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  • Scioglimento Consiglio Comunale Isola Sagra Del Pesce Delibera Giunta n.86.11 Del 19.8.11

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    Pino Ciampolillo
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    Decreta: Art. 1 Il consiglio comunale di Isola delle Femmine (Palermo) e' sciolto per la durata di diciotto mesi. Appalti di lavori, servizi e forniture “… A proposito delle opacità riscontrate in tema di appalti, la prefettura ha evidenziato gravi irregolarità formali e sostanziali nella assegnazione dei lavori per il collegamento del sistema fognario comunale al depuratore di Carini, In particolare la ditta aggiudicataria dei lavori “ Pietro Durante S.r.l.” è risultata “controindicata”. Questa società ha infatti come amministratore unico Durante Pietro, fratello di Durante Nino, arrestato nel 2001 per i reati di cui agli artt 416 commi 1 e 5, 81 cpv, 110,112 e 353 c.p. Le stesse considerazioni possono svolgersi poi per gli appalti per la ristrutturazione del Porto di Isola delle Femmine (zona di approdo e movimentazione riservata ai pescatori) affidati ad una ditta – la Billeci Costruzioni s.r.l. – con palesi collegamenti con la criminalità di tipo mafioso. Infatti il padre dell’amministratore unico, Billeci Salvatore, è stato condannato nel 2000 da Tribunale di Palermo per aver favorito “Cosa Nostra” nella aggiudicazione di appalti ad imprese vicine all’asspociazione criminale pilotando il sistema di aggiudicazione dei lavori…” Nel corso dell’accesso e’ stato rilevato come l’Amministrazione di Isola delle Femmine abbia fatto costantemente ricorso a procedure ristrette per la scelta del contraente -procedura negoziata o trattativa privata di cui all’art. 57 del D.Igs. n. 163/2006 o mediante cottimo fiduciario ai sensi dell’art. 125 del richiamato decreto - non giustificate dai necessari presupposti di urgenza, indifferibilita’ e/o dalla particolare natura delle prestazioni richieste dal caso concreto e che, a volte, possono non conciliarsi con le prescritte cautele che devono connotare la attivita’ di un ente pubblico Comune, tanto piu’ quando agisce in un contesto territoriale notoriamente contraddistinto dalla possibilita’ di interferenze illecite. Nello specifico, sono state riscontrate gravi e persistenti “anomalie” che hanno interessato numerosi lavori pubblici, caratterizzati anche da importi di un certo rilievo, molti dei quali non risultano peraltro riportati nel registro dei contratti ma sono stati rinvenuti analizzando il registro di protocollo informatico e le delibere di giunta e di consiglio. In relazione alle procedure di affidamento di lavori mediante appalto pubblico, e’ risultato che, in alcuni casi, l’Amministrazione, di fatto, ha frazionato gli importi dei lavori o gli stessi lavori consentendo in tal modo di sottoporre l’affidamento alla disciplina delle acquisizioni in economia, ai sensi dell’art. 125 del D.lgs. 163/2006. Tra l’altro, in numerosi appalti risulta essere stata applicata la normativa inerente la fornitura di beni, laddove invece si sarebbe dovuto applicare la normativa concernente le prestazioni di opere, ovvero, piu’ precisamente, si sarebbe dovuto far ricorso alla procedura dei lavori pubblici mediante cottimo - appalto ai sensi degli artt. 24 bis e 24 ter della L.R. 7/2003. Le altre irregolarita’ riscontrate attengono, come gia’ detto, all’ingiustificato quanto frequente ricorso a procedure ristrette di scelta del contraente, in assenza dei presupposti di urgenza. Analogamente, e’ stato riscontrato un eccessivo ricorso alla procedura del cottimo fiduciario pure in assenza di un albo delle imprese di fiducia del Comune, e senza le cautele che avrebbero potuto derivare dall’adozione del Protocollo di legalita’ “Carlo Alberto Dalla Chiesa” a cui l’Ente risulta, peraltro, avere aderitosolo nel mese di febbraio 2012, nonostante negli atti ne siano stati piu’ volte richiamate le prescrizioni. Le criticita’ scaturenti dalle procedure sopra evidenziate emergeranno d

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    Scioglimento Consiglio Comunale Isola Sagra Del Pesce Delibera Giunta n.86.11 Del 19.8.11 (2)

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    Decreta: Art. 1 Il consiglio comunale di Isola delle Femmine (Palermo) e' sciolto per la durata di diciotto mesi. Appalti di lavori, servizi e forniture “… A proposito delle opacità riscontrate in tema di appalti, la prefettura ha evidenziato gravi irregolarità formali e sostanziali nella assegnazione dei lavori per il collegamento del sistema fognario comunale al depuratore di Carini, In particolare la ditta aggiudicataria dei lavori “ Pietro Durante S.r.l.” è risultata “controindicata”. Questa società ha infatti come amministratore unico Durante Pietro, fratello di Durante Nino, arrestato nel 2001 per i reati di cui agli artt 416 commi 1 e 5, 81 cpv, 110,112 e 353 c.p. Le stesse considerazioni possono svolgersi poi per gli appalti per la ristrutturazione del Porto di Isola delle Femmine (zona di approdo e movimentazione riservata ai pescatori) affidati ad una ditta – la Billeci Costruzioni s.r.l. – con palesi collegamenti con la criminalità di tipo mafioso. Infatti il padre dell’amministratore unico, Billeci Salvatore, è stato condannato nel 2000 da Tribunale di Palermo per aver favorito “Cosa Nostra” nella aggiudicazione di appalti ad imprese vicine all’asspociazione criminale pilotando il sistema di aggiudicazione dei lavori…” Nel corso dell’accesso e’ stato rilevato come l’Amministrazione di Isola delle Femmine abbia fatto costantemente ricorso a procedure ristrette per la scelta del contraente -procedura negoziata o trattativa privata di cui all’art. 57 del D.Igs. n. 163/2006 o mediante cottimo fiduciario ai sensi dell’art. 125 del richiamato decreto - non giustificate dai necessari presupposti di urgenza, indifferibilita’ e/o dalla particolare natura delle prestazioni richieste dal caso concreto e che, a volte, possono non conciliarsi con le prescritte cautele che devono connotare la attivita’ di un ente pubblico Comune, tanto piu’ quando agisce in un contesto territoriale notoriamente contraddistinto dalla possibilita’ di interferenze illecite. Nello specifico, sono state riscontrate gravi e persistenti “anomalie” che hanno interessato numerosi lavori pubblici, caratterizzati anche da importi di un certo rilievo, molti dei quali non risultano peraltro riportati nel registro dei contratti ma sono stati rinvenuti analizzando il registro di protocollo informatico e le delibere di giunta e di consiglio. In relazione alle procedure di affidamento di lavori mediante appalto pubblico, e’ risultato che, in alcuni casi, l’Amministrazione, di fatto, ha frazionato gli importi dei lavori o gli stessi lavori consentendo in tal modo di sottoporre l’affidamento alla disciplina delle acquisizioni in economia, ai sensi dell’art. 125 del D.lgs. 163/2006. Tra l’altro, in numerosi appalti risulta essere stata applicata la normativa inerente la fornitura di beni, laddove invece si sarebbe dovuto applicare la normativa concernente le prestazioni di opere, ovvero, piu’ precisamente, si sarebbe dovuto far ricorso alla procedura dei lavori pubblici mediante cottimo - appalto ai sensi degli artt. 24 bis e 24 ter della L.R. 7/2003. Le altre irregolarita’ riscontrate attengono, come gia’ detto, all’ingiustificato quanto frequente ricorso a procedure ristrette di scelta del contraente, in assenza dei presupposti di urgenza. Analogamente, e’ stato riscontrato un eccessivo ricorso alla procedura del cottimo fiduciario pure in assenza di un albo delle imprese di fiducia del Comune, e senza le cautele che avrebbero potuto derivare dall’adozione del Protocollo di legalita’ “Carlo Alberto Dalla Chiesa” a cui l’Ente risulta, peraltro, avere aderitosolo nel mese di febbraio 2012, nonostante negli atti ne siano stati piu’ volte richiamate le prescrizioni. Le criticita’ scaturenti dalle procedure sopra evidenziate emergeranno d

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    di 2

    Firmati alloriginale: IL PRESIDENTE F.to PORTOBELLO Prof.

    GASPARE

    COMUNE DI ISOLA DELLE FEMMINE


    Provincia di Palermo

    LASSESSORE ANZIANO F.to AIELLO Sig. PAOLO

    IL SEGRETARIO F.to SCAFIDI Dott. MANLIO

    Copia conforme alloriginale, in carta libera, per uso amministrativo. Dal Municipio, l 29/08/2011

    COPIA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE


    N. 86 DEL 19/08/2011 IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE

    Visto: Il Sindaco ______________________ Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti dUfficio, CERTIFICA

    Il Segretario Comunale ______________________ Oggetto: ORGANIZZAZIONE SAGRA DEL PESCE.

    Su conforme certificazione del Messo Comunale, che copia della presente deliberazione in corso di pubblicazione allalbo pretorio per 15 giorni consecutivi a decorrere dal 30/08/2011 come prescritto dallart. 11, L.R. n. 44/91 IL MESSO COMUNALE F.to DANGELO Dott. GIUSEPPE

    Lanno 2011 e questo giorno 19 del mese di agosto, alle ore 12.30 nella sala delle adunanze della Sede Comunale si riunita la Giunta Comunale convocata nelle forme di legge. Presiede ladunanza PORTOBELLO Prof. GASPARE, nella sua qualit di SINDACO e sono rispettivamente presenti ed assenti i Sigg.:

    Presenti: E stata trasmessa ai Capigruppo Consiliari con nota n. ___ del ___ come prescritto dallart. 15 comma 4 della L.R. n. 44/91, nel testo sostituito dallart. 4 L.R. n. 23/97, trattandosi di materia di cui al comma3 della citata norma. E stata trasmessa al Co.Re.Co. con nota n. ___ del ___ per controllo di legittimit; su iniziativa della Giunta Comunale (art. 15, comma 2 - 2 periodo della L.R. 44/91, nel testo sostituito dallart. 4 della L.R. n. 23/97); su richiesta di un quarto dei consiglieri (art. 15, comma 3 della L.R. 44/91, nel testo sostituito dallart. 4 della L.R. n. 23/97) L ____________ F.to Il Segretario Comunale ______________________ CHE LA PRESENTE DELIBERAZIONE E DIVENUTA ESECUTIVA 19/08/2011 decorsi 10 giorni dalla data di inizio della pubblicazione non essendo pervenute richieste di invio al controllo (art. 12, comma 1, L.R. n. 44/91); perch dichiarata immediatamente esecutiva, ex art. 12, comma 2, L.R. n.44/91; decorsi 20 giorni dalla ricezione dellatto al Co.Re.Co. il quale ne ha accusato ricevuta in data ________ (art. 18, comma 6) o dei chiarimenti degli atti e delle notizie richieste, (art. 19 comma 2) senza che ne sia stato comunicato il provvedimento di annullamento; avendo il Co.Re.Co. comunicato di non avere riscontrato vizi di legittimit (art. 18, comma 9, L.R. 44/91) con decisione n. _____ nella seduta del _____ L ____________ F.to Il Segretario Comunale ______________________
    PALAZZOTTO Sig. SALVATORE RISO Prof. NAPOLEONE CUTINO Dott. MARCELLO AIELLO Sig. PAOLO PORTOBELLO Prof. GASPARE Vice Sindaco Assessore Assessore Assessore Anziano Sindaco

    Assenti:

    Totale Presenti: 5

    Totale Assenti: 0

    con lassistenza del Segretario Comunale, SCAFIDI Dott. MANLIO

    Il Presidente, constatato che gli interventi sono in numero legale, dichiara aperta la riunione ed invita i convocati a deliberare sulloggetto sopraindicato.

    Il Sindaco sottopone allapprovazione della Giunta Comunale la seguente proposta di deliberazione: ORGANIZZAZIONE SAGRA DEL PESCE ANNO 2011 .

    LA GIUNTA COMUNALE
    Premesso che, come ormai tradizione stante il notevole successo ottenuto negli anni scorsi, questAmministrazione ha dato disposizione di procedere allorganizzazione della SAGRA DEL PESCE 2011; Visti gli affidamenti disposti dal Responsabile del Settore Amministrativo giusta determina n47 del 19/08/2011; Considerato che per lo svolgimento della manifestazione stato comunicata lemissione di uno specifico decreto di finanziamento di 4.000,00 da parte dellAssessorato Regionale per le Attivit Produttive, che in atto risulterebbe in corso di registrazione; Rilevato che in assenza della notifica di detto decreto necessario che il costo della manifestazione di che trattasi venga provvisoriamente imputato per intero sul bilancio di previsione di questo Comune con lintesa che la regolarizzazione del decreto comporter la modifica dellimputazione della spesa prevista nel presente provvedimento;

    DELIBERA
    1) di approvare e fare proprie tutte le attivit di natura organizzativa poste in essere su disposizione di questAmministrazione dal responsabile del servizio amministrativo; 2) disporre che lerogazione della degustazione venga subordinata al pagamento di un ticket di 2,00 a persona; 3) dare atto che limpegno di spesa di cui alla determina del responsabile del settore amministrativo n47 del 19/08/2011 di pari data della presente trover parziale modifica e riduzione a seguito della notifica del decreto di finanziamento di cui meglio in premessa.

    LA GIUNTA COMUNALE
    Vista la sopra indicata proposta di deliberazione, corredata dai pareri prescritti, con voti unanimi espressi per alzata di mano, accertati e proclamati dal Sindaco Presidente

    DELIBERA
    Approvare la superiore proposta di deliberazione

    Ravvisata lurgenza di provvedere, LA GIUNTA COMUNALE, con separata successiva votazione unanime espressa per alzata di mano dichiara il presente provvedimento immediatamente esecutivo.

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