DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADISTICAS

DIRECCIN DE CENSOS Y DEMOGRAFA

COLOMBIA UNA NACIN

MULTICULTURAL
Su diversidad tnica.

Octubre de 2006

Ernesto Rojas Morales

Director del departamento

Pedro Jos Fernndez Ayala

Subdirector

Hatsblade Gallo Meja

Secretaria General

Carmela Serna Ros

Directora de Censos y Demografa

Martha Poveda Gmez

Coordinadora de Censos y Proyectos Especiales de la Direccin de Censos y Demografa

Elaboracin del documento

Captulo 1: Elsa Rodrguez Palau. Captulos 2, 3 y 4: Equipo de grupos tnicos: Astrid Hernndez Romero. Lina Marcela Salamanca Rodrguez. Fabio Alberto Ruiz Garca .

Colaboracin especial
Edgar Sardi Perea

Revisin tcnica
Martha Poveda Gmez Elvira Machado Viasus

Diseo y diagramacin
Fredy H Rojas A.

Fotografas
Eduardo Bastidas Mariela Guerrero

TABLA DE CONTENIDO

PRESENTACIN INTRODUCCIN COLOMBIA, UN ESPACIO DE VIDA Y ENCUENTRO PLURICULTURAL LOS GRUPOS TNICOS EN LA COLOMBIA DE HOY
LOS PUEBLOS INDGENAS COLOMBIANOS LA POBLACIN NEGRA O AFROCOLOMBIANA PUEBLO ROM

8 15
16 19 22

LOS GRUPOS TNICOS EN LOS CENSOS DE POBLACIN

ANTES DEL SIGLO XIX CENSOS DE POBLACIN EN EL SIGLO XIX CENSOS EN LA REPBLICA SIGLO XX EL CENSO GENERAL 2005

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24 25 27 29 31

LA POBLACIN TNICA Y EL CENSO GENERAL 2005

DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN COLOMBIANA SEGN PERTENENCIA TNICA LOCALIZACIN DE LA POBLACIN TNICA EN EL TERRITORIO COLOMBIANO COMPOSICION DE LA POBLACIN TNICA POR SEXO ESTRUCTURA DE LA POBLACIN POR SEXO Y EDAD RELACIN NIOS MUJERES NDICE DE DEPENDENCIA LIMITACIONES PERMANENTES CAUSAS DE CAMBIO DE RESIDENCIA BIBLIOGRAFA

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34 35 37 37 39 39 40 40 41

PRESENTACIN

El 12 de octubre de 1492, con la llegada de Coln a tierras de Amrica, se abrieron las puertas a una de las transformaciones culturales ms grandes en la historia de la humanidad: la mezcla de las culturas amerindias, residentes siglos atrs en el suelo americano, con la recin llegada cultura hispnica, ya de por s un hbrido de moros, gitanos, y pueblos beros, y, posteriormente, con los africanos trados como esclavos para trabajar en las plantaciones de caa de azcar y en la extraccin de minerales. Colombia fue uno de los pases ms influidos por este hecho histrico, por ser la puerta de entrada de Amrica del Sur.

Hoy, 514 aos despus, el pas es reconocido como pluricultural y multilinge, dada la existencia de 87 etnias indgenas, 3 grupos diferenciados de poblacin afrocolombiana y el pueblo ROM o gitano; se hablan 64 lenguas amerindias, el band, lengua de los raizales del Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, el palenquero, lengua criolla de las comunidades de San Basilio de Palenque,- primer pueblo libre de Amrica, declarado por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) como obra maestra del patrimonio oral e inmaterial de la humanidad - y el Roman o Romans lengua Rom.

El DANE rinde con este documento un homenaje a los grupos tnicos de Colombia, con ocasin de conmemorarse un ao ms del arribo de Coln a estas tierras y de la entrega de los resultados del Censo General 2005. De esta manera contina con su poltica de inclusin y medicin de las poblaciones tnicas y de fortalecimiento de la cultura estadstica de los colombianos.

INTRODUCCIN

Este documento realiza una mirada al origen, el desarrollo y la consolidacin de los grupos tnicos colombianos, en el marco de la misin del DANE de producir y difundir informacin estadstica estratgica para la toma de decisiones en el desarrollo econmico y social del pas y, especficamente, de su diversidad cultural. El primer captulo es un breve ensayo sobre la situacin de los aborgenes colombianos antes de la llegada de los espaoles, el proceso de exterminio al que fueron sometidos durante esa poca y, como consecuencia, el inicio del mercado de africanos trados como mano de obra al servicio de los colonizadores, la llegada del pueblo Rom o gitano y la consolidacin de los grupos tnicos durante la repblica hasta 1991 ao de promulgacin de la nueva carta constitucional de Colombia. El segundo captulo presenta el entorno en que se encuentran actualmente los grupos tnicos, el marco jurdico que los reconoce como tales, su conformacin, sus principales caractersticas culturales, su distribucin en el territorio colombiano y en los territorios legalmente constituidos, los resguardos indgenas y los Territorios Colectivos de Comunidades Negras . En el tercer captulo muestra los procesos de medicin estadstica de estos grupos: antes del siglo XIX, en los censos de poblacin que se llevaron a cabo en ese siglo en la poca de la repblica, en el siglo XX - cuando se crea en 1951 la Direccin Nacional de Estadstica, dependencia directa de la Presidencia de la Repblica, reemplazada en 1953 por el actual Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, DANE- y, finalmente, en el Censo General 2005. En el ltimo captulo se analiza, a la luz de los resultados del Censo General 2005, la composicin de la poblacin de cada uno de los grupos tnicos por sexo y edad, el ndice de dependencia, la relacin nios mujer, las limitaciones permanentes de salud para realizar actividades y las causas del ltimo cambio de residencia de las personas.

COLOMBIA, UN ESPACIO DE VIDA Y

ENCUENTRO PLURICULTURAL

Y todos los que yo vi eran todos mancebos, que ninguno vide de edad de ms de treinta aos: muy bien hechos, de muy hermosos cuerpos y muy buenas caras: los cabellos gruesos cuasi como sedas de cola de caballos, e cortos: los cabellos traen por encima de las cejas, salvo unos pocos de tras que traen largos, que jams cortan. Dellos se pintan de prieto, y ellos son de la color de los canarios, ni negros ni blancos, y dellos se pintan de blanco, y dellos de colorado, y dellos de lo que fallan, y dellos se pintan las caras, y dellos todo el cuerpo, y dellos solo los ojos, y dellos solo el nariz. Ellos no traen armas ni las conocenEllos todos a una mano son de buena estatura de grandeza y buenos gestos, bien hechos.
Cristbal Coln Primeras impresiones sobre el hombre americano registradas en su diario y citadas por el padre de Las Casas (Tomado de: Cronistas de indias, Antologia. El Ancora Editores, Bogota, 1982. pg 13

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El ao 1492 marca una huella en la historia mundial y en la transformacin de las culturas de todo el planeta. Es un espacio en el tiempo y en la geografa, donde mltiples culturas se encuentran. Con el arribo de Coln a Amrica se inicia un nuevo mundo. Coln en su primer viaje trajo africanos y en la tripulacin de su tercer viaje se embarcaron cuatro Rom, denominados en aquel entonces Egiptianos o Egipcios.

Estos Rom fueron: Antn de Egipto, Macas de Egipto, Catalina de Egipto y Mara de Egipto. Lo ms probable es que estos Rom se hayan acogido al indulto ofrecido el 22 de junio de 1497 para 1 venirse a vivir a la isla La Espaola.
Entre los estudiosos de la historia americana no hay un acuerdo acerca del volumen de la poblacin aborigen en el continente antes de la llegada de Cristbal Coln. Los datos fluctan entre cien millones y tres millones y medio de habitantes nativos2. Lo cierto es que Amrica estaba poblada por una variedad de culturas, -de smbolos, de tradiciones, de costumbres, de artes, de conocimientos y saberes...-, que fueron ignoradas, menospreciadas y destruidas, en su gran mayora, por los invasores que llegaron de Europa con su afn de riqueza, de dominacin y con sentimientos de una ilusoria superioridad. Los estudios realizados sobre la denominada por algunos poca de la conquista y por otros la gran invasin, concuerdan en afirmar que la poblacin indgena fue diezmada, casi a desaparecer en un 90%. As se cometi uno de los actos ms brbaros en la historia de la humanidad: murieron hombres y mujeres indgenas y con ellos, la mayor riqueza que dejan los hombres en su transcurrir: la cultura plasmada en los conocimientos y los saberes. El rgimen colonial se caracteriz por un gran descenso de la poblacin indgena tanto por su extincin fsica como cultural debido, por una parte, a los trabajos forzados a que eran obligados como cargueros, bogas o mineros; por otra parte, las enfermedades desconocidas los avasallaron sin poder oponer resistencia; y, por ltimo, el afn de civilizarlos de incorporarlos o asimilarlos a la cultura del opresor, intimid su dignidad y con ello sus posibilidades de expresin del pensamiento.

1 GMEZ ALFARO, Comunicacin Personal, 23 de junio de 1997 en GAMBOA MARTNEZ JUAN CARLOS, et al. Los Rom de Colombia: itinerario de un pueblo invisible. Bogot 2000. 2 URIBE, Margarita Mara. Los grupos tnicos de Colombia: intentos de cuantificacin y criterios para el censo 1993. DANE, 1998.

COLOMBIA, UN ESPACIO DE VIDA Y ENCUENTRO PLURICULTURAL

Fue de tal magnitud el exterminio de los pueblos indgenas en Amrica, que en 1.504 se da inicio al mercado de africanos como mano de obra al servicio de los colonizadores. En 1520 la Casa de Contratacin de Sevilla acelera la entrada de negros introduciendo en Amrica aproximadamente 4000 personas cada ao; fue tal la magnitud de la trata que en 1533 la Corona espaola se vio obligada a establecer permisos para que sus sbditos espaoles introdujeran esclavos negros en sus colonias. Esta medida signific, una vez ms, la dominacin y el exterminio de nuevos pueblos, que en sus tierras africanas fueran hacedores de culturas florecientes.

Aterra pensar que durante cuatro siglos (XVI-XIX) quince millones de personas fueron arrancadas de frica para proveer de esclavos a las colonias hispanas, portuguesas, inglesas, y francesas. Dos terceras parte de ellos nunca llegaron a su destino. 3
El encuentro de culturas diversas en tierras americanas, an en condiciones adversas, fue la cimiente que propici el inicio de novedosas formas de relaciones, de cosmovisiones, de sentires que con el tiempo se fueron afianzando, reacomodando y reinventando el mundo. A mediados del siglo XVI la poltica espaola se orientaba a reunir la mayor cantidad posible de indgenas para la explotacin de la tierra, bajo el principio de que la concentracin de indios permita un mejor usufructo de su trabajo y mayor facilidad para recaudar sus tributos con lo que se dio origen a los censos tributarios y a la instauracin de los resguardos. Con el resguardo la Corona Espaola aseguraba el control social sobre la poblacin indgena, garantizando su subsistencia y el pago de tributos. Adems, desde el punto de vista demogrfico, el resguardo era un mecanismo de discriminacin y de exclusin a travs del cual se garantizaba la segregacin del indgena de la sociedad espaola en Amrica que lo consideraba como un ser inferior y salvaje, pensamiento que imper hasta los albores del siglo XX, an en plena historia republicana. Con el gran movimiento econmico en Amrica para abastecer de las riquezas que la corona Espaola demandaba, era imperativo para esta, llevar un registro de personas, de bienes, de capacidad de trabajo y de servicio. Indgenas y negros esclavos, como mercanca, eran contados, avaluados, etiquetados, registrados.

Los negros esclavos o libertos, de ambos sexos, prestaban servicios de todo orden, desde los caseros en las ciudades y las haciendas, hasta las labores de peonaje, vaquera, como cargueros y sobretodo, en las pesadas labores de la minera. Tenan asegurada la alimentacin para reconstruir la energa perdida en el trabajo, pero carecan de salario y el amo tena ingerencia absoluta
GUTIERREZ AZOPARDO IDELFONSO, Historia del negro en Amrica. Ed. Nueva Amrica, Bogot, 1980. pg 15
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COLOMBIA, UN ESPACIO DE VIDA Y ENCUENTRO PLURICULTURAL

sobre su vida y an sobre sus gustos. No tuvo nada de raro que acabaran por ser promotores de disturbios y sublevaciones...Los precios de los negros variaban segn las condiciones demogrficas de edad, sexo, integridad fsica y otras minuciosamente establecidas en los mercados de compra y venta de ellos.4
Los controles, las amenazas y las vejaciones a que fueron sometidos por los espaoles, los pueblos indios, negros y gitanos, que pese a todo ello conservaban vivas sus races, las ocultaron y las codificaron en sus cantos, danzas, ritosrecurriendo as a la invisibilidad para poder existir.

Pese a la rigurosidad de esta legislacin muchos Rom, burlando los controles establecidos, se tornaron invisibles y al margen de la sociedad colonial lograron permanecer en diversos lugares del continente americano. En nuestro pas los Rom fueron incontestables protagonistas del fenmeno que en la historiografa colombiana se conoci como los arrochelados. Las rochelas estaban constituidas, en principio, por grupos heterogneos de individuos de distinto origen tnico --negros escapados de las haciendas esclavistas, indgenas desarraigados de sus comunidades, blancos fugitivos de la justicia, y en fin un sinnmero de mestizos y mulatos descastados que no encontraban un lugar en la sociedad colonial-- que se juntaban para vivir, o bien apartados y escondidos, o como itinerantes recorriendo amplias zonas, pero siempre evitando ser atrapados o cooptados por las instituciones coloniales. 5
Desde finales del siglo XVI los esclavos negros prfugos llamados cimarrones constituan un grave problema para la corona espaola. Eran innumerables los casos de esclavos que huan formando palenques o comunidades organizadas bajo un liderazgo poltico y militar que protegan sus asentamientos con armas y empalizadas. Borrego Pla, 1973 citado por Friedemann describe:

Los palenques fueron comunidades de negros que se fugaban de los puertos de desembarque de navos, de las haciendas, de las minas, de las casas donde hacan servidumbre domstica y an de las mismas galeras de trabajo forzado. Su historia siglos tras siglo durante trescientos aos constituye una estela epopyica del negro en el paso obligado desde su continente a un nuevo mundo y a un destino nuevo. Pero de nuevo surgieron y florecieron con la vitalidad de su lucha por la libertad. En la costa atlntica florecieron, fueron diezmados por las armas de los espaoles, perseguidos por sus perros y por milicias en las que
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VIDALES citado por URIBE M.M, op cit p,. 21 GAMBOA MARTNEZ, JUANCARLOS et al. Ibid

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COLOMBIA, UN ESPACIO DE VIDA Y ENCUENTRO PLURICULTURAL

tambin marcharon indgenas, como los chimilas del pueblo de San ngel y los de Malambo, blandiendo flechas y lanzas. Pero de nuevo surgieron y florecieron con la vitalidad de su lucha por la libertad. 6
El Palenque de san Basilio en el Municipio de Mahates, Bolvar, no solamente sobrevivi al rgimen colonial y al abandono de los gobiernos republicanos, sino que ha sido declarado el primer pueblo libre de Amrica, demostrando que la fortaleza de la cultura expresada en la lengua, en las tradiciones, en las costumbres, les ha permitido a travs de los siglos reinventar nuevas posibilidades de existencia. No obstante la dominacin y la reduccin demogrfica en la colonia, indios, negros y gitanos manifestaron su descontento siempre que tuvieron oportunidad, como lo narra Germn Arciniegas respecto a los movimientos sociales en el siglo XVI:

Se agotan el sufrimiento y la paciencia. Crzanse miradas de comprensin los humillados. Salen a las callejas y conversan, conspiran. Indios y mestizos, negros y mulatos, sienten hervir la sangre. Odian ya al corregidor. Vamos a ver, dicen, si nos prohbe jugar, si nos prohbe cantar y estar de juerga, como viene prohibindolo en otras villasCrece el vocero provocador. El corregidor ve la celada y tiembla. Nunca lleg a pensar en una revuelta de la plebe 7
Solo hasta el siglo XIX, despus de la independencia, Simn Bolvar comenz a hablar sobre la libertad de partos, manumisin y abolicin del trfico de esclavos; sin embargo, en su campaa libertadora alistaba en sus ejrcitos a los libertos de ms de 14 aos, so pena de retornarlos a la esclavitud.

Acosados los dueos de esclavos por las peticiones del libertador exigiendo cierto nmero de esclavos proporcional a los que poseyese cada dueo, stos acuden a la caza del negro, a las razzias de los esclavistas. Organizan bandas particulares que se encargan de secuestrar a negros libres descendientes de cimarrones o de habitantes de los palenques para enviarlos al ejercito como si fueran esclavos propios manumitidos con ese fincon lo cual el dueo no solamente conserva a sus hombres, sino que cobra,manumisiones de negros que no le pertenecen. 8
Hubo que esperar tres dcadas para que en el ao de 1852 el presidente Jos Hilario Lpez, declarara libres a todos los esclavos que existan en el territorio de la Repblica de Colombia, sin que con ello se lograra efectivamente su libertad y bienestar puesto que, los antes cautivos, debieron recluirse en
6 FRIEDEMANN NINA. Ma Ngombe: Guerreros y ganaderos en Palenque. Carlos Valencia editores, 1979. pg 69 7 ARCINIEGAS GERMAN. Los comuneros. Ed Pluma. Bogot. 1980. pg 82 8 GUTIERREZ AZOPARDO IDELFONSO, op cit pg 79

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COLOMBIA, UN ESPACIO DE VIDA Y ENCUENTRO PLURICULTURAL

tierras lejanas e inhspitas donde se vieron obligados a emprender la lucha por su sobrevivencia. Los pueblos indgenas, en el siglo XIX con la independencia, se vieron enfrentados a nuevas realidades. Las leyes dictadas entre 1821 y 1838 dispusieron la disolucin de los resguardos que fueron distribuidos por porciones de tierra entre las diferentes familias, que tenan la facultad de venderlas y negociar con ellas, con el argumento del libre comercio, acabando de esa manera la propiedad colectiva tradicional entre estos pueblos. Donde el repartimiento se hizo efectivo sus consecuencias fueron adversas. Salvador Camacho Roldn en sus Memorias, escribi refirindose a los indios de Cundinamarca y Boyac:

Autorizados para enajenar sus resguardos en 1838, inmediatamente los vendieron a vil precio a los gamonales de sus pueblos, los indgenas se convirtieron en peones de jornal, con un salario de cinco a diez centavos por da, escasearon y encarecieron los vveres, las tierras de labor fueron convertidas en dehesas de ganado, y los restos de la raza poseedora siglos atrs de estas regiones se dispersaron en busca de mejor salario a las tierras calientes, en donde tampoco ha mejorado su triste condicin.9
A fines del siglo XIX del total de colombianos el 25% de ellos eran indgenas10 y a finales del siglo XX apenas representaban el 1.6% de la poblacin.11

La desaparicin cultural del indio que se ve forzado a abandonar sus tradiciones para sobrevivir fsicamente y la desaparicin total de muchos que se mantienen en la trinchera de su indignidad son vivencias de tal acontecer. Lo que causa perplejidad es la resistencia y la vitalidad del ser indio que, pese a todo, ha logrado llegar a los umbrales del ao 2000 con la valenta del jaguar y la vitalidad csmica de la anaconda. 12
Con la instauracin de la Repblica de Colombia el pueblo Rom aument significativamente. Los controles establecidos en la colonia que marcaban su abierta exclusin, cada vez se hicieron menos efectivos facilitando su llegada al nuevo pas:

"El nuevo orden" tard mucho en controlar la situacin de todo el territorio. Por aquellos aos se documentan rutas de Rom que provenientes de Argentina pasaban por Colombia hasta llegar a Venezuela. 13
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CAMACHO ROLDAN SALVADOR. Memorias. Ed Bedout.pg 103 FRIEDEMANN N & AROCHA J. Herederos del jaguar y la anaconda. Carlos Valencia Editores. Bogot, 1985 11 DANE, LOS GRUPOS ETNICOS DE COLOMBIA EN EL CENSO DE 1993 - Anlisis de Resultados 12 FRIEDEMANN N & AROCHA J. Op cit. pg 57 13 JUANCARLOS GAMBOA MARTNEZ, et al. Op cit.
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Durante los 100 aos anteriores a 1991 los indgenas de Colombia debieron someterse a la Ley 089 del 25 de noviembre de 1890, que determinaba la manera como deben ser gobernados los salvajes que vayan reducindose a la vida civilizada. En parte de su articulado reza:

... el Gobierno, de acuerdo con la Autoridad eclesistica, determinar la manera como esas incipientes sociedades deban ser gobernadas.(Art 1). Los indgenas son asimilados por la presente Ley a la condicin de los menores de edad, para el manejo de sus porciones en los resguardos,(Art 40)...
Esta normatividad no impidi el que muchos pueblos indgenas del pas emprendieran contiendas por la reivindicacin de sus derechos desde finales del Siglo XIX, como lo fue el movimiento de Quintn Lame por la recuperacin de los resguardos en el Cauca, ejemplo que fue seguido a lo largo y ancho del pas por muchos otros pueblos indgenas. En 1970 los movimientos indgenas y negros inician una lucha organizada por la defensa de sus culturas, de sus tierras, de sus conocimientos y saberes que va a tener sus frutos en la constitucin de 1991 cuando se incorporan de manera visible a la vida nacional. El pueblo Rom, por su parte, se ha desenvuelto en una historia de permanente tensin entre la asimilacin a la sociedad hegemnica y la preservacin de la identidad tnica y de mantenimiento de la cultura propia, factores que le han permitido consolidarse culturalmente, hasta ser reconocido solo recientemente,14 en la vida nacional. La existencia de indgenas, negros y gitanos en Colombia como conglomerados humanos con especificidades particulares que denotan mundos pletricos de significados contenidos en sus conocimientos, saberes, relaciones y por lo tanto en prcticas sociales diversas que implican formas distintas de ser, de sentir y de actuar frente a las necesidades, las problemticas y las posibilidades de concebir la vida, constituye una riqueza inconmensurable en el concierto de la vida nacional.

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Resolucin No. 022 del 2 de septiembre de 1999.

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LOS GRUPOS TNICOS EN

LA COLOMBIA DE HOY

Ser diferente y reclamar el derecho a serlo, pero alcanzando niveles de igualdad social y econmica. Es la pluralidad tnica que desde hace unos aos se formula el mundo como un perfil de la democracia en las naciones contemporneas. ... Los grupos tnicos estn conformados por individuos que forman sociedades concretas y que comparten cdigos comunes: un lenguaje, un modo de consumo donde se expresan actividades de trabajo, del hogar, del ritual religioso y festivo. Y una territorialidad que implica la posesin de un espacio real para la prctica de la cotidianidad y luego el sentimiento y la conciencia de un espacio simblico para la vivencia de las memorias histricas, que responda la pregunta de dnde venimos.
Nina Friedemann La Saga del negro

LOS GRUPOS TNICOS EN LA COLOMBIA DE HOY

La nacin colombiana es hoy en da producto del ms variado mestizaje, donde interactan la cultura y las tradiciones de los pueblos americanos, europeos y africanos; esta situacin de diversidad la hace privilegiada respecto de los dems pases del mundo. En ese contexto, se diferencian de la sociedad occidental cuatro sectores tnicos: los pueblos indgenas, las poblaciones afrocolombianas, incluidas las comunidades raizales de San Andrs y Providencia y la comunidad de San Basilio de Palenque, en el departamento de Bolvar y el pueblo rom o gitano. En el siglo pasado, a partir de la dcada de los setenta, las organizaciones indgenas apoyadas por diversos estamentos de la sociedad y por el mismo estado, propiciaron un proceso de reafirmacin cultural y conciencia de su identidad que culmin con el reconocimiento del pas como pluritnico y multilinge en la nueva carta Constitucional de 1991, la cual tiene cerca de 30 artculos referidos a los grupos tnicos y a sus diversas y particulares culturas entre los que se destacan:

"El Estado colombiano reconoce y protege la diversidad tnica y cultural de la Nacin Colombiana" (Art. 7). "... las lenguas y dialectos de los grupos tnicos son tambin oficiales en sus territorios. La enseanza que se imparte en las comunidades con tradiciones lingsticas propias, ser bilinge" (Art. 10). Las tierras de resguardo ... son inalienables, imprescriptibles e inembargables (Art. 63). "... tendrn derecho a una formacin que respete y desarrolle su identidad cultural ..." (Art. 68). "Son entidades territoriales los departamentos, los distritos, los municipios y los territorios indgenas" (Art. 286).
Posteriormente, la Ley 60 de 1993 estipula que los resguardos indgenas se beneficiarn de un porcentaje de los recursos presupuestales del pas, en consecuencia, participarn de los ingresos corrientes de la nacin, mediante transferencias proporcionales a su poblacin. En ese mismo ao, -como consecuencia de las reivindicaciones que hicieron las comunidades negras despus de promulgada la constitucin del 91-, se expidi la ley 70 de 199315 para la demarcacin y titulacin de los territorios colectivos de comunidades negras. El pueblo Rom (Gitano) fue reconocido recientemente como grupo tnico colombiano mediante la Resolucin No. 022 del 2 de septiembre de 1999 expedida por la Direccin General de Etnias del Ministerio el Interior y de Justicia, que reza en algunos de sus apartes:

Esta ley trata de los siguientes temas: normas para la proteccin del medio ambiente, derecho a la propiedad colectiva de la tierra, uso y proteccin de los territorios titulados, conformacin de los Consejos colectivos y conciliacin y resolucin de conflictos.

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LOS GRUPOS TNICOS EN LA COLOMBIA DE HOY

... se reconoce que el pueblo Rom de Colombia habita el pas ininterrumpidamente desde antes del establecimiento de la Repblica y que por consiguiente es un grupo tnico que ha realizado aportes importantes al proceso de conformacin de la nacionalidad colombiana. ... Que es un deber constitucional del Estado proteger la diversidad tnica y cultural de la Nacin colombiana, de la cual el pueblo Rom hace parte integral... ... Que para atender las demandas y reivindicaciones propias del pueblo Rom de Colombia, las distintas entidades pblicas deben hacer las adecuaciones institucionales que se requieran a fin de incorporar la existencia de este grupo tnico..
Actualmente se reconoce el gran avance que para los grupos tnicos significa la Constitucin de 1991 en la consolidacin de sus derechos fundamentales y en el establecimiento de las bases para una nueva relacin con el Estado a partir de la aceptacin de la diversidad cultural de Colombia.

..., el gran agregado de la Constitucin de 1991 fue la concrecin y expresin normativa de la necesidad de fomentar en toda la sociedad relaciones de mutualidad e interculturalidad, en vez de las de dominacin de la sociedad hegemnica hacia las minoras tnicas 16.

Los pueblos indgenas colombianos

Segn el censo general 2005, en Colombia residen 87 pueblos indgenas identificados plenamente; junto con personas pertenecientes a los otavaleos17 y a otros pueblos indgenas de Ecuador, Bolivia, Brasil, Ecuador, Mxico. Panam, y Per. El proceso de afianzamiento e identidad cultural ha conducido a que algunas personas se reconozcan como pertenecientes a etnias ya extinguidas como los Tayronas, Quimbayas, Calima, Yarigues, Chitareros y Panches. De acuerdo con la Constitucin Nacional, el castellano es el idioma oficial de Colombia, pero las lenguas indgenas son tambin oficiales en sus territorios.

En el pas, se hablan 64 lenguas amerindias y una diversidad de dialectos que se agrupan en 13 familias lingsticas18..
16 BODNAR YOLANDA, Apuntes sobre la diversidad cultural y la informacin sociodemogrfica disponible sobre los pueblos indgenas de Colombia, en Notas de Poblacin, Ao XXXI, N 79, Naciones Unidas, CEPAL, Santiago de Chile, 2005 17 Pueblo indgena del Ecuador que por su presencia significativa en Colombia se le asign un cdigo de etnia. 18 ARANGO OCHOA , RAL Y SNCHEZ GUTIRREZ ENRIQUE, en Los pueblos indgenas de Colombia en el umbral del nuevo milenio, Departamento Nacional de Plantacin, Colombia, 2004. pps 47 y ss.

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LOS GRUPOS TNICOS EN LA COLOMBIA DE HOY

En el cuadro 1 se muestra la distribucin de los pueblos indgenas por departamento y segn las divisiones territoriales del DANE. Cuadro 1 Distribucin de la poblacin indgena segn etnias por territorial DANE y departamentos
Territoriales DANE y departamentos Norte Atlntico Cesar La Guajira Magdalena Sucre Noroccidental Antioquia Crdoba Choc Nororiental Arauca Norte de Santander Santander Central Boyac Caquet Casanare Cundinamarca Huila Meta Amazonas Guaina Guaviare Pueblos indgenas o etnias

Mokana Arhuaco, Kogui, Wiwa, Yuko, kankuamo Arhuaco, Kogui, Wayuu, Wiwa Arhuaco, Chimila, Kogui, Wiwa Sen, Embera, Embera Cham, Embera Katio, Sen, Tule Embera Katio, Sen Embera, Embera Cham, Embera Katio, Tule, Waunan Betoye, Chiricoa, Hitnu, Kuiba, Piapoco, Sikuani, Uwa Bar, Uwa (Uwa), Guanes Uwa, Muisca Andoke, Coreguaje, Coyaima, Embera, Embera katio, Inga, Makaguaje, Nasa, Uitoto Amora, Kuiba, Masiguare, Sliba, Sikuani, Tsiripu, Yaruros, Uwa Muisca Coyaima, Dujos, Nasa, Yanacona Achagua, Guayabero, Nasa, Piapoco, Sikuani Andoke, barasana, Bora, Cocama, Inga, Karijona, Kawiyar, Kubeo, Letuama, Makuna, Matap, Miraa, Nonuya, Ocaina, Tanimuka, Tariano, Tikuna, Uitoto, Yagua, Yauna, Yukuna, Yuri Kurripako, Piapoco, Puinave, Sicuani, Yeral Desano, Guayabero, Karijona, Kubeo, Kurripako, Nukak, Piaroa, Piratapuyo, Puinave, Sikuani, Tucano, Wanano Bara, Barasana, Carapana, Desano, Kawiyar, Kubeo, Kurripako, Makuna, Nukak, Piratapuyo, Pisamira, Siriano, Taiwano, Tariano, Tatuyo, Tucano, Tuyuka, Wanano, Yurut Kurripako, Piapoco, Piaroa, Puinave, Sliba, Sikuane Caamomo*, Embera, Embera Cham, Embera Katio Embera, Embera Cham Coyaima, Nasa

Vaups Vichada Centroccidental Caldas Risaralda Tolima Suroccidental Cauca

Coconuco, Embera, Eperara Siapidara, Guambiano, Guanaca, Inga, Nasa, Totor, Yanacona Nario Awa, Embera, Eperara Siapidara, Inga, Kofn, Pasto Awa, Coreguaje, Embera, Embera Katio, Inga, Kamntsa, Kofn, Nasa, Siona, Putumayo Uitoto Valle del Cauca Embera, Embera Cham, Nasa, Waunan Fuente: DANE, Censo general 2005.

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LOS GRUPOS TNICOS EN LA COLOMBIA DE HOY

La mayora de la poblacin indgena se ubica en el rea rural del pas en los resguardos indgenas legalmente constituidos, 19 en las parcialidades indgenas 20 o en territorios no delimitados legalmente. Se encuentran ubicados en las regiones naturales como la selva, las sabanas naturales de la orinoqua, los Andes colombianos, en los valles interandinos y en la planicie del caribe. Cuadro 2 Resguardos Indgenas por Territorial Dane y departamento
N de Territoriales Dane y N de municipios departamentos con Departamentos con resguardos resguardos Norte 4 24 Cesar 5 La Guajira 11 Magdalena 5 Sucre 3 Noroccidental 3 47 Antioquia 19 Crdoba 3 Choc 25 Nororiental 3 14 Arauca 6 Norte de Santander 6 Santander 2 Central 10 60 Boyac 2 Caquet 10 Casanare 4 Huila 10 Meta 6 Amazonas 10 Guaina 6 Guaviare 4 Vaups 4 Vichada 4 Centrooocidental 3 14 Caldas 5 Risaralda 3 Tolima 6 Suroccidental 4 69 Cauca 26 Nario 17 Putumayo 13 Valle del Cauca 13 TOTALES 27 228 N de resguardos 34 10 20 3 1 160 42 3 115 30 26 3 1 200 1 45 10 14 20 26 25 24 3 32 77 6 5 66 221 83 60 55 23 710*

Fuente: DANE, Proyecciones de Poblacin, junio 30 de 2005. * 2 resguardos tienen su territorio en 3 departamentos y 8 resguardos en 2 departamentos.

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Es un territorio con lmites establecidos por la ley, ocupado por uno o ms pueblos indgenas, con organizacin social propia y con ttulos de propiedad colectiva, inembargable e intransferible. 20 Definidas por el decreto 2164/95 como agrupaciones de descendencia amerindia que tienen conciencia de su identidad y comparten valores, rasgos,, usos y costumbres culturales, formas de gobierno y sistemas formativos propios que los distinguen de otras comunidades, pero que no tienen el carcter de resguardos indgenas sino que posen ttulos individuales o comunitarios.

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LOS GRUPOS TNICOS EN LA COLOMBIA DE HOY

Los departamentos con mayor porcentaje de indgenas son Guaina, Vaups, La Guajira, Amazonas, Vichada, Cauca y Nario. Los departamentos de La Guajira, Cauca, y Nario concentran aproximadamente la mitad de los indgenas del pas. En la actualidad existen 710 resguardos titulados21 ubicados en 27 departamentos y en 228 municipios del pas, que ocupan una extensin de aproximadamente 34 millones de hectreas, el 29,8% del territorio nacional. Estas cifras evidencian un incremento significativo del 127% en el nmero de resguardos y del 7% en el territorio por ellos ocupados.22 . Su distribucin por departamento se indica en el cuadro 2. En las cabeceras municipales de los pequeos municipios y en las grandes ciudades del pas reside una minora de indgenas que ha ido creciendo como consecuencia del proceso migratorio hacia las zonas urbanas del pas por los cambios culturales, el agotamiento de las tierras de los resguardos, especialmente de la zona andina, y por el desplazamiento forzado de las comunidades a raz de la lucha por la tierra que tienen los actores armados ilegales en los territorios correspondientes a los resguardos, especialmente en las regiones de la Sierra Nevada de Santa Marta, y del Urab y en los departamentos de Cauca, Crdoba, Guaviare, Nario y Putumayo.

La poblacin negra o afrocolombiana

Dentro de la poblacin negra o afrocolombiana23 se pueden diferenciar cuatro grupos importantes: los que se ubican en el corredor del pacfico colombiano, los raizales del Archipilago de San Andrs Providencia y Santa Catalina, la comunidad de San Basilio de Palenque y la poblacin que reside en las cabeceras municipales o en las grandes ciudades. Los primeros residen tradicionalmente en la regin occidental costera de bosques hmedos ecuatoriales, cuencas hidrogrficas, esteros, manglares y litorales; tienen prcticas culturales propias de los pueblos descendientes de africanos entre las que se destacan la msica, las celebraciones religiosas y la comida; el cultivo de la tierra tiene races fundamentalmente campesinas. En esta regin se encuentran los 132 Territorios Colectivos de Comunidades Negras titulados hasta el da de hoy, los cuales ocupan un territorio de 4.717.269 hectreas que corresponde al 4,13% de las tierras del pas24, ver cuadro 3. El segundo, correspondiente a las comunidades raizales del archipilago de San Andrs, Providencia de races culturales afro-anglo-antillanas, cuyos
La titulacin de resguardos es responsabilidad del INCODER. En octubre de 1993 los resguardos titulados eran 313 y cubran un rea correspondiente al 22.8% de la superficie del territorio nacional., segn consta en DANE, Los grupos tnicos de Colombia en el censo 93, Anlisis de Resultados, Bogot, Colombia, Abril de 2000. 23 Los trminos afrocolombiano y afrodescendiente son equivalentes y denotan doble pertenencia tanto a las races negro-africanas (afro) como a la pertenencia a la nacin colombiana. 24 Segn datos del INCODER, 2004.
22 21

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LOS GRUPOS TNICOS EN LA COLOMBIA DE HOY

integrantes mantienen una fuerte identidad caribea, con rasgos socioculturales y lingsticos claramente diferenciados del resto de la poblacin afrocolombiana. Utilizan el band, como lengua propia y como religin originaria la protestante. El tercero, la comunidad de San Basilio de Palenque, en el municipio de Mahates del departamento de Bolvar, pueblo que alcanz su libertad en 1603, constituyndose en el primer pueblo libre de Amrica, all se habla la otra lengua criolla afrocolombiana: el palenquero. Este pueblo ha logrado existir, en parte, gracias al relativo aislamiento en que ha vivido hasta hace poco. Los departamentos con mayor porcentaje de afrocolombianos son Choc, el Archipilago de San Andres, Providencia y Santa Catalina, Valle, Bolvar y Cauca. Los que concentran aproximadamente el 50% de la poblacin afro del pas son: Valle del Cauca, Antioquia y Bolvar. La poblacin afrocolombiana vive en la actualidad un proceso acelerado de migracin hacia centros urbanos como consecuencia del desplazamiento forzado ocasionado por el enfrentamiendo de los grupos ilegales, en las regiones de Urab y del medio Atrato y por la expansin de los cultivos ilcitos en las regiones de los ros Pata y Naya; es as como en las ciudades de Cartagena, Cali, Barranquilla, Medelln y Bogot reside el 29,2% de dicha poblacin.

CPCuadro 3 Territorios Colectivos de Comunidades Negras (TCCN) por Territorial DANE y departamento
Territoriales DANE y departamentos Noroccidental Antioquia Choc Centrooccidental Risaralda Suroccidental Cauca Nario Valle Del Cauca Totales Fuente: INCODER, 2004. N de Municipios con TCCN 34 10 24 1 1 15 3 11 1 50 N de Ttulos 64 12 52 1 1 67 15 29 23 132 N de Comunidadess 642 51 591 10 10 567 119 361 87 1.219 rea total en Hectreas 3.156.116 240.777 2.915.339 4.803 4.803 1.556.350 501.617 739.648 315.085 4.717.269

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LOS GRUPOS TNICOS EN LA COLOMBIA DE HOY

MAPA DE RESGUARDOS INDGENAS, TERRITORIOS COLECTIVOS DE COMUNIDADES NEGRAS (TCCN) Y KUMPANIAS DEL PUEBLO ROM

La Guajira Atlntico Magdalena Cesar

Sucre Crdoba Bolvar Norte de S

Antioquia

Santander

Arauca Casanare

Caldas Choc Risaralda Quindo Tolima

Boyac
C/marca

Vichada

Valle

Meta
Cauca Huila Nario Putumayo Caquet

Guaina

Guaviare

Vaups

Amazonas

Resguardos Indgenas TCCN Principales kumpanias

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Pueblo Rom
Los Rom de Colombia tienen elementos culturales que los diferencian de los dems grupos tnicos del pas, como la idea de un origen comn, larga tradicin nmade y su transformacin en nuevas formas de itinerancia, valoracin del grupo en cuanto la edad y el sexo como principios ordenadores de estatus, cohesin interna y diferenciacin frente al no rom,- Gayde-. Son una poblacin principalmente urbana, se encuentran distribuidos en kumpanias, que son unidades variables de corresidencia y cocirculacin que se asientan en barrios o se dispersan por familias entre las casas de los habitantes no gitanos en los sectores populares de las ciudades, y en segundo lugar en grupos familiares de tamao variable que de todas maneras mantienen vnculos culturales y sociales con alguna de las kumpanias .25 La invisibilidad de los Rom se ha visto reflejada, en las estadsticas, razn por la cual antes del Censo General 2005 no existan datos demogrficos oficiales sobre su poblacin. Se localizan principalmente en los departamentos de Atlntico, Bolvar, Norte de Santander, Santander, Valle del Cauca, Nario y Bogot. Cuadro 4 Localizacin de las principales kumpanias
Departamento Atlntico Bolvar Sucre Magdalena Antioquia Quindo Tolima Valle del Cauca Nario Bogot, D.C. Santander Norte de Santander Barranquilla y Soledad Cartagena Sincelejo y Sampus Santa Marta Envigado Armenia Espinal Cali Ipiales Barrios Galn, San Rafael, Nueva Marsella, La Igualdad, La Primavera, La Francia, Patio Bonito, entre otros Bucaramanga, Floridablanca, Girn Ccuta, Zulia, Los Patios, Villa del Rosario Municipios

Fuente: DANE, Censo general 2005

25

GAMBOA MARTNEZ JUAN CARLOS, et al.op, cit.

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LOS GRUPOS TNICOS EN

LOS CENSOS DE POBLACIN

Negro soy

Negro soy desde hace muchos siglos poeta de mi raza, hered su dolor. Y la emocin que digo ha de ser pura en el bronco son del grito y en el monorrtmico tambor. El hondo, estremecido acento en que trisca la voz de los ancestros, es mi voz. La angustia humana que exalto no es decorativa joya para turistas. Yo no canto un dolor de exportacin!!
Jorge Artel Poeta y escritor Afrocolombiano

LOS GRUPOS TNICOS EN LOS CENSOS DE POBLACIN

Antes del siglo XIX
Antes de la llegada de los espaoles los indgenas conocan muchos datos de su entorno pero eran transmitidos de forma oral, debido a que sus culturas no tenan escritura. De esta forma conocan cuantos jefes existan y cuantas personas tenan a su servicio. Por ser la informacin prehispnica de tradicin oral, no se conservan documentos donde se encuentren cifras sobre poblacin indgena. Las estadsticas de los diversos autores difieren significativamente en las cantidades de poblacin estimada, pero todos coinciden en el fenmeno de la extincin causado por la poltica europea de mantener una mano de obra muy econmica para la explotacin mxima de las tierras conquistadas. Para la poca de la Colonia, se establecen estadsticas, basadas principalmente en el aspecto tributario, pues los espaoles deban rendir cuentas a la Corona, no solo de los bienes materiales explotados sino de los indgenas a su cargo y los negros que tenan de su propiedad como esclavos segn lo expresa Vidales en su libro.

A medida que se agravaban los problemas en las colonias, se haca necesario el empleo del instrumento estadstico para medir los principales derroteros que tomaban los fenmenos sociales y econmicosincluso algunas ciudades rendan informes sobre nmero de habitantes, contados por familias, nmero de pueblos indios, granjas y hatos, composicin de cabildos,deban confeccionarse listas de las tribus indgenas y dems gentes con nombre propio, especificando el tributo que les corresponda. 26
Desde 1533 hasta 1580 se establecen las Licencias, por las cuales el monarca concede permiso a instituciones, conquistadores o funcionarios, para introducir legalmente cierto nmero de esclavos negros al territorio americano, bajo la supervisin Real; sta era una fuente de informacin de poblacin afro, que aunque ayuda a tener un estimativo de la poblacin negra que llego a Amrica no es completa al no tener en cuenta la existencia del contrabando de esclavos. Hacia 1538 se instituye la Encomienda para la creacin de poblados con mayor control de la Corona, enfocando la produccin segn la conveniencia de Espaa y distribuyendo los indgenas sin tener en cuenta lazos familiares ni culturales que estos tenan, quedando el Encomendero con propiedad personal de ellos.

26

VIDALES, LUIS. Historia de la estadstica en Colombia. DANE.1978

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LOS GRUPOS TNICOS EN LOS CENSOS DE POBLACIN

A mediados del siglo XVI se hicieron necesarios censos tributarios, pues la poltica consista en reunir la mayor cantidad de indgenas para tener una mejor explotacin de su trabajo, as como una mayor facilidad en la recaudacin de los tributos. Entre 1536 y 1561 se crearon los Resguardos, a partir de la tierras ocupadas ancestralmente por los indgenas, en las cuales vivan los miembros de sus comunidades, quienes la sentan como suya, a pesar de ser propiedad de la Corona espaola. Aprovechando el liderazgo de sus propios caciques, se canalizaron a travs de ellos, tanto la organizacin como el tributo de los clanes que estos representaban, por lo que fue necesario un conteo de su poblacin. En el ltimo tercio del siglo XVI y parte del siglo XVII, existieron los Visitadores de la Corona Espaola, que recolectaban informacin con fines administrativos, y de control econmico, a travs de censos de la poblacin tributaria, y la no tributaria. Para 1593, los censos no solo daban cuenta de la cantidad de indgenas, sino tambin de los bienes que posean y de su capacidad de trabajo o de servicio. Los barcos procedentes de frica traan los datos de origen, edad, sexo y caractersticas especiales de los negros esclavos, factores que definan su precio de venta. En los puertos se realizaban estadsticas para efecto de pago de impuestos sobre tasas de mortalidad y suicidio. Para 1603 se incluan en los censos preguntas sobre los lugares sagrados y tributos dados a dioses y diablos, nmero de mujeres de los caciques y parentesco entre ellas, el nmero de hijos, la poblacin mayor y los indgenas que hubieran escapado. A mediados del siglo XVIII, los resguardos se empezaron a desintegrar siendo sustituidos por reservas, las cuales a pesar de que podan ser utilizadas por las comunidades indgenas, no tenan derecho a poseerlas legalmente de manera colectiva. Para 1758 los problemas de obstruccin econmica espaola en las colonias americanas, crearon la necesidad de un mayor uso de la estadstica, con el fin de medir su realidad; por eso en ese ao, fue creada la primera OFICINA ESTADISTICA DEL NUEVO REINO DE GRANADA, para dar un mejor manejo a la informacin recolectada y realizar censos con mayor frecuencia.

Censos de poblacin en el siglo XIX

En 1770 se llev a cabo, en lo que hoy es Colombia, Venezuela y Ecuador, el I CENSO DE POBLACIN Y VIVIENDA, el cual cont a la poblacin en el lugar donde residan habitualmente, evitando que fueran censados ms de una vez, este criterio se mantuvo hasta 1918. Este censo arroj un dato de poblacin de 806.209 habitantes.

25

LOS GRUPOS TNICOS EN LOS CENSOS DE POBLACIN

En los censos de 1777, 1782, 1803 y 1810, se consider el mismo patrn en su organizacin y preguntas, entre las cuales figuraba el nmero y estado civil de esclavos y liberados. El II Censo de Poblacin, realizado entre 1777 y 1778, con un ao de duracin, se considera por muchos el ms completo del siglo XVIII: sus resultados distribuyeron la poblacin as: Poblacin total de 828.775 habitantes, estando el 80% de la poblacin general conformada por blancos y mestizos, el 15% por indgenas y el 5% restante negros. En algunas partes del territorio se llevaron a cabo estadsticas particulares, como el censo del barrio Las Nieves de Bogot en 1780, en el que por manzanas y calles, se recogieron datos de nombre, sexo, remuneracin anual y ocupacin. El III Censo de Poblacin de 1782, realizado un ao despus de ocurrida la Insurreccin de Los Comuneros, arroj una poblacin total de 1.046.641 habitantes. En 1789 el documento denominado Relacin del Estado del Nuevo Reino de Granada

, da a conocer la dificultad para el levantamiento de los censos de poblacin, por tres razones a saber: las desigualdades de la poblacin y su dispersin en el reino, la irregularidad del territorio y la inoperancia de los Gobernadores en percibir datos de acuerdo con los formatos establecidos. A estas se le agrega la ignorancia y malicia de las gentes que sealan esta operacin como dirigida a nuevos impuestos (Virrey Caballero y Gngora) 27
Despus de 21 aos de llevarse a cabo el anterior censo, se realiz el IV Censo de Poblacin, en el ao de 1803, que arroj como resultado una poblacin aproximada de 2.000.000 personas. El Censo de Poblacin de 1810 fue el ltimo realizado en la poca Colonia, se llev a cabo en un ao de grandes perturbaciones ciudadanas y proclamacin de la independencia. Los resultados obtenidos en este censo con respecto al anterior mostraron una disminucin significativa de la poblacin debido a la situacin conflictiva que se viva en ese momento. De hay se determin que los censos se deben realizar en pocas de normalidad. A pesar de que este censo fue anulado por problemas generados por la guerra de Independencia, posteriormente se procesaron los datos a partir de la informacin primaria dando como resultados una poblacin entre 800.000 y 1.400.000 habitantes.

27

Citado por VIDALES, OP, CIT.

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LOS GRUPOS TNICOS EN LOS CENSOS DE POBLACIN

Censos en la Repblica
Durante este periodo se realizaron seis censos de poblacin, tres de los cuales identificaron a la poblacin indgena y dos a la negra. Los primeros censos que se desarrollaron en esa poca daban un mayor nfasis en la visualizacin de las poblaciones tnicas debido a la necesidad de informacin por motivos econmicos sobre los esclavos y cimarrones. Ver cuadro 5. Cuadro 5 Censos de poblacin en el siglo XIX28 Periodo Gran Colombia Nueva Granada EE.UU. de Colombia Ao 1825 1827 1835 1843 1851 1864 1861 Total 1.223.598 2.379.888 1.686.038 1.955.264 2.243.730 2.694.487 2.890.637 203.835 111.130 184.230 8,6 6,6 9,4 26.777 1,4 103.832 4,4 Indgena s % Afrocolombianos %

Fuente: URIBE, MARGARITA, op,cit.

Uno de los principales cambios legislativos de principios del siglo XIX fue la Ley de Manumisin de octubre de 1821, por la cual los hijos de las esclavas nacan libres. Estos datos, junto con otros, quedaban incluidos en la denominada Cdula de Vecindad, que fue otra fuente de registros estadsticos de la poca. La Ley Orgnica de los Departamentos en 1825 orden contar la poblacin, separando hombres, mujeres y esclavos. Para 1826 se decret adems el registro de las tribus indgenas independientes y no civilizados de Colombia. En 1825, se realiz el I Censo de Poblacin y Vivienda de la Gran Colombia, el cual present sus resultados en un cuadro con dos grandes componentes: por provincias y por tribus, arrojando una poblacin de 1.223.598 habitantes. En este mismo ao se firm un decreto que obligaba a los alcaldes de cada parroquia a reportar cada ao los habitantes, por partido, sexo y nmero de esclavos; matrimonios, muertes, nmero de casas y material de los techos, ganado vacuno y precio medio, minas, salinas, cultivos y su productividad. Tambin, tenia en cuenta la informacin de los diezmos, ros navegables, pescados de valor, maderas exportables y su precio, fabricas y manufacturas, tierras baldas, enfermedades ordinarias etc. Los resultados del censo,
Despus de la independencia el territorio paso a llamarse La Gran Colombia (lo que hoy es Colombia, Venezuela, Ecuador y Panam). Esta repblica se disolvi en 1830 cuando Venezuela y Ecuador se separaron de Colombia, y pas a denominarse Repblica de la Nueva Granada. En 1863 con la Constitucin de Angostura la Nueva Granada cambi su nombre oficial a Estados Unidos de Colombia y en 1886 con la Constitucin de Ro Negro adopt el actual nombre: Repblica de Colombia.
28

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2.379.888 habitantes29, se publicaron en 1827, ao en que se cre LA OFICINA CENTRAL DE ESTADSTICA; incluyeron la poblacin de eclesisticos y esclavos y la poblacin indgena, cuyos censos se hicieron posteriormente. Ver cuadro 5. Durante el periodo correspondiente a la Nueva Granada se realizaron tres censos de poblacin en los aos 1835, 1843 y 1851. En el censo de 1835 se contaron un total de 1.686.038 habitantes de los cuales 111.130 eran poblacin indgena. En esta poca no se conoca la cantidad de personas que hacan parte de los pueblos indgenas, debido a que muchos de ellos eran considerados muchas veces como belicosos, sanguinarios y feroces. En 1842 hubo una reforma de la periodicidad de los censos, en donde se reglamentaba el censo anual de esclavos clasificados por edad y sexo y se recomendaba a los gobernadores realizar un registro de la poblacin indgena por sexo. En ese mismo ao el Senado y la Cmara de Representantes generaron un decreto que estableca la ejecucin de censos de la poblacin esclava, nacidos libres y cimarrn por sexo y edad por separado, con el fin de mejorar las condiciones de vida de estas poblaciones. El Censo de 1843 entreg resultados por provincia, sexo y estado civil, teniendo en cuenta la poblacin religiosa, libres y esclavos con un gran total de 1.955.264 de los cuales 22.778 eran esclavos y 184.230 indgenas, pero en el reporte final aclar que gran parte de la poblacin salvaje y errante no se haba tenido en cuenta. El Censo de 1851, se realiz en el marco de la liberacin de los esclavos y reformas agrarias y tributarias, arrojando una poblacin total de 2.243.054 habitantes. En este censo no se incluyeron preguntas que pudieran diferenciar a los indgenas y a los afrocolombianos del resto de la poblacin. Durante el periodo correspondiente a los Estados Unidos de Colombia se realizaron dos censos de poblacin ( 1864 y 1871) que no especificaron a qu grupo tnico perteneca la poblacin. A partir de 1851, tras la liberacin de los esclavos, la informacin sobre los grupos tnicos se redujo al no existir intereses econmicos por parte de los gobiernos para captar esta poblacin. Para 1892 se realiz el censo de comunidades indgenas que no cubri todo el territorio nacional y que registr 160.000 personas aproximadamente. El censo de 1864, previsto para 1859 y aplazado por la Guerra Civil, recolect informacin solo en partes del pas y estim la poblacin en otras zonas, dando como resultado una poblacin total de 2.694.487 habitantes, mientras que el IV censo de la Repblica de 1871, arroj una poblacin total de 2.890.637 personas. En 1875 por medio de la Ley 106 se cre la OFICINA ESPECIAL DE ESTADISTICA NACIONAL.
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URIBE, Margarita, op,cit, ps 24 y ss.

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Siglo XX
En el siglo XX se realizaron 10 censos nacionales de poblacin, ocho de ellos proporcionaron informacin especfica de la poblacin indgena, y solo dos de la poblacin afrocolombiana, tal como se indica en el cuadro 6. El Censo de Poblacin de 1912 identific tanto la poblacin afrocolombiana como la indgena, utilizando el criterio de raza para determinar la poblacin tnica. Este censo arrojo como resultado un 6,7% de poblacin indgena y un 6,3 de poblacin afro. Para 1918, el IX Censo de Poblacin utiliz la percepcin del encuestador para conocer la poblacin con rasgos fsicos negros e indgenas y de esta forma se logr captar a los grupos tnicos que para ese entonces se estim en un 6% del total. Cuadro 6 Censos de Poblacin siglo XX y XXI
Ao 190530 1912 1918 1928 1938 1951 1964 1973 1985 1983 2005 Total 4.355.477 5.072.604 5.855.077 7.851.110 8.701.816 11.548.172 17.484.508 20.666.920 30.062.200 33.109.840 41.468.384 100.422 157.791 119.180 383.629 237.759 532.233 1.378.884 1,2 1,4 0,7 1,9 0,8 1,6 3,4* 502.343 4.261.996 1,5 10,5* 4.832 0,01* 344.198 158.428 6,8 2,7 322.499 6,4 Indgenas % Afrocolombianos % ROM %

Fuente: URIBE, Margarita, op,cit * Porcentajes calculados sobre la poblacin que dio informacin de la pertenencia tnica.

En el censo de 1905 no se incluy una pregunta para identificar especficamente a la poblacin perteneciente a algn grupo tnico. En los censos de 1938, 1951 y 1964, se busc conocer la poblacin indgena del pas a travs de preguntas y asociaciones del entrevistador, por el tipo de lengua y la ubicacin rural. Algunas veces se tuvo que recurrir a la presencia de misiones presentes en algunos territorios o de comerciantes en regiones selvticas para poder contar la poblacin indgena.

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Panam se independiz de Colombia en 1903, en este censo ya no se tiene en cuenta.

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LOS GRUPOS TNICOS EN LOS CENSOS DE POBLACIN

Reichel Dolmatoff seal sobre el criterio utilizado en el censo de 1951 para captar la poblacin indgena:

no estaba claramente definido, designndose como indgenas ante todo a los que hablaban una lengua aborigen y vivan en un sistema tribal. De esta manera muchos individuos que desde el punto de vista antropolgico de sus caractersticas culturales y de su fenotipo s son indios, pero que hablan el espaol y que se confunden con la poblacin rural mestiza, no fueron incluidos en el censo indgena oficial. 31
EN EL AO DE 1951 SE CRE EL DEPARTAMENTO NACIONAL DE ESTADSTICA, EL CUAL FUE REEMPLAZADO EN 1953 POR EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADSTICA - DANE. A partir de los aos 70s y hasta el censo de 1993, se utiliz un cuestionario especfico para las poblaciones indgenas; de esta forma en 1972 se hizo el Censo de Resguardos Indgenas del Cauca, con carcter de prueba censal, del Censo Nacional de 1973. Con este censo se prob la definicin de ser indgena y se visualizaron problemticas como la actualizacin de la cartografa y la complejidad de la boleta censal. En el censo de 1973, se defini como indgena a la persona perteneciente a un grupo caracterizado por rasgos culturales de origen prehispnico y con una economa de autoconsumo, en reas previamente establecidas. La pregunta se hizo por vivienda y no por persona. Este censo se realiz en dos etapas en las reas rurales con poblacin indgena y en los Territorios Nacionales. En el Censo Nacional de 1985, se identific tnicamente solamente a la poblacin indgena a partir del criterio de autorreconocimiento y a la consideracin de vivir en un territorio especifico de la comunidad o grupo. Se aplicaron preguntas exclusivas para la poblacin indgena referidas a la etnia y la lengua nativa de esta poblacin. En el Censo de 1993 se incluy una pregunta para determinar la poblacin afrocolombiana e indgena. Esta pregunta fue aplicada a todas las personas del territorio nacional, para identificar y caracterizar los diferentes grupos tnicos del pas. Como criterio se defini el sentido de pertenencia tnica a una cultura, grupo, etnia o pueblo indgena, basado en el autorreconocimiento como rasgo de identidad. La pregunta para este censo qued formulada de la siguiente manera:
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FAJARDO, DARIO. Ayer y hoy de los indgenas colombianos DANE.1979

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LOS GRUPOS TNICOS EN LOS CENSOS DE POBLACIN

Pertenece...a alguna etnia, grupo indgena o comunidad negra? 1. SI. A cual? 2. No

Con esta pregunta la visibilizacin de la poblacin negra se vio limitada porque slo permiti el reconocimiento de una parte de dicha poblacin -dado que el censo se realiz en momentos en los que la aplicacin de la Ley 70 de 1993 se encontraba en pleno auge- por lo que slo se entendi por comunidad a aquellas que se encontraban dentro del mbito de la norma poblacin del pacfico-, dejando por fuera la poblacin ubicada en zonas urbanas o en otras zonas no cobijadas por esta ley. Este censo utiliz un cuestionario especfico para identificar a la poblacin indgena, el cual se aplic en zonas predominantemente indgenas y a la poblacin del rea rural dispersa de los departamentos de la orinoquia y la amazonia colombianas y del Choc. La poblacin Wayu de La Guajira fue censada con anterioridad en el censo binacional colombo venezolano de la etnia Wayu, de 1992, con otro cuestionario diferente del anterior. Los resultados de este censo permitieron determinar la conveniencia de emplear un solo cuestionario para toda la poblacin del pas y reforzaron la importancia de consultar y discutir con la poblacin tnica y la academia, los diferentes criterios y conceptos que definieran las caractersticas de los grupos tnicos.

El Censo General 2005

Fue el primero en el siglo XXI y se caracteriz por ser totalmente vinculante y participativo; a la vez que incluy las temticas de poblacin, hogares y vivienda, tuvo en cuenta las unidades econmicas y unidades agropecuarias asociadas a viviendas ocupadas. Asimismo se logro por primera vez visualizar grupos tnicos que en censos anteriores no fueron identificados, como es el caso de la poblacin ROM, Raizal del Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina y Palenquera de San Basilio, Bolvar. En este censo se utiliz como criterio de captacin de la etnicidad, el autoreconocimiento de acuerdo con la cultura y con los rasgos fsicos, esta ltima consideracin se incluy en aras de permitir que la poblacin afrocolombiana que no se reconoce culturalmente pudiera hacerlo por sus caractersticas fenotpicas y as posibilitar su completa visibilizacin. Dentro de las alternativas posibles de respuesta para captar la pertenencia tnica se incluy la alternativa de Palenquero de San Basilio para conocer el total de la poblacin y las caractersticas bsicas de este pueblo afrocolombiano recientemente reconocido como patrimonio cultural de la humanidad. Tambin se incluy una pregunta sobre la lengua por

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LOS GRUPOS TNICOS EN LOS CENSOS DE POBLACIN

considerarla un rasgo cultural muy importante y se ampli su cobertura a la poblacin ROM, Raizal del Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina y Palenquero de San Basilio32. Las preguntas del mdulo de pertenencia tnica del cuestionario del Censo General 2005, se presentan a continuacin

Cuadro 7 Mdulo de pertenencia tnica Censo General 2005

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En el censo de poblacin y vivienda de 1993, la pregunta de la lengua slo se aplic a la poblacin indgena.

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LA POBLACIN TNICA Y

EL CENSO GENERAL 2005

Vemos que el pas se hunde en manos de tanto criminal. Si Colombia fueran Gitanos, y tuvieran esta mentalidad del Gitano, esta pureza de democracia como la que tiene el Gitano, de la limpieza que tiene el Gitano, Crees t que en Colombia habran matones? !Jamas! Los Rom han estado andando en Colombia en el pequeo espacio que existe entre la exclusin y la indiferencia. Este ha sido el comn denominador de la historia de la relacin con los Rom; el racismo y la discriminacin lleva a excluirlos y marginarlos y el paternalismo conduce a mirarlos con indiferencia. El exotismo con que son mirados despiertan una multiplicidad de sentimientos que se traducen en un directo rechazo, o en una tolerancia falsa, que los cubre con la indiferencia

Tomados de Los rom en Colombia: itinerario de un pueblo invisible Juan Carlos Gamboa Martnez, et al, Editores compiladores, Bogot, , D.C. 2000

LA POBLACIN TNICA Y EL CENSO GENERAL 2005 Distribucin de la poblacin colombiana segn pertenencia tnica
En Colombia residen 1,378,884 indgenas que corresponden al 3,4 % de la poblacin del pas; los afrocolombianos33 son 4.261.996 personas, el 10,5% del total y el pueblo rom o gitano est conformado por 4.832 personas que representan el 0,01 de la poblacin total del pas, lo que significa que la poblacin colombiana que se reconoci como perteneciente a algn grupo tnico corresponde al 13, 91 % de la poblacin colombiana, el restante 86,09% no se consider perteneciente a ninguno de los anteriores grupos tnicos. Ver cuadro 8 y grfico 1. Cuadro 8 Poblacin de Colombia segn pertenencia tnica
Grupo tnico Indgena Rom Afrocolombiano Sin pertenencia tnica Poblacin Nacional
Fuente: DANE, Censo General 2005

Poblacin 1.378.884 4.832 4.261.996 34.955.512 41.468.384

34

Grfico 1 Distribucin de la poblacin colombiana segn pertenencia tnica

Indgena 3,40% Rom 0,01%

Afrocolombiano 10,50%

Sin pertenencia tnica 86,09%

Fuente: DANE, Censo General 2005

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En este captulo, el trmino afrocolombiano(a) incluye a la poblacin que se reconoci como raizal del archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, palenquera de San Basilio de Palenque y negra, mulata, afrocolombiana o afrodescendiente. 34 Corresponde a la poblacin censada en hogares particulares y en Lugares Especiales de Alojamiento (LEA)s, antes de ajustes.

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LA POBLACIN TNICA Y EL CENSO GENERAL 2005

La poblacin que se reconoci tnicamente en el 2005 es significativamente mayor que la que se reconoci en el censo 93, el 1,6% se reconoci indgena y el 1,5% perteneciente a una comunidad negra, debido posiblemente a la metodologa empleada para captar la pertenencia tnica en el Censo General 2005 y al proceso de visibilizacin de los grupos tnicos que esta viviendo el pas.

Localizacin de la poblacin tnica en el territorio colombiano

El siguiente cuadro muestra la distribucin de los grupos tnicos en los departamentos del pas. Cuadro 9 Poblacin censada por departamento segn pertenencia tnica, 2005
Departamento ANTIOQUIA ATLNTICO BOGOT D.C. BOLIVAR BOYAC CALDAS CAQUETA CAUCA CESAR CORDOBA CUNDINAMARCA CHOCO HUILA LA GUAJIRA MAGDALENA META NARIO NORTE DE SANTANDER QUINDIO RISARALDA SANTANDER SUCRE TOLIMA VALLE DEL CAUCA ARAUCA CASANARE PUTUMAYO ARCHIPIELAGO DE SAN ANDRES AMAZONAS GUAINIA GUAVIARE VAUPES VICHADA TOTALES Indgena Total 28.013 27.973 15.033 2.042 5.776 38.269 4.718 247.987 44.833 151.064 7.399 41.214 10.334 278.254 9.045 8.398 154.776 7.189 2.145 24.667 2.381 82.926 55.891 21.845 3.250 4.060 37.896 62 18.673 11.559 1.990 11.581 17.641 1.378.884 %* 0,51 1,33 0,23 0,11 0,48 4,29 1,51 21,50 5,15 10,39 0,34 11,90 1,05 44,94 0,81 1,20 10,76 0,60 0,41 2,88 0,13 10,95 4,32 0,54 2,22 1,46 17,97 0,10 42,84 64,81 4,05 66,63 44,31 3,40 Rom Total 76 1.974 523 911 14 0 3 1 15 4 29 1 2 1 1 3 91 187 37 1 139 59 21 717 3 18 0 0 0 0 0 1 0 4.832 %* 0,00 0,09 0,01 0,05 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,01 0,02 0,01 0,00 0,01 0,01 0,00 0,02 0,00 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,01 0,00 0,01 Afrocolombianos Total 591.030 227.291 97.885 496.854 14.985 22.664 11.673 256.042 105.412 192.051 73.651 286.289 11.537 46.294 110.349 18.001 270.702 22.125 12.744 43.384 59.938 121.738 15.833 1.092.230 5.959 4.004 12.127 33.861 874 189 2.883 270 1.127 4.261.996 %* 10,83 10,84 1,49 27,57 1,25 2,54 3,74 22,19 12,12 13,21 3,37 82,68 1,17 7,48 9,83 2,56 18,82 1,85 2,46 5,07 3,15 16,08 1,22 27,21 4,07 1,44 5,75 56,98 2,01 1,06 5,86 1,55 2,83 10,50 Sin pertenencia tnica Total 4.839.529 1.839.450 6.450.328 1.302.475 1.176.165 830.106 295.620 649.581 719.616 1.110.346 2.105.251 18.762 962.231 294.586 1.003.728 676.000 1.013.126 1.166.909 502.852 787.477 1.841.872 552.270 1.222.864 2.899.996 137.071 269.974 160.820 25.501 24.043 6.087 44.305 5.530 21.041 34.955.512 %* 88,66 87,73 98,27 72,27 98,26 93,16 94,75 56,31 82,73 76,39 96,29 5,42 97,78 47,58 89,37 96,24 70,42 97,53 97,12 92,05 96,72 72,96 94,46 72,23 93,70 97,09 76,27 42,91 55,16 34,13 90,09 31,81 52,85 86,09 5.601.507 2.112.001 6.778.691 1.836.640 1.211.186 898.490 337.932 1.182.787 878.437 1.462.909 2.228.478 388.476 1.000.711 655.943 1.136.819 713.772 1.498.234 1.208.520 518.691 859.666 1.913.260 762.263 1.312.304 4.052.535 153.028 281.294 237.197 59.573 46.950 18.797 56.758 19.943 44.592 41.468.384 TOTAL **

FUENTE: DANE, Censo General 2005 Los porcentajes estn calculados sobre la poblacin que dio respuesta a la pregunta de autoreconocimiento.. ** El total incluye la poblacin sin respuesta a la pregunta de autoreconocimiento. *

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LA POBLACIN TNICA Y EL CENSO GENERAL 2005

Segn los resultados del censo general 2005 presentados en el cuadro anterior los departamentos que tienen un mayor porcentaje de poblacin indgena son en su orden: Vaups (66,63%), Guaina (64,81%), La Guajira (44,94%), Vichada (44,31%) y Amazonas (42,84%). A excepcin de La Guajira estos departamentos hacen parte de la Orinoquia y la Amazonia colombiana donde se concentra el mayor nmero de resguardos indgenas. Otros departamentos con poblacin indgena significativa son: Cauca (21,5%) y Putumayo (17,97%). Los departamentos de La Guajira, Cauca, Nario, Crdoba y Sucre, concentran el 66,36 % del total de la poblacin indgena. Ver cuadro 10. El 94% de la poblacin Rom reside en los departamentos de Atlntico, Bolvar, Valle del Cauca, Norte de Santander, Santander y Nario y en la ciudad de Bogot, estos tambin son los departamentos a los que pertenecen las ciudades donde se encuentran las principales kumpanias: Barranquilla, Cartagena, Cali, Ccuta, Girn e Ipiales. En el departamento del Choc el 82,68% de la poblacin es afrocolombiana, en el Archielago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, donde reside la gran mayora de la poblacin raizal, el porcentaje de afrocolombianos es de 56,98%. En Bolvar el 27,57% de la poblacin es afrocolombiana, en el Valle del Cauca el 27,21% y en el Cauca el 22,19%. Un poco ms de la mitad de la poblacin afrocolombiana del pas, el 51,15% se concentra, en los departamentos del Valle del Cauca, Antioquia, Bolvar y Choc; el 17,69% reside en los departamentos de Nario, Cauca y Atlntico. Ver cuadros 9 y 10. Cuadro 10 Distribucin porcentual de los grupos tnicos por departamento respecto del total nacional, 2005
Indgenas Departamento LA GUAJIRA CAUCA NARIO CORDOBA SUCRE TOLIMA CESAR CHOCO CALDAS PUTUMAYO OTROS % 20,18 17,98 11,22 10,96 6,01 4,05 3,25 2,99 2,78 2,75 17,82 ATLNTICO BOLIVAR VALLE DEL CAUCA BOGOT D.C. N DE SANTANDER SANTANDER NARIO ANTIOQUIA SUCRE QUINDIO OTROS Rom Departamento % 40,85 18,85 14,84 10,82 3,87 2,88 1,88 1,57 1,22 0,77 2,44 Afrocolombianos Departamento VALLE DEL CAUCA ANTIOQUIA BOLIVAR CHOCO NARIO CAUCA ATLNTICO CORDOBA SUCRE MAGDALENA OTROS % 25,63 13,87 11,66 6,72 6,35 6,01 5,33 4,51 2,86 2,59 14,49

Fuente: DANE, Censo general 2005

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LA POBLACIN TNICA Y EL CENSO GENERAL 2005

Composicin de la poblacin tnica por sexo

Al analizar la composicin de la poblacin por sexo de cada una de los grupos tnicos y compararla con la de la poblacin total del pas, cuadro 11, se puede observar que para todos los grupos el porcentaje de hombres es mayor que el de la poblacin nacional (48,8%); la poblacin rom es la de mayor proporcin de hombres (52,1%). Cuadro 11 Composicin porcentual de la poblacin de los grupos tnicos por sexo, 2005
Poblacin Total Nacional Indgena ROM Afrocolombiana Hombres 48,8 50,4 52,1 49,5 Mujeres 51,2 49,6 47,9 50,5 ndice de masculinidad 95,3 101,6 108,8 98,0

Fuente: DANE. Censo General 2005

La poblacin nacional y la poblacin afrocolombiana tienen una composicin similar por sexo: en ambas el nmero de hombres es menor que el de mujeres. Por el contrario, los indgenas y ROM muestran un mayor porcentaje de hombres que de mujeres dentro de su poblacin. El ndice de masculinidad para la poblacin indgena es de 101,6, lo que indica que por cada 100 mujeres hay 102 hombres, para la poblacin afrocolombiana es de 98, por cada 100 mujeres hay 98 hombres y para los Rom este ndice es de 108,8, es decir que por cada 100 mujeres hay 109 hombres gitanos.

Estructura de la poblacin por sexo y edad

Las pirmides correspondientes a la estructura de la poblacin por sexo y grupos de edad, de la poblacin nacional, los indgenas, la poblacin afrocolombiana y el pueblo Rom, indican que: La poblacin indgena es joven, el 40% de la poblacin es menor de 15 aos. El grupo de edad que presenta una mayor concentracin de poblacin es el de cero a cuatro aos, seguido por el grupo de 5 a 9 aos. Al comparar la poblacin indgena con las dems poblaciones se observa que este grupo tnico cuenta con una mayor proporcin de poblacin joven y en consecuencia con una menor proporcin de poblacin vieja. La poblacin afrocolombiana presenta una estructura similar a la de la poblacin nacional; la poblacin afro menor de 15 aos representa la tercera parte de la poblacin. Los grupos de edad de la poblacin menor de 15 aos tienen porcentajes de poblacin muy similares lo que puede significar que la mortalidad infantil en esta poblacin es menor a la

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LA POBLACIN TNICA Y EL CENSO GENERAL 2005

observada en los indgenas o que en esta poblacin nacen, en proporcin, menos nios que en la poblacin indgena. La poblacin ROM presenta un proceso de envejecimiento mayor que el presentado en la poblacin nacional y en la poblacin afrocolombiana. Se evidencian faltantes de poblacin en algunos grupos edad, sobretodo en la poblacin masculina de 25 a 34, lo que puede ser ocasionado por procesos migratorios o por el no reconocimiento como poblacin ROM en el censo. El alto volumen de la poblacin en el grupo de edad de 20 a 24 aos puede obedecer a una mala declaracin de la edad. Grfico 2 Estructuras de la poblacin por sexo y edad, 2005

Poblacin nacional
85 y 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 05-09 00-04 10% 8% 6% 4% 2% 0% 2% 4% 85 y 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 05-09 00-04 10% 10% 8%

Poblacin indgena

Mujeres Hombres

Mujeres Hombres

6%

8%

6%

4%

2%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

Poblacin afrocolombiana
85 y 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 05-09 00-04 10% 8% 6% 4% 2% 0% 2% 4%
85 y 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 05-09 00-04

Poblacin Rom

M ujeres H om bres

Mujeres Hombres

6%

8%

10%

10%

8%

6%

4%

2%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

Fuente: DANE, Censo General 2005

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LA POBLACIN TNICA Y EL CENSO GENERAL 2005

Relacin nios mujeres

Es un indicador de la fecundidad que se calcula dividiendo la poblacin menor de 5 aos por el nmero de mujeres en edad reproductiva, entre 15 y 49 aos; se utiliza como una medida indirecta de la fecundidad. La relacin nios mujer para los indgenas es 0,62, por cada 100 mujeres en edad frtil hay 62 nios menores de 5 aos, esta relacin es mayor que la presentada para el censo 93 de 0,42 e indica un incremento notorio en la fecundidad de este grupo tnico. Para los afrocolombianos este indicador es 0,42, por cada 100 mujeres afrocolombianas hay 42 nios menores de 5 aos, indicio de una menor fecundidad que la de las indgenas. Para el pueblo Rom la relacin nios mujer es 0,3, lo cual significa un claro decrecimiento de la fecundidad de este grupo.

Cuadro 12 Relacin nios mujeres e ndice de dependencia por grupo tnico, 2005.
Grupo tnico Indgenas Afrocolombianos Rom
Fuente: DANE, Censo General 2005

Relacin nios mujer 0,62 0,42 0,30

ndice de dependencia 81 63 44

ndice de dependencia
El ndice de dependencia es la relacin entre la poblacin considerada como dependiente (menores de 15 aos y mayores de 65 aos) y la que se define como econmicamente productiva o potencialmente activa (15 a 64 aos), permite establecer el grado de dependencia que tiene la poblacin no productiva de la poblacin considerada productiva y significa la carga econmica que representa el nmero de personas inactivas por cada 100 personas activas de la poblacin. El ndice de dependencia para la poblacin indgena es de 81, lo que quiere decir que por cada 100 indgenas en edad productiva se encontraron 81 indgenas en edad dependiente. Para los afrocolombianos el ndice representa una menor carga econmica para la poblacin activa ya que de cada 100 personas dependen 63; para el pueblo rom el ndice de dependencia es de 44, por cada 100 personas activas hay 44 inactivas.

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LA POBLACIN TNICA Y EL CENSO GENERAL 2005

Limitaciones permanentes
En el Censo general 2005 se pregunt a las personas si tienen limitaciones permanentes para moverse o caminar, para usar sus brazos o manos; ver, a pesar de usar lentes o gafas; or, an con aparatos especiales; hablar, entender o aprender; relacionarse con los dems por problemas mentales o emocionales, baarse, vestirse o alimentarse por s mismo, u otra limitacin permanente no especfica. Cuadro 13 Porcentaje de personas con alguna limitacin permanente, 2005
Poblacin Nacional Indgena Afrocolombiana Rom
Fuente: DANE, Censo General 2005

% de personas con alguna limitacin 6,3 6,3 6,8 6,1

El 6,3% de la poblacin de Colombia presenta alguna limitacin permanente, los grupos tnicos presentan un porcentaje similar al total nacional, la poblacin indgena, el 6,3%; la poblacin afrocolombiama el 6,8 % y la ROM el 6,1%.

Causas de cambio de residencia

En el censo se indag por las razones por las cuales las personas cambiaron de residencia en los ltimos 5 aos. Tanto para la poblacin nacional como para las poblaciones tnicas las razones familiares constituyen el principal motivo por el cual las personas cambiaron de residencia: el 48,4% de la poblacin nacional, el 42,4% de la poblacin indgena, el 45,9% de la poblacin afrocolombiana y el 66,9% del pueblo rom, un porcentaje significativamente mayor que los dems, el cual se entiende por la condicin nmada de este grupo que se desplaza con toda su familia. La dificultad para conseguir trabajo fue aducida como segunda causa, en importancia, del cambio de residencia por el 22,3% de la poblacin indgena, el 18,4 % de la poblacin afrocolombiana, el 15,8% de la poblacin nacional y el 11% de la poblacin rom.

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LA POBLACIN TNICA Y EL CENSO GENERAL 2005

Grfico 3 Causas de cambio de residencia, 2005 Poblacin nacional

Otra razn Razones familiares Motivos salud Necesidad educacin Amenaza para su vida Riesgo desastre natural Dificultad para conseguir trabajo 0 10 2,0 3,8 3,8 1,6 15,8 20 30 Porcentaje 40 50 60 24,6 48,4

Poblacin indgena
Otra razn Razones familiares Motivos salud Necesidad educacin Amenaza para su vida Riesgo desastre natural Dificultad para conseguir trabajo 0 10 3,2 22,3 20 30 Porcentaje 40 50 2,6 6,7 10,2 12,7 42,4

Poblacin afrocolombiana
Otra razn Razones familiares Motivos salud Necesidad educacin Amenaza para su vida Riesgo desastre natural Dificultad para conseguir trabajo 0 10 2,0 18,4 20 30 Porcentaje 40 50 2,1 4,2 5,6 21,7 45,9

Poblacin rom
Otra razn Razones familiares Motivos salud Necesidad educacin Amenaza para su vida Riesgo desastre natural Dificultad para conseguir trabajo 0 10 2,0 2,7 1,8 0,7 11,0 20 30 40 Porcentaje 50 60 70 80 14,8 66,9

Fuente: DANE, Censo General 2005

Los pueblos indgenas y afrocolombianos son los ms afectados por el desplazamiento ocasionado por la violencia, la amenaza para su vida es el motivo de cambio de residencia para el 10,2% de los indgenas, el 5,6% de los afrocolombianos, el 3,8% de la poblacin nacional y el 1,8% de los rom. La falta de oportunidades para estudiar ocasion que el 6,7% de la poblacin indgena, el 4,2% de los afrocolombianos, el 3,8% de la poblacin nacional y el 2,7% de la poblacin rom, cambiara su lugar de residencia en los ltimos 5 aos. Finalmente, el 3,2% de los indgenas, el 2,8% de los afrocolombianos; alrededor del 2% de todos los grupos poblacionales, cambi su lugar de residencia por motivos de salud.

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