LA GUERRA DE SECESIN ESTADOUNIDENSE: LA SOLUCIN DE UN PROBLEMA POLTICO?

ANGELA HIJANO PREZ Universidad Autnoma de Madrid (Abstract) The aim of this article is to question the interpretations that have proposed that the American Civil War was a conflict between proslavers and aboiitionists who attempted to resolve the existing inequality between the two races. Even though this position has since been improved upon, it is worthwhile to taice a closer lole at a phrase that is commonly employed in historiography: "The war was fought in order to save the Union." This is a sentence void of context, for which this article proposes that the war was considered the only possible way to maintain the stability of the American political system, and definitvely, the Federal System.

El objetivo de estas pginas es cuestionar las interpretaciones que, en ocasiones, han querido ver en la guerra civil estadounidense (1861-1865) slo un conflicto entre esclavistas y abolicionistas, conflicto que pretenda resolver la desigualdad existente entre las dos razas. Y aunque actualmente se ha superado ese planteamiento, conviene dar un mayor contenido a una frase que ya es habitual en la historiografa pero que no ha tenido un desarrollo mayor que el de una serie de palabras unidas. Efectivamente, "La guerra se hizo para salvar la Unin," se ha convertido en un lugar comn que encabeza el apartado de la Guerra de Secesin estadounidense hasta en los ms sencillos manuales. Por ello, mi pretensin es profindizar en el estudio de este tema para poder plantear que la guerra fue considerada como la nica salida posible ante la existencia de una serie de contradicciones que ponan en peligro la estabilidad del sistema poltico estadounidense, y, en definitiva, del sistema federal. Para llegar a esa conclusin se desarrollarn una serie de epgrafes, imprescindibles para clarificar la hiptesis en discusin. As ser preciso analizar, por un lado, el concepto de sistema poltico y, por otro, la evolucin seguida por el sistema poltico estadounidense desde antes de la Declaracin de Independencia y de la aprobacin de la Constitucin siendo importante establecer las caractersticas del federalismo estadounidense que, sin duda, le convirtieron en el modelo a seguir por distintos pases en etapas posteriores.' Con estos prolegmenos, se llegar a las causas que originaron el conflicto entre dos grupos desde el momento de la creacin del nuevo estado: las rivalidades en los asuntos econmicos y, sobre todo, los problemas de desigualdad entre los distintos estados. Todo ello origin unarivalidada la hora de ejercer la autoridad por parte del estado federal, en relacin con 1. El anlisis de la Constitucin y del texto que la defendi sobre manera. El Federalista, son la base de este planteamiento que es seguido por buena parte de los especialistas en ciencia poltica.

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los estados miembros, siendo el origen de graves desajustes en el sistema poltico federal. El problema de la esclavitud se presentar como uno ms de los que ocasionaron el conflicto pero tratando de demostrar que no fije el nico causante de la guerra, aunque pueda considerarse su detonante.^ Para dar mayor validez a esta argumentacin se expondr cul fie el resultado de la guerra en relacin con el tema de la esclavitud y cmo sta no pudo ser la causa nica, ya que, tras su resolucin, la poblacin negra no encontrar el reconocimiento prometido, siendo necesarios casi cien aos para que las dos razas pudieran relacionarse en pie de igualdad.' Las causas fueron sobre todo polticas y centradas en las rivalidades existentes entre los distintos estados por el hecho de tener que ceder parte de sus derechos de soberana para articular un estado autnticamente fuerte. La conclusin, por tanto, considero que dejara plenamente justificado el ttulo de este artculo: la guerra fue entendida como la nica alternativa posible para consolidar el estado de la unin. Sin nimo de fomentar las especulaciones a que puede dar origen una afirmacin tan contundente, la guerra sirvi para consolidar un planteamiento poltico clave acerca de cules deberan ser los poderes de la Unin y que fue el defendido por Lincoln: "la defensa de una nacin concebida en libertad y democracia que soportara el paso del tiempo."'' Junto a esto debe tenerse en cuenta que la Guerra de Secesin estadounidense merece un estudio ms detallado del realizado habitualmente y no slo porque fuera la primera guerra que puede ser considerada moderna (tanto por las innovaciones tecnolgicas de materiales y armamento, como por la utilizacin de estrategias novedosas') sino tambin porque se convirti en el acontecimiento ms importante de la historia de Estados Unidos. Las razones que le han conferido ese carcter peculiar se encuentran ms que en el desarrollo de las operaciones blicas, en sus orgenes y, sobre todo, en sus consecuencias. Sobre esta base deben plantearse los problemas y dificultades que la produjeron, as como los logros obtenidos posteriormente.

2. La esclavitud slo era considerada en la poca como un asunto de ndole moral que perjudicaba a la Unin porque introduca la desigualdad o el desequilibrio y porque slo se poda estar a favor o en contra de ella, pero no porque fuera la nica causa capaz de provocarla. Lincoln defenda la Unin, pero no quera dirigir una guerra para la abolicin de la esclavitud. (Morison, Samuel E., Henry S. Commager y William E. Leuchtenburg. Breve historia de los Estados Unidos. 3 de. Mxico, 1987,313-18). 3. Hasta la promulgacin en 1964 de la Ley de Derechos Civiles y en 1965 de la Ley de Derechos Electorales, no se consigui jurdicamente la igualdad prometida para los negros, (de la Guardia, Carmen. Proceso poltico y elecciones en Estados Unidos. Madrid: Eudema, 1992,62.) 4. El planteamiento de Lincoln sobre el particular, "una Unin indestructible de Estados indestructibles", es recogido en una cita textual en Manuel Garca-Pelayo, Derecho constitucional comparado. 1* ed., 2* reimp. Madrid: Alianza Universidad, 1984,340. 5. Para profundizar en las innovaciones de la Guerra de Secesin estadounidense, ver entre otros, Brian Bond, "Guerra y Paz: Mecanizacin de la guerra y pacifismo," Historia de las civilizaciones, ed. Asa Briggs, vol. 10, el siglo XIX. Madrid: Alianza Editorial/Labor, 1989, 265-302, y en especial 294-97.

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A EL CONCEPTO DE SISTEMA POLTICO El concepto de sistema poltico ha conocido numerosas interpretaciones desde el momento de su formulacin, siendo cmo definirle la cuestin que plantea ms inconvenientes. Quizs las razones se encuentren en la falta de homogeneidad entre los investigadores a la hora de decantarse por una de ellas, ya que son muchas las disciplinas, incluida la historia, que pueden intervenir en su estudio.^ Si tenemos en cuenta las definiciones que se han hecho de los sistemas polticos, partiendo del concepto de poltica, encontramos una definicin clsica defendida por David Easton. ste seala que el lugar de la poltica ser el sistema poltico, identificado como "un sistema de interacciones, abstradas de la totalidad de los comportamientos sociales, a travs de las cuales los valores se asignan de un modo imperativo para una sociedad" (Pasquino 19). Heredera de este planteamiento es la definicin que hace Giovanni Sartori cuando seala que un sistema poltico es el que aplica sobre los ciudadanos una serie de "decisiones polticas" que deben ser cumplidas al no substraerse de la discrecionalidad de los particulares (217).' Partiendo nuevamente del concepto de poltica, Almond y Poweil criticaron al final de los aos cincuenta los tres defectos que para ellos eran bsicos en los estudios de los sistemas polticos.' Estos autores han continuado tratando de dar un contenido ms detallado a su interpretacin de sistema p)oltico y, siguiendo ese objetivo, han insistido en una cuestin que ya es clsica desde Max Weber, sealando que la cualidad distintiva del sistema poltico es el uso legtimo de la fuerza, aunque ese uso no sea su nica caracterstica. Junto a sto consideran que en la definicin de sistema poltico debe entenderse que un sistema "implica la interdependencia de sus partes constitutivas y un lmite especfico entre l y su entorno" (Blondel 59-63). Con este 6. Su estudio ha sido punto de atencin para el derecho, la sociologa, la politologa, lafilosofay la historia. Unido a sto, otra de las razones fundamentales para su indefinicin reside en la pobreza conceptual de la mayora de las definiciones lanzadas. Ver Gianfranco Pasquino, comp.. Manual de ciencia poltica. Madrid: Alianza Textos, 1991, 17. Como seala este autor, "la historia es una fuente privilegiada de material sobre el que basar generalizaciones y teoras." 7. Easton, como representante del funcionalismo estructural, junto con autores como Almond y Apter, inici en la dcada de 1950 un estudio para resolver el problema de la comparacin entre los gobiernos. Sin embargo, parece que su modelo de "inputs" y "outputs" sigue mantenindose en un plano general sin poder aplicarse directamente o de una forma concreta. Sobre este asunto, ver J. Blondel et. al. El Gobierno: Estudios comparados. Madrid: Alianza Universidad, 1981,26. 8. Su definicin es mucho ms concreta y repleta de trminos altamente clarificadores que denotan la obligacin del individuo de cumplirl^: "las decisiones polticas pueden definirse como las decisiones colectivizadas soberanas a las cuales es ms difcil substraerse, tanto por su inclusividad territorial como por su intensidad coercitiva (el monopolio del ejercicio legal de la fuerza)." Sartori, Giovanni. Elementos de teora poltica. Madrid: Alianza Universidad Textos, 1992,217. 9. Para ellos, el provincialismo (entendido como eurocentrismo), el descriptivismo y el formalismo eran los tres inconvenientes importantes para el progreso de la disciplina. Sin embargo, sus trabajos posteriores no consiguieron superar los defectos que criticaban.

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planteamiento no se diferencian especialmente de los autores de otras definiciones, aunque conviene researla porque introducen la cuestin de los limites del sistema poltico en relacin con los dems sistemas sociales y, al tiempo, resaltan que los sistemas polticos estn constituidos por individuos, mientras que los sociales se constituyen mediante roles, algo que resulta similar al concepto de sistema poltico que aqu se defiende (Blondel 62). Otra de las definiciones elaboradas sobre los sistemas polticos es la formulada por el profesor Artola que conjuga en su modelo el anlisis histrico de los fenmenos con la complejidad de las relaciones sociales. Su planteamiento, citado en multitud de ocasiones, est recogido en el captulo "Teora General de la Poltica" (Artola 9-38), y parte de la existencia de una sociedad en conflicto que ya haba sido planteada por Hobbes y Marx, al considerar que la poltica es una lucha de la que se puede salir a partir de una organizacin que acabe con las razones y necesidades de ese conflicto.'" Se trata, aunque corregido, del modelo de sistema poltico del incionalista David Easton, construido por analoga con un sistema ciberntico que ftinciona en circuito cerrado." Las demandas y los apoyos son los "inputs" que dan energa al sistema, y la transformacin de las demandas en decisiones originaran los "outputs" del sistema, decisiones polticas, definidas mayoritariamente por el sistema poltico y que se aplican por definicin a toda sociedad poltica. Una visin completa del mecanismo debe incluir asimismo el examen del efecto de retroaccin (feedback) de los "outputs" sobre los "inputs" en el momento en que el sistema de poder imponga autoritariamente las decisiones sobre sus miembros. Desde una perspectiva histrica y docente se consideran por separado el sistema de poder y el sistema poltico que unidos formarn el rgimen poltico. Teniendo en cuenta que el proceso poltico es el mecanismo que permite resolver intereses grupales conflictivos, ajustndose a reglas preestablecidas, se puede considerar que los elementos constitutivos interdependientes, necesarios y suficientes, para definir un sistema poltico se reducen a tres: participacin, normas y partes.'^ En esta situacin, si interpretamos el sistema poltico como una situacin de consenso que si se altera slo puede dar lugar a la lucha social, se explica que en el caso de la Guerra de Secesin estadounidense la imposibilidad de llegar a un consenso dio lugar a una situacin de conflicto que fue la nica capaz de solucionar el problema mediante la utilizacin de la violencia.

10. Segn Artola, para definir el concepto de sistema poltico, se parte de una realidad conflictiva entre individuos o grupos humanos que mantienen particulares modelos sociales pero que llegan a una consenso sobre unas comunes reglas de juego para dirimir esa conflictividad: o lo que es lo mismo se llega a un consenso sobre las normas de procedimiento a que cada una de las partes se ajustar, para definir su peculiar modelo social. 11. Ver tambin en Maurice Duverger Sociologa de la poltica. Barcelona, 1974, 330-36 y en Jean Blondel, Introduccin al estudio comparativo de los gobiernos. Madrid, 1972, 33-40. Vase el esquema del modelo de Easton, en concreto, Duverger 335 y Blondel 336, respectivamente. 12. Se trata, probablemente, de una de las citas ms reiteradas en los anlisis sobre esta materia. Ver Artola 22-24.

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2. LOS ORGENES

DEL CONFLICTO

Los acontecimientos se produjeron en las fechas sealadas pero estaban desarrollndose desde el momento en que aparecieron los Estados Unidos de Amrica tras la independencia de Gran Bretaa en 1776. Desde su formacin, las colonias haban dispuesto de una fuerte autonoma en su poltica local propiciada por el hecho de estar, cada una de ellas, directamente relacionadas con el Imperio britnico, siendo dependientes del rey y del Parlamento de Inglaterra (lo cual explica que las colonias no estuvieran interrelacionadas). Algunos patriotas estadounidenses sealaron que en estas pocas se viva una autntica democracia, pero la realidad seala que ms que una autntica democracia haba una pluralidad de colonias con una serie de rasgos generales ms que con unos intereses guales." A excepcin del origen britnico, del tipo de actividad econmica y de sus creencias religiosas, las colonias presentaban muy pocos elementos comunes. Las diferencias se han establecido habitualmente en la existencia de tres grupos de colonias distintos por su p>oblacin, su economa, su clima, sus formas de vida, etctera. Lo nico en lo que coincidan los habitantes de las colonias era en que estaban firmemente convencidos de que las formas representativas tenan un carcter universal y, en consecuencia, ellos tenan derecho a estar representados en Londres. Tambin crean en sus derechos como ingleses y en la relativa autonoma que les proporcionaba la existencia de unas Asambleas integradas por los colonos ms poderosos que slo coincidan en su resistencia a los impuestos fijados por Londres. Los colonos, por tanto, no tenan ms unidad que la de los principios polticos que defendan (la que les proporcionaban sus instituciones comunes y la defensa) frente a Londres, de los intereses de las clases dirigentes, agrcolas o comerciales. El concepto de democracia en estas fechas, y probablemente tambin despus, no responda todava a la definicin formulada por Lincoln en 1863 de gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo.''' Adems, en estas fechas el pensamiento poltico estadounidense basndose en lafilosofapoltica de Locke, consideraba que la relacin entre el gobierno britnico y las colonias se basaba en la existencia de un pacto, pero un pacto condicional, basado en la confianza, lo cual permita rechazar a un gobierno que la hubiera defraudado. Sin embargo, la realidad era que la metrpoli haba impuesto un pacto colonial segn el cual las colonias proporcionaban las materias primas a la metrpoli y consuman los productos manufacturados por ella. La desigualdad era evidente, sobre todo en un momento en el que las colonias no estaban dispuestas a ser el complemento de la economa metropolitana y

13. Para un estudio detallado sobre las cuestiones histrico-jurdicas, ver Garca-Pelayo 325-455; otro importante trabajo sobre esta materia en Manuel Jimnez de Parga, Los Regmenes polticos contemporneos. 6' ed., 1* reimp. Madrid: Tecnos, 1987,395-543. 14. En diciembre de 1863 Lincoln pronunci el conocido discurso de Gettysburg en el cementerio nacional levantado en el campo de batalla del mismo nombre. Las ltimas fiases del discurso dejaban claro su concepto de democracia: "a que esta nacin con la ayuda de Dios, renazca para la libertad, y a que no desaparezca de la tierra el gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo." Ver Morson, Samuel E., Henry S. Commager y William E. Leuchtenburg. Breve historia de los Estados Unidos. 3" ed. Mxico, 1987,388.

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aspiraban a rebasar el estricto marco del pacto colonial para conseguir desarrollar su incipiente industria de transformacin. As el conflicto entre metrpoli y colonias slo se producir cuando el Parlamento britnico trate de ampliar su dominio en los asuntos comerciales de las colonias introduciendo un impuesto que para los colonos era un abuso de autoridad, pues ellos no haban participado en la toma de esta decisin al no estar representados en el Parlamento. Los colonos consideraban que los nuevos tributos tenan que ser aprobados por las Asambleas coloniales y que si no se haca as se estaba actuando en contra de los principios constitucionales britnicos y en contra de los derechos y libertades de los colonos." Esta protesta formulada por los colonos ser el primer momento en que se enrenten dos concepciones distintas de representacin poltica, la orgnica y la democrtica. Para los ingleses la representacin parta de la existencia de un rgano representativo, el Parlamento, mientras que para los colonos la representatividad no poda ser orgnica, sino democrtica. Es decir, no bastaba la existencia de un rgano como el Parlamento para afirmar que los colonos estaban representados, sino que dicha representacin tena que contar con su participacin y presencia real. Este primer choque producira, por primera vez, unos deseos de unificacin para poder presionar con ms fuerza al gobierno ingls y evitar as el abuso de autoridad del que se sentan vctimas. De este modo, se realiz el primer Congreso Continental en 1774 que era un rgano consultivo y no un gobierno. Sin embargo, en esta primera reunin de las colonias, sin apartarse todava del reconocimiento de la autoridad inglesa, se realiz una Declaracin de Derechos donde se recoga la existencia de las leyes inmutables de la naturaleza, de los principios constitucionales ingleses y de los derechos de los colonos para legislar exclusivamente en sus provincias o asambleas. Tambin se declar en el Congreso el boicot de las importaciones inglesas y del comercio con Inglaterra con el objetivo de superar las imposiciones econmicas que sufran por parte de Gran Bretaa. En este texto quedaba claro que se mantena la lealtad al rey pero se le negaba al Parlamento competencia para imponer tributos. No haba an un deseo de ruptura con Inglaterra y, mucho menos, de una completa independencia.'* La situacin llegara a un punto lgido al ao siguiente cuando se convoc un segundo Congreso Continental que, con su declaracin de guerra a Inglaterra, tena ya una clara pretensin de independencia. Despus de haber conseguido una mnima organizacin comn el Congreso Continental encarg a cinco delegados, Thomas Jefferson, John Adams, Benjamn Franklin, Roger Sherman y Robert Livingston, la redaccin de una Declaracin de Independencia que ftie

15. Ver Garca-Pelayo 329. Segn el autor, ste fue el primer acto jurdico de la unidad de las colonias frente a la metrpoli. Recoge adems la Resolution ofthe Stamp Act Congress, Octubre 19, 1765, que es recogida en numerosas obras sobre el particular par recalcar la novedad del planteamiento. 16. Buena prueba de ello es que se enviaron mensajes al Rey y al pueblo de Gran Bretaa, pero no al Parlamento, institucin a la que los colonos consideraban responsables de imponer los tributos que haban propiciado la rebelin (Garca-Pelayo 330).

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aprobada el 4 de julio de 1776 por las convenciones de siete estados.'^ Ya en la Declaracin de Independencia de 1776 se justific ideolgicamente la ruptura con la metrpoli defendiendo un argumento que podr ser utilizado nuevamente por los secesionistas en el momento de la Guerra de Secesin. En la Declaracin se recoga un principio segn el cual los gobiernos haban sido creados para garantizar los derechos innatos e inalienables de los hombres y esos gobiernos se deban basar en el libre consentimiento de los gobernados. Pero si no perseguan esos fines, los ciudadanos podan abolir esa forma de gobierno y crear otra nueva que "a su juicio garantice mejor su seguridad y felicidad."'* Pese al significado dado por algunos autores a este texto, considerndolo como un elemento de transferencia de la soberana de los Estados Unidos a la unin, parece obvio que este documento slo supuso la expresin de la independencia de cada colonia con respecto a Inglaterra y, conjuntamente, que cada colonia se consideraba un estado independiente. A partir de este momento el Congreso Continental recomend a cada colonia la realizacin de un texto constitucional propio que reflejara los principios de la Declaracin, siendo el estado de Virginia el primero en crear una Constitucin escrita, de la mano de Jefferson, en 1776. No todas las colonias consideraron oportuno hacer constitucin, como fue el caso de Connecticut y Rhode Island que continuaron con sus Cartas Coloniales transformadas en constituciones hasta bien entrado el siglo XIX. De este modo las Constituciones americanas de estas fechas supusieron una gran innovacin en la historia constitucional porque crearon lo que se ha denominado en trminos jurdicos el concepto raciona! normativo de constitucin cuyos caracteres radican en estar escritas, ser sistemticas y ser codificadas, frente a la dispersin ofrecida por toda la normativa existente hasta el momento. Sera ste el modelo exportado a Europa, de manera que las constituciones posteriores tendrn en sus contenidos una tabla o declaracin de derechos, una separacin de poderes, el reconocimiento de la soberana de la ley, la distincin entre poder constituyente y poder constituido, una parte dogmtica y una parte orgnica.""

17. Sobre el proceso de elaboracin de la Declaracin y su influencia posterior, ver Carmen de la Guardia, Proceso poltico y elecciones en Estados Unidos. Madrid: Eudema, 1992, 13-15. 18. Citado por Pablo Lucas-Murillo, comp.. Sistemas polticos contemporneos. Barcelona: Teide, 1989, 31. El autor recoge una cita aparecida profusamente en otras obras, entre otras, Garca-Pelayo 331-32. Garca-Pelayo ha extrado la cita completa de C. Becker, The Declaration of Independence. New York, 1940, 3 y 4. Las colecciones donde aparece este texto son, como sealaba al comienzo, muy numerosas aunque la ms vlida parece ser The Unanimous Declaration of the Thirteen United States of America, en la coleccin The Declaration of Independence, July 4, 1776. 19. Uno de los casos ms llamativos es el de Massachusetts que sigue manteniendo en la actualidad esa Carta Colonial como constitucin. 20. Sin duda, la influencia posterior de estos textos ha sido tan amplia que ha propiciado la controversia entre distintos juristas a la hora de asignar prioridad al modelo americano frente al europeo. Cari Schmitt y Jellinek son, entre otros, los autores de la defensa o el ataque a esa prioridad acerca del lugar donde haba aparecido por primera vez el positivismo jurdico, concepto que, en la actualidad ha superado los escollos de los primeros aos del siglo XX.

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La existencia de nuevos estados que seguan siendo independientes entre si haca necesaria una nueva forma de unin de ios diferentes estados, ya que la unidad poltica era imprescindible para conseguir una direccin eficaz de la guerra contra Inglaterra. Se lleg as a la creacin de un texto, los Artculos de la Confederacin, que sera la base para iniciar la realizacin posterior de un texto constitucional de toda la unin. Los Artculos de la Confederacin fueron aprobados por el 2 Congreso continental en 1777 y se sometieron a la ratificacin por los estados, no siendo ratificados hasta 1781, ya que el Congreso slo tena una funcin deliberante. En los Artculos se estableci una Confederacin y unin perpetua entre los estados que tena como objetivo la "defensa comn, la seguridad de sus libertades y su bienestar general y recproco." Como corresponde a una Confederacin, cada estado conservaba su soberana, libertad e independencia y todo poder, jurisdiccin y derecho, que no hubiera delegado a los Estados Unidos, reunidos en Congreso, que era el nico rgano de la Confederacin donde cada estado tena un voto. Se trataba en realidad de una entidad muy dbil que careca de poder directo de tributacin y dependa econmicamente de las aportaciones de los estados. Tampoco tena autoridad para decidir en las disputas interestatales. La soberana resida realmente en los estados y a lo sumo tena una soberana extema en las cuestiones internacionales. Pese a su precariedad pudo dirigir la guerra de independencia durante siete aflos para conseguir la victoria. Pero la situacin en la que qued el pas le obligaba a conseguir un poder con mayores atribuciones que pudiera hacer frente a las deudas de la guerra, conseguir una moneda nica y ofrecer garantas de defensa ante las colonias limtrofes de Inglaterra, Francia o Espaa. De este modo se hizo la convocatoria para la Convencin federal que se reuni en Filadelfia el 5 de mayo de 1787, dejando claro que su objetivo era revisar los Artculos de la Confederacin y mantener la Unin. Con la ausencia de Rhode Island que se neg a participar, los doce estados restantes enviaron a la Convencin federal un total de 55 delegados."' La reunin present unas caractersticas realmente novedosas para la poca: la juventud de los delegados elegidos (de 30 a 35 aos, e incluso menos), su preparacin intelectual y su conocimiento de ciencia poltica.^^

i. EL FEDERALISMO Y LA CONSTITUCIN La Convencin formada por los individuos que haban sido elegidos como delegados se encarg de la tarea impuesta pero sorprendi a todos los habitantes de los estados cuando, al informar del resultado de sus deliberaciones, declararon la elaboracin de un texto constitucional para toda la Unin. La controversia estaba servida desde el principio porque los miembros de la Convencin slo haban coincidido en las cuestiones econmicas, mientras que el reparto de los 21. La escasez de delegados y la falta de "quorum" hizo que los trabajos se retrasasen varios das. Los delegados asistentes coincidan en su ideologa moderada y en su consenso en las cuestiones econmicas. 22. La descripcin de los asistentes y, por qu no, de los ausentes, establece la calidad intelectual de los asistentes, debido a su formacin universitaria, su actividad profesional y su talento poltico (Morison, Commager y Leuchtenburg 156).

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poderes entre los estados fie objeto de mltiples desavenencias. Fue preciso llegar a una serie de compromisos que no estaban previstos al comienzo de la reunin y que se consideraban imprescindibles para conseguir la unanimidad en la aprobacin del texto.'' De este modo la Convencin sirvi para crear el primer texto federal de la historia y las discrepancias a la hora de aceptar e interpretar ese texto constitucional fueron las que, a la larga, desembocaran en el conflicto que analizamos.'"* La creacin de un estado federal fue el origen para que en la Convencin se discutieran muchos de los problemas que deban resolverse para conseguir un poder que no fuera demasiado fuerte para chocar con los prejuicios populares de los estados, pero s suficientemente fuerte y bien estructurado para que ftincionara bien, con lo cual el debate de la Convencin tuvo un carcter ms realista o pragmtico que terico. Tanto es as que todos los asuntos que desembocaran en el estallido de la guerra se debatieron all: la esclavitud, el nacionalismo, la defensa de la propiedad, la explotacin del pueblo comn, el enfrentamiento entre los intereses comerciales, la representacin igualitaria, etctera.^' Ya en este primer debate interno para la configuracin del estado federal se pudo apreciar lo que aqu se defiende, es decir, que la esclavitud interesaba a los miembros de la Convencin "tan slo como un aspecto del equilibrio seccional, y que haba un consenso considerable sobre hasta qu punto deban los estados ceder sus poderes al gobierno federal" (Morison, Commager y Leuchtemburg 156)^* En definitiva, la esclavitud fue probablemente el asunto que encon los nimos de la poblacin en las dcadas siguientes, pero no la nica causa de la guerra. El xito conseguido con la Constitucin de 1787 y su pervivencia durante ms de doscientos aos sin necesidad de modificar una sola palabra del texto (aunque haya necesitado de numerosas enmiendas para adecuarse a la realidad del pas ) se explica porque se lleg a una serie de compromisos que permitan mantener el equilibrio. Los compromisos ms notables alcanzados en el texto constitucional fueron: a) El compromiso entre federalistas y antifederalistas, es decir, la concesin a la Unin de las competencias necesarias para su existencia, pero manteniendo la autonoma de los estados 23. Sobre los avalares en la elaboracin del texto, ver Garca-Pelayo 337-40. Tambin, de la Guardia 19-28. 24. Sobre la evolucin seguida en la interpretacin del texto constitucional, ver Garca-Pelayo 341-45. 25. Ver Morison, Commager y Leuchtemburg 155-70. 26. Parece que en los debates el problema de la esclavitud fue considerado de segundo orden, siendo ms importantes las cuestiones econmicas y nacionalistas. 27. Segn plantea Philip B. Kurland, la Constitucin de Estados Unidos se adapt sin modificar ni una sola palabra a la situacin cambiante del pas, originando as tres constituciones: la primera hasta la guerra, la segunda desde el final de la guerra hasta la presidencia de Rooseveit y la tercera, la que est ahora en proceso de cambio, desde el New Deal. La permanencia del texto se debe a la existencia de la revisin judicial que ha conseguido, como dijo Charles Evans Hughes, que la Constitucin signifique lo que los jueces del Tribunal Supremo quieren que signifique. Ver Philip Kurland, "Un federalismo en evolucin," Historia de las civilizaciones, ed. Daniel J. Boorstin. vol. 12. Madrid: Alianza Editorial/Labor, 1989.

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federados. Es curioso que las palabras "federal," "federacin" y "estado federal" no aparezcan ni una sola vez en el texto, lo cual demuestra que la Constitucin se form con la idea de ser un concepto y una forma de organizacin poltica.^* b) El compromiso entre estados grandes y pequeos de manera que existia un Senado compuesto de dos representantes por estado, independientemente de su tamao, y una Cmara de Representantes, compuesta por un nmero de diputados proporcional a la poblacin de cada estado. Con ello se consigui satisfacer a los partidarios de la representacin proporcional y a los de la representacin igualitaria. c) El compromiso entre el Norte y el Sur, o abolicionistas y esclavistas. El Sur pretenda que los esclavos contaran como poblacin para aumentar su asignacin de diputados pero que no se les tuviera en cuenta a efectos tributarios. La postura del Norte era contraria a las dos opciones por lo que el consenso se obtuvo mediante una frmula eclctica: "la poblacin esclava se incluira para aquellos fines tan slo en sus tres quintas partes" (Jimnez de Parga 41213). d) El compromiso entre la democracia y los intereses de las clases ricas. En las deliberaciones de la Convencin estaba muy claro el temor a que el uso de la democracia por parte de las clases pobres pudiera dar lugar a lo que se conoca como "el despotismo de las urnas." Si se hubiera establecido un sufi-agio censitario no se habra conseguido la ratificacin de la Constitucin porque muchos estratos quedaran excluidos de la participacin. Por ello se lleg a un sistema de frenos y equilibrios que, como han sealado algunos autores, estaba destinado a desnaturalizar la esencia misma de la democracia.^' Partiendo de esa realidad se cre una Cmara de Representantes elegida por los ciudadanos a quienes la legislacin de cada estado diera derecho de sufragio y que sera renovada cada dos aos. A esa Cmara se contrapona un Senado elegido cada seis aos por las Asambleas de los Estados (bastante conservadoras), siendo su renovacin por tercios. As consegua una continuidad mayor que en la Cmara baja, adems de exigirse mayor edad para los senadores, lo cual es tambin un elemento conservador. Frente a esta legislatura se estableci un Presidente fuerte, dotado de veto y elegido cada cuatro aos por compromisarios, segn el procedimiento que estableciera cada uno de los estados, mtodo que, en definitiva, supona un sufragio indirecto en dos o tres grados. Por ltimo se estableci un Tribunal Supremo, que era el rgano que poda declarar la nulidad de los actos de los dems poderes, compuesto de jueces vitalicios y elegidos por los dos rganos ms alejados de la masa popular, el Presidente y el Senado. Las divisiones iniciales se plantearon en tomo a la naturaleza del sistema federal y a las relaciones entre estado federal y estados federados para continuar con el de las relaciones entre libertad e igualdad, cuestin, esta ltima, ntimamente relacionada con el problema racial. Desde un principio hubo defensores de la existencia de una unin fuerte que consideraba al estado 28. Sobre los compromisos constitucionales, ver Garca-Pelayo 336-37. En la misma tnica, ver J imnez de Parga 412-13. 29. Se sentaron las bases de un mecanismo conocido como "checks and balances" que hizo posible mantener la aceptacin. En definitiva, la democracia estadounidense plante un modelo orgnico donde pesaba ms el equilibrio entre los rganos de poder que impona frenos y contrapesos para que funcionara.

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federal como portador de una doble soberana, teora defendida por / Federa/isla en Amrica y

por Tocqueville en Europa. En El Federalista se planteaba en la defensa de la Constitucin que el texto no era ni nacional ni federal sino una combinacin, un acomodamiento entre ambos trminos,'" pero tambin hubo defensores de los derechos de los estados que restaran poderes a la unin. En su defensa de la Constitucin de 1787, El Federalista expuso doctrinalmente la doctrina de la co-soberana, sealando que "si hubiera una consolidacin de ios estados dentro de una soberana nacional, ello implicara una absoluta subordinacin de las partes y los poderes que se le dejaran estaran siempre subordinados a la voluntad general." Pero como el Plan de la Convencin tiende slo a conseguir una consolidacin o unin parcial, los gobiernos de los estados conservaran todos los derechos de la soberana que disfrutaban antes y que no fueron delegados de manera exclusiva a los Estados Unidos. Es la coexistencia de dos poderes iguales y coordinados. ' La doctrina contraria a la existencia de un estado federal fuerte fue formulada por Calhoun'" quien negaba la existencia del estado federal porque la soberana, al ser una e indivisible, no admita ser compartida y, en consecuencia, slo poda haber dos tipos de organizacin poltica: el estado unitario y la confederacin. Su argumentacin continuaba planteando que no se poda crear un nuevo estado (el estado federal) que se hubiera formado a partir de la existencia de una serie de estados con una soberana propia que estuviera por encima de ellos. Incluso, para l, la Constitucin haba salido de un pacto entre iguales y por tanto no poda ser considerada como una ley que tuviera carcter obligatorio. A partir de esa doctrina, los contrarios a la existencia del sistema poltico federal plantearon la existencia de una serie de derechos de los estados que podan ser utilizados cuando algn estado sintiera lesionados sus intereses. As el derecho a la anulacin (nullification) permita a los estados negarse a las imposiciones realizadas por los rganos federales y el derecho a la secesin deba ser admitido porque cualquier estado podra separarse de la unin cuando considerara que se haban violado las condiciones del pacto. Los argumentos en contra de esta tesis ftieron formulados por Jackson quien inici la ftjsin entre nacionalismo y democracia ya en 1832 cuando Carolina del Sur esgrimi el derecho de anulacin en contra de las tarifas impuestas para el comercio. Su argumentacin se basaba en que la unin no era slo una alianza, sino un estado porque en ella estaba representado todo el pueblo actuando directamente y no a travs de los estados. Los estados tenan algunos poderes que no haban cedido a la Federacin pero cada estado comparta sus poderes con el resto y por eso constitua una nacin. De ese modo, era imposible admitir la

30. Frase tomada de captulo XXXIX de El Federalista, realizado por Madison y citada en la mayora de los trabajos realizados sobre el particular. Ver Jimnez de Parga 412. 31. La obra clsica en la defensa de la Constitucin, El Federalista, est formada por un total de 85 artculos, publicados por Hamilton, Madison y Jay, de octubre de 1787 a agosto de 1788, en tres peridicos de Nueva York, con el seudnimo "Plubius." 32. La obra de Calhoun aparece diseminada en multitud de escritos. No obstante, parece que uno de los resmenes ms completos de sus obras puede consultarse en Disquisition on Government y Discourse on the Constituan and Government ofthe United States y otros {The IVorks ofJohn Calhoun, 1954-61,6 vols.). Citado por Garca-Pelayo 338.

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secesin porque supondra una violacin contra el estado que deberla ser contestada por ese estado con las armas o los medios de que dispusiera (Garca-Pelayo 339).'' La defmicin del sistema p>oltico estadounidense nos indica en todos los casos (Duverger, Sartori, Ferrando Bada, Garca-Pelayo) que se trata de un sistema federal y es oportuno descifrar las caractersticas de ese sistema federal en relacin con estados unidos porque es el nico sistema federal puro que comparte el nombre con otros sistemas que slo son federales en su fachada.''' Ese federalismo es lo que se quiso salvar con la guerra; algo similar ocurri con Suiza que tambin necesit de una guerra para dar validez a su sistema poltico. A la hora de establecer una definicin sobre el federalismo hay que decir que combina los principios de unidad y diversidad. La unidad significa coordinacin y, en cierto modo, eficacia, mientras que el principio de diversidad implica el respeto a las diferentes identidades, lenguas y culturas. Unidad no se opone a diversidad sino que unidad se opone a desunin y diversidad supone homogeneidad. De este modo, la unidad federal no slo concuerda con la expresin p>oltica de diversidad, sino que la integra como elemento legtimo en el seno de la entidad poltica, garantizndola constitucionalmente. En otra acepcin, el federalismo sera un ideal que aplicado a lo poltico sera una meta de democracia para personas y pueblos. El trmino significa lingsticamente pacto, alianza o unin. De esta manera la sociedad que presenta un sistema poltico federal quedara estructurada de abajo a arriba por va de pacto o contrato, desde lo ms inmediato y concreto (la familia) a lo ms lejano y abstracto (el estado)." Los antecedentes histricos del federalismo aparecen ya en Grecia, en Roma y en la poca medieval, pero su primera aplicacin a la poltica no se produjo hasta la Revolucin americana. El Senado recoge los intereses de los partidarios de mantener la separacin de las antiguas colonias britnicas entre s y la Cmara de Representantes los de quienes aspiran a un solo estado unitario. De este modo, el federalismo, combinando los principios de auto-gobierno (self-rule) y de gobierno compartido (shared rule) supera as el conflicto, dando cauce a los intereses de ambos. El Federalista, considerado por algunos politlogos como el principal monumento de la ciencia poltica americana hasta la fecha y como "el nico mayor clsico de todo el constitucionalismo," ejerci una influencia decisiva para el acuerdo del primer texto constitucional y democrtico de la historia que se firm en Filadelfia el 17 de Septiembre de 1787. Esta obra contiene los siguientes principios fundamentales en su defensa del texto constitucional: 33. Se cita una obra del presidente Jackson, Proclamation to the People of South Carolina 1832, recogido en Speeches and Documents in American History, seleccionados y publicados por Robert Biriey, Oxford, 1944, t. II, 106. 34. La desaparecida U.R.S.S. era un estado federal desde los tratados de 1922 y, constitucionalmente, desde la Constitucin de 1924. Antes de la desintegracin y, segn recoge la Constitucin de 1977, haba en la U.R.S.S. 15 repblicas de la unin, 20 repblicas autnomas, 8 regiones autnomas, y 10 comarcas autnomas. La U.R.S.S. por tanto, no era un estado federal en el sentido habitual de la palabra en Occidente. Segn sealan algunos autores, es mejor calificarla como un estado unitario multinacional. 35. Sobre el estado federal, ver Garca-Pelayo 215-46.

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1) la insistencia en que en un sistema federal dos niveles de gobierno deben ejercer autoridad directa sobre los ciudadanos (el federal y el de los estados), mantenindose la supremaca federal en los asuntos de su competencia: 2) la importancia del federalismo no estriba slo en su contribucin a la paz y a la seguridad, sino sobre todo, al firme compromiso del respeto a las libertades individuales constitucionalmente garantizadas. En contra del acontecimiento aqu analizado, la guerra de secesin estadounidense, la teora del federalismo indica que renuncia a la violencia como modo de resolver conflictos pero no los niega porque forman parte de la vida; intenta encauzarlos institucionalmente y de forma pacfica en el respeto a las partes. En la medida en la que crea institucionalmente las condiciones que eliminan la guerra, hacindola imposible como mecanismo de resolucin de conflictos, el federalismo es radical y constructivamente pacifista. La organizacin federal o bien surge histricamente como resultado de una vinculacin de estados hasta entonces independientes, como es el caso de los Estados Unidos de Amrica, o bien obedece al reconocimiento y necesidad de salvaguardar la existencia de naciones culturales en el marco del estado. Pero en todo caso, el estado federal no significa sino que hay un nico poder para ciertas materias para la totalidad del territorio y de la poblacin y una pluralidad de poderes para otras materias. Por ello, es imprescindible que la constitucin federal establezca una delimitacin de las competencias del poder federal y las de los estados miembros. Es sintomtico que formalmente el mtodo ms generalizado para ello consista en enumerar en la constitucin las materias de competencia federal, quedando las restantes para los estados miembros. Y como en caso de contradiccin el derecho federal prevalece sobre las normas emanadas de los estados miembros, hay tratadistas que no ven en el estado federal ms que el ltimo grado posible de descentralizacin. De este modo, la Guerra de Secesin se plantea como una ruptura del sistema poltico vigente, ya que no se ha conseguido llegar a un consenso que permita su mantenimiento. No fije esta la primera ocasin en que se planteaba un problema poltico de importancia entre los estados, pero en pocas anteriores las vas de solucin haban sido ms sencillas, teniendo que esperar hasta 1860 para comprobar que era inevitable un desenlace fatal de la confrontacin entre dos grupos.

4. LAS CAUSAS DE LA GUERRA Uno de los problemas que se plantearon los historiadores nada ms iniciarse la Guerra Civil o de Secesin, radica en fijar cules ftieron sus causas. La cuestin sigue sin tener un resultado definitivo en la medida que las interpretaciones han pasado por pocas de aceptacin y por otras de rechazo. Sin embargo, no se trata slo de estar a favor o en contra de una nica interpretacin, sino que se han producido tantas explicaciones sobre el origen de la guerra que resulta altamente difcil decantarse por una de ellas. Durante muchas dcadas se ha considerado, con un anlisis simplista, que la Guerra de Secesin haba sido un conflicto entre esclavistas y abolicionistas que identificaba, adems de forma totalmente reduccionista, a dos zonas geogrficas, el norte y el sur, o la poblacin blanca y la de origen africano. Pasada esa primera etapa, se defendi otro planteamiento: la guerra haba

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sido un conflicto entre los defensores de la Unin y los secesionistas que eran defensores de su independencia. Era nuevamente una reduccin del problema, totalmente insustancial. Una obra colectiva sobre la historia de Estados Unidos."" recoge la amplia evolucin seguida por los historiadores al plantearse el origen de la guerra. Segn ellos, la primera evaluacin erudita sobre el asunto fue realizada a fines del siglo XIX por un historiador de ideas acentuadamente nacionalistas que consideraba que la Guerra Civil norteamericana haba tenido una nica causa, la esclavitud.' Esta teora fue unnimemente aceptada durante dos dcadas hasta que en 1920 y 1930 fue discutida y finalmente desechada. Despus de la Segunda Guerra Mundial, de nuevo tom fuerza cuando los acontecimientos propiciaban la defensa de los derechos humanos, entre los que indiscutiblemente se encontraba la crtica a la discriminacin por motivos raciales. El resurgir de la teora esclavista propici que otros autores, como Nevins, aunque admitan problemas constitucionales, polticos y econmicos para explicar las causas de la guerra, siguieran pensando que la esclavitud y el futuro de los negros en la sociedad norteamericana haban sido la causa fundamental del conflicto.'* El cambio ms importante en las interpretaciones de la guerra se produjo con la teora lanzada por el matrimonio Beard en fechas prximas a la Gran Depresin, que insisti en el carcter econmico de la guerra." Los planteamientos ideolgicos dieron lugar a otra interpretacin que consider la guerra como un choque inevitable entre rivales regionales.'"* En cualquier caso, cada una de estas interpretaciones principales sigue teniendo defensores entre los historiadores actuales.'" 36. Sellers, C, H. May y N. R. McMillen. Sinopsis de la historia de los Estados Unidos. (>' ed. Buenos Aires, 1988. 37. James Rhodes citado en Sellers, May y McMillen 309. 38. Alien Nevins, citado en Sellers, May y McMillen 309-10. 39. Charles Beard y Mary Beard sostuvieron que la causa de la Guerra haba radicado en un conflicto econmico y no en la esclavitud, porque lo que se haba producido era el enfrentamiento entre dos formas de capitalismo. Numerosos autores escribieron en la dcada de los sesenta estudios basados en la obra del matrimonio Beard, reivindicando esa "Segunda Revolucin notreamericana" a que ellos se referan. Ver William A. Williams, The Contours of American History (1961) y Barrington Moore, Social Origins of Dictatorship and Democracy (1966); ambos citado en Sellers, May y McMillen 310. 40. Varios autores consideraron la guerra como la nica solucin posible al conflicto que estaba provocando la existencia de dos sociedades radicalmente distintas. Sin embargo, otros autores negaron que hubiera diferencias ideolgicas, institucionales or econmicas irreconciliables y plantearon que el conflicto haba sido evitable e innecesario, culpando a los polticos y fanticos de haber sido los causantes del mismo. Ver James G. Randall y D. Donald, The Civil War and Reconstruction; Avery Graven, The Repressible Conflict (1939) y Kenneth Stampp, Andthe War carne (1950). Estos historiadores anti-belicistas se encargaron de anular el carcter de inevitabilidad de la guerra. Ver Sellers, May y McMillen 310. 41. Segn Sellers, May y McMillen, estas teorias tienen partidarios entre los historiadores de la actual generacin. Por ejemplo, en The Impending Crisis (1976), David Potter regresa al tema de Rhodes y Nevins. Aunque sin debatir el problema de la inevitabilidad, Potter concuerda en que la

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La crtica a estas posiciones, apoyndome en argumentos y juicios contrastados, debe considerar que la Guerra de Secesin o Civil implic, de un modo u otro, a todos los Estados que formaban parte de los Estados Unidos de Amrica. Los elementos en discordia fueron numerosos y de ndole econmica, social, cultural, etctera, porque haba diferencias econmicas entre unas y otras zonas, porque haba problemas polticos de prdida de competencias y de soberana para algunos estados federados que eran absorbidas o reagrupadas en tomo a la unin o el estado federal. Por encima de todos ellos, la esclavitud sirvi como detonante para radicalizar posturas y conseguir as el enrentamiento entre un grupo y otro con unos fines que eran enmascarados por cada bando. En esta situacin conviene aclarar que no se pretenda nicamente la obtencin de un territorio determinado, sino que la pretensin era radicalmente opuesta para cada uno de los grupos en conflicto. Tanto para el norte como para el sur, slo era vlida una victoria total: el norte quera que los estados que se haban separado volvieran a la Unin y el sur quera mantener su independencia. Por otra parte, la esclavitud slo era considerada como un problema en la medida en que planteaba una divisin de la Unin: o se estaba a favor o en contra.

5. DESPUS DE LA GUERRA La situacin vivida por la poblacin negra o afro-americana una vez concluida la Guerra Civil nos da ms datos para considerar que la Guerra no se produjo entre esclavistas y abolicionistas; porque de haber sido as la poblacin afro-americana habra obtenido una serie de derechos que no consigui al finalizar el conflicto. La esclavitud desapareci, pero las discriminaciones raciales persistieron.'*^ El Plan de Reconstruccin propuesto por Lincoln para lograr la reintegracin en la Unin de los Estados Confederados era tan moderado que slo era necesario jurar la Constitucin de 1787, y prometer el respeto a la abolicin de la esclavitud. Bastaba que el diez por ciento de los electores de los antiguos Estados Confederados cumpliera el requisito del juramento para ser admitidos como miembros de pleno derecho en la Unin. Este Plan, adems de conocer muchas crticas por parte de los republicanos radicales, no pudo ejecutarse porque Lincoln fie asesinado, precisamente por un sureo, el 14 de abril de 1865, nada ms finalizar la guerra (de la Guardia 52). Su sucesor, Andrew Jhonson, elabor un Plan de Reconstruccin muy similar al de Lincoln, aunque algo ms radical, ya que era necesario que los estados del sur aprobasen la enmienda decimotercera que recoga la abolicin de la esclavitud en todos los estados de la Unin para ser readmitidos. La enmienda fue ratificada en diciembre de 1865, pero an as, los afroamericanos continuaron sin disfrutar de derechos polticos. institucin de la esclavitud era el ncleo del problema. Examinando la paradjica relacin entre un nacionalismo americano ascendente y un sectoralismo creciente y destructivo, no halla diferencias ideolgicas, econmicas y culturales insolubles que dividieran al norte del sur. En una lnea muy similar a las de su anlisis sobre estos temas, considera que "el conflicto, pues, estaba relacionado con valores, valores que tenan por centro el tema de la esclavitud" (309-11). 42. Sobre los problemas de la poblacin afro-americana para ascender al sufi^gio y las dificultades para la integracin de los estados secesionistas en la Unin, ver de la Guardia 51-63.

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Ante el panorama que presentan las informaciones recogidas, la conclusin es evidente y obliga a mantener la hiptesis inicial: la guerra se produjo para solucionar un problema poltico. De todos modos no puede considerarse trivial el problema de la esclavitud, ya que, aunque considere que no ie la causa autntica de la Guerra de Secesin, no se puede olvidar que ya desde 1835 los observadores de la sociedad norteamericana plantearon la existencia de un conflicto que no tena visos de solucin porque negros y blancos deban mezclarse del todo y sto pareca una barrera insuperable."" En la actualidad la cuestin de negros y blancos en iguales condiciones de libertad ha ido evolucionando positivamente en aras de conseguir la igualdad, pero es todava un camino que no ha sido recorrido hasta el final. En este asunto la Ley no podr solucionarlo por s sola porque el Tribunal Supremo, a la hora de actuar sobre el problema racial, ejerce el poder de persuasin y no de coercin. Qui2s sera oportuno establecer una conclusin final que clarificara an ms la hiptesis. Algunos autores, entre ellos Potter, han planteado una valoracin del problema mucho ms clarificadora para comprender el presente de la sociedad norteamericana. Segn ste, los problemas que llevaron a Estados Unidos a la Guerra de Secesin se basaban en la existencia de un conflicto de carcter nacionalista que ni siquiera pudo ser solucionado con el fin de la contienda (440-57). Desde este punto de vista queda claro que la causa de la guerra no fue la esclavitud ni tampoco las diferencias econmicas norte-sur, sino que todos los estados miembros de la Federacin se implicaron en una solucin que pensaron podra traerles resultados ventajosos. Sin embargo, el resultado no dio lugar a una solucin total, sino parcial, que slo se completara con un proceso social, una especie de reconstruccin social, por el cual todos los ciudadanos acabaron considerando necesario el mantenimiento de la Unin, porque as conseguiran defender la democracia y la igualdad. El fin de la guerra supuso, pues, la solucin de un conflicto regional, pero la resolucin del autntico conflicto poltico slo pudo conseguirse despus de un largo proceso que, incluso, no sabemos si ya ha concluido.''^ 43. Ver Tocqueville, Alexis de. La democracia en Amrica. 2 vols. Madrid: Alianza, 1980. 44. La relacin bibliogrfica aqu recogida comprende los ttulos utilizados para elaborar el contenido de este artculo pero rene tambin una serie de textos que permiten una profindizacin mayor en la temtica. El orden seguido es simplemente alfabtico y no tiene relacin con el mayor o menor inters de la obra. Buena parte de las obras seleccionadas ftie publicada en fechas muy cercanas a la cuestin aqu analizada, aunque no estn desfasadas, pues recogen las interpretaciones dadas en su da sobre el particular. Es importante resaltar esta cuestin porque las interpretaciones realizadas en las primeras dcadas del siglo XX no se han visto modificadas sustancialmente a la hora de realizar una nueva valoracin de las causas de la guerra. Siguen producindose interpretaciones reduccionistas, segn los planteamientos de las teoras principales, aunque no se basan exclusivamente en la defensa o rechazo de la esclavitud como causa nica del conflicto. Junto a los trabajos que recogen las interpretaciones vertidas sobre la guerra se han incluido algunas de las obras ms recientes en el anlisis de la Constitucin estadounidense y del fenmeno esclavista en su conjunto, que considero fundamentales para la comprensin de la materia. Sin duda, el tema tratado es todava un problema candente en la sociedad estadounidense que no tiene visos de resolucin inmediata.

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