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JOS ROSA ARA

LIBERALIZACION DEL COMERCIO DE BIENES Y SERVICIOS

COMERCIO INTERNACIONAL
DE: Jackeline Berrios Ortiz

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LIBERALIZACION DEL COMERCIO DE BIENES Y SERVICIOS

Para comprender los mecanismos del libre flujo de capital en el movimiento de globalizacin que se da a nivel mundial, habr que comprender de antemano las funciones que realizan las instituciones internacionales como son: FMI (Fondo Monetario Internacional) y el BM (El Banco Mundial). El Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial se crearon despus de la segunda guerra mundial en la conferencia monetaria y financiera de las Naciones Unidas en Bretton Woods, New Hampshire, en julio de 1944. El FMI surgi de la creencia en la necesidad de una accin colectiva a nivel global para lograr la estabilidad econmica, igual que la ONU surgi de la creencia en la necesidad de una accin colectiva a nivel global para lograr la estabilidad poltica. El FMI es una institucin pblica, establecida con el dinero de los contribuyentes de todo el mundo . Fundado en la creencia de que los mercados funcionan muchas veces mal, ahora proclama la supremaca del mercado con fervor ideolgico. El Banco Mundial tiene como misin un mundo sin pobreza; est representado por los ministros de Hacienda de todo el mundo y representa un centro de poder y riqueza, muy importante. La dinmica del FMI es aportar dinero a los pases que emprenden polticas como recortar los dficits y aumentar los impuestos o los tipos de inters, para poder financiar los momentos crticos de cada una de las economas, en este caso de las economa que menos tienen flujo de capital. Keynes estableca que el mercado debera de seguir su ritmo, pero no estableca que los grandes rubros de accin en el que estaba involucrado el gobierno como el establecimiento del empleo, tambin dependieran del libre flujo de capital. El Estado tena el deber de establecer los mecanismos adecuados para que existiera un competencia equitativa en los mercados y se evitara en todo momento los monopolios, sin embargo esta idea fue reemplazada por la sacralizacin del libre mercado en los ochentas, como parte del nuevo Concenso de Washington entre el Banco Mundial y el Tesoro de EU , que establecieron algunas de las polticas de los pases desarrollados, y esto marc un nuevo enfoque completamente distinto del desarrollo econmico y la estabilizacin. El cambio ms dramtico se origin con Ronald Reagan y Margaret Thatcher, que en sus respectivos pases abogaron por las polticas del libre mercado. En este tiempo, Mxico se consideraba una economa que estaba peleando por establecerse en la nueva lnea internacional a travs de algunos tratados de libre comercio, pero segua siendo una economa cerrada pero con gran capital extranjero que era el que mova el desarrollo poltico-social de algunas entidades mexicanas. Adems Mxico estaba en plena recuperacin de crisis econmicas severas como lo fue la de 1982, en donde con mayor relevancia se estableci el pas como una economa altamente vulnerable, sin embargo seguamos siendo competitivos en muchos rubros econmicos y se pudo recuperar rpidamente la economa.

 BENEFICIOS DE LA LIBERALIZACIN DEL COMERCIO DE SERVICIOS

La magnitud de los beneficios resultantes de la liberalizacin del comercio puede ser importante. Se ha demostrado de manera contundente en la esfera del comercio de bienes. Sachs y Warner (1995), por ejemplo, descubrieron una correlacin positiva entre la apertura y el crecimiento econmico en los pases en desarrollo. Otros estudios han demostrado que en la esfera de los servicios la liberalizacin se ha traducido en importantes beneficios para la economa en general. Las grandes reducciones de los precios del transporte areo y algunos servicios telefnicos, por ejemplo, se han achacado a la liberalizacin (Hoj, Kato y Pilat, 1995). Hoy en da se admite por lo general que el sistema multilateral de comercio ha desempeado una funcin fundamental en el aumento de los ingresos y el crecimiento mediante la liberalizacin del comercio (Marvel y Ray, 1983; Moser, 1990; Francois, McDonald y Nordstrom, 1995 y 1996; Petersmann, 1997). Desde una perspectiva econmica, el comercio de servicios financieros no es diferente del comercio de otros bienes o servicios. La liberalizacin del comercio de servicios financieros puede tener importantes efectos positivos en los ingresos y el crecimiento, inducidos por los mismos factores que en otros sectores: especializacin sobre la base de la ventaja comparativa, divulgacin de conocimientos tecnoprcticos y nuevas tecnologas, y realizacin de economas de escala y de gama.9 Adems, la liberalizacin mejora la intermediacin financiera al aumentar la eficiencia en la asignacin sectorial, cronolgica e internacional de recursos. En varios estudios empricos se ha demostrado que la liberalizacin del sector de los servicios financieros, a veces en conjuncin con otras reformas, puede impulsar los ingresos y el crecimiento. El principal vnculo entre la liberalizacin y el crecimiento es frecuentemente la mejora de la calidad de las inversiones. Levine (1996 y 1997) y King y Levine (1993) demuestran que los pases desarrollados y los pases en desarrollo con sectores financieros abiertos han crecido por lo general a un ritmo ms rpido que los pases con sectores cerrados. Jayaratne y Strahan (1996) llegan a la conclusin de que la desreglamentacin de la apertura de sucursales intraestatales en los Estados Unidos estimul el crecimiento en un 0,3-0,9 por ciento del PIB durante los diez aos siguientes a la desreglamentacin y en un 0,2-0,3 por ciento despus.

EVALUACIN DE LOS BENEFICIOS DE LA LIBERALIZACIN DEL COMERCIO DE SERVICIOS FINANCIEROS

Son varios los modos en que la liberalizacin de los servicios financieros puede aumentar la eficiencia del sector y reducir costos. Las instituciones financieras pueden aprovechar las economas de escala y especializarse segn su ventaja comparativa. Cabe citar a este respecto la aparicin de instituciones especializadas en algunos segmentos del mercado, como el de los reaseguros. Por otro lado, las instituciones financieras pueden tambin ampliar su espectro de servicios conexos para aprovechar las economas de gama.

 ELIMINACIN DE LOS OBSTCULOS AL COMERCIO DE BIENES Y SERVICIOS

La finalidad es crear situaciones triplemente beneficiosas para el comercio, el medio ambiente y el desarrollo. Estas negociaciones abarcan la reduccin o la eliminacin de los obstculos arancelarios y no arancelarios a los bienes y servicios ecolgicos por ejemplo, convertidores catalticos, filtros de aire o servicios de consultora sobre la gestin de aguas residuales. La Declaracin Ministerial de Doha de 2001 insta a los Miembros a celebrar negociaciones sobre la reduccin o, segn proceda, la eliminacin de los obstculos arancelarios y no arancelarios a los bienes y servicios ecolgicos. Se ha hecho hincapi en que estas negociaciones deberan tener por objeto lograr el desarrollo sostenible mediante la creacin de una situacin triplemente beneficiosa para el comercio, el medio ambiente y el desarrollo.

SITUACIN TRIPLEMENTE BENEFICIOSA

En primer lugar, las negociaciones pueden facilitar el comercio a travs de la reduccin o la eliminacin de los obstculos arancelarios y no arancelarios. Los adquirentes nacionales, con inclusin de empresas o gobiernos de todos los niveles, podrn comprar tecnologas ambientales con costos menores. Adems, la liberalizacin del comercio de bienes ambientales fomentar la utilizacin de tecnologas ambientales, lo cual puede a su vez estimular la innovacin y la transferencia de tecnologa. Las negociaciones tambin pueden ser beneficiosas para el medio ambiente mejorando la capacidad de los pases para obtener bienes ambientales de alta calidad. Ello puede mejorar directamente la calidad de vida de los ciudadanos en todos los pases al proporcionarles un medio ambiente ms limpio y mejor acceso al agua potable, al saneamiento o a la energa limpia. Adems, la utilizacin de bienes ambientales puede reducir los efectos indirectos perjudiciales de diversas actividades (lo que los economistas denominan factores externos negativos) que daan el medio ambiente y son peligrosos para la salud de las personas y pueden ayudar a lograr que el uso de energa sea mucho ms eficiente. Por ltimo, la liberalizacin del comercio de los bienes y servicios ambientales puede ser beneficiosa para el desarrollo dado que ayuda a los pases en desarrollo a obtener los instrumentos que necesitan para atender, en el marco de sus estrategias de desarrollo, prioridades ecolgicas fundamentales

BIENES Y SERVICIOS
El comercio de servicios ambientales est estrechamente relacionado con el de mercancas, dado que la prestacin de esos servicios depende a menudo de la utilizacin de los productos correspondientes. Por ejemplo, la gestin de las aguas residuales comprende la extraccin, el tratamiento y la eliminacin de las aguas de alcantarillado domsticas, comerciales e industriales y otras aguas residuales. Estos servicios requieren en la mayora de los casos la utilizacin de bienes como colectores de aguas residuales, alcantarillas o cloacas y retretes o fosas spticas, entre otros.

 SEGMENTOS DE LOS SERVICIOS

Los servicios de infraestructura publica de agua potable, tratamienyo de aguas residuales y gestin de los derechos son los servios relacionados con el cumplimiento de la legislacin ambiental y de saneamiento y medidas correctivas. Los servicios de la prxima generacin incluyen servicios destinados a ayudar a las empresas a reducir la contaminacin como parte del proceso encaminado a lograr un aprovechamiento eficiente de los recursos, una alta productividad y una mayor competividad, que no esta impulsado nicamente por normas o reglamentos.

LA LIBERALIZACIN COMERCIAL A LA CARTA

Si bien estas negociaciones tuvieron lugar en medio de un espinoso escenario poltico y econmico, el real determinante del fracaso, tanto del ALCA como de la Ronda de Doha, fue la incapacidad de todas las partes involucradas para ponerse de acuerdo en concesiones ms profundas en temas de la vieja y nueva agenda de comercio. En otras palabras, los tratados bilaterales le permiten a las pequeas economas abiertas, como Chile y el Per, eludir este callejn sin salida y, de esta manera, negociar en instrumentos separados estos temas. Asimismo, le permiten otorgar, dependiendo del tratado, un peso diferencial a cada agenda. As, mientras los tratados con China se concentraron en el acceso al mercado de los productos agropecuarios y otras materias primas, en el tratado con los Estados Unidos prevalecieron los temas de la nueva agenda comercial. Hasta el ao 2005, la opcin ALCA fue pregonada por Washington como un paso intermedio, que preparara al hemisferio occidental para ingresar a la siguiente ronda de negociaciones multilaterales con un conjunto consistente de logros y demandas respecto de estas viejas y nuevas agendas. De manera implcita, como una idea genial del establishment responsable del diseo de polticas de los Estados Unidos, el ALCA ofreca aparentemente la oportunidad de trabajar de manera denodada, aunque a una escala menor, para dejar de lado estas diferencias entre el Norte y el Sur. Sin embargo, desde el punto de vista latinoamericano, el ALCA fue una respuesta a la Ronda Uruguay (1986-1994), donde los compromisos que se hicieron con respecto a las agendas de comercio nueva y vieja provocaron una sensacin casi inmediata de remordimiento del comprador. La Ronda de Uruguay constitua el primer acuerdo que inclua reducciones en las barreras arancelarias y para-arancelarias que afectaban al comercio de textiles y productos agropecuarios. En ella, una coalicin de pases desarrollados, liderados por los Estados Unidos, haba finalmente tenido xito en ampliar el mbito de la OMC a los servicios, las inversiones relacionadas con el comercio y la propiedad intelectual. Dada la expectativa de contar con un mayor acceso al mercado para sus bienes agropecuarios e industriales, los pases en desarrollo acordaron negociar nuevas reglas y disciplinas domsticas en estas reas. Los resultados de las negociaciones fueron: el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS; GATS, por sus siglas en ingls), y dos acuerdos sobre Medidas en Materia de Inversiones Relacionadas con el Comercio (TRIMS, por sus siglas en ingls) y sobre Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio (TRIPS, por sus siglas en ingls), respectivamente . A pesar de ello, despus de una dcada del acuerdo, el arancel promedio que aplica la OECD a las importaciones que provienen de pases en desarrollo es cuatros veces ms alto que el que corresponde a las importaciones que se originan en la OECD . La motivacin para todas las partes interesadas fueron los beneficios de asistencia econmica proyectados como consecuencia de la

ejecucin de la Ronda Uruguay, que iban desde US$ 50.000 a US$ 275.000 millones anuales, una parte importante de los cuales se esperaba que beneficiase a los pases en desarrollo . Sin embargo, tras seis aos de la Ronda Uruguay, la mala preparacin y los elevados costos para dar cumplimiento a estos diversos acuerdos significaron que 90 de los 109 pases en desarrollo, miembros de la OMC, estaban muy atrasados en la ejecucin de los tems de la nueva agenda de comercio que ellos haban suscrito tiempo atrs . Si bien la participacin de los pases en desarrollo en la Ronda Uruguay no haba tenido precedentes, es claro que haba ms por hacer para reconciliar de manera realista las demandas y las capacidades de implementacin de los pases desarrollados y en desarrollo en torno a las nuevas y viejas agendas de comercio; de ah la decisin de lanzar la Ronda Doha 2001 y de asignarle un mandato de desarrollo especfico. Con el subsiguiente colapso de estos escenarios multilaterales de negociacin, ha prevalecido una tendencia ms reciente y osada al bilateralismo. En esta, podemos ubicar la nueva estrategia de poltica comercial de los Estados Unidos, que comenz en el ao 2002, cuando el Congreso acord otorgar al gobierno de Bush la Autoridad para la Promocin Comercial, que le hizo posible remitir a esta cmara acuerdos comerciales para que sean sometidos a una votacin aprobatoria o desaprobatoria. Con esta autoridad, la Oficina de Representante de Comercio de los Estados Unidos lanz su estrategia bilateral y negoci en todo el mundo ms de 260 tratados comerciales. Chile y el Per no hicieron sino aprovechar el camino abierto por este nuevo bilateralismo.

EL BILATERALISMO PERUANO
Para apreciar la manera cmo el Per ha impulsado sus propios intereses vitales, debemos concentrarnos en los rasgos innovadores contenidos en los dos ltimos tratados comerciales que ha suscrito. En el presente nmero de Punto de Equilibrio (El TLC China-Per), el profesor Gonzlez Vigil sostiene que la capacidad del Per para afinar ingeniosamente el TLC con China ha sido brillante. Visto en conjunto, el TLC China-Per goza de ventajas dinmicas provenientes del acceso asegurado de las exportaciones peruanas al mercado chino, junto con el potencial de movilizar altos niveles de inversin china tras la ejecucin de este TLC. Nos gustara enfatizar que las ventajas ms importantes radican en que el Per, con este tratado, asegurar un acceso privilegiado al mercado. Dada la disposicin china de conceder de antemano un arancel cero a casi el 85% de aquellos bienes agropecuarios, mineros y manufactureros exportados actualmente por el Per al mercado chino, podemos decir que los negociadores peruanos han conseguido el mejor trato que China haya otorgado jams a cualesquiera de sus socios comerciales. Con respecto a las importaciones chinas, durante la dcada pasada el mundo entero ha sentido el golpe de la competencia de las manufacturas chinas; en particular, textiles . Aunque ningn monto o proteccin puede compensar a los productores de textiles peruanos , estos pueden sentir algn consuelo en el hecho de que son los nicos en el mundo que se encuentran vulnerables.

COMERCIO INTERNACIONAL
La importancia del buen desempeo de las relaciones internacionales en el desarrollo, poltico, comercial, cultural a nivel mundial es primordial hoy da para el logro del desarrollo integral de las naciones. No hay una sola nacin que pueda considerarse autosuficiente asi misma y que no necesite del concurso y apoyo de los dems pases, aun las naciones ms ricas necesitan recursos de los cuales carecen y que por medio de las negociaciones y acuerdos mundiales suplen sus necesidades y carencias en otras zonas. Las condiciones climatolgicas propias de cada nacin la hacen intercambiar con zonas donde producen bienes necesarios para la supervivencia y desarrollo de reas vitales entre naciones. El desarrollo del comercio internacional hace que los pases prosperen, al aprovechar sus activos producen mejor, y luego intercambian con otros pases lo que a su ves ellos producen mejor. En el presente trabajo desarrollaremos el comercio Internacional: Definicin, causas, origen, ventajas, Organismos, financiamiento internacional etc., as como los principales acuerdos mundiales que rigen el Comercio Internacional.

CAUSAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL

El comercio internacional obedece a dos causas: 1. Distribucin irregular de los recursos econmicos 2. Diferencia de precios, la cual a su vez se debe a la posibilidad de producir bienes de acuerdo con las necesidades y gustos del consumidor.

ORIGEN DEL COMERCIO INTERNACIONAL

El origen se encuentra en el intercambio de riquezas o productos de pases tropicales por productos de zonas templadas o fras. Conforme se fueron sucediendo las mejoras en el sistema de transporte y los efectos del industrialismo fueron mayores, el comercio internacional fue cada vez mayor debido al incremento de las corrientes de capital y servicios en las zonas mas atrasadas en su desarrollo.

VENTAJAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL

EL comercio internacional permite una mayor movilidad de los factores de produccin entre pases, dejando como consecuencia las siguientes ventajas: 1. Cada pas se especializa en aquellos productos donde tienen una mayor eficiencia lo cual le permite utilizar mejor sus recursos productivos y elevar el nivel de vida de sus trabajadores. 2. Los precios tienden a ser ms estables. 3. Hace posible que un pas importe aquellos bienes cuya produccin interna no es suficiente y no sean producidos. 4. Hace posible la oferta de productos que exceden el consumo a otros pases, en otros mercados. ( Exportaciones) 5. Equilibrio entre la escasez y el exceso. 6. Los movimientos de entrada y salida de mercancas dan paso a la balanza en el mercado internacional. 7. Por medio de la balanza de pago se informa que tipos de transacciones internacionales han llevado a cabo los residentes de una nacin en un perodo dado.

LAS BARRERAS AL COMERCIO INTERNACIONAL

Para corregir los desequilibrios de la balanza de pagos, los gobiernos tratarn, lgicamente, de fomentar las exportaciones. Pero para ello, en algunos casos, se sentirn tentados a utilizar medidas perjudiciales para el resto de los pases, por lo que pueden provocar reacciones indeseables. Adems, siempre est la tentacin de establecer barreras a las importaciones. Hay varios tipos de barreras a las importaciones. Los contingentes son barreras cuantitativas: el gobierno establece un lmite a la cantidad de producto otorgando licencias de importacin de forma restringida. Los aranceles son barreras impositivas: el gobierno establece una tasa aduanera provocando una subida en el precio de venta interior del producto importado con lo que su demanda disminuir. Las barreras administrativas son muy diversas, desde trmites aduaneros complejos que retrasan y encarecen los movimientos de mercancas, hasta sofisticadas normas sanitarias y de calidad que, al ser diferentes de las del resto del mundo, impidan la venta en el interior a los productos que no hayan sido fabricados expresamente para el pas. Los acuerdos internacionales para derribar estas barreras no servirn de nada si no hay una voluntad liberalizadora clara y firme. La imaginacin de los dirigentes polticos podr siempre descubrir nuevos mtodos "no prohibidos" de dificultar las importaciones. La barrera ms reciente y sofisticada de las ideadas hasta ahora son las auto restricciones concertadas como las acordadas entre los Estados Unidos y el Japn en virtud de las cuales ste ltimo pas limita voluntariamente la cantidad de productos que enva a los americanos.

 EL FINANCIAMIENTO Y LA ASISTENCIA INTERNACIONAL

El objetivo ms importante de todo pas es impulsar el bienestar econmico y social mediante la adecuada canalizacin del capital a aquellasinversiones que arrojen el mximo de rendimiento. Esto se refiere tanto al financiamiento interno como el internacional, tambin a niveles pblico, que toma en cuenta el aspecto econmico, pero ms en especial los aspectos pblicos y sociales como a niveles privados que la atencin se fija ms en el terreno econmico. Los problemas de asistencia internacional van ms all del terreno econmico, pues involucran tambin cambios sociales y de mentalidad, capz de promover un avance en la sociedad moderna. Los movimientos de capital a nivel mundial han crecido a un ritmo inusual a comienzos de la dcada de los 90, aunque siempre han estado presentes en el esquema de endeudamiento internacional representados en crditos y prstamos internacionales, estos han ido perdiendo fuerza, cediendo importancia a la Inversin Extranjera Directa (IED) que lidera hoy la tendencia cada vez ms fuerte de la Globalizacin econmica, esta trae consigo, la liberalizacin del comercio, la inversin, la desregulacin de los mercados y un papel cada vez mas predominante del sector privado en cabeza de lasEmpresas Transnacionales, frente a una presencia aun ms reducida del Estado. La inversin extranjera directa se ha convertido, en la fuerza pujante para regiones como Amrica Latina, pues le ha brindado apoyo en su proceso de reestructuracin econmica, ha contribuido en la adopcin de nuevas tecnologas y formas de produccin y le ha regalado un mayor crecimiento Econmico. Por supuesto la incidencia no siempre es positiva, pero si depende mucho de los factores y polticas de manejo que los pases receptores pretendan darle a esta forma de financiamiento internacional y a las pretensiones que tengan las Empresas Transnacionales que no siempre actan a favor del progreso mundial.

INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA

Es la atraccin que se produce entre los pases en vas de crecimiento, de capitales necesarios para su mejor desarrollo. La inversin extranjera se realiza por medio de: Personas morales extranjeras Personas fsicas extranjeras Unidades econmicas extranjeras sin personalidad jurdica Empresas nacionales en las que participe capital extranjero de manera mayoritaria. La inversin extranjera se divide en dos grandes ramas: Directa e Indirecta.La directa se efecta por particulares para el establecimiento, mantenimiento o desarrollo de toda clase de negocios tambin particulares, en un pas extranjero. Esta se subdivide en: Unica cuando el capital del negocio sea exclusivamente extranjero y Mixta cuando se combina el capital extranjero con el nacional. La indirecta es captada y utilizada por el Estado para realizar obras infraestructurales o aplicarla a empresas estatales de carcter industrial.

EFECTOS DE LA INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA

Los efectos de la Inversin extranjera directa dependen de una gama de factores de los pases receptores como la distribucin de la riqueza y el poder, el control de la produccin, la estructura del mercado nacional, la distribucin y el empleo de la IED y su marco regulatorio, pero dependen tambin de los objetivos y las tendencias de las Empresas transnacionales. Una inversin extranjera bien orientada permite a los receptores aumentar la productividad y la competitividad a travs de la promocin de exportaciones basada en economas de escala, con este hecho se ampliara el requerimiento de mano de obra calificada, capaz de asumir y adaptar tecnologas a las condiciones del pas, situaciones que se traducirn en un bienestar nacional, por favorecer mercados de competencia perfecta que ofrezcan calidad y precios y que aumenten la capacidad industrial productiva del pas. La IED en Amrica Latina debe orientarse no solo a una simple transferencia de capital, sino que debe fomentar la transformacin de la estructura productiva del pas receptor con el objetivo nico de insertarlo a los mercados internacionales con competitividad. La etapa actual de la globalizacin ha mostrado sus falencias a nivel social, dndole un papel protagnico a las empresas privadas nacionales o extranjeras (ETS) frente a una reduccin considerable del papel del Estado, que deja de lado su constante intervencin y se limita a complementar las actividades del mercado en Educacin, Salud, Cultura, Medio ambiente ; en fin, para que la relacin entre Estado(protector de intereses colectivos) y mercado (intereses individuales) sea la mas propicia para el crecimiento mundial, debe sustentarse en una base de complementariedad, quitando el predominio que dan algunos tericos neoliberales al todopoderoso mercado, que simplemente a trado divisiones, conflictos y luchas irremediables, frente a una profundizacin de la integracin. Los pases deben hacer sus mejores esfuerzos par establecer polticas propicias a la entrada de inversin extranjera, pero manteniendo su autonoma para decidir frente la mejor utilizacin de los recursos, pues la mayora de los gobiernos en su bsqueda desesperada, caen en una competencia deincentivos absurda que otorgan muchos derechos y pocas responsabilidades a las Ets y que simplemente se traducen en el debilitamiento de laSoberana nacional. El capital y la tecnologa constituyen la esencia misma del desarrollo econmico, sin ellos no sera posible lograr la produccin o lograrla escasamente, lo cual llevara a los pases inversionistas a asegurar su ingreso en los pases que otorguen las garantas suficientes.

EL PROGRESO ECONMICO Y LOS PASES SUBDESARROLLADOS

Los pases que pertenecen a las llamadas regiones subdesarrolladas, cuentan con habitantes que viven en condiciones de insalubridad, ignorancia y miseria. Los propios pases tienen una deficiencia infraestructura en vas de comunicacin, energa elctrica, educacin, administracin pblica, etc. Al comparar las condiciones que privan en un mundo subdesarrollado, con las de los pases desarrollados, se plantean escenas dramticas. Al reflexionar sobren esos contrastes, se observa que slo representan problemas que pueden superarse cuando se alcance el desarrollo, y que los pases en desarrollo tendrn que superar.

EL PROCESO DE DESARROLLO
El desarrollo econmico es slo una parte del progreso a que aspira el hombre. El verdadero progreso requiere de un ambiente adecuado para que elhombre pueda satisfacer sus aspiraciones tanto materiales como espirituales. El proceso de desarrollo se sustenta en cuatro fuerzas bsicas: a. b. c. d. la poblacin; la formacin de capital; la tecnologa y, los recursos naturales.

De la combinacin y aprovechamiento que se haga de estas cuatro fuerzas, depender el xito del proceso. El proceso de desarrollo demanda cambios fundamentales, adoptando sistemas de trabajo que garanticen la estabilidad nacional. La estrategia para llevar a cabo un programa de desarrollo, depender de la propia problemtica, circunstancias y estado de crecimiento que tenga cada pas.

FACTORES DEL DESARROLLO ECONMICO

Las cuatro fuerzas bsicas del desarrollo: poblacin, capital, tecnologa y recursos naturales constituyen, en su conjunto, el equilibrio para impulsar el crecimiento econmico de un pas que busca colocarse entre los adelantados. A menudo se indica que un rpido crecimiento demogrfico significa una inevitable reduccin en el incremento del bienestar de la poblacin. As, en una nacin cuya economa en que la tasa de crecimiento del ingreso no supere a la de la poblacin, sta absorber el producto adicional. Es decir, que el consumo crece ms de prisa que la inversin. El factor poblacin no slo importa en cuanto al nmero, sino tambin en cuanto a los elementos psicolgicos, sociales y religiosos, los cuales o frenan o impulsan el desarrollo. Otro factor es el capital. La formacin de capital representa un camino recto hacia el progreso. Sin embargo, la falta de capital y lo reducido del mercado, lleva a los pases subdesarrollados a un crculo vicioso que puede ocasionar el estancamiento de sus economas. Para elevar la condicin del desarrollo en pases atrasados es necesario elevar la tasa de inversin bruta; mejorar la dotacin de capital en la esfera productiva; y, elevar las tasas de ahorro interno. En cuanto a la tecnologa, fuerza bsica del desarrollo, est ligada inseparablemente a los recursos naturales. Ambas caminan en el mismo sentido, ayudndose. As, se tiene que muchos de los recursos naturales, o bien los transforma la tecnologa, o los sustituye, segn el caso. El peligro que puede representar la tecnologa como soporte en la explotacin o transformacin de los recursos naturales, se representa cuando aquella es imitada y no adaptada a las necesidades y posibilidades de la poblacin a quien prestar apoyo.

EL SIGLO XX: UNA POCA DE DESARROLLO Y PROGRESO

La produccin de bienes en el mundo se ha multiplicado por veinte en el tiempo que va del 1900 a 1990. Las ltimas dcadas han sido un tiempo de progreso en la economa y la ciencia como no ha habido otro igual en la historia. La humanidad puede estar orgullosa de los logros conseguidos que han servido para que millones de personas vivan en unas condiciones mucho ms dignas. Algunos de los ndices que miden este progreso son:

a) Esperanza de vida Son los aos que viven, de media, las personas. Durante muchos aos la esperanza de vida se mantuvo alrededor de los 30 aos y todava a comienzos de siglo estaba entre los cuarenta y los cincuenta aos en los pases ms avanzados. En este momento se sita alrededor de los setenta y cinco aos y sigue creciendo. Incluso en los pases ms pobres la esperanza de vida ha crecido en 15 o 20 aos desde los aos 1950 a la actualidad, con incrementos espectaculares en los ltimos aos en algunos pases como China. El descenso de la mortalidad infantil ha sido uno de los factores que ms ha influido en el aumento de la esperanza de vida, pero en general, todos los campos de la salud y la higiene han experimentado un gran avance. b) Mortalidad infantil En los siglos XVII y XVIII moran ms de 200 nios de cada mil que nacan y todava a principios de siglo, en los pases ms desarrollados, moran ms de cien. En la actualidad son normales en muchos pases cifras de menos de 10 muertes por cada mil nios que nacen. c) Proporcin de personas que trabajan en la agricultura La proporcin de trabajadores que se dedica a la agricultura es un ndice sencillo pero muy eficiente del nivel de vida de un pas. Cuando la mayora de la poblacin debe trabajar en el campo, como suceda hace slo doscientos aos, se podan producir muy pocos bienes que no fueran agrcolas y ganaderos. En la actualidad, en los pases industrializados, nicamente alrededor de un 2% de la poblacin se dedica a las tareas agrcolas. d) Materias primas Las materias primas como los minerales, petrleo, carbn, etc. son imprescindibles para el hombre. Es muy antigua la preocupacin por su agotamiento. La realidad es que por ahora no se han cumplido las predicciones pesimistas y el suministro de metales y combustibles ha estado asegurado. Prueba de ello es que los precios han disminuido o se han mantenido estables en casi todos los metales y en elpetrleo, aunque con oscilaciones a veces muy fuertes como la del petrleo en la dcada de 1970, cuando los pases exportadores se pusieron de acuerdo en encarecerlo. e) Alimentos A pesar del aumento de poblacin la alimentacin ha sido cada vez mejor y ms barata a lo largo de las ltimas dcadas. Una buena prueba de la mejora en la alimentacin es el aumento de la estatura media en todos los pases industrializados, teniendo en cuenta que la estatura depende de una nutricin rica en protenas y equilibrada. f) Nivel de vida Es muy difcil medir su valor. En realidad es una combinacin de muchos factores, entre los cuales los que tienen que ver con la salud, la esperanza de vida, la higiene y la alimentacin, se consideran de especial inters. Con estos criterios es claro que el nivel de vida ha mejorado en todo el mundo. En los pases ricos a ms ritmo que en los pobres en casi todo, exceptuando la esperanza de vida; pero en los pobres tambin mejora.

 ORGANISMOS INTERNACIONALES
Banco Mundial Fundado en 1944, el Grupo del Banco Mundial se compone de cinco instituciones afiliadas. Su misin es combatir la pobreza para obtener resultados duraderos y ayudar a la gente a ayudarse a s misma y al medio ambiente que la rodea, suministrando recursos, entregando conocimientos, creando capacidad y forjando asociaciones en los sectores pblico y privado. Con sede en la ciudad de Washington, el Banco tiene oficinas en 100 pases, y cuenta con 8.168 empleados en la sede y 2.545 en el exterior. James D. Wolfensohn es el Presidente de las cinco instituciones del Grupo del Banco Mundial. Para todos sus clientes, el Banco subraya la necesidad de:

Invertir en las personas, especialmente a travs de servicios bsicos de salud y educacin Concentrarse en el desarrollo social, la inclusin, la gestin de gobierno y el fortalecimiento institucional como elementos fundamentales para reducir la pobreza Reforzar la capacidad de los gobiernos de suministrar servicios de buena calidad, en forma eficiente y transparente Proteger el medio ambiente Prestar apoyo al sector privado y alentar su desarrollo Promover reformas orientadas a la creacin de un entorno macroeconmico estable, propicio para las inversiones y la planificacin a largo plazo Las agencias afiliadas son tres: AIF: Asociacin Internacional de Fomento. Creada en 1960. Objetivo. Dirigido a prestar ayuda a los pases en desarrollo ms pobres. tiene un periodo de gracia de 10 aos. Miembros : Todos los pases miembros del BIRF pueden ser miembro de AIF. CFI : Corporacin Financiera Internacional. OMIGI: Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones. Creada en 1988. Objeto : Fomentar las inversiones directas en los pases en desarrollo atenuando las barreras de carcter no comercial que obstaculizan dicha inversin. Asesora a los Gobiernos para promover las inversiones extranjeras. Al 31 de mayo de 1995, 128 pases eran miembro. El Banco Mundial, pone nfasis en las reformas econmicas estructurales. La razn, es que estn convencidos que la piedra angular del desarrollo sostenible y reduccin de la pobreza, es redefinir el rol del Estado y promover la competencia y los mecanismos de mercado. El Banco Mundial est ayudando a los pases a reforzar y mantener las condiciones fundamentales que necesitan para atraer inversiones privadas y retenerlas. Con el apoyo del Banco Mundial financiero y no financiero - los gobiernos estn reformando sus economas en general y fortaleciendo los sistemas bancarios. Estn invirtiendo en recursos humanos, infraestructura y proteccin ambiental, lo que intensifica el atractivo y la productividad de la inversin privada. Mediante las garantas del Banco Mundial y el seguro contra riesgos polticos del OMGI, y en asociacin con las inversiones en capital accionario de la CFI, los inversionistas estn reduciendo al mnimo sus riesgos y hallando la tranquilidad necesaria para invertir en pases en desarrollo y en pases en transicin hacia economas de mercado. A medida que avanzamos hacia el nuevo milenio, el Banco se ha embarcado en un pacto estratgico con sus clientes y accionistas con vistas a mejorar la calidad de su asistencia, lo que se traducir en:

Ayudar a los pases ms pobres a reducir su carga de la deuda a fin de que puedan financiar iniciativas de desarrollo en lugar de pagos de intereses Ayudar a combatir la corrupcin que debilita el crecimiento econmico Ayudar a los pases en desarrollo a adquirir conocimientos y adoptar tecnologas de comunicacin modernos para que puedan ser ms competitivos

 FONDO

MONETARIO INTERNACIONAL

Se trata de una institucin de cooperacin en la cual han ingresado voluntariamente una gran cantidad de pases porque reconocen las ventajas de poder consultar con los dems pases en el foro del fondo a fin de mantener un sistema estable de compra y venta de sus respectivas monedas. Los pases miembros del fondo estn convencidos de que, en lugar de mantener en secreto las medidas de poltica econmica que pretenden adoptar y que pueden incidir sobre el libre cambio de una moneda por otra, es en beneficio de todos mantener informados a los dems pases. Tambin consideran que una modificacin de las medidas polticas, cuando los dems pases coinciden en que esto beneficia a todos, fomenta el crecimiento del comercio internacional y genera mas empleos mejor remunerados, en una economa mundial en expansin. El fondo concede prstamos a las naciones miembros que tienen dificultades para cumplir con sus obligaciones financieras externas, pero slo a condicin de que emprendan reformas econmicas capaces de eliminar dichas dificultades, por su propio bien y el de todos los dems. Actualmente los objetivos perseguidos por el organismo son facilitar la cooperacin internacional, promover la estabilidad cambiara y regmenes de cambios ordenados, ayudar al establecimiento de un sistema multilateral de pagos y a la eliminacin de las restricciones cambiarias y ayudar a sus miembros al proporcionar temporalmente recursos financieros para que corrijan desajustes de sus balanzas de pagos. Los intercambios de moneda son condicin imprescindible para el comercio mundial. Cada una de las monedas que se utiliza en algn pas del mundo, sea el dlar americano, el dirham marroqu o la gorda haitiana, tiene un valor en trminos de las dems monedas. Objetivos del Fondo Monetario: La Carta Constituyente del FMI le asigna los siguientes fines:

Promover la cooperacin monetaria internacional Facilitar la expansin y crecimiento equilibrado del comercio internacional Promover la estabilidad en los intercambios de divisas Facilitar el establecimiento de un sistema multilateral de pagos Realizar prstamos ocasionales a los miembros que tengan dificultades en su balanza de pagos.

Operaciones del Fondo Monetario: Al ingresar como miembro, todo pas queda obligado a mantener informado a los dems del rgimen mediante el cual se establecer el valor de su moneda en relacin con los dems pases, a abstenerse de imponer restricciones al cambio de su moneda por moneda extranjera y a adoptar polticas econmicas capaces de incrementar en forma ordenada y constructiva su propia riqueza nacional la de todos los pases miembros. Asistencia Financiera del Fondo Monetario: El Fondo slo otorga prstamos a los pases miembros con problemas de pagos, es decir que no reciben la cantidad suficiente de divisas para pagar lo que adquieren en el extranjero. Estos pases, pueden gastar ms de lo que reciben y compensar la diferencia durante un tiempo por medio de prstamos hasta que se agota el crdito, cosa que siempre sucede, tarde o temprano. Cuando esto ocurre, el pas debe enfrentarse a una realidad desagradable, y uno de los aspectos ms frecuentes de esa realidad es la prdida del poder adquisitivo de su moneda y una contraccin forzosa de las importaciones. El pas que se encuentra en esta situacin puede recurrir al fondo para que le preste, durante un tiempo determinado, la cantidad suficiente de divisas para corregir los errores econmicos que haya cometido, siempre con miras a que estabilice su moneda y mejore su comercio exterior.