transmisso) e como fez para decidir (optar) por no transmitir algumas das informaes? O propsito desta prova era recolher as regras explcitas usadas durante a fase de redaco em si. Para cada transmisso, considermos primeiro os mecanismos de seleco explicitamente referidos que eram comuns aos 3 grupos de enfermeiras e a cada nvel de experincia. Depois, fizemos uma distino mais precisa entre os factores de seleco positiva, correspondentes informao que era retida, e finalmente entre os factores de seleco negativa, correspondentes informao que era rejeitada. Em cada caso, uma nica evocao explcita do critrio era suficiente para que este fosse retido. Em primeiro lugar, todas os profissionais indicaram a existncia de uma fase de procura na memria , acompanhada, subsequentemente, por outras actividades. Mais especificamente, as peritas referiram usar os seguintes indicadores: procurar na memria as informaes do acompanhamento, leitura dos documentos de transmisso anteriores e interaces com o paciente. As principiantes indicaram: procurar na memria as informaes , as informaes apresentam-se sob a forma de imagens. O pessoal experiente relatou: procurar na memria as informaes do acompanhamento, leitura
dos documentos de transmisses anteriores . Durante esta fase, comum a todas, pode acrescentar-se que as principiantes evocavam principalmente as informaes baseadas nos tratamentos prestados (imagens), e as peritas baseavam a sua avaliao, sobretudo, nas informaes resultantes da superviso do estado do paciente. Em segundo lugar, registmos os critrios usados para a seleco de informaes mais especficas, que as enfermeiras declaravam usar durante a fase de redaco em si da transmisso escrita, de acordo com cada nvel de experincia. Os resultados so apresentados nas tabelas 9a (informao retida) e 9b (informao rejeitada).
Principiantes Objectivo declarado da seleco - Prescrio do mdico (a realizar). - No repetir informao. - Incorporar os diagnsticos de enfermagem. Experientes Objectivo declarado da seleco - Anotar e categorizar dificuldades. Peritas Peritas Objectivo declarado da seleco - Escolher conhecimentos memorizados relativos ao paciente, relacionados com a evoluo do seu estado.
Critrios de seleco - Problema do paciente (diagnstico inicial). - Aparecimento de um problema nesse dia. - Mudana durante o turno. - Trocas de informao com o mdico no que diz respeito prescrio. - Tarefas do turno no realizadas, tendo em conta a prescrio. - Estado medido (fichas) da patologia
Critrios de seleco - Informao no orientada sob a forma de um relatrio (fichas, etc.). - Evoluo de um parmetro (incluindo fora do diagnstico inicial). - Informao complementar comparada com o alvo anterior (medies, sinais clnicos) sob a forma de resultados.
Critrios de seleco - Evoluo nos dados clnicos, quando comparados com o ltimo turno. - Grande mudana na prescrio acarretando um risco vital (tratamento pelas enfermeiras do prximo turno). - Informao assinalando dvidas no que diz respeito ao efeito do tratamento. - Resultados de exames realizados. - Aces autnomas realizadas.
Tabela 9a: Critrios de seleco da informao a escrever, de acordo com o nvel de experincia.
Principiantes Fins declarados da informao rejeitada - Evitar as repeties (presentes noutros suportes). - Informaes respeitantes a uma tarefa prescrita planificada, no realizada (disfuncionamento no regulado ou a regular).
Experientes Fins declarados da informao rejeitada - Evitar as repeties (presentes noutros suportes). - Informaes respeitantes a uma tarefa prescrita planificada, no realizada (disfuncionamento no regulado ou a regular).
Peritas Fins declarados da informao rejeitada - Evitar as repeties (presentes noutros suportes). - Informaes respeitantes a uma tarefa prescrita planificada, no realizada (disfuncionamento no regulado ou a regular).
Critrios especficos - Problema do dia j conhecido. - Hbitos de vida no transmissveis em DAR.
Critrios especficos - Conhecimentos sobre o paciente orientadores das escolhas de uma estratgia de relao. - Aces a realizar durante o turno seguinte no extradas da prescrio mdica
Critrios especficos - Dvida sobre um problema que implica um tratamento diferente da prescrio mdica. - Conhecimentos sobre o paciente orientadores das escolhas de uma estratgia de relao. - Discurso do paciente no suficientemente preciso. - Esquecimentos. - Aces fora da prescrio mdica.
Tabela 9b: Critrios para rejeio da informao durante a fase de redaco.
No que diz respeito informao retida (Tabela 9a), parece que as enfermeiras principiantes seleccionavam mais facilmente informao orientada para a tarefa prescrita: prescrio mdica, repeties, tarefas do turno no realizadas. As enfermeiras um pouco mais experientes pareciam apoiar, sobretudo, a sua seleco, na escolha de informaes que esta-
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vam ausentes da transmisso anterior ou de outras fichas escritas existentes. As peritas faziam o mesmo, at um certo ponto. Mas estas pareciam principalmente seleccionar as informaes relevantes a partir das representaes memorizadas durante os turnos anteriores e, acima de tudo, da actividade realizada durante o ciclo de trabalho. Estas informaes, relacionadas com um modelo de evoluo do estado do paciente, construdo atravs da actividade de superviso e baseado em sinais clnicos e comportamentais que sejam explcitos, define e tem a ver com a dimenso do risco para o paciente: evoluo dos dados clnicos, mudanas na prescrio, informao assinalando dvidas no que diz respeito aos efeitos do tratamento. No que diz respeito aos critrios usados para a rejeio da informao (tabela 9b), notmos o aparecimento de informao redundante nos trs sub-grupos, mas tambm, e acima de tudo, das aces ou disfuncionamentos a regular ou no regulados. Para as peritas, parece que, logo que surgia uma dvida (no que diz respeito aos sinais clnicos), a informao no era transcrita. Assim, os documentos de transmisso escrita no explicitavam as situaes a regular, no reguladas ou para as quais subsistia uma dvida importante. Por outro lado, eram as situaes relativas resoluo de problemas que estavam no centro das trocas durante a transmisso oral.
4. Discusso e concluso
Durante uma dmarche comparativa deas3 fases da actividade das enfermeiras, compreendendo a actividade de prestao de cuidados, a transmisso oral e a transmisso escrita, realizmos uma avaliao ergonmica do uso de um formato de transmisso escrita recentemente prescrito: documentos de transmisso orientada em formato DAR. Neste estudo foram abrangidas 9 enfermeiras peritas, experientes e principiantes que trabalhavam com 70 pacientes em 3 Servios mdicos comparveis. A anlise mostrou que, por um lado, a forma destas transmisses escritas corresponde minoritariamente estrutura prescrita DAR, e por outro, que as actividades habituais de regulao ou as que colocam problemas (dvidas relativamente a um sintoma, fracasso na regulao), particularmente importantes para o turno seguinte, eram excludas dos documentos escritos, apesar de terem constitudo mais frequentemente a questo mais importante da transmisso oral. Ora, o dilogo na transmisso oral e os traos deixados pela transmisso escrita tm papis diferentes no acompanhamento do paciente durante os diferentes turnos. Na passagem de turno, a transmisso oral e a escrita contm traos do trabalho de superviso das enfermeiras sobre o estado dos pacientes. Esta actividade de superviso repousa na seleco, transmisso e discusso de indicadores especficos: modificaes ou evoluo dos sinais clnicos e comportamentos. Estes indicadores, sensveis no que diz respeito ao nvel de experincia, permitiam a preveno e regulao de disfuncionamentos e, portanto, de riscos possveis.
A partir do balano dos dados recolhidos durante as trs fases da anlise realizada, preparmos uma sntese sob a forma de uma modelizao da actividade de transmisso escrita aqui estudada. Esta modelizao foi inspirada, por um lado, em modelos de produo escrita elaborados em psicologia cognitiva que nos pareceram extremamente compatveis com os nossos resultados (Fayol, 1997) e por outro, nos resultados da nossa anlise das notas de transmisso escrita. O modelo proposto na figura 4 compreende 3 etapas. Durante a primeira, o objectivo da enfermeira escolher um alvo. Para o fazer, procura informao relevante e pertinente na memria, relativa evoluo do paciente e s actividades levadas a cabo durante o perodo anterior. Esta procura pode ser realizada em paralelo com outro tipo de tratamento que seja mais semelhante seleco da informao com diferentes critrios. De facto, preciso escolher um dado ou uma nova aco significativa como alvo para regular o tratamento do paciente, comparando-a, no s com documentos escritos anteriores, mas tambm com normas internas de aceitabilidade, particularmente no caso de um disfuncionamento no-regulado (sabendo que as informaes relativas a estas regulaes podem ser transmitidas oralmente). Esta tarefa implica uma actividade de deciso. Esta primeira etapa conduz elaborao de uma representao conceptual multi-dimensional dos elementos escolhidos, correspondendo a um potencial alvo. A segunda etapa uma fase de planificao e organizao das informaes em Dados e/ou Aces e/ou Resultados, numa tentativa de definir uma estrutura textual compatvel com o formalismo. A etapa final corresponde transformao da informao em palavras (vocabulrio, formulao, includo formas implcitas ou codificadas). Tal como foi demonstrado (em outras reas da escrita) pelos resultados de trabalhos em psicologia experimental na rea sobre a produo escrita (Bock & Cutting, 1992; Bonnin & Fayol, 1996; Fayol, 1997; Alamargot, 2003), o gargalo de estrangulamento da transmisso que constitui a transformao das representaes provenientes da actividade em DAR (segunda etapa), poderia ser difcil e custoso para o operador. As enfermeiras poderiam achar necessrio procurar clarificaes suplementares, necessitando de um novo contacto com a representao resultante da actividade, isto , com os conhecimentos prvios relativos ao paciente e s aces realizadas. Tais retroaces (ciclos) so representadas na figura 4 pelas setas duplas verticais do modelo. O eventual custo pode colocar o problema da utilizao real, a longo prazo e no decorrer da actividade, do formalismo prescrito. Ao longo do tempo, o risco de abandono espontneo ou, pelo menos, de transformao deste sistema de notao das informaes, pode ser antecipado. Qual o ganho para o operador da utilizao deste formalismo, em termos de produo escrita e do seu uso? Os constrangimentos impostos pelo processo escrito no devem tornar-se a tarefa prioritria para o operador, quando comparada com a tarefa de transmisso de informaes relevantes relativas ao acompanhamento da evoluo do estado do paciente, que se tornam secundrias. Por exemplo, um
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item importante de informao (um sintoma de aviso) ser excludo porque no h lugar para ele na estrutura.
Estdio 1 - Procurar informao da memria e seleccion-la
Orientao: activao de dado ou nova aco, baseada num iten relevante para a actividade: sinais clnicos, comportametos, mudana de parmetros
Avaliao/ constrangimentos: legais, aceitabilidade se disfuncionamento/ dvida Destinatrios Avaliao dos riscos/ benefcios
Representao de uma estrutura multi-dimensional no-transformada, resultante da actividade
Estdio 2 - Planeamento e organizao
Integrao dos conhecimentos no formato DAR
Transformao ds conhecimentos, contributo das precises, excluso
Compatibilidade
Modificao organizao em formato DAR
Estdio 3 - Colocao em palavras
Figura 4 Um modelo da produo escrita das transmisses em Dados, Aces e Resultados
O nosso objectivo era avaliar a ergonomia do novo formato escrito, o documento de transmisso orientada formalizada em DAR, para o seu uso pelas enfermeiras na transmisso escrita da passagem de turno. Esta nova ferramenta foi sugerida, depois implementada, pela instituio hospitalar, no contexto do processo de acreditao do estabelecimento. Os benefcios esperados, a priori, com esta nova instruo, eram os de permitir um melhor acompanhamento do estado do paciente atravs da seleco de aspectos significativos da evoluo do paciente, fornecer um rastreamento das transformaes do paciente, capitalizar as informaes escritas, fiveis e prticas, para assegurar os cuidados continuados. No entanto, a instituio no planeou ou desenvolveu nenhuma anlise prvia da actividade de transmisso oral e escrita, ou das competncias das enfermeiras neste domnio, antes da introduo desta ferramenta. Tal anlise teria permitido uma melhor compreenso do funcionamento das transmisses antes da introduo de uma ferramenta para a melhoria dos documentos escritos. Deparados com as dificuldades objectivas relacionadas com a implementao das transmisses orientadas, pretendia-se realizar uma formao profissional e era este o propsito do pedido que nos foi feito. No entanto, a nossa anlise revelou que esta resposta pedaggica no era a questo a ser gerida. Na verdade, mostrmos que a ferramenta recomendada no estava adaptada s necessidades das profissionais. Longe de ser uma ferramenta cognitiva de ajuda para a tarefa de escrever documentos de transmisso escrita (Rogalski, 2001), parece que, no seu pre-
sente estado, o formato alvo+DAR restritivo, no muito usado, no se adaptando s necessidades das enfermeiras e difcil de usar. Os processos de filtragem das informaes entre a actividade realizada antes da passagem de turno e a transmisso escrita, que analismos aqui, mostraram que as transmisses orais e escritas no contm os mesmos traos e no tm o mesmo papel no acompanhamento do paciente. As questes da transmisso oral no parecem apenas comunicar nova informao relativa aos pacientes, mas antes de trocar informaes a propsito de disfuncionamentos em curso de regulao ou no regulados, e portanto, previnem riscos para o paciente. Trocas de informao relativas a esses disfuncionamentos podem constituir ferramentas reais para o acompanhamento continuado dos pacientes. Contudo, com a introduo de novas normas para os registos escritos, as referncias a estes cuidados desaparecem totalmente dos traos escritos. Mesmo que estes documentos de transmisso escrita preservem traos da actividade de superviso das enfermeiras atravs de descries de sinais clnicos ou de novos comportamentos do paciente, eles esto limitados descrio dos disfuncionamentos regulados. Poderemos perguntar: at que ponto a introduo do novo formato para os documentos escritos no degradou as prticas existentes de transmisso escrita? Se uma optimizao da organizao e a preciso das transmisses escritas parece necessria, e acima de tudo desejada pelos profissionais da instituio, poderia parecer que a estrutura de um tal documento escrito deveria aproximar-se estrutura da actividade de superviso das enfermeiras e da organizao das representaes operatrias resultantes desta actividade. Para alm disso, a escolha da estrutura escrita, como em relao aos critrios de gesto de contedos (pertinncia) e preciso da informao, poderia ser sujeita a um trabalho de co-concepo pelas profissionais e pelos prescritores da instituio hospitalar, no contexto do desenvolvimento de competncias no domnio da passagem de turno. Parece especialmente necessrio conhecer com preciso as necessidades reais das enfermeiras, para optimizar os documentos escritos. Isto seria particularmente til para as utilizadoras principiantes, tal como demonstrado pela nossa comparao sistemtica entre os trs nveis de experincia. Desta perspectiva, uma anlise aprofundada dos documentos escritos espontneos das enfermeiras, necessita ser realizada com o objectivo de melhor entender o seu funcionamento, e isto fora de qualquer modificao de formato. Os resultados apresentados anteriormente tambm indicam que parece necessrio realizar um trabalho de definio da natureza e da forma dos documentos escritos esperados. Este trabalho poderia ser til se direccionado para formatos mais prximos das representaes operatrias dinmicas do estado do paciente, construdas durante a actividade das enfermeiras. Na verdade, estas representaes parecem ser multidimensionais: por exemplo, ao mesmo tempo que os sinais clnicos objectivos ou mensurveis, elas incorporam tambm o vivido do paciente. Finalmente, uma reflexo sobre o contedo das informaes relativamente sua fiabilidade po-
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deria ser til. De facto, as mudanas de turno e as transmisses (escritas ou orais) constituem ou no uma parte extremamente crtica da tarefa prescrita ao operador que entra, pelo operador que parte, sendo uma actividade crucial continuidade dos tratamentos?
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Anlisis de la actividad de transmisin escrita durante los cambios de turno en el hospital: evaluacin ergonmica del uso de un nuevo formato de escrita
Resumo
O objectivo do trabalho apresentado neste artigo avaliar a adaptao ergonmica de um novo formato de redaco das transmisses escritas, prescrito pelo hospital (CHU), s necessidades das enfermeiras durante a passagem de turno. O estudo centrase particularmente na natureza da filtragem da informao que
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ocorre nestas transmisses. Foi utilizada uma dmarche com 3 momentos, com uma populao de 9 enfermeiras, responsveis por 70 pacientes: (1) anlise da actividade do trabalho de enfermagem antes da passagem, (2) anlise da transmisso oral das enfermeiras que esto a sair de turno para as que esto a entrar no turno, (3) anlise da consecutiva transmisso escrita das enfermeiras que esto a sair de turno. Os resultados mostram que o novo formato de escrita no est adaptado s necessidades das profissionais. Particularmente, os indicadores cruciais, os sinais clnicos e comportamentos, utilizados pelas enfermeiras durante a transmisso oral para a superviso da evoluo do estado dos pacientes, tendem a desaparecer da transmisso escrita. As regulaes dos disfuncionamentos do estado do paciente, que so uma das questes centrais nas trocas orais de informao, esto ausentes das transmisses escritas. O dilogo na oralidade e os traos deixados por escrito desempenham papis diferenciados no acompanhamento do paciente. Por fim, discutimos o modelo proposto de produo escrita, bem como recomendaes com vista concepo de ferramentas para a optimizao das actividades de passagem de turno no hospital.
discute enfin dun modle propos de production crite puis de prconisations en vue de la conception doutils pour loptimisation des activits de relve lhpital.
Mots-cl
Relve de poste, transmissions orales et crite, format dcriture, modle de production
Analysis of the written hand-over process during shift changes within the hospital: an ergonomic evaluation of the use of a new writing format
Abstract
This study assesses the ergonomic quality of a new writing format used for the written transmission of activity during nurses shift changes in a hospital. This format called targeted or focussed transmission comes from a new prescription of hospital management designed to improve the written hand-over process. Our research focused on the information filtering process for each patient affected by a shift change. A three-step methodology was designed, with the participation of 9 nurses in charge of 70 patients: (1) nursing work analysis before the hand-over, (2) oral hand-over analysis, (3) written hand-over analysis. Results show that the new writing format does not match the nurses needs to perform high quality hand-overs. The main clues, clinical signs and patient behaviour, used by nurses during an oral hand-over, to supervise the monitoring of the patient state, disappear from the content of the written hand-over document. Regulation activities carried out to manage areas of dysfunction within the patients state, a main topic in the oral hand-over, are not included in the written hand-over document. The different roles played by oral dialogue and written traces of patient monitoring activity are analysed and discussed. Finally, a cognitive model of professional written production is proposed and discussed, as well as some recommendations to design writing tools for the optimization of written hand-over documents.
Palavras-chave
Passagem de turno, transmisses orais e escritas, formato de escrita, modelo de produo
Analyse de lactivit de transmission crite au cours des relves de poste lhpital: valuation ergonomique de lusage dun nouveau format dcriture
Rsum
Lobjectif du travail prsent dans cet article est dvaluer ladaptation ergonomique dun nouveau format de rdaction des transmissions crites, prescrit par lhpital (CHU), aux besoins des infirmires lors de la relve de poste. Ltude se centre en particulier sur la nature du filtrage de linformation opre dans les transmissions. Une dmarche en trois temps a t suivie auprs dune population de 9 infirmires en charge de 70 patients.: (1) analyse lactivit des soins auprs des patients, pralable la relve, (2) analyse la relve orale des infirmires descendantes et montantes, (3) analyse de la relve crite conscutive des infirmires descendantes. Les rsultats montrent que le nouveau format dcriture nest pas adapt aux besoins des professionnelles. En particulier, les indicateurs cruciaux, signes cliniques et comportements, utiliss par les infirmires au cours de la relve orale pour la supervision de lvolution de ltat des patients tendent disparatre de la transmission crite. Les rgulations des dysfonctionnements de ltat du patient qui sont un enjeu majeur des changes de la relve orale sont absentes des transmissions crites. Le dialogue de loral et les traces laisses par lcrit possdent des rles diffrents dans le suivi du patient. On
Key-words
Working hand-over, Written transmissions, Written production model

Boucheix, J.-M. & Coiron, M. (2008). Anlise da actividade de transmisso escrita durante as passagens de turno no hospital: avaliao ergonmica do uso de um novo formato de escrita. Laboreal, 4, (1), 76-91. http://laboreal.up.pt/revista/artigo.php?id=37t45nSU5471123285492 932841
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volume IV | n1 | 2008 | pp. 92-103
Importa-se de Repetir?...
Contributos da ergotoxicologia na avaliao da eficcia real dos EPI que devem proteger do risco fitossanitrio: da anlise da contaminao ao processo colectivo de alerta
Alain Garrigou*, Isabelle Baldi** e Philippe Dubuc*
Artigo original: Garrigou, A., Baldi, I. & Dubuc, P. (2008). Apports de lergotoxicologie lvaluation de lefficacit relle des EPI devant protger du risque phytosanitaire : de lanalyse de la contamination au processus collectif dalerte. PISTES, 10, 1.
* Dep. HSE, IUT, Universit Bordeaux 1 15 rue Naudet, CS 10207, 33175 Gradignan alain.garrigou@iut.u-bordeaux1.fr isabelle.baldi@isped.u-bordeaux2.fr ** Laboratoire Sant Travail Environnement, Universit Bordeaux 2 Victor Segalen, EA3672, ISPED, rue Lo-Saignat, 33000 Bordeaux phil.dubuc@free.fr
Palabras-clave
Ergotoxicologa, riesgos fitosanitarios, agricultura, EPI, monos (pieza vestuario), transferencia de tecnologa, ergonoma, prevencin, pluridisciplinaridad.
Introduo
Em matria de risco qumico e em particular no que concerne o risco fitossanitrio, mesmo se as dmarches de preveno global foram concebidas desde h muitos anos pelos agentes da preveno, certo que se pode constatar que as medidas de preveno postas em prtica, na maioria dos casos, so os equipamentos de proteco individual (EPI). Embora do ponto de vista legal a prioridade deva ser dada s proteces colectivas, na realidade estas so pouco encontradas no terreno por diferentes razes: custo importante na perspectiva dos investimentos possveis para os agricultores, tecnologias nem sempre adaptadas s especificidades da agricultura, etc. Em termos legais, a obrigao de segurana recai sobre o empregador de mo de obra, o responsvel da explorao agrcola ou o responsvel da empresa. Isto significa que o responsvel da empresa ou o responsvel de uma explorao agrcola tm uma obrigao de resultado: em caso de exposio e de contaminao por produtos fitossanitrios que atingiriam a sade dos trabalhadores, eles poderiam ser responsabilizados. Ora, um inqurito recente do ministrio da Agricultura (2006) ps em evidncia que os equipamentos de proteco recomendados eram raramente utilizados, o que permite interrogar a eficcia real das prticas e meios de preveno. Este inqurito confirma os dados recolhidos pela rede Phytattitude posta em prtica pela MSA (Mutualit Sociale Agricole), cujos 64% dos processos de deteco de um efeito indesejvel relacionado com uma manipulao dos produtos mostram nomeadamente que as luvas no so usadas (balano 2004-05). Deve notar-se que Jourdan (1989), Rouilleau e Sagory (1997), Bernon (2002) e Brunet et coll. (2005) tinham j sublinhado essas dificuldades relacionadas com o uso dos EPI e os cons-
Resumen
El Objetivo de este artculo es el de presentar los resultados recientes de una investigacin/accin en ergotoxicologa en lo que se refiere a los riesgos relacionados con el uso de productos fitosanitarios. Esta investigacin propone una doble articulacin: la primera entre los resultados provenientes de anlisis en situacin de trabajo en lo que se refiere a la contaminacin externa de los viticultores y de los resultados provenientes de pruebas en laboratorios en cuanto a la permeacin de los monos (pieza vestuario). La segunda articulacin incide sobre la relacin entre el conjunto de los resultados, antes referidos, y un anlisis de los fallos tcnicos y organizacionales de la concepcin y de los procesos de certificacin de los EPI (equipos de proteccin individual). Teniendo esto en cuenta, la cuestin de los EPI ser entonces planteada bajo la perspectiva de una transferencia de tecnologa entre los medios industriales y las realidades de las situaciones agrcolas. Esto conduce a un diagnstico muy preocupante en materia de eficacia real de los monos (pieza vestuario). Plantearemos tambin las cuestiones de las responsabilidades jurdicas levantadas por tales fallos. Finalmente, detallaremos el papel de whistler blower (Vaugan, 1996) que decidimos asumir as como el proceso de alerta que construimos a fin de plantear de otra forma el problema de los EPI y de suscitar inters en el conjunto de los actores.
Contributos da ergotoxicologia na avaliao da eficcia real dos EPI que devem proteger do risco fitossanitrio: da anlise da contaminao ao processo colectivo de alerta Alain Garrigou, Isabelle Baldi e Philippe Dubuc
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trangimentos que eles provocam. A eficcia, em condies reais, dos equipamentos de proteco levanta assim desafios importantes em matria da sade como em matria da responsabilidade, tal como est definido no Cdigo do Trabalho. Neste artigo, iremos lanar o debate sobre a eficcia real dos equipamentos de proteco individual e em particular a dos fatos de macaco, e isto, a partir de uma demarche em Ergotoxicologia. Este trabalho foi conduzido em dois terrenos: o estudo Pestexpo no que concerne a viticultura e uma colaborao com um industrial na cultura da banana. Os resultados destes diferentes estudos permitiram pr em evidncia os problemas de permeao dos fatos de macaco assim como das hipteses sobre as causas de contaminao dos agricultores por produtos fitossanitrios. Tendo isso em conta, fomos conduzidos a desenvolver uma estratgia de lanamento de alertas em relao aos actores encarregados do dossier EPI. A figura 1 ilustra o dispositivo posto em prtica assim como as diferentes partes que vo ser apresentadas neste documento.
Estudo Pestexpo na viticultura
Colaborao com industrial na cultura da banana
Caracterizao da contaminao cutnea por fase de actividade
Gesto de Alerta
Hipteses explicativas da contaminao
Testes de permeao em laboratrio dos factos de macaco tipo 4
Lanamento de Alerta
Diagnstico sobre permeao e nova hiptese explicativa
Construo Colectiva de um Dispositivo de Alerta
1. Uma abordagem ergotoxicolgica do risco fitossanitrio na viticultura
A abordagem ergotoxicolgica foi historicamente concebida por diferentes autores (Sznelwar, 1992; Mohammed-Brahim, 1996; Garrigou e coll., 1998; Mohammed-Brahim e coll. 2003). A partir de uma anlise da actividade de trabalho, ela visa descobrir as situaes de exposio dos trabalhadores a perigos de origem qumica que, efectivamente, vo constituir um risco. Numa segunda fase, a dmarche procura caracterizar as formas de contaminao, ou seja, o contacto do produto com a pele ou ento a penetrao no organismo, e isso, em funo das caractersticas fsico-qumicas e toxicolgicas dos produtos e da actividade de trabalho realizado. Ser ento possvel
identificar os determinantes das situaes de exposio, que sejam de ordem tcnica, humana ou organizacional, e depois elaborar as solues de preveno com o objectivo de transformar esses determinantes (Garrigou e coll., 2004). Entre as problemticas abordadas pela ergotoxicologia, a do uso e da eficcia real dos equipamentos de proteco representam um desafio importante para a sade dos trabalhadores. Trabalhos anteriores como o que incidiu sobre as actividades de remoo do amianto (Garrigou et coll., 1998 e Hry e coll., 1997) tinham mostrado que os EPI ento utilizados no garantiam um nvel de proteco suficiente, e at geravam novos riscos (presena de vapores de leo no ar respirado fornecido por compressores inadaptados e depresso nas mscaras de aduo de ar, devido ao dbito ventilatrio dos trabalhadores, exigido pelos esforos fsicos, o que explicava a passagem de fibras de amianto no interior da mscara). No que concerne o risco fitossanitrio no decurso de actividades agrcolas, investigadores como Packham (2006) levantaram a questo da eficcia real das luvas de proteco. No caso dos fatos de macaco, as instituies de preveno recomendam um tipo 4, ou seja, uma Proteco contra os produtos qumicos lquidos. Equipamentos que asseguram uma proteco completa ou parcial do utilizador contra produtos qumicos lquidos sob forma de pulverizao (cf. Anexo 1 e NF EN 14605). Iremos levantar a questo da eficcia real dos fatos de macaco a partir dos resultados relativos contaminao externa dos viticultores, concluses retiradas do estudo Pestexpo, dirigido na regio Gironde (Frana) por Isabelle Baldi (Baldi e coll. (2002) e Baldi e coll. (2006). Este estudo conduzido com uma abordagem ergotoxicolgica tentou caracterizar a exposio e a contaminao real dos viticultores por produtos fitossanitrios (ditiocarbamatos, em 2001 e 2002), de maneira a definir os determinantes desta contaminao. O estudo fez, nomeadamente, uma medio da contaminao real dos viticultores por produtos fitossanitrios. Para tarefas de tratamento na regio Gironde (pois h tambm jornadas de observao durante o trmino das culturas e as vindimas), 72 jornadas de observao em situao real (cujas 67 relativamente a um tratamento realizado com um tractor e um pulverizador e 5 com um pulverizador s costas) permitiram produzir diferentes tipos de dados, e isto, por cada fase da actividade (preparao da substncia, tratamento ou aplicao do tratamento e limpeza do material). Deve notar-se que no contexto dos estudos da contaminao, o vocabulrio contaminao real designa a contaminao sobre a pele do operador, por oposio contaminao potencial que designa o que se acumula no fato de macaco, quando este usado. A medio da contaminao foi realizada pela anlise da quantidade de produtos fitossanitrios que se acumulam sobre tiras de gaze cirrgica de 10 cm2. Essas tiras foram fixadas directamente sobre a pele, sobre as diferentes zonas corporais do viticultor e foram mudadas no fim de cada fase de trabalho (cf. figura n. 2). O protocolo respondia s preconizaes da OCDE (1997) para esse tipo de estudo em campo. As tiras eram colocadas directamente sobre a pele, isto , por baixo das roupas e dos fatos de macaco de proteco.
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versas reflexes: - O uso de uma roupa de proteco no evita totalmente a contaminao; - Aquando da fase de preparao, o uso de um fato de macaco limita em parte a contaminao mas no a evita totalmente; - Aquando das fases de tratamento e de limpeza, as pessoas tendo usado os fatos de macaco so globalmente mais contaminadas quando comparadas com as que no os usavam.
Figura n. 2 Legenda: Capteurs Detectores; Gant Lavage Luva Lavagem: Pompes portatives Bombas transportveis; Dos et tronc sparment Costas e tronco separadamente
Deve notar-se que aquando das observaes, os viticultores efectuaram as diferentes operaes segundo os seus hbitos. Alguns protegeram-se, outros no. Para aqueles que se protegiam, alguns tinham equipamentos apropriados, outros no. Aquando das fases de preparao, quase 2/3 das pessoas estavam protegidas, um pouco mais da metade no que concerne a aplicao e mais da metade para a limpeza; mas ateno, no porque os viticultores usavam fatos de macaco que estavam totalmente protegidos, isto , que a proteco evitava toda e qualquer contaminao ns voltaremos a esta questo. Se analisarmos os dados das 67 observaes incidindo sobre um tratamento com ajuda de um tractor e de um pulverizador, podemos identificar pormenorizadamente a frequncia do uso de EPI: - 50% dos viticultores no usavam luvas, 40% usavam luvas numa das duas fases (preparao ou aplicao (2% nesse caso) e 10% somente usavam luvas para essas duas fases; - 58% no usavam jamais o fato de macaco[1], 24% numa das duas fases (sendo que somente 4% aquando da aplicao) e 18% nas duas fases; - 61% nunca usavam a mscara, 36% a usavam numa das duas fases (sendo que 4% para aplicao) e somente 3% para as duas fases. Os resultados constam em mg de matria activa acumulada na pele do agricultor (aps a extraco da tira na zona considerada). A figura 3 representa a contaminao mediana (barra horizontal) e a distribuio (de baixo para cima: mnimo, 25 percentil, mediana, 75 percentil, mximo). A constatao mais marcante a larga sobreposio das distribuies dos valores de contaminao para as pessoas usando uma roupa protectora e para aquelas que no a usavam. Deste modo, em certos casos, pessoas usando uma roupa podiam apresentar valores de contaminao mais elevados que pessoas que no a usavam. O tratamento dos dados encaminha, pois, para di-
Figura n. 3
Esses resultados provocaram dvidas em diferentes instituies de preveno, dado que um dos eixos fortes das recomendaes o uso de roupa de proteco individual, em particular os fatos de macaco de tipo 4 que protegem dos aerossis (cf. anexo 1). 2. Hipteses explicativas da contaminao
Aps numerosos debates com diferentes peritos da matria em causa (a CCMSA - Casse centrale de la mutualit agricole -, as caixas departamentais da segurana social agrcola, o INRS - Institut nacional de recherche en scurit -, o UIPP -sindicato nacional dos industriais produzindo produtos fitossanitrios -, o ECPA - sindicato europeu dos industriais produzindo produtos fitossanitrios -, a Direco geral do trabalho e do ministrio da Agricultura), propusemos a posteriori diferentes hipteses explicativas da contaminao: - Saberes-fazer individuais e colectivos de prudncia desenvolvidos e capitalizados ao longo da experincia. Durante as observaes, prticas bem distintas foram caracterizadas por exemplo no que concerne o cuidado aquando da abertura e do esvaziamento de um saco de produto fitossanitrio em p. O facto de limitar a nuvem de p, de transferir o contedo do saco em contacto directo com a cuba podia estar em oposio a prticas onde o saco era aberto e esvaziado bruscamente. A existncia do saber-fazer de prudncia pode, nesses casos, limitar fortemente a contaminao directa, mas tambm a
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contaminao indirecta gerada pelo contacto repetido de certas partes do corpo com materiais previamente contaminados. As condies de desenvolvimento de tais saberes-fazer e da sua transmisso nos colectivos passa a ser um desafio importante para a preveno. Esses saberes-fazer de prudncia integram tambm os gestos de vida e de higiene (Bernon, 2002), como o facto de se coar a cara com luvas ou mos sujas, e as prticas de lavagem das mos antes das refeies, ou ento nas pausas; - A organizao e a preparao das actividades de trabalho. Pudemos observar que certos viticultores preparavam a sua actividade de tratamento e se organizavam para evitar as interrupes, antecipar os ales, etc. No sentido oposto, outros viticultores pareciam dedicar menos ateno a essas fases de organizao e de preparao, o que os punham em dificuldade, aumentava a presso temporal e podia explicar certas formas de contaminao; - Contaminaes relacionadas com gestos naturais: coar-se a cabea, limpar o rosto com as luvas ou ento com as mos cobertas de produtos. Da mesma forma, questes bsicas em matria de higiene podem colocar-se: observmos operadores que abriam um saco de papel de produtos fitossanitrios em p com a sua faca, a mesma que seria usada, algumas horas mais tarde, para descascar uma fruta! - Uma pr-contaminao dos equipamentos de proteco individual que teria como explicao a sua reutilizao. Quando esses equipamentos so armazenados nos locais previamente contaminados e no so ou pouco limpos, uma contaminao cumulativa no interior dos fatos de macaco fortemente provvel. A mesma questo se coloca relativamente s cabines filtrantes dos tractores; - As representaes dos viticultores centradas sobre a via de penetrao respiratria e subestimando manifestamente a via cutnea; - Convico de sobreproteco para certos viticultores. O facto de usarem fatos de macaco poder reforar a convico do ponto de vista de se sentirem protegidos o que se poderia traduzir numa forma de desateno face a certas formas de precauo; - Uma falta de aconselhamento sobre a utilizao, a manuteno e a limpeza dos EPI, a fim de limitar a contaminao directa e indirecta. Quando o operador usa uma proteco individual, ele dispe somente de um folheto informativo de utilizao nem sempre completo e frequentemente pouco claro. Ora, ele no encontra necessariamente o procedimento para se vestir e se despir, de modo a evitar de se contaminar; - As insuficincias, na identificao, por parte dos conceptores dos materiais de pulverizao, das necessidades dos viticultores. Podemos citar o facto de que para encher as cubas dos pulverizadores puxados por tractores, os viticultores so levados a subir sobre a roda do pulverizador e a colarem-se contra a parede da cuba para se equilibrarem quando esvaziam os sacos. Na maioria dos casos, a rea exterior da cuba est recoberta por um depsito de produto fitossanitrio dados os tratamentos precedentes ou ento ao transbordamento aquando do enchimento. Esta manuteno prolongada e repe-
tida contra a cuba contaminada poderia explicar certas contaminaes. Um outro exemplo diz respeito s cabines filtrantes dos tractores: o facto que os comandos hidrulicos do pulverizador se encontram no exterior da cabine, na parte de trs do tractor, obriga os viticultores a deixarem a janela traseira aberta durante a fase de tratamento. Tambm, aps diversas passagens, os vidros laterais do tractor vo estar cobertos de produtos fitossanitrios, o que vai limitar a visibilidade e dificultar as manobras quando for necessrio fazer inverso de marcha. Nessas condies, os viticultores vo ter tendncia a deixar os vidros entreabertos, o que pode explicar a contaminao dentro da cabine. ltimo exemplo: o fabrico em pequena srie de pulverizadores conduz os conceptores a utilizarem a mesma bomba sobre diferentes modelos cuja potncia pode ser subdimensionada, o que vai acarretar o entupimento das canalizaes, sendo que o tratamento desses incidentes por viticultores particularmente contaminante. Desde Outono 2006, ns formulmos uma nova hiptese que pe novamente em causa a eficcia real dos fatos de macaco recomendados para os tratamentos fitossanitrios. Na ocasio de uma colaborao com um industrial produzindo produtos fitossanitrios, a questo da permeao do tecido de certos fatos de macaco foi colocada. Esse Industrial, dotado de um servio de preveno associado sua misso comercial e consciente da perigosidade de um herbicida utilizado em condies de exposio (com aparelho nas costas), encarregou um laboratrio acreditado de efectuar testes de permeao em laboratrio. Esses testes incidiram sobre um tipo de fato de macaco recomendado para o uso deste herbicida. O fato de macaco do tipo 4 (cf. anexo 1), de uma marca muito presente no mercado e o teste segue o protocolo do teste de permeao EN 374-3 de 2004. A permeao[2] ento definida como o processo atravs do qual um produto qumico atravessa um material na escala molecular (cf. figura n. 3).
Figura n. 3: o processo de permeao
A permeao implica ento: . A absoro das molculas do produto qumico na rea de contacto (exterior) de um material; . A difuso das molculas absorvidas no material; . A desorpo das molculas desde a rea oposta (interior) do material.
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A permeao deve ser distinguida da penetrao que designa a passagem de um produto qumico atravs dos fechos, das porosidades, das junturas ou das imperfeies do material da luva ou do fato de macaco na escala no molecular (cf. NF EN 14325). Os resultados so alarmantes, posto que pe em evidncia um fenmeno de permeao que se produz em muito pouco tempo para uma larga gama de herbicidas normalmente utilizados em agricultura: em menos de um minuto os produtos puros migram para o interior dos fatos de macaco e em menos de 10 minutos para o produto diludo. Este tipo de teste no foi realizado com a substncia utilizada aquando do estudo Pestexpo. No entanto, formulmos uma hiptese no que concerne uma possvel permeao para explicar que as pessoas em teoria protegidas so, de facto, contaminadas. Efectivamente, aps um debate com os industriais fabricantes de fatos de macaco, concluiu-se que os fatos de macaco recomendados para a agricultura foram concebidos inicialmente para a indstria. A agricultura constituindo somente um nicho de mercado em matria de vendas, a eficcia dos fatos de macaco no foi testada em relao s matrias activas contidas nos produtos fitossanitrios utilizados, incluindo os mais correntes. No estado actual dos conhecimentos, nada nos permite dizer que o problema da permeao no acontece na indstria (por exemplo na indstria frmaco-sanitria ou ento na indstria qumica) para outros produtos. Para alm disso, muito provvel que o suor gerado pelo esforo fsico, no podendo evaporar-se pois est preso no fato de macaco, possa favorecer a penetrao dos produtos fitossanitrios no interior do fato de macaco. No que concerne fase de limpeza, podemos pensar que a presso dos jactos de gua e o escoamento podero favorecer a migrao dos produtos acumulados sob a rea externa dos fatos de macaco. Uma primeira resposta em matria de soluo de preveno seria de recomendar um fato de macaco de tipo 3 ou 2 (cf. anexo 1) que, em teoria, protegeria mais; mas nada nos diz que a questo da permeao estaria resolvida. Por outro lado, ao elevar demasiado o nvel de proteco, degrada-se o conforto trmico, o que vai tornar os fatos de macaco totalmente inadaptados realidade das situaes agrcolas. Potencialmente, eles podem gerar novos perigos relacionados com o trabalho com calor, impedindo a evaporao da transpirao e pondo assim em causa os diferentes mecanismos fisiolgicos de regulao da temperatura central. Isto continua a ser uma das explicaes para o no uso dos EPI, dado que torna-se impossvel trabalhar em tais condies.
3.
O uso dos EPI na agricultura: uma transferncia de tecnologia?
Devemos considerar as questes da concepo e do uso dos EPI como uma problemtica de transferncia de tecnologias (Wisner, 1997; Palis e coll., 2006). Eles foram concebidos para situaes de utilizao que correspondem muito pouco s realidades das condies de trabalho dos agricultores: em matria de gesto de ales e de incidentes (rompimentos frequentes nas condies acidentadas do campo e em funo do tipo de vegetao, transbordamento da cuba do pulverizador, entupimento das canalizaes etc.), penosidade relacionada com esforos, manutenes, mas tambm em matria de temperatura e de higrometria. Por exemplo, aquando do trabalho realizada na Guadalupe na cultura de banana, pudemos caracterizar que, numa fase de tratamento em meio algo montanhoso que durou 3h 07, durante 2h 20 a frequncia cardaca correspondia a um esforo pesado, durante 42 minutos a um esforo tendencialmente pesado e durante 5 minutos a um fraco esforo (Balagne, 2006). Esta penosidade no trabalho uma realidade vivida pelos agricultores que pode lev-los a fazer compromissos entre limitar esta penosidade, em particular relacionada com o conforto trmico, e no se proteger. Recolhemos depoimentos nos quais os viticultores sublinhavam terem muito calor em pleno sol. tambm importante recordar que os riscos e os efeitos relacionados com o uso de produtos fitossanitrios no so sempre perceptveis, por exemplo um viticultor dizia no sentimos nada na pele, enquanto que sentimos ao nvel das vias respiratrias Esta percepo do risco pode ento levar os viticultores a privilegiar compromissos de proteco das vias respiratrias em detrimento da contaminao cutnea, embora esta ltima seja a mais importante. Tambm importante considerar que a questo dos EPI no pode ser unicamente abordada de um ponto de vista tcnico. Esta questo implica dimenses subjectivas e sociais profundamente inter-ligadas. De facto, os EPI so encarados como um smbolo de preveno, sendo que o mesmo desencadeia diversas representaes, que se passam a citar: passar por um cosmonauta, dar uma imagem de contaminao das vinhas/do vinho por substncias perigosas, mostrar ao pblico a imagem de uma agricultura que polui, etc. Recolhemos depoimentos nos quais os viticultores explicaram-nos que no se protegiam mais, pois tinham sido impedidos por pessoas residentes na sua localidade: dado que eles usavam fatos de macaco, os viticultores eram tratados como poluidores! Ademais, na medida que se sabe agora que certos fatos de macaco tm uma eficcia parcial, mesmo muito relativa em relao permeao, sendo que dvidas tambm existem para outros EPI, ser razovel para os responsveis da preveno de continuarem a prescrever tais recomendaes? Que mensagem eles devem transmitir aos agricultores: proteger-se ou no proteger-se? uma contradio particularmente difcil que os responsveis da preveno devem gerir, j que se
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baseavam nas recomendaes dos fabricantes dos produtos fitossanitrios e dos EPI. Os limites da eficcia dos EPI que acabamos de pr em evidncia devem ser relacionados com os resultados dos estudos desenvolvidos no contexto das actividades de remoo do amianto (Hry, et coll, 1997; Garrigou et coll. 1998). Eles tinham demonstrado que as fibras de amianto podiam passar atravs das mscaras respiratrias de aduo de ar. A depresso gerada no interior da mscara pelo dbito ventilatrio relacionado com um nvel de esforo importante, explicava essa passagem das fibras. Isto relembra tambm o problema da perda de eficcia das mscaras utilizando um princpio electrosttico para proteger das poeiras, que tinha sido levantado pelo lINRS. Partindo desta constatao da falta de eficcia de certos EPI, estratgias de preveno alternativas poderiam ento incidir sobre os saberes-fazer de prudncia postas em prtica (Sznelwar, 1992; Mohammed-Brahim, 1996; Garrigou et coll, 1998) pelos agricultores ao nvel individual como colectivo, assim como as questes de organizao e de preparao. No contexto das nossas pesquisas em ergotoxicologia, encontrmos diferenas importantes entre os raciocnios de preveno sedutores (a proteco colectiva deve ser prioritria, exigir a substituio ou a interdio dos produtos julgados perigosos, etc.) e as realidades mais pragmticas, quer sejam tcnicas, econmicas, agronmicas, geogrficas, climticas ou socioculturais. Partindo das realidades das situaes de trabalho, deve admitir-se que em muitos casos inevitvel o uso de produtos fitossanitrios, pelo que necessrio proteger as pessoas de maneira eficaz. No caso de interdio legal de certos produtos ou de substituio por outros produtos, parece importante antecipar as mudanas de prticas a fim de no deslocar o risco! 4. Falhas tcnicas e organizacionais na concepo e a certificao dos EPI. Isto pe em evidncia os problemas que podemos qualificar como falhas tcnicas e organizacionais (Reason, 2004) incidindo sobre a avaliao da eficcia real dos fatos de macaco e consequentemente relativamente ao respeito das exigncias fixadas pela norma europeia em matria de EPI (concepo, certificao e colocao no mercado); esta questo j foi levantada por Mayer et Bahami (2006) sem que houvesse resposta. Se, como Dubuc (2007) abordarmos em pormenor a questo dos folhetos informativos de utilizao dos fatos de macaco (que so obrigatrias), as informaes dadas a propsito das performances e dos limites de utilizao so de um carcter tcnico cuja complexidade desincentiva a leitura. O estudo do folheto informativo do fato de macaco mais correntemente vendido o demonstra (cf. tabela n. 5):
Produto qumico
Resistncia presso dos lquidos (EN ISO 6529, tempo de passagem a 1 ug/cm2min Tempo de passagem (min) 290 Classe EN* Produto qumico Hidrxido de sdio (40%) Tempos de passagem (min) >480 Classe EN*
cido sulfrico (30%) cido sulfrico (18%)
5/6
6/6
480
6/6
Conforme a norma EN 14605/EN 14325 Resistncia penetrao dos lquidos (EN ISO 6530) Produto qumico cido sulfrico Hidrxido de sdio o-xyleme Butano 1-ol Tabela 5 ndice de penetrao (%) 0,0 0,0 6,2 3,1 Classe EN* 3/3 3/3 1/3 2/3 ndice de repulso (%) 96,5 96,6 83,7 88,4 Classe EN* 3/3 3/3 1/3 1/3
Numa primeira fase o utilizador deve te o domnio das noes vizinhas, mas bem diferentes, de penetrao e permeao, o que acontece muito raramente. Por outro lado, se bem que este tipo de fato de macaco seja recomendado pelas instituies de preveno (ministrio da Agricultura e CCMSA (2007), aparece claramente que os testes de resistncia permeao dos lquidos neste tipo de fato de macaco no so realizados com matrias activas presentes na composio dos produtos fitossanitrios, mas com diferentes solues de cido sulfrico e de hidrxido de sdio. No caso deste fato de macaco, Dubuc (2007) analisou os ensaios executados segundo a norma NF EN ISO 6529 de Dezembro de 2001[3]; o anexo A dessa norma fornece uma lista de produtos qumicos recomendados para comparar a resistncia permeao dos materiais das roupas de proteco. A lista de produtos qumicos lquidos recomendados abrange uma dzia de substncias muito utilizadas na indstria qumica, mas no representativa dos produtos fitossanitrios. Neste contexto, no mnimo, curioso que os fabricantes de EPI ou ento os organismos notificados no tenham reagido aquando da elaborao do guia elaborado pelo ministrio da Agricultura e a CCMSA (2007) a fim de indicar os limites (que eles conheciam) no uso dos fatos de macaco recomendados para a utilizao de produtos fitossanitrios! 5. Uma abordagem jurdica das responsabilidades potencialmente em causa.
Dubuc (2007) prope uma abordagem jurdica das responsabilidades originadas pelas questes levantadas. Ele chega a uma primeira concluso a propsito da contaminao dos operadores, embora usassem fatos de macaco de proteco. Para este autor, isto explica-se pela escolha de um equipamento inadaptado, sendo essa escolha induzida por uma m compreenso dos folhetos informativos redigidos pelos fabricantes.
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Seguiremos esta anlise jurdica no contexto do direito francs: Considerando as consequncias potencialmente graves para a sade dos operadores, os aspectos jurdicos deste caso no podem ocultar o carcter penal, sendo o delito de pr em perigo outrem caracterizado. Nesse quadro legal, as disposies do artigo 121-3 do Cdigo Penal aplicvel:
as pessoas fsicas que no causaram directamente o dano, mas que criaram ou contriburam a criar a situao que permitiu a realizao do dano ou no tomaram as medidas permitindo evit-lo, so responsveis penalmente se ficar estabelecido que tiveram, seja violado de forma manifestamente deliberada uma obrigao particular de prudncia ou de segurana prevista na lei ou regulamento, seja cometido uma falta caracterizada e que exps outrem a um risco de uma particular gravidade que elas no podiam ignorar.
falhas tcnicas ou organizacionais acima referidas. Em primeiro lugar, necessrio ter em mente que, segundo os fabricantes de EPI, o mercado agrcola somente um nicho de 4% em relao ao qual no seria rentvel investir em matria de investigao e desenvolvimento. Em segundo lugar, deparmo-nos com uma separao estanque entre os diferentes actores implicados. Os fabricantes dos produtos fitossanitrios esto focalizados sobre o desenvolvimento das novas matrias activas que devem ser eficazes, rentveis e o menos poluente possvel do ponto de vista do ambiente; uma segunda preocupao dos fabricantes de produtos fitossanitrios incide sobre os procedimentos de homologao das suas novas matrias activas pelos representantes dos poderes pblicos, sem a qual eles no podero pr no mercado os seus novos produtos. Os fabricantes de EPI esto numa lgica de transferncia de EPI genricos concebidos inicialmente para a indstria clssica ou qumica. Na sua lgica, na medida em que o seu modelo certificado como impermevel aos aerossis no caso do fato de macaco tipo 4, eles respondem s exigncias, mesmo se os testes por exemplo de permeao no foram realizados com produtos fitossanitrios, mas classicamente com alguns cidos ou solventes, previstos pela norma correspondente. Os organismos de certificao, que so de estatuto privado, tm uma autorizao dada pelo ministrio do Trabalho. Na medida em que eles aplicam normas muito tcnicas, cuja aplicao complexa, eles pensam desempenhar o seu papel. Tacitamente, a lgica da segurana na prtica atribuda s instituies da preveno. Neste ponto de vista, podemos notar que tradicionalmente o uso dos EPI ocupa um lugar preponderante nas suas aces de comunicao de preveno (plaquetas, sensibilizao, etc.) sendo que a prtica dos seus agentes podem integrar uma abordagem mais global, por exemplo no que concerne a organizao (Bernon, 2002; Brunet e coll. 2005). Existem globalmente poucas trocas (na maioria dos casos informais) entre esses diferentes actores. Isto permite sublinhar que cada um dos actores fica no seu quadro de competncias que pensa ser o seu e muito raras so as situaes onde experincias so partilhadas. Graas divulgao dos resultados do estudo Pestexpo, desde h dois anos certas linhas de fronteiras foram deslocadas. de realar em particular o papel de um fabricante de produtos fitossanitrios que, alm das suas funes tradicionais de desenvolvimento e de comercializao, decidiu encarregar-se da questo da segurana dos utilizadores. Esta escolha estratgica deve ser relacionada com as presses dos representantes dos poderes pblicos e uma gesto do risco meditico. Neste contexto global, decidimos desempenhar o papel de um whistler blower ou lanador de alerta (Vaughan, 1996). Foi ento estratgico definir um processo de elaborao e de divulgao de uma nota de alerta a fim de mobilizar o mximo
Alis, diferentes autores so susceptveis de serem questionados no mbito da procura dos autores indirectos do delito:
O fabricante do ponto de vista das disposies do cdigo do trabalho relativas redaco do folheto informativo (R. 233151 do Cdigo do Trabalho - anexo II 1. 4) e no que concerne: - b) s performances obtidas aquando dos exames tcnicos visando assegurarem os nveis ou classes de proteco dos equipamentos de proteco individual; - d) As classes de proteco apropriadas a diferentes nveis de risco e os limites de utilizao correspondentes; - Assim como a aplicao das regras especficas para a exposio a substncias ou preparaes perigosas, que receberam apenas uma aplicao parcial no explcita para o utilizador.
O organismo notificado no que concerne o folheto informativo, que faz parte do dossier tcnico entregue pelo fabricante no quadro de controlo de conformidade inicial: este folheto correspondia s exigncias de preciso e de clareza? Os actores responsveis pela boa aplicao dos procedimentos complementares de certificao: o folheto informativo ter evoludo e as suas evolues eventuais pem em causa a certificao inicial? O fabricante tem a opo de escolha entre dois procedimentos complementares de certificao da qualidade da sua produo: sistema de garantia de qualidade CE e sistema de segurana qualidade CE da produo com vigilncia. Nos dois casos, o folheto informativo regularmente verificado? Finalmente a norma e mais geralmente o processo de normalizao, ao nvel da ambiguidade na redaco, ambiguidade no discurso de certos peritos. 6. Contributo da ergotoxicologia: da anlise das actividades e das contaminaes construo de um processo colectivo de alerta.
Nesta fase de anlise, parece-nos importante recordar diferentes elementos do contexto geral que podem explicar as
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de actores possveis. Este processo foi ento inscrito numa iniciativa guiada de construo social e foi alimentada pelos resultados produzidos pela dmarche ergotoxicolgica. necessrio recordar que os dados sobre permeao foram produzidos ao longo de um estudo efectuado por um fabricante de produtos fitossanitrios, no qual colaboramos. a comparao entre estes dados e os de Pestexpo que evidenciou a importncia do problema levantado. Sendo certo que aqueles dados pertenciam ao industrial e no podiam ser utilizados publicamente. Houve uma primeira etapa de dilogo com o industrial a fim de utilizar esses dados sem citar a empresa em questo nem aquela que fabrica os fatos de macaco. Na segunda etapa testou-se o diagnstico elaborado com os diversos actores implicados. Perante a prudncia, at mesmo receio de certos actores, foi decidido redigir uma nota de alerta sob formato de artigo cientfico. A questo da forma da alerta, mas tambm para que fosse eficaz em relao aos seus destinatrios, foi reflectida aprofundadamente. (Chateauraynaud e Tourny, 1999). Esta nota de alerta foi enviada e discutida progressivamente com o conjunto dos actores implicados e em particular com aqueles que, nas diferentes instituies, tinham funes relevantes no que diz respeito aos EPI. Esta nota de alerta deu lugar a seis verses sucessivas; as modificaes que introduzimos procuraram tornar as formulaes mais explcitas, a identificar os argumentos que podiam ser apresentados de maneira demasiada tcnica, a acrescentar elementos complementares, a proteger o anonimato dos diferentes actores e finalmente realar perspectivas de transformao. Devemos sublinhar que este trabalho de teste e de enriquecimento progressivo da nota de alerta ocorreu de maneira informal; esta etapa durou quase quatro meses. Tratavase tambm de preparar os interlocutores para a gesto do alerta, a antecipar as reaces das suas instituies antes que a alerta fosse oficialmente transmitida aos seus responsveis hierrquicos e polticos. No fim destas etapas, a nota de alerta permeao foi enviado por correio com aviso de recepo aos responsveis das instituies implicadas (seis no total). Ao fim de um ms, esta nota de alerta foi largamente divulgada por Internet no seio de diversas redes de preveno. Nesta fase, somente duas instituies de preveno responderam oficialmente. A ltima etapa deste processo de alerta consistiu na colaborao com uma jornalista de uma revista especializada em sade no trabalho, Sant Travail de la Mutualit francaise. Contribumos ento na elaborao de um dossier de quatro pginas (Mahiou, 2007) que permitiu tratar com profundidade e com nuances a questo da exposio dos agricultores aos produtos fitossanitrios. Foi ento importante para ns atingir um pblico mais alargado interessado pela preveno e em particular os agricultores ou sindicatos que representam os assalariados agricultores. Deve notar-se que de maneira no controlada este dossier foi divulgado pelos meios de comunicao social de grande pblico da imprensa e rdio: embora o respectivo tratamento da informao tenha sido algo superficial, isso permitiu aumentar a presso meditica, em particular sobre os actores institucionais. Uma ltima fase foi o envio da nota de alerta aos diferentes
sindicatos profissionais e aos sindicatos de assalariados da agricultura ou do agro-alimentar (cinco no total). Deve notar-se que somente dois sindicatos de assalariados responderam. No seguimento deste longo processo, a DGT (Direction gnrale du travail, ministre du Travail) exigiu um parecer da AFSSET (Agence franaise de scurit sanitaire de lenvironnement et du travail) no mbito deste dossier. No decorrer de 2008, a AFSSET dever coordenar um estudo mais alargado sobre a permeao dos fatos de macaco, e isso, testando-os com as principais matrias activas encontradas nos produtos fitossanitrios. A AFSSET assegurar tambm a coordenao de aces de diferentes instituies de preveno neste mbito. Podemos notar um risco de uma dinmica de competio entre as instituies implicadas. O segundo risco encontrado o da procura de um culpado entre o conjunto de actores acima referidos e em particular dos fabricantes dos produtos fitossanitrios. Na situao actual, tendo em conta os problemas levantados, parece-nos importante criar condies para que cada actor possa mobilizar as suas competncias e as partilhar para alm das fronteiras tradicionais. 7. Concluso
Fora do mbito do sector agrcola, esta constatao alarmante poderia ser relacionada com o nmero crescente de cancros profissionais. Efectivamente, na grande maioria das situaes de trabalho, os nicos meios de proteco postos em prtica so os equipamentos de proteco individual; ora, o estudo Pestexpo pe em evidncia a insuficincia da sua eficcia em situao real. Esta situao problemtica implica de facto as instituies francesas e europeias competentes em matria de preveno e de certificao. Ela pe tambm em evidncia a necessidade de debater uma regulamentao europeia em matria de equipamentos de proteco prprios agricultura. Esta hiptese est em discusso na Alemanha (norma DIN 32781), na Holanda (Gerritsen-Ebben et coll., 2007), em Espanha, em Portugal e na Grcia. Pode ser uma perspectiva para responder s falhas tcnicas e organizacionais apresentadas anteriormente, na condio de que as metodologias de avaliao da eficcia dos EPI em situao real sejam desenvolvidas. De um ponto de vista metodolgico, parece-nos importante partir das actividades dos agricultores a fim de elaborar uma avaliao de risco especfico a cada situao de exposio: - Natureza do perigo (produtos; estado fsico: lquido, poeira, aerossol, etc); - As zonas do corpo expostas segundo a tcnica utilizada; - As condies meteorolgicas; - As representaes dos riscos e das vias de penetrao, etc; - Os ales e os incidentes mais frequentes; - As modalidades de organizao do trabalho; - As distncias entre as condies e competncias exigidas para utilizar os produtos fitossanitrios e as medidas de se-
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gurana previstas para os fabricantes e as condies e competncias realmente encontradas nas situaes agrcolas; - O papel da concepo insuficiente dos equipamentos e dos dispositivos tcnicos (tractores e pulverizadores) na contaminao; - Etc. Nesta lgica, o princpio dos fatos de macaco generalistas utilizveis em todas as situaes inadaptado, assim como os fatos de macaco reutilizveis na agricultura, e isto, sem controlo da durao da sua utilizao. Ao contrrio, poderamos pensar em fatos de macaco hbridos, por exemplo no caso do uso de um pesticida tratado com um pulverizador de costas: parte debaixo da cala do tipo 3 ou 4, e parte alta da pernas do tipo 6, etc. Tais solues integrariam compromissos entre conforto trmico e proteco, e isto, em funo da anlise dos riscos realizada partindo das actividades especficas dos agricultores que poderiam ser diferentes em funo das culturas ou ento do ambiente. Mas ateno, esta perspectiva s vivel se os EPI, que respondero s exigncias dessa norma especfica agricultura, no tiverem um custo proibitivo para os viticultores. A questo da proteco descartvel ou ento reutilizvel deve ser instruda com pormenor; de facto, podemos pensar que o fato de macaco utilizvel uma vez e descartvel no coerente com a cultura dos agricultores que tm tendncia a reutilizar os diferentes objectos que tenham usado. Mltiplas abordagens devem ser postas em prtica a fim de se tratar das mltiplas causas das situaes de contaminao assim como das responsabilidades do conjunto dos actores. Estas abordagens de preveno devem ser globais, devem ter em conta as questes da eliminao do perigo na sua origem, a concepo do material mas tambm as questes de proteco, quer sejam colectivas ou individuais. Ao mesmo tempo, seria um erro se desinteressar das proteces individuais, com o argumento de que devem ser privilegiadas as proteces colectivas. As aces pluridisciplinares ou transprofissionais (Garrigou, 2006) devem ser desenvolvidas sobre estes dois assuntos. Parece-nos tambm necessrio ultrapassar as clivagens - at as ideologias - entre as empresas que elaboram produtos fitossanitrios, as empresas que concebem os meios de proteco, as instituies que elaboram os regulamentos e as recomendaes na preveno, os intervenientes institucionais ou de empresas (mdicos do trabalho e actores da segurana no trabalho), os representantes dos profissionais assim como os assalariados e os investigadores em sade no trabalho. Na situao actual, completamente ilusrio - at mesmo cnico - de pensar que o utilizador dos produtos fitossanitrios que deve assegurar-se se as proteces sua disposio so compatveis e eficazes com os produtos fitossanitrios que ele utiliza. Para alm disso, quando eles decidem usar as proteces, aceitando o desconforto trmico e o mau estar associado, os viticultores pensam que esto protegidos. O
pior em matria de preveno como de proteco ento estar exposto a perigos comprovados e se proteger e acreditar que est protegido quando no o caso. Se bem que os resultados que dispomos sejam provenientes de investigaes incidindo sobre a contaminao dos agricultores por produtos fitossanitrios, pensmos que as problemticas aqui apresentadas podem ser, pelo menos em parte, transferveis para as actividades industriais. Reduzir o problema agricultura seria um erro. Finalmente, o desenvolvimento de pesquisas em sade no trabalho e de abordagens transdisciplinares permitindo a avaliao da eficcia, em condies reais, do uso de proteces colectivas ou individuais representa desafios para a sade dos trabalhadores e eficcia das aces das instituies de preveno. Questionando os modelos cientficos e tcnicos existentes em matria de risco qumico a partir de anlises transdisciplinares da actividade, ergotoxicologia pde trazer uma contribuio original preveno.
[1] Aqui o vocbulo fato de macaco corresponde a fatos de macaco cobrindo o corpo inteiro, mas que no tm forosamente todas as caractersticas dos fatos de macaco de proteco recomendados pelas instituies de preveno para se proteger contra os riscos relacionados com o uso dos produtos fitossanitrios, assim como os fatos de macaco de tipo 4 que protegem contra os aerossis (cf. anexo 1). [2] Roupa de proteco Vocabulrio FD CEN ISO/TR 11610 [3] Roupas de proteco Proteco contra os produtos qumicos Identificao da resistncia dos materiais utilizados para confeco de roupa de proteco contra a permeao por lquidos e gazes.
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Anexo 1
Tipo 6 Proteco limitada contra os produtos qumicos lquidos. Equipamentos assegurando uma proteco completa ou parcial do utilizador contra os produtos qumicos lquidos sob forma de uma ligeira pulverizao (nevoeiro). Proteco contra os produtos qumicos slidos sob forma de um aerossol de partculas slidas. Equipamento assegurando uma proteco completa do utilizador contra os produtos qumicos slidos sob forma de aerossis de fraca concentrao. Proteco contra os produtos qumicos lquidos. Equipamento assegurando uma proteco completa ou parcial do utilizador contra os produtos qumicos lquidos sob forma de uma pulverizao.
Tipo 5
Tipo 4
Tipo 3
Proteco contra os produtos qumicos lquidos. Equipamento assegurando uma proteco completa ou parcial do utilizador contra os produtos qumicos lquidos sob forma de jacto (projeco violenta de produto qumico lquido). Proteco limitada ao gs. Equipamento assegurando uma proteco completa ou parcial do utilizador contra o gs.
Tipo 2
Tipo 1
Proteco prova do gs. Equipamento assegurando uma proteco completa do utilizador contra o gs.
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Aportaciones de la ergotoxicologa en la evaluacin de la eficacia real de los EPI que deben proteger del riesgo fitosanitario: del anlisis de la contaminacin al proceso colectivo de alerta
Resumo
O Objectivo deste artigo de apresentar os resultados recentes de uma investigao/aco em ergotoxicologia no que concerne os riscos relacionados com o uso de produtos fitossanitrios. Esta investigao prope uma dupla articulao: a primeira entre os resultados provenientes de anlises em situao de trabalho no que diz respeito contaminao externa dos viticultores e dos resultados provenientes de testes em laboratrios quanto permeao dos fatos de macaco. A segunda articulao incide sobre a relao entre o conjunto dos resultados, acima referidos, e uma anlise das falhas tcnicas e organizacionais da concepo e dos processos de certificao dos EPI (equipamentos de proteco individual). Tendo isto em conta, a questo dos EPI ser ento abordada sob a perspectiva de uma transferncia de tecnologia entre os meios industriais e as realidades das situaes agrcolas. Isto conduz a um diagnstico muito preocupante em matria de eficcia real dos fatos de macaco. Abordaremos tambm as questes das responsabilidades jurdicas levantadas por tais falhas. Finalmente, pormenorizaremos o papel de whistler blower (Vaugan, 1996) que decidimos assumir assim como o processo de alerta que construmos a fim de abordar de outro modo o problema dos EPI e de suscitar interesse no conjunto dos actores.
tests en laboratoire portant sur la permation des combinaisons. La seconde articulation concerne le lien entre lensemble des rsultats cits ci-dessus et une analyse des failles techniques et organisationnelles de la conception et des processus de certification des EPI (quipements de protection individuelle). Sur ces bases, la question des EPI sera alors aborde sous langle dun transfert de technologie entre des milieux industriels et les ralits des situations agricoles. Ceci conduit un diagnostic trs proccupant en matire defficacit relle des combinaisons. Nous aborderons aussi les questions des responsabilits juridiques souleves par de tels manquements. Enfin, nous dtaillerons le rle de whistler blower (Vaugan, 1996) que nous avons dcid de jouer ainsi que le processus dalerte que nous avons construit afin de poser autrement le problme des EPI et intresser lensemble des acteurs.
Mots-cl
Ergotoxicologie, risques phytosanitaires, agriculture, EPI, combinaisons, transfert de technologie, ergonomie, prvention, pluridisciplinarit.
Ergo-toxicologys contributions to the evaluation of effectiveness of the PPE that should protect against phytosanitary risk: from the analysis of the contamination to the collective process of alerting
Abstract
This paper aims to present the results of an ergo-toxicological study of the effectiveness, in real-life conditions, of the protective suits recommended by prevention professionals. The arguments developed hereafter are based on the Pestexpo study led by Isabelle Baldi (Baldi et al. (2002) and Baldi et al. (2006)). This study focused on analysing the exposure of vineyard workers to plant protection products by using an ergo-toxicological approach. The point is to identify different types of exposure by taking into account the characteristics of the real work activity (as opposed to what the operators are supposed to be doing) as a product of personal, technical and organisational determinants. We were able to point at the permeability of the fabric used for some of the suits. Indeed, after further discussion with PPE manufacturing companies, it seems that the suits recommended for agricultural activities were initially developed for the needs of the industry, and that as agriculture is just a niche in terms of sales, those suits may not have been tested for plant protection products, not even for those which are most frequently used. We will explore this question along the lines of organisational and technical failures (Reason, 2004) in the processes of design, testing and standardisation of PPE (personal protective equipment). We will also present a collective process of whistle blowing we have initiated.
Palavras-chave
Ergotoxicologia, riscos fitossanitrios, agricultura, EPI, fatos de macaco, transferncia de tecnologia, ergonomia, preveno, pluridisciplinaridade.
Apports de lergotoxicologie lvaluation de lefficacit relle des EPI devant protger du risque phytosanitaire: de lanalyse de la contamination au processus collectif dalerte
Rsum
Lobjectif de cet article est de prsenter des rsultats rcents dune recherche/action en ergotoxicologie concernant les risques lis lusage des produits phytosanitaires. Cette recherche propose une double articulation: la premire entre des rsultats issus danalyses en situations de travail portant sur la contamination externe des viticulteurs et des rsultats issus de
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Key-words
Ergo-toxicology, phytosanitary risks, agriculture, PPE, coverall, technology transfer, ergonomics, prevention.

Garrigou, A., Baldi, I. & Dubuc, P. (2008). Contributos da ergotoxicologia na avaliao da eficcia real dos EPI que devem proteger do risco fitossanitrio: da anlise da contaminao ao processo colectivo de alerta. Laboreal, 4, (1), 92-103. http://laboreal.up.pt/revista/artigo.php?id=48u56oTV65822343965;7 :73962
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volume IV | n1 | 2008 | pp. 104-105
O Dicionrio
Insero
Dennis Castra*
* Universit Victor Sgalen Bordeaux II, Dpartement de Psychologie 3 Place de la Victoire 33076 Bordeaux-Cedex secretariat.psycho@u-bordeaux2.fr
O termo Insero nasceu no contexto particular da crise econmica que afectou a maior parte dos pases da Europa no fim dos anos 70. Na prtica, ele traduz a dificuldade de certas categorias da populao de aceder ao emprego duradouro. Tratava-se sobretudo, no incio, dos jovens sem diploma nem qualificao, e nomeadamente de alguns pases da EU de origem estrangeira; mais tarde, dir respeito aos desempregados de longa durao, os de mais de 50 anos, s mulheres e hoje a todos os beneficirios dos dispositivos de assistncia. A noo de insero bastante vaga no plano conceptual. Se, por um lado, ela parece prxima do conceito sociolgico de integrao, por outro lado, evoca tambm a ideia de um lugar a atribuir a um elemento novo num conjunto que no est espontaneamente pronto a acolh-lo. Como se esta integrao no fosse mais evidente. de resto sobretudo pela referncia ao seu conceito contrrio (o de excluso) que a palavra tomou todo o seu sentido. Desde o comeo dos anos 80, a maior parte dos pases europeus desenvolveu polticas orientadas em direco a este pblicos, ainda que a insero dos jovens parea mais problemtica nos pases latinos e a Polnia, que nos pases nrdicos e a Alemanha. Na prtica, distingue-se frequentemente a insero dita social (centrada sobre o acesso aos direitos, formao, sade, habitao...) da insero profissional propriamente dita. Embora esta distino parea, no mnimo, frgil no plano conceptual (como poder uma insero no ser, no mnimo, social em contextos fortemente estruturados em torno dos valores econmicos e das identidades profissionais?), ela deixa entrever que em muitos casos as metodologias de insero sero de facto novas formas do trabalho social, mobilizando profissionais da formao, da animao e da aco social clssica. E bem a questo dos mtodos e das teorias mais ou menos implcitas que os sustentam que interpela o psiclogo ou psicossocilogo do trabalho e das organizaes. Correndo o risco de simplificar, pode-se considerar que estes mtodos se repartem em duas grandes famlias:
Insero | Dennis Castra
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1. A primeira essencialmente centrada sobre o sujeito, em torno de um modelo de acompanhamento, de ajuda, de seguimento. Geralmente, a noo de projecto ocupa um lugar central neste modelo, projecto em relao ao qual sero colocadas em prtica aces de actualizao de conhecimentos, de formao, associadas a um trabalho sobre as representaes, a motivao, a mobilizao ou ainda a auto-estima. No raras vezes, estas aces so precedidas ou acompanhadas de um balano de competncias que suposto permitir ao sujeito fazer o balano de si prprio e da sua relao com o mundo profissional. Este modelo consiste, portanto, sobretudo num trabalho sobre si para se adaptar s expectativas do mundo econmico, o qual assumido como natural, fora do alcance da interveno. De acordo com este ponto de vista, os problemas de insero so primeiro problemas do sujeito, sobre quem recai finalmente todo o peso e a responsabilidade da interveno, ao ponto de ele ser definido como no tendo os recursos suficientes para fazer face situao. 2. Um outro modelo consiste em conceber a insero como um processo interactivo e sistmico, que passa primeiramente pelo estabelecimento de relaes com o mundo do trabalho. O profissional da insero tem por conseguinte previamente construda uma importante rede de relaes com as empresas, cujos postos de trabalho conhece bem, como conhece tambm a dificuldade para recrutar. Ele intervir como mediador aquando do recrutamento, para contrariar a sobrequalificao no momento da contratao e as discriminaes diversas que atingem certas categorias de candidatos. Ele desenvolve um acompanhamento na empresa para favorecer a estabilizao no posto de trabalho, limitar os riscos de ruptura e o turn-over. O alvo da interveno no somente o sujeito a inserir, mas tambm, e sobretudo, a gesto dos recursos humanos na empresa. O profissional da insero define-se como um especialista do trabalho e da organizao e no somente em termos de ajuda e de apoio s pessoas em dificuldade. Ele concebe o mundo profissional como um constructo social e no como um dado natural. Centrado no indivduo, o primeiro modelo padece de dois limites bem visveis. Em primeiro lugar, procede essencialmente atravs de um trabalho sobre as cognies (em sentido amplo: saberes, representaes, projectos) bem mais do que sobre as prticas concretas, como se as primeiras gerassem as segundas. Ora, isto constitui um postulado pouco racional para pessoas sem rede social eficaz e que dominam mal os cdigos culturais e as normas do mundo do trabalho. , por isso, que os projectos construdos nestas condies so, por fim, pouco preditivos. Quanto ao segundo limite, ele decorre de uma proposio simples: o comportamento de uma pessoa depende tambm, e frequentemente depende em propores importantes, dos contextos e situaes onde se encontra. Pode-se, alis, pensar que o peso da situao tanto mais determinante quando se trata de um contexto fortemente constrangedor (o que o caso da empresa) que pesa sobre um indivduo de poucos recursos. O segundo modelo, que tenta integrar esta
interveno sobre o contexto, ao mesmo tempo mais intrusivo face empresa: ele est na interface do social e do econmico. Sobre um plano mais terico, pode apoiar-se sobre uma teoria das prticas sociais, como a de comprometimento, por exemplo, onde o primeiro modelo assenta mais sobre uma teoria do conselho, da motivao e do projecto. Se querem realmente honrar a sua misso, os dispositivos de insero devem dar-se os meios para intervir sobre o mercado de trabalho e sobre as prticas internas das empresas. Podese certamente postular que os problemas de insero so primeiramente ligados a faltas das pessoas em causa, o que orienta para posturas reeducativas ou teraputicas. Fazendo isto, aplica-se as respostas tradicionais do trabalho social a uma questo qualitativamente e quantitativamente nova: os pblicos da insero no so a priori doentes ou deficientes. Como o diz lindamente CASTEL (as metamorfoses da questo social, Fayard 1995), ser propriamente um tratamento do indivduo que convm a um cidado na plena acepo do termo? Seguramente no. Resta inventar uma profissionalidade adequada. Nesta empreitada, a psicologia pelo menos a que no reduz os problemas societais a problemas de pessoas tem a sua palavra a dizer.
Insercin Insertion Insertion

Castra , D. (2008). Insero. Laboreal,4,(1), 104-105. http://laboreal.up.pt/revista/artigo.php?id=48u56oTV65822343965;9 693972
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volume IV | n1 | 2008 | pp. 106-108
O Dicionrio
Jri
Bernard Prot*
* Centre de recherche sur le Travail et le dveloppement Conservatoire national des Arts et Mtiers 292, rue Saint Martin - 75141 Paris Cedex 03 bernard.prot@cnam.fr
conhecida a frmula consagrada: O jri retira-se para deliberar. H jris que estudam as questes criminais, outros decidem a atribuio de diplomas. Cita-se aqui apenas dois tipos de jris de entre muitos outros, para sublinhar que estas assembleias participam em funes absolutamente essenciais da organizao das nossas sociedades. Para isso, isolam-se durante um momento mais ou menos longo. Mas a expresso enganadora: o isolamento do jri no uma ruptura de contacto com a sociedade. Ele visa, pelo contrrio, favorecer a expresso mais ntida das vozes divergentes e a confrontao de pontos de vista que podem existir na sociedade. Para no ceder ao argumento de autoridade de um s indivduo ou de um grupo, necessrio poder falar, argumentar ao abrigo das influncias directas. O jri deve tambm resistir s derivaes que decorrem da ordem institucional. Nemeth recorda que os jris de tribunais, que so to importantes na sociedade americana contempornea, se constituram inicialmente contra as decises profundamente impopulares da coroa britnica, antes da guerra da independncia. O jri representa o povo. necessrio falar e tambm interpretar os factos que so trazidos ao conhecimento da pequena assembleia. A linguagem e a justia esto profundamente ligadas quando se trata de pr um pouco de ordem nos assuntos humanos. Nos anos 1970, os fundadores da psicologia social mostraram que a expresso dos desacordos num jri constitui uma condio essencial ao estudo aprofundado das diferentes dimenses da deciso a tomar. Reduzir a dimenso de um jri no uma soluo para chegar a uma melhor avaliao da situao. Mais ainda, apoiar um ponto de vista minoritrio volta a dar vigor ao debate e constitui finalmente uma prova de qualidade no processo de tomada de deciso. A legitimidade social do jri encontra-se igualmente mais bem estabelecida, se no seu seio esto presentes as divises que existem tambm na sociedade. Os membros do jri podem assim tentar libertar-se dos seus preconceitos respectivos, a fim de tomar uma deciso qualificada no que respeita ao deliberado. Indiscutivelmente, escrevem Moscovici e Doise, dialogar produz bons resultados, guiando velhos hbitos de pensamento para novos canais. Precisemos esta ltima ideia pelo recurso a alguns elementos de histria. A palavra jri no tem somente uma fonte judici-
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ria, tem uma fonte importante nos meios profissionais. Com efeito, no sculo XII, jurado (zyre) o que prestou juramento, para se tornar mestre de corporao, aps diversas etapas probatrias. Jris eleitos administram a corporao, compem um corpo de jurados que controla a totalidade do processo de produo num dado domnio, desde a compra das matrias-primas at comercializao do produto acabado. Para apreender a mutao profunda que conduziu aos jris contemporneos, necessrio recordar que as corporaes assumem um lugar considervel na organizao do ofcio, mas tambm na igreja, que elas financiam, e ainda nas assembleias locais que prefiguram os nossos municpios. Deus, a poltica e o trabalho esto interligados, se no confundidos, no exerccio do poder destes jurados. No sculo XVI, certos jurados tinhamse tornado verdadeiros oligrquicos. O sculo das luzes e a Revoluo francesa rejeitam esta confuso de autoridades. O juramento deve comprometer cada um em relao aos seus pares, em nome da histria partilhada pelos homens. Laicizada, a funo do jri torna-se uma responsabilidade colectiva face ao futuro, que cada membro assume a ttulo pessoal. Mas este ideal revolucionrio deixa aberto um imenso problema nos meios profissionais, como o reala particularmente o historiador Kaplan. A lei suprime as corporaes e permite a qualquer pessoa fazer tal negcio, exercer tal profisso, arte ou ofcio que ela considerar bom. No entanto, logo as ruas de Paris se tornam impraticveis e perigosas, quando cada um se autoproclama cocheiro e conduz os atrelados para ganhar a sua vida e cultivar a sua liberdade individual. luz deste pequeno exemplo, pode medir-se a amplitude do problema: no nos improvisamos como profissionais. A legislao revolucionria abandona partes inteiras da organizao da produo, da transmisso de conhecimentos profissionais. No existe mais do que interesses individuais e o interesse geral da coisa pblica escreve sem ambiguidade o Chapeleiro, em 1791. Neste contexto, a existncia de um jri constitudo com profissionais uma heresia, dado que uma simples reunio de colegas j considerada como um travo ao livre exerccio da cidadania. nos poderosos antagonismos sociais, ideolgicos e cientficos do sculo XIX que convm situar a emergncia dos diplomas profissionais, ao mesmo tempo que as novas funes administrativas e as tcnicas industriais reconfiguram em profundidade os modos de produo e a organizao da vida em sociedade. Em Frana, a terceira repblica [1] lana as bases de novas e inditas modalidades de construo de um sistema nacional que se preocupa com a produo, transmisso e validao dos conhecimentos profissionais, aps um sculo em que as iniciativas na matria so raras e muito limitadas. As palavras de Durkheim opem-se ento ao ideal individualista da lei de 1792: Nada mais falso que este antagonismo que se quis estabelecer entre a autoridade da regra e a liberdade do indivduo. a vida colectiva que pode manter a regra para l das relaes efmeras que a encarnam diariamente, para constituir um sistema de regras que faz falta actualmente e organizar as condies de uma ligao a qualquer coisa que ultrapasse o indivduo no domnio do trabalho.
A funo de jri profissional inicia ento uma nova vida, sobre bases completamente novas. Ao contrrio do modelo das corporaes que se sufocou no conformismo endgeno, o jri estabelecer a sua legitimidade sobre instncias que renem as foras heterogneas de participantes que foram reunidos para que as suas concepes e os seus interesses divirjam: os representantes dos meios patronais, dos sindicatos e os responsveis do sistema de formao. O jri no tem mais o monoplio do ofcio, a sua funo regulada dentro do sistema dos diplomas que, tal como o sistema jurdico, se rege pela lei. Brucy, que estudou a histria da construo dos diplomas do ensino tcnico e profissional em Frana, relata numerosos exemplos dos desacordos que opem os protagonistas da criao do Certificado de Aptido Profissional, um diploma que atravessou todo o sculo XX. Nestas comisses interroga-se sobre a evoluo dos empregos, das tcnicas, sobre os conhecimentos primordiais, sobre a durao das formaes. O diploma deve validar os conhecimentos dos que terminaram os seus estudos numa escola, ou, pelo contrrio os que esto ocupados no comrcio ou na indstria? Pretende-se que o diploma seja o mais prximo possvel de um tipo de produo industrial ou de uma tcnica, cuja mestria indispensvel ao exerccio do ofcio. Mas se for demasiadamente especializado o diploma perde o seu valor para alm da bacia de emprego ou de um nico tipo de mquinas. Entre o local e o geral, onde estabelecer a norma de referncia? Sobre estas perguntas e tambm para outras, Brucy escreve que a todos os nveis da sociedade, das comisses locais s instncias de deciso nacionais, o exame divide. talvez por isso que ele contribui tanto para fazer sociedade. Com efeito nestas controvrsias, no decurso do tempo, os protagonistas adoptam verdadeiros princpios de aco que dirigem a elaborao dos diplomas e das formaes. Os juristas sublinham tambm que as regras de direito no so independentes umas das outras. So fundadas sobre uma ideia profunda, que no pode realmente ser definida, a ideia de dignidade humana. Recentemente, no domnio dos diplomas em Frana, considerou-se da mesma maneira que os conhecimentos adquiridos em formao e os conhecimentos desenvolvidos no trabalho deviam ser validados ou invalidados a partir de um mesmo diploma, embora no fossem idnticos, porque devem ser considerados com a mesma dignidade. A dignidade no se define de uma vez para todo o sempre, ela no a de um indivduo, mas estabiliza-se mais ou menos num gnero social. No trabalho, a dignidade define-se nas condies reais de exerccio de um ofcio, nos recursos tcnicos, nas contradies nas quais os profissionais trabalham. Trabalhar, no somente realizar a produo prevista, mas tambm definir pontos de vista partilhados sobre o sucesso e o fracasso, o belo gesto e a falta de jeito, a aco digna e a indigna. Um exemplo junta todos estes nveis, tanto no plano jurdico como no dos conhecimentos: durante o sculo XX, as novas possibilidades tcnicas da medicina questionam as fronteiras do que possvel em matria de procriao, assim como nos cuidados aos pacientes em fim de vida. O debate social relanado sobre estas condutas sociais: at onde permitido ir?
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Jri | Bernard Prot
O que proibir? As comisses nacionais que elaboram a lei interrogam-se. Do mesmo modo as que constroem os programas de ensino e os referenciais de diplomas devem reconsiderar os conhecimentos a transmitir e a formao dos profissionais. Confrontado com as situaes singulares, o jri local procura por sua vez reencontrar estes princpios gerais. Ele toma a medida da sua validade e dos seus limites face s transformaes das tcnicas e dos modos de produo que lhe so apresentados aqui e l. O dilema est no cerne da actividade de um jri, deste ponto de vista. O jri um correspondente local das comisses profissionais consultivas, escreve Werthe. O jri deve realizar a ligao entre o singular e o geral. O dilogo controverso o meio desta ligao, quando cada um reconsidera a sua maneira de pensar e de agir e os conceitos gerais que regulam a vida em sociedade, o pensamento individual torna-se um dilogo entre dois gneros sociais, um ponto de desenvolvimento potencial da aco e do pensamento abstracto. Os trabalhos recentes no domnio dos jris de diplomas profissionais sublinham que a existncia dos jris consiste em organizar as condies desta dupla libertao, pela qual se poderia melhor compreender e favorecer as reconverses profissionais. A lei, assim como o conhecimento, encontra ou perde os seus significados nesta actividade de normatividade, segundo o termo de Canguilhem, que sublinha por essa via o trabalho colectivo de renovao das normas. necessrio pensar este desafio no contexto de sistemas jurdicos e de sistemas de diplomas implicados na reconfigurao europeia. A estandardizao pode tornar-se uma normalizao assegurada por peritos, os particularismos culturais podem tornar-se refgios identitrios. Conscientes destes desafios, pode apreciar-se a funo insubstituvel dos jris: quando as leis e os conhecimentos devem transpor fronteiras, mais do que nunca, til organizar lugares de deliberao, onde as discordncias criadoras permitem a emancipao em relao aos pensamentos fixos de todas as ordens, tanto dos indivduos como das mais vastas ideologias. Emprestar-se- ao jurista Supiot, esta frmula determinante para a actividade dos jris: O Direito no a expresso de uma Verdade revelada por Deus ou descoberta pela Cincia; no mais um simples instrumento que poderia julgar-se medida da eficcia (eficaz para quem?). Como os instrumentos de medida da Melencholia de Drer, ele serve para aproximar, sem nunca a poder atingir, uma representao justa do mundo.
Brucy, G. (1998). Histoire des diplmes de lenseignement technique et professionnel. (1880-1965). LEtat, lEcole, les Entreprises et la certification des comptences. Paris: Belin. Maillard, F. (2006). Les diplmes de lEducation nationale dans lunivers des certifications professionnelles. Nouvelles normes nouveaux enjeux. Ministre de lducation nationale: CPC Documents, N3. Nemeth, C.-J. (1990). Processus de groupes et jurys: les Etats Unis et la France. In Serge Moscovici, Psychologie sociale. Paris: PUF. Moscovici, S. & Doise, W. (1992). Dissensions et consensus. Paris: PUF. Kaplan, S.-L. (2001). La fin des corporations. Paris: Fayard. Werthe, C. (2003). Lvaluation collective: lexemple dun jury de validation des acquis. Lorientation scolaire et professionnelle, 3, 245-268. Clot, Y. & Prot, B., (2003). Exprience et diplme: une discordance cratrice. Lorientation scolaire et professionnelle, 3, 183-201. Prot, B. (2006). Un point critique du dveloppement: Le concept potentiel. Psychologie de linteraction, 23, 137-165. Supiot, A. (2005). Homo juridicus. Essai sur la fonction anthropologique du droit. Paris: Seuil.
Jurado Jury Jury

Prot, B. (2008). Jri. Laboreal, 4,(1), 106-108. http://laboreal.up.pt/revista/artigo.php?id=37t45nSU54711232854:94 82871
[1] As duas primeiras Repblicas tiveram uma existncia muito curta: a I Repblica durou doze anos, aquando da Revoluo Francesa (1792-1804), a II Repblica teve uma durao de quatro anos, de 1848 a 1852. A III Repblica inscreveu definitivamente o pas num regime democrtico.

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volume IV | n1 | 2008

uma plataforma virtual sobre o trabalho real

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volume IV | n1 | 2008 | pp. 8-9

Editorial | Marianne Lacomblez

A todos desejamos uma boa leitura, em suporte virtualou real.

volume IV | n1 | 2008 | pp. 10-22

Yves Schwartz*, com a colaborao de Rufino Adriano** e de Fyad Abderrahmane***

1. Revisitar a actividade, repensar o conceito de trabalho

2. Questionar o desenvolvimento, uma tica de ofcio em jogo

3. Alguns problemas clssicos do Desenvolvimento

Um projecto de pesquisa O trabalho informal: um objecto ergolgico?

Como referenciar este artigo?

volume IV | n1 | 2008 | pp. 23-28

Louis Durrive* & Yves Schwartz**

Glossrio da Ergologia | Louis Durrive & Yves Schwartz

Glossrio da Ergologia | Louis Durrive & Yves Schwartz

Glossrio da Ergologia | Louis Durrive & Yves Schwartz

Glossrio da Ergologia | Louis Durrive & Yves Schwartz

Glossrio da Ergologia | Louis Durrive & Yves Schwartz

Glosario de la ergologa Vocabulaire ergologique Glossary of ergology

Como referenciar este artigo?

volume IV | n1 | 2008 | pp. 29-38

* Universit des Comores, B.P. 18, Moroni - COMORES abdanouroudine@yahoo.fr

O trabalho uma componente esquecida no desenvolvimento.

Programas de Ajustamento Estrutural s Estratgias de Crescimento e Reduo da Pobreza

Os Programas de Ajustamento Estrutural esqueceram o desenvolvimento

O Documento de Estratgia de Reduo da Pobreza esquece o trabalho

32. 33. 34. 35. 36. 8 37. 38. 39.

72. 73. 74. 75.

Como referenciar este artigo?

Manuscrito recebido em: Maro/2008 Aceite aps peritagem em: Maio/2008

volume IV | n1 | 2008 | pp. 39-45

2. A vigilncia silenciosa no local de trabalho

3. Gnero e desenvolvimento no continente africano

4. De que desenvolvimento falamos?

La feminizacin de los medios de trabajo definidos en masculinidad: debates de normas y desarrollo

Como referenciar este artigo?

La fminisation des milieux professionnels dfinis en masculinit: dbats de normes et dveloppement

Manuscrito recebido em: Abril/2008 Aceite aps peritagem em: Junho/2008

volume IV | n1 | 2008 | pp. 46-55

Minayo a seguinte premissa:

A segunda premissa afirma que a articulao destes contedos

singularidade das renormalizaes possveis da atividade de trabalho em contextos especficos.

3. A gesto da sade no trabalho como questo coletiva

Como referenciar este artigo?

Manuscrito recebido em: Maro/2008 Aceite aps peritagem em: Junho/2008

volume IV | n1 | 2008 | pp. 56-67

Liliana Cunha* & Marianne Lacomblez*

2. O reconhecimento do espao como actor das estratgias de desenvolvimento

3. Espaos de imobilidade, distncias por percorrer

4. O contributo da ergologia na conceptualizao de um projecto alternativo de mobilidade

Como referenciar este artigo?

Manuscrito recebido em: Abril/2008 Aceite aps peritagem em: Junho/2008

volume IV | n1 | 2008 | pp. 68-71

Maria Elisa Siqueira Borges*

Como referenciar este artigo?

Manuscrito recebido em: Abril/2008 Aceite aps peritagem em: Junho/2008

volume IV | n1 | 2008 | pp. 72-75

Yves Schwartz, com a colaborao de Rufino Adriano e de Fyad Abderrahmane