Formao de professores no Brasil A herana histrica

Leda Scheibe Resumo: O presente trabalho discute a trajetria da formao de professores no Brasil, levando em conta, sobretudo, a legislao que regulamenta os cursos que se destinaram a esse propsito. Visa discutir de que maneira a formao de professores foi concebida no interior das polticas pblicas, como preocupao do Estado, para a construo da identidade profissional. Na legislao mais recente, a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei n 9.394, 1996) debate a formao de professores fora das universidades e destina espaos outros, de ensino superior, quela formao. Sendo assim, problematiza-se o perfil do professor que est sendo delineado pelas polticas. Palavras-chave: Formao de professores. Polticas educacionais. Licenciaturas.

importante recuperar a trajetria da formao docente no momento em que ocorre o delineamento do sistema nacional de formao dos profissionais do magistrio1. Reivindicado h dcadas por grande parte dos educadores mobilizados em torno da melhoria da qualidade da educao pblica brasileira, a criao deste sistema considerada como um importante passo para a efetiva organizao nacional para a formao e profissionalizao do magistrio. Derivada de uma concepo empirista na qual bastava que o professor dominasse o contedo a ser ensinado, a concepo de docncia restringia sua formao observao dos mestres mais experientes. A busca dos fundamentos cientficos e de uma qualificao formal foi se estabelecendo apenas medida que a educao passou a ser entendida como funo pblica, tornando-se um problema nacional e governamental. O estabelecimento da repblica no pas o marco para esta compre-

* Doutora em Educao pela PUC de So Paulo. Professora da UFSC e da Universidade do Oeste de Santa Catarina. E-mail: lscheibe@uol.com.br

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enso da formao do professor, considerada como estratgica para a construo do projeto nacional em desenvolvimento. A identidade do professor, pelo seu potencial na produo de uma determinada moral individual, crucial para o estabelecimento ou reformulao dos objetivos econmicos, sociais e culturais definidos, torna-se um alvo efetivo por parte do estado. Segundo Lawn (2000, p. 70), a identidade do professor simboliza o sistema e a nao que o criou, e reflete, assim, o projeto educativo da nao. A compreenso de que a escola uma instncia social que tem como tarefa a organizao do pensamento de novas geraes, fundamento do exerccio da cidadania e da ao consciente na consecuo de um projeto de sociedade (WEBER, 2003), fundamental na trajetria da formao dos profissionais da educao, ajustada constantemente imagem do projeto educativo nacional. Ajuste muitas vezes sutilmente manejado, palco das lutas hegemnicas entre as classes fundamentais da sociedade capitalista. A construo de um sistema nacional de formao dos profissionais da educao nos coloca o desafio da anlise cuidadosa e atenta das mudanas e aes previstas para o futuro da formao. At que ponto elas potencializam as necessrias transformaes para uma sociedade democrtica de maior justia social? Se tomarmos a compreenso da realidade histrica sinalizada por Marx em diversas passagens da sua obra, o carter dialtico da realidade nos desafia a distinguir, nas trajetrias histricas, e principalmente nos momentos de mudanas, as rupturas que mudam a natureza das relaes sociais do modo de produo vigente de outras mudanas que trazem alteraes, s vezes profundas, porm, mantendo a velha ordem social (FRIGOTTO, 2004, p. 1). As atuais mudanas curriculares nos cursos de formao de professores fazem parte do processo de reforma educacional dos anos de 1990, inseridas num amplo movimento de reformas neoliberais que vm ocorrendo na Amrica Latina e que tiveram como foco central a expanso da educao bsica. No Brasil, este processo foi iniciado nos oito anos do governo de Fernando Henrique Cardoso, no qual as polticas sociais se submeteram poltica econmica (OLIVEIRA; DUARTE, 2005). As novas diretrizes para a formao de professores nas suas diversas licenciaturas foram produzidas no interior deste movimento reformador sob forte contingenciamento da reorganizao dos princpios direcionadores tanto do ensino superior quanto do sistema de ensino bsico. O estreito vnculo entre formao de profissionais da educao com a educao bsica e com a regulao social - da qual a escola espao importante (POPKEWITZ, 1997), contextualizou um cenrio complexo para esta formao, pelo embate que representa entre concepes diversas de mundo e de educao. Iniciamos este artigo com a descrio da trajetria dos cursos normais, primeiros cursos de formao no nosso pas, responsveis pela constituio dos profissionais da educao desde o imprio e ainda constitutivos desta formao nos dias atuais. A tra42

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jetria dos cursos normais cruza com a formao superior nos cursos de pedagogia, que hoje formam e devero cada vez mais ser responsveis pela qualificao dos professores da educao infantil e dos anos iniciais do ensino fundamental. O percurso das licenciaturas constitui a matria de estudo de um segundo momento nesse texto. A difcil articulao que requer esta formao na qual os contedos especficos das diversas reas de conhecimento precisam ser vistos sob o ponto de vista do ensino e da aprendizagem, da sua socializao e formao de novas geraes, um grande desafio para as instituies de ensino superior, suas faculdades de educao e para os responsveis pelas polticas educacionais. Conclumos com as atuais perspectivas colocadas pelas polticas de formao que enfrentam a gesto da identidade dos educadores frente ao desenvolvimento contraditrio da prtica educativa nas atuais circunstncias.

Uma trajetria inacabada As primeiras escolas de formao de professores no pas foram as escolas normais. Surgiram logo aps a independncia, sob a responsabilidade das provncias, s quais cabia cuidar do ensino elementar. No final do Imprio, no entanto, a maioria das provncias no tinha mais do que uma ou, quando muito duas escolas normais pblicas. Foi no perodo republicano que, ao se iniciar um processo de instalao de escolas em todo o territrio nacional, foram tomadas providncias mais efetivas em relao formao dos professores. A conjuntura social, poltica e econmica que predominou at os anos de 1930 no favoreceu uma expanso equilibrada da educao escolar: o federalismo descentralizado, o Estado oligrquico, subordinado aos interesses dos grupos dominantes das regies produtoras e exportadoras de caf trouxe ritmos muito diferenciados no desenvolvimento das diversas regies do pas, as quais organizavam seus sistemas de ensino conforme suas condies especficas (SCHEIBE; DANIEL, 2002). A formao dos professores, que se configurava como instrumento fundamental para a expanso do iderio positivista, que despontava como uma nova viso de mundo para o desenvolvimento do pas, acompanhou de perto o ritmo da expanso escolar. A reforma da escola normal do Estado de So Paulo, em 1890, no incio do perodo republicano, pode ser considerada como um momento de destaque na histria da formao dos profissionais para o magistrio. Ocorrida no interior da reorganizao da instruo pblica no estado paulista, realizou mudanas no currculo e ampliou o tempo de integralizao do curso, dando nfase nas matrias cientficas e exerccios prticos vinculados ao trabalho pedaggico. Esta reforma foi tambm responsvel pela implantao de um ensino primrio de longa durao (8 anos), dividido em dois cursos (elementar e complementar); pela organizao dos grupos escolares, me43

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diante a reunio de escolas isoladas; e ainda pela institucionalizao de um curso superior, anexo escola normal, destinado a formar professores para as escolas normais e os ginsios. Tanuri (2000) destaca, no entanto, que nem todas as pretenses dos reformadores republicanos paulistas para a formao dos professores puderam ser concretizadas. No se instalou uma ambicionada escola normal superior, que permaneceu apenas como uma possibilidade na legislao daquele estado at 1920. Os cursos complementares, pensados inicialmente para complementar o ensino primrio, tornaram-se na prtica uma forma adicional de preparar professores para as escolas preliminares, desenhando-se com isso, j neste momento, uma dualidade na formao de professores: as escolas normais primrias e as escolas normais secundrias. Foi, portanto, o processo de expanso do ensino primrio, de natureza estatal, que provocou o desenvolvimento das escolas normais no pas, vinculadas no apenas iniciativa estatal, mas tambm iniciativa privada, sobretudo das instituies catlicas de ensino. Enquanto as escolas primrias se expandiram pela ao dos governos estaduais, os cursos normais o fizeram de forma diversificada, tanto no que diz respeito ao vnculo das instituies formadoras (estatais ou religiosas), como pela modalidade da sua oferta (escolas normais secundrias e escolas normais primrias) que conviveram por longo tempo na formao dos professores para a escola primria (NUNES, 2007). A orientao centralizadora do Estado Novo, regime institudo pelo presidente Getlio Vargas de 1937 a 1945, delineou um processo de regulamentao de polticas pblicas educacionais, mediante as denominadas Leis Orgnicas de Ensino, decretos-leis federais promulgados de 1942 a 1946. A Lei Orgnica do Ensino Normal (Decreto-Lei n 8.530, de 1946) preconizou uma certa uniformidade na formao para o magistrio, sem estabelecer grandes inovaes ao que vinha sendo realizado em vrios estados da federao: um ensino normal dividido em dois ciclos. Manteve-se assim o curso normal de primeiro ciclo, com quatro sries, tambm denominado de escola normal regional e equivalente ao curso ginasial; e o de segundo ciclo, de nvel colegial, com trs sries no mnimo, a ser ministrado nos Institutos de Educao, local incumbido de ministrar tambm outros cursos de especializao de professores, tais como Educao Especial, Curso Complementar Primrio, Ensino Supletivo, Desenho e Artes Aplicadas, Msica e Canto e Administrao Escolar. Estabeleceu-se um tratamento de escola profissional para os cursos normais devendo estes manter tambm escolas primrias anexas como forma de conectar-se com a prtica. (Tanuri, 2000). A Lei Orgnica do Ensino Normal de 1946 regulamentou sistemtica que prevaleceu no pas at a Lei n 5.692, de 1971. A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional de 1961, fruto de longa discusso e de estratgias interminveis de conciliao entre os defensores dos interesses privatistas e os defensores do ensino pblico, no trouxe modificaes significativas para a formao docente. O ensino normal
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permaneceu como local de preparao dos professores do ensino obrigatrio (de 1 a 4 sries), conservando-se o seu sistema dual. Aps a implantao do regime militar de 1964 e da Lei n 5.692, de 1971 o modelo de formao de professores foi em grande parte descaracterizado. Esta lei reformou o ensino obrigatrio que passou a denominar-se de primeiro grau, estendendo-o de quatro para oito anos, juntando o primrio ao ginsio; implantou tambm a profissionalizao compulsria no ensino de segundo grau, transformando a escola normal numa das habilitaes profissionais deste nvel de ensino. Outra legislao deste perodo, a Lei n 5.540, de 1968 que reformou o ensino superior, j trouxera modificaes para o curso de pedagogia, fracionando-o em habilitaes tcnicas para a formao dos especialistas em educao. Permitia, no entanto, em decorrncia da manuteno da habilitao para a docncia no curso normal, que se habilitasse tambm o professor primrio em nvel superior, j ento uma reivindicao dos educadores. A habilitao magistrio do ensino de segundo grau, regulamentada em 1972, substituiu a escola normal tradicional. Foi estruturada em dois grandes eixos curriculares: um ncleo comum de formao geral constitudo de disciplinas da rea de comunicao e expresso, estudos sociais e cincias; e outro de formao especial, abrangendo os fundamentos da educao, a estrutura e o funcionamento do ensino de primeiro grau, e a didtica que inclua a prtica de ensino. O pensamento educacional oficial nesse perodo foi fortemente influenciado pela concepo tecnicista, inspirada nos princpios da racionalidade, eficincia e produtividade, e na organizao do processo como garantia da eficincia (SAVIANI, 2008a, 2008b). Tal influncia, segundo o autor, se fez sentir na reorganizao do ensino normal, com destaque para a diversificao disciplinar no seu currculo, com prejuzos tanto para a formao geral como para uma habilitao docente consistente. A partir dos anos 1980, houve progressiva remodelao do curso de graduao em pedagogia, visando adequ-lo formao do professor para a educao infantil e anos iniciais do ensino fundamental, no interior de uma crescente mobilizao pela formao superior de todos os profissionais da educao. A Lei de Diretrizes e Bases de 1996 (BRASIL, 1996), no entanto, determinou no seu artigo 62, que
[...] a formao de docentes para atuar na educao bsica far-se- em nvel superior, em curso de licenciatura, de graduao plena, em universidades e institutos superiores de educao, admitida, como formao mnima para o exerccio do magistrio da educao infantil e nas quatro primeiras sries do ensino fundamental, a oferecida em nvel mdio, na modalidade normal. (grifo nosso).

O artigo 63 regulamentou os institutos de educao, como local de formao de profissionais para a educao bsica. Esta tarefa, segundo a lei, inclui:

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- o Curso Normal Superior, para formar docentes: para a educao infantil e para as primeiras sries do ensino fundamental (inciso I); - programas de formao pedaggica para formar diplomados no ensino superior que queiram se dedicar educao bsica (inciso II); - e programas de educao continuada para os profissionais da educao, de modo geral (inciso III). (BRASIL, 1996).

A nica referncia, nesta lei, ao curso de pedagogia, est no seu artigo 64:
A formao de profissionais de educao para administrao, planejamento, inspeo, superviso e orientao educacional para a educao bsica ser feita em cursos de graduao em pedagogia ou em nvel de ps-graduao, a critrio da instituio de ensino, garantida, nesta formao, a base comum nacional. (BRASIL, 1996).

Para o curso de pedagogia a lei estabeleceu, portanto, uma condio de bacharelado, desconsiderando que o mesmo j vinha formando professores para a educao infantil e anos iniciais do ensino fundamental. Estabeleceu os institutos superiores de educao como local preferencial para a formao de todos profissionais da educao e os cursos normais superiores como formadores exclusivos dos professores para a educao infantil e anos iniciais do ensino fundamental, estabelecendo um modelo de formao com forte apelo qualificao tcnica destes profissionais, desvinculada da produo do conhecimento (SCHEIBE, 2002). Foi necessria ampla mobilizao dos educadores no sentido de reverter aquilo que a lei designou para o curso de pedagogia. O modelo de formao em implantao pela reforma em curso colocava-se contrrio aos princpios que vinham sendo articulados num movimento que amadurecia as concepes de formao com a inteno de superar tradicionais dicotomias, integrando teoria e prtica, ensino e pesquisa, contedo especfico e contedo pedaggico. Constitua-se neste percurso uma base comum nacional para a formao dos profissionais da educao no pas sob a coordenao da Anfope2; com o princpio da docncia como base da formao profissional de todos educadores (ASSOCIAO NACIONAL PELA FORMAO DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAO, 1998, p. 10). S recentemente o CNE definiu as diretrizes curriculares para o curso de pedagogia, aprovadas por meio dos Pareceres CNE/CP 05/2005, CNE/CP 03/2006 e da Resoluo CNE/CP 01/2006, os quais marcam o final de uma importante etapa no processo de discusso da formao dos professores e do campo do conhecimento educacional. O vigoroso embate suscitado trouxe avanos e esclarecimentos para a rea e, inevitavelmente, inmeros novos questionamentos. Na sua atual formulao legal este curso uma licenciatura destinada formao de professores para a educao infantil e anos iniciais do ensino fundamental. Complementarmente, cabe-lhe:

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formar professores para o ensino nos cursos de nvel mdio, na modalidade normal; professores para o ensino na educao profissional, rea de servios e apoio escolar; profissionais para as atividades de organizao e gesto educacionais; e formao de profissionais para as atividades de produo e difuso do conhecimento cientficotecnolgico do campo educacional. Estas diretrizes foram exaustivamente negociadas entre os diversos atores em cena na discusso das polticas de formao dos profissionais da educao. No momento, as instituies de ensino superior no pas enfrentam o desafio de elaborar seus projetos de curso assumindo determinadas obrigatoriedades colocadas pelas resolues, como um mnimo de 3.200 horas para a integralizao do curso, das quais 2.800 horas devem ser destinadas s aulas, seminrios, pesquisas e atividades prticas; 300 horas ao estgio supervisionado, preferencialmente na docncia de educao infantil e anos iniciais; e 100 horas, a atividades de aprofundamento em reas especficas de interesse dos alunos.

O histrico da Licenciatura O Instituto de Educao da Universidade de So Paulo, criado em 1934 foi a primeira experincia brasileira de formao universitria de professores. Nesta experincia contemplou-se a formao de professores secundrios, tcnicos de ensino, e tambm professores para a escola primria. Cabia ao Instituto a formao tcnica dos professores cuja qualificao terica especfica competia Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras Esta experincia foi logo extinta, em 1938, por interveno federal em conluio com a Igreja Catlica (EVANGELISTA, 2002). Outra iniciativa de criar uma escola especfica de nvel superior para formar professores, por Ansio Teixeira, em 1935, na Universidade do Distrito Federal, no Rio de Janeiro, igualmente teve curta durao e foi extinta em 1939, quando da criao da Faculdade Nacional de Filosofia da Universidade do Brasil com a finalidade de tornar-se o modelo nacional para formar bacharis e professores para os cursos ginasiais e secundrios (SCHEIBE; DANIEL, 2002). O modelo que ento passou a vigorar como padro para a formao de professores sob a tutela do poder central compreendia cinco sees: filosofia, cincias, letras, pedagogia e didtica. Conforme o seu regimento interno, tinha como atribuies: a) preparar trabalhadores intelectuais para o exerccio das altas atividades culturais de ordem desinteressada ou tcnica; b) preparar candidatos ao magistrio do ensino secundrio e normal; e c) realizar pesquisas nos vrios domnios da cultura, que constitussem objeto de seu ensino. Estes cursos de licenciatura seguiam a frmula conhecida como 3+1, em que as disciplinas de natureza pedaggica so ofertadas aps
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o bacharelado, ou seja, aps os trs anos de formao em contedos de determinada especificidade (Scheibe, 1983). Claramente representou a secundarizao da rea pedaggica no ensino superior, no qual o bacharelado se constituiu como rea privilegiada. A Lei de Diretrizes e Bases de 1961 no apresentou mudana significativa nesta estrutura de ensino das licenciaturas, tendo regulamentado apenas o seu funcionamento e controle. A criao de faculdades / centros de educao, instituindo a educao como rea de conhecimento e como parte das unidades universitrias, foi determinada apenas pela Lei n 5.540, de 1968, denominada de lei da Reforma Universitria. A Lei n 5.692, de 1971, instituiu que as licenciaturas fossem oferecidas atravs de habilitaes especficas para o ensino de segundo grau e por meio de habilitaes por rea de conhecimento, para o ensino de primeiro grau (de 5 a 8 sries). A licenciatura-habilitao por rea contemplou a idia de formar o professor polivalente, destinado s sries finais do ento primeiro grau, hoje ensino fundamental, em curso de curta durao. Foram propostas 5 reas para esta formao: comunicao e expresso, educao artstica, educao fsica, estudos sociais e cincias. Apenas foram efetivamente implantadas as licenciaturas polivalentes nas reas de educao artstica, cincias e estudos sociais, extintas oficialmente aps a ltima LDB, de 1996, embora sua precariedade formativa j tivesse sendo denunciada pelo menos uma dcada antes. No final dos anos 1970 iniciou-se forte movimento pela reformulao das licenciaturas, na esteira das discusses a respeito do curso de pedagogia que, embora caracterizado como licenciatura, capacitava predominantemente os especialistas em educao. Tal movimento percorreu longa trajetria no sentido de discutir e construir uma alternativa nacional unitria para a formao dos profissionais da educao, voltada para a qualidade social. (Scheibe; Aguiar, 1999). Anfope (Associao Nacional pela Formao dos Profissionais da Educao), criada em 1990 a partir de um movimento que j mobilizava educadores no pas para as discusses da formao, concentrou seus esforos no sentido da constituio de uma base comum de formao para todas as licenciaturas, concebida no como um currculo mnimo, mas como uma concepo bsica de formao. Esta discusso nacional contribuiu para a realizao de algumas mudanas curriculares, metodolgicas e pedaggicas no interior das instituies formativas. Mas o tradicional esquema de formao de professores (3+1), com forte desintegrao entre as reas do contedo especfico e pedaggico, persiste at os dias atuais.

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Novas perspectivas? A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, Lei n 9.394, de 1996, no seu artigo 61, estabelece dois fundamentos para a formao dos professores, quais sejam: a associao entre teorias e prticas, incluindo a a capacitao em servio; e o aproveitamento da formao e experincias anteriores em instituies de ensino e outras atividades. As regulamentaes posteriores e decorrentes dessa lei revelaram a inteno de construir um modelo de formao docente, que se desvincula de uma formao universitria, e se constitui numa preparao tcnico-profissionalizante (SCHEIBE, 2003). Tal constatao pode ser exemplificada no apenas pela inteno de centralizar nos institutos superiores de educao e nos cursos normais superiores o local de formao do professor da educao bsica, desresponsabilizando as universidades e os cursos de pedagogia desta tarefa; mas tambm pela expanso extraordinria de cursos de formao inicial aligeirados e sem critrios de qualidade que ocorreram, particularmente em cursos distncia, visando especialmente ampliar as estatsticas concernentes formao superior do pessoal do magistrio. Os programas de formao implementados por estas novas instncias e formas educativas, simplificam o trabalho pedaggico e descaracterizam a identidade dos profissionais do magistrio, superpondo-se estrutura de formao j existente, e pouco expandida, das universidades brasileiras. Uma slida formao universitria para os professores, amplamente reivindicada, vinha de forma tcita sendo procrastinada pelas polticas pblicas, de privatizao do ensino superior e de desresponsabilizao por uma efetiva educao das massas. A demanda de formao inicial e continuada de profissionais do magistrio da educao bsica no pas requer hoje novas interfaces na formao e estratgias de integrao entre os estados, os municpios e o Distrito Federal e as instituies de ensino superior. So requeridas iniciativas de carter tanto conjuntural como emergencial. Este o desafio que cabe recente reestruturao do Ministrio da Educao e da Capes (Coordenao de Aperfeioamento de pessoal de Nvel Superior), que passa a ser a agncia reguladora dos cursos de formao de professores para a Educao Bsica; e ao Programa de Apoio a Planos de Reestruturao e Expanso das Universidades Federais - REUNI. A urgncia da situao exige iniciativas pontuais e a construo de um sistema nacional de formao de professores. A insero da juventude na profisso do magistrio, oferecendo-lhe oportunidades e condies de formao um aspecto que merece particular ateno, ao lado da construo de polticas de fixao dos professores nas escolas, com jornada de trabalho que permita seu desenvolvimento profissional.

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Cabe, no entanto, s Universidades Pblicas, em atuao articulada com as demais instituies de ensino superior, sistemas de ensino e fruns institucionais, integrar diferentes reas, unidades e instncias, e superar efetivamente os tradicionais antagonismos presentes nas estruturas curriculares e institucionais. H necessidade de investimento massivo na formao de licenciandos, compondo licenciaturas integradas e novos desenhos curriculares, fortalecendo especialmente a formao de professores alfabetizadores. Destaca-se a importncia de estabelecer programas de avaliao, superviso e acompanhamento das licenciaturas e demais programas de formao que devem atender tanto a uma formao bsica quanto a uma formao especfica, possibilitando o aprofundamento no conhecimento que objeto de trabalho dos educadores. Recebido e aprovado em novembro de 2008.

Notas
1 A Capes - Coordenao de Aperfeioamento de Nvel Superior apresentou para discusso a minuta de um decreto a ser editado pelo Presidente da Repblica, a qual trata da criao, no mbito do Ministrio da Educao e da Capes de um Sistema Nacional Pblico de Formao dos Profissionais do Magistrio, com o objetivo de organizar em regime de colaborao entre Unio, estados, municpios e o Distrito Federal, a formao inicial e continuada dos profissionais do ensino. Outubro de 2008. 2 A Anfope, ao longo da sua histria, construiu o conceito de Base Comum Nacional como suporte da identidade profissional de todo educador. Alguns dos princpios so: uma slida formao terica e interdisciplinar do professor; a unidade entre teoria/prtica na formao; gesto democrtica como instrumento de luta contra a gesto autoritria na escola; compromisso social do profissional da educao; trabalho coletivo e interdisciplinar entre alunos e entre professores como eixo norteador do trabalho docente na universidade e da redefinio da organizao curricular; incorporar a concepo de formao continuada, em contraposio idia de currculo extensivo, sem comprometer a formao terica de qualidade; avaliao permanente dos cursos de formao dos profissionais da educao como responsabilidade coletiva a ser conduzida luz do projeto poltico-pedaggico de cada curso em questo (ASSOCIAO NACIONAL PELA FORMAO DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAO, 2000).

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Revista Retratos da Escola, Braslia, v. 2, n. 2-3, p. 41-53, jan./dez. 2008. Disponvel em: <http//www.esforce.org.br>

Formao de professores no Brasil: a herana histrica

Teachers training in Brazil The historical heritage

Abstract: This article discusses the trajectory of teachers training in Brazil, taking into account especially the legislation which regulates the courses that were destined for this purpose. It aims to discuss how the training of teachers was conceived within public policies, as a concern of the State, with the objective of building their professional identity. In the context of the more recent legislation, the Law of Guidelines and Bases of National Education (Law No. 9394, 1996) [Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional] debates the training of teachers outside universities and destines other spaces of higher education to that training. Therefore, the profile of the teacher designed by policies is discussed. Keywords: Teacher training. Educational policy. Teaching degree.

La formation des enseignants au Brsil Lhritage historique

Rsum: Le prsent travail discute la trajectoire de la formation des enseignants au Brsil, en considrant, surtout, la lgislation qui rglemente les cours qui ont t destins cette proposition. Il vise discuter de quelle manire la formation des enseignants a t conue dans les politiques publiques, comme proccupation de ltat, pour la construction de lidentit professionnelle. Dans la lgislation la plus rcente, la Loi de Directrices et de Bases de la ducation Nationale (Loi n 9.394, 1996) discute la formation des enseignants lextrieur des universits et elle destine dautres espaces, denseignement universitaire, cette formation. De cette faon, nous dbattons le profil denseignant qui est tant bauch par les politiques. Mots-cls: Formation des enseignants. Politiques ducationnelles. Licenciatura [diplme universitaire de premier cycle et daptitude lenseignement primaire, secondaire ou universitaire].

Formacin de profesores en Brasil La herencia histrica

Resumen: El presente trabajo discute la trayectoria de la formacin de profesores en Brasil, teniendo en cuenta especialmente la legislacin que reglamenta los cursos que se han destinado a ese propsito. Su objetivo es discutir la manera en que la formacin de los profesores fue concebida dentro de las polticas pblicas, como preocupacin del Estado, para la construccin de su identidad profesional. Dentro de la legislacin ms reciente, la Ley de Directrices y Bases de Educacin Nacional (Ley N 9394, 1996) debate la formacin de profesores fuera de las universidades y destina otros espacios, de enseanza superior, a aquella formacin. Por lo tanto, se examina el perfil de los profesores formados por las polticas. Palabras clave: Formacin de profesores. Polticas educacionales. Pregrado.

Revista Retratos da Escola, Braslia, v. 2, n. 2-3, p. 41-53, jan./dez. 2008. Disponvel em: <http//www.esforce.org.br>

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