MDULO I DIREITO PROCESSUAL CIVIL JURISDIAO E ORGANIZAO JUDICIRIA

Prof. M.sc Ailton Nossa Mendona Rua So Paulo n 1.726- Edifcio Maraj - 8 andar sala 83 Fernandpolis SP CEP 15.600-000 Tel.: (17) 3442.5308 Fax: (17) 3462.6771 Email : nossamendonca@Acif.com.br

1. Jurisdio (poder-dever de compor litgios) 1.1. Formas de Composio da Lide (algumas formas de composio da lide) Relembrando a tripartio clssica de Montesquieu, a atividade jurisdicional reconhecida como sendo uma das funes do poder estatal, ao lado das funes administrativas e legislativas. O poder, em si, uno e indivisvel, estabelecido nas trs funes mencionadas, criando um sistema de freios e contrapesos. O objeto da atividade jurisdicional a soluo de conflitos de interesses (lide) no mbito do sistema jurdico. Podemos dividir as formas de soluo da lide em: 1.1.1 Autotutela: a primeira forma de soluo de litgio ocorre por meio da autotutela, isto , a hiptese em que as partes solucionam suas controvrsias de maneira direta, sem a interveno de um terceiro estranho prpria lide. Qualquer meio poderia ser utilizado para a soluo do conflito, inclusive a fora bruta, representada pelo poder blico ou econmico. Ex.: Caso o devedor no pagasse uma dvida, o credor se apropriava de um bem de valor equivalente ao crdito. Hoje, a autotutela rechaada pelo Direito Penal por meio do art. 345 do CP, exerccio arbitrrio das prprias razes, sendo, excepcionalmente, autorizada no Direito Moderno, como por meio da legtima defesa da posse (art. 1.210 e 1.283 do CC). 1.1.2 Autocomposio: aos poucos, a autotutela foi dando lugar a outra forma de soluo dos conflitos entre as partes, num sinal de avano da civilizao, mediante o concurso de terceiro desinteressado e imparcial, eleitos pelos contendores, como no caso da atual Arbitragem. Podemos enxergar a autocomposio por meio da:

1.1.2.1 Submisso: a hiptese em que uma das partes deixa de oferecer resistncia pretenso da outra, verdadeiramente se submetendo outra parte; (269, II ru reconhece o pedido do autor). 1.1.2.2 Desistncia: a hiptese em que uma das partes no se submete a outra, mas abre mo da sua pretenso; (art. 267, VIII, 4; art. 26). 1.1.2.3 Transao: so concesses materiais recprocas entre as partes. (269, III, art. 26, 2) 1.1.2.4 Renuncia: Renuncia do direito art. 269,V. 1.1.3. Jurisdio: somente com o desenvolvimento da noo de Estado e, bem mais tarde, a noo de Estado de Direito, que a tarefa de solucionar a lide entre as pessoas foi admitida como funo do Estado. Legislativa; Funes do Estado art. 2 CF Executiva; Judiciria. Legislativa: Estruturar a ordem Jurdica, formular as leis para o desenvolvimento da sociedade; Executiva: Realizando a lei. Garantindo o bem comum; Funo administrativa; Primaria e originaria; Judiciria: Compor conflitos de interesses pertubadores da paz jurdica. 1.2. Conceito (funo do Estado/ substituir os titulares dos interesses em conflitos/ busca a pacificao social)

Jurisdio uma das funes do Estado, mediante a qual este se substitui aos titulares dos interesses em conflito para, imparcialmente, buscar por meio da pacificao do conflito que os envolve o maior bem jurdico do direito que o justo. o poder-dever de aplicao do direito objetivo conferido ao magistrado. O Estado, por meio do processo, busca a atuao da vontade do direito objetivo. A jurisdio pode assumir trs papis: (Estado utiliza o processo buscando a atuao da vontade do direito objetivo) Poder: a jurisdio gera um poder de imprio, na qual as decises, quando no acolhidas espontaneamente, so impostas para gerar eficcia; (art. 92 CF). Funo: expressa os encargos que tm os rgos estatais de promover a pacificao de todos os conflitos, quer interindividuais, quer difuso ou coletivo, mediante a realizao do direito justo e pelo processo; Atividade: a jurisdio , ainda, um conjunto complexo e dinmico de atos do Juiz no processo, exercendo o poder e cumprindo a funo por meio do princpio da legalidade. (art. 125/133 CPC) somente por meio do devido processo legal que vislumbramos o poder, a funo e a atividade jurisdicional. (art. 5 LIV ningum ser privado da liberdade e de seus bens sem o devido processo legal). Ernane Fidelis dos Santos: definiu jurisdio como o PODER-DEVER do Estado de compor litgios, dar efetivao ao direito j acertado e, acessoriamente, prestar cautela a outro processo, para que alcance sua utilidade pratica. Moacir Amaral Santos: Consiste no poder de atuar o direito objetivo, que o prprio estado elaborou, compondo os conflitos de interesses e dessa forma resguardando a ordem jurdica e a autoridade da lei.

1.3 Caractersticas da Jurisdio. Caracterstica: aquilo que distingue. Aquilo que a caracteriza. L IDE: conflito de interesse; um desacordo pretenso resistida: Francesco Carnelutti I NRCIA: art. 2 e 262: Iniciativa da Parte; art. 128 c.c 460: Pedido limita a sentena (princpio da demanda ou dispositivo).

D EFINITIVIDADE: art. 467 imutvel, indiscutvel; art. 468 fora no limite da lide Art. 5, XXXVI-A lei no prejudicar a coisa julgada. (art. 301,VI, 2 e 3). E SCOPO ATUAO: Dizer o Direito a quem a possui S UBSTITUTIVIDADE O juiz existe por causa da lide. Atuar no lugar da parte. + I M PARCIALIDADE Sem interesse para as partes: (art. 135; 312 e 485, II CPC). Lide: Conflito de interesse qualificado por uma pretenso resistida- Carnelutti. O grande escopo da jurisdio a soluo dos conflitos de interesses, muitas vezes, pelo emprego de direitos no cristalizados ou de pretenses insatisfeitas. A jurisdio se substitui aos sujeitos em litgio e restabelece a paz social pela aplicao da norma.

Inrcia: O juiz no pode fazer nascer o processo, est ligado imparcialidade. Os rgos jurisdicionais so por sua prpria natureza inerte. H dois brocardos importantes sobre a matria: - ne procedat judex ex officio; - nemo judex sine actore. Se a atividade jurisdicional visa paz social, caso no houvesse inrcia, poderia o prprio Estado criar mais conflitos. Ademais, o prprio rgo judicante que desse incio a lide, dificilmente iria querer a extino do processo ou a improcedncia da ao, para no dar margem que deu incio a algo infundado ou de forma precipitada.

Definitividade: S os atos jurisdicionais podem ser imutveis, no podendo ser revistos ou mudados. O prprio art. 5., inc. XXXVI, da CF estabelece: A lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada. Coisa julgada a imutabilidade dos efeitos de uma sentena, em virtude da qual nem as partes podem repropor a mesma demanda em Juzo ou comportarem-se de modo diferente daquele preceituado, nem os Juzes podem voltar a decidir a respeito, nem o prprio legislador pode emitir preceitos que contrariem para as partes, o que j ficou definitivamente julgado. Os atos administrativos e legislativos no gozam de tal imutabilidade. (art. 467 301, VI; 267, V, 3). Escopo Jurdico de Atuao do Direito: O objetivo da Jurisdio garantir o fiel cumprimento do direito substantivo, material, que presumidamente do conhecimento de todos, mas que deve produzir efeitos, muitas vezes, independentemente da vontade das prprias partes. Tanto que o prprio objeto da jurisdio fazer cumprir o direito objetivo. (Art. 468; 472 CPC).

Substitutividade: - atuar no lugar da parte. O Estado, por meio do Poder Judicirio, substitui as partes envolvidas na lide. Existem algumas excees no processo civil, como j vimos, por intermdio da autotutela e da autocomposio. As partes no se compuseram. Imparcialidade: O Poder Judicirio instrumentaliza suas atividades por meio de seus rgos e agentes. Para que goze de credibilidade, nem os rgos, nem os agentes podem ter qualquer interesse no desfecho da lide, sob pena descumprimento do princpio da confiana que as partes tm ao se submeterem voluntria ou involuntariamente jurisdio. (art. 134 e135; 312 e 485, II CPC).

1.4 Garantias da Jurisdio 1.4.1 Garantias da Jurisdio Temos como garantias da jurisdio: (art. 5 LIV CF/88) Devido processo legal: De acordo com tal garantia, fica assegurado ao indivduo o direito de ser processado nos termos da lei, garantindo ainda o contraditrio, a ampla defesa e o julgamento imparcial. Contraditrio (art. 5., inc. LV, da CF): , alm de um princpio fundamental, uma garantia de audincia bilateral, gerando uma indispensvel dialtica que rege o processo, pois o rgo judicante no pode decidir uma questo ou pretenso sem que seja ouvida a parte contrria a qual foi proposta, resguardando, dessa forma, a paridade dos litigantes nos atos processuais. ( art. 125, I; art. 213; 234 CPC atos comunicao) Ampla defesa (art. 5., inc. LV, da CF): o princpio que assegura a todos que esto implicados no processo que, conforme o contraditrio, possam produzir provas de maneira ampla, por todos os meios lcitos conhecidos; (art. 332 CPC). 1.4.2 Princpios da Jurisdio

A DERNCIA AO TERRITRIO:

art. 86; 87 e 263 CPC)

I NDELEGABILIDADE: No pode o juiz eximir de sua funo jurisdicional. A CESSO A JUSTIA: Direito de ao art. 5 XXXV. I NEVITABILIDADE: art. 126 CPC - tem julgar. J UIZ NATURAL: art. 5, LIII. I NDECLINABILIDADE: art. 126 CPC tem julgar. J UIZ INERTE: art. 2 do CPC. I NVESTIDURA: rgos investidos de jurisdio

1.4.2.1 Princpio da aderncia ao territrio: A jurisdio, por ser um poder, est sujeita soberania, isto , autoridade suprema do Estado, gerando sua independncia de outros, e, por bvio, tal exerccio de poder s pode ocorrer dentro dos limites fsicos do territrio, para no ferir a soberania de outro Estado. Por isso, a deciso de um Juiz brasileiro s poder produzir efeitos nos Estados estrangeiros com a expressa autorizao dos rgos competentes desses Estados. Da mesma forma, as decises estrangeiras produziro efeitos no territrio nacional; (art. 200/201 CPC) Cada juiz competente dentro do territrio de sua jurisdio. 1.4.2.2 Indelegabilidade: vedado ao juiz, a seu livre arbtrio ou convenincia, delegar, transferir, repassar suas funes a outrem. Principio da identidade fsica do Juiz art. 132 CPC. a garantia segundo a qual nenhum dos Poderes pode delegar atribuies. Por se tratar de questo atinente estrutura e funcionamento do Estado, o prprio texto Constitucional fixa as atribuies de cada um dos rgos do Poder Judicirio, bem como do seu contedo, no podendo outra fonte, que no seja a prpria Constituio, modificar por meio de delegao as atribuies do Poder Judicirio. Por isso, nem a lei infraconstitucional pode, muito menos os prprios Membros do Poder Judicirio, alterar seus mbitos de atuao;

1.4.2.4 Inevitabilidade: A jurisdio confirma a caracterstica publica da atividade que, uma vez provocada, tem que ser presente, til e eficiente. Poder o juiz sofrer sanes disciplinares conforme art. 198, art. 133 do CPC, o retardamento na prestao jurisdicional. A autoridade dos rgos Jurisdicionais advm do Poder Estatal soberano e impe-se independentemente da vontade das partes. Pouco importa se as mesmas vo ou no aceitar o resultado do processo, pois esto num sistema de sujeio ao Estado Juiz. 1.4.2.5 Juiz Natural: a garantia segundo a qual todos tm direito de serem julgados por Juiz independente e imparcial. A prpria Constituio probe os Tribunais de

Exceo, isto , aqueles institudos para o julgamento de determinadas pessoas ou de crimes de determinada natureza sem previso constitucional (art. 5. , inc. XXXVII); Obs: No haver juzo ou tribunal de exceo.

- Juiz Natural: rgos jurisdicionais institudos pela Constituio Federal

Art. 92/CF - Ningum pode ser julgado por rgo institudo aps a ocorrncia do fato; - Imparcialidade do Juiz- Garantia de Justia para as partes; - Partes- Direito de exigir um juiz imparcial; - Estado- Dever de agir com imparcialidade. - Garantias para assegurar a imparcialidade: art. 95 da CF/88. (vitaliciedade; irredutibilidade de subsdio, inamovibilidade). - Suspeio de parcialidade do Juiz art. 135; e Impedimento art. 134. 1.4.2.6 Indeclinabilidade (inafastabilidade): Acesso a Justia: Dever Jurisdicional. Direito Subjetivo do Cidado, art. 93, XII CF/88. o princpio expresso no artigo 5., inc. XXXV, da Constituio, que garante a todos o acesso ao Poder Judicirio, no podendo este deixar de atender a quem venha deduzir uma pretenso fundada no direito e pedir uma soluo a ela. Nem em caso de lacuna ou obscuridade da lei, pode o Juiz escusar-se de proferir deciso (art. 126 do CPC). a prpria garantia de acesso Justia. 1.4.2.7 Inrcia: o princpio que garante a imparcialidade do Juiz, pois o mesmo se mantm eqidistante das partes, evitando-se que o mesmo tenha qualquer iniciativa na relao processual. O Juiz somente geraria mais conflitos ao invs de solucionar os j existentes. (art. 2; 262 art. 128; 460 CPC) 1.4.2.8 Princpio da investidura: As pessoas fsicas, representando o Estado no exerccio da jurisdio, quer por agentes polticos ou por rgos, precisam de formal investidura para que encarnem o Estado e tenham poder delegado do mesmo para o exerccio da judicatura; (art. 93, I, CF/88).

1.4.2.9 Fundamentao das decises: De acordo com tal princpio, todas as decises precisam ser fundamentadas sob pena de nulidade. A fundamentao indispensvel para que a parte tenha elementos para recorrer para que a parte possa ter cincia do motivo da deciso; para garantir o princpio da legalidade a deciso no discricionria, sendo a subsuno do fato norma; (art. 93, IX CF; 165 e 458 CPC; Art. 131 CPC: Livre convencimento motivado persuaso racional juiz). 1.5 Tutela Juridicional e modo de Exerccio - Pela Deciso, sentena, processo de Conhecimento, (269 I) manifestao da Jurisdio - Pela Execuo, artigo 566 475N/585 CPC - Cautelar ou preventiva artigo 796 Deciso: Pretenso contestada, lide. O juiz dever conhecer e decidir = Tutela Jurisdicional de Conhecimento. Execuo: Vencido no satisfaz a condenao. No satisfao da deciso; no restaurao da ordem jurdica. Processo de Execuo ou tutela jurisdicional de execuo. Cautelar: A providncia jurisdicional de conhecimento ou execuo chega tarde demais; Reclama atividades rpidas; impedir consequncias do perigo da demora. Conhecidas como tutela jurisdicionais cautelares ou preventivas. 1.6 Poderes Compreendidos na Jurisdio 1.6.1. DECISO: Consiste no poder de conhecer, prover, recolher provas e decidir. Decidir definitivamente a lide artigo 269. Deciso de Mrito. A deciso pressupe uma pretenso real ou contestada. O juiz dever conhecer a lide para ento decidir e atuar a lei no caso concreto. Decide aps regular conhecimento 1.6. 2. COERO: obrigar o vencido ao cumprimento da deciso;

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Execuo: o juiz, atuando a lei, exercer atividades destinadas a transformar em realidade o comando da deciso. a execuo por via do processo. DOCUMENTAO: a necessidade de representao por escrito dos atos processuais. 2. Espcies de Jurisdio - ESTADUAL - CIVIL: - FEDERAL - COMUM: - ESTADUAL - PENAL: - FEDERAL JURISDIO: - ESPECIAL: - MILITAR - TRABALHISTA - ELEITORAL

A jurisdio funo do estado, exercendo-se com a mesma finalidade a todas as espcies de conflitos de interesses, qualquer que seja a sua natureza. As atividades jurisdicionais no so diferentes porque o conflito a compor de natureza penal, civil, trabalhista, eleitoral. Neste sentido a jurisdio funo jurisdicional una e sempre idntica. (a Jurisdio una) A Jurisdio civil tem por objeto a composio de conflitos de interesses de natureza no penal, sejam reguladas pelo direito pblico ou privado, tenham por sujeitos pessoas fsicas ou jurdicas. Unidade da Jurisdio: A rigor, a jurisdio no comporta divises, pois no h pluralidade de soberania. A jurisdio una e indivisvel, assim como o poder soberano uno e indivisvel. 2.1 Espcies de Jurisdio (classificao da jurisdio)

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Distingue as espcies de jurisdio pela: - Matria; - Pela Gradao do rgo; - Quanto a origem; - Pelo Objeto. 2.1.1 - Quanto a matria: A jurisdio se distingue em dois ramos - Penal e; - Civil. - Jurisdio Civil: O objeto da atividade jurisdicional uma pretenso de cunho material, como j dissemos. Apesar do objeto material ser muito variado (direito administrativo, comercial, tributrio, previdencirio etc.), - Jurisdio Penal: aquela que trata de pretenses punitivas. Regula lides de natureza penal, regulada pelo direito penal, disciplinado pelo direito processual penal. 2.1.2 Quanto gradao dos rgos jurisdicionais . A jurisdio se distingue em dois ramos: Inferior; Superior. - Jurisdio Superior e Inferior: Os rgos de primeiro grau so chamados rgos de primeira instncia e os de segundo grau de segunda instncia. Instncia grau de jurisdio, enquanto entrncia grau administrativo das Comarcas e das carreiras de Juzes e Promotores Estaduais, art. 93, II CF/88. - A jurisdio de primeiro grau ou inferior, conhece e decide das causas, com recurso para a jurisdio superior, e so exercidas pelos juizes de direito e juzes federais. Artigo 92- So rgos do Poder Judicirio: II.ASupremo Tribunal Federal; Conselho Nacional de Justia;

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IIIIIIVVVIVII2.1.3

O superior Tribunal de Justia; Os tribunais Regionais Federais e Juizes Federais; Os Tribunais e Juizes do Trabalho; Os Tribunais e juizes eleitorais; Os Tribunais e Juizes Militares; Os Tribunais e Juizes dos Estados e do Distrito Federal e Territrios.

Quanto origem A jurisdio se distingue em: (fontes) Legal: exercida pelos juzes e tribunais art. 93, I CF/88.

Convencional: exercida pelos rbitros. Lei 9.307 de 23 de setembro de 1.996, que equipara o rbitro a juiz de fato e de direito, inclusive atribui carter jurisdicional ao titulo formado (art. 575, IV e 475 N IV. Art. 127 jurisdio por equidade art. 335 CPC) 2.1.4 Quanto ao objeto. No artigo 1 do CPC, a jurisdio se distingue em: - Contenciosa e; - Voluntria. Contenciosa: marcada pelo litgio, pelo conflito de interesse, revela a existncia de um processo judicial, envolvendo autor e ru, findando com uma sentena de mrito, uma vez preenchidos as condies da ao e os pressupostos processuais. Encontramos o procedimento para resolver esses conflitos nos artigos 3 a 1.102 do CPC. Caractersticas: Litigio; Processo Judicial; Partes processuais (autor e ru); Sentena de mrito; coisa Julgada material. Jurisdio Voluntria: a jurisdio graciosa ou de administrao judicial de interesses privados. (Ex: 1112 CPC) No h jurisdio porque no h deciso do direito aplicado lide, em substituio vontade dos interessados.

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No se assemelha atividade jurisdicional, j que no resolve conflitos, apenas chancela, por fora da lei, o que os interessados j resolveram; mas a eficcia depende dessa chancela, isto , da manifestao do Poder Judicirio, ainda que com mero cunho homologatrio da vontade dos interessados. No faz coisa julgada. Caractersticas: No h partes, mas interessado; no h processo, mas procedimento; no h coisa julgada material (art. 1111); Interveno do MP quanto houver interesse publico; Casos de (art. 1103 CPC). Jurisdio Especial e Comum: A prpria CF dispe sobre as justias que exercem a jurisdio especial e as justias que exercem a jurisdio comum. Jurisdio especial: Militar (art. 122 a 124), Eleitoral (art. 118 a 121), do Trabalho (art. 111 a 117) e a Militar Estadual (art. 125, 3. ). Jurisdio comum: a Justia Federal (art. 106 a 110) e as Justias Estaduais Ordinrias (art. 125 e 126).

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