Docs Distritales Politicacultural

Documentos distritales de poltica cultural
(Serie polticas culturales)
Docs distritales cultura2.p65
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Documentos distritales de poltica cultural

(Serie polticas culturales)
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Roco Londoo Botero Directora Instituto Distrital de Cultura y Turismo Adriana Mara Urrea Restrepo Subdirectora de Fomento a las Artes y las Expresiones Culturales Vernica Arbelez Crdenas Gerente de Descentralizacin Humberto Lizarazo Coordinador Sistema Distrital de Cultura
Alcalda Mayor de Bogot Instituto Distrital de Cultura y Turismo 1 Edicin abril 2003 ISBN: 958-8109-671 Instituto Distrital de Cultura y Turismo Cra. 8 N 9-83, Tels. 3274900 exts. 148 y 162, Bogot D.C. Compilacin: Marta Bustos Coordinacin editorial: Mara Brbara Gmez Rincn Cartula y armada electrnica: David Reyes Impresin: Panamericana Formas e Impresos
Todos los derechos reservados. Prohibida su reproduccin total o parcial sin permiso del editor
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Contenido
Presentacin Participacin y desarrollo cultural Presentacin I. Antecedentes II. Sistema Distrital de Cultura III. Participar es poder IV. Consolidacin V. Asambleas interlocales Polticas Culturales Distritales Bogot en accin cultural 20012004 I. Presentacin II. Diagnstico cultural de Bogot D. C. III. Polticas culturales para la ciudad IV. Estrategias Polticas culturales locales Usaqun: polticas culturales Chapinero: polticas culturales Santa Fe: polticas culturales
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San Cristbal: polticas culturales Usme: polticas culturales Tunjuelito: polticas culturales Bosa: polticas culturales Kennedy: polticas culturales Fontibn: polticas culturales Engativ: polticas culturales Suba: polticas culturales Barrios Unidos: polticas culturales Teusaquillo: polticas culturales Los Mrtires: polticas culturales Antonio Nario: polticas culturales Puente Aranda: polticas culturales La Candelaria: polticas culturales Rafael Uribe Uribe: polticas culturales Ciudad Bolvar: polticas culturales Sumapaz: polticas culturales Oferta cultural, recreativa y deportiva de la administracin distrital Cupos culturales, recreativos y deportivos ofrecidos por el Distrito Normas Reglamentarias del Sistema Distrital de Cultura Decreto Nmero 221 de mayo de 2002 Resolucin Nmero 159 de junio de 2002 Anexos Inversin distrital en cultura Inversin local en cultura
95 101 105 107 117 123 127 133 137 147 151 153 159 163 169 173 177
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Presentacin
Bogot se caracteriza por ser una ciudad en la que predomina la diversidad y la contradiccin y donde se conjuga lo antiguo y lo nuevo, lo moderno y lo tradicional. Es una ciudad que cuenta con amplia infraestructura cultural y con desarrollos a nivel poltico, administrativo y cultural que han abierto, a amplios sectores de la poblacin, la posibilidad de pensar y definir los destinos de su localidad y de la ciudad en general. Pero al mismo tiempo es una ciudad que an afronta graves problemas de desempleo e informalidad econmica y de inequidad social y cultural. La constante tensin, entre los diversos mundos que se entrecruzan y superponen y en ltimas la constituyen, obliga a las instituciones la administracin distrital y a sus habitantes a repensarla a travs de diversas estrategias. El Instituto Distrital de Cultura y Turismo mediante la recopilacin y publicacin de esta serie de Documentos de Polticas Culturales Nacionales y Distritales invita a los actores, agentes, instituciones y organizaciones culturales a avanzar en la construccin de espacios de discusin pblica y en el logro de acuerdos sin excluir, de manera ingenua, los conflictos que generan las distintas lgicas e intereses de los diversos sectores de poblacin que pugnan por existir y expresarse en la ciudad.
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Esta serie no pretende ser exhaustiva, es solo una muestra de la produccin de documentos de poltica cultural que sirven para enmarcar y entender las experiencias que se vienen dando en el pas, provocar una mirada crtica, y avanzar en la sistematizacin y reflexin sobre el tema. Los documentos que la integran, si bien han sido construidos desde diferentes miradas, metodologas y dimensiones territoriales, en su conjunto aportan elementos para interpretar las tendencias en la definicin y puesta en marcha de las polticas culturales en el distrito y en el pas en los ltimos aos. En este sentido se constituyen en material de primera mano para quienes estn comprometidos en los procesos de reconocimiento mutuo de ciudadanos iguales en derechos y deberes y de construccin conjunta de la ciudad que queremos y que nos merecemos. El Instituto Distrital de Cultura y Turismo agradece de manera especial al Ministerio de Cultura por su colaboracin que hizo posible la publicacin de los documentos incluidos en el volumen Documentos Nacionales de Poltica Cultural as como a las diferentes dependencias y personal del Instituto que contribuyeron en la recopilacin y edicin del material que hace parte del volumen Documentos Distritales de Poltica Cultural.
ROCO LONDOO BOTERO Directora General
ADRIANA MARA URREA RESTREPO Subdirectora de Fomento a las Artes y las Expresiones Culturales
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Participacin y desarrollo cultural

Humberto Lizarazo*
Texto desarrollado a partir de las experiencias de funcionamiento del Sistema Distrital de Cultura 1999-2002 en colaboracin con el equipo de gestores culturales del Instituto Distrital de Cultura y Turismo.
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Ttulo de la obra
Presentacin
Bogot cuenta, hoy en da, con un sistema de cultura que se constituye en una oportunidad para que el sector cultural de la ciudad se vincule al trabajo conjunto, articule acciones, encuentre beneficios comunes y proponga modelos urbanos que se nutran de diversos aportes y que propenda por construir una ciudad que garantice una mejor calidad de vida para sus habitantes. En concordancia con los fundamentos del Sistema Nacional de Cultura, las acciones del Sistema Distrital de Cultura contribuyen al fortalecimiento de la democracia y en tal sentido son expresiones de procesos de participacin, tolerancia, aceptacin de lo diverso, y reconocimiento de las minoras como fundamento legtimo del Estado Social de Derecho. Nuestro reto es desarrollar una cultura democrtica en los distintos campos de accin del ciudadano, sobre los cuales se pueda consolidar el Sistema Nacional de Cultura y en particular el Sistema Distrital y los Sistemas Locales de Cultura. El sector cultural del Distrito Capital cuenta no slo con la experiencia acumulada desde 1994, sino tambin con una nueva normativa que recoge, entre otros, los siguientes aspectos:
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Nombre del autor
Incluye sectores no contemplados en los procesos anteriores y de fundamental importancia para la construccin de polticas culturales desde la diversidad de la ciudad. Avanza sobre un proceso de participacin donde las decisiones concertadas entre los Consejos de Cultura y el Instituto Distrital de Cultura y Turismo sean de obligatorio cumplimiento para las partes. Articula el Sistema Distrital y los Sistemas Locales de Cultura con los sistemas de planeacin y presupuesto, haciendo mucho ms viables las decisiones de polticas culturales concertadas por los consejos. Potencia la capacidad de control social de los consejos sobre el gasto pblico en cultura.
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Estos desarrollos del Sistema Distrital de Cultura son producto de la continuidad en la poltica de fortalecimiento del sector cultural, que paulatinamente muestra sus bondades y que en el futuro tendr el reto de ser ejemplo para el resto del pas. En este sentido, esta poltica debe contribuir al logro de un mayor sentido de pertenencia a la ciudad por parte de la poblacin, a reconstruir el tejido social desde lo local hacia lo distrital, a reconocer las particularidades y la diversidad cultural de la ciudad y a potenciar la cultura como fuerza transformadora y de cambio, para obtener verdaderos escenarios de convivencia. El Sistema Distrital de Cultura es una forma de organizacin en permanente transformacin, tanto a nivel de sus regulaciones normativas como de las acciones que concretan las polticas culturales para la ciudad y las localidades, que responde a las transformaciones mismas de la ciudad y aporta una realidad ms amable, justa e incluyente para todos sus habitantes y una alternativa de aprendizaje, regocijo y fiesta para sus visitantes.
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El Sistema Distrital de Cultura es una invitacin permanente a pensar la ciudad de manera crtica, a participar en las decisiones sobre la vida cultural de la ciudad, a construir en democracia, a defender los logros y afrontar los retos y las dificultades al brindarnos la oportunidad de hacer realidad nuestros sueos y aspiraciones, para hacer de Bogot una ciudad en donde el reconocimiento de la diversidad tnica y cultural, y el respeto por el otro, sean parte de nuestro diario vivir. El Instituto Distrital de Cultura y Turismo invita a la ciudadana en general, y en especial al sector cultural, a apropiarse de este ejercicio de democracia, a rescatar la cultura como fuerza de cambio individual y colectivo en el desarrollo de la ciudad, y a contribuir a elevar la competitividad de la ciudad a nivel nacional e internacional; es decir, a rescatarla como un verdadero escenario de convivencia.
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I. Antecedentes
En la dcada de los aos ochenta, el Instituto Distrital de Cultura y Turismo (IDCT) despleg tmidamente acciones culturales en algunas zonas de Bogot con la intencin de acercarse a las comunidades y emprender una relacin ms estrecha a partir de un mejor conocimiento de las mismas y de sus necesidades. Esta experiencia logr ampliar la visin y conocimiento de la ciudad y sus dimensiones culturales, y permiti reconocer que Bogot cuenta con una diversa actividad cultural no slo en los espacios tradicionales sino tambin en sus veinte localidades. La Constitucin Poltica de 1991 reconoce la a cultura como elemento fundamental en la construccin de la identidad nacional, dando especial importancia a la proteccin y promocin de las riquezas culturales del pas. Consagra como fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios all consagrados; as como tambin facilitar la participacin de todos los ciudadanos en las decisiones que les afecten en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la nacin. Igualmente consigna el deber de promover y fomentar el acceso a la cultura de todos los colombianos en igualdad de oportunidades, e integrar las acciones culturales en los planes de desarrollo econmico y social.
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Nombre del autor
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Por su parte Colcultura, entidad a la cual le corresponda promover y proteger nuestros bienes y riquezas culturales, se vio obligada a replantear su accionar poltico y administrativo ante los nuevos derroteros constitucionales y cre el Sistema Nacional de Cultura con el fin de organizar la gestin cultural a nivel nacional, afianzar e impulsar los conceptos de modernizacin del Estado y descentralizacin institucional de la gestin cultural. En desarrollo del Sistema Nacional de Cultura, y en concordancia con el proceso de descentralizacin de la entonces Santa Fe de Bogot, se expidi el Decreto 462 del 2 de agosto de 1994, el cual reforma los esquemas tradicionales de participacin y gestin, creando el Sistema Distrital y los Sistemas Locales de Cultura, el Consejo Distrital de Cultura y los veinte Consejos Locales de Cultura. Con la expedicin de la Ley 397 del 7 de agosto de 1997 o Ley General de Cultura por la cual se desarrollan los artculos 70, 71 y 72 y dems artculos concordantes de la Constitucin Poltica y se dictan normas sobre patrimonio cultural, fomentos y estmulos a la cultura, se crea el Ministerio de Cultura y se trasladan algunas dependencias, se aplican los preceptos constitucionales en materia de cultura y se reglamenta lo relacionado con el Sistema Nacional de Cultura, el Consejo Nacional de Cultura y los Consejos Departamentales, Distritales y Municipales de Cultura, entre otros aspectos. Para rescatar el espritu de la nueva ley, la Alcalda Mayor de Santa Fe de Bogot expidi el Decreto 781 del 10 de septiembre de 1998 y posteriormente los decretos 996 de 1998 y 564 de 1999 por los cuales se garantiza la participacin de las comunidades negras y el pueblo Rom o gitano en los espacios de concertacin del sistema. Estos decretos fueron reglamentados por el IDCT mediante las resoluciones 119 del 9 de abril de 1999 y 394 de
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1999. Igualmente se expidi la Resolucin 235 de1999 por la cual se crearon los consejos de las reas artsticas para la ciudad. Con esta normativa, se avanz en la consolidacin de un Sistema Distrital de Cultura que da soporte organizativo al sector cultural y cualifica a sus actores, quienes vienen apropindose y haciendo suyos los principios de participacin, autonoma, tolerancia y equidad como parte de un ejercicio que aporta a la consolidacin democrtica de nuestra sociedad y a la construccin de la Bogot que proyectamos, imaginamos y deseamos todos sus habitantes. Como producto de este segundo momento del Sistema Distrital de Cultura se pueden resaltar los siguientes aspectos: La existencia y funcionamiento del Consejo Distrital de Cultura, cuatro Consejos de reas Artsticas y veinte Consejos Locales de Cultura. Un documento de polticas culturales para la ciudad y un documento de polticas culturales para cada una de las veinte localidades del Distrito Capital. La conformacin de Asambleas Locales y Distritales de Cultura que han permitido dar a conocer las actividades de los consejos y una mayor relacin con los distintos actores culturales. Un proceso de consulta para reformar la normativa vigente (Decreto 781 de 1998 y complementarios), en el cual participaron cerca de 7.000 gestores culturales en ms de 240 reuniones tanto distritales como locales. Un proceso de difusin de la norma, para lo cual se realizaron 134 reuniones en las veinte localidades con la participacin de 2.381 personas, once reuniones sectoriales a nivel distrital con la asistencia de 132 personas y dieciocho reuniones con las reas artsticas.
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Nombre del autor
La realizacin de un proceso electoral para el cual se inscribieron en las veinte localidades 11.626 representantes del sector cultural. Este proceso permiti la eleccin de 272 consejeros locales de cultura y 22 al Consejo Distrital de Cultura. Ejercicios de control social a la ejecucin de los recursos de cultura que se ejecutan en la ciudad.
stas son, entre otras, las bondades del sistema. Las mismas operan a travs de organismos como los consejos y constituyen un primer asomo de lo que se puede lograr con un sector cultural organizado en la ciudad.
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II. Sistema Distrital de Cultura
QU ES EL SISTEMA DISTRITAL DE CULTURA? Es la forma de organizacin del sector cultural, prevista en la Ley General de Cultura, que permite que la comunidad organizada (sociedad civil) y las instituciones del Estado se relacionen e interacten coordinadamente para la construccin de acuerdos sobre las decisiones que inciden en el desarrollo cultural de la ciudad y el acceso de la comunidad a los bienes y servicios culturales. Constituye un avance real para poner en prctica los principios constitucionales de participacin, concertacin, descentralizacin, interculturalidad, autonoma, equidad y reconocimiento de la diversidad.
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QU HACE EL SISTEMA DISTRITAL DE CULTURA? Permite la generacin de relaciones y alianzas entre los diferentes actores culturales de la ciudad para la obtencin y proyeccin de mejores resultados. Reconoce la diversidad cultural de la ciudad y promueve cambios en la relacin entre el Estado y la ciudadana, ampliando as las posibilidades de participacin de la comunidad (ar-
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Nombre del autor
tistas, etnias, agremiaciones culturales y artsticas de naturaleza privada o estatal, ONGs) y contribuyendo a mejorar la calidad de vida de sus habitantes. Facilita el acceso a la informacin cultural que permanentemente se genera en el Distrito Capital. Profundiza el proceso de descentralizacin y se constituye en herramienta esencial para fortalecer y encauzar los esfuerzos de la administracin y la comunidad hacia propsitos comunes, posibilitando que esta ltima se beneficie directa y oportunamente. Permite impulsar de manera efectiva ejercicios de cultura ciudadana y cultura democrtica.
CMO LO HACE? Apoyando e impulsando procesos de desarrollo cultural que permiten la construccin de espacios de convivencia, comunicacin, intercambio, discusin, concertacin, negociacin, y difusin pblica de los conflictos, consensos y disensos. Promoviendo la participacin y organizacin comunitaria para incidir en el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la ciudad. Sacando del anonimato a las formas expresivas, artsticas, ldicas, y simblicas que surgen en la ciudad.
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PARA QU LO HACE? Para empoderar la dinmica cultural como verdadero agente de cambio, promover el desarrollo social y humano, y vincular a la comunidad en las decisiones que le competen, generando sentido de pertenencia e identidad con la ciudad. Este
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proceso debe reflejarse en la creacin de lazos de solidaridad, organizacin, valores ticos y ciudadanos con el fin de concertar una visin compartida de futuro para la ciudad. Para fortalecer valores y creencias positivas que orienten el quehacer de sus habitantes, brindndoles a estos la posibilidad de tolerar y respetar las diferencias existentes entre unos y otros. Para rescatar, promover y difundir las creaciones estticas y las expresiones culturales. Para conservar, valorar, proteger, recuperar, habilitar, difundir y promover el patrimonio histrico, arquitectnico y cultural de la ciudad. Para fortalecer las acciones de investigacin, produccin, formacin y gestin cultural que promuevan las autoridades, el sector cultural y los ciudadanos. Para propiciar el dilogo, el encuentro y el intercambio entre los diversos agentes culturales y lograr mayores niveles de eficiencia y optimizacin de los recursos que se invierten en cultura. Para construir una cultura de lo pblico como lo de todos.
QUIN CONFORMA EL SISTEMA DISTRITAL DE CULTURA? El Sistema Distrital de Cultura est conformado por:
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El Instituto Distrital de Cultura y Turismo. El Consejo Distrital de Cultura del Distrito Capital. Los Consejos de las reas Artsticas del Distrito Capital. El Fondo Mixto de Cultura o quien haga sus veces. Los Sistemas Locales de Cultura. Las entidades pblicas y privadas que desarrollan, financian, fomentan y ejecutan actividades culturales y cuyo domicilio se encuentra en Bogot.
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Nombre del autor
CUL ES LA TAREA DE CADA UNO DE ESTOS COMPONENTES DEL SISTEMA? Hacer posible que una realidad dispersa y sin mayores conexiones entre s, empiece a relacionarse sobre los principios orientadores de la democracia participativa.
INSTITUTO DISTRITAL DE CULTURA Y TURISMO
CUL ES SU PAPEL DENTRO DEL SISTEMA DISTRITAL DE CULTURA?
Realiza la coordinacin y secretara tcnica del Sistema Distrital de Cultura, concerta las polticas generales y traza las normas tcnicas, administrativas y reglamentarias pertinentes para el desarrollo del sistema en concordancia con el Sistema Nacional de Cultura.
CONSEJO DISTRITAL DE CULTURA
QU ES?
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Es el organismo de concertacin entre el Estado y la sociedad civil para incidir en la formulacin y ejecucin de polticas culturales en el mbito general de la ciudad. Es un foro para el debate y la concertacin de las polticas distritales en materia cultural, y para el seguimiento y vigilancia de la ejecucin de los proyectos y recursos que los ciudadanos tributan y que se invierten en cultura.1
Ver conformacin, objetivos y funciones: artculos 7, 8 y 9 del Decreto 221 de 2002.
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CONSEJOS DE LAS REAS ARTSTICAS
QU SON?
Son los organismos de concertacin en materia de polticas culturales para cada una de las reas artsticas existentes en el Distrito Capital. Son igualmente los encargados de promover la participacin de cada una de las reas y realizar el control social de los recursos pblicos destinados a cultura.
SISTEMAS LOCALES DE CULTURA
QU SON?
Son la forma de organizacin cultural de cada una de las localidades del Distrito, de las cuales hacen parte los Consejos Locales de Cultura.
CONSEJOS LOCALES DE CULTURA
QU SON?
Son organismos de concertacin entre las autoridades locales y la sociedad civil, conformados por representantes de organizaciones o ciudadanos que desarrollan actividades culturales y artsticas, con el fin de defender los intereses culturales de los habitantes de la localidad. Su actuacin debe orientar la definicin de polticas culturales para las localidades, articuladas a las polticas culturales del Distrito Capital. Los consejos deben expresar y representar claramente la dinmica cultural de su localidad con visin de ciudad y sentido de pertenencia a la localidad misma, mediante el diseo y la canalizacin de las propuestas de los diferentes sectores de la sociedad.
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Nombre del autor
Como espacios de participacin hacen posible la toma de decisiones concertadas entre las autoridades locales y los agentes culturales, permitiendo a los ciudadanos el seguimiento, evaluacin y control de la ejecucin de polticas y planes culturales locales.2
ASAMBLEAS DE CULTURA
QU SON?
Son espacios para el debate, la comunicacin permanente y la rendicin de cuentas de los distintos espacios del Sistema Distrital de Cultura a la ciudadana en general y al sector cultural de la ciudad en especial. Las Asambleas de Cultura, en la nueva etapa del sistema, tienen la posibilidad de revocar el nombramiento de los miembros de los consejos que no estn cumpliendo con las funciones para las cuales se propusieron de manera voluntaria. Constituyen, adems, un espacio para la informacin e intercambio de opiniones entre las distintas instancias del Sistema Distrital de Cultura y la ciudadana. Existe una Asamblea Interlocal conformada por un delegado de cada Consejo Local de Cultura, cuyo fin es la eleccin de los representantes por los consejos locales al Consejo Distrital de Cultura.
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Ver conformacin y funciones: artculos 13, 14 y 15 del Decreto 221 de 2002.
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III. Participar es poder
SE AUMENT LA CAPACIDAD DE DECISIN! En esta nueva etapa del Sistema Distrital de Cultura se han cosechado los esfuerzos de los distintos actores del sector y se ha registrado uno de los ms importantes avances en materia de participacin al aumentar la capacidad de decisin de los Consejos de Cultura a travs de los procesos de concertacin sobre las polticas culturales para la ciudad. En adelante las decisiones concertadas sern de obligatorio cumplimiento para las partes. UNA NUEVA ELECCIN, UN NUEVO RETO, UNA MAYOR RESPONSABILIDAD!
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Gracias a los logros plasmados en la nueva norma, existe una mayor posibilidad de incidir en las decisiones que afectan el desarrollo cultural de la ciudad a travs de procesos concertados entre las instituciones y la sociedad civil que tiene asiento en los Consejos de Cultura. El compromiso de todos y cada uno de los integrantes del Sistema es lograr una representacin caracterizada por un profundo sentido de cultura democrtica.
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Nombre del autor
QU SE REQUIERE PARA SER UN BUEN CONSEJERO? Disposicin y capacidad para concertar las propuestas e intereses de los actores culturales en el mbito local y distrital. Compromiso y liderazgo frente a las iniciativas culturales de su sector. Vocacin de servicio y facilidad de interaccin con los miembros del sector cultural. Disponibilidad de tiempo para realizar las diferentes tareas y actividades que los Consejos de Cultura deben desarrollar. Capacidad para promover y ampliar la participacin de la base cultural, involucrndola en los procesos culturales de la localidad y del Distrito Capital.
DEFINICIN SECTORIAL CONSEJO DISTRITAL DE CULTURA

(Decreto 221 de 2002 y Resolucin 159 de 2002) Sector Definicin N de representantes al Consejo Agremiaciones o asociaciones de comunicadores Industrias culturales Organizaciones de comunicadores legalmente constituidas con sede y actividad en el Distrito Capital. Organizaciones dedicadas a la produccin, reproduccin, conservacin y difusin de bienes Uno (1) Uno (1)
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y servicios culturales protegidos por el derecho de autor, segn criterios industriales y comerciales. Son ejemplos de industrias culturales: las editoriales, las industrias discogrficas, el cine, el video, y la televisin, entre otras. Sectores de la produccin, Empresas o agremiaciones, en cualquiera de bienes y servicios los campos enunciados, con sede en el Distrito Capital, constituidas legalmente y afiliadas a la Cmara de Comercio de Bogot o ante la autoridad competente. Establecimientos de educacin superior Instituciones tcnico-profesionales, instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas y univerUno (1) Uno (1)
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Sector
Definicin
N de representantes al Consejo
sidades que desarrollan programas de formacin cultural, reconocidos por el ICFES, con sede en el Distrito Capital. Organizaciones no Gubernamentales Culturales Corporaciones, fundaciones, asociaciones u otro Uno (1) nivel de organizacin no gubernamental, con sede en el Distrito Capital cuyo objeto central es el desarrollo cultural. Artesanos Organizaciones de artesanos, reconocidas legalmente, con presencia en el Distrito Capital. Casas de la Cultura y Centros Culturales Personas jurdicas, sin nimo de lucro, con sede permanente en la localidad y abiertas al pblico, cuyo objeto especfico como casa o centro es el desarrollo de actividades culturales. Pueblo Rom Organizaciones de personas con limitaciones fsicas, psquicas o sensoriales Organizaciones campesinas Agremiaciones de campesinos, que tienen como objeto central el desarrollo de actividades agrcolas en la respectiva localidad. Comunidades indgenas Organizaciones de indgenas, conformadas exclusivamente por dicha poblacin, que desarrollan sus actividades en Bogot con el reconocimiento legal de la autoridad competente. Comunidades negras Organizaciones legalmente constituidas que agrupan a las comunidades negras del Distrito Capital. Uno (1) Uno (1) Uno (1) Etnia del pueblo Rom o gitano de Colombia. Agremiaciones de dicha poblacin, que tienen como objeto central el desarrollo de actividades culturales en la respectiva localidad. Uno (1) Uno (1) Uno (1) Uno (1)
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Nombre del autor
DEFINICIN SECTORIAL CONSEJOS DISTRITALES DE REAS ARTSTICAS

(Decreto 221 de 2002 y Resolucin 159 de 2002) Sector Definicin N de representantes al Consejo Artistas Personas naturales que realizan su trabajo artstico en el Distrito Capital en alguna de las Depende de la decisin de cada
siguientes reas: artes musicales, arte dramtico, asamblea. artes plsticas y visuales, artes audiovisuales, artes literarias y danza. Centros de estudio, investigacin o pedagoga Instituciones y centros de investigacin, legalmente reconocidos, que pueden demostrar estudios, investigaciones o desarrollos pedaggicos en las reas correspondientes. Sectores de la produccin y bienes y servicios Empresas o agremiaciones con sede en el Distrito Capital, constituidas legalmente y afiliadas a la Cmara de Comercio de Bogot o ante la autoridad competente. Gestores culturales Personas naturales que realizan actividades de administracin, promocin, difusin y animacin cultural en la localidad. Depende de la decisin de cada asamblea. Depende de la decisin de cada asamblea. Depende de la decisin de cada asamblea.
DEFINICIN SECTORIAL CONSEJOS LOCALES DE CULTURA

(Decreto 221 de 2002 y Resolucin 159 de 2002) N de representantes al Consejo Organizaciones de mujeres Organizaciones de mujeres legalmente constituidas, tales como asociaciones, corporaciones o fundaciones con sede y actividad cultural permanente en la respectiva localidad. Organizaciones de adultos mayores Hace referencia a las organizaciones de adultos mayores, legalmente constituidas, tales como asociaciones, corporaciones o fundaciones con sede y actividad cultural permanente en la respectiva localidad. Casas de la Cultura y Centros Culturales Personas jurdicas, sin nimo de lucro, con sede permanente en la localidad y abiertas al pblico, cuyo objeto especfico como casa o centro es el desarrollo de actividades culturales. Uno (1) Uno (1) Uno (1)
Sector
Definicin
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Sector
Definicin
N de representantes al Consejo
Organizaciones no Gubernamentales Culturales
Corporaciones, fundaciones, asociaciones u otro Uno (1) nivel de organizacin no gubernamental con sede en el distrito y cuyo objeto central es el desarrollo cultural.
Comunidades negras
Organizaciones legalmente constituidas, tales como asociaciones, corporaciones o fundaciones que agrupan a las comunidades negras en la localidad.
Uno (1)
Cabildos u organizaciones indgenas
Organizaciones de indgenas, conformadas exclusivamente por dicha poblacin, que desarrollan sus actividades en Bogot con reconocimiento legal de la autoridad competente.
Uno (1)
Pueblo Rom Organizaciones de personas con limitaciones fsicas, psquicas o sensoriales Organizaciones campesinas
Etnia del pueblo Rom o gitano de Colombia. Agremiaciones de dicha poblacin, que tienen como objeto central el desarrollo de actividades culturales en la respectiva localidad.
Uno (1) Uno (1)
Agremiaciones de campesinos, que tienen como Uno (1) objeto central el desarrollo de actividades agrcolas en la respectiva localidad.
Establecimientos educativos pblicos o privados Artesanos
Establecimientos de educacin en los distintos niveles reconocidos legalmente y con sede en la respectiva localidad.
Uno (1)
Personas naturales que desarrollan su actividad Uno (1) artesanal en la respectiva localidad.
Artistas locales
Personas naturales que realizan su trabajo en la localidad en alguna de las siguientes especialidades artsticas: artes musicales, arte dramtico, artes plsticas y visuales, artes audiovisuales, artes literarias y danza.
Uno por cada rea artstica
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Uno (1)
Gestores culturales
Personas naturales que realizan actividades de administracin, promocin, difusin y animacin cultural en la localidad.
Medios de comunicacin locales
Se reconocen como tales las organizaciones o colectivos legalmente reconocidos que realizan actividades comunicacionales en la localidad a travs de medios escritos, radiales, audiovisuales o cualquier otro medio de comunicacin reconocido en la localidad.
Uno (1)
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IV. Consolidacin
Si usted particip como elector de los Consejos de Cultura del Distrito Capital, contine participando a travs de: El seguimiento y acompaamiento a las actividades culturales promovidas por los Consejos de Cultura del Distrito Capital (Consejo Distrital de Cultura, Consejos de reas Artsticas, Consejos Locales de Cultura). La presentacin de iniciativas culturales que beneficien a la localidad y el desarrollo cultural del Distrito Capital. El acceso a la oferta cultural canalizada por el Consejo Local de Cultura y dems instancias del Sistema Distrital de Cultura. El trabajo conjunto, con el consejero de su sector, a fin de elaborar proyectos y propuestas a desarrollarse en la ciudad. Si usted fue elegido consejero local de cultura: Es, ante todo, un cogestor del proceso de organizacin y desarrollo cultural de la localidad y del Distrito Capital, promotor de las actividades y acciones culturales, y vocero legalmente reconocido del sector cultural.
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Como consejero tiene la responsabilidad y compromiso de ser un verdadero representante del sector que lo eligi. Cmo lograrlo? Promoviendo y conociendo la realizacin de diagnsticos culturales locales, distritales y de reas artsticas. Conociendo los documentos de polticas culturales nacionales y distritales. Potenciando y dirigiendo la organizacin de su sector. Fomentando la organizacin de redes culturales. Conociendo y apoyando las iniciativas del sector. Impulsando las propuestas de su sector al interior del Consejo de Cultura y sirviendo de puente de informacin y comunicacin con las autoridades locales y distritales y dems instancias del Sistema Distrital de Cultura. Vigilando la ejecucin de los recursos pblicos. Elaborando una agenda de trabajo frente a la cual puedan ser evaluados los resultados de su gestin. Pensando y actuando local y globalmente.
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El consejero de cultura es un delegado que representa los intereses de sus electores y un defensor y un garante de la amplia participacin de los miembros de su sector en particular y del movimiento cultural local en general. El consejero debe ser un proponente de alternativas novedosas para el uso creativo del tiempo libre de los habitantes de su localidad y de la ciudad, promover actividades culturales atractivas para ser asumidas por jvenes, adultos, nios, comunidades negras, pueblo Rom e indgenas, y trabajar en forma comprometida y activa con su base cultural.
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Como consejero debe velar para que los recursos para la cultura sean correctamente utilizados y vigilar la ejecucin de los proyectos culturales de su localidad y la ciudad, de manera que alcancen los resultados deseados con un fuerte impacto local.
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V. Asambleas interlocales
El Sistema Distrital de Cultura contempla la realizacin de Asambleas Distritales y Locales para evaluar la gestin de los Consejos Locales de Cultura as como para intercambiar opiniones y sugerir alternativas de solucin a los problemas de funcionamiento del Sistema. En las asambleas de rendicin de cuentas sobre la gestin de los Consejos Locales de Cultura se podr revocar el nombramiento a los consejeros que no cumplan con las funciones para las cuales fueron elegidos. LA CIUDAD SOMOS TODOS Y CADA UNO DE SUS HABITANTES! LA CULTURA ES UNA ALTERNATIVA PARA APORTAR A LA CONSTRUCCIN DE UNA CIUDAD CON CRITERIO DEMOCRTICO! PARTICIPE Y DECIDA!
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Polticas Culturales Distritales

Bogot en accin cultural 20012004
Comit de Polticas Culturales del Consejo Distrital de Cultura
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I. Presentacin
Las polticas culturales para la ciudad, presentadas en este documento, son el resultado del ejercicio que el Consejo Distrital de Cultura ha venido desarrollando y que recoge propuestas tanto de los Consejos Locales de Cultura y las reas artsticas, como de algunos de los sectores representados en el Consejo, pero sobre todo acoge la intencin de contribuir a la construccin de una poltica coherente y de mayor sostenibilidad en el tiempo, que permita convertir al sector cultural en eje central de la poltica pblica de la ciudad. En este sentido, las polticas culturales parten del reconocimiento de las distintas manifestaciones culturales que ocurren en el territorio, as como de lo diverso, la multiculturalidad, el medio ambiente, la participacin, la importancia de lo pblico en la creacin de nuevos ciudadanos y la comprensin de que el sector cultural es la base fundamental del desarrollo de la ciudad. Las polticas culturales para el Distrito Capital se enmarcan dentro de los parmetros trazados por la Constitucin Poltica, la Ley General de Cultura y la reglamentacin existente para tal efecto en la ciudad de Bogot. Con la conformacin del Sistema Distrital de Cultura se rescata el papel del Consejo Distrital, los Consejos Locales de Cultura y los consejos de las reas artsticas,
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como espacios de concertacin para la formulacin de las polticas culturales en la ciudad. Igualmente, estas polticas responden a las orientaciones y lineamientos establecidos en el Plan de Ordenamiento Territorial y en el Plan de Gobierno para la prxima administracin.1 Un segundo aspecto de importancia para la formulacin de polticas culturales en la ciudad, es el reconocimiento de su diversidad y multiculturalidad; lo cual reta al gobierno distrital a consolidar una poltica cultural de corto, mediano y largo plazo, que integre a partir de la diferencia. Se trata de hacer real una propuesta de desarrollo intercultural para la capital. Un tercer aspecto est relacionado con la concepcin descentralizada del Sistema Distrital de Cultura y de la ciudad, para lo cual la poltica distrital tendr que dar una respuesta coherente con dicho nivel de organizacin. La descentralizacin es vista como un instrumento que debe permitir que la democracia se afiance y empoderar a los ciudadanos frente a los asuntos que le competen. Igualmente, debe contribuir a hacer real la participacin comunitaria y ciudadana, para incidir de manera efectiva en las decisiones que tienen que ver con los procesos culturales. Un cuarto aspecto incita a pensar las polticas culturales dentro del marco de una sociedad globalizada, pero teniendo en cuenta las particularidades tanto locales como de la ciudad en su conjunto. Un propsito de las polticas culturales ser la orientacin de esfuerzos que permitan rescatar o construir una identidad como ciudad, y que apoyen la conquista de un liderazgo solidario y competitivo dentro del concierto nacional y mundial.
1 Ley 397 de 1997 o Ley General de Cultura, Decretos 781 y 996 de 1998, Decreto 564 de 1999, y Resoluciones 119 y 235 de 1999.
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Finalmente, se hace necesario reconocer los aspectos positivos logrados en materia de cultura en la ciudad en las ltimas administraciones y potenciar los desarrollos de las localidades como base fundamental en la construccin de ciudadana, partiendo de lo local para proyectarse hacia la ciudad en su conjunto.
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II. Diagnstico cultural de Bogot D. C.
A continuacin se presenta una sntesis de los aspectos preponderantes en materia cultural y de turismo cultural en la ciudad, retomados de los estudios y diagnsticos a los cuales se tuvo acceso por parte del Consejo Distrital de Cultura. La ciudad de Bogot, en su calidad de centro urbano, concentra la mayor cantidad de poblacin del pas. Con 6 437 842 habitantes para el ao 2000, representa el 15,2% de la poblacin total de Colombia.2 Bogot se caracteriza por ser regin de regiones, capital de la nacin, principal centro en la relacin de Colombia con el mundo, referente cultural para el pas y expresin multicultural de distintas manifestaciones tanto colombianas como extranjeras. En su condicin de metrpoli y concebida como bien cultural en s misma, la ciudad debe pensarse a partir de:3 El proceso de articulacin de los retazos temticos y territoriales a visiones globales, tanto espaciales como temporales, de la urbe.
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2 Secretara de Hacienda de Bogot, Coyuntura social de Santa Fe de Bogot, Bogot, Secretara de Hacienda, 1999. 3 Jairo Chaparro, Significados de ciudad, s.l., s.e., s.f.
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El proceso de acumulacin, preservacin y recreacin de tradiciones, costumbres y formas de relacionarse. El proceso como territorio de intercambio de productos culturales, que hace las veces de libro de memorias, laboratorio, lugar de creacin y escenarios mltiples.
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En Bogot se cuenta con una alta concentracin de centros culturales (bibliotecas, casas de la cultura, museos, galeras de arte, teatros, universidades, colegios y escuelas, organizaciones y asociaciones culturales y comunitarias, cajas de compensacin, redes culturales, etc.), un Sistema Distrital de Cultura y veinte Sistemas Locales de Cultura en proceso de consolidacin; tambin se disfruta de la presencia de habitantes de las distintas regiones del pas y de sus etnias, de un patrimonio tangible e intangible por conservar y otro por descubrir (cultura campesina, barrial, nuevas manifestaciones del arte popular, riqueza natural y ambiental, expresiones culturales tanto tangibles como intangibles), de la congregacin de las principales instituciones pblicas y privadas del pas, de un talento humano altamente calificado y de un importante movimiento de personas con limitaciones fsicas, psquicas y sensoriales, as como de una suma de costumbres que se metropolizan y que hacen que Bogot albergue dentro de su territorio uno de los activos ms importantes para el desarrollo local, nacional y universal: su diversidad cultural. Como metrpoli, tiene una organizacin administrativa que permite un vnculo entre lo local, lo nacional y lo mundial. Aparecen como ventajas importantes desde lo local, la diversidad de organizaciones y manifestaciones culturales, al igual que la lucha de los artistas y gestores culturales por rescatar o construir identidades a partir de sus propias realidades.
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Bogot aglutina una cantidad significativa de creadores, gestores y trabajadores culturales, y cuenta con una infraestructura adecuada. Se estima que cerca de un 10% de la poblacin pertenece a algn tipo de grupo o agremiacin, de los cuales del 30% al 50% son de tipo cultural o artstico; por lo cual podemos afirmar que de 180 000 a 300 000 personas aproximadamente se encuentran vinculadas a lo que puede llamarse el sector cultural, generador de un no despreciable monto de recursos para la ciudad. Si se incluye a los artistas y trabajadores de la cultura independientes, este nmero se podra duplicar.4 Bogot, por su carcter de ciudad capital, cuenta con una oferta cultural considerable, que la coloca en una situacin privilegiada frente al resto de las ciudades del pas. Adems, por el mismo hecho de ser la capital, participa de manera ms amplia del concierto cultural del mundo. La cultura de Bogot, gracias a su diversidad, tiene un valor agregado de vital importancia dentro del panorama nacional. Diversidad que es producto de la llegada de poblacin de diferentes partes del pas, fenmeno que ha aumentado considerablemente en la ltima dcada y que provee a la ciudad de una cultura especialmente rica y variada. El fenmeno del desplazamiento forzado crea condiciones difciles tanto para esta poblacin como para la de los barrios en los cuales se asientan. Al mismo tiempo, la incomprensin de esta pluralidad, la falta de respeto por la diferencia y la falta de polticas frente a estos problemas son fuente de gran parte de los conflictos que padece la ciudad. A pesar de la magnitud de la oferta existente, la demanda cultural y artstica parece no ser una prioridad de calidad de vida
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4 Instituto Distrital de Cultura y Turismo, Polticas culturales y tursticas para Santa Fe de Bogot en el marco de las funciones propias del IDCT, Bogot, IDCT, 1999, p. 2 (documento indito).
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en los bogotanos. Por lo menos las dos terceras partes de los ciudadanos no asisten regularmente a ningn evento cultural. Entre las razones se cuenta el hecho de que la cultura no es vista como una opcin vital, la carencia de motivacin a la ciudadana, los costos que implica acceder a ella, la exclusin de algunos grupos poblacionales y la preferencia por invertir el tiempo libre en otras actividades como la recreacin, el deporte y el consumo cultural a domicilio, generalmente por medios masivos como la televisin y la radio.5 Se puede afirmar que la oferta cultural de Bogot es amplia, en trminos generales de buena calidad y variada segn los diferentes pblicos; a su vez, tiende a utilizar espacios metropolitanos y a integrar pblicos de diferentes niveles socioculturales, sin olvidar, no obstante, sus problemas de divulgacin. En esta oferta confluyen tanto el sector pblico como el privado. En la infraestructura cultural de Bogot son evidentes la variedad y la cantidad de escenarios y grupos culturales, pero tambin el desequilibrio de la oferta cultural en las diferentes localidades de la ciudad. Segn la investigacin realizada por INVAL, se ubicaron
1048 establecimientos que ofrecen escenarios culturales en toda la
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ciudad, de los cuales el mayor nmero corresponde a aquellos cuya especialidad es ser auditorios (703 establecimientos de los cuales 614 son salones comunales). Se encontraron tambin 102 bibliotecas, 93 salas de cine, 45 galeras de arte, 63 museos y 42 salas de teatro).6
5 Consltese al respecto Helena Useche y Mario Espinosa, Experiencias vitales y estticas: actuar, sentir y pesar. Oferta cultural en Bogot, Bogot, CEICOS, 1997. 6 Investigadores Asociados INVAL, Inventario de la infraestructura cultural en Santaf de Bogot. Informe final, Bogot, INVAL, 1999, p. 140.
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Ubicacin de escenarios culturales por localidad7
Fuente: IDCT INVAL. Directorio de infraestructura cultural
El eje cultural central est definido directamente por la dinmica de crecimiento de la ciudad, por sus lugares de tradicin, por la ubicacin de los principales centros educativos, por sus hitos histricos y por la ubicacin de los ms reconocidos escenarios culturales. De all que la actividad artstica y cultural se lleve a cabo bsicamente en el centro de la ciudad, comprendido por las localidades de La Candelaria, Santa Fe, Chapinero y Teusaquillo, teniendo como ncleo la localidad de La Candelaria, y a partir de sta se desplaza paulatinamente hacia el norte disminuyendo la concentracin de espacios culturales. En este sector se encuentran la mayora de las actividades culturales y artsticas de Bogot.
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7 Algunos de los consejeros realizan observaciones sobre la informacin que presenta la investigacin de Inval, la cual excluye o no tiene en cuenta importantes escenarios existentes en las localidades.
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Desde el punto de vista geogrfico, se puede plantear que el rea metropolitana de mayor infraestructura cultural est comprendida entre las carreras Segunda y Treinta, y entre las calles Sexta y Cien. En esta zona se constituyen circuitos trazados a partir del ncleo concntrico de la carrera Sptima, entre calles Sexta y Treinta. Sin embargo, la ciudad muestra en las ltimas dcadas una ligera tendencia a ampliar su infraestructura cultural y recreativa hacia el occidente, con la creacin y adecuacin del parque Simn Bolvar, el Museo de los Nios, el Jardn Botnico, el Museo de Arte Contemporneo del barrio Minuto de Dios, el Centro Interactivo Maloka, entre otros. Mientras tanto, el sur, y en general la periferia de la ciudad, sigue careciendo de espacios culturales que convoquen a sus pobladores. Con todo, las localidades perifricas muestran importantes desarrollos culturales a partir de casas y centros culturales, festivales, organizaciones de artistas y redes culturales, como es el caso de Suba, Engativ, Fontibn, Bosa, San Cristbal, entre otras. Con la construccin de las bibliotecas de Tunjuelito, Kennedy, Suba y Usaqun se pretende reforzar la infraestructura cultural para gran parte de la periferia de la ciudad. Igualmente, se rescata el proyecto Cultura en Comn desarrollado en los Centros Comunitarios del Departamento de Bienestar Social, en el Centro Salesiano Juan Bosco Obrero de Ciudad Bolvar y, en este ltimo ao, en la localidad de Usme, en el teatro Parroquial de Usme Centro y el Predio El Tesoro de la zona rural. Bogot cuenta con el Sistema Distrital de Cultura, los consejos de las reas artsticas (danza, msica, literatura y artes plsticas) y los veinte sistemas locales, los cuales han avanzado en los procesos de diseo de polticas culturales, pero con grandes dificultades para hacer efectivos los espacios de concertacin entre las instituciones y las organizaciones comunitarias representadas.
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Forman parte del Sistema Distrital de Cultura: las Casas de la Cultura y el Fondo Mixto para la Promocin de la Cultura y las Artes de Santa Fe de Bogot. Se hace necesaria la profundizacin en el funcionamiento del sistema, lo cual est ligado a los avances indispensables que requiere el proceso de descentralizacin. La descentralizacin de las decisiones que afectan el desarrollo cultural local, requiere de una concepcin adecuada del proceso y medidas claras y coherentes para lograr la credibilidad en el funcionamiento ptimo del sistema. Estos aspectos estn relacionados con la deslegitimacin del Estado y con la poca credibilidad que inspiran las instituciones. A pesar de los avances alcanzados en los procesos de capacitacin y en el desarrollo de las acciones del sistema, es grande el reto de aportarle a la ciudad lo que este ltimo define de manera prescriptiva y lograr de esta manera los niveles de competitividad que la ciudad necesita para poder mejorar sustancialmente la calidad de vida de todos los ciudadanos. En la ciudad se vienen desarrollando importantes programas de formacin y capacitacin en el marco de la educacin superior. Programas que estn ligados a la utilizacin del tiempo libre, algunos de ellos dirigidos a la poblacin juvenil, y que han sido concebidos de manera integral, y desde la perspectiva de los valores personales y colectivos, con el fin de mejorar el comportamiento ciudadano y dar herramientas para desarrollar las habilidades tcnicas para la produccin artstica y cultural. Estos programas, por el tipo de poblacin y su respuesta, ameritan una evaluacin concienzuda que permita su perfeccionamiento y proyeccin en el futuro. En general, los diagnsticos sobre la cultura en Bogot son escasos y limitados. En la mayora de los casos se refieren a inventarios de infraestructura cultural, evidencindose un vaco en el
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conocimiento del patrimonio cultural, en la definicin de una identidad cultural y en la recuperacin de la memoria local, de saberes particulares dentro del contexto de la cultura urbana y de la historia oral, entre otros aspectos. Sin embargo, durante los ltimos aos se ha realizado un importante esfuerzo por avanzar en el diagnstico cultural local, contando hoy con un documento de trabajo que aporta informacin y una lectura sobre la cultura en cada una de las veinte localidades.8 Estos documentos nos muestran la diversidad cultural de la ciudad expresada territorialmente en las realidades culturales de cada una de las localidades; una fuerte presencia de las manifestaciones ms clsicas de la cultura y de la infraestructura cultural localizada en las localidades del centro de la ciudad (La Candelaria, Santa Fe, Chapinero, Teusaquillo); avances significativos en el campo de la organizacin y el desarrollo de la cultura denominada popular en localidades como Bosa, Kennedy y San Cristbal; consolidacin de proceso en red, casas culturales y procesos de planeacin con significativo desarrollo local en Suba, Tunjuelito, Fontibn y Engativ; dficit de infraestructura, de organizacin y de formacin en localidades tales como Ciudad Bolvar, Usme, Mrtires o Rafael Uribe Uribe, y otras que tienen sus particularidades y buscan sus propios procesos de identidad, tales como Sumapaz (rural), Barrios Unidos, Antonio Nario, Puente Aranda o Usaqun. Todo ello es parte de la realidad a investigar con mayor profundidad en las localidades, con el fin de explorar sus propios desarrollos a partir del reconocimiento de las diferencias, sus problemas y sus potencialidades. La realidad cultural local mediada por su condicin sociocultural, por sus niveles de conflicto, por
8 Instituto Distrital de Cultura y Turismo-Oficina asesora de investigacin de ciudad y Divisin de Descentralizacin, Diagnsticos culturales por localidad, Bogot, IDCT, 2000.
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las implicaciones del desplazamiento, por la incidencia de las tendencias globales y por las realidades administrativas y polticas de cada localidad, hacen que stas muestren desarrollos culturales distintos, con mayor o menor identidad, pero en todo caso buscando su propio posicionamiento en el conjunto de la ciudad. Este ejercicio de conocimiento local es fundamental en la concepcin de polticas culturales que recojan dichas diferencias y las proyecten tanto en el mbito local como en el distrital. El turismo cultural es hoy en da uno de los principales renglones de aporte al Producto Interno Bruto en aquellos pases que han sabido posicionarlo como parte de su poltica econmica y de mejoramiento de la productividad, cuando cuentan con activos tan importantes como la diversidad cultural, la variedad de paisajes, climas, etc.
Tal como lo define la Ley 300 de 1996, el turismo es una industria esencial para el desarrollo del pas y en especial para las diferentes entidades territoriales. Por otra parte el turismo por su naturaleza es el ms internacional de los negocios. Como actividad lucrativa marca la pauta entre los diferentes pases y regiones.9
El turismo cultural permite adicionalmente recuperar la identidad, dar a conocer la historia de los pueblos y la sostenibilidad del patrimonio tangible e intangible, mueble e inmueble. La situacin de la ciudad y del pas en general, sumada a la escasa gestin del Estado frente al turismo cultural y a la poca apropiacin por parte de la comunidad de sus activos tursticos, han provocado que la ciudad no posea una imagen claramente definida de su
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9 Instituto Distrital de Cultura y Turismo-Subdireccin de Turismo. Proyecto: promocin turstica, p. 1(documento indito).
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vocacin como destino turstico, a pesar del importante flujo de visitantes que recibe.
An cuando la ciudad posee un alto inventario de atractivos tursticos, el ms grande del pas, y una oferta cultural grande, paradjicamente, ni sus habitantes ni sus visitantes los conocen.10
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La falta de liderazgo no ha permitido capturar la atencin de los viajeros que normalmente llegan a la ciudad por asuntos de negocios. Esto ha provocado que los agentes prestadores de servicios tursticos y los organismos estatales encargados de facilitar las condiciones tursticas, hayan venido emprendiendo programas y acciones aislados, que no conducen a objetivos comunes. Otro de los aspectos es la escasa o casi nula informacin que existe sobre la mayor parte de las localidades del distrito en materia turstica, mostrando en la mayora de los casos un absoluto desinters y poca apropiacin sobre el tema. En general, podemos concluir que en la poblacin de la ciudad no existe una cultura turstica. A partir de la expedicin de la Ley del Turismo (Ley 300 de 1996) se da un mayor nfasis en lo que respecta a la descentralizacin en los procesos de gestin para el desarrollo turstico, de conformidad con los principios de coordinacin, concurrencia y subsidiariedad. De ah que la accin institucional deba desarrollarse con sujecin a las normas de carcter superior y a las directrices de la poltica nacional turstica, emanada del Ministerio de Desarrollo Econmico y del Ministerio de Cultura, con el fin de garantizar un manejo unificado, racional y coherente de la accin estatal desarrollada en el mbito turstico.
10 Ibd., p. 1.
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Otro de los problemas que registra la actividad turstica de la ciudad est relacionado con la falta de continuidad y coherencia de las decisiones que afectan el sector.
La propia Subdireccin de Turismo fue suprimida del organigrama del IDCT y los proyectos estatales se encaminaron a desarrollar principalmente actividades culturales. No se articul la cultura con el turismo como s se hace en muchas ciudades del mundo.11
En los ltimos aos la ciudad ha logrado mejoramientos sustanciales en materia de infraestructura, contina su posicionamiento como centro cultural por excelencia y atrae de manera permanente una gran cantidad de viajeros, que pueden potenciar significativamente su actividad turstica. Aprovechar la oferta cultural y turstica de la ciudad exige que haya una continuidad en aquellos planes y proyectos exitosos, para poder obtener resultados positivos en el mediano y largo plazo.
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11 Ibd., p. 4.
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III. Polticas culturales para la ciudad
Las polticas culturales que se proponen a continuacin, se desprenden de lo planteado en la Ley General de Cultura y en las recomendaciones de la UNESCO; responden a su vez a la realidad de la capital, vista por mltiples actores y recogida por el Consejo Distrital de Cultura. El Comit de Polticas Culturales recogi en primera instancia los aportes destinados a la elaboracin del Plan Nacional de Cultura, el documento presentado al Consejo Distrital y enviado a la regional centro-oriente, y, adicionalmente, los insumos que aportaron los consejeros, los consejos de reas artsticas, los consejos locales de cultura y los talleres realizados con minoras tnicas, entre otros. Los preceptos sobre los cuales se deben poner en prctica las decisiones planteadas en las lneas de accin son los siguientes: El reconocimiento de la cultura como un valor universal y de nuestras culturas como parte integral de dicho valor. El reconocimiento y la legitimacin de la pluralidad y la diversidad cultural. El estmulo a la produccin, la gestin y la creacin cultural, y el apoyo a travs de la educacin, la difusin y la investigacin.
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La afirmacin de la identidad nacional y la proteccin de las tradiciones de las comunidades negras e indgenas, as como la defensa de las personas con limitaciones y del pueblo Rom. La democratizacin del acceso a bienes y servicios culturales. La difusin y el apoyo a las distintas manifestaciones artsticas y culturales teniendo en cuenta las expresiones de las comunidades afrocolombianas, indgenas, pueblo Rom y de las personas con limitaciones y sus cultores en los medios de comunicacin. La recuperacin de la importancia de lo pblico para el debate ciudadano. La aplicacin de las recomendaciones sobre la salvaguarda de la cultura tradicional y popular de la UNESCO.
A continuacin se exponen las polticas culturales para la ciudad organizadas en lneas temticas. ORGANIZACIN DEL SECTOR CULTURAL EN EL DISTRITO CAPITAL La lnea de organizacin busca el fortalecimiento del sector cultural a travs de:
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a. La continuacin de la consolidacin y el fortalecimiento del Sistema Distrital, los sistemas locales de cultura y los consejos de las reas artsticas: Desarrollando la normativa existente de acuerdo a la realidad del sector cultural de la ciudad. Dando cumplimiento al compromiso de las autoridades locales en relacin con el apoyo logstico para el funcio-
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namiento de los Consejos Locales de Cultura (Artculo vigsimo cuarto del Decreto 781 de 1998). - Impulsando la organizacin de los consejos de las reas artsticas de audiovisuales y arte dramtico. - Continuando el proceso de cualificacin de los consejeros y en general de los distintos actores del Sistema Distrital de Cultura, para mejorar su desempeo en los distintos espacios de participacin. b. El impulso a la constitucin de redes de gestores, artistas, casas y centros culturales en el mbito local, que potencien la capacidad de organizacin y desarrollo del sector, con la participacin de todas las poblaciones. c. La convocatoria a que el sector participe en espacios de reflexin e informacin sobre el desarrollo cultural de la ciudad. d. El apoyo a la integracin con otros sectores. FORMACIN Y/O CAPACITACIN PARA EL DESARROLLO CULTURAL La lnea de formacin y capacitacin busca desarrollar, potencializar y democratizar espacios de crecimiento humano integral en lo que se refiere a los valores para la reconciliacin, la concertacin y la convivencia pacfica, al igual que a los conocimientos para la creacin y disfrute del arte y la cultura a travs de: a. b. c. d. La profesionalizacin de los artistas. La cualificacin y reconocimiento de los artistas empricos. La cualificacin de pblicos. El desarrollo de procesos de formacin sobre cultura y artes afrocolombianos, indgenas, pueblo Rom y otras etnias existentes en la ciudad, y el establecimiento en los currculos de
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contenidos sobre estas poblaciones, en cumplimiento de lo establecido en las normas respectivas. e. La implementacin de programas de formacin en valores, que posibiliten su prctica a travs de ejercicios vivenciales y artsticos que promuevan el dilogo, la tolerancia, el respeto por la diferencia, la resolucin de conflictos y el ejercicio de la democracia. f. El establecimiento de un plan de formacin y capacitacin artstica para el Distrito Capital, en coordinacin con las instituciones, las organizaciones y la comunidad artstica en general, que responda a las necesidades locales. g. La definicin de un programa de cualificacin para docentes de las reas artsticas en la educacin primaria y secundaria. h. La continuacin de los procesos de formacin para la prestacin de servicios de turismo y de los recorridos de reconocimiento de la ciudad para los prestadores de servicios. i. La creacin de un diplomado y/o especializaciones sobre gestin y animacin sociocultural para miembros de los consejos y del sector cultural. j. La instauracin de mecanismos de formacin que aporten a la construccin de una conciencia y de la responsabilidad pblica y ciudadana en el equipo humano de los medios de comunicacin ciudadanos y comunitarios. PATRIMONIO CULTURAL La lnea de patrimonio cultural busca recuperar y construir identidad a partir del reconocimiento, la proteccin y la divulgacin del patrimonio natural y cultural, mueble e inmueble, tangible e intangible, a travs de:
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a. El reconocimiento, la visibilizacin y la recuperacin de memoria sobre la existencia del patrimonio natural, mueble, inmueble, tangible e intangible. b. La recuperacin del patrimonio en cumplimento de lo establecido en el Plan de Ordenamiento Territorial. c. El diseo de mecanismos para hacer efectivos los estmulos contemplados en la Ley General de Cultura. d. El reconocimiento, la elaboracin y la difusin de los inventarios patrimoniales de las localidades. e. La implementacin de programas educativos en primaria y secundaria, para el reconocimiento y disfrute del patrimonio en el distrito. f. La institucionalizacin en las escuelas y colegios del Distrito de la semana del patrimonio. g. El diseo de programas de concientizacin sobre el carcter y el valor pblico del patrimonio en el Distrito Capital. h. El establecimiento del patrimonio cultural como el principal atractivo turstico y cultural de la ciudad. i. La recuperacin de la memoria sonora, visual y escrita como resultado del trabajo de los medios de comunicacin comunitarios y ciudadanos, lo que har parte del patrimonio cultural y se conservar en las casas de la cultura y los centros culturales especializados. FOMENTO AL ARTE Y LA CULTURA La lnea de fomento al arte y la cultura busca acrecentar y consolidar los hbitos de consumo y creacin artstica y cultural de los bogotanos, mediante la democratizacin del acceso a los bienes y servicios culturales a travs de:
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a. La implementacin de un programa de semilleros e industrias culturales a travs de mecanismos de financiacin, cofinanciacin e incentivos fiscales. b. El establecimiento y la financiacin de bolsas de premios, becas, concursos locales y distritales que permitan mediante sistemas pblicos (por categoras), amplios y democrticos de adjudicacin, impulsar a los creadores y productores de cultura en la ciudad, dando continuidad al desarrollo de las reas artsticas. c. La continuidad de los programas y proyectos de fomento consolidados en el mbito local y distrital. d. El diseo y la consolidacin desde el sector pblico y privado de una imagen de Bogot como atractivo turstico y cultural. e. La invitacin a que el sector privado instaure premios para la mejor atencin al turista. f. El desarrollo de espacios de concertacin entre el sector pblico y privado para generar intercambios culturales a travs de ferias, encuentros, foros, exposiciones, conciertos y festivales de carcter local, distrital, nacional e internacional. g. El diseo de programas para fomentar el respeto por las normas y la autorregulacin como principios de convivencia ciudadana. h. La consolidacin de Bogot como escenario cultural iberoamericano. i. La reactivacin de la llave de la cultura como mecanismo de fomento del arte y la cultura. j. El apoyo y la potenciacin de la organizacin y el desarrollo de centros y/o grupos de produccin e investigacin en medios de comunicacin comunitarios y ciudadanos, que permitan rescatar, proteger y proyectar la memoria histrica, cultural y poltica de las localidades.
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PROMOCIN Y DIVULGACIN DE LA CULTURA La lnea de promocin y divulgacin busca informar, promocionar y movilizar a la ciudadana hacia la participacin y construccin del desarrollo cultural de la ciudad a travs de: a. La promocin amplia de la normativa y de los planes y programas culturales, para un mayor grado de apropiacin y control social por parte de los ciudadanos y especficamente del sector cultural. b. La utilizacin de medios masivos y la promocin y utilizacin de medios comunitarios y ciudadanos de comunicacin (pginas web, boletines, televisin, radio local, peridicos, etc.), para incrementar la demanda y fomentar la participacin del sector en los distintos espacios de concertacin y/o decisin. c. La creacin de centros de informacin cultural para cada una de las localidades. d. La promocin, a travs de los medios masivos de comunicacin, de las distintas expresiones artsticas y culturales afrocolombianas, indgenas, pueblo Rom y de otras etnias, as como de las expresiones propias de la cultura regional existentes en la capital y de su potencial turstico y patrimonial. e. El apoyo a una legislacin que contemple un plan estratgico de medios de comunicacin comunitarios y ciudadanos. INFRAESTRUCTURA CULTURAL La lnea de infraestructura busca potenciar el aprovechamiento ptimo de la infraestructura existente y proporcionar nuevos espacios para la produccin, promocin, formacin y disfrute del arte y la cultura a travs de:
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a. El rescate del espacio pblico como lugar de encuentro de todos y la puesta en prctica de normas de convivencia a travs del arte y la cultura. b. El reconocimiento y la apropiacin del medio ambiental como elemento central de la formacin de un nuevo ciudadano. c. La continuacin del proyecto Casas de la Cultura, que permita descentralizar la accin cultural en el distrito. d. La utilizacin de la infraestructura existente en las localidades, tales como los salones comunales, los centros comunitarios, las salas concertadas y los centros culturales. e. El diseo de un programa de mantenimiento de la infraestructura cultural del distrito a corto, mediano y largo plazo. f. La promocin y desarrollo de una infraestructura mvil y virtual. g. El desarrollo de una infraestructura integral, multifuncional y con tecnologas adecuadas. h. La creacin de programas que incorporen a los ciudadanos y sus espacios para el prstamo de servicios culturales barriales, segn preferencias. INVESTIGACIN
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La lnea de investigacin busca proporcionar conocimiento sobre el desarrollo cultural de la ciudad para poder planear, definir polticas y aportar conocimiento para la mejor comprensin de la vida ciudadana a travs de: a. La priorizacin de las investigaciones dependiendo de las necesidades de las lneas temticas.
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b. La actualizacin peridica de los diagnsticos culturales existentes. c. El apoyo a travs de los medios de comunicacin comunitarios y ciudadanos, los procesos de investigacin relacionados con la formacin de opinin sobre el debate de lo pblico y los procesos culturales de las localidades.
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IV. Estrategias
Las polticas anteriormente definidas requieren de la implementacin de una serie de estrategias que permitan el logro de los fines propuestos. stas son las que se relacionan a continuacin. DESCENTRALIZACIN Las polticas culturales para la capital se desarrollarn de manera descentralizada, para lo cual definirn un proceso coherente con la descentralizacin que se adelanta en las alcaldas locales. Esta estrategia deber avanzar en los siguientes niveles: Poltico: empoderamiento de la comunidad cultural y de los ciudadanos en general en la toma de decisiones. El eje central ser el fortalecimiento de los Consejos Locales de Cultura como los espacios de concertacin entre Estado y sociedad civil. Esta estrategia estar ntimamente ligada a la lnea de organizacin. Administrativo: se requiere identificar lo que corresponde a las localidades como responsabilidad en lo cultural y buscar niveles de complementariedad para potenciar el impacto de los programas y proyectos.
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Presupuestal: se debe definir un porcentaje del presupuesto del Instituto Distrital de Cultura y Turismo para aplicarlo autnomamente en el marco de las polticas culturales locales, dentro de unos parmetros claramente establecidos. Planeacin: se debe apoyar el proceso de planeacin de las localidades e incluir dentro de los planes locales de desarrollo las polticas culturales que los Consejos Locales de Cultura vienen desarrollando en cada localidad. Igualmente se debe concertar la poltica cultural que formar parte del plan de desarrollo de la ciudad.
PARTICIPACIN La participacin comunitaria y ciudadana ser un componente central de la planeacin, la formulacin y la ejecucin de los proyectos culturales. Lo anterior implica explorar el concepto o los conceptos sobre participacin que estn ms acordes con los procesos culturales. Participacin en el proceso de planeacin local. La comunidad cultural y los Consejos Locales de Cultura deben participar en los procesos de planeacin de las localidades, para posicionar el ejercicio de polticas culturales que se ha venido desarrollando dentro de las orientaciones del sistema. Participacin en el Plan de Desarrollo General de la Ciudad. El Consejo Distrital de Cultura propiciar los espacios necesarios para concertar con la administracin distrital las polticas propuestas para el prximo plan de desarrollo. Igualmente, se debe ocupar y aprovechar el espacio que brinda el Consejo Distrital de Planeacin.
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Participacin en proyectos locales. Se impulsar al mximo la participacin de la comunidad en la formulacin de proyectos locales de cultura y en su ejecucin, de acuerdo con los criterios propuestos en las convocatorias y de los mecanismos de contratacin establecidos en la ley. Participacin en el control social de los recursos pblicos destinados al desarrollo cultural en la ciudad. Los consejos en sus distintos niveles ejercern la funcin de vigilancia y control en la ejecucin de los respectivos planes, programas y proyectos, para aumentar el grado de transparencia y efectiva utilizacin de los recursos de todos.
COMUNICACIN Se debe impulsar la poltica cultural de la ciudad con amplios procesos de comunicacin que permitan democratizar la informacin y lograr la movilizacin del sector frente a sus propios problemas. Medios masivos de comunicacin. Se impulsar la utilizacin de los medios masivos de comunicacin para dar a conocer la poltica cultural de la ciudad y su ejecucin. Asimismo, se propiciarn espacios para la realizacin de foros culturales que permitan cualificar la participacin del sector en del desarrollo de la ciudad. Debe existir una forma clara para la utilizacin de Canal Capital para la difusin de actividades metropolitanas y locales, as como de las correspondientes a los consejos y, en general, las del Sistema Distrital de Cultura. Medios alternativos de comunicacin. Se debe propiciar la utilizacin de los medios alternativos de comunicacin, con
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el fin de aumentar la movilizacin del sector frente a sus propios problemas. FINANCIACIN Las polticas culturales para el distrito deben involucrar tanto los recursos pblicos como los privados. En este sentido se debe buscar: Que el Estado asuma la responsabilidad que tiene frente al desarrollo cultural y lo retribuya teniendo en cuenta la participacin del sector en el PIB. Reactivar y poner a funcionar de manera eficiente el Fondo Mixto para la Cultura y las Artes de Bogot. Implementar la estampilla procultura como mecanismo de financiacin cultural para la ciudad. Generar programas que permitan acceder a recursos del orden nacional e internacional.
CONTROL SOCIAL Se debe impulsar el control social a partir de la vigilancia y control que el sistema de cultura tiene diseado para tal fin tanto en el mbito distrital como en el local. El Instituto y los consejos deben rendir cuenta a la ciudadana, y en especial al sector, de los avances logrados para la ciudad en materia cultural, as como de los principales problemas que se presentan en la ejecucin de las polticas; deben tambin ejercer su funcin de veedores de la ejecucin del gasto pblico en cultura a nivel local y distrital.
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Se debe dar cumplimiento a lo estipulado en la Resolucin 119: realizar por lo menos una asamblea anual informativa sobre la ejecucin de las polticas trazadas para el sector en la ciudad. El Instituto informar trimestralmente a la ciudadana sobre la ejecucin del plan de accin y el desarrollo de los distintos programas y proyectos.
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Polticas culturales locales*

Consejos Locales de Cultura 19992002
Documento elaborado por los Consejos Locales de Cultura del Distrito Capital perodo 19992002.
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Usaqun: polticas culturales*
Esta propuesta es el resultado de un gran encuentro con la base cultural de la localidad, en el que a partir de mesas de trabajo ampliadas se lleg a acuerdos respecto a conceptos y necesidades, se priorizaron las lneas de accin a partir de algunos insumos y del diagnstico del Instituto Distrital de Cultura y Turismo y las instituciones que trabajan a nivel local y, a su vez, se recogi y sistematiz toda la informacin surgida de los diferentes espacios de deliberacin. En la actualidad, el Consejo Local de Cultura ha hecho algunas reformulaciones, teniendo en cuenta que el desarrollo dinmico de la cultura exige una revisin peridica de las propuestas, fundamentalmente en lo que se refiere a la priorizacin de las lneas de accin. Estas redefiniciones deben hacerse teniendo en cuenta el sentido que impone el beneficio comn, el crecimiento local y su desarrollo con el propsito de mantener y consolidar una presencia constante de gran importancia en la vida de la localidad y de
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* Este documento fue concertado en un encuentro de organizaciones culturales y artistas locales en el ao 1999 y ha sido modificado a partir de posteriores sugerencias del Consejo Local de Cultura.
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la ciudad, generando as alternativas ante el arte, la ldica, la creatividad y las posibilidades concretas de generacin de empleo. MISIN Garantizar a la localidad de Usaqun un desarrollo cultural basado en procesos participativos de concertacin permanente entre la administracin local y sus pobladores. A su vez, gracias a la gestin, la promocin y el apoyo a diversas manifestaciones culturales, se busca fortalecer y consolidar la conformacin de redes activas que den cuenta de la creacin, posicionamiento y continuidad de planes, programas y proyectos que propendan al desarrollo cultural. VISIN Usaqun es un modelo y un eje del desarrollo cultural del Distrito Capital. LNEAS DE ACCIN La priorizacin de las lneas de accin se ha hecho tomando en cuenta la dinmica de la localidad. Por lo tanto, esta sujeta a las modificaciones que en un momento dado deban hacerse segn los resultados que arroje el diagnstico local. Se han planteado como urgentes los siguientes puntos: 1. 2. 3. 4. La organizacin del sector cultural. La coordinacin y la interaccin. La promocin, la comunicacin y la difusin. La formacin.
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5. La programacin de eventos. 6. La vigilancia y el control de la gestin cultural local. stos adems deben estar contemplados en la mayora de las lneas de accin, como componentes indispensables. Las restantes lneas de accin estaran en el mismo lugar de importancia dentro de la priorizacin.
LNEAS DE ORGANIZACIN Y COORDINACIN E INTERACCIN
Problemtica. Desarticulacin de todos los actores socioculturales, lo que implica poca divulgacin de los programas que se desarrollan al interior de las organizaciones culturales locales. Objetivo. Elaborar una estrategia para articular los planes y los programas de las organizaciones artsticas y socioculturales. Actividades: Crear una base de datos de artistas y organizaciones culturales. Realizar procesos de concertacin con las autoridades locales, la comunidad y el sector artstico respecto a los planes y las polticas culturales locales. Crear una red de servicios culturales a travs de becas, boletera especial, intercambio de servicios y uniones temporales para la gestin de recursos. Desarrollar programas tendientes al mejoramiento y al buen uso de los espacios, atendiendo a la superacin de la marginalidad en los sectores ms desprotegidos o de alto riesgo. Es decir, busca complementar las actividades escolares, dando opciones para un adecuado uso del tiempo libre.
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Fomentar el reciclaje a travs de estrategias artsticas y ldicas. Realizar y actualizar un mapa de los espacios pblicos, recreativos y culturales en Usaqun.
LNEAS DE PROMOCIN, COMUNICACIN Y DIFUSIN
Es prioritario crear y hacer efectivas formas de difusin e informacin de la vida cultural, tanto en la localidad como en la ciudad. Se propone crear una revista o peridico, y publicar un directorio de artistas y cultores de Usaqun. Es importante: Ampliar el conocimiento y la recuperacin del patrimonio histrico, fsico y cultural de la localidad, para preservar y socializar la memoria. Establecer una red de promocin y divulgacin a travs de la elaboracin conjunta de una programacin de las actividades de las organizaciones socioculturales. Crear y dotar una oficina para el funcionamiento permanente del Consejo Local, que haga posible una comunicacin real y efectiva con la comunidad de las instituciones oficiales y privadas, y que posibilite la integracin de esfuerzos para la programacin y el desarrollo de actividades culturales.
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LNEA DE FORMACIN
Es importante trabajar en la formacin tcnica y profesional de los artistas, los gestores y la comunidad en general, a travs de la creacin de una escuela local de arte y cultura, para lo cual se requiere el apoyo de instituciones distritales, nacionales e internacionales. Esta escuela contara con programas permanentes integrados a los programas educativos de los centros culturales.
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Objetivos Lograr que ms ciudadanos conozcan y participen asertivamente en los procesos de desarrollo local. Incidir en los PEI de las escuelas y colegios de la localidad, sobre todo en las reas ldicas y artsticas. Realizar convenios con instituciones educativas e involucrarlas en procesos locales. Crear espacios educativos alternos para la poblacin joven en alto riesgo. Dar continuidad a los procesos de formacin dirigidos a los adultos mayores de la localidad. Metas Capacitar en gestin de recursos. Capacitar en artes y oficios a jvenes, madres comunitarias, adultos mayores, etc. Realizar investigaciones que redunden tanto en un mejor conocimiento de los recursos locales, como en un mayor reconocimiento y sentido de apropiacin de la localidad.
LNEA DE PROGRAMACIN DE EVENTOS
Los futuros planes de inversin deben fomentar y dar continuidad a los eventos que se han convertido en baluartes de la localidad. Asimismo, deben apoyar las nuevas manifestaciones que tratan de buscar espacios y ambientes favorables para garantizar un desarrollo democrtico y participativo de los diversos grupos e instituciones. Objetivos Recuperar y fomentar los eventos tradicionales de la localidad.
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Realizar encuentros y festivales locales que fomenten las diversas reas de expresin artstica. Integrar y hacer partcipe a la comunidad en el disfrute de los bienes culturales que posee. Ejemplos Aniversario de Usaqun. Fiestas navideas. Las Dionisacas. Festival de Cultura Popular (por falta de recursos se debi suspender). Festival de Msicos de Tienda (por falta de recursos se debi suspender).
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Chapinero: polticas culturales
Una poltica cultural local se expresa en la continuidad de un proyecto, en la relacin lgica entre los diversos proyectos desarrollados en un mismo ao y en la continuidad en el monto presupuestal. De las dos primeras se deriva la tercera. En esas condiciones, la institucionalizacin parcial de la oferta, con la orientacin del Consejo Local de Cultura (CLC), puede convertirse en fuente de procesos culturales que expandan y consoliden dinmicas culturales. MISIN La misin de una poltica cultural para la localidad es fortalecer el desarrollo de los procesos culturales que contribuyan a la consolidacin de la organizacin del sector a travs de espacios de concertacin, interaccin y apoyo a las diferentes acciones. Se busca la cualificacin de sus integrantes y el mejoramiento de los procesos con una visin de sector social dinmico, con procesos permanentes de capacitacin y cualificacin, en bsqueda de liderazgo para incidir en la toma de decisiones durante los procesos de planeacin, ejecucin y seguimiento del desarrollo local.
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LNEAS DE ACCIN Las lneas de accin que el Consejo Local de Cultura de Chapinero ha tenido en cuenta y ha dado prioridad son:
ORGANIZACIN
1. Contribuir a la consolidacin del Sistema Local de Cultura como instancia de interaccin de diversos actores socioculturales. 2. Fortalecer el Consejo Local de Cultura dndole herramientas para facilitar la labor de planeacin, formulacin y seguimiento de proyectos. 3. Coordinar con organismos estatales y privados la planeacin de proyectos de desarrollo cultural que beneficien a la localidad. 4. Crear estrategias de interlocucin entre los miembros del Consejo Local de Cultura, el sector cultural y las administraciones en general, de tal manera que se d a conocer la gestin del mismo. 5. Promover redes que fortalezcan la base cultural local y realizar un trabajo intensivo de relacin con la comunidad en general.
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FOMENTO
1. Fomentar la creacin de redes de organizaciones de artistas, investigadores, etc., para concebir propuestas colectivas de desarrollo artstico y cultural local. 2. Apoyar talentos jvenes en la localidad. 3. Fomentar escuelas de formacin artstica que tengan continuidad. 4. Apoyar proyectos que ya existan, como la Semana Cultural y el Festival del Agua.
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5. Apoyar proyectos de turismo y ecoturismo.

FORMACIN Y CAPACITACIN
1. Difundir, formar, investigar y apoyar la creacin artstica local. 2. Fortalecer los espacios de capacitacin. 3. Estimular espacios para el disfrute de los productos artsticos.
PROMOCIN
1. Difundir y promover actividades culturales a travs de acciones locales o distritales de informacin, con base en sus propias caractersticas. 2. Coadyuvar en la generacin de espacios de intercambio de informacin cultural local.
INFRAESTRUCTURA
1. Fomentar el uso de espacios al aire libre, dndole una connotacin de espacios culturales y de encuentro. 2. Promover proyectos artsticos y culturales que sensibilicen a la comunidad para que incida, a travs de la participacin, en la conservacin de sus espacios pblicos. 3. Potenciar los cerros como patrimonio ecolgico.
INVESTIGACIN
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1. Promover el intercambio y reconocimiento de saberes que fortalezcan el sentido de apropiacin de la localidad. 2. Elaborar un mapa cultural y difundirlo. 3. Incentivar publicaciones sobre historia local para ser distribuidas en los colegios, bibliotecas, universidades y organizaciones locales.
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Santa Fe: polticas culturales
Las polticas culturales para la localidad de Santa Fe estn enmarcadas dentro de la Carta Magna de 1991, la Ley General de Cultura y el Plan Nacional de Cultura; atienden a las orientaciones del Plan de Ordenamiento Territorial tanto como al Plan de Desarrollo Local Santa Fe una localidad para la vida y la paz 20022004; armonizan con el Sistema Distrital de Cultura y, por ltimo, guardan coherencia con la Ley 300 de 1996 o Ley de Turismo. Estas polticas estn orientadas a contribuir con los procesos descentralizadores, como un medio de fortalecer la democracia participativa; integran al sector turstico, considerado como potencial industrial para el desarrollo de la localidad; promueven alianzas entre el sector pblico el privado y el comunitario; definen lneas de accin para la articulacin de la localidad con el mundo; establecen relaciones con la salud, la productividad, el ambiente, la familia, la niez, la justicia social, la educacin, la Gestin Pblica Admirable y los desplazados. DIAGNSTICO DE LA LOCALIDAD DE SANTA FE Existe una desinformacin generalizada en relacin con los procesos descentralizadores que se adelantan en la ciudad en materia
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de cultura, salud, educacin y otros; una debilidad en las ONGs proponentes de los proyectos de inversin local, que no permite la autosostenibilidad del sector; y un vaco de conocimiento del potencial del patrimonio cultural, de la definicin de identidad cultural, de la apropiacin de la memoria local, de los saberes particulares dentro del contexto de la cultura urbana y de la historia oral, y de la existencia de las manifestaciones clsicas de la cultura. En lo que concierne a nuestra localidad en particular, se desconocen sus atractivos tursticos, a pesar de que cuenta con un 85% de sector rural en su conformacin fsica; es la tercera localidad con alta concentracin de centros culturales, bibliotecas, museos, universidades; y posee la mayor actividad artstica y cultural de la ciudad pues cuenta con gran cantidad de salas de teatro, auditorios y escenarios, as como con grupos de trabajo culturales. A su vez, es la localidad con mayor asentamiento de infraestructura bancaria nacional, y en la actualidad, cuenta adems con un peridico que posee sede en el centro-oriente. El Consejo Local de Cultura cont con el apoyo de la administracin local anterior y, por supuesto, tiene el respaldo de la administracin actual. El Consejo Local de Cultura es uno de los ms disciplinados en lo que se refiere a su ritmo de trabajo y a la programacin de sesiones. Cabe mencionar, asimismo, que los aportes de los diferentes sectores han permitido la formulacin del presente documento, que adems ha sido enriquecido por personas naturales que se han acercado con propuestas valiosas para el desarrollo cultural local. A travs de discusiones y de aportes permanentes, se ha planteado una estrategia de accin que para conseguir sus objetivos define los siguientes puntos bsicos:
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1. Identificacin con las polticas culturales de la ciudad. 2. Identificacin con la alcalda local y su plan de desarrollo vigente. 3. Identificacin con instituciones culturales con asentamiento en la localidad. 4. Identificacin con instituciones distritales y nacionales. 5. Identificacin con organismos internacionales para la cooperacin internacional POLTICAS CULTURALES 1. Promover mtodos para la resolucin de conflictos que permitan mejorar la convivencia ciudadana. 2. Rehacer el tejido social en la comunidad a partir de la participacin y la recuperacin de la memoria histrica. 3. Incentivar los espacios y mecanismos para el disfrute del arte, el deporte, la recreacin y el medio ambiente. 4. Propiciar acciones orientadas a reducir la delincuencia, con el apoyo de la ciudadana. 5. Procurar la participacin equitativa de los diferentes sectores sociales en la formulacin y ejecucin de los proyectos de inversin local.
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LNEAS DE ACCIN 1. 2. 3. 4. 5. 6. Organizacin del Sistema Local de Cultura. Formacin para el desarrollo cultural local. Patrimonio y turismo cultural. Eventos locales. Comunicacin. Fomento al arte y la cultura.
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7. Gestin y fortalecimiento organizacional entre ONGs, ESALs y OSCs. 8. Investigacin.

CONSOLIDACIN DEL SISTEMA LOCAL DE CULTURA
Los pilares del Sistema Local de Cultura son el Consejo Local de Cultura, la administracin local, y las casas y centros culturales. Su fin es propender a la creacin y fortalecimiento del Fondo Mixto para el desarrollo cultural de la localidad de Santa Fe. Para la creacin de cada Fondo Mixto se adelantarn gestiones con la administracin local y la empresa privada, que en nuestro caso est constituida por Fenalco y la Cmara de Comercio, y se buscar la cooperacin internacional. Se propone que el Fondo se transforme en agencias comercializadoras en el mbito distrital, nacional e internacional, de bienes y productos hechos en la localidad de Santa Fe, y defina sus propios planes de autosostenibilidad exportando la imagen de esta localidad.
FORMACIN PARA EL DESARROLLO CULTURAL
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Sistemas de capacitacin, preparacin, acompaamiento y orientacin para que la comunidad local logre empoderarse y aplicar un verdadero ejercicio de concertacin en torno a su propio desarrollo cultural. Programas de capacitacin para consejeros locales de cultura y delegados del sector cultural por UPZ en los programas de formacin que ofrece el mercado en la ciudad. Programas de intercambio de informacin con la cooperacin internacional. Creacin de un plan local de profesionalizacin acadmica de ciudadanos y artistas locales.
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Programas de actualizacin en gestin, formulacin, ejecucin y seguimiento de proyectos de inversin social y cultural.
PATRIMONIO Y TURISMO CULTURAL
Proteger, promover y proyectar la memoria histrico-cultural, arquitectnica y poltica de la localidad. Asumir el turismo cultural y el ecoturismo como industrias que reportan riquezas para toda la comunidad. Fomentar alianzas entre el sector privado, el pblico y el comunitario, con el fin de articular la totalidad de productos y bienes locales en torno al desarrollo turstico del sector, permitiendo a la vez la promocin de la imagen de la localidad. Formular proyectos de inversin para la promocin y el desarrollo turstico, as como proyectos de productividad turstica comunitaria. Dar viabilidad a la puesta en marcha de un centro de informacin turstica, social y cultural, que sea administrado mediante la gestin compartida del sector pblico y el privado.
EVENTOS LOCALES
Creacin de una red de eventos locales que agrupe a las comunidades artsticas culturales, a travs de sus organizaciones artsticas y comunitarias en torno al desarrollo cultural de la localidad, y que a la vez contribuya a la formulacin de propuestas de contratacin altamente competitivas tanto en el contexto local, como en el regional, el nacional, el latinoamericano y el mundial.
COMUNICACIN
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Dar continuidad a la inversin local en propuestas de formacin y ejecucin de proyectos de comunicacin. Fortalecer las experiencias comunicativas existentes.
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Proyectar lo barrial a lo local. Gestionar un convenio con la Universidad Distrital para captar un espacio en su emisora LAUD. Mantener espacios participativos, abiertos, democrticos y comunitarios.
FOMENTO AL ARTE Y LA CULTURA
Recuperar el valor verdadero del arte como manifestacin cultural mediante la democratizacin de bienes y servicios culturales, as: Concursos, premios, becas y programas de intercambio concertados con el Instituto Distrital de Cultura y Turismo y el Ministerio de Cultura. El diseo y consolidacin, tanto desde el sector pblico como del privado, de una imagen de la localidad como centro cultural: la localidad como escenario cultural del mundo. Promover, defender y proyectar las salas concertadas de la localidad y las diferentes casas y centros culturales.
GESTIN Y FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL

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Promover el trabajo en red. Fomentar proyectos de tcnicas empresariales. Impulsar una economa solidaria. Establecer como competencia del Consejo Local de Cultura el adelanto de una gestin que lleve al establecimiento de convenios, acuerdos, pactos, tratados tanto en el mbito local, como en el distrital, el regional, el nacional, el latinoamericano y el mundial con instituciones estatales, ONGs, y fundaciones u organismos para el desarrollo humanitario de los pases del tercer mundo.
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Inducir a la comunidad al cogobierno local desde el sector cultural y a la participacin en la definicin de los planes de desarrollo cultural, con el fin de lograr la definicin compartida de las polticas del sector cultural.
INVESTIGACIN
Promover la investigacin local como forma de apropiacin de la memoria colectiva del desarrollo integral de la comunidad local. ESTRATEGIA Poltica: Empoderamiento de la comunidad cultural organizada y de los ciudadanos en general para la toma de decisiones. Fortalecimiento de la participacin expresada en la conformacin del Consejo Local de Cultura propositivo y en el acompaamiento social del trabajo realizado por ste. Proteccin de la tradicin artstica y cultural local reflejada en la inversin local. Presupuestal. El Instituto Distrital de Cultura y Turismo, la Alcalda Local y el Fondo Mixto Local debern trabajar de manera conjunta para potenciar el impacto de los programas y proyectos. Planeacin. Intervenir en el ejercicio de planeacin de la localidad, posicionando las polticas culturales de nuestro Consejo Local. Participacin: Acoger el mandato del Decreto 781 y del Acuerdo 013, como metodologa para la planeacin participativa.
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La participacin ciudadana y comunitaria ser el eje en torno al cual giren la planeacin, la formulacin y la ejecucin y control de los proyectos culturales. Ocupar y aprovechar los espacios que brindan el Consejo Distrital de Planeacin, el Plan de Desarrollo General de la Ciudad, y el Consejo Distrital de Cultura para concertar con la administracin distrital las polticas propuestas para el prximo plan de desarrollo. Acompaar e impulsar la participacin de la comunidad organizada en la formulacin y ejecucin de los proyectos en concordancia con la Ley de Contratacin. Comunicacin: Impulsar la poltica cultural de la localidad con amplios procesos de comunicacin que permitan acceder democrticamente a la informacin y movilizar el sector frente a sus propios problemas. Gestionar convenios para el uso comunitario del canal distrital Canal Capital.
FINANCIACIN Las polticas culturales para el desarrollo de la localidad involucran recursos pblicos y privados: El Estado deber asumir un compromiso de responsabilidad con el desarrollo cultural y financiarlo teniendo en cuenta la participacin del sector en el PIB. Crear en concordancia con la descentralizacin administrativa, el Fondo Mixto de promocin para la cultura y las artes de la localidad de Santa Fe.
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Implementar la estampilla Procultura, como mecanismo de financiacin cultural para la localidad. Crear programas que permitan acceder a recursos de orden nacional e internacional.
CONTROL SOCIAL Impulsar el control social a partir del plan que el Sistema de Cultura tiene diseado tanto en el contexto distrital como en el local. Proveer informacin sobre los logros en materia cultural y sobre los problemas que se presentan en la ejecucin de polticas, y ejercer la funcin de veedura de la ejecucin del gasto pblico en cultura a nivel local. El Consejo Local de Cultura y el Instituto Distrital de Cultura y Turismo debern rendir cuenta a la ciudadana en las asambleas informativas que se realizarn dos veces al ao. El Instituto Distrital de Cultura y Turismo informar trimestralmente sobre la ejecucin del plan de accin y sobre el desarrollo de los distintos programas y proyectos.
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San Cristbal: polticas culturales
MISIN El Plan de Desarrollo Cultural 2001-2003 de San Cristbal est dirigido a estructurar y consolidar el Sistema Local de Cultura con lneas de accin, programas, proyectos, redes y circuitos culturales. Es liderado por el Consejo Local de Cultura, y su estrategia consiste en rescatar y valorar a los artistas, gestores, organizaciones y a la dinmica sociocultural para cualificar la calidad de vida de los habitantes de la localidad. VISIN Se pretende que al finalizar el perodo 2001-2003 nuestra localidad cuente con un Sistema Local de Cultura consolidado a travs del Plan de Desarrollo Cultural y representado en la creacin de redes culturales locales, programas de formacin en las reas artsticas y ctedra comunitaria, creacin de la red de eventos culturales y construccin de la Casa de la Cultura. Todos ellos garantizarn unos mejores niveles de formacin, gestin, coordinacin y participacin, y se orientarn a propiciar espacios de concertacin, relaciones de convivencia y sentido de pertenencia local.
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OBJETIVO GENERAL Consolidar el Sistema Local de Cultura a travs de la implementacin de proyectos que generen redes de trabajo cultural y contribuyan a mejorar la participacin del sector cultural. OBJETIVOS ESPECFICOS 1. Cualificar la capacidad de organizacin y gestin de los artistas y trabajadores de la cultura a travs de la promocin y fortalecimiento de los procesos de gestin cultural en red. 2. Posicionar y legitimar el Consejo Local de Cultura a travs de la realizacin de reuniones sectoriales y del congreso anual de cultura. Se utilizar como base el taller de polticas culturales. 3. Cualificar la produccin de los artistas locales a travs de programas de formacin artstica y la difusin de sus trabajos en el proyecto Cultura en Comn y en los diferentes eventos culturales que se realizan en la localidad. 4. Crear una red de eventos socioculturales que permita generar impacto, identidad y sentido de pertenencia local. 5. Involucrar a los diferentes medios de comunicacin local peridicos, emisoras escolares y parablicas en las dinmicas del sector cultural y en las actividades del Consejo Local de Cultura. LNEAS DE ACCIN
ORGANIZACIN DEL SECTOR CULTURAL
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Creacin y fortalecimiento de asociaciones de artistas, organizaciones y gestores culturales.
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Promover el liderazgo de los consejeros locales de cultura y de los sectores que representan, as como de los dems actores del Sistema Local de Cultura.
FORMACIN O CAPACITACIN PARA EL DESARROLLO CULTURAL
Apoyar las experiencias que adelantan distintas organizaciones de la localidad, luego de evaluar su incidencia y permanencia local. Consolidar un modelo descentralizado de Escuela de Formacin Artstica en la localidad con un equipo de docentes que posea una concepcin interdisciplinaria del desarrollo artstico y cultural. Dinamizar la creacin de una red de formacin artstica. Organizar programas de formacin en formulacin de proyectos, diseo y produccin de eventos culturales y artsticos y administracin de proyectos culturales.
PATRIMONIO CULTURAL
Realizar un diagnstico cultural local identificando: personas, grupos e instituciones locales que adelantan trabajo artstico y cultural; patrimonio tangible e intangible; funcionamiento y organizacin del sector cultural; procesos de gestin adelantados por el sector cultural; caracterizacin de la infraestructura; flujos de informacin y sentido de pertenencia local. Tramitar acuerdos locales que declaren el patrimonio histrico, cultural y arquitectnico de la localidad. Adelantar acercamientos con los consejos comunales y las juntas de accin comunal para recolectar las historias barriales e inventariar el patrimonio. Organizar un concurso de historias barriales y una ctedra de patrimonio cultural local.
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FOMENTO AL ARTE Y LA CULTURA
Brindar apoyo a los distintos procesos de creacin que se vienen adelantando en la localidad mediante la generacin de procesos de gestin cultural y la consolidacin de una empresa cultural local. Crear con recursos del Fondo de Desarrollo Local becas de creacin para los artistas locales (una para Artes Escnicas, una para Artes Musicales, una para Artes Danzarias y una para Artes Literarias); las cuales se otorgarn por concurso de meritos a travs de propuestas y montajes. Los ganadores de las becas deben realizar siete funciones o presentaciones para la comunidad en distintos eventos locales. Organizar en la localidad, con recursos del Fondo de Desarrollo Local, un saln local de artistas plsticos. Lanzar el Premio Luz Mery Pulido para personas y organizaciones que se destaquen en el desarrollo e impulso del trabajo sociocultural local. Estructurar bolsas de trabajo.
PROMOCIN Y DIVULGACIN DE LA CULTURA LOCAL
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Fortalecer los eventos locales que generen sentido de pertenencia y promuevan los distintos bienes culturales de la localidad. Generar estrategias eficaces de comunicacin y divulgacin para formacin y cualificacin de pblicos. Crear una red de eventos artsticos y culturales.
INFRAESTRUCTURA
Consolidar el proyecto Casa de la Cultura como modelo de gestin y empresa cultural para dinamizar y articular distintos procesos locales.
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Crear la red de bibliotecas comunitarias locales. Fortalecer los programas existentes en las bibliotecas locales para promocin de la lectura a partir de un plan lector y de la adquisicin de material bibliogrfico.
COMUNICACIONES
Emplear y fortalecer los medios de comunicacin existentes en la localidad y buscar mecanismos efectivos para la circulacin de la informacin. Crear una red de informacin cultural a travs de centros de acopio de informacin, rboles telefnicos y diseo de carteles ubicados en sitios estratgicos de la localidad. Realizar un diagnstico de los medios y experiencias comunicativas desarrolladas en la localidad. Reactivar y fortalecer la mesa local de comunicaciones. Implementar el centro de informacin local.
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Usme: polticas culturales
A partir de la propuesta que actualmente lidera el Consejo Local de Cultura, y que pretende darle vida y cuerpo a una propuesta local de sistema cultural, se ha planteado lo siguiente: MISIN La misin del Consejo Local de Cultura de Usme consiste en darle dinamismo a los procesos culturales de la localidad. Para lograrlo trabaja en la investigacin y formulacin de polticas culturales, a la vez que busca y estimula permanentemente una amplia, democrtica y organizada participacin de la comunidad en los espacios y en las decisiones que afectan su vida cotidiana y la de la localidad. VISIN El Consejo Local de Cultura de la localidad de Usme es a la vez organismo y mecanismo idneo de participacin comunitaria en el planteamiento y adopcin de las polticas que en materia de cultura requiere la localidad. Debe ser ejemplo de transparencia y democracia activa y permanente, tanto en su interior como en
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las relaciones que establezca con la comunidad y los entes de gobierno locales y distritales. PLAN DE ACCIN LOCAL CULTURAL Tanto la misin como la visin son una respuesta al diagnstico de la situacin. En este sentido, la propuesta de trabajo a mediano y largo plazo debe estar orientada a resolver los dos principales problemas de la localidad de Usme, los que no definen su vida cultural: la organizacin de las culturas individuales y colectivas, as como la estructuracin de una propuesta de escuela de formacin y cualificacin permanente en la localidad. Para lograr estos objetivos es importante contar con el reconocimiento real de las autoridades locales y de la comunidad en general; se deben reconocer las potencialidades, oportunidades y beneficios que ofrece el Sistema Local de Cultura y cada uno de los componentes que le dan vida. Los decretos 781 y 996 de 1998 dieron vida al Sistema Distrital de Cultura y a sus distintos componentes, entre ellos los Consejos Locales de Cultura. stos se erigen como el mecanismo y a la vez el organismo que posibilita el acercamiento de la sociedad civil al Estado en cuanto a la definicin y adopcin de planes, propuestas o programas que se refieran a lo cultural de cada una de las localidades del Distrito y de la nacin. El Consejo Local de Cultura de Usme, entonces, es el encargado de trabajar en la superacin de las dos principales deficiencias de la vida cultural de la localidad: la desorganizacin y la ausencia de un proyecto programtico orientado a la formacin y cualificacin de la oferta cultural, un proyecto que conciba para la localidad una verdadera propuesta cultural de largo plazo.
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La tarea inmediata de los miembros del Consejo Local de Cultura es, entonces, hacer un diagnstico de la realidad cultural de la localidad mediante la investigacin; conocer esa realidad multicultural, manejarla y apropiarse de ella para encontrar elementos comunes, crear lazos de identidad y un sentido de pertenencia hacia la localidad. Superar la ausencia de espacios de formacin y cualificacin permanente de actores socioculturales en la localidad es fundamental. Es urgente concebir una propuesta de formacin permanente y con carcter de escuela cultural local en la que se pueda asimilar y aplicar programas como Barrio en el Umbral, Jvenes Tejedores de Sociedad y las diferentes propuestas del mbito central que se orientan a las localidades. Se debe mantener tambin una actitud de permanente coordinacin interinstitucional con el fin de sacar adelante los proyectos intersectoriales, y as lograr que la intervencin distrital tenga un impacto social mucho ms eficiente frente a las problemticas, necesidades y potencialidades de estas comunidades. Con este tipo de propuestas se espera atender la creciente descomposicin social que est padeciendo la localidad Quinta de Usme, en la que corren particular riesgo los grupos sociales ms desprotegidos. Es necesaria una inversin inmediata y progresiva que contemple la viabilidad, sostenibilidad y el cumplimiento de los objetivos propuestos por las autoridades locales, distritales y aun las nacionales. No de otro modo ser posible brindar una salida real a la problemtica sociocultural, y contribuir a la construccin de identidad y pertenencia no slo local, sino tambin nacional.
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OBJETIVO Avanzar en el montaje y funcionamiento del Sistema Distrital de Cultura mediante la estructuracin organizativa y la definicin y adopcin de una propuesta programtica del sector cultural de Usme en cabeza del Consejo Local de Cultura. Se busca, en consecuencia: 1. Propiciar una participacin amplia y pluralista de los diferentes sectores culturales en el desarrollo cultural de la localidad. 2. Crear un espacio en el que puedan reconocerse las realidades culturales individuales y la colectiva. 3. Obtener el reconocimiento del SLC por parte de las diferentes instancias de poder local Alcalda y JAL, as como del poder central Instituto Distrital de Cultura y Turismo y Alcalda Mayor.
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Tunjuelito: polticas culturales
Estrategias o polticas de impacto sobre la dinmica cultural local. Las acciones implementadas obedecen a las estrategias del Plan de Desarrollo Local 1999-2001, que se relacionan a continuacin: 1. Diseo e implementacin de un proceso de formacin para la gestin cultural en el mbito distrital, con miras a participar en la formulacin del Plan de Desarrollo Local 19992001. 2. Ejecucin de rubros denominados eventos-procesos: en 1997, Las artes ldicas como herramientas pedaggicas en la resolucin pacfica de conflictos; en 1998, Algo en Comn; en 1999, Barrio en el Umbral; y en el 2000, Localidad en el Nuevo Milenio. 3. Reformulacin de los sistemas distrital y local de cultura (Decreto 781 de 1998) y reglamentacin de los consejos (Resolucin 119 de 1999). 4. Eleccin de los consejos distrital y locales de cultura. 5. Seminarios-taller sobre reglamentacin para la eleccin del Consejo Local de Cultura.
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6. Capacitacin a consejeros locales de cultura a escala distrital, sobre polticas culturales, control social y produccin de eventos. 7. Rplica de talleres en el mbito local sobre gestin cultural para la planeacin, dirigidos a la mesa ampliada de cultura. 8. Canalizacin de recursos e institucionalizacin de eventos para la ejecucin colectiva de los proyectos. Eventos-procesos: Tun Tun Navidad Tunjuelo, Vacaciones Creativas, I y II Festival Local de Cultura Convidarte. 9. Implementacin del proyecto Conformacin de la Red Cultural Local. 10. Coordinacin interinstitucional para darle dinamismo a la mesa de jvenes y a sus programas, y vincular localmente el proyecto Escuela de Jvenes Tejedores de Sociedad. Estas acciones se han dirigido a intervenir en las problemticas y necesidades relacionadas con la interaccin y reconocimiento mutuo de los diferentes actores culturales de la localidad, y buscan generar y elevar los niveles de convivencia, fortalecer y dinamizar los procesos organizativos, ampliar la participacin y la recuperacin de espacios pblicos, reforzar el sentido de identidad y pertenencia local y construir sentido de lo local.
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Bosa: polticas culturales
Este plan es la sntesis de las ideas y proyectos de varias personas que han venido trabajando y participando en la vida cultural y comunitaria de esta localidad. Obedece a un proceso de ejercicios de deliberacin, de la puesta en el papel de propuestas y de la participacin en la dinmica social y poltica de Bosa. Ha sido herramienta de negociacin ante la administracin y gua en la elaboracin de algunas lneas de accin de los proyectos culturales locales. Son ideas y proyectos en proceso de construccin, a partir de los cuales los hacedores de cultura en Bosa pueden hacer un frente comn. Es condicin necesaria y constante ajustar el plan y redefinirlo con el sentido que impone el beneficio comn, y as mantener y consolidar una presencia importante en la vida de la localidad y la ciudad y, por supuesto, en los presupuestos y planes institucionales. As, nuestra cultura seguir proponiendo alternativas de arte, de ldica, de creatividad y de generacin de empleo. Que la cultura siga cualificando nuestro recurso humano.
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PLAN DE DESARROLLO CULTURAL Con el propsito de participar en los procesos que afectan el desarrollo socioeconmico y la convivencia en el mbito local, el sector cultural y el Consejo Local de Cultura ofrecen este documento como material de apoyo y asesora a las autoridades locales y a la comunidad de la localidad de Bosa. Su objetivo es proponer una adecuada, eficiente y eficaz orientacin de los recursos destinados al desarrollo cultural. El Plan ha sido formulado con base en los diagnsticos realizados en la localidad por el Instituto Distrital de Cultura y Turismo, el Observatorio Social de Bosa, la Secretara de Salud, el Mapa Cultural de Bosa y algunas publicaciones locales. En los ltimos aos, la localidad ha tenido un importante movimiento cultural y artstico de gran desarrollo en el Distrito, con un nmero creciente de organizaciones culturales y comunitarias, y de poblacin en general, que procuran y tienen el derecho a acceder a los recursos y bienes culturales de la nacin, de acuerdo con los principios de democracia, descentralizacin y participacin. La oferta y la demanda cultural son diversas, se desconoce la complejidad de las necesidades y de las manifestaciones del bogotano, y existen pocos espacios para llenar las expectativas de una comunidad en crecimiento. Basados en los derechos y obligaciones establecidos en la Constitucin Nacional, y de acuerdo a los principios generales establecidos por la Ley 397 de 1997 o Ley de la Cultura, y la Ley 375 de 1977 o Ley de la Juventud, la Ley 115 o Ley General de Educacin, adems del Estatuto Orgnico de Bogot y el Decreto 781, que establece la creacin del Sistema Distrital de Cultura y los Consejos Locales de Cultura, hacemos este aporte con la seguridad de que contribuir al desarrollo integral de la localidad y la ciudad.
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OBJETIVOS 1. Incidir en los procesos de desarrollo local introduciendo lo cultural, lo artstico y lo ambiental en los planes de desarrollo y en las polticas del gobierno local como parte integral de los procesos de mejoramiento de la calidad de vida y democratizacin de la sociedad. 2. Crear, fortalecer y ampliar redes de instituciones y cultores. 3. Integrar las nuevas formas y dinmicas expresivas que se generen en el mbito local, cualificando la produccin artstica y los proyectos culturales de grupos e instituciones de Bosa. 4. Promover, a travs de la formacin y la capacitacin, procesos de autoconocimiento, autovaloracin, participacin, equidad y comprensin entre gneros y en la comunidad en general, propiciando el desarrollo de las facultades sensibles, imaginativas, creativas y comunicativas como referente de perfeccionamiento de la calidad de vida individual y colectiva. 5. Apropiacin y participacin progresiva de los beneficiarios y de la comunidad en general en los proyectos, cualificando y ampliando la cobertura de los eventos, talleres y procesos artsticos y culturales de Bosa. VISIN La localidad de Bosa debe estar integrada a las distintas redes generadoras de cultura; debe ser visible y abierta a la ciudadana; debe interpretar y promocionar la diversidad cultural que posee. La localidad de Bosa realizar y generar diversos encuentros, eventos y festivales que rescaten y promuevan los valores culturales y espacios pblicos que constituyen el patrimonio cultural. Los espacios pblicos, culturales y las ONG se deben convertir
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en espacios de convivencia, tolerancia y negociacin de conflictos, en lugares para la creatividad, la sensibilizacin y la recuperacin ambiental. La localidad del futuro tendr un sector cultural con presencia efectiva, de acuerdo al desarrollo artstico, tecnolgico, organizativo, comunitario, patrimonial, artesanal y pedaggico. MISIN Es misin fundamental de los artistas y cultores, as como del Plan de Desarrollo Cultural, incidir de manera asertiva en el desarrollo de la localidad de Bosa. Para ello asesorar, generar lneas de accin, propondr planes, programas y proyectos que contribuyan al desarrollo integral y equitativo del talento humano, y se comprometer de manera democrtica y participativa con el desarrollo y dinamizacin de los artculos 1, 2, 7, 8, 44, 70, 71, 95 y 103 de la Constitucin Nacional, la Ley General de la Cultura, la Ley General de la Juventud y la Ley General de la Educacin. PRIORIDAD Los recursos humanos y financieros y todos los esfuerzos deben atender prioritariamente a los nios y jvenes de los estratos 1 y 2, que conforman ms del 65% de la poblacin de la localidad de Bosa. PROGRAMAS Para desarrollar proyectos de gran impacto en los que se involucre a toda la localidad, se propone que el sector cultural implemente y desarrolle el Sistema Local de Cultura, el cual es
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un modelo organizativo y de gestin basado en principios de democracia, equidad, participacin y solidaridad. Seis lneas prioritarias de trabajo, detalladas a continuacin, definirn la ejecucin de los proyectos y de los recursos del sector cultural. 1. Programa local de formacin. Es importante trabajar en la formacin y profesionalizacin de los artistas y gestores a travs de una escuela local de arte y cultura y con el apoyo de instituciones distritales, nacionales e internacionales, con programas permanentes integrados a los programas educativos y a los de los centros culturales. Objetivos - Que ms nios, nias y jvenes conozcan sus derechos y participen asertivamente en los procesos de desarrollo local. - Incidir en los PEI de escuelas y colegios de la localidad. - Realizar convenios con instituciones educativas e involucrarlas en los procesos locales. Metas - Capacitar en gestin de recursos. - Capacitar en artes y oficios. - Capacitar en el uso de medios audiovisuales. - Realizar investigaciones para un mejor conocimiento de los recursos locales.
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2. Programa local de accin con la juventud. Es prioridad de la localidad Sptima fijar su atencin y dirigir sus esfuerzos a la solucin de las crecientes necesidades de un grupo poblacional cuya riqueza humana constituye el presente y futuro de la localidad.
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Objetivos - Buscar la participacin del joven en la administracin comunitaria. - Realizar eventos que valoren y fomenten la participacin poltica de los jvenes. - Fomentar la implementacin de la Ley 377 de 1997 o Ley de la Juventud. Metas - Realizar eventos para promover la socializacin y el reconocimiento de los jvenes. - Consolidar la red de casa y clubes de la juventud. - Conformar el Consejo Local de Juventud.
3. Programa de Casas de la Cultura. Este programa lo integran las organizaciones culturales de la localidad, y tiene un conjunto de proyectos dirigidos al entorno de la zona. Cada casa de la cultura deber disponer de biblioteca, sala de eventos, sala de proyeccin, y adems realizar talleres. El programa pretende dotar y apoyar a las organizaciones existentes, y construir, equipar y poner en funcionamiento nuevos centros culturales para atender la creciente demanda de una poblacin que tiene deficiencias en la atencin.
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Objetivos - Integrar en red las distintas organizaciones culturales de Bosa. - Ampliar la cobertura de servicios y atencin a la comunidad. - Fomentar la utilizacin de medios audiovisuales. - Integrar los salones comunales en procesos culturales en sus reas de influencia.
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Metas - Realizar eventos con impacto en la zona, la localidad, el distrito y en el mbito nacional. - Ofrecer programaciones permanentes en las diferentes manifestaciones artsticas. - Mejorar y ampliar la oferta cultural. - Fomentar la investigacin.
4. Programa de eventos masivos. Los futuros planes de inversin deben fomentar y dar continuidad a los eventos que se han convertido en baluartes de la localidad, as como apoyar las nuevas manifestaciones que tratan de buscar espacios y ambientes favorables para garantizar as un desarrollo democrtico y participativo de los diversos grupos e instituciones. Objetivos - Recuperar y fomentar los eventos tradicionales de la localidad. - Apoyar las nuevas propuestas. - Realizar encuentros y festivales locales que fomenten las diversas reas de expresin artstica. Metas - Promover y realizar ferias artesanales y de oficios. - Realizar encuentros locales de jvenes. - Dar continuidad a los festivales actuales (Muestra de Arte Popular, Invasin Cultural, Festival del Suroccidente, Festival Mascarada, Festival Juvenil Intercolegiado). - Apoyar los festivales de rap y rock.
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5. Programa de parques, salones comunales y bibliotecas. Desarrollar programas tendientes al mejoramiento y buen uso de los espa-
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cios, atendiendo la marginalidad en los sectores ms desprotegidos o de alto riesgo. Busca complementar las actividades escolares y ofrecer opciones para un adecuado uso del tiempo libre. Objetivos - Integrar redes de parques a travs de eventos masivos. - Involucrar nias, nios y jvenes en el reconocimiento y sensibilizacin de las necesidades culturales, artsticas y ambientales. Metas - Construir un vivero local y hacer campaas de arborizacin en la ronda de ros, humedales, parques y vas de Bosa. - Fomentar el reciclaje a travs de estrategias artsticas y ldicas. - Realizar y actualizar un mapa de los espacios pblicos, recreativos y culturales de Bosa.
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6. Programa de comunicacin. Es prioritario concebir formas efectivas de difusin e informacin de la vida cultural en la localidad y en la ciudad. Uno de los propsitos es publicar una revista o peridico, y un directorio de artistas y cultores de Bosa. Es importante ampliar el conocimiento y la recuperacin del patrimonio histrico, fsico y cultural de la localidad para preservar y socializar la memoria. Objetivos - Reconocer el Cabildo Muisca de Bosa e integrarlo al patrimonio local. - Mantener el proceso de construccin de un sistema local de cultura que integre los recursos y logre un mayor impacto en las labores de los diversos grupos locales.
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Metas - Crear un medio informativo cultural local. - Crear un centro de informacin local.
El contenido del plan debe ser complementado con las ideas y proyectos de la comunidad y de las diferentes organizaciones. Estos aportes definirn con ms precisin las estrategias y acciones que aseguren el desarrollo integral de la localidad de Bosa.
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Kennedy: polticas culturales
OBJETIVO GENERAL Contribuir a crear conciencia en el ciudadano local sobre de su responsabilidad en la construccin de sociedad y el desarrollo integral de la localidad de Kennedy. Se buscar dar a conocer unas acciones y reglas mnimas compartidas que conduzcan al reconocimiento de los derechos y deberes de la verdadera democracia. JUSTIFICACIN La alarmante y creciente violacin de los derechos de los ciudadanos de la localidad, derivada particularmente del mal manejo del conflicto y la intolerancia frente a las diferencias. La localidad Octava es la ms heterognea del Distrito Capital; lo es por su caracterizacin tnica, lingstica, social, poltica, ideolgica e incluso religiosa. Esta realidad justifica con creces la existencia de un proyecto que le d importancia y valore las diferencias en procura de la resolucin de conflictos; un proyecto que estimule el dilogo permanente, la aceptacin del otro y la creacin de consensos bsicos fundados en la confianza recproca y el respeto y observancia de normas.
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LNEAS DE ACCIN 1. Resolucin de conflictos y convivencia. Proyectos: Actuar hoy para el futuro y Ciudadanos para la convivencia (46, 78, 79, 80, 82 y 83). 2. Normatividad y ldica. Proyecto: Democracia, arte y ldica (48). 3. Democracia participativa. Proyecto: Democracia participativa a partir del arte (45). FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACIONES SOCIALES, CULTURALES Y DEPORTIVAS
OBJETIVO GENERAL
Brindar a las organizaciones sociales, culturales y deportivas las herramientas apropiadas para que adelanten procesos de capacitacin, organizacin y gestin que a su vez les permita tener una mayor proyeccin e incidencia en sus comunidades, y puedan promover nuevos liderazgos comunitarios.
JUSTIFICACIN
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A travs del fortalecimiento de las organizaciones sociales, culturales y deportivas de la localidad de Kennedy surgirn a corto plazo redes de autogestin capaces de crear lazos de solidaridad e integracin que solucionen o reduzcan el impacto de los problemas sociales actuales.
LNEAS DE ACCIN
Brindar elementos de contextualizacin y de animacin a las organizaciones y sus comunidades con el fin de contribuir a generar tejido social articulado entre la organizacin y su base comunitaria.
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Animacin sociocultural - Liderazgo - Animacin sociocultural - Gestin cultural y deportiva - Polticas culturales y deportivas - Gestin pblica, gestin ante entidades pblicas Contexto sociocultural - Contexto social - Derechos humanos /derechos colectivos - Seguridad ciudadana Proyectos que sustentan la propuesta - Capacitacin a agentes socioculturales, multiplicadores de liderazgo colectivo (48). - Apoyo a la formacin del sector cultural de Kennedy (47). - Fortalecimiento de las organizaciones dedicadas al baloncesto (45). - Apoyo al desarrollo integral de las comunidades (113).
MUJER
OBJETIVO GENERAL
Impulsar procesos de expresin artstica y formacin integral para las mujeres artistas y lderes comunitarias con el fin de que stas aseguren su desarrollo personal y colectivo, y fortalezcan su participacin local.
OBJETIVOS ESPECFICOS
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1. Consolidar una mesa local de mujeres artistas y lderes comunitarias cuya labor sea analizar el papel de la mujer en los campos poltico, econmico, social y cultural.
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2. Fortalecer los procesos de formacin para las mujeres artistas y lderes comunitarias en reas como conciencia de gnero, participacin sociopoltica, participacin local, construccin democrtica, procesos de autoestima y gestin con perspectivas de gnero. 3. Impulsar el Primer Encuentro Local de Mujeres Artistas, como un primer paso en el reconocimiento de su expresin esttica, su capacidad creadora y su aporte a la situacin actual de la localidad.
JUSTIFICACIN
La localidad Octava se ha caracterizado por contar en su riqueza sociocultural con proyectos adelantados por mujeres que desde el anonimato han fortalecido el tejido social. Sin embargo, la mujer artista ha estado al margen de este proceso; slo a partir de la dinamizacin cultural de la localidad se abrirn las compuertas para que ella se pregunte por su razn de ser en la localidad y se proyecte desde el reconocimiento de s misma, de su accin creadora y de la vigencia de su accin social y comunitaria.
PROYECTOS
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1. Escuela de formacin para mujeres artistas y lderes comunitarias formadoras en democracia (45). 2. Papel de las mujeres artistas y lderes comunitarias y de la localidad Octava (45). 3. Encuentro Local de Mujeres Artistas (45). 4. Fortalecimiento y organizacin de la mujer deportiva (45).
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SEGURIDAD CIUDADANA
OBJETIVO GENERAL
Generar espacios de solidaridad entre los habitantes de la localidad Octava. stos contribuirn a la confianza, seguridad y tranquilidad de los vecinos con parmetros de respeto y ayuda mutua.
JUSTIFICACIN
La seguridad ciudadana tiene una relacin directa con el componente fortalecimiento de las organizaciones sociales, culturales y deportivas, y con la cultura poltica. Slo as se podr fortalecer la participacin ciudadana y tejer una sana convivencia kennediana.
PROYECTOS
Apoyo para frentes de seguridad por sistema de cofinanciacin (44 y 113). INFRAESTRUCTURA
OBJETIVO GENERAL
Motivar la creacin de espacios adecuados para la prctica de actividades culturales y deportivas mediante la adecuacin de los espacios fsicos existentes, como canchas y parques, y la dotacin de espacios para la actividad artstica y cultural.
PROYECTOS
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1. Adecuacin de canchas y parques para la actividad recreodeportiva (81). 2. Dotacin Casa de la Cultura de Roma-Linda (48).
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Fontibn: polticas culturales
El documento Polticas culturales locales de Fontibn es el resultado de un trabajo extenso y participativo llevado a cabo por la Mesa de Cultura de Fontibn. Se lleg a la conclusin y se entendi que la nica manera de garantizar un desarrollo cultural local era articularlo a un proyecto de polticas culturales cuyo objetivo ltimo debera ser la construccin de localidad. En el ao 2000, mediante el Acuerdo Local 005, la Junta Administradora Local y la Alcalda Local adopt el documento de polticas culturales vigente. Este documento comprende el desarrollo de la visin, la misin y las lneas de accin locales. VISIN
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Se visualiza a la localidad como un polo de desarrollo cultural al servicio de la identidad cultural local, de la generacin de sentido de pertenencia y apropiacin de las distintas manifestaciones culturales por un amplio nmero de habitantes, y del respeto y tolerancia hacia las diferentes formas de pensar y ver la realidad.
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MISIN Las polticas culturales reflejan la misin principal que tienen con la localidad, es decir, orientarse como sector cultural a generar sentido de pertenencia, concentrarse en las relaciones de convivencia, procesos de gestin, formacin, promocin e investigacin mediante la generacin de redes, obtener el apoyo econmico, la divulgacin, promocin y ampliacin de las posibilidades de acceso al medio cultural, y trabajar en la consolidacin y fortalecimiento de los grupos artsticos de la localidad y la Corporacin Casa de la Cultura. LNEAS DE ACCIN
ORGANIZACIN
Consolidacin y fortalecimiento del Consejo Local de Cultura, as como de los sectores que conforman el Sistema Local de Cultura y con ellos de los grupos culturales locales, y el fomento de la interrelacin entre los actores culturales para crear redes de gestin y construir tejido social. Esta organizacin permitir a su vez realizar una veedura cultural eficiente y coordinada.
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INFRAESTRUCTURA
Consolidacin y fortalecimiento de la Corporacin Casa de la Cultura, con una amplia participacin de la comunidad local. La Casa de la Cultura ser el polo donde se centralice toda la actividad cultural de la localidad. Por otra parte, se deben recuperar los espacios adecuados y dotados que est n siendo subutilizados, como por ejemplo los salones comunales, para convertirlos en centros de encuentro de los sectores culturales de la localidad.
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Es fundamental apoyar y fortalecer los procesos de formacin y capacitacin que se llevan a cabo en la localidad, porque a partir de stos se desarrollarn las polticas culturales en un futuro. Adems se fomenta la creacin artstica a travs de la cualificacin, lo que a su vez produce unos mayores niveles de reconocimiento, y la apertura de nuevos espacios, oportunidades y posibilidades. La formacin y capacitacin generan sentido de identidad y redundan en educacin para la paz, con principios democrticos y participativos.
DIFUSIN Y FOMENTO
Difudir con criterio descentralizado la produccin artstica local fomentado tambin el intercambio de experiencias con otras localidades y la formacin de nuevos pblicos para el arte.
INVESTIGACIN
1. Profundizar en el diagnstico local de cultura para que una mejor comprensin de la realidad cultural local facilite la toma de decisiones. 2. Crear sentido de pertenencia y reconocimiento de la diversidad cultural, as como del contexto social, ambiental y cultural de los distintos sectores. 3. Reconocimiento de la diversidad cultural y de la heterogeneidad local para contribuir al respeto y tolerancia frente a las diferencias.
PROMOCIN Y DIVULGACIN
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Es indispensable crear medios de comunicacin y difusin al interior del sector cultural. La base cultural tendr as posibilidades de lograr una integracin que le permita desarrollar procesos
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fuertes, consolidados, con apoyo, continuidad y gran impacto local y distrital.

PATRIMONIO
El reconocimiento del patrimonio histrico y arquitectnico de la localidad fortalecera el sentido de identidad, territorialidad y de pertenencia local. Por tanto, se debe promover el desarrollo normativo del tema y generar acciones para difundir y proteger el patrimonio local.
VOLUNTARIADO CULTURAL
Adems de la sensibilidad artstica o esttica, es necesario generar sensibilidad social y disposicin de reconocimiento y ayuda al prjimo. En este sentido, el voluntariado cultural estimula el reconocimiento y participacin en diversas iniciativas de los diferentes actores socioculturales locales, y permite generar conciencia y compromiso social al interior de la base cultural.
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Engativ: polticas culturales
La nocin de poltica, que con frecuencia se relaciona con todo aquello que tiene que ver con el Estado y los asuntos de gobierno, ha venido transformndose: actualmente se refiere no slo a las acciones del Estado sino tambin a las adelantadas por la sociedad civil en el terreno de lo pblico. Una poltica es una decisin que se toma respecto a los temas de inters para los diferentes sectores que conforman una sociedad y determina normas de convivencia entre los hombres, sealando formas, procedimientos y maneras de hacer. Una poltica puede darse por accin, es decir, se hace manifiesta cuando se expresa en intervenciones concretas que permitan leerla con claridad, o por omisin, cuando la poltica es la de no realizar accin alguna; la no poltica es tambin una poltica. La relacin entre poltica y cultura tambin ha cambiado de acuerdo con los tiempos histricos y los procesos sociales. Una nocin de cultura construida sobre el presupuesto de la libertad humana reconocer cundo una poltica cultural tiene un carcter restrictivo que determina gustos, modos de vida, formas de interpretar el mundo; que pone lmites al deseo humano de conocer, y que es dominante y no acepta lo diferente. Por ello es conveniente, en el marco de las sociedades pluralistas y democrticas,
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referirnos de ahora en adelante a las polticas culturales as, en plural, como signo de aceptacin de la coexistencia de culturas diversas en un mundo compartido. Para pensar las polticas culturales es necesario comprender que idealmente debe haber en ellas una voluntad poltica que se expresa como tal en el reconocimiento de la diversidad y en la imposibilidad de definir las necesidades culturales de cada hombre. El diseo y la definicin de las polticas culturales exigen una mirada gil y renovadora que se manifieste en un pensamiento dinmico y transformador del mbito de lo social y que se construya sobre los principios de eficiencia y eficacia. Por ello, cuando se trata de polticas culturales, es obligatorio re-conocer las realidades complejas de orden social, poltico, econmico, demogrfico, territorial, lo que implica tambin re-conocer a los diferentes agentes y actores que intervienen en ellas, as como las relaciones y los procesos que ocurren en su interior. Ahora bien, para dar cuerpo a las polticas culturales, para que pasen de la teora a la prctica, es conveniente observar la realidad que se espera modificar y considerar aspectos relevantes e inherentes a la implementacin de las acciones concretas que surjan de la definicin de las polticas. Es imprescindible considerar los mecanismos y las normas que ofrezcan la posibilidad real de llevarlas a la prctica, as como establecer los acuerdos y los procedimientos necesarios para hacer efectivas las decisiones tomadas a partir del consenso de los mltiples actores socioculturales. Las polticas culturales se materializan en planes, programas y proyectos, y requieren condiciones financieras y econmicas para que tengan una efectividad y un impacto real en las comunidades y los grupos humanos. Las polticas culturales tambin se expresan en las asignaciones presupuestales que se sealan en
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los planes de desarrollo y que reflejan el grado de inters y voluntad poltica de quienes estudian y deciden las condiciones de bienestar y calidad de vida de una comunidad. VISIN El Sistema Local de Cultura de Engativ es una forma de organizacin del sector cultural, reconocida entre sus componentes (autoridades locales, base cultural, ONGs, instituciones, artistas independientes y beneficiarios), y fuerza poltica integradora que incide en la calidad de vida de los habitantes de la localidad. MISIN La misin del Sistema Local de Cultura de Engativ es impulsar el desarrollo cultural local a travs de la articulacin de los artistas y los trabajadores de la cultura de la localidad y el adelanto de procesos de formacin, comunicacin, investigacin e infraestructura, para promover la convivencia, la apropiacin, la pertenencia y la solidaridad entre los habitantes de la localidad. LNEAS PROGRAMTICAS
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FORMACIN
Se relaciona con procesos de formacin y cualificacin de la expresin artstica en danza, teatro, artes plsticas y visuales, msica, audiovisuales y literatura dirigida a los artistas y ciudadanos de la localidad de Engativ y contribuye a travs del arte al mejoramiento de la expresin, sensibilidad y talento artstico. Es un medio concreto en la construccin de proyectos de vida individuales y colectivos dirigidos hacia el arte.
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Incluye la consolidacin de escuelas de formacin artstica permanentes, el desarrollo de movimientos expresivos (rock), la realizacin de talleres de capacitacin y actualizacin de directores artsticos, foros y conversatorios.
FOMENTO Y DIVULGACIN
Se trata del diseo de estrategias locales, de zona y de barrio que permitan a los ciudadanos y a los miembros del sector cultural conocer los productos, procesos y oportunidades relacionados con el arte y la cultura. Tambin busca crear oportunidades para mostrar el trabajo artstico y cultural, la formacin de pblico y la utilizacin de medios masivos de comunicacin. Incluye propuestas relacionadas con la creacin de medios alternativos de comunicacin, centro de informacin cultural local, celebracin de eventos y tradiciones cumpleaos de Engativ, Semana Santa, Navidad, ciclos de presentaciones artsticas y festivales, y con estrategias de promocin de la produccin artstica, como concursos y becas de creacin.
INVESTIGACIN
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Se trata de crear un espacio de conocimiento para la toma de decisiones pblicas en relacin con el arte y la cultura. El proceso de investigacin permite reconocernos y generar identidad y pertenencia, identifica costumbres, hbitos, prcticas, comportamientos, virtudes, oportunidades y dificultades del territorio y recomienda acciones concretas para utilizarlos en beneficio del desarrollo social. Incluye propuestas relacionadas con talleres permanentes de investigacin, centros de investigacin cultural, centros de documentacin, socializacin de historia, caractersticas socioeconmicas y aspectos administrativos y culturales.
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INFRAESTRUCTURA CULTURAL
Se relaciona con la creacin de condiciones para el desarrollo de la actividad cultural y artstica: empieza por la adquisicin de equipos tcnicos y termina con la adecuacin y consecucin de espacios en los que se puedan desarrollar procesos culturales y eventos pblicos. Comprende iniciativas relacionadas con la consolidacin del circuito local de salones comunales, la Casa de la Cultura de Engativ y la adecuacin de escenarios locales, como parques y la Media Torta, para el desarrollo de la expresin artstica local.
ORGANIZACIN
Se preocupa por la gestin de recursos y oportunidades y vela porque los mismos consoliden procesos culturales locales. Igualmente se relaciona con la identificacin y superacin de deficiencias relacionadas con la gestin y elaboracin de proyectos, organizacin democrtica de la base cultural, comercializacin de productos artsticos y proliferacin de organizaciones artsticas cualificadas administrativamente. El proceso de organizacin constituye una red que planea, integra y discute los proyectos de desarrollo cultural y se preocupa por la articulacin entre artistas, agentes culturales y comunidad a travs del dilogo y la concertacin.
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Suba: polticas culturales
Los das 9 y 16 de noviembre de 2001 se hizo una evaluacin sobre las polticas, los procesos y los proyectos del periodo 19992001, as como tambin una consulta por parte del Consejo Local de Cultura y la base cultural de Suba; estas actividades se basaron en componentes ticos, participativos y democrticos, tales como la discusin, el consenso y la concertacin. Como resultado de estas reuniones se produjo el documento de polticas culturales denominado Sistema Local de Cultura para la convivencia social para la vigencia del Plan de Desarrollo 2002-2004 Suba: transformacin social para el siglo XXI, avalado por el Consejo Local de Cultura elegido en el ao 2002, el cual resalta lo que se expone a continuacin.
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VISIN La comunidad cultural de Suba est conformada por personas que transforman su casa, su calle, su parque, su plaza, su barrio, su localidad y su ciudad; propenden por la creacin de referentes de identidad; conocen y protegen su patrimonio cultural y ambiental en una bsqueda permanente de proyectos de vida individuales y colectivos encaminados a la convivencia social y la
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solidaridad; y buscan producir y compartir una cultura que aporte al mejoramiento de la calidad de vida y a la construccin de sociedad civil a partir de la generacin y fortalecimiento de procesos organizativos y participativos en el marco del proceso de descentralizacin del pas. MISIN La misin del Sistema Local de Cultura es la reconstruccin, promocin y defensa del patrimonio cultural; la animacin sociocultural de los espacios en los que se es ciudadano; la cualificacin de la produccin artstica; la articulacin coherente y planificada de las iniciativas y prcticas culturales, tanto histricas como recientes, de artistas y organizaciones que propenden por la cultura en la localidad; la creacin y consolidacin de procesos de comunicacin, de investigacin y gestin que fomenten la identidad local, con una orientacin ambiental, cultural y social responsable hacia las futuras generaciones. CARACTERSTICAS DEL SISTEMA LOCAL DE CULTURA Pone nfasis en la animacin sociocultural. Reconoce niveles de organizacin, de experiencia y trayectoria. Promueve y consolida procesos. Identifica tres niveles en lo formativo: La sensibilizacin y motivacin. La fundamentacin. La profundizacin. Insiste en la formacin de pblicos. Promueve acciones de resignificacin del espacio pblico.
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Cuenta con el reconocimiento de los otros sectores.
LNEAS DE ACCIN Formacin, casas de la cultura, investigacin, gestin, comunicacin, organizacin, difusin, fomento y productividad.
INTENCIONALIDADES
La formacin debe ser entendida como un eje fundamental para el desarrollo cultural y social. La organizacin se debe fortalecer donde ya exista y promover donde se requiera. La gestin debe ampliar el margen de accin y de impacto de lo cultural en la localidad, partiendo del respeto por el otro y por lo pblico. La descentralizacin y la participacin son procesos de construccin de ciudadana y de sociedad civil en el marco de la democracia. Los espacios de reflexin y retroalimentacin deben ser permanentes, con el fin de analizar los aportes con que desde la prctica, los actores y los discursos alimentan al Sistema Local de Cultura. La capacidad de interlocucin y accin comunicativa debe fortalecer el trabajo en red y el sistema mismo. Las acciones deben incluir todas las lneas de accin del Sistema Local de Cultura. Las Casas de la Cultura deben acompaar los procesos de animacin sociocultural, ser modelos de organizacin del sector cultural, promover y facilitar la interlocucin con las autoridades locales, distritales e internacionales, y contar con inversin pblica y privada en infraestructura y dotacin.
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PROYECTOS
Los proyectos ejecutables en el periodo 2002-2004 deben poseer las siguientes caractersticas: Desarrollar las lneas de accin del Sistema Local de Cultura. volucrar un componente llamado Ctedra de Suba, que hable del Sistema Local de Cultura, de los derechos y deberes del ciudadano como actor social en lo poltico, lo social y lo pblico, rescatando los valores de la solidaridad, la responsabilidad, la disciplina y la tolerancia, con el fin de promover la convivencia social y el reconocimiento de la identidad local. Incluir, segn su nfasis particular, acciones consultivas y deliberativas (asambleas, foros, encuentros, conversatorios, audiencias pblicas) sobre temas culturales y de inters pblico para ser adelantadas en la localidad. Tener en cuenta los seis grupos de UPZs de la localidad. Ser de buena calidad.
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Barrios Unidos: polticas culturales
El documento de polticas culturales de Barrios Unidos fue concebido por el Consejo Local de Cultura en el 2000, y deber ser revisado y actualizado por el nuevo consejo conformado para la vigencia del perodo 20012003. VISIN El Consejo Local de Cultura concibe el quehacer cultural como una dinmica de interaccin permanente que debe generar el dilogo de la multiculturalidad: debe ser un fiel reflejo de nuestra identidad, estimular la participacin ciudadana, el reconocimiento del otro y el respeto mutuo.
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MISIN La misin del Consejo Local de Cultura de Barrios Unidos, con el apoyo y reconocimiento de la administracin distrital de Bogot, es implementar y dinamizar los procesos pluriculturales mediante la formulacin concertada de polticas que, partiendo de la investigacin, programe y desarrolle acciones permanentes capaces de articular y estimular la participacin ciudadana y de
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cada uno de los sectores culturales presentes en la localidad para contribuir a una sana convivencia y al fortalecimiento de nuestra identidad. LNEAS DE ACCIN
INVESTIGACIN
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Problema. No existe un diagnstico de los recursos humanos ni de la infraestructura local; tampoco de los procesos socioculturales que se estn desarrollando. Objetivo. Implementar programas permanentes de investigacin que permitan reconstruir la historia local, identificar sus recursos humanos y sus procesos socioculturales, de modo que nos indiquen cmo proponer nuevos proyectos acordes con la realidad y las necesidades culturales locales. Actividades: - Realizar un diagnstico cultural. - Investigar el imaginario cultural local, es decir, la forma como los habitantes de la localidad viven y perciben. - Aplicar mecanismos de seguimiento de los proyectos culturales que se ejecuten para determinar el impacto que producen y establecer la viabilidad de estos proyectos en los nuevos planes de desarrollo local. - Aplicar mecanismos para establecer las necesidades culturales de la comunidad. - Divulgar el material recopilado. - Hacer un levantamiento de la historia local.
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ORGANIZACIN
Problema. Desarticulacin de todos los actores socioculturales, de lo que se deduce que existe un problema de divulgacin de los programas que desarrollan las organizaciones culturales locales. Objetivo. Elaborar una estrategia para articular los planes y programas de las organizaciones artsticas y socioculturales. Estrategia de comunicacin Actividades: - Realizar procesos de concertacin con autoridades locales, con la comunidad y el sector artstico sobre planes y polticas culturales locales. - Crear una red de servicios culturales a travs de becas, boletera especial, intercambio de servicios y uniones temporales para la gestin de recursos. - Establecer una red de promocin y divulgacin a travs de la elaboracin conjunta de una programacin de las actividades de las organizaciones socioculturales. - Crear y dotar una oficina de funcionamiento permanente que propicie una comunicacin real y efectiva entre la comunidad y las instituciones oficiales y privadas, y coordinar as esfuerzos de programacin y desarrollo de actividades culturales.
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FORMACIN
Problema. Falta de continuidad en los procesos de formacin en los mbitos local y distrital. La creacin de programas gratuitos por parte de las instituciones distritales han generado desercin de las escuelas de capacitacin artsticas locales.
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Objetivo. Ofrecer programas de formacin permanente en reas artsticas y fortalecer los centros y escuelas artsticas locales. Estrategia. Disear procesos pedaggicos en la educacin artstica. Actividades: - Capacitar a las organizaciones y artistas locales en gestin, elaboracin y administracin de proyectos. - Capacitacin en mercadeo cultural. - Capacitacin permanente en las diferentes disciplinas artsticas. - Establecer convenios interinstitucionales para realizar actividades culturales y brindar capacitacin en las sedes de las organizaciones culturales locales. - Concertar con la red de servicios culturales planes de becas para los colegios y escuelas locales. - Crear una escuela de comparsas.
EVENTOS

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Problema.Poco impacto y escasa participacin en la organizacin de las fiestas tradicionales locales. Objetivo. Realizar eventos que estimulen la participacin de la comunidad. Estrategia. Promocin e institucionalizacin de las fiestas culturales. Actividades: - Festival del 6 de enero - Celebracin del Da de la Mujer (8 de marzo) - Celebracin del Da del Nio (31 de octubre) - Realizacin del Festival por la Paz - Celebracin de la Navidad
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Comparsas locales Intercambios culturales de organizaciones artsticas de otras localidades, ciudades y pases Festival de Cultura Multicultural
PATRIMONIO CULTURAL
Problema. Desconocimiento de los bienes de inters cultural de carcter local y la consiguiente prdida de la historia de la localidad. Objetivos. Reconocer los bienes de inters cultural local. Estrategia. Recuperacin histrica de los bienes de inters cultural local. Actividades: - Realizar un inventario de los bienes de inters cultural. - Documentar estas obras de espacios pblicos para su conservacin y recuperacin. - Diagnstico del estado de la obra de inters cultural local. - Hacer un registro conforme a la Ley de Cultura. - Realizar un proceso de intervencin. - Involucrar a la comunidad para que sean ellos quienes se encarguen de su cuidado. - Realizar concursos de fotografas en torno al bien de inters cultural local. - Iniciar un proceso de gestin ante las entidades competentes para declararlos patrimonio local. - Recuperacin de la memoria local. - Publicacin del material recopilado.
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RECOMENDACIONES Y SUGERENCIAS El diagnstico de las dinmicas culturales de Barrios Unidos y su relacin con el proceso de descentralizacin local se caracteriza por la dispersin de la demanda cultural, la debilidad del Consejo Local de Cultura en su labor de mediacin y canalizacin de esa demanda, la existencia de una oferta cultural pblica local intermitente y la concentracin de su ejecucin en manos de agentes externos, con resultados tan annimos como los de la gestin del Consejo Local de Cultura. El reto es crear procesos culturales en el mbito local. En funcin de dicho reto se formulan las siguientes recomendaciones: 1. Poltica local mediante la institucionalizacin parcial de oferta de cultura. Aun cuando sta es una de las funciones ms importantes del Consejo Local de Cultura, su aplicacin y cumplimiento es pobre. Es preciso darle un contenido prctico a ese concepto, estableciendo sus nexos con los proyectos culturales que encarnan la oferta pblica local de cultura. Una poltica cultural local se expresa en la continuidad de un proyecto, en la conexin lgica entre los diversos proyectos desarrollados en un mismo ao y en la continuidad del monto presupuestal. De las dos primeras se desprende la tercera. La poltica cultural orienta la oferta, y esa orientacin es fundamental para la consolidacin de los procesos culturales. Los Consejos Locales de Cultura deben identificar con claridad la forma como los proyectos culturales que ellos aprueban, y que constituyen la oferta pblica, dan contenido a las polticas. Esa conexin pretende, entonces, institucionalizar parcialmente la oferta de cultura como expresin del desarrollo de una poltica cultural local, esto es, darle continui-
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dad a los diversos proyectos de las localidades y las zonas, proponer proyectos con una relacin lgica con los que tienen una permanencia en el tiempo, y as darle continuidad al presupuesto bsico. Es preciso que los nuevos proyectos, as como los aprobados para la vigencia 1999, se materialicen en esa institucionalizacin de la oferta, y lo hagan combinando los festivales, las escuelas de capacitacin y los eventos. Cuando la oferta cultural se institucionaliza parcialmente, el impacto que tienen los proyectos y eventos en la creacin de verdaderos procesos culturales locales es mayor. Esa misma institucionalizacin parcial pretende que los diversos proyectos culturales tengan una mayor cercana con los eventos, y que con ello se logre una mayor integracin y cooperacin entre el trabajo conjunto de la comunidad y la base cultural local. Poltica cultural a travs de una institucionalizacin parcial de la oferta; continuidad de los proyectos culturales; conexin lgica entre los proyectos culturales aprobados; prioridad a los proyectos culturales cuya estructura corresponda a los eventos-proceso; continuidad del presupuesto cultural. Sin embargo, esa institucionalizacin parcial de la oferta debe hacer nfasis en la diversificacin integral de sus proyectos. Esto implica que los nuevos proyectos no supongan la supresin y exclusin de los que ya tienen continuidad. El proceso debe cubrir por igual a la localidad, la zona y el barrio, y para ello las actividades, proyectos y objetivos del Consejo Local de Cultura y de la Red Local de Artistas deben ser coordinados. El impacto de esa institucionalizacin parcial de la oferta cultural pblica exige el cumplimiento de tres condiciones: primero, que la UEL agilice los procesos de convocatoria y asignacin de proyectos culturales, lo cual implica que
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si los proyectos tienen una conexin lgica entre s, se podrn ejecutar con consistencia y en orden a lo largo del ao. La ejecucin de los proyectos, su evaluacin y resultados por parte del Consejo Local de Cultura validan la institucionalizacin de la oferta cultural. El segundo consiste en fiscalizar el gasto pblico en cultura y hacer un seguimiento a los proyectos culturales en ejecucin. Y el tercero consiste en la difusin de convocatorias para proyectos culturales ante la base cultural, y en la oferta de capacitacin para elaborarlos y presentarlos por parte del Consejo Local de Cultura, con lo que se lograra la cooptacin de los proyectos en manos de los agentes culturales locales. 2. Fortalecimiento en gestin por parte del Consejo Local de Cultura. Gestin es una palabra poco usada por los consejeros, y ah se concentran sus limitaciones. La Alcalda es su principal interlocutor en la priorizacin de proyectos, pero ese mismo ente es interlocutor de otros sectores. El Consejo Local de Cultura debe constituirse entonces en un factor de poder para que esa interlocucin produzca resultados; la gestin, precisamente, es una de esa vas para posicionarse en la escena local y alterar la correlacin de fuerzas con la Alcalda. Para ello debe diversificar las estrategias de comunicacin con la base cultural local, integrar el disperso sector privado de cultura, consolidar la Red Local de Artistas y mantener canales de comunicacin con ella. Todo esto debe servir para que el Consejo Local de Cultura brinde capacitacin en la formulacin de proyectos culturales, promocione el seguimiento a la ejecucin de proyectos y a la fiscalizacin del gasto pblico en cultura pero, ante todo, la importancia de la comunicacin radica en poder institucionalizar una oferta de cultura lo ms ajustada a las demandas culturales, pero
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sin olvidar que ese mismo proceso busca orientar y alterar la intermitencia de esas demandas. Los conflictos con el Consejo Local de Cultura obedecen a su poca eficacia y limitado alcance como escenario canalizador de la demanda y factor diferencial en la elaboracin de oferta cultural pblica (priorizacin de proyectos culturales). Pero esos procesos de gestin no son slo internos: se extienden a otros agentes econmicos y sociales locales sector comercial, financiero, educativo, comunal y otros. Esto permite diversificar las alternativas para ejecutar los diversos proyectos que constituyen la oferta cultural. Superar su papel de apndice de la administracin local le permitir constituirse en un influyente actor en la escena local. Un Consejo Local de Cultura con autonoma presupuestal y con conocimiento del contexto local y de sus dinmicas sociales, que cuente con estrategias diversificadas de gestin con los actores econmicos y sociales del entorno, y que integre sus actividades y proyectos a un objetivo y directriz general puede ser ms influyente en la escena local. 3. Evaluacin participativa de los proyectos culturales. Debe constituirse en una estrategia de interaccin y participacin, de tal manera que el resultado del proceso de interaccin arroje resultados que sirvan para retroalimentar permanentemente las polticas culturales locales. De igual manera, la formulacin de los proyectos locales sern cada vez ms coherentes y respondern a las necesidades culturales locales.
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Teusaquillo: polticas culturales
Los elementos de poltica cultural que presentamos a continuacin son el resultado del trabajo conjunto de diversos agentes culturales pertenecientes a la localidad y el Consejo Local de Cultura. El trabajo se concentr en los problemas y necesidades que han identificado paulatinamente los residentes y usuarios de Teusaquillo. VISIN En los prximos aos nos visualizamos como el sistema local de cultura con mayor desarrollo en los campos del patrimonio tangible e intangible de la ciudad, as como en el liderazgo de nuevas propuestas de construccin de espacios culturales basados en la investigacin y exploracin de formas inditas de entender la diversidad como soporte de la identidad local. Asimismo, nos vemos como un sistema con capacidad analtica y reflexiva sobre los procesos culturales ligados a la comunicacin, las expresiones estticas, el territorio, las prcticas polticas, los modos de convivir y las cambiantes relaciones entre los entornos local y metropolitano.
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MISIN La misin del sistema local de cultura de Teusaquillo, liderado por su Consejo Local de Cultura, consiste en dinamizar los procesos culturales locales mediante la formulacin e implementacin de polticas culturales que parten de la identificacin de las necesidades reales de la poblacin residente y usuaria. De este modo se lograrn concertar mltiples decisiones que articulen y estimulen la participacin ciudadana y la de los sectores que componen el sistema local, para as contribuir, en ltima instancia, al enriquecimiento simblico y al fortalecimiento del sentido de pertenencia colectivo e individual de los ciudadanos de la localidad Trece. UNA LECTURA CULTURAL DE LA LOCALIDAD Teusaquillo, en principio, se presenta como una localidad fuerte en organizacin y reconocimiento de sus trabajadores de la cultura, con adecuados mecanismos de comunicacin que los vinculan y con una slida labor colectiva que se reflejara en una ntida propuesta de trabajo local y metropolitano. Sin embargo, lo anterior es slo parcialmente cierto. Existen dificultades particularmente en el terreno del reconocimiento mutuo de los actores del trabajo cultural. Esto se debe a experiencias poco constructivas que han generado distanciamientos entre personas y organizaciones, y que han entorpecido el desarrollo cultural local. Este tipo de dificultades se reflejaron en la gestin del Consejo anterior: hubo un serio desmembramiento en su interior; algunos de sus consejeros trabajaban en forma aislada y defendan sus intereses personales o de gremio, buscando por ejemplo la consecucin de contratos con los que se favorecan como individuos, sin importar las necesidades del sector cultural o de la comunidad local.
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Otros factores relacionados con la distribucin presupuestal de la localidad y su peculiar composicin poblacional hacen que varias organizaciones culturales perciban el trabajo local como un nicho desfavorable, y en consecuencia reorienten sus esfuerzos a la oferta metropolitana o de otras localidades. La existencia de por lo menos siete salas concertadas hacen de Teusaquillo una localidad con una significativa oferta cultural que se complementa con la variedad de organizaciones culturales de diverso orden y nivel de trabajo. La localidad rene desde centros culturales como la Universidad Nacional, infraestructuras como el Museo de Museos de Colsubsidio, parques como el metropolitano Simn Bolvar, complejos deportivos como el Campn, hasta salones comunitarios y parques locales potencialmente aptos para el trabajo cultural. Por todo lo anterior es muy claro que la localidad es sumamente atractiva, cntrica y potencialmente turstica dado su inters histrico, arquitectnico y patrimonial, su oferta de servicios sociales y culturales y sus ventajas en infraestructura urbana y educativa. En cuanto al sector cultural, se podra pensar que su proyeccin, predominantemente metropolitana, individualizada, sera un obstculo al pensar en una identidad local. La identidad que ahora tiene hace pensar ms bien en un gran centro metropolitano, una de cuyas caractersticas principales es precisamente la riqueza en expresiones e infraestructura cultural. Los referentes arquitectnicos e histricos, por ejemplo, no constituyen un claro referente de identidad mientras no tengan que ver con alguna actividad de los habitantes, y siempre y cuando esa actividad signifique una posibilidad de crecimiento individual o colectivo. As que las estrategias para cultivar esta identidad no deben ser conservadoras, deben tender a organizar y desa-
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rrollar la comunidad en torno a la apropiacin y mejoramiento de lo que constituye su propio patrimonio cultural. PROPUESTA La propuesta de trabajo se sintetiza en lo que denominaremos Consolidacin del sistema local de cultura. En consonancia con los puntos anteriores, y con el nimo de puntualizar los temas, enunciaremos a continuacin los captulos de trabajo que consideramos prioritarios dentro de esta propuesta. Aunque su nivel de concrecin todava es dbil, es importante no perder de vista que se trata de los pilares de lo que hemos planteado desde el inicio de este documento en trminos de la visin y la misin que corresponden a nuestro sistema local en Teusaquillo. 1. Fortalecimiento de la participacin de la comunidad en la gestin cultural local. 2. Fomento, investigacin y reconocimiento del patrimonio cultural tangible e intangible de la localidad. 3. Apropiacin social de bienes y servicios culturales por parte de los habitantes de la localidad. 4. Mejoramiento de los canales de informacin cultural local y metropolitana. 5. Creacin de redes de trabajo sectoriales. 6. Equilibrio de la inversin cultural en la localidad. 7. Institucionalizacin de los eventos locales para contribuir al reconocimiento de referentes de identidad y sentido de pertenencia. 8. Reconocimiento y apoyo a grupos y organizaciones locales que desarrollen actividades de naturaleza sociocultural. 9. Fomento de la investigacin en historia local.
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Los Mrtires: polticas culturales
En el trabajo de formulacin de polticas culturales se presentan algunos de los alcances de dicha formulacin y la forma como se trabaj. En principio se trabaj con las comisiones creadas al interior del Consejo Local de Cultura. Sin embargo, la irregularidad de algunos de sus miembros, oblig a trabajar con algunas personas que, aun cuando ya no eran consejeros, s eran miembros de la base cultural local. El documento que debe servir de estructura para el desarrollo cultural local propuesto para los prximos tres aos parte de los siguientes principios: VISIN Un sector con un mayor sentido de pertenencia, con nuevas oportunidades para el goce esttico y una base cultural con una mejor calidad de vida. MISIN Consolidar el sistema local de cultura a travs del desarrollo de las lneas de accin, de la implementacin de las estrategias y de los proyectos propuestos.
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DIAGNSTICO Caracterizacin cultural en relacin con la infraestructura, inventario de artistas y organizaciones culturales, juntas de accin comunal y salones, centros educativos, parques, salas de teatro, actividades y eventos culturales. LNEAS DE ACCIN Organizacin, infraestructura, capacitacin y formacin, investigacin, promocin y difusin, proyectos especiales para la intervencin en el corto, mediano y largo plazo del sector cultural. ESTRATEGIAS Concertacin, planeacin participativa, coordinacin interinstitucional y comunitaria, comunicacin e informacin, cofinanciacin. PROYECTOS Casa de la Cultura, Festival Local de Cultura, Escuela de Formacin Permanente, diagnstico cultural permanente, patrimonio y rescate de la memoria cultural, investigacin tcnica y pedaggica de las reas artsticas, creacin de un centro de informacin.
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Antonio Nario: polticas culturales
El ejercicio permanente de reflexin para la formulacin de las polticas culturales locales parti de la definicin de la misin y visin del Consejo Local de Cultura. sta fue la base para priorizar las lneas de accin del desarrollo cultural local. En este orden de ideas, los siguientes fueron los resultados del trabajo realizado por el actual Consejo Local de Cultura. MISIN El Consejo busca representar y expresar claramente la dinmica cultural de la localidad de Antonio Nario mediante el fomento y la promocin del patrimonio cultural y artstico. De este modo los ciudadanos accedern a los procesos de planeacin, seguimiento, evaluacin y control de la ejecucin de polticas y planes culturales locales de manera organizada, y se contribuir al mejoramiento de la calidad de vida y a la construccin de identidad y pertenencia de los habitantes de la localidad.
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VISIN Nos vemos proyectados en el tiempo como un Consejo Local de Cultura comprometido con el liderazgo de un proceso participativo y organizado entre los diferentes sectores que intervienen en el desarrollo cultural local, y basados en polticas, planes, programas y proyectos concertados y factibles de ser desarrollados. Nos vemos como un Consejo capaz de promover y ampliar la participacin de la base cultural, involucrndola en los procesos culturales de la localidad y del Distrito; vinculado orgnicamente a los actores sociales y culturales de la localidad; como un sector cultural organizado capaz de acceder y defender los recursos pblicos y privados disponibles para la cultura, y una poblacin receptiva y con acceso a la diversidad artstica y cultural que se pueda producir en la localidad y en la ciudad. Con la claridad otorgada por la misin y la visin descritas se hizo posible la realizacin de un foro cuyo resultado fue la definicin y priorizacin de las lneas de accin que a continuacin se presentan. LNEAS DE ACCIN
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ORGANIZACIN
El Consejo Local y los asistentes al Foro Local de Polticas Culturales recomendaron llevar a cabo un censo artstico y cultural como primer paso para formar una red local de trabajadores de la cultura y motivar la conformacin de nuevas organizaciones sectoriales que mejoraran el acceso a la oferta y demanda cultural local. La recomendacin hizo nfasis tambin en la necesidad de trabajar, con el apoyo decisivo de los diferentes sectores, en el proyecto Casa de la Cultura Antonio Nario.
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La organizacin del sector cultural local debe partir de un diagnstico elaborado mediante la accin y participacin permanente de los actores culturales. Las reuniones informativas que se programen permitirn fortalecer al sector cultural y garantizarn el xito de las asambleas culturales que deben realizarse una vez al ao.
INFORMACIN Y COMUNICACIN
No existen suficientes canales de informacin ni redes de comunicacin que muestren una variada gama de ofertas y demandas culturales de los pobladores de la localidad. Este problema de falta de informacin sobre las ofertas y demandas culturales lo hicieron evidente los asistentes al foro local y el Consejo. La posibilidad de desarrollar procesos locales sostenibles, en consecuencia, era muy dbil. Se recomienda, entonces, que el Consejo programe reuniones informativas mensuales con la base cultural; difundir un Boletn Cultural del Consejo que informe sobre los eventos y actividades de carcter cultural y al mismo tiempo abra un espacio a la expresin del sector artstico en el rea de la literatura.
El difcil acceso del individuo a una formacin integral le ha negado a las comunidades las herramientas y mecanismos para desarrollarse socialmente. Para llenar este vaco se busca garantizar la continuidad del proyecto Escuela de Formacin Artstica; mejorar paulatinamente su calidad y cobertura con el fin de institucionalizarla como programa de educacin no formal reconocida por la Secretara de Educacin Distrital y el Instituto Distrital de Cultura y Turismo.
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Se recomend tambin impulsar procesos adecuados de convocatoria que faciliten la participacin equitativa de los sectores y barrios de la localidad, poner en marcha proyectos de capacitacin en produccin de eventos, gestin y formulacin de proyectos culturales y manejo de fuentes de financiacin.
EVENTOS
Se recomend la organizacin de seminarios locales sobre temas de inters cultural, con invitados idneos que fomenten la reflexin permanente en la localidad. Tambin se sugiri impulsar actividades que tiendan a mejorar el sentido de apropiacin de los pobladores sobre los espacios pblicos locales: los salones comunales, las plazas, las plazoletas y los parques de la localidad. Adicionalmente se pretende crear un festival juvenil y gestionar exposiciones de artes plsticas de manera continuada durante todo el ao.
INVESTIGACIN
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El diagnstico cultural de la localidad es la base para el desarrollo de un proceso de organizacin coherente del sector. Se propuso desarrollar un trabajo de investigacin sobre el estado del sector artstico local, observando las formas y medios de produccin del arte, los medios de financiacin y las caractersticas generales de las artes en la localidad. Este esfuerzo se debera extender a los dems participantes del sector cultural, como un proceso de reflexin que medie la prctica cultural.
INFRAESTRUCTURA Y ESPACIOS PARA LA CULTURA
En primer trmino, se hizo evidente la necesidad de potenciar la actividad cultural en los nueve salones comunales existentes en la localidad. El foro local llam la atencin sobre la utilizacin
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del Teatro Villa Mayor, as como el de los salones comunales de Ciudad Jardn Sur y Policarpa Salavarrieta, actualmente en proceso de adecuacin y dotacin. Es indispensable, entonces, la presencia del sector cultural con propuestas que conviertan la accin cultural en prioridad, en vehculo que haga de estos espacios puntos de encuentro y organizacin comunitaria.
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Puente Aranda: polticas culturales
Tras varias reuniones con el Consejo Local de Cultura y con la base cultural en general, y teniendo como referente central el fortalecimiento del Sistema Local de Cultura, por ser ste el espacio donde confluyen y se expresan gran cantidad de iniciativas locales y en el que se potencializan esas expresiones y el crecimiento de otras ms recientes, se elabor un documento que fundamentalmente define la visin, la misin y un plan de accin para el Consejo Local de Cultura. El documento guiar las acciones de la organizacin cultural local. VISIN El Consejo Local de Cultura se visualiza en un futuro inmediato como una importante instancia de concertacin, diseo y desarrollo de polticas culturales locales y de la ciudad. Se ve as contribuyendo al crecimiento espiritual y social, y a una mejor calidad de vida de los ciudadanos.
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MISIN Con un Consejo Local de Cultura fortalecido pretendemos afianzar los procesos culturales locales mediante la formulacin de polticas que permitan desarrollar acciones culturales tendientes a potenciar la organizacin comunitaria y la identidad distrital y nacional. Se har lo necesario para difundir el arte y la cultura en la comunidad. PLAN DE ACCIN Teniendo como referente los sealamientos de la Ley General de Cultura, y en el marco de los sistemas distrital y local de cultura, que prioriza siete lneas de accin, se concibi un plan de accin en el que la infraestructura cultural se encuentra en primer orden. Si bien existen sitios en los que se desarrolla la actividad cultural local, stos no son espacios en los que las acciones culturales puedan crecer, pues no cuentan con las condiciones bsicas para su funcionamiento, en especial para las artes. La Casa de la Cultura es un espacio necesario para el desarrollo de los grupos locales que, por no contar con un sitio permanente de trabajo y de relacin con el pblico se han dispersado y desarticulado, o por lo menos no se han logrado fortalecer para llevar a buen trmino sus propuestas. Esta lnea de trabajo se concert con las autoridades locales para el plan de desarrollo del ao 20002004 y esperamos que se puedan implementar nuevos proyectos para su ampliacin y fortalecimiento organizacional. Una segunda lnea de accin se concentra en la difusin de la actividad artstica de los grupos y artistas en los diferentes eventos que realizan las instituciones y en los que surgen las iniciati-
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vas de las organizaciones comunitarias. Para el crecimiento de las propuestas locales es fundamental la confrontacin con un pblico heterogneo, as como el intercambio con otras localidades y ciudades. La tercera lnea tiene que ver con la formacin permanente de los consejeros y de las bases culturales con el fin de que sus propuestas tengan un mejor nivel de gestin, aumenten su capacitacin artstica y con ella su nivel de competencia. Es necesario, entonces, incluir en los planes de desarrollo locales programas de formacin permanentes que permitan ver los resultados de los procesos a mediano y largo plazo.
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La Candelaria: polticas culturales
Con el fin de elaborar un documento que delineara las polticas culturales de la localidad de La Candelaria, y en respuesta a la iniciativa del Instituto Distrital de Cultura y Turismo, se llev a cabo una serie de talleres dirigidos en principio a los consejeros locales. stos, a su vez, en coordinacin con el Instituto Distrital de Cultura y Turismo, reprodujeron la experiencia en sus respectivos sectores. Desde hace ms o menos un ao, el Consejo Local de Cultura se ha dedicado a compilar en un documento las propuestas resultantes de esos talleres. El Consejo lo considera un documento que debe ser fortalecido y pactado con las autoridades locales y la base cultural local. VISIN Las polticas culturales de la localidad de La Candelaria, durante los prximos tres aos, deben cumplir un proceso de integracin que convierta a la localidad en un slido centro de servicios culturales, lder en la produccin e innovacin artstica y cultural, epicentro turstico de la ciudad y la nacin, en concordancia con
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el Plan Decenal de Cultura y el Plan Estratgico en Turismo Local, digno de ser reconocido y declarado zona de desarrollo turstico prioritario. MISIN La misin cultural de los candelarios se reflejar en las polticas culturales, las cuales deben contribuir a afianzar relaciones de convivencia y sentido de pertenencia, y a consolidar y promocionar a los distintos actores culturales de la localidad. Esto se har rescatando y proyectando la historia y el patrimonio local, y el concepto rector ser el de una democracia participativa que incorpore nuestra diversidad cultural. Las polticas culturales en La Candelaria se propondrn construir nuevos smbolos de los vnculos sociales y reconstruir los tradicionales. La Candelaria ser un espacio de representacin de vivencias cotidianas que construyen y afianzan identidades. ESTRATEGIAS 1. Implementacin de la mesa ampliada de cultura para que se configure como rgano definidor de las polticas y acciones culturales. 2. Coordinacin interinstitucional para crear un espacio en que interacten propsitos institucionales, planes de accin y orientacin de recursos. 3. Definicin de mecanismos de concertacin y de presupuestos locales, distritales y de las dems instituciones que invierten en la cultura de la localidad.
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LNEAS DE ACCIN
ORGANIZACIN
1. Posicionar el Sistema Local de Cultura en la localidad como instancia de concertacin y definicin de planes, programas y proyectos locales. 2. Crear una red con las diferentes ONGs que trabajan o inciden culturalmente en la localidad. 3. Crear la red de jvenes de la localidad. 4. Fortalecer la organizacin de los sectores que conforman el sistema local de cultura: comunal, artistas, gestores culturales, comunicacin, mujeres, tercera edad, jvenes, comunidades negras, casas y centros culturales, artesanos y otros grupos minoritarios. 5. Impulsar la complementacin del directorio de organizaciones de la localidad. 6. Involucrar a la poblacin escolar en las actividades culturales.
1. Crear una escuela de formacin de lderes culturales que forme y capacite en temas como participacin ciudadana, resolucin de conflictos, formulacin de proyectos, gestin de recursos. 2. Rescatar los procesos educativos ya consolidados en la localidad con participacin de nios, jvenes, adultos y adultos mayores en alianza con las ONGs y entidades pblicas del orden distrital y nacional. 3. Impulsar la educacin formal e informal de grupos marginales. Crear la ctedra La Candelaria sobre comunidades indgenas y afrocolombianas.
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4. Fortalecer la capacitacin en oficios artesanales. 5. Capacitar y formar a jvenes candelarios en la produccin de medios de comunicacin local.
PATRIMONIO
1. Crear programas para la divulgacin y promocin del patrimonio cultural local a travs de los diferentes medios de comunicacin local, distrital y nacional. 2. Dar relevancia al patrimonio intangible de la localidad, recuperando sus experiencias y conocimientos para el trabajo cultural. 3. Fortalecer el trabajo que desde la corporacin La Candelaria se realiza para divulgar, promocionar y conservar el patrimonio arquitectnico del centro histrico y de la localidad.
PROMOCIN Y DIVULGACIN
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1. Recuperar e institucionalizar el Festival de La Candelaria, y fortalecer el Festival Infantil y Juvenil de Arte. 2. Institucionalizar la Feria de Artes y Oficios en el mbito local y con proyeccin distrital. 3. Fortalecer los medios de comunicacin que trabajan por el fomento, promocin y divulgacin del trabajo cultural de la localidad y promover la articulacin de los medios existentes. 4. Fomentar los encuentros intertnicos en el mbito local. 5. Consolidar el Centro de Informacin Cultural de la localidad como un medio que canalice la oferta y la demanda cultural. 6. Apoyar la gestin y trmite de los recursos necesarios en el mbito local, distrital y nacional para las actividades culturales de la localidad.
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7. Aprovechar al mximo la presencia de las instituciones educativas de la localidad para integrar su poblacin a los procesos culturales del sector.
INFRAESTRUCTURA
1. Creacin de la Casa de la Cultura con amplia participacin de la comunidad local, de sus organizaciones y autoridades locales. 2. Apoyo eficaz para conseguir una sede para el trabajo del Consejo Local de Cultura. 3. Recuperar los espacios subutilizados y convertirlos en centros de encuentro de los sectores culturales y poblacionales que trabajan para la localidad. Eje: teatrinos de los parques Concordia y Palomar del Prncipe, casas comunitarias, entre otros.
INVESTIGACIN
Profundizar en el diagnstico de la cultura local para comprender mejor su realidad y facilitar la toma de decisiones.
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Rafael Uribe Uribe: polticas culturales
VISIN En el futuro inmediato vemos al sector cultural local organizado, cualificado y desarrollando proyectos artsticos y culturales con significativos aportes al mejoramiento de la calidad de vida, la convivencia social y el sentido de identidad y pertenencia de la localidad Rafael Uribe Uribe y de la ciudad. MISIN La misin del trabajo artstico y cultural en la localidad es fortalecer el Sistema Local de Cultura mediante la formulacin de polticas, el fomento a las artes, la realizacin de eventos, el apoyo a la investigacin, la comunicacin y el rescate al patrimonio. De este modo los sectores socioculturales contribuirn al desarrollo local, promovern la participacin ciudadana y el enriquecimiento de las expresiones culturales locales que refuercen el sentido de pertenencia e identidad de sus habitantes.
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LNEAS DE ACCIN Sobre la definicin de polticas culturales, de acuerdo con las lneas de accin, el estado de la discusin sobre identificacin y priorizacin es el siguiente:
ORGANIZACIN
Situacin actual. A la debilidad organizativa y presupuestal de la mayora de grupos y organizaciones se suma el lento proceso de consolidacin de las estructuras o instancias de participacin (el Consejo Local de Cultura y la Red Juvenil Local) que contribuyan a aumentar los niveles de coordinacin y ensamble del tejido sociocultural de la localidad. Propsitos: - Consolidar una propuesta de organizacin del sector cultural a partir del reconocimiento de las expresiones y manifestaciones artsticas y culturales y de los diversos actores socioculturales presentes en la localidad. - Los grupos y organizaciones socioculturales deben generar procesos de cohesin social, de valores y de participacin activa de los ciudadanos para poder aplicar estrategias de desarrollo artstico y cultural. - Promover un trabajo interinstitucional que reconozca, valore y cualifique la participacin comunitaria. Proyectos: - Creacin y funcionamiento de centros de informacin cultural local. - Promover espacios de coordinacin, encuentro e intercambio de experiencias sobre la construccin de referen-
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tes simblicos, materiales y econmicos para el desarrollo cultural local.

Situacin actual. El desperdicio del potencial humano de una poblacin altamente creativa hace parte de la fragmentacin social y es sin lugar a dudas una prdida para la calidad de vida. Propsitos. La posibilidad de acceder a bienes y servicios culturales y el desarrollo de prcticas ms activas y creativas debe promoverse a travs de procesos de formacin y capacitacin que faciliten el acceso al conocimiento de los ciudadanos con desventajas culturales. Proyectos: - Escuela artstica y de gestin cultural para la localidad.
INFRAESTRUCTURA
Situacin actual. En la localidad, para poner un ejemplo, existen diez (10) bibliotecas, tres (3) pblicas administradas por el DABS y seis (6) comunitarias administradas por organizaciones de este nivel. De lo anterior se infiere que existe una biblioteca por cada 38.462 habitantes. Estos espacios, a su vez, funcionan como centros culturales, toda vez que all se desarrollan talleres artsticos, ensayan grupos, se realizan eventos o reuniones culturales, entre otras, ante la carencia de casas de la cultura en la localidad. Propsitos. Recuperar el buen uso de los espacios pblicos y comunitarios. Proyectos: - Crear y dotar casas culturales locales. - Crear y dotar un dispensario local de recursos y materiales.
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EVENTOS
Situacin actual. En la localidad han ganado reconocimiento, tradicin y cobertura seis eventos artsticos con una significativa participacin comunitaria. Propsitos. Consolidar, promover y apoyar la realizacin de estos eventos como espacios para la promocin, proyeccin, confrontacin y cualificacin de las manifestaciones artsticas de los pobladores de la localidad. Proyectos. Red de eventos locales: - Encuentro Musical Juvenil Local - Festival Local para Vivir Creando - Carnaval del Colegio Fe y Alegra en el barrio La Paz Sur - Celebracin de los Reyes barrio Resurreccin
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Ciudad Bolvar: polticas culturales
A continuacin se presentan algunas orientaciones para la formulacin de polticas culturales que han sido identificadas por el Consejo Local de Cultura a travs del trabajo de interlocucin que ha venido impulsando en diferentes actividades como la asamblea del sector cultural, las mesas de trabajo sobre el proyecto de Semana Cultural Local, las jornadas de anlisis y planeacin del sector de casas y centro culturales, los ejercicios de veedura y control social y los conversatorios sectoriales e iniciativas para la formulacin de proyectos priorizados en el Plan de Inversiones 2000. ORGANIZACIN La lnea de poltica prioritaria para el desarrollo cultural en Ciudad Bolvar considera los siguientes aspectos: 1. Fortalecimiento del liderazgo comunitario a travs de ejercicios de planeacin desde cada organizacin y grupo que se traduzca en el prximo Plan de Desarrollo Local y en especial con la estructuracin de un Plan de Desarrollo Cultural que surja de la proyeccin de cada grupo durante los prximos seis meses.
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2. Seguimiento a los proyectos culturales en ejecucin. Este seguimiento apuntara a consolidar las veeduras culturales y a la transparencia en los procesos de contratacin local. 3. Conformacin del centro de informacin cultural, artstico y de mercadeo de arte. FORMACIN Y CAPACITACIN 1. 2. 3. 4. Profesionalizacin de las artes. Intercambios culturales. Estmulos y becas. Consolidacin de los campos de la comunicacin: recuperacin de experiencias y capital humano y tcnico existente. 5. Capacitacin para la formulacin de proyectos y el seguimiento, evaluacin y monitoreo de los mismos. INVESTIGACIN Consolidar un contexto lo cultural en Ciudad Bolvar que tenga en cuenta, entre otros, los siguientes puntos: 1. 2. 3. 4. Historia de las dinmicas tnicas y la diversidad cultural local. Quines hacen cultura en Ciudad Bolvar. Quines se benefician. Dnde se realizan las principales manifestaciones culturales locales. 5. Eventos y actividades: Para qu se hacen? Qu apoyar desde el PDL? 6. Qu entidades existen? 7. Puntos de encuentro y relaciones con el sector y los procesos educativos.
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8. Interrelacin con otras localidades del sur de la ciudad. 9. La investigacin debe fortalecer la planeacin local. 10. Identificar las diversas expresiones comunicativas. 11. Realizar jornadas de diagnstico por sectores de la localidad. 12. Identificar el patrimonio tangible e intangible existente. FOMENTO Apoyo a centros y casas culturales para que fortalezcan su trabajo en red y en particular en relacin con cada una de sus reas de influencia. EVENTOS Es necesario consolidar los diferentes eventos y festivales que apenas estn surgiendo tanto en el rea rural como en el rea urbana. PATRIMONIO Hacer un levantamiento del patrimonio existente en sus diversas manifestaciones (mueble e inmueble, tangible e intangible, etc.) INFRAESTRUCTURA Prioridad a Casa de la Cultura de Ciudad Bolvar y al fortalecimiento de espacios para casas y centros culturales. Como un instrumento para desarrollar las diferentes lneas de accin, se ha promovido la creacin de la red de casas y centros culturales, cuyo nodo principal sera la Casa de la Cultura de Ciudad Bolvar; desde all se difundiran las polticas culturales que se concierten en la localidad.
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Sumapaz: polticas culturales
El Consejo Local de Cultura siente como una necesidad capacitarse en polticas de desarrollo y gestin comunitaria para representar adecuadamente a la comunidad y afrontar los compromisos propios de su labor. Como parte del trabajo adelantado con miras al diseo de una poltica cultural para la localidad, se ha hecho un esbozo de lo que sera la misin y visin del Consejo Local de Cultura, y unas lneas de accin prioritarias que aqu se presentan. MISIN Se ha definido como la animacin de los procesos culturales de la localidad mediante la formulacin de polticas, la investigacin y la promocin. Estas acciones deben estimular la participacin de la comunidad en general y de los sectores culturales en particular, contribuyendo as al enriquecimiento del patrimonio de Sumapaz y a la generacin de sentido de pertenencia en la gente hacia la localidad.
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VISIN
Hacia el futuro, la poltica cultural de la localidad es vista bajo el liderazgo del Consejo Local de Cultura, como un ente capaz de formularla y desarrollarla para estimular la participacin de la comunidad, la sana convivencia y el fortalecimiento de la identidad de sus habitantes. Se hace nfasis en que en el proceso de construccin de esta poltica cultural, la capacitacin y adquisicin de tecnologas externas, tales como dotacin de equipos, medios de comunicacin, entre otras, no debe trastornar la identidad de los lderes y personas que trabajan por la cultura, ni en los habitantes en general. Este proceso debe contribuir a fortalecer la localidad en su conjunto, y no a debilitarla o dividirla. LNEAS DE ACCIN
CAPACITACIN Y FORMACIN
Crear una escuela de formacin artstica y cultural que funcione en forma permanente durante todo el ao. sta trabajar con nios, jvenes, adultos y abuelos; tendr una dotacin permanente de materiales y ofrecer capacitacin en las reas de msica, danza, teatro, artes plsticas, artes tradicionales y gestin cultural.
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ORGANIZACIN
Fortalecer el Consejo Local de Cultura con dotacin y capacitacin; promover la creacin de grupos artsticos de msica, danza y teatro; promover la creacin de agremiaciones de artistas; fortalecer los comits veredales de cultura; y concertar programaciones de actividades culturales con las juntas de accin comunal.
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COMUNICACIN
Publicar un boletn informativo formato pequeo cada dos meses y promover la creacin de una emisora comunitaria.
INVESTIGACIN
Actualizar el diagnstico cultural de la localidad y elaborar una base de datos de artistas y gestores culturales de la localidad.
FOMENTO
Impulsar un programa de becas para los estudiantes destacados en cada rea de la escuela de formacin artstica y promover un sistema de intercambio de los estudiantes de la escuela con otras localidades.
EVENTOS
Garantizar la realizacin de la semana cultural campesina, un encuentro de integracin anual, una fiesta de los nios, el da de la familia, el da de la mujer, las fiestas tradicionales y un encuentro de abuelos anual.
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Oferta cultural, recreativa y deportiva de la administracin distrital

Observatorio de Cultura Urbana Instituto Distrital de Cultura y Turismo
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Cupos culturales, recreativos y deportivos ofrecidos por el Distrito*
La oferta cultural, recreativa y deportiva de la administracin distrital tiene como propsito promover y facilitar la expresin artstica y fomentar la diversidad cultural, as como tambin ofrecer recreacin y oportunidades para la prctica de los deportes a los habitantes de la ciudad. Con ello se busca propiciar la comunicacin y la interaccin social, fomentar la utilizacin adecuada de los espacios pblicos y estimular la convivencia. Esto ltimo reviste particular trascendencia, y vale la pena destacar el hecho de que en todos los eventos culturales, recreativos y deportivos del Distrito slo se produjo una muerte, en circunstancias accidentales, en el ao 2001. En el rea cultural la oferta distrital es abundante y variada, como muestra la siguiente tabla:
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Los datos de los siguientes cuadros son el resultado de la aplicacin, a finales del 2001, de la Encuesta de conocimientos, actitudes y percepciones sobre cultura ciudadana en Bogot por parte del Observatorio de Cultura Urbana del Instituto Distrital de Cultura y Turismo, la cual inclua un captulo concerniente al conocimiento, las actitudes y las percepciones sobre la oferta cultural, deportiva y recreativa del Distrito. Esta encuesta se aplic con el fin de definir la lnea de base de los indicadores de los programas de cultura ciudadana del Plan de Desarrollo Bogot para vivir todos del mismo lado 2001-2004 y establecer las metas de los mismos para el 2004. Se aplicaron 3.038 encuestas a ciudadanos y los resultados arrojados son representativos para la poblacin mayor de 18 aos habitante de Bogot (4.295.991 personas).
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Tabla No. 1. Nmero de cupos ofrecidos en eventos culturales en el 2001

Evento Cultura en Comn Sala Oriol Rangel Festivales al Parque Concursos musicales (actividades didcticas) Lecturas compartidas Lo que debo a los libros Siga, sta es su casa Danza Exposiciones Cupos (acumulado anual) 505.342 5.882 503.848 1.006 3.000 3.750 77.460 49.501 30.000 Estrato 1y2 Metropolitano Metropolitano Metropolitano Metropolitano 1y2 Metropolitano Metropolitano Metropolitano y local Arte dramtico (Construyendo Ciudad con la Palabra) Comparsas Casas de la cultura Teatro Jorge Elicer Gaitn Cinemateca Planetario Media Torta Museo de Desarrollo Urbano Cine al Parque Concha Acstica Coro Santa Fe de Bogot Observaciones astronmicas Ruta del pesebre Desfile patrimonio ASAB-actividades artsticas Orquesta Filarmnica 3.460 70.000 61.210 295.945 252.288 992.768 322.500 90.000 27.500 50.000 25.000 45.500 10.000 30.000 30.000 215.870 161.000 3.862.830 Metropolitano Metropolitano 1y2 Metropolitano Metropolitano Metropolitano Metropolitano Metropolitano Metropolitano Metropolitano Metropolitano Metropolitano Metropolitano Metropolitano Metropolitano Metropolitano Metropolitano
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Fundacin Gilberto Alzate Avendao Total
Tabla No. 2. Nmero de cupos ofrecidos en actividades de formacin en el 2001

Evento Jvenes Tejedores de Sociedad ASAB actividades de formacin Total Cupos (acumulado anual) 1.600 3.120 4.720 Estrato 1y2 Metropolitano
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La tercera columna de las tablas anteriores (estrato) se refiere al pblico al cual est orientado especficamente el evento. Por metropolitano se entiende que se trata de todos los estratos. En el rea de recreacin y deportes, la administracin distrital ofrece, principalmente, las actividades que se relacionan en las dos tablas siguientes:
Tabla No. 3. Cupos ofrecidos en eventos y actividades recreativas en 2001

Actividades recreativas Cupos ofrecidos (acumulado anual) Programas relacionados con ciclova y recreova Eventos metropolitanos Programas para la tercera edad Programas para discapacitados Recreacin escolar y juvenil Actividades comunitarias Capacitacin Total (no incluye ciclova ni recreova) 2.829.130 1.730.000 159.640 41.200 609.448 422.315 11.802 5.803.535
Tabla No. 4. Cupos ofrecidos en actividades deportivas en 2001

Actividades deportivas Cupos ofrecidos (acumulado anual) Certmenes deportivos Formacin deportiva Rendimiento deportivo Muvete Bogot Capacitacin Total 395.462 8.015 11.332 675 100 415.584
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Las actividades recreativas de mayor impacto son la ciclova y la recreova, las cuales tienen una asistencia promedio de 1.896.460 personas por jornada. De esta manera, la suma total de cupos ofrecidos en el ao 2001 por la Administracin a travs
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del Instituto Distrital de Recreacin y Deporte (IDRD) para eventos recreativos y deportivos, sin incluir la ciclova y la recreova, fue de 6.219.119. En cuanto a eventos y actividades culturales, el Distrito ofreci, por intermedio del Instituto Distrital de Cultura y Turismo (IDCT), cerca de cuatro millones de cupos, lo cual representa un aumento de 350.767 con respecto al ao 2000. DEMANDA DE CUPOS CULTURALES, RECREATIVOS Y DEPORTIVOS
DEMANDA DE CUPOS CULTURALES
En la siguiente tabla, basada en datos procedentes de las mediciones efectuadas por el Instituto Distrital de Cultura y Turismo en cada uno de los eventos, se mide la demanda de cupos por el nmero de asistentes a los eventos (las cifras se presentan discriminadas por evento):
Tabla No. 5. Asistencia a eventos culturales ofrecidos por el Distrito en 2001
Evento Asistentes (acumulado anual) Cultura en Comn Sala Oriol Rangel 227.281 5.100 240.783 630 2.610 2.325 79.655 45.500 12.400 2.558 60.000 53.622 187.019 Porcentaje de ocupacin 45% 87% 48% 60% 87% 62% 103% 92% 41% 74% 86% 88% 63%
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Festivales al Parque Concursos musicales (actividades didcticas) Lecturas compartidas Lo que debo a los libros Siga, sta es su casa Danza Exposiciones Arte dramtico (Construyendo ciudad con la palabra) Comparsas Casas de la cultura Teatro Jorge Elicer Gaitn
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Evento
Asistentes (acumulado anual)
Porcentaje de ocupacin 21% 27% 49% 33% 54% 36% 46% 100% 70% 250% 50% 51% 39% 46%
Cinemateca Planetario Media Torta Museo de Desarrollo Urbano Cine al parque Concha Acstica Coro Santa Fe de Bogot Observaciones astronmicas Ruta del pesebre Desfile patrimonio ASAB-actividades artsticas Orquesta filarmnica Fundacin Gilberto Alzate Avendao Total
52.121 268.495 158.230 29.446 14.880 18.150 11.586 45.400 7.000 75.000 15.137 109.746 63.500 1.788.174
Tabla No. 6. Asistencia a eventos culturales ofrecidos por el Distrito en actividades de formacin en 2001
Evento Asistentes (acumulado anual) Jvenes Tejedores de Sociedad ASAB-actividades de formacin Total 1.525 2.600 4.125 Porcentaje de ocupacin 95% 83%
Como muestra el siguiente grfico los Eventos al Parque ms populares son Rock al Parque y Salsa al Parque, a los cuales asistieron el 41,9% y el 38,9%, respectivamente, de los ciudadanos que mencionaron haber concurrido a este tipo de eventos.
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Grfico No. 1. Comparativo de asistencia a Eventos al Parque en los ltimos doce meses
R ock S alsa Cine pera Jazz E strellas Ballet Hip-hop
41,9% 38,9% 14,9% 14,1% 12,7% 7,0% 6,9% 6,3%
(Base: 661.935 individuos)
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Fuera de los Eventos al Parque, la encuesta pregunt a la ciudadana por su asistencia a eventos segn gnero artstico, incluidas las artes escnicas, musicales, plsticas y literarias. De acuerdo con las respuestas, el 9,2% (395.569 personas) asisti por lo menos a una actividad artstica de las programadas por la Administracin Distrital distintas a los Eventos al Parque. El mayor nivel de asistencia (ver grfico No. 2), segn la encuesta, se dio en las actividades relacionadas con el arte dramtico (45,9%), y ms especficamente en las relacionadas con el programa Construyendo Ciudad con la Palabra. En cuanto a la asistencia a los eventos relacionados con la danza y la msica, los porcentajes fueron del 29,6% y 28% respectivamente. Las actividades con menor nivel de asistencia fueron las relacionadas con las artes plsticas y la literatura (ver grfico No. 2). Otro dato interesante que se desprende de la encuesta se refiere a la fre-
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cuencia de la asistencia ciudadana a las actividades artsticas. Tanto los datos de la encuesta como las mediciones efectuadas por el Instituto Distrital de Cultura y Turismo sealan que los estratos 5 y 6 asisten con mayor frecuencia a actividades culturales que los dems estratos.
Grfico No. 2. Asistencia a actividades artsticas distintas a los Eventos al
Arte dramtico Danza Msica Artes Pl sticas Literatura

18,7% 12,1% 29,6% 28,0%
45,9%
Parque
Adems de estos eventos peridicos, el Distrito ofrece actividades culturales permanentes en una serie de escenarios diversos, entre los cuales se encuentran el Planetario Distrital, la Cinemateca Distrital, el Teatro Jorge Elicer Gaitn y la Media Torta. As mismo, se llevan a cabo programas permanentes fuera de los anteriores escenarios, como son la Escuela Jvenes Tejedores de Sociedad, el programa de visitas a museos Siga, sta es su Casa, el programa de literatura Paraderos para Libros para Parques, y el programa de formacin de pblico Cultura en Comn. Al examinar los datos de la encuesta se constata que el 15,4% (661.935) de la ciudadana dice haber acudido al menos una vez
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a tales escenarios o programas. El escenario ms visitado por los bogotanos y las bogotanas es el Planetario Distrital.
Grfico No. 3. Asistencia a escenarios y actividades culturales permanentes del IDCT
Planetario Distrital Si ga, sta es su Casa Teatro Jorge El icer G aitn Cinemateca Distrital Cultura en Comn Paradero para L ibros para Pa rques Jvenes Tejedores de S ociedad 28,7% 16,8% 16,4% 9,6% 7,5% 4,5%
52,1%
DEMANDA DE CUPOS RECREATIVOS Y DEPORTIVOS

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En el rea recreativa, las cifras procedentes de conteos realizados por el IDRD muestran claramente que la demanda supera a la oferta, como se observa en las tablas 4 y 7.
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Tabla No. 7. Asistencia a actividades recreativas en 2001

Actividades recreativas Programas relacionados con ciclova y recreova Eventos metropolitanos Programas para la tercera edad Programas para discapacitados Recreacin escolar y juvenil Actividades comunitarias Capacitacin Total (no incluye ciclova ni recreova) Asistentes 3.187.163 2.617.687 137.731 45.571 477.849 410.572 314 6.876.887
Tabla No. 8. Asistencia a actividades deportivas en 2001

Actividades deportivas Cupos ofrecidos (acumulado anual) Certmenes deportivos Formacin deportiva Rendimiento deportivo Muvete Bogot Capacitacin Total 372.363 7.217 9.561 2.256 97 391.494
Por otro lado, de acuerdo con la informacin proporcionada por la mencionada encuesta, el 44,4% de los adultos mayores de 18 aos de la ciudad, es decir, cerca de 1.907.000 personas, ha asistido al menos una vez a eventos recreativos y deportivos organizados por la Administracin a travs del IDRD. Estas cifras presentan una distribucin ms o menos homognea entre todos los estratos. Una comparacin de los distintos eventos y actividades recreativos y deportivos organizados por el IDRD muestra que la actividad que cuenta con una mayor asistencia, entre los ciudadanos que declaran haber participado en ellas al menos una vez en el ao 2001, es la ciclova, seguida por el Festival de Verano.
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Segn los datos de la encuesta porcentajes muy bajos de la ciudadana han participado en actividades como las Vacaciones Recreativas, los Programas Recreativos para la Tercera Edad, los programas de Recreacin Escolar, los Festiparques, los Campamentos Juveniles, los Superencuentros Comunitarios y los Programas Recreativos para la Tercera Edad. Esto, sin duda, se debe al carcter especializado de las mencionadas actividades, o a su orientacin hacia grupos especficos de la comunidad.
Grfico No. 4. Asistencia a eventos deportivos organizados por la Administracin Distrital
Juegos Intercolegiados
31,3%
Copa Elite de Baloncesto
26,2%
Media Maratn Ciudad de Bogot
21,5%
Juegos de Integracin Ciudadana
13,9%
Juegos Universitarios
13,0%
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Copa Elite de Voleibol
10,7%
En cuanto a los eventos deportivos, segn la encuesta. la asistencia de la ciudadana es del 7,4%, que en datos absolutos representa aproximadamente 301.000 bogotanos y bogotanas mayo-
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res de 18 aos. Como se observa en el grfico No. 4, la mayor participacin se concentra en los Juegos Intercolegiados (31,6%), seguidos por la Copa Elite de Baloncesto (26,2%) y la Media Maratn de Bogot (21,5%). Las actividades deportivas con ms baja participacin son la Copa Elite de Voleibol (10,7%) y los Juegos Universitarios (13%). En la encuesta a mayores de 18 aos se pregunt tambin por la participacin de los ciudadanos como deportistas en los eventos organizados por la Administracin Distrital. De acuerdo con las respuestas, el 5% de los bogotanos y bogotanas particip en el ao 2001 en actividades deportivas distritales, como son los torneos, campeonatos o escuelas de formacin. Este porcentaje equivale a 214.780 ciudadanos. La frecuencia ms alta de participacin se encuentra en las Escuelas de Formacin Deportiva y los Juegos Intercolegiados, y la ms baja en escuela deportivas especializadas, la Media Maratn de Bogot y la Copa Elite de Voleibol, debido al carcter especializado de estos ltimos.
PREFERENCIAS CIUDADANAS SOBRE EVENTOS CULTURALES, RECREATIVOS Y DEPORTIVOS

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La encuesta a mayores de 18 aos incluy una pregunta relativa a los tipos de eventos que, en opinin de la ciudadana, debera ofrecer con mayor frecuencia la Administracin Distrital. En primer lugar, entre los preferidos por la ciudadana estn los eventos deportivos (37,1%), seguidos por las entradas gratuitas a los museos (31,1%) y los eventos recreativos (28,2%). Los menos favorecidos por la ciudadana (porcentajes inferiores al 10%) fueron las exposiciones de fotografa y las actividades literarias.
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Grfico No. 5. Eventos y actividades que, segn la ciudadana, debera ofrecer con mayor frecuencia la Administracin Distrital
Eventos deportivos 37,1% Vis itas gratis a museos Eventos recreativos Teatro Danza Otros Cine Conciertos de artistas jovnes Conciertos de msica cl sica Ex posiciones de pintura Conferencias y charlas Ex posiciones de artesanas Ex posiciones de fotografa Actividades literarias 13,8% 11,0% 10,8% 10,4% 10,3% 8,0% 5,5% 18,4% 18,1% 17,2% 31,1% 28,2% 26,4%
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La conclusin ms obvia que puede extraerse de la informacin anterior es que la principal prioridad para la Administracin Distrital debe ser aumentar los promedios de demanda cultural, recreativa y deportiva, es decir, aumentar la asistencia a los eventos y actividades pertenecientes a estas reas. Esto supone la adopcin de estrategias de programacin y comunicacin especficamente orientadas. En particular, es necesario democratizar la oferta cultural, recreativa y deportiva, promoviendo la asistencia a los programas de personas de los estratos 1, 2 y 3, as como ampliar el rango de edades que cubre la demanda.
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Normas Reglamentarias del Sistema Distrital de Cultura
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Decreto Nmero 221 de mayo de 2002

Por el cual se establece el Sitema Distrital de Cultura
EL ALCALDE MAYOR DE BOGOT, D. C. en ejercicio de sus atribuciones legales, en especial las conferidas por la Ley 397 de 1997 y el Decreto Nacional 1589 de 1998 y CONSIDERANDO: Que la Constitucin Poltica de Colombia establece como fines esenciales del Estado, servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en ella, as como facilitar la participacin de todos en las decisiones que les afectan y en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la Nacin; Que el artculo 55 de la Constitucin consagra como deber del Estado promover el principio de concertacin; Que igualmente, la Norma Superior dispone que es obligacin del Estado proteger las riquezas culturales de la Nacin y promover y fomentar el acceso a la cultura de todos los colombianos en igualdad de oportunidades; Que as mismo, hace mencin a la obligacin de incluir el fomento a la cultura en los planes de desarrollo econmico y social;
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Que el artculo primero de la Ley 397 de 1997 Ley General de Cultura establece los principios fundamentales sobre los cuales deben surtirse los asuntos relacionados con la cultura, su promocin, su desarrollo, y su preservacin entre otros, as como el respeto por la diversidad cultural; Que el artculo 57 de la Ley 397 de 1997 y el Decreto 1589 de 1998 crean y reglamentan, respectivamente, el Sistema Nacional de Cultura del cual har parte el Sistema Distrital de Cultura del Distrito Capital; Que el artculo 60 de la Ley 397 de 1997 establece la conformacin de los Consejos Distritales de Cultura, entre ellos, el del Distrito Capital; Que las localidades requieren una mayor injerencia en la participacin sobre la gestin cultural del Distrito Capital y una mayor autonoma en la toma de sus decisiones; Que el desarrollo del proceso cultural en el Distrito Capital requiere una adaptacin de las disposiciones que regulan la materia, que permitan una mayor participacin y una evolucin constante y progresiva en las gestiones que se adelantan en la ciudad y en las localidades; Que en mrito de lo expuesto,
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DECRETA:
CAPTULO I DEL SISTEMA DISTRITAL DE CULTURA DEL DISTRITO CAPITAL
ARTCULO 1. Sistema Distrital de Cultura del Distrito Capital- El Sistema Distrital de Cultura del Distrito Capital es el conjunto de instancias y procesos de desarrollo institucional y
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comunitario, que a travs de los mecanismos de planificacin, ejecucin, seguimiento y control social, articulados entre s, facilitan el desarrollo cultural y el acceso de la comunidad a los bienes y servicios culturales en el Distrito Capital, segn los principios de descentralizacin, participacin, interculturalidad, autonoma, equidad y concertacin. ARTCULO 2. Composicin del Sistema Distrital de Cultura del Distrito Capital- El Sistema de Cultura del Distrito Capital estar compuesto por: 1. 2. 3. 4. 5. El Consejo Distrital de Cultura del Distrito Capital. El Instituto Distrital de Cultura y Turismo. Los Consejos de reas Artsticas del Distrito Capital. Los Sistemas Locales de Cultura del Distrito Capital. El Fondo Mixto de Promocin de la Cultura y las Artes del Distrito Capital si lo hubiere o la entidad que haga sus veces. 6. Las entidades u organizaciones pblicas y privadas que desarrollen, financien, fomenten, ejecuten y controlen actividades culturales y artsticas, cuyo domicilio se encuentre en el Distrito Capital.
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PARGRAFO. Territorialmente el Sistema Distrital de Cultura del Distrito Capital contar con instancias distritales y locales. Las instancias locales se consolidarn en cada una de las localidades en que se encuentra organizado el Distrito Capital y formarn parte integral del Sistema Distrital de Cultura que aqu se organiza. ARTCULO 3. Integracin con otros sistemas- El Sistema Distrital de Cultura del Distrito Capital en todos sus niveles esta-
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r integrado a los Sistemas de Planeacin y Presupuesto, a sistemas afines y a los distintos mecanismos de control social vigentes en el Distrito Capital. PARGRAFO. El Sistema Distrital de Cultura del Distrito Capital a travs de sus diferentes instancias, establecer los mecanismos adecuados de articulacin con otros sistemas, entidades u organismos distritales y nacionales, que implementen acciones culturales en el Distrito Capital, para un desarrollo armnico y ms eficiente de las polticas culturales que se ejecuten en la ciudad. ARTCULO 4. Coordinacin del Sistema Distrital de Cultura del Distrito Capital- El Instituto Distrital de Cultura y Turismo coordinar el Sistema de Cultura del Distrito Capital, para lo cual concertar las polticas generales y dictar las normas tcnicas, administrativas y reglamentarias pertinentes para el buen funcionamiento del Sistema, en concordancia con las del Sistema Nacional de Cultura. PARGRAFO PRIMERO. En todo caso, en el evento que quienes componen el Sistema Distrital de Cultura no acudan a las sesiones convocadas, previo cumplimiento de los trmites establecidos para su participacin en la concertacin de los asuntos que les compete, el Instituto Distrital de Cultura y Turismo adoptar las decisiones pertinentes en el marco de las polticas distritales y sectoriales. PARGRAFO SEGUNDO. En todo caso, los asuntos tratados dentro de los procesos de concertacin establecidos en el presente Decreto, estarn sujetos a la viabilidad tcnica, jurdica y presupuestal que corresponda.
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CAPTULO II DE LOS SISTEMAS LOCALES DE CULTURA
ARTCULO 5. Sistemas Locales de Cultura del Distrito Capital- Los Sistemas Locales de Cultura del Distrito Capital, son un conjunto de instancias y procesos de desarrollo institucional y comunitario, que a travs de los mecanismos de planificacin, ejecucin, seguimiento, as como del control social, articulados entre s, facilitan el desarrollo cultural y el acceso de la comunidad a los bienes y servicios culturales de las localidades segn los principios de descentralizacin, participacin, interculturalidad, autonoma, equidad y concertacin. ARTCULO 6. Conformacin de los Sistemas Locales de Cultura del Distrito Capital- Los Sistemas Locales de Cultura del Distrito Capital estarn conformados por: 1. 2. 3. 4. El Consejo Local de Cultura. La Alcalda Local. La Junta Administradora Local. Las Casas de la Cultura y Centros Culturales que tengan sede en la localidad. 5. Las entidades u organizaciones pblicas y privadas que desarrollen, financien, fomenten, ejecuten y controlen actividades culturales y artsticas en las respectivas localidades y cuyo domicilio se encuentre en las mismas.
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CAPTULO III DEL CONSEJO DISTRITAL DE CULTURA DEL DISTRITO CAPITAL
ARTCULO 7. Consejo Distrital de Cultura del Distrito Capital- El Consejo Distrital de Cultura del Distrito Capital es el organismo de participacin ciudadana para la concertacin entre las autoridades del Distrito Capital y las comunidades, de polticas, planes, programas y proyectos culturales y sus respectivos presupuestos, para el estmulo, el fomento y el desarrollo cultural en el Distrito Capital. ARTCULO 8. Conformacin del Consejo Distrital de Cultura del Distrito Capital- El Consejo Distrital de Cultura del Distrito Capital estar conformado de la siguiente manera: a. Por la administracin: - El Alcalde Mayor o su delegado. - El Director del Instituto Distrital de Cultura y Turismo o su delegado. - Un (1) delegado del Ministerio de Cultura. - Dos (2) representantes de los alcaldes locales en representacin de las autoridades locales. - El director del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital o su delegado. - El Secretario de Educacin Distrital o su delegado. - El director de la Corporacin La Candelaria o su delegado. - El director del Instituto Distrital de Recreacin y Deporte o su delegado.
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b. Por la Comunidad con domicilio en el Distrito Capital: - Un (1) representante de las agremiaciones o asociaciones reconocidas de los comunicadores. - Un (1) representante de las Industrias Culturales. - Un (1) representante por los sectores de la produccin, y los bienes y servicios. - Un (1) representante de los establecimientos de educacin superior que desarrollen programas de formacin cultural. - Un (1) representante de la comunidad educativa designado por la Junta Distrital de Educacin. - Un (1) representante de las Organizaciones No Gubernamentales Culturales legalmente constituidas. - Un (1) representante de las organizaciones de artesanos legalmente constituidas. - Un (1) representante de Casas de la Cultura y Centros Culturales. - Un (1) representante del Consejo Asesor de Patrimonio Distrital. - Un (1) representante de cada uno de los consejos de reas Artsticas conformados as: Artes Musicales, Artes Danzarias, Arte Dramtico, Artes Plsticas y Visuales, Artes Audiovisuales y Artes Literarias, y de los nuevos consejos de reas artsticas que surjan de la dinmica cultural del Distrito Capital. - Un (1) representante del sector cultural de la Federacin de Juntas de Accin Comunal. - Un (1) representante del Consejo Distrital de la Juventud. - Un (1) representante del Consejo Distrital para las personas que presenten limitaciones de carcter fsico, psquico y sensorial.
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Un (1) representante de las organizaciones campesinas por las localidades que son o cuenten con zonas rurales. Un (1) representante del pueblo Rom. Un (1) representante de las organizaciones de comunidades indgenas. Un (1) representante de las organizaciones de comunidades negras. Cinco (5) representantes de los Consejos Locales de Cultura, elegidos de los representantes de la comunidad definidos segn el artculo 14 del presente decreto.
ARTCULO 9. Funciones del Consejo Distrital de Cultura del Distrito Capital- Son funciones del Consejo Distrital de Cultura del Distrito Capital las siguientes: 1. Elaborar, anualmente, un plan de accin en el cual se definan las actividades que se desarrollarn para el cumplimiento de sus funciones, de manera articulada con los Sistemas de Planeacin y Presupuesto u otros sistemas, y con los distintos mecanismos de control social vigentes en el Distrito Capital. 2. Asesorar la formulacin de las polticas culturales del Distrito Capital y gestionar ante las autoridades distritales y las instancias y espacios de planeacin para que puedan hacer parte del Plan de Desarrollo Distrital y en su respectivo presupuesto. 3. Concertar anualmente la propuesta de anteproyecto de presupuesto que le presente la Direccin del Instituto Distrital de Cultura y Turismo o quien haga sus veces, en los tiempos institucionalmente previstos para tal efecto. Los acuerdos producto de esta concertaci n y toda la sustentacin de los debates sern presentados por la Direc-
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cin del Instituto Distrital de Cultura y Turismo a la Junta Directiva para su estudio y aprobacin. 4. Realizar por lo menos una (1) reunin anual con los Consejos Locales de Cultura y con los Consejos de reas Artsticas para armonizar el desarrollo de las polticas culturales locales y distritales. 5. Propender por la consolidacin del Sistema Distrital de Cultura del Distrito Capital. 6. Actuar como ente que articula las actividades relacionadas con la preservacin, la proteccin, la conservacin, la rehabilitacin, la divulgacin, el fomento y la promocin del patrimonio cultural y artstico del Distrito Capital. 7. Evaluar y hacer las recomendaciones que sean pertinentes para la formulacin y el cumplimiento de los programas y proyectos culturales contemplados en el Plan de Desarrollo del Distrito Capital. 8. Proponer mecanismos de vigilancia para verificar el cumplimiento de las polticas, programas y proyectos culturales contemplados en el Plan de Desarrollo del Distrito Capital. 9. Reconocer la calidad de artista y trabajador de la cultura ante las entidades territoriales competentes de afiliacin al Rgimen Subsidiado de Salud u otros regmenes que as lo requieran. 10. Realizar asambleas anuales para informar al sector cultural sobre el trabajo del consejo. En dichas Asambleas se presentar un informe de gestin de los consejos y de los consejeros. Podr haber revocatoria de las representaciones al Consejo Distrital de Cultura del Distrito Capital, por un mnimo de la mitad ms uno de los electores sufragantes. 11. Realizar anualmente por lo menos dos (2) Asambleas Interlocales, cuyos alcances sern definidos por el Consejo Distri-
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tal de Cultura del Distrito Capital. Dichas Asambleas Interlocales tambin podrn ser solicitadas como mnimo por la mitad ms uno de los Consejos Locales de Cultura del Distrito Capital o por el Instituto Distrital de Cultura y Turismo. 12. Emitir conceptos para la creacin de nuevos consejos de reas artsticas que surjan de la dinmica cultural del Distrito Capital. 13. Nombrar los delegados del Consejo Distrital de Cultura a los organismos donde se estipule su participacin o sean invitados. 14. Establecer su propio reglamento.
CAPTULO IV DE LOS CONSEJOS DISTRITALES DE REAS ARTSTICAS DEL DISTRITO CAPITAL
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ARTCULO 10. Consejos de reas Artsticas del Distrito Capital- Los Consejos de reas Artsticas del Distrito Capital son organismos de participacin ciudadana para la concertacin entre las autoridades distritales y las comunidades artsticas; de polticas, planes, programas y proyectos culturales y sus respectivos presupuestos, para el estmulo del desarrollo cultural de las reas correspondientes. PARGRAFO. Los Consejos de reas Artsticas en el Distrito Capital estarn organizados en las siguientes reas: Artes Musicales, Artes Danzarias, Arte Dramtico, Artes Literarias, Artes Plsticas y Visuales, Artes Audiovisuales, y cualquiera otra(s) que puedan surgir de la dinmica cultural del Distrito Capital previo concepto del Consejo Distrital de Cultura.
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ARTCULO 11. Conformacin de los Consejos de reas Artsticas del Distrito Capital- Cada uno de los Consejos de reas Artsticas del Distrito Capital estar conformado por un mnimo de 9 y un mximo de 13 integrantes de la siguiente manera: 1. La Subdireccin de Fomento a las Artes y las Expresiones Culturales del Instituto Distrital de Cultura y Turismo o su delegado. El delegado ser el Gerente del rea Artstica respectiva en el Instituto o quien haga sus veces. 2. Representantes por los artistas de la respectiva rea. Uno de estos representantes ser delegado por los miembros de las respectivas reas que formen parte de los Consejos Locales de Cultura. 3. Representantes por los centros de estudio, investigacin o pedagoga especializados en el rea artstica respectiva. 4. Representantes de los sectores de la produccin y los bienes y servicios, y gestores culturales del rea artstica respectiva. PARGRAFO PRIMERO. La composicin de cada Consejo de reas Artsticas del Distrito Capital estar determinada por la naturaleza de cada una de las reas artsticas y por las organizaciones o sectores de la respectiva rea inscritos y asistentes al momento de eleccin. El nmero de integrantes del consejo entre 9 y 13 y el nmero de consejeros a elegir por cada sector, sern definidos por la asamblea antes de realizar la eleccin. PARGRAFO SEGUNDO. Podrn crearse los consejos de reas Artsticas que se requieran y surjan de la dinmica cultural del Distrito Capital, previo concepto del Consejo Distrital de Cultura.
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ARTCULO 12. Funciones de los Consejos de reas Artsticas- Son funciones de los Consejos de reas Artsticas: 1. Elaborar, anualmente, un plan de trabajo en el cual se definan las actividades que se desarrollarn de manera articulada con los otras instancias del Sistema Distrital de Cultura del Distrito Capital y con los distintos mecanismos de control social vigentes en el mismo. 2. Asesorar al Instituto Distrital de Cultura y Turismo y al gobierno del Distrito Capital en la definicin y formulacin de las polticas, planes, programas y proyectos para la respectiva rea artstica, de acuerdo con las polticas culturales locales, distritales y nacionales. 3. Concertar con las reas artsticas del Instituto Distrital de Cultura y Turismo los criterios generales para la asignacin de sus respectivos presupuestos y para la adopcin de decisiones en relacin con convocatorias y apoyos que el Instituto Distrital de Cultura y Turismo brinda al sector artstico. Los acuerdos a los que se llegue sern de obligatorio cumplimiento para el Instituto Distrital de Cultura y Turismo en el marco de las polticas culturales del Distrito Capital. 4. Evaluar y hacer las recomendaciones que sean pertinentes para la formulacin y el cumplimiento de los programas y proyectos en cada una de las reas artsticas. 5. Evaluar y realizar la veedura de la ejecucin del gasto pblico invertido en el rea artstica respectiva, de manera coordinada con las entidades y espacios de control vigentes en el Distrito Capital. 6. Propender por la consolidacin del Sistema Distrital de Cultura del Distrito Capital.
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7. Realizar por lo menos una (1) reunin al ao con los representantes de las respectivas reas artsticas de los Consejos Locales de Cultura del Distrito Capital. 8. Realizar anualmente por lo menos una (1) Asamblea Distrital del rea Artstica, cuyos alcances sern definidos por el respectivo consejo. En dicha asamblea se presentarn informes sobre la gestin del consejo y de los consejeros. Podr haber revocatoria de las representaciones en los Consejos de reas Artsticas, por un mnimo de la mitad ms uno de los electores sufragantes. 9. Realizar reuniones interreas segn calendario concertado previamente. 10. Establecer comunicacin permanente con los Consejos Nacionales de reas Artsticas. 11. Establecer estrategias y mecanismos de comunicacin de los consejeros con los respectivos sectores en la localidad. 12. Nombrar de su seno el representante al Consejo Distrital de Cultura del Distrito Capital. 13. Establecer su propio reglamento.
CAPTULO V DE LOS CONSEJOS LOCALES DE CULTURA DEL DISTRITO CAPITAL

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ARTCULO 13. Consejos Locales de Cultura del Distrito Capital- Los Consejos Locales de Cultura del Distrito Capital son organismos de participacin ciudadana para la concertacin entre las autoridades locales y las comunidades, de polticas, planes, programas y proyectos culturales y sus respectivos presupuestos, para el estmulo, fomento y desarrollo cultural en las localidades.
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ARTCULO 14. Conformacin de los Consejos Locales de Cultura del Distrito Capital- Los Consejos Locales de Cultura del Distrito Capital estarn conformados de la siguiente manera: a. Por la administracin - El Alcalde Local o su delegado - Un (1) delegado de la Comisin de Cultura de la Junta Administradora Local. - Un (1) delegado del Instituto Distrital de Cultura y Turismo. b. Por la comunidad con domicilio en la localidad. - Un (1) representante de la Asociacin de Juntas de Accin Comunal. - Una (1) representante de las organizaciones de mujeres legalmente constituidas. - Un (1) representante de las organizaciones de adultos mayores legalmente constituidas. - Un (1) representante de los consejos locales de juventud. - Un (1) representante por las Casas de la Cultura y Centros Culturales. - Un (1) representante de las Organizaciones No Gubernamentales culturales legalmente constituidas. - Un (1) representante de las comunidades negras. - Un (1) representante de los cabildos indgenas o en su defecto de las organizaciones indgenas. - Un (1) representante del pueblo Rom. - Un (1) representante de las organizaciones campesinas en las localidades urbanas donde existan zonas rurales y en la localidad de Sumapaz.
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Un (1) representante de organizaciones legalmente constituidas de personas con limitaciones fsicas, psquicas o sensoriales. Un (1) representante de los establecimientos educativos pblicos o privados. Un (1) representante de los artesanos. Un (1) representante de cada una de las reas Artsticas (Arte Dramtico, Artes Plsticas y Visuales, Artes Danzarias, Artes Musicales, Artes Literarias y Artes Audiovisuales) y de las que el Instituto Distrital de Cultura y Turismo pueda crear. Un (1) representante de los Gestores Culturales. Un (1) representante de los medios o colectivos de comunicacin.
PARGRAFO PRIMERO. La composicin de cada Consejo Local de Cultura del Distrito Capital estar determinada por las organizaciones o sectores inscritos y asistentes en el momento de eleccin, teniendo en cuenta la divisin administrativa del Distrito Capital y la condicin urbana o rural de las localidades. PARGRAFO SEGUNDO. Las organizaciones legalmente constituidas de aquellos sectores culturales cuyo domicilio est en la localidad y no se encuentren sealadas en el presente artculo, podrn inscribirse como sector cultural en los tiempos, formas y lugares establecidos para tal fin y ser elegidos como miembros de los consejos locales de cultura. ARTCULO 15. Funciones de los Consejos Locales de Cultura del Distrito Capital- Son funciones de los Consejos Locales de Cultura del Distrito Capital las siguientes:
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1. Elaborar, anualmente, un plan de trabajo en el cual se definan las actividades que se desarrollarn de manera articulada con las otras instancias del Sistema de Cultura del Distrito Capital y con los distintos mecanismos de control social vigentes en el Distrito Capital. 2. Asesorar la formulacin de las polticas culturales de la localidad para que puedan hacer parte del Plan de Desarrollo Local y su respectivo presupuesto. 3. Presentar y gestionar ante las autoridades e instancias de planeacin vigentes, el documento de polticas culturales elaborado por el Consejo Local de Cultura para la formulacin y ejecucin de los Planes de Desarrollo Local correspondientes. 4. Concertar con el Alcalde Local el anteproyecto de presupuesto en materia cultural, de acuerdo con los procedimientos y espacios de participacin vigentes y en concordancia con lo establecido en el Plan de Desarrollo Local correspondiente. 5. Concertar con el Instituto Distrital de Cultura y Turismo la programacin de las actividades que ste realice en las localidades. Las decisiones resultantes de dicho proceso de concertacin sern de obligatorio cumplimiento para el Instituto y debern responder a las polticas culturales de la localidad. 6. Evaluar y realizar la veedura de la ejecucin del gasto pblico en cultura en la localidad, en estrecha coordinacin con las entidades y espacios de control del Distrito Capital. 7. Evaluar la gestin del Instituto Distrital de Cultura y Turismo en las localidades. 8. Hacer las recomendaciones pertinentes para que el patrimonio cultural de la localidad sea valorado, protegido, recuperado, rehabilitado, promovido y difundido.
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9. Promover la participacin amplia y pluralista de las comunidades en el desarrollo cultural de la localidad. 10. Realizar anualmente por lo menos una (1) Asamblea Cultural Local, cuyos alcances sern definidos por el Consejo Local de Cultura en su reglamento. En dichas Asambleas se presentarn informes sobre la gestin del consejo y de los consejeros. Podr haber revocatoria de las representaciones en los consejos locales de cultura, por un mnimo de la mitad ms uno de los electores sufragantes. 11. Apoyar la formulacin de proyectos culturales de acuerdo con las dinmicas previstas por las autoridades e instancias de planeacin local. 12. Promover la consolidacin del Sistema Local de Cultura. 13. Establecer su propio reglamento. ARTCULO 16. Asesora a los Consejos Locales de Cultura del Distrito Capital- Corresponde al Instituto Distrital de Cultura y Turismo, en coordinacin con el Consejo Distrital de Cultura del Distrito Capital la promocin y la asesora permanente a los Consejos Locales de Cultura del Distrito Capital.
CAPTULO VI SECRETARA TCNICA DE LOS CONSEJOS DE CULTURA
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ARTCULO 17. Secretara Tcnica de los Consejos de Cultura del Distrito Capital- La Secretara Tcnica de los Consejos de Cultura del Distrito Capital estar a cargo del Instituto Distrital de Cultura y se ejercer a travs de sus designados para realizar esta funcin.
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PARGRAFO. El Instituto Distrital de Cultura y Turismo apropiar los recursos y garantizar las condiciones logsticas para ejercer la Secretara Tcnica en cada uno de los Consejos Locales de Cultura del Distrito Capital. ARTCULO 18. Funciones de la Secretara Tcnica de los Consejos de Cultura: 1. Presentar los informes sobre los trabajos realizados por las comisiones de los consejos. 2. Colaborar en la redaccin de los informes que se deban presentar. 3. Conseguir el material informativo, doctrinario, jurisprudencial y bibliogrfico que sea indispensable para las actividades del consejo. 4. Elaborar las actas de las sesiones. 5. Procurar que los trabajos realizados por los miembros del consejo sean presentados oportunamente y facilitar su difusin y conocimiento a los dems miembros del mismo. 6. Llevar el archivo de los trabajos, informes, correspondencia y documentacin del consejo. 7. Convocar oportunamente a los miembros del consejo a las sesiones y dems eventos que los involucre. 8. Refrendar con su firma las actas aprobadas por el consejo. 9. Prestar y proporcionar la logstica necesaria para el ptimo funcionamiento de los consejos de cultura, de acuerdo a lo establecido en el artculo 27 del presente decreto. 10. Informar sobre el desarrollo del trabajo del consejo de cultura a los medios de comunicacin y a la comunidad en general, sobre los temas decididos por los consejos de cultura.
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11. Coordinar las gestiones pertinentes con las administraciones locales, dependencias del Instituto e instituciones afines, para garantizar el buen funcionamiento de los consejos de cultura. 12. Coordinar el desarrollo del Sistema Distrital de Cultura en su nivel distrital o local. 13. Proporcionar la informacin y los diagnsticos actualizados sobre la realidad cultural distrital, local y de las reas artsticas que se requieran para el desempeo de las funciones de los consejos. 14. Las dems funciones que seale la presidencia o los respectivos consejos.
CAPTULO VII SESIONES DE LOS CONSEJOS
ARTCULO 19. Sesiones de los Consejos de Cultura del Distrito Capital. El Consejo Distrital de Cultura del Distrito Capital sesionar ordinariamente cada dos (2) meses. Los Consejos de reas Artsticas del Distrito Capital sesionarn ordinariamente cada dos (2) meses. Los Consejos Locales de Cultura del Distrito Capital harn sesiones ordinarias cada mes. En todos los casos, los diferentes Consejos de Cultura podrn convocar reuniones extraordinarias segn lo establecido en sus propios reglamentos. La convocatoria se efectuar a travs de la Secretara Tcnica.
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ARTCULO 20. Creacin de comisiones.- Los Consejos de Cultura del Distrito Capital podrn crear las comisiones pertinentes y accidentales necesarias para el desempeo de sus funciones. ARTCULO 21. Participacin ciudadana. Cualquier ciudadano interesado en el desarrollo cultural del Distrito Capital podr participar en las reuniones de los Consejos de Cultura del Distrito Capital con voz pero sin voto, de conformidad con lo que establezcan los respectivos reglamentos.
CAPTULO VIII DE LA ELECCIN DE REPRESENTANTES A LOS CONSEJOS DE CULTURA DEL DISTRITO CAPITAL
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ARTCULO 22. Instituto Distrital de Cultura y Turismo y elecciones- El proceso de eleccin de los miembros a los Consejos Locales de Cultura, a los Consejos de reas Artsticas y al Consejo Distrital de Cultura del Distrito Capital estar a cargo del Instituto Distrital de Cultura y Turismo. La eleccin a los Consejos Locales de Cultura se har en estrecha coordinacin con las Alcaldas Locales del Distrito Capital. ARTCULO 23. Recursos y mecanismos para elecciones- El Instituto Distrital de Cultura y Turismo reglamentar, apropiar los recursos y garantizar los mecanismos adecuados para realizar un proceso de eleccin amplio y democrtico en el marco de la Constitucin Poltica y de la ley.
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ARTCULO 24. Campaa para la participacin- El Instituto Distrital de Cultura y Turismo realizar una campaa masiva de difusin de los procesos de inscripcin y eleccin, que promueva la participacin amplia y plural de los diferentes actores socioculturales y el conocimiento del proceso por la ciudadana en general. El Instituto Distrital de Cultura y Turismo realizar reuniones informativas para que la comunidad cultural pueda conocer lo relacionado con el proceso de eleccin y las implicaciones de pertenecer a los Consejos de Cultura del Distrito Capital.
CAPTULO IX DE LOS CONSEJEROS DE CULTURA
ARTCULO 25. Representantes de la Comunidad a los Consejos de Cultura del Distrito Capital- Los representantes de los Consejos de Cultura del Distrito Capital por la comunidad se elegirn para un perodo de tres (3) aos a partir de su instalacin. En caso que un Consejero pierda su cargo por cualquier causal, ser reemplazado por el siguiente en nmero de votos del mismo sector. De no ser posible el reemplazo por este mecanismo, el Consejo respectivo fijar autnomamente el mecanismo para cubrir la vacante. Cuando se cambie el representante de alguno de los sectores segn los mecanismos aqu establecidos y antes de vencido el perodo para el cual fue nombrado, su reemplazo ocupar el cargo por el tiempo que resta para cumplir el perodo estipulado en el presente Decreto.
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PARGRAFO. Los consejeros por delegacin sern reemplazados mediante solicitud del consejo respectivo a la institucin u organizacin correspondiente. ARTCULO 26. Derechos y Deberes de los Consejeros de Cultura del Distrito Capital- Son derechos y deberes de los consejeros: 1. Cumplir con la Constitucin, la Ley y con las dems normas que desarrollen el Sistema Nacional y Distrital de Cultura. 2. Asistir puntualmente a las reuniones ordinarias y extraordinarias del consejo en los trminos sealados por sus respectivos reglamentos. 3. Cumplir con las funciones, reas y compromisos que le fije el consejo, y en lo que se comprometa voluntariamente para con el consejo y la ciudadana. 4. Atender las solicitudes y recomendaciones efectuadas por los miembros de los consejos de Cultura, acordes con las funciones estipuladas en las normas que los rigen. 5. Promover y ampliar la participacin de la base cultural del Distrito Capital a travs de los mecanismos establecidos en la ley. 6. Ejercer compromiso y liderazgo cultural que represente los intereses generales del Distrito Capital y las localidades. 7. Observar el debido respeto para con sus compaeros, la ciudadana y las autoridades legalmente constituidas. 8. Participar en todas las reuniones con derecho a voz y voto. 9. Conocer el desarrollo de las actividades de los consejos y vigilar el cumplimiento de sus objetivos. 10. Tener acceso eficaz y eficiente a la informacin en los temas propios y relacionados con la cultura.
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11. Ser debidamente acreditado como consejero. 12. Ser certificado en su gestin como consejero por el Instituto Distrital de Cultura y Turismo.
CAPTULO IX DISPOSICIONES VARIAS
ARTCULO 27. Recursos para los Consejos de Cultura del Distrito Capital- El Instituto Distrital de Cultura y Turismo incluir dentro del anteproyecto de presupuesto los recursos para el funcionamiento del sistema y brindar las condiciones logsticas y la sede para el funcionamiento de los consejos de reas Artsticas y del Consejo Distrital de Cultura del Distrito Capital. En el nivel local corresponde a las Alcaldas Locales garantizar el apoyo logstico y la sede para el buen funcionamiento de los Consejos Locales de Cultura del Distrito Capital. Para concretar estos apoyos en lo local, el Instituto Distrital de Cultura y Turismo, las Alcaldas Locales y la Secretara de Gobierno, establecern los mecanismos correspondientes. ARTCULO 28. Difusin y promocin de la norma- Corresponde a todas las instancias del Sistema Distrital de Cultura velar por la promocin y difusin de la presente norma. ARTCULO 29. Vigencia y derogatorias expresas- El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga los Decretos 781 y 996 de 1998, y 564 de 1999.
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PUBLQUESE Y CMPLASE
Dado en Bogot Distrito Capital a los
ANTANAS MOCKUS SIVICKAS
Alcalde Mayor
ROCO LONDOO BOTERO
Directora Instituto Distrital de Cultura y Turismo
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Resolucin Nmero 159 de junio de 2002

Por la cual se reglamenta el proceso de eleccin de los Consejos de Cultura del Distrito Capital y se dictan otras disposiciones
LA DIRECTORA DEL INSTITUTO DISTRITAL DE CULTURA Y TURISMO en ejercicio de sus facultades legales, en especial las que le confiere el Artculo 4 del Decreto 221 de 2002, el Artculo 6 numeral 1 del Acuerdo 02 de 1978 y el Artculo 8 numeral 1 del Acuerdo 01 de 2001
RESUELVE: ELECCIN DE CONSEJOS DISTRITALES Y LOCALES DE CULTURA
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CAPTULO I DE LA CONVOCATORIA, INSCRIPCIONES Y ELECCIN DEL CONSEJO DISTRITAL DE CULTURA
ARTCULO 1. Convocatoria- La Direccin del Instituto Distrital de Cultura y Turismo convocar pblicamente, en medios
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masivos de comunicacin de amplia circulacin, a la eleccin de los representantes de los diferentes sectores que integran el Consejo Distrital de Cultura del Distrito Capital. Al mismo tiempo, el Instituto Distrital de Cultura y Turismo invitar por escrito, a las entidades pblicas y organizaciones a nombrar sus representantes al Consejo Distrital de Cultura, antes de finalizar el perodo vigente del actual Consejo. PARGRAFO.- El Instituto Distrital de Cultura y Turismo realizar como mnimo cinco (5) reuniones informativas para que la comunidad cultural conozca la importancia del Sistema Distrital de Cultura, las implicaciones de pertenecer al Consejo Distrital de Cultura del Distrito Capital y lo relacionado con el proceso de eleccin. ARTCULO 2. Inscripciones- Las personas naturales y jurdicas interesadas en participar en el proceso de eleccin del Consejo Distrital de Cultura debern inscribirse previamente en el libro de registro que abrir oficialmente el Instituto Distrital de Cultura y Turismo, en el lugar que se indique en la correspondiente convocatoria pblica dentro del plazo previsto para tal efecto en dicha convocatoria. La apertura y cierre del libro de registro estar a cargo del Instituto Distrital de Cultura y Turismo. El libro ser cerrado por el representante del Instituto, el ltimo da de inscripcin a las cuatro treinta (4:30) p.m. PARGRAFO PRIMERO.- De los electores. Los interesados en participar como electores, deben presentar al momento de la inscripcin, copia del certificado de constitucin y representacin legal vigente en el que conste su objeto social, en el
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caso de las personas jurdicas. Tambin podrn inscribirse personas naturales para elegir los representantes de los distintos sectores, presentando su respectivo documento de identidad. PARGRAFO SEGUNDO.- De los candidatos. Los interesados en participar como candidatos por cada uno de los sectores previstos en el artculo 8 del Decreto 221 de 2002, deben inscribirse de conformidad con lo estipulado en el pargrafo anterior y manifestar su inters de ser candidato. ARTCULO 3. Eleccin- La postulacin de candidatos ser nominal y la eleccin ser en Asamblea por votacin directa, en los horarios y lugares que determine el Instituto Distrital de Cultura y Turismo en la convocatoria pblica. Cada persona u organizacin inscrita representar un voto y slo podr participar para elegir y/o representar al sector para el cual se inscribi. En el evento que una persona u organizacin se inscriba en ms de un sector, la ltima inscripcin ser la vlida y como consecuencia se anularn las anteriores. PARGRAFO.- Los cinco (5) representantes de los consejos locales de cultura del Distrito Capital se elegirn en Asamblea Interlocal, en los horarios y lugares que determine el Instituto Distrital de Cultura y Turismo. La Asamblea Interlocal estar integrada por un representante de cada uno de los consejos locales de cultura elegidos segn su propio reglamento, de acuerdo con las cinco (5) regionales en que est organizado el Distrito Capital, para efectos de la ejecucin de la poltica cultural del Instituto Distrital de Cultura y Turismo. El Instituto convocar a los representantes de las organizaciones campesinas en los consejos locales de cultura, para
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que elijan en asamblea su representante al Consejo Distrital de Cultura. ARTCULO 4. Asambleas de eleccin- La instalacin de la respectiva asamblea por los distintos sectores estar a cargo del representante del Instituto Distrital de Cultura y Turismo. Una vez efectuada la instalacin se proceder a designar el presidente y secretario de la misma, as como a definir y aprobar el orden del da con sujecin a lo dispuesto en la presente Resolucin. Instalada la asamblea y aprobado el orden del da, se otorgar un plazo no superior a sesenta (60) minutos para que segn las inscripciones se declinen o presenten nuevas postulaciones para ser elegidos por los respectivos sectores que integran el Consejo Distrital de Cultura. Finalizada esta etapa se proceder a la eleccin del representante de cada sector. Al trmino de la votacin se realizar pblicamente el conteo de los votos. Si resultaren ms votos depositados de los registrados en el libro de inscripcin y presentes en el momento de la votacin, se anularn los votos sobrantes bajo el siguiente mecanismo: se retornarn todos los votos a la urna y aleatoriamente se eliminar el nmero de votos que supere al registrado. Los votos enmendados, ilegibles o por ms de un candidato sern anulados, hecho que se registrar en el acta de resultados de la eleccin, en la que constar la cantidad de votos con cada una de las observaciones anotadas y se guardarn en sobre que deber sellarse. En caso de empate, la asamblea del respectivo sector, deber decidir de manera inmediata cul ser su representante, escogindolo de entre los que obtuvieron el mayor e igual nmero de votos.
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Del proceso de eleccin en cada sector se levantar un Acta con los resultados debidamente firmada por el presidente y secretario que deber ser entregada por el representante del Instituto Distrital de Cultura y Turismo a la Direccin de ste durante los dos (2) das hbiles siguientes a la eleccin. ARTCULO 5. Sectores- Para la conformacin del Consejo Distrital de Cultura se tendrn en cuenta las siguientes precisiones: 1. Agremiaciones o asociaciones de comunicadores: son aquellas organizaciones legalmente constituidas de comunicadores con sede y actividad en el Distrito Capital. 2. Industrias culturales: son organizaciones dedicadas a la produccin, reproduccin, conservacin y difusin de bienes y servicios culturales, protegidos por el derecho de autor, segn criterios industriales y comerciales. 3. Sectores de la produccin, bienes y servicios: son empresas o agremiaciones, con sede en el Distrito Capital, constituidas legalmente y afiliadas a la Cmara de Comercio de Bogot, o ante la autoridad competente. 4. Establecimientos de educacin superior: se refiere a las Instituciones Tcnico Profesionales, Instituciones Universitarias o Escuelas Tecnolgicas y Universidades, que desarrollen programas de formacin cultural, con sede en el Distrito y reconocidas por la autoridad competente. 5. Organizaciones no Gubernamentales Culturales: se refiere a corporaciones, fundaciones, asociaciones u otro nivel de organizacin no gubernamental, legalmente constituidas, con sede en el Distrito Capital y cuyo objeto central es el desarrollo cultural.
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6. Organizaciones de Artesanos: hace referencia a las organizaciones de artesanos legalmente constituidas, con presencia en el Distrito Capital y reconocidas legalmente. 7. Casas de la Cultura y Centros Culturales: son personas jurdicas, sin nimo de lucro, con sede permanente en el Distrito y abiertos al pblico, cuyo objeto especfico como casa o centro es el desarrollo de actividades culturales. 8. Organizaciones campesinas: hace referencia a organizaciones de campesinos legalmente constituidas y con sede o actividad sociocultural en las zonas rurales de las localidades del Distrito Capital. 9. Pueblo ROM: hace referencia a la etnia del pueblo Rom o gitano de Colombia. 10. Comunidades indgenas: Hace referencia a las organizaciones de indgenas, conformadas por dicha poblacin, que desarrollen sus actividades en Bogot y con reconocimiento legal de la autoridad competente. 11. Comunidades negras: se refiere a las organizaciones legalmente constituidas que agrupan a las comunidades negras en el Distrito Capital con reconocimiento legal de la autoridad competente.
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CAPTULO II DE LA CONVOCATORIA, INSCRIPCIONES Y ELECCIN DE LOS CONSEJOS DISTRITALES DE REAS ARTSTICAS
ARTCULO 6. Convocatoria- La Direccin del Instituto Distrital de Cultura y Turismo convocar pblicamente, en medios masivos de comunicacin de amplia circulacin, a la eleccin de los representantes de los diferentes sectores que integran los
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respectivos consejos de reas Artsticas antes de finalizar el perodo vigente de los actuales consejos de reas. PARGRAFO.- El Instituto Distrital de Cultura y Turismo realizar un mnimo de tres (3) reuniones informativas para que los miembros de las comunidades artsticas puedan conocer lo relacionado con el Sistema Distrital de Cultura, las implicaciones de pertenecer a los consejos de reas artsticas del Distrito Capital y lo relacionado con el proceso de eleccin. ARTCULO 7. Inscripciones- Las personas naturales y jurdicas interesadas en participar en el proceso de eleccin de los consejos de Areas Artsticas, debern inscribirse previamente en el libro de registro que abrir oficialmente el Instituto Distrital de Cultura y Turismo, en el lugar que se indique en la correspondiente convocatoria pblica dentro del plazo previsto para tal efecto en dicha convocatoria. La apertura y cierre del libro de registro estar a cargo del Instituto Distrital de Cultura y Turismo. El libro ser cerrado por el representante del Instituto, el ltimo da de inscripcin a las cuatro treinta (4:30) p.m. PARGRAFO PRIMERO.- De los electores. Los interesados en participar como electores, deben presentar al momento de la inscripcin, copia del certificado de constitucin y representacin legal vigente en el que conste su objeto social, en el caso de las personas jurdicas; o copia del documento de identidad y hoja de vida, en el caso de personas naturales que se inscriben por el sector de artistas definidos en el numeral 2 del artculo 11 del Decreto 221 de 2002. Tambin podrn inscribirse personas naturales slo para elegir los sectores definidos en los nume227
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rales 3 y 4 del artculo 11 del Decreto 221 de 2002 presentando su respectivo documento de identidad. PARGRAFO SEGUNDO.- De los candidatos. Los interesados en participar como candidatos por cada uno de los sectores previstos en el artculo 11 del Decreto 221 de 2002, deben inscribirse de conformidad con lo estipulado en el pargrafo anterior y manifestar su inters por ser candidatos. ARTCULO 8. Eleccin- La postulacin de candidatos ser nominal y la eleccin ser en Asamblea por votacin directa, en los horarios y lugares que determine el Instituto Distrital de Cultura y Turismo en la convocatoria pblica. Cada persona u organizacin inscrita representar un voto y slo podr participar para elegir y/o representar al sector para el cual se inscribi. En el evento que una persona u organizacin se inscriba en ms de un sector, la ltima inscripcin ser la vlida y como consecuencia se anularn las anteriores. ARTCULO 9. Asambleas de eleccin- La instalacin de la respectiva asamblea para los distintos sectores estar a cargo del representante del Instituto Distrital de Cultura y Turismo. Una vez efectuada la instalacin los asistentes procedern a designar el presidente y secretario de la misma, as como a definir y aprobar el orden del da con sujecin a lo dispuesto en la presente Resolucin. Instalada la asamblea y aprobado el orden del da, se definir el nmero total de consejeros y el nmero de consejeros a elegir por cada uno de los sectores segn lo estipulado en el artculo 11 del Decreto 221 de 2002. Posteriormente se otorgar un plazo no superior a sesenta minutos (60) para que se declinen o presenten
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nuevas postulaciones para ser elegidos miembros de los respectivos sectores que integran los Consejos de reas Artsticas del Distrito Capital segn el registro de las inscripciones. Finalizada esta etapa se proceder a la eleccin del representante de cada sector. Al trmino de la votacin se realizar pblicamente el conteo de los votos. Si resultaren ms votos depositados de los registrados en el libro de inscripcin y presentes en el momento de la votacin, se anularn los votos sobrantes bajo el siguiente mecanismo: se retornarn todos los votos a la urna y aleatoriamente se eliminarn el nmero de votos que superan el registro. Los votos enmendados, ilegibles o por ms de un candidato sern anulados, hecho que se registrar en el acta de resultados de la eleccin, en la que constar la cantidad de votos con las observaciones anotadas y se guardarn en sobre que deber sellarse. En caso de empate, la asamblea del respectivo sector, deber decidir de manera inmediata cul ser su representante, escogindolo de entre los que obtuvieron el mayor e igual nmero de votos. Del proceso de eleccin en cada sector se levantar un Acta con los resultados debidamente firmada por el presidente y el secretario que deber ser entregada por el representante del Instituto Distrital de Cultura y Turismo a la Direccin de ste durante los dos (2) das hbiles siguientes a la eleccin. ARTCULO 10. Definicin de sectores- Para la conformacin de los Consejos Distritales de reas Artsticas del Distrito Capital se tendrn en cuenta las siguientes precisiones: 1. Artistas: son personas naturales que realizan su trabajo artstico en el Distrito Capital en alguna de las siguientes reas:
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artes musicales, artes danzarias, arte dramtico, artes plsticas y visuales, artes audiovisuales y artes literarias. 2. Centros de estudio, investigacin o pedagoga: son instituciones, centros de investigacin legalmente reconocidos que puedan demostrar estudios, investigaciones o desarrollos pedaggicos en las reas correspondientes. 3. Sectores de la produccin, y los bienes y servicios: son empresas o agremiaciones con sede en el Distrito Capital, constituidas legalmente y afiliadas a la Cmara de Comercio de Bogot, o ante la autoridad competente. Gestores culturales: son personas naturales que realizan su trabajo en el Distrito en actividades de administracin, promocin, difusin y animacin cultural.
CAPTULO III DE LA CONVOCATORIA, INSCRIPCIONES Y ELECCIN DE LOS CONSEJOS LOCALES DE CULTURA
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ARTCULO 11. Convocatoria- La Direccin del Instituto Distrital de Cultura y Turismo convocar pblicamente, en medios masivos de comunicacin de amplia circulacin, a la eleccin de los representantes de los diferentes sectores que integran los Consejos Locales de Cultura del Distrito Capital. PARGRAFO.- El Instituto Distrital de Cultura y Turismo realizar en concertacin con los consejos locales de cultura un mnimo de cinco (5) reuniones informativas en cada localidad para que la comunidad cultural conozca la importancia del Sistema Distrital de Cultura, las implicaciones de pertenecer al
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Consejo Distrital de Cultura del Distrito Capital y lo relacionado con el proceso de eleccin. ARTCULO 12. Inscripciones- Las personas naturales y jurdicas interesadas en participar en el proceso de eleccin de los consejos locales de cultura debern inscribirse previamente en el libro de registro que abrir oficialmente el Instituto Distrital de Cultura y Turismo, en el lugar que se indique en la correspondiente convocatoria pblica dentro del plazo previsto para tal efecto en dicha convocatoria. La apertura y cierre del libro de registro estar a cargo del representante del Instituto Distrital de Cultura y Turismo en la respectiva localidad. El libro ser cerrado por el representante del Instituto, el ltimo da de inscripcin a las cuatro treinta (4:30) p.m. PARGRAFO PRIMERO.- De los electores. Los interesados en participar como electores, deben presentar al momento de la inscripcin, copia del certificado de constitucin y representacin legal vigente en el que conste su objeto social, en el caso de las personas jurdicas; o copia del documento de identidad y hoja de vida, en el caso de artistas y artesanos. Tambin podrn inscribirse, con el documento de identidad, personas naturales slo para elegir los sectores cuya representacin corresponde a personas jurdicas y gestores. PARGRAFO SEGUNDO.- De los candidatos. Los interesados en participar como candidatos por cada uno de los sectores previstos en el artculo 14 del Decreto 221 de 2002, deben inscribirse de conformidad con lo estipulado en el pargrafo anterior y
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manifestar su inters de ser candidato. Los candidatos que aspiren a ser elegidos por el sector de gestores culturales en los consejos locales de cultura, debern presentar hoja de vida al momento de la inscripcin. ARTCULO 13. Eleccin- La postulacin de candidatos ser nominal y la eleccin ser en Asamblea por votacin directa. Cada persona u organizacin inscrita representar un voto y slo podr participar para elegir y/o representar al sector para el cual se inscribi. En el evento que una persona u organizacin se inscriba en ms de un sector, la ltima inscripcin ser la vlida y como consecuencia se anularn las anteriores. El proceso electoral se llevar a cabo en las Alcaldas Locales o en el lugar previamente acordado por el Instituto Distrital de Cultura y Turismo, la Alcalda Local y dems miembros del Consejo Local de Cultura, el mismo da y en el mismo horario en las veinte localidades. ARTCULO 14. Asambleas de eleccin- La instalacin de la respectiva asamblea estar a cargo del Alcalde Local o el representante del Instituto Distrital de Cultura y Turismo en cada localidad. Una vez efectuada la instalacin, los asistentes procedern a designar el presidente y secretario de la misma, as como a definir y aprobar el orden del da con sujecin a lo dispuesto en la presente resolucin. Instalada la asamblea y aprobado el orden del da, se otorgar un plazo no superior a sesenta minutos (60) para que cada sector decline o presente nuevas postulaciones para ser elegidos miembros de los respectivos sectores que integran el Consejo Local de Cultura segn el registro de inscripciones y cumpliendo con los
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requisitos correspondientes. Finalizada esta etapa se proceder a la eleccin del representante de cada sector. Al trmino de la votacin se realizar pblicamente el conteo de los votos. Si resultaren ms votos depositados de los registrados en el libro de inscripcin y presentes en el momento de la votacin, se anularn los votos sobrantes bajo el siguiente mecanismo: se retornaran todos los votos a la urna y aleatoriamente se eliminara el nmero de votos que supera el registro. Los votos enmendados, ilegibles o por ms de un candidato sern anulados, hecho que se registrar en el acta de resultados de la eleccin, en la que constar la cantidad de votos con las observaciones anotadas y se guardarn en sobre que deber sellarse. En caso de empate, la asamblea del respectivo sector, deber decidir de manera inmediata cul ser su representante, escogindolo de entre los que obtuvieron el mayor e igual nmero de votos. Del proceso de eleccin en cada sector se levantar un Acta con los resultados debidamente firmada por el presidente y secretario que deber ser entregada por el representante del Instituto Distrital de Cultura y Turismo a la Direccin de ste durante los dos (2) das hbiles siguientes a la eleccin. PARGRAFO.- Los representantes de la Asociacin de Juntas de Accin Comunal, las Juntas Administradoras Locales y de los Consejos Locales de Juventud nombrarn sus representantes de acuerdo con sus propios reglamentos. De igual manera, el representante del pueblo ROM ser designado de acuerdo a sus formas tradicionales. Estas organizaciones, una vez designen su representante enviarn a la Direccin del Instituto Distrital de Cultura y Turismo, carta en la que se especifique el nombre
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de su representante con el nmero de su documento de identidad. ARTCULO 15. Definicin de sectores- Para la conformacin de los Consejos Locales de Cultura se tendrn en cuenta las siguientes precisiones: 1. Organizaciones de mujeres: hace referencia a las organizaciones de mujeres legalmente constituidas y con sede y actividad sociocultural permanente en la respectiva localidad. 2. Organizaciones de adultos mayores: hace referencia a las organizaciones de adultos mayores legalmente constituidas con sede y actividad sociocultural permanente en la respectiva localidad. 3. Casas de la Cultura y Centros Culturales: son personas jurdicas, sin nimo de lucro, con sede permanente en la localidad y abiertos al pblico, cuyo objeto especfico como casa o centro es el desarrollo de actividades culturales. 4. Organizaciones no Gubernamentales Culturales: se refiere a corporaciones, fundaciones, asociaciones u otro nivel de organizacin no gubernamental, legalmente constituidas, con sede en la localidad y cuyo objeto central es el desarrollo cultural. 5. Comunidades negras: se refiere a las organizaciones legalmente constituidas tales como asociaciones, corporaciones o fundaciones que agrupe a las comunidades negras en la localidad. 6. Cabildos u organizaciones indgenas: son organizaciones de indgenas, conformadas por dicha poblacin, que desarrollen sus actividades en la localidad y con reconocimiento legal de la autoridad competente.
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7. Pueblo ROM: hace referencia a la etnia del pueblo Rom o gitano de Colombia. 8. Organizaciones de personas con limitaciones fsicas, psquicas o sensoriales: hace referencia a las agremiaciones de dicha poblacin, que tengan como objeto central el desarrollo de actividades culturales en la respectiva localidad. 9. Establecimientos educativos pblicos o privados: hace referencia a los establecimientos de educacin en los distintos niveles, con sede en la respectiva localidad y reconocidos por la autoridad competente. 10. Artesanos: son personas que ejercen una actividad profesional creativa en torno a un oficio concreto en un nivel preponderantemente manual y conforme a sus conocimientos y habilidades tcnicas y artsticas, dentro de un proceso de produccin. 11. Artistas locales: son personas naturales que realizan su trabajo en la localidad en alguna de las siguientes especialidades artsticas: Artes musicales, artes danzarias, arte dramtico, artes plsticas y visuales, artes audiovisuales, y artes literarias. 12. Gestores culturales: son personas naturales que realizan su trabajo en la localidad en actividades de administracin, promocin, difusin y animacin cultural. 13. Medios o colectivos de comunicacin locales: se reconocen como tales, las organizaciones o colectivos que realicen actividades de comunicacin en la localidad a travs de medios escritos, radiales, audiovisuales o cualquier otro reconocido en la localidad.
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CAPTULO IV DISPOSICIONES VARIAS
ARTCULO 16. De la edad de electores y candidatos- La edad mnima para participar como electores o candidatos ser de 14 aos cumplidos. ARTCULO 17. Reclamos- Los reclamos que se presenten respecto de los procesos de elecciones, debern ser presentados ante la Secretara General del Instituto Distrital de Cultura y Turismo, debidamente sustentados y con los soportes correspondientes, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la culminacin del proceso de eleccin respectivo. La Direccin del Instituto a travs de la Oficina de Asesora Jurdica, resolver el caso dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la fecha de radicacin de la reclamacin. ARTCULO 18. Nulidades- Si se declara nula la eleccin de alguno de los sectores a los Consejos de Cultura del Distrito Capital, el Instituto convocar a una nueva eleccin y definir el mecanismo correspondiente.
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ARTCULO 19. Comit de veedura- Como garanta de transparencia del respectivo proceso de eleccin, podrn constituirse autnomamente comits de veedura a travs de los Consejos de Cultura del Distrito Capital, sin perjuicio del derecho a participar de los personeros locales y de los veedores ciudadanos. ARTCULO 20. Instalacin de los Consejos de Cultura del Distrito Capital- El Instituto Distrital de Cultura y Turismo coordinar todos los aspectos que sean necesarios para la instala-
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cin de los Consejos de Cultura del Distrito Capital, en el lugar, fecha y hora que se seale para tal efecto, y emitir un acto administrativo de reconocimiento de los consejeros elegidos. ARTCULO 21. De las comunicaciones. Toda comunicacin o documento relacionado con el proceso de eleccin se enviar al Instituto Distrital de Cultura y Turismo - Gerencia de Descentralizacin.
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Dado en Bogot, Distrito Capital a los
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Directora Instituto Distrital de Cultura y Turismo
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Anexos
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INSTITUTO DISTRITAL DE CULTURA Y TURISMO COMPARATIVO PRESUPUESTAL 1993-2003

Gastos de funcionamiento Gastos de Inversin
Ao
Presupuesto
% Incremento
total asignado
con relacin
(miles $) Monto (miles $) Participacin % incremento Monto (miles %) con relacin ao anterior 892.050 8,7% 1.824.629 16.451.406 27.161.228 27.398.515 23.123.929 30.759.322 30.950.502 21.950.000 -27,5% -1,1% 19.586.005 22.867.208 92,7% -27,0% 74,4% 0,3% 12,5% 8,1% 17,1% en el total del ppto. 2.861.994 76,2% 63,0% 26,7% 13,9% 21,8% 24,9% 21,9% 23,1% 33,2% 28,7% 25,9% 31,5% 3.110.309 5.994.691 4.374.153 7.629.682 7.650.441 8.609.023 9.307.515 10.898.500 8.074.687 7.986.527 Participacin en el total del ppto. 23,8% 37,0% 73,3% 86,1% 78,2% 75,1% 78,1% 76,9% 66,8% 71,3% 74,1%
ao anterior % incremento con relacin ao anterior
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1993
3.754.044
1994
4.934.938
104,5% 801,6% 65,1% 0,9% -15,6% 33,0% 0,6% -29,1% -10,8% 16,8%
1995 40,5% 11,1% -12,1% 27,9% 2,3% -18,4% -16,3% 11,5%
22.446.097
354,8%
1996
31.535.381
1997
35.028.197
1998
30.774.370
1999
39.386.345
2000
40.258.017
2001*
32.848.500
2002
27.488.345
4/4/03, 6:31 PM
2003
30.853.735
*Para el ao 2001 se descont el valor presupuestado para el pago de indemnizaciones: $1.925.540.936 Fuentes: Ejecuciones presupuestales 1993-2003. Coordinacin Recursos Financieros del IDCT.
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COMPORTAMIENTO DEL PRESUPUESTO INSTITUTO DISTRITAL DE CULTURA Y TURISMO 1993-2003
242
ao
Docs distritales cultura2.p65 Nombre del autor
45.000.000
40.000.000
35.000.000
30.000.000
25.000.000
242
20.000.000
15.000.000
10.000.000
5.000.000 1995 1996 1997 1998 miles $ 1999 2000 2001* 2002** 2003***
1993
1994
Ppto Total Ppto Inversin
Ppto Funcionamiento
4/4/03, 6:31 PM
Fuentes: Ejecuciones presupuestales 19932003. Coordinacin Recursos Financieros del IDCT.
INSTITUTO DISTRITAL DE CULTURA Y TURISMO COMPORTAMIENTO DE INGRESOS 1997-2002

(Pesos corrientes) Ao 1997 Ao 1998 Ao 1999 Ao 2000 Ao 2001 1.332.340.242 1.332.340.242 1.332.340.242 1.332.340.242 1.332.340.242 307.015.153 76.250.250 488.957.950 14.582.400 287.572.409 7.896.980 330.047.102 65.811.000 33.676.336.776 33.676.336.776 33.676.336.776 34.544.530.173 59.639.875 38.353.153.385 38.353.153.385 38.353.153.385 39.448.177.931 0 389.470.143 7.748.240 62.898.506 0 31.437.941.496 31.437.941.469 31.437.941.496 32.770.281.711 1.190.839.194 1.095.024.546 1.095.024.546 1.095.024.546 1.095.024.546 191.672.480 56.385.600 147.227.700 1.031.306.316 868.193.397 868.193.397 868.193.397 868.193.397 183.375.348 62.444.325 193.933.400 13.298.400 175.222.728 1.687.500 172.420.696 1.248.508.190 904.987.736 904.978.736 904.978.736 904.978.736 259.434.031 74.565.695 291.235.340 0 263.876.444 0 15.867.225 0 26.577.457.231 26.577.457.231 26.577.457.231 27.482.435.967 848.983.837 524.490.142 524.490.142 524.490.143 524.490.143 17.750.150 56.533.775 225.032.160 0 173.614.417 0 51.559.641 0 34.493.197.689 34.493.197.689 34.493.197.689 35.017.687.831 Ao 2002 1.335.812.771 1.335.812.771 1.335.812.771 1.335.812.771 1.335.812.771 289.613.720 65.523.125 416.687.886 0 374.945.723 8.502.043 180.359.616 0 23.039.103.458 23.039.103.458 23.039.103.458 24.374.952.229
Docs distritales cultura2.p65 T tulo de la obra
DETALLE
INGRESOS CORRIENTES
INGRESOS CORRIENTES
243
NO TRIBUTARIOS
RENTAS CONTRACTUALES
Venta de Servicios
Teatro Jorge Elicer Gaitn
Cinemateca Distrital
Planetario Distrital
Museos
Academias
Servicios Tursticos
Otros
Publicidad y espectculos propios
TRANSFERENCIAS
4/4/03, 6:31 PM
ADMINISTRACIN CENTRAL
Aporte Ordinario
TOTAL INGRESOS
Fuentes: Ejecuciones presupuestales activos 19972002. Coordinacin Recursos Financieros IDCT.
243
244
COMPORTAMIENTO INGRESOS CORRIENTES

(Pesos corrientes)
244
1.400.000.000
1.300.000.000
1.200.000.000
1.100.000.000
1.000.000.000
900.000.000
800.000.000
700.000.000
600.000.000
500.000.000 Ao 1997 Ao 1998 Ao 1999 Ao 2000 Ao 2001 Ao 2002
4/4/03, 6:31 PM
COMPORTAMIENTO TRANSFERENCIAS ADMINISTRACIN CENTRAL

(Pesos corrientes)
40.500.000.000
245
35.500.000.000
30.500.000.000
25.500.000.000
20.500.000.000
15.500.000.000
10.500.000.000
5.500.000.000
500.000.000 Ao 1997 Ao 1998 Ao 1999 Ao 2000 Ao 2001 Ao 2002

T tulo de la obra
4/4/03, 6:31 PM
245
246
INSTITUTO DISTRITAL DE CULTURA Y TURISMO COMPORTAMIENTO ANUAL DE INGRESOS PROPIOS 1997-2002

(Pesos corrientes) % Ao 1998 % Ao 1999 % Ao 2000 % Ao 2001 % 23% 6% 37% 29% 1% 62.898.506 5% 307.015.153 76.250.250 488.957.950 389.470.143 7.748.240 18% 5% 15% 26% 1% 30% 191.672.480 56.385.600 161.810.100 287.572.409 7.896.980 330.047.102 21% 7% 24% 20% 0% 20% 183.375.348 62.444.325 207.231.800 175.222.728 1.687.500 172.420.696 29% 8% 32% 29% 0% 2% 259.434.031 74.565.695 291.235.340 263.876.444 0 15.867.225 3% 11% 43% 33% 0% 10% Ao 2002 289.613.720 65.523.125 416.867.886 374.945.723 8.502.043 180.359.616 % 22% 5% 31% 28% 1% 14%
DETALLE
Ao 1997
Jorge Elicer Gaitn
17.750.150
Cinemateca Distrital
56.533.775
246
Planetario Distrital
225.032.160
Academias 0
173.614.417
Servicios Tursticos
Otros
51.559.641
Publicidad y espectculos 0 0% 0 0% 65.811.000 8% 59.639.875 904.978.736 100% 5% 0 0% 0 0% 100% 1.335.848.771 100%
propios
TOTAL INGRESOS PROPIOS
524.490.143 100%
868.193.397 100% 1.095.024.546 100% 1.332.340.242
*A partir del ao 1999 los ingresos por concepto de matrculas de la Academia Superior de Artes de Bogot pasan a ser ingresos de la Universidad Distrital para el desarrollo del convenio.
4/4/03, 6:32 PM
FUENTES DE INGRESOS CORRIENTES

Total Periodo 1997-2001 (Pesos corrientes)
1.600.000.000
247
1.400.000.000 Teatro Jorge Elicer Gaitn Cinemateca Distrital Planetario Distrital Academias Servicios tursticos Otros Publicidad y espectculos propios
1.200.000.000
1.000.000.000
800.000.000
600.000.000
400.000.000
200.000.000
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T tulo de la obra
247
Nombre del autor
INSTITUTO DISTRITAL DE CULTURA Y TURISMO ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO 2003

LNEAS MISIONALES OFERTA CULTURAL EN ESCENARIOS PBLICOS FORMACIN ARTSTICA (ASAB, ALAC, Tejedores de Sociedad, conferencias en colegios para formacin de pblico lector, cursos de enseanza de literatura para docentes de educacin bsica y estudiantes universitarios y jornadas didcticas de los Festivales) FOMENTO A LAS ARTES Y OTRAS EXPRESIONES CULTURALES (Apoyos incluidos) DOTACIN Y MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA PBLICA (9 espacios) COORDINACIN Y APOYO A LAS ACTIVIDADES MISIONALES DIFUSIN Y DIVULGACIN CULTURAL ORGANIZACIN DEL SECTOR (Sistema y gestores) FOMENTO DE LA COMPETITIVIDAD DEL SECTOR TURSTICO (Mejoramiento de la competitividad, Desarrollo y atencin turstica y Convenios de competitividad) INFORMACIN E INVESTIGACIN SOBRE TEMAS URBANOS Y DIVULGACIN CIENTFICA CUALIFICACIN DE LOS FUNCIONARIOS DEL IDCT TOTAL Fuente: Coordinacin Recursos Financieros IDCT. 464.791.422 60.000.000 22.867.208.287 2,03% 0,26% 100,00% 548.769.437 2,40% 2.604.507.868 1.806.937.689 843.553.000 11,39% 7,9% 3,69% 4.466.030.360 19,53% 4.349.699.804 19,02% 3.678.075.014 16,08% Pesos 4.044.843.693 % 17,69%
248
248
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COMPORTAMIENTO DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR CULTURA 1998 - 2003

Valor Apropiacin Anual Por Entidad (1) IDCT (2) Fundacin Gilberto Orquesta Canal Capital Filarmnica 5.672.517 6.187.519 1.962.195 8.149.714 1.555.400 7.227.917 30.984.542 2.497.000 49.511.988 82.993.530 Alzate Avendao 7.650.441 509.608 68.308 1.190.916 23.123.929 30.774.370 Total
Ao
IDRD
Funcionamiento
10.964.457
Servicio de la deuda
2.497.000
Inversin
22.189.156
249
Subtotal 1998
35.650.613
1999 8.210.863 600.149 7.718.692 1.666.900 9.385.592 221.430 821.579 30.759.322 38.970.185 3.831.102 4.756.343 8.587.445 33.826.915 1.715.667 252.269.034 287.811.616
Funcionamiento
13.466.109
1.715.667
Inversin
214.865.039
Subtotal 1999
230.046.815
2000 9.30.515 497.483 402.000 899.483 30.950.502 40.258.017 7.277.012 1.503.000 8.780.012 6.791.654 3.318.157 10.109.811 41.139.113 985.875 258.744.428 300.869.416
Funcionamiento
17.265.449
985.875
Inversin
222.570.769
Subtotal 2000
240.822.093
2001 10.898.500 21.950.000 32.848.500 487.000 214.000 701.000 8.419.000 500.000 8.919.000 2.730.000 1.803.000 4.533.000 45.433.500 349.000 395.562.948 441.345.448
4/4/03, 6:32 PM
Funcionamiento
22.899.000
349.000
Inversin
371.095.948
T tulo de la obra
Subtotal 2001
394.343.948
249
250
2002 7.902.349 601.072 8.646.236 2.388.000 3.166.000 5.554.000 177.791 97.704.929 132.298.563 1.200.000 9.846.236 351.044 952.116 19.586.006 27.488.355 34.415.843
Funcionamiento
14.878.186
177.791
Inversin
73.401.879
Subtotal 2002
88,457.856
2003 7.986.527 670.682 7.757.560 2.633.467 2.822.786 5.456.253 1.296.000 9.053.560 417.750 1.088.432 22.867.208 28.603.735 34.584.824 81.309.299 115.894.123
Funcionamiento -
15.536.588
250
Inversin
56.155.555
Subtotal 2003
71.692.143
(1) Segn Decretos de liquidacin presupuestal, no excluye recursos suspendidos a lo largo del proceso de ejecucin presupuestal. (2) El presupuesto del IDCT incluye apropiacin definitiva despus de traslados, suspensiones y recortes presupuestales.
Fuente: Coordinacin Recursos Financieros IDCT.
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Docs distritales cultura2.p65 T tulo de la obra
COMPORTAMIENTO DEL PRESUPUESTO INSTITUTO DISTRITAL DE CULTURA Y TURISMO 1993-2003
251
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Principales fuentes de financiacin Sistema General de Participaciones: corresponden a transferencias que hace la Nacin al Distrito. En promedio para el periodo 2001-2003 este concepto financia aproximadamente el 19% de los gastos de inversin. PGA, Estratificacin, Ro Bogot, FNR, Cofinanciacin: recursos con destinacin especfica. Para el periodo 2001-2003, el 3% de los gastos del sector estn financiados por este concepto. La totalidad de estos recursos tienen como destinacin especfica proyectos de inversin del IDRD. Otros Distrito: recursos ordinarios del Distrito recaudados por la Secretara de Hacienda. En promedio este concepto financia el 43% del gasto de inversin del sector. Entre 2001 y 2003, cerca del 31% de los recursos del sector provienen de este concepto. Recursos Administrados: corresponden a recursos propios; durante 2001, 2002 y 2003 financiaron cerca del 33% de la inversin, en particular la del IDRD. Fuente: Coordinacin Recursos Financieros IDCT.
251
Nombre del autor
252
252
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Fuente: Oficina Asesora Ejecutiva de Localidades del IDCT.
T tulo de la obra
PESOS CORRIENTES
VIGENCIA 1998 1999 2000 2001 2002 PRESUPUESTO ASIGNADO % INCREMENTO CON RELACIN AL AO ANTERIOR 5.397.218.244,46 3.915.283.449,00 2.807.943.404,00 3.671.366.275,00 4.633.095.782,00 -27,50% -28,28% 30,75% 26%
PESOS CONSTANTES
253
253
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Nombre del autor
254
254
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T tulo de la obra
PESOS CORRIENTES
PESOS CONSTANTES
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Nombre del autor
256
256
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USAQUN: $63.413.417 KENNEDY: $167.433.578 CHAPINERO: $62.800.000 FONTIBN: $94.931.003 SANTA FE: $242.646.472 ENGATIV: $178.659.922 SAN CRISTBAL: $113.000.000 SUBA: $294.006.722 USME: $49.949.901 TUNJUELITO: $168.485.723 TOTAL ASIGNACIN PRESUPUESTAL: $2.807.943.403.41 Fuente: Oficina Asesora Ejecutiva de Localidades del IDCT.
BARRIOS UNIDOS: $96.034.721.22 PUENTE ARANDA: $183.494.083 ANTONIO NARIO: $198.562.589 MRTIRES: $54.172.340 BOSA: $175.000.000
TEUSAQUILLO: $63.618.023 CANDELARIA: $80.564.400 RAFAEL URIBE URIBE: $114.783.111.91 CIUDAD BOLVAR: $279.123.397.28 SUMAPAZ: $127.264.000
T tulo de la obra
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Nombre del autor
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195 197 221 239 241 260

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ROCO LONDOO BOTERO Directora General

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Participacin y desarrollo cultural

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II. Sistema Distrital de Cultura

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Nombre del autor

CUL ES SU PAPEL DENTRO DEL SISTEMA DISTRITAL DE CULTURA?

Ver conformacin, objetivos y funciones: artculos 7, 8 y 9 del Decreto 221 de 2002.

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CONSEJOS DE LAS REAS ARTSTICAS

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Nombre del autor

Ver conformacin y funciones: artculos 13, 14 y 15 del Decreto 221 de 2002.

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III. Participar es poder

Docs distritales cultura2.p65

Nombre del autor

DEFINICIN SECTORIAL CONSEJO DISTRITAL DE CULTURA

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Nombre del autor

DEFINICIN SECTORIAL CONSEJOS DISTRITALES DE REAS ARTSTICAS

DEFINICIN SECTORIAL CONSEJOS LOCALES DE CULTURA

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Organizaciones no Gubernamentales Culturales

Cabildos u organizaciones indgenas

Uno (1) Uno (1)

Establecimientos educativos pblicos o privados Artesanos

Uno por cada rea artstica

Medios de comunicacin locales

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Docs distritales cultura2.p65

Nombre del autor

Docs distritales cultura2.p65

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Polticas Culturales Distritales

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