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No 25875

Gaceta Oficial Digital, mircoles 12 de septiembre de 2007

Ao CIII

Panam, R. de Panam mircoles 12 de septiembre de 2007

N 25875

CONTENIDO TRIBUNAL ELECTORAL Acuerdo N 2 (De martes 4 de septiembre de 2007) POR EL CUAL SE ORDENA LA PUBLICACION DEL TEXTO UNICO DEL CODIGO ELECTORAL EN LA GACETA OFICIAL, DE CONFORMIDAD CON LAS REFORMAS EFECTUADAS POR LAS LEYES 17 DE 22 DE MAYO DE 2007 Y 27 DE 10 DE JULIO DE 2007. Texto nico N S/N (De martes 4 de septiembre de 2007) ORDENADO POR LA ASAMBLEA NACIONAL QUE COMPRENDE LA LEY 11 DE 1983, POR LA CUAL SE ADOPTA EL CDIGO ELECTORAL; LA LEY 4 DE 1984, LA LEY 9 DE 1988, LA LEY 3 DE 1992, LA LEY 17 DE 1993, LA LEY 22 DE 1997, LAS REFORMAS ESTABLECIDAS POR MEDIO DE LA LEY 60 DE 17 DE DICIEMBRE DE 2002, LAS REFORMAS ESTABLECIDAS POR MEDIO DE LA LEY 60 DE 2006, LAS REFORMAS ESTABLECIDAS POR LA LEY 17 DE 2007 Y LAS REFORMAS INTRODUCIDAS POR LA LEY 27 DE 2007.

ACUERDO 2 Sala de Acuerdos 50 (de 4 de septiembre de 2007) "Por el cual se ordena la publicacin del Texto nico del Cdigo Electoral en la Gaceta Oficial, de conformidad con las reformas efectuadas por las Leyes 17 de 22 de mayo de 2007 y 27 de 10 de julio de 2007". EL TRIBUNAL ELECTORAL En uso de sus facultades Constitucionales y Legales CONSIDERANDO Que en virtud de los cambios efectuados por la Ley 60 de 29 de diciembre de 2006, fue necesario realizar el reordenamiento numrico del articulado del Cdigo Electoral, emitindose para tal efecto, un Texto nico del mismo, el cual fue publicado en la Gaceta Oficial 25,739 de 28 de febrero de 2007. Que luego de haberse publicado el Texto nico en mencin, se detectaron algunas inconsistencias que deben ser subsanadas.

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Que por iniciativa y a solicitud del Tribunal Electoral, la Asamblea Nacional modific a travs de la Ley 17 de 22 de mayo de 2007, algunas disposiciones que regulaban el funcionamiento de la Direccin Nacional del Registro Civil, y otras inherentes al registro de los hechos vitales y dems actos jurdicos relacionados con el estado civil de las personas, y adems se derogaron los artculos 543, 544, 546, 547, 548, 549 y 550 del Cdigo Electoral, que se referan a trmites de procedimiento en materia de Registro Civil, que ya haban sido incorporados con antelacin, a la Ley 31 de 25 de julio de 2006. Que el rgano Legislativo a travs de la Asamblea Nacional, expidi la Ley 27 de 10 de julio de 2007, por la cual se modific el Cdigo Electoral, en lo pertinente a los Juzgados Penales Electorales, con la finalidad de permitirle al Tribunal Electoral, la reorganizacin de la Jurisdiccin Penal Electoral y la creacin de nuevos Juzgados Penales Electorales, en respuesta a las necesidades propias de la administracin de la justicia penal electoral. Que de igual forma, mediante la citada Ley 27 de 10 de julio de 2007, se derog el artculo 545 del Cdigo Electoral, referente a trmites de procedimiento de la Direccin Nacional del Registro Civil, logrndose as una depuracin del Cdigo Electoral, de modo tal que ste slo contenga normas relacionadas a la Jurisdiccin Electoral. Que adems de lo anterior, la Ley 27 de 10 de julio de 2007, facult al Tribunal Electoral para reordenar la numeracin de los artculos del Cdigo Electoral, producto de los cambios efectuados por la misma, y la consecuente emisin y publicacin de un Texto nico del Cdigo Electoral. Que en cumplimiento del mandato legislativo, en cuanto a las disposiciones contenidas en las Leyes 17 de 22 de mayo de 2007 y 27 de 10 de julio de 2007, y tomndose en consideracin, adems, las correcciones efectuadas por el Tribunal Electoral, se procedi a la reordenacin numrica de los artculos del Cdigo Electoral, a travs de la creacin de un Texto nico, el cual debe ser publicado en Gaceta Oficial, a fin de que reciba la debida y suficiente publicidad. Que por lo antes expuesto, ACUERDA PRIMERO: ORDENAR la publicacin de la versin actualizada del Texto nico del Cdigo Electoral en la Gaceta Oficial, de conformidad con la reordenacin numrica de sus artculos, realizadas con base a las modificaciones efectuadas por la Asamblea Nacional, mediante las Leyes 17 de 22 de mayo de 2007 y 27 de 10 de julio de 2007, que reemplaza la versin publicada en la Gaceta Oficial 25,739 de 28 de febrero de 2007. SEGUNDO: El presente acuerdo deber ser publicado por una vez en el Boletn del Tribunal Electoral, y ser remitido al Ministerio de la Presidencia, para que sea publicado de manera conjunta con el Texto nico del Cdigo Electoral en la Gaceta Oficial. Fundamento Legal: Artculo 99 de la Ley 60 de 29 de diciembre de 2006; y artculo 7 de la Ley 27 de 10 de julio de 2007. Dado en la ciudad de Panam, a los cuatro (4) das del mes de septiembre del dos mil siete (2007). Notifquese y Cmplase, Erasmo Pinilla C. Magistrado Presidente Eduardo Valds Escoffery Magistrado Vicepresidente Gerardo Sols Magistrado Vocal

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Yara Ivette Campo B. Directora Ejecutiva Institucional

CDIGO ELECTORAL TEXTONICO Ordenado por la Asamblea Nacional que comprende la Ley 11 de 1983, por la cual se adopta el Cdigo Electoral; la Ley 4 de 1984, la Ley 9 de 1988, la Ley 3 de 1992, la Ley 17 de 1993, la Ley 22 de 1997, las reformas establecidas por medio de la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002, las reformas establecidas por medio de la Ley 60 de 2006, las reformas establecidas por la Ley 17 de 2007 y las reformas introducidas por la Ley 27 de 2007. Ttulo I Sufragio y Padrn Electoral Captulo I Principios Generales Artculo 1. Todo ciudadano tiene el deber de obtener su cdula de identidad personal y a su inclusin en el Registro Electoral. As mismo, el Tribunal Electoral tiene la obligacin de facilitar la expedicin de cdulas de identidad personal y de incluir a los ciudadanos en el Registro Electoral. Artculo 2. Se prohbe: 1. A las autoridades y a los empleadores la exaccin, cobro o descuento de cuotas, o contribuciones para fines polticos a los servidores pblicos y a los trabajadores, respectivamente, aun a pretexto de que son voluntarias. 2. Cualquier acto que impida o dificulte a un ciudadano obtener, guardar o presentar personalmente su cdula de identidad personal y otros documentos requeridos para el ejercicio del sufragio. 3. Obligar, directa o indirectamente, a los ciudadanos a inscribirse o renunciar a un determinado partido poltico para poder optar a un cargo pblico o permanecer en l; y, en el caso de los empleados o trabajadores, exigirles la afiliacin o renuncia a un determinado partido poltico para poder optar a un puesto o poder permanecer en el mismo; o apoyar cualquier candidatura. 4. Todo tipo de actividad proselitista o de propaganda poltica, tales como la fijacin, colocacin o distribucin de anuncios o afiches a favor de candidatos o partidos polticos en las oficinas, dependencias y edificios pblicos; as como el uso de emblemas, smbolos, distintivos o imgenes de candidatos o partidos, dentro de los edificios pblicos. 5. El uso indebido y no autorizado de los emblemas, smbolos, distintivos, imgenes y similares del Tribunal Electoral y de la Fiscala General Electoral. Artculo 3. Todos los ciudadanos gozan del derecho a postularse libremente como candidatos a Diputado de la Repblica, a Alcalde, a Concejal y a Representante de Corregimiento, as como a suplente, siempre que renan los requisitos para dichos cargos. Los partidos polticos legalmente reconocidos podrn postular candidatos a cualquier cargo de eleccin popular. Artculo 4. Para todos los fines electorales, por residencia electoral del elector se entender el lugar donde este reside habitualmente. Captulo II

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Los Electores Artculo 5. Son electores los ciudadanos en ejercicio que hubieren obtenido cdula de identidad personal y se hallaren inscritos en el Registro Electoral. Artculo 6. Todos los ciudadanos que sean electores debern votar en las elecciones populares para Presidente y Vicepresidente de la Repblica, Diputados, Alcaldes, Representantes de Corregimiento y Concejales. A fin de ejercer este derecho, el ciudadano deber cerciorarse, oportunamente, de su inclusin en el respectivo Registro Electoral y votar en la mesa que, conforme a dicho Registro, le corresponda en el corregimiento de su residencia. Para ejercer el sufragio en el territorio nacional, basta que los ciudadanos residentes en el extranjero soliciten su inscripcin o se les mantenga en el Registro Electoral en el lugar de su ltima residencia. El da de las elecciones, si estn en el pas, podrn votar en la mesa respectiva en todos los tipos de elecciones. Los ciudadanos panameos residentes en el extranjero, tambin podrn ejercer el sufragio en el pas donde residen, pero solo para el cargo de Presidente y Vicepresidente de la Repblica. A tal efecto, debern inscribirse en el Registro de Electores Residentes en el Exterior. El Tribunal Electoral reglamentar la materia. Artculo 7. Los representantes de los partidos polticos y de los candidatos de libre postulacin en las juntas de escrutinio y en las mesas de votacin, los funcionarios y los supervisores e inspectores electorales, los servidores del Tribunal Electoral y de la Fiscala General Electoral que estn de servicio el da de las elecciones, los funcionarios del Ministerio Pblico comisionados para la investigacin de delitos electorales y los miembros de la Fuerza Pblica, del Sistema Nacional de Proteccin Civil o de las Instituciones de Bomberos que cuiden las mesas de votacin, que no hayan votado en la mesa que les corresponde segn el Padrn Electoral, podrn depositar su voto en la mesa donde ejerzan sus funciones o en una ubicada en el lugar donde se encuentran por razn de su cargo, al final de la votacin, nicamente para Presidente y Vicepresidente de la Repblica. Artculo 8. Para ejercer el derecho a votar se requerir: 1. 2. 3. 4. Ser ciudadano panameo. Aparecer en el Padrn Electoral Final de la mesa respectiva. Presentar la cdula de identidad personal. Estar en pleno goce de los derechos civiles y polticos.

Artculo 9. No podrn ejercer el sufragio ni ser candidatos a ningn cargo de eleccin popular, quienes tengan suspendidos sus derechos ciudadanos por: 1. Estar inhabilitados para el ejercicio de funciones pblicas mediante sentencia ejecutoriada. 2. Haber renunciado a la nacionalidad panamea o adquirido otra nacionalidad a la que no tenan derecho a reclamar por nacimiento. 3. Entrar al servicio de un Estado enemigo. 4. Estar sujetos a interdiccin judicial. Captulo III Censo y Registro Electoral Artculo 10. Todo ciudadano est obligado a empadronarse en el lugar de su residencia en los Censos Electorales que se realicen para la elaboracin o actualizacin del Registro Electoral, de acuerdo con los procedimientos o modalidades que para tales efectos establezcan el Tribunal Electoral y la Contralora General de la Repblica. Artculo 11. Todo ciudadano inscrito en el Registro Electoral deber declarar oportunamente ante los funcionarios respectivos del Tribunal Electoral, bajo la gravedad del juramento, su cambio de residencia de un corregimiento a otro. Cuando el trmite se haga ante la Direccin Nacional de Organizacin Electoral, el cambio tendr que hacerse ante el funcionario de la oficina distrital que corresponda al corregimiento de la nueva residencia del ciudadano.

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Artculo 12. El ciudadano que obtenga, renueve o tramite un duplicado de cdula de identidad personal, deber declarar, bajo la gravedad del juramento, su residencia al momento de formular su solicitud respectiva, para los efectos de su inclusin o actualizacin en el Registro Electoral. El funcionario del Tribunal Electoral ante quien se haga este trmite, informar al ciudadano de las implicaciones de esta declaracin y el Tribunal Electoral reglamentar la medida para hacerla efectiva. Los reclamos que tienen derecho a interponer los ciudadanos en el proceso de la elaboracin del Padrn Electoral para cada eleccin, debern ser interpuestos dentro de los plazos a que hace referencia el artculo 25. Artculo 13. Al momento de entregar la cdula de identidad personal, el Tribunal Electoral informar al ciudadano la ubicacin del centro de votacin donde tentativamente le corresponder votar. Artculo 14. Las instituciones pblicas y las empresas y entidades particulares colaborarn con el Tribunal Electoral en la actualizacin de la declaracin de residencia de los ciudadanos que se hallan bajo su dependencia o de los que, al utilizar sus servicios, deban manifestar su lugar de residencia. Artculo 15. La depuracin del Registro Electoral es permanente y tiene por objeto actualizar los cambios de residencia y excluir las inscripciones que se refieren a: 1. 2. 3. 4. Ciudadanos fallecidos. Ciudadanos que hayan perdido la nacionalidad. Nacionales mayores de edad que tengan suspendida la ciudadana o los derechos ciudadanos. Inscripciones repetidas.

Artculo 16. Los tribunales y las autoridades competentes tienen la obligacin de remitir al Tribunal Electoral una copia autenticada de las sentencias ejecutoriadas en las cuales se declare interdiccin judicial, prdida de la nacionalidad panamea por naturalizacin, o suspensin de los derechos ciudadanos. Artculo 17. El Tribunal Electoral, en los casos previstos en el artculo anterior y en los dems supuestos que impliquen suspensin de los derechos ciudadanos, tomar las providencias para que las personas afectadas no sean incluidas en el Registro Electoral o, de oficio o a peticin del Fiscal General Electoral o de cualquier ciudadano, cancelar su nombre del Registro Electoral en el cual aparezca. Artculo 18. Los menores de edad que deban llegar a la mayora de edad hasta el da anterior a unas elecciones generales, inclusive, y que deseen votar en ellas, debern hacer su solicitud de cdula de identidad personal hasta el 15 de octubre del ao anterior a las elecciones, para quedar incluidos en el Padrn Electoral. El Tribunal Electoral determinar la fecha y forma de entrega de las respectivas cdulas, las que debern expresar la fecha de vigencia que confirme la mayora de edad que corresponda. Artculo 19. El Padrn Electoral deber incluir: 1. Los ciudadanos empadronados en el ltimo Censo Electoral. 2. Los ciudadanos que con posterioridad al Censo se hubiesen incorporado al Registro Electoral. 3. Los cambios de residencia oportunamente declarados al Tribunal Electoral. Artculo 20: El Tribunal Electoral excluir del Padrn Electoral, previa publicacin, a los ciudadanos que no hayan ejercido el derecho al sufragio en tres consultas populares consecutivas y, que en ese periodo, no hayan hecho ningn trmite ante las dependencias del Tribunal Electoral. No obstante, el ciudadano as excluido podr solicitarle al Tribunal Electoral su reinscripcin, antes del cierre del Padrn Electoral Preliminar. Esta norma es de orden pblico y tiene efectos retroactivos. Artculo 21. Para las elecciones generales, el Tribunal Electoral preparar y publicar un Padrn Electoral Preliminar y un Padrn Electoral Final. El primero ser el correspondiente al registro de electores vigente al 30 de abril del ao anterior a las elecciones; y el segundo, el que contenga las correcciones hechas al primero, con base a las solicitudes de los ciudadanos, los partidos polticos y el Tribunal Electoral, de conformidad con el proceso de

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depuracin, actualizacin e impugnacin que seala este Cdigo, as como las inclusiones hechas hasta el 15 de octubre del ao anterior a las elecciones. El Padrn Electoral Final se publicar de manera definitiva a ms tardar tres meses antes de la fecha de las elecciones. Artculo 22. El 30 de abril del ao anterior a las elecciones generales, se suspendern los trmites de cambio de residencia en el Registro Electoral y, a ms tardar el 30 de mayo, el Tribunal Electoral publicar el Padrn Electoral Preliminar en el Boletn Electoral. Los trmites de inclusiones, sin embargo, podrn hacerse hasta el 15 de octubre del ao anterior. A ms tardar el 30 de octubre, el Tribunal Electoral publicar en el Boletn Electoral, la totalidad de las inclusiones desde el 1 de mayo y hasta el 15 de octubre. El ciudadano que no hubiese efectuado oportunamente el cambio de residencia, o el que lo hiciese con posterioridad a la suspensin de los trmites de dicho cambio, votar en la mesa que le corresponda segn el Padrn Electoral, por razn de su residencia anterior. Artculo 23. El Padrn Electoral Preliminar ser distribuido por el Tribunal Electoral a todas las oficinas de la institucin en todos los distritos del pas, a los Alcaldes, Concejales, Representantes de Corregimiento y Corregidores para su debida divulgacin. Estas autoridades quedan obligadas a exhibir dicho Padrn, en sus respectivas oficinas pblicas. El Tribunal Electoral utilizar todos los medios a su alcance para que los ciudadanos puedan tener conocimiento de su inclusin o no, en el Padrn Electoral. Adems, durante el proceso de actualizacin previo a la suspensin de cambio de residencia e inclusiones, el Tribunal Electoral llevar a cabo una campaa por los medios de comunicacin y colocar afiches en oficinas de servicios pblicos, oficinas del Tribunal Electoral, despachos de alcaldas y corregiduras, para recordar a los electores que deben verificar su inscripcin en el Padrn Electoral Preliminar. Artculo 24. A cada partido poltico legalmente constituido se le entregar oportunamente y en forma gratuita, un ejemplar impreso del Padrn Electoral Preliminar, as como tres grabaciones para uso en computadora que contengan el Padrn dividido en circunscripciones electorales e indiquen el centro de votacin en que debe votar cada elector. A peticin de cada partido poltico legalmente constituido que sufrague el costo correspondiente, se le entregarn con prontitud los ejemplares adicionales y las copias de la correspondiente grabacin para uso en computadora. Artculo 25. Entre el 1 de junio y el 15 de julio del ao anterior a las elecciones, el Fiscal General Electoral o cualquier ciudadano o partido poltico legalmente constituido podr impugnar el Padrn Electoral Preliminar, con el fin de anular: 1. 2. 3. 4. 5. Los cambios de residencia hechos por los electores hacia un corregimiento donde no residen. Las inclusiones de nuevos ciudadanos en corregimientos donde no residen. La inclusin de ciudadanos que no gocen plenamente de sus derechos ciudadanos. Las inclusiones de ciudadanos que estn en interdiccin judicial. Los ciudadanos que tengan suspendida su inscripcin de nacimiento.

En este mismo periodo podrn reclamar contra dicho Padrn. 1. Los ciudadanos que hayan obtenido su cdula de identidad personal o tramitado inclusin o cambio de residencia hasta el 30 de abril del ao anterior a las elecciones y no hayan aparecido o aparezcan incorrectamente. 2. Los ciudadanos que hayan sido excluidos por no gozar de sus derechos ciudadanos, pero cuya sancin se hubiese cumplido. Entre el 1 y el 30 de noviembre del ao anterior a las elecciones, el Fiscal General Electoral o cualquier ciudadano o partido poltico legalmente constituido, podr impugnar las inclusiones hechas entre el 1 de mayo y el 15 de octubre de ese mismo ao, con el fin de anular: 1. 2. 3. 4. Las inclusiones de nuevos ciudadanos en corregimientos donde no residen. Las inclusiones de ciudadanos que no gocen plenamente de sus derechos ciudadanos. Las inclusiones de ciudadanos que estn en interdiccin judicial. Los ciudadanos que tengan suspendida su inscripcin de nacimiento.

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En este mismo periodo podrn reclamar, por haber sido omitidos, las personas que hayan tramitado inclusin entre el 1 de mayo y el 15 de octubre del ao anterior a las elecciones y no hayan aparecido en las inclusiones que debe publicar el Tribunal Electoral el 30 de octubre. Hasta el 31 de diciembre del ao anterior a las elecciones, el Tribunal Electoral excluir del Padrn Electoral Final a las personas fallecidas de cuya defuncin recibiese las pruebas pertinentes y a los que hayan perdido sus derechos ciudadanos por sentencia ejecutoriada, cuya prueba sea recibida oportunamente por el Tribunal Electoral. Todas las impugnaciones a que se refiere este artculo se tramitarn mediante procedimiento sumario, por intermedio de un abogado, mientras que las reclamaciones se tramitarn sin necesidad de este. Artculo 26. Resueltas definitivamente todas las reclamaciones e impugnaciones, el Tribunal Electoral actualizar el Padrn Electoral, lo publicar en su versin final y entregar una copia impresa y en discos compactos para uso en computadora, a los partidos polticos legalmente constituidos a ms tardar tres meses antes de la fecha de las elecciones generales. A peticin de cada partido, que sufrague el costo correspondiente, se le entregarn con prontitud los ejemplares adicionales y las copias de la correspondiente grabacin en discos compactos para uso en computadora. El Padrn Electoral Final indicar, adems del centro de votacin, la mesa de votacin donde debe sufragar cada elector. Captulo IV Limitaciones a los Servidores Pblicos en Materia Electoral Artculo 27. No son elegibles para cargos de eleccin popular, los servidores pblicos que hayan ejercido en cualquier tiempo, desde seis meses antes de la eleccin, los siguientes cargos oficiales: 1. Ministro y Viceministro de Estado, Secretario General y Subsecretario General, y Director y Subdirector General, Nacional, Regional y Provincial de ministerios. 2. Director y Subdirector, Administrador y Subadministrador, Gerente y Subgerente Nacional, General, Regional y Provincial, de las entidades autnomas y semiautnomas. 3. Funcionarios del rgano Judicial, del Ministerio Pblico, del Tribunal Electoral y de la Fiscala General Electoral. 4. Contralor y Subcontralor General de la Repblica, Magistrado del Tribunal de Cuentas y Fiscal de Cuentas. 5. Defensor del Pueblo y su Adjunto. 6. Gobernador de provincia, de comarca indgena e Intendente. 7. Corregidor. 8. Miembros de la Fuerza Pblica. Artculo 28. Toda postulacin que viole lo dispuesto en el artculo anterior produce la inhabilidad del candidato. El mismo efecto producir la aceptacin del puesto respectivo, luego de postulado. El Tribunal Electoral podr iniciar, de oficio, el procedimiento para la inhabilitacin de los ciudadanos al amparo de lo dispuesto en el artculo anterior, cuando tenga conocimiento y las pruebas del caso, sin perjuicio del derecho de impugnar, el cual podr ser ejercido por el Fiscal General Electoral y por quienes consideren que se han violado estas disposiciones. La persona que se postule como candidato a un puesto de eleccin popular no podr ser designada ni ejercer mientras mantenga su postulacin, ninguno de los cargos mencionados en el artculo anterior. La postulacin de un candidato en violacin de esta prohibicin, conlleva un vicio de nulidad absoluta y el cargo quedar vacante en caso de que el candidato fuera proclamado ganador, quedando obligado, aun en el evento de que pierda, a devolver los salarios percibidos. Artculo 29. Las oficinas del Tribunal Electoral, en todos sus niveles y dependencias, funcionarn, en lo posible, separadamente de otras oficinas pblicas, de modo que los servidores del Tribunal Electoral no estn sometidos a las influencias o presiones de otros funcionarios oficiales.

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Artculo 30. Queda prohibido a los servidores pblicos, realizar actividades de propaganda y afiliacin partidaria en su horario de servicio y utilizar la autoridad o influencia de sus cargos para servir intereses de determinados candidatos en el proceso electoral o de las organizaciones que los postulen. A su vez, les est prohibido obstruir el libre ejercicio de las actividades proselitistas o electorales que se realicen conforme a este Cdigo. Los servidores pblicos no pueden valerse de su autoridad para que sus subalternos realicen actividades en beneficio o en contra de determinados candidatos o partidos polticos. Artculo 31. Los servidores del Tribunal Electoral y de la Fiscala General Electoral sern imparciales y les est prohibida toda participacin en la poltica, salvo la emisin del voto. Artculo 32. Los bienes y recursos del Estado no pueden utilizarse en beneficio o en contra de determinados candidatos o partidos polticos, salvo que, en igualdad de condiciones, se destinen a uso electoral legtimo. TTULO II Boletn del Tribunal Electoral Captulo nico Artculo 33. Para la promulgacin de todos los decretos, resoluciones, avisos, anuncios, edictos, notificaciones, proclamaciones y dems actos o documentos de que deba darse conocimiento al pblico en general o a entidades o personas particulares, ya sea en cumplimiento de mandato expreso de este Cdigo, ya sea por tratarse de actos o documentos cuya publicacin se considere conveniente para facilitar el recto ejercicio del derecho al sufragio, el Tribunal Electoral editar un rgano oficial de divulgacin que se denominar Boletn del Tribunal Electoral. Artculo 34. El Boletn del Tribunal Electoral podr ser eventual o peridico. La composicin, impresin, fecha de salida y distribucin del Boletn Electoral estar a cargo de un funcionario del Tribunal a quien este designe con las funciones de Editor del Boletn. Su publicacin tambin se har a travs del sitio Internet del Tribunal Electoral. Artculo 35. Las normas y los actos mencionados en el artculo 33 de este Cdigo, que sean publicados en el Boletn Electoral, en el sitio Internet del Tribunal Electoral, tendrn los mismos efectos jurdicos que los publicados en la edicin impresa. De igual forma, debern publicarse en el sitio Internet del Tribunal Electoral todas las correcciones o aclaraciones realizadas a las publicaciones del Boletn Electoral. El Tribunal Electoral desarrollar los sistemas necesarios que garanticen el acceso, la conservacin, la fidelidad y la seguridad de la versin electrnica del Boletn Electoral. Artculo 36. Los documentos insertos en el Boletn del Tribunal Electoral harn fe en cuanto a su contenido y a su fecha para todos los efectos legales sealados en este Cdigo. Ser responsabilidad especial del Tribunal Electoral cuidar de que el Boletn salga, a ms tardar, a las dos de la tarde de la fecha inserta en el respectivo nmero. Los interesados podrn imprimir, por sus propios medios, copias de los ejemplares del Boletn Electoral obtenidos por Internet, y solicitar su autenticacin ante la Secretara General o ante las Direcciones Regionales del Tribunal Electoral. Artculo 37. El Boletn del Tribunal Electoral podr ser vendido al pblico por medio de suscripciones o en cualquier otra forma que el Tribunal juzgue conveniente. Artculo 38. Las publicaciones que deban hacer los partidos polticos relacionadas con sus convocatorias, postulaciones, impugnaciones y proclamaciones dentro de sus procesos internos, o para cualesquiera otros asuntos relacionados con ellos, en lo que se requiera como requisito de validez, o de afectacin a terceros, podrn hacerse de manera gratuita en el Boletn Electoral. Artculo 39. El Tribunal Electoral est facultado para tomar todas las medidas y disponer todas las erogaciones que demandare la publicacin de su rgano oficial.

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Ttulo III Partidos Polticos Captulo I Disposiciones Fundamentales Artculo 40. Partido Poltico es la asociacin de ciudadanos en goce de sus derechos polticos, con principios, objetivos y programas definidos, que se organice de acuerdo con este Cdigo. Artculo 41. Los partidos polticos son organismos funcionales de la Nacin. En consecuencia, lucharn por la participacin cada vez ms creciente de los sectores nacionales en las decisiones polticas; por el respeto y participacin de las diversas tendencias ideolgicas; por el fortalecimiento de la forma republicana, representativa y democrtica de gobierno; y por la defensa de la soberana nacional basada en la tradicin de lucha del pueblo panameo. Artculo 42. La organizacin y el funcionamiento de los partidos polticos se sujetarn a un rgimen democrtico que asegure la participacin de sus miembros en las actividades partidarias, as como en los cargos administrativos y de direccin y en los acuerdos que se adopten. Captulo II Requisitos Artculo 43. Son requisitos para constituir un partido poltico: 1. Que la solicitud de autorizacin para la formacin del partido la suscriban por lo menos mil ciudadanos, en pleno goce de sus derechos polticos, de los cuales, por lo menos cincuenta, deben residir en cada provincia y veinte en cada comarca. 2. Inscribir un nmero no menor de quince adherentes en el cuarenta por ciento (40%), por lo menos, de los distritos en que se divide el territorio nacional. 3. Inscribir un nmero no menor de veinte adherentes en cada provincia y diez en cada comarca, que podrn ser las personas a que se refiere el numeral 1 de este artculo. 4. Inscribir como adherentes, un nmero de ciudadanos en pleno goce de sus derechos polticos, no inferior al cuatro por ciento (4%) del total de los votos vlidos emitidos en la ltima eleccin para Presidente y Vicepresidente de la Repblica, segn los datos oficiales del Tribunal Electoral. Artculo 44. Los partidos polticos debern tener conforme a este Cdigo, un nombre que los distinga, estatutos, declaracin de principios, programa de gobierno y smbolo distintivo. Artculo 45. No se autorizar la formacin de un partido que escogiere el nombre o smbolo distintivo, igual o parecido al de otros partidos inscritos o en formacin o que se pudiere confundir con el de los mismos; ni con el nombre de personas vivas. Tampoco se admitir el uso de los smbolos nacionales o religiosos. Artculo 46. Adems de su smbolo distintivo, los partidos podrn utilizar banderas, escudos, himnos o emblemas, los cuales, una vez presentados al Tribunal Electoral, no podrn ser utilizados por otro partido constituido o en formacin. El procedimiento para las objeciones ser el establecido en los artculos 50 al 55 de este Cdigo. Artculo 47. Para su reconocimiento, los partidos polticos debern ajustar sus estatutos, declaracin de principios y programa a las disposiciones del presente Cdigo. Captulo III Formacin Artculo 48. El grupo de ciudadanos en pleno goce de sus derechos polticos que, de conformidad con las disposiciones del presente Cdigo, deseen formar un partido poltico, deber elevar al Tribunal Electoral un memorial en papel simple, por el cual solicite la autorizacin correspondiente. El memorial se dirigir al Magistrado Presidente del Tribunal y ser presentado personalmente ante el Secretario General, por el representante provisional designado.

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En el memorial se consignar lo siguiente: 1. 2. 3. 4. Nombres, sexo, nmero de cdula de identidad personal, residencia y firma de los iniciadores. Nombre del partido. Descripcin de su smbolo distintivo y si lo tuvieren, el de su bandera, escudo, himno y emblema. Nombre, sexo, nmero de cdula del representante provisional y de las dems personas que integran la directiva provisional.

Artculo 49. Con el memorial de que trata el artculo anterior, deber acompaarse lo siguiente: 1. El proyecto de declaracin de principios. 2. El proyecto de programa de gobierno del partido, en relacin con los aspectos econmicos, polticos, sociales y culturales de la Nacin. 3. El proyecto de estatutos del partido. 4. Un facsmil a colores del smbolo y si lo tuvieren, el de su bandera, escudo, himno y emblema y su descripcin. 5. Certificados en que conste la residencia, de por lo menos, cincuenta de los iniciadores del partido poltico en cada provincia y veinte en cada comarca, expedidos por los respectivos Corregidores, por los Alcaldes o por los Shilas o Caciques. Artculo 50. Tan pronto como el Secretario General del Tribunal Electoral reciba la solicitud de que tratan los artculos anteriores, proceder a examinar la misma y la documentacin que la acompaa para determinar si est en orden y completa. En caso contrario, la devolver al interesado para su correccin y aportacin de la documentacin que falte. Artculo 51. A ms tardar ocho das hbiles despus de la fecha en que se reciba la solicitud, si est en orden y completa, el Tribunal Electoral dictar una resolucin en la cual ordenar que se d aviso pblico de su contenido. Este aviso se publicar dos veces en el Boletn del Tribunal Electoral y por tres das consecutivos, por lo menos en un diario de circulacin nacional. Artculo 52. El aviso pblico de que trata el artculo anterior deber contener: 1. Nombre del partido. 2. Facsmil y descripcin de un smbolo distintivo. 3. Nombre, nmero de cdula y residencia habitual del representante provisional y de las dems personas que integran la directiva provisional. Artculo 53. Hasta ocho das hbiles despus de la ltima publicacin en el Boletn del Tribunal Electoral, el Fiscal General Electoral y cualquier ciudadano o partido poltico legalmente reconocido o en formacin podr objetar la solicitud de que tratan los artculos anteriores, mediante escrito presentado al Tribunal Electoral por intermedio de apoderado legal. Artculo 54. Cualquier ciudadano podr examinar la documentacin presentada por el partido en formacin y solicitar, a su costa, las copias que estime necesarias, con el objeto de promover las oposiciones que creyere procedentes. Artculo 55. Si el Tribunal Electoral hallare fundadas una o varias objeciones o encontrare de oficio objeciones a la solicitud, proceder de la siguiente manera: 1. En los casos de defectos de forma en los requisitos exigidos en los artculos 48 y 49 de este Cdigo, se conceder un plazo hasta de quince das ordinarios a los interesados para que corrijan la solicitud. 2. En los casos contemplados en los artculos 45, 46 y 47 se dar traslado a los solicitantes para que dentro de quince das hbiles subsanen la falla. Si los iniciadores del partido no presentan oportunamente las correcciones a que se refiere esta disposicin, se entender desistida la solicitud y se ordenar su archivo. Artculo 56. Cuando al recibo de las solicitudes de autorizacin para la formacin de partidos polticos el Tribunal Electoral observare que en una misma fecha o, a ms tardar, ochos das hbiles despus de la publicacin de que trata el artculo 51, se presenten dos o ms solicitudes para la formacin de partidos polticos, con iguales o similares nombres o

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smbolos distintivos o que pudieren confundirse, el Tribunal Electoral, antes de decidir el asunto, har comparecer a una audiencia al Fiscal General Electoral y a los representantes provisionales de los partidos polticos en formacin de que se trate. En la audiencia se aportarn las pruebas que estimen necesarias las partes interesadas y el Fiscal General Electoral. Para decidir el Tribunal tomar en cuenta los antecedentes y actividades partidarias de los grupos de peticionarios. Los peticionarios cuya solicitud fuere negada podrn presentar una nueva solicitud para la inscripcin del partido. Artculo 57. Si no encontrare objeciones, o una vez allanadas estas, el Tribunal Electoral dictar resolucin motivada en la que adoptarn las siguientes medidas: 1. Autorizar a los iniciadores del partido poltico para que procedan a formarlo. 2. Declarar abierto el periodo de inscripcin de miembros del partido. 3. Ordenar la entrega a los Registradores Electorales de los Libros de Registro de Inscripcin Electorales en todo el pas y los instruir para que presten al partido en formacin la proteccin y facilidades que sean del caso. 4. Reconocer como representantes provisionales a las personas que ostenten dicha calidad, segn la solicitud del partido en formacin. Captulo IV Inscripcin de los Adherentes de los Partidos en Formacin Artculo 58. La inscripcin de adherentes para la formacin de los partidos polticos, se har durante once meses del ao, as: 1. Durante los cuatro meses que el Tribunal Electoral determine, las inscripciones se harn en las oficinas del Tribunal Electoral, en su horario regular de trabajo, y en puestos estacionarios fuera de las oficinas del Tribunal Electoral, los das jueves, viernes, sbados y domingos, previa programacin del partido con el Tribunal Electoral. 2. Durante los siete meses restantes del ao, las inscripciones se harn nicamente en las oficinas del Tribunal Electoral, en su horario regular de trabajo. En el mes de enero no habr inscripciones. Pargrafo. En los aos en que deban celebrarse elecciones generales o consultas populares y en los meses previos a estas, el Tribunal Electoral podr suspender las inscripciones de adherentes o miembros en los libros de los partidos polticos en formacin y en los legalmente reconocidos. Artculo 59. La inscripcin de los adherentes de un partido poltico en formacin se har de conformidad con las normas del Captulo VII de este Ttulo. Artculo 60. La inscripcin de un partido poltico en formacin en uno o ms distritos, o en todo el pas, cuando el partido haya alcanzado la cuota necesaria se cerrar permanentemente a solicitud de su representante provisional. La solicitud de cierre de inscripcin en uno o ms distritos se presentar personalmente ante el Tribunal Electoral, el Director Regional de Organizacin Electoral o el Registrador o Registradores Electorales respectivos; y ante el Tribunal Electoral cuando el cierre se solicite en toda la Repblica. El Registrador Electoral, conforme a las instrucciones de la Direccin Nacional de Organizacin Electoral, pondr un aviso en su despacho en el cual comunicar la fecha de cierre de las inscripciones, firmar la diligencia de rigor, dejar constancia en el libro de las inscripciones alcanzadas y lo remitir de inmediato a la Direccin Nacional de Organizacin Electoral. Artculo 61. Slo el representante legal del partido, de conformidad con los procedimientos estatutarios, solicitar la suspensin temporal y reanudacin de las inscripciones. Estas inscripciones podrn hacerse en los libros utilizados durante la formacin del partido, previa constancia de tal hecho, o bien en libros nuevos especialmente destinados para tal efecto.

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Captulo V Reconocimiento Artculo 62. Dentro de los seis meses siguientes al vencimiento del periodo para impugnar de que trata el artculo 81 de este Cdigo o de la decisin de todas las impugnaciones presentadas, la directiva provisional del partido en formacin que hubiere reunido la cuota de inscripcin, proceder a lo siguiente: 1. Celebrar la convencin o congreso constitutivo del partido, en la cual debern aprobarse en forma definitiva su nombre, distintivo, estatutos, declaracin de principios y programas. Adems, si lo tuvieren, bandera, escudo, himno y emblema; y se designarn los primeros directivos y dignatarios nacionales del partido. 2. Solicitar al Tribunal Electoral, una vez celebrada la convencin o congreso, que declare legalmente constituido el partido. Artculo 63. An cuando hubiere impugnaciones pendientes de decisin, el partido podr proceder a celebrar su convencin o congreso constitutivo, si aquellas no inciden en la cuota mnima de miembros exigida por este Cdigo. Artculo 64. La solicitud de que trata el numeral 2 del artculo 62, la formular el representante legal designado por el partido y se har mediante memorial que se presentar ante la Secretara General del Tribunal Electoral, personalmente o por medio de apoderado legal. En el memorial se comunicar al Tribunal los nombres de las personas que integran los organismos directivos del partido y el nmero de inscripciones obtenidas. Con el memorial deber acompaarse una certificacin en la cual conste que el partido inscribi la cifra de miembros exigida, un ejemplar debidamente autenticado del acta final de la sesin celebrada por la convencin o congreso en que se aprob la declaracin de principios, el programa y los estatutos del partido, los cuales debern transcribirse en la misma. Artculo 65. El Tribunal Electoral dar inmediatamente traslado de la solicitud por tres das hbiles al Fiscal General Electoral y dispondr hasta de treinta das ordinarios para decidir mediante resolucin si reconoce o no la existencia legal del partido por reunir este los requisitos que exige el presente Cdigo. La resolucin que reconozca la existencia legal del partido ordenar su inscripcin en el libro de Registro de Partidos que para tal efecto se llevar en el Tribunal Electoral. Captulo VI Rgimen de los Partidos Polticos en Formacin Artculo 66. Para mantener su condicin de partido en formacin este debe inscribir un nmero de adherentes al menos igual al diez por ciento (10%) de la cuota mnima necesaria para su reconocimiento en cada uno de los periodos de inscripcin siguientes a aquel en que inici sus inscripciones. Si el partido no cumple con lo anterior, al finalizar el periodo respectivo el Tribunal Electoral ordenar, de oficio o a solicitud de cualquier ciudadano y sin ms trmite, la cancelacin de la solicitud y de las inscripciones, y el archivo del expediente, mediante resolucin que se notificar al representante provisional del partido y que se publicar en el Boletn del Tribunal Electoral. Artculo 67. Tambin se proceder en la forma dispuesta en el artculo 66, cuando el partido poltico en formacin no inscriba el porcentaje de adherentes de que trata dicho artculo, o no realice su convencin o congreso constitutivo, en el plazo que seala el artculo 62. Un partido poltico no podr mantener su condicin de partido poltico en formacin durante ms de cinco aos, contados a partir de la declaratoria de tal condicin por parte del Tribunal Electoral. Artculo 68. Los partidos polticos en formacin estarn sujetos a las siguientes reglas: 1. Podrn ejercer los derechos contemplados en los numerales 3, 4, 5, 8, 9 y 12 del artculo 97 de este Cdigo. 2. Tendrn las obligaciones establecidas en los numerales 1, 2, 3 y 6 del artculo 98 de este Cdigo. 3. Podrn elegir nuevos directores y dignatarios provisionales, con la obligacin de hacer la comunicacin correspondiente al Tribunal Electoral. 4. Les sern aplicables las prohibiciones contempladas en el artculo 100 de este Cdigo. 5. Podrn reformar sus proyectos de estatutos, declaracin de principios, programa, smbolo y distintivos. 6. Su convencin o congreso constitutivo deber sujetarse a las normas de este Cdigo sobre convenciones o congresos, as como a lo que para la misma se disponga provisionalmente en su proyecto de estatutos.

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7. Formular las impugnaciones a que se refieren los artculos 53 y 80 de este Cdigo. Artculo 69. Los cambios en la directiva provisional, los estatutos, declaracin de principios, programa de gobierno, nombre, smbolo y distintivos de un partido poltico en formacin, se sujetarn a lo dispuesto en los artculos 50 al 55 y 107 de este Cdigo y podrn adoptarse por los iniciadores o por los adherentes legalmente inscritos en el partido. El desistimiento de la solicitud de autorizacin para inscribir slo puede aprobarlo la mayora de los iniciadores del partido. Para desistir de un proceso de inscripcin ya comenzado se requiere acuerdo mayoritario de los iniciadores o de los adherentes ya inscritos en el partido. Captulo VII Normas sobre la inscripcin de los Miembros Artculo 70. Las inscripciones de miembros o de adherentes de partido poltico constituido y en formacin, se efectuarn en las oficinas distritoriales de la Direccin Nacional de Organizacin Electoral. No obstante, a solicitud de cualquier partido poltico, la Direccin Nacional de Organizacin Electoral autorizar el uso de los libros estacionarios de inscripcin en parques, plazas, escuelas o en cualquier otro lugar pblico, que cumpla con los requisitos de imparcialidad, moralidad, seguridad y eficacia para realizar estas funciones, bajo la supervisin adecuada del Tribunal Electoral. Artculo 71. La inscripcin legal de los miembros de un partido poltico se har en los libros de registros de inscripciones del Tribunal Electoral, por los Registradores Electorales o sus auxiliares. Los libros de registro de inscripcin de miembros tendrn la forma y dimensiones que determine el Tribunal Electoral y en el lugar destinado a cada inscripcin deber reservarse espacio suficiente para consignar el nombre legal completo, el nmero de cdula de identidad personal, el sexo, la residencia, la fecha y hora de la inscripcin y la firma o huella digital del miembro inscrito y del Registrador Electoral. Los libros de cada partido sern identificados y numerados consecutivamente, con una codificacin que tendr dgitos para la provincia, el distrito dentro de la provincia y el nmero correspondiente al libro. En caso de requerirse ms de un libro para un distrito, se le asignar el nmero siguiente en la numeracin y as sucesivamente. Los libros utilizados para la inscripcin de miembros durante el periodo de formacin, podrn utilizarse cuando el partido est reconocido, siempre que se deje la constancia respectiva en cada libro. Artculo 72. Para inscribirse como miembro de un partido poltico, el ciudadano en pleno goce de sus derechos polticos se apersonar ante un Registrador Electoral y le manifestar, verbalmente, su deseo de inscribirse en el partido de su preferencia. Le presentar su cdula de identidad personal y declarar, bajo gravedad del juramento, los detalles a que se refiere el artculo anterior. A solicitud escrita del partido poltico se requerir, adems, para que proceda la inscripcin, la presentacin por el ciudadano de un formulario de inscripcin expedido por el partido, que contendr los mismos requisitos a que se refiere el artculo anterior y que se entregar al Registrador Electoral. Este formulario ser suministrado por el partido y se presentar, previamente, al Tribunal Electoral para su aprobacin. Seguidamente, el Registrador Electoral llenar en el libro respectivo la inscripcin del ciudadano y har que este firme su inscripcin en el espacio provisto para dicho fin. Finalmente le entregar al ciudadano, si este la solicita, una certificacin donde consten los datos de su inscripcin. Artculo 73. El Tribunal Electoral entregar a los partidos polticos certificaciones en las cuales conste la identificacin de los miembros inscritos en cada libro. Artculo 74. Sin perjuicio de lo establecido en el pargrafo del artculo 58, los partidos polticos legalmente reconocidos podrn iniciar la inscripcin de sus nuevos miembros, tan pronto se encuentre ejecutoriada la resolucin del Tribunal Electoral que les otorg su reconocimiento.

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El proceso de inscripcin se har durante todo el ao, en las oficinas y lugares que el Tribunal Electoral designe para tal efecto. Artculo 75. Son atribuciones de los Registradores Electorales, en materia de inscripcin de miembros de los partidos, las siguientes: 1. Ejercer las funciones inherentes a su cargo dentro de su jurisdiccin y cumplir con todas las comisiones que les encarguen los funcionarios y corporaciones electorales de mayor jerarqua. 2. Coadyuvar en la elaboracin y la actualizacin del Registro Electoral dentro de su jurisdiccin. 3. Recibir, guardar, custodiar y atender los libros de registro de inscripcin de miembros de los partidos y asignarlos a los Registradores Electorales Auxiliares para inscribir cuando hubiere necesidad. 4. Devolver los libros de inscripcin a la Direccin Nacional de Organizacin Electoral cuando se encuentren llenos; cuando se cierre la inscripcin a solicitud del representante provisional del partido o cuando hubiera concluido el periodo anual de inscripcin. 5. Dar posesin de sus cargos a los Registradores Electorales Auxiliares que designe el Tribunal Electoral, sin perjuicio de que los mismos tomen posesin ante superiores jerrquicos. 6. Inscribir en los libros de registro de inscripcin de miembros de un partido a los ciudadanos que deseen hacerlo. 7. Recibir, inscribir e iniciar la tramitacin de las renuncias de los miembros de los partidos polticos, as como guardar, custodiar y atender los libros de registro de renuncias de inscripciones. 8. Prestar apoyo y facilidades a los iniciadores de los respectivos partidos. 9. Prestar sus servicios durante las horas hbiles de cada da y tambin durante los das y horas no hbiles que determine el Tribunal Electoral. Artculo 76. Los Registradores Electorales Auxiliares coadyuvarn con el Registrador Electoral en todas las labores sealadas en el artculo anterior y procedern a realizarlas por s solos cuando hayan sido comisionados por este ltimo para que efecten dichas labores. Artculo 77. Todo ciudadano es libre de inscribirse en cualquier partido en formacin o legalmente reconocido, as como de renunciar, de forma expresa o tcita, en cualquier momento, a su condicin de miembro. La renuncia ser expresa cuando el ciudadano manifiesta que renuncia a su condicin de miembro de un partido constituido o en formacin, independientemente de si se inscribe o no en otro partido; y ser tcita, en los casos en que el ciudadano se inscriba en otro partido poltico constituido o en formacin, sin haber renunciado previamente al que estaba inscrito. En ambos casos, el ciudadano deber presentarse ante un Registrador Electoral, con su cdula de identidad personal, y le suministrar, bajo gravedad de juramento, los detalles necesarios para la respectiva diligencia. En los casos de renuncia expresa, el Registrador entregar una copia de la renuncia al ciudadano. Las renuncias expresas se realizarn exclusivamente en las oficinas del Tribunal Electoral. Artculo 78. Sin perjuicio del derecho de renuncia y del derecho de inscripcin a que se refiere el artculo anterior, cuando se trate de partidos polticos en formacin, el ciudadano slo podr inscribirse en un partido durante cada periodo anual de inscripcin de miembros, salvo que el partido en el cual se inscriba desista de su solicitud. Artculo 79. La Direccin Regional de Organizacin Electoral cancelar, en los libros de registro de inscripcin de miembros, las inscripciones de adherentes en los partidos polticos en formacin o legalmente reconocidos, cuando se produjere renuncia del partido. Lo mismo se har en los casos de expulsin de miembros de un partido. Cualquier ciudadano podr solicitar dicha cancelacin al Tribunal Electoral, si este no la hubiere practicado de oficio. Artculo 80. Durante el periodo de inscripcin de miembros en un partido en formacin y hasta cinco das hbiles despus de cerrado permanentemente en todo el pas o de expirado el periodo anual en que se obtuvo la cuota de inscripciones, segn el caso, cualquier ciudadano o partido poltico legalmente reconocido podr impugnar ante el Tribunal Electoral la inscripcin de uno o ms miembros del partido poltico en formacin. Igualmente dentro del ao siguiente a la inscripcin de un ciudadano como miembro de un partido poltico legalmente reconocido, el Fiscal General Electoral o cualquier ciudadano o partido poltico legalmente reconocido podr impugnar la inscripcin.

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Artculo 81. Desde el inicio del periodo de inscripcin de un partido y hasta treinta das hbiles despus de finalizadas las inscripciones en todo el pas o de vencido el periodo anual de inscripcin durante el cual el partido obtuvo la cuota necesaria para su reconocimiento, el Fiscal General Electoral podr impugnar cualquier inscripcin ante el Tribunal Electoral si encontrare que hubiere mrito para ello. Artculo 82. Cuando un ciudadano alegue que ha sido inscrito falsamente en un partido poltico, proceder a elevar personalmente una impugnacin por escrito al Director Nacional de Organizacin Electoral, pidiendo que se anule dicha inscripcin y declarando, bajo gravedad de juramento, que los hechos que alega son ciertos. En estos casos, se dar traslado de la solicitud, por dos das hbiles, al representante legal del partido en el cual aparece la inscripcin impugnada y al Fiscal General Electoral. Vencido el trmino del traslado, el Director Nacional de Organizacin Electoral verificar las inscripciones pertinentes y decidir sin ms trmite, notificando a las partes por edicto que se fijar en lugar visible de dicha Direccin. Dentro de los dos das hbiles siguientes a la fecha en que se desfije el edicto, las partes pueden apelar ante los Magistrados del Tribunal Electoral. Una vez ejecutoriada la resolucin respectiva, se cumplir lo que ella dispone. Artculo 83. Son nulas las inscripciones de adherentes en partidos polticos constituidos y en formacin, en los siguientes casos: 1. Por ser falsos los datos de identificacin. 2. Haberse inscrito el ciudadano antes en otro partido en formacin durante el mismo periodo anual de inscripcin, salvo que el partido en el cual se inscribi primero desista de su solicitud de inscripcin como partido poltico. 3. Haberse inscrito el ciudadano ms de una vez en el mismo partido. En este caso, slo se mantendr como vlida la primera inscripcin. 4. No estar la persona inscrita en pleno goce de sus derechos de ciudadana, estar sujeta a interdiccin judicial, o tener impedimento constitucional o legal para inscribirse. 5. Haberse efectuado la inscripcin en libro distinto del que legalmente corresponda, o por persona sin facultad legal para efectuarla. 6. Haberse efectuado la inscripcin mediante dolo, violencia o error grave. 7. No existir la persona inscrita. 8. Por ser falsa la inscripcin. Artculo 84. En el caso del numeral 8 del artculo anterior, el afectado podr impugnar en cualquier tiempo la inscripcin. Artculo 85. En ningn caso el trmite de las impugnaciones interrumpir el curso de las inscripciones. Artculo 86. En los casos contemplados en el artculo 83, con excepcin del numeral 6, no ser necesaria la impugnacin, y el Tribunal Electoral, en cualquier tiempo y sin ms trmite, puede proceder de oficio a su anulacin. Artculo 87. Cuando la causa de nulidad de la inscripcin constituya delito electoral o falta administrativa, mientras no prescriba la accin correspondiente, en la resolucin pertinente se ordenar tambin la cancelacin de la inscripcin. Si se tratara de delito comn, el Tribunal har la cancelacin de oficio una vez tenga conocimiento de la ejecutoria de la sentencia respectiva, cualquiera que sea el tiempo en que sta se dicte. Captulo VIII Rgimen de los Partidos Polticos Legalmente Reconocidos Artculo 88. Todo partido poltico constituido estar fundamentado en principios democrticos, para lo cual proceder de acuerdo con la voluntad de la mayora de sus miembros y se regir por sus estatutos que, una vez reconocidos por el Tribunal Electoral, tendrn fuerza de ley entre sus afiliados. Artculo 89. Los partidos polticos son autnomos e independientes y no podrn ser intervenidos, ni fiscalizados en su rgimen interno por ningn rgano y dependencia del Estado, excepto por el Tribunal Electoral en el manejo de los fondos que provea el Estado para sus gastos en los procesos electorales y en los dems trminos que establece este Cdigo.

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Los partidos polticos podrn solicitar al Tribunal Electoral orientacin y capacitacin en materia de organizacin y procesos electorales internos. Del mismo modo, podrn solicitar que se les brinde cooperacin en la organizacin de sus convenciones, elecciones primarias e internas, en los trminos que se acuerde con sujecin a la autonoma e independencia de los partidos polticos. Artculo 90. Los organismos del partido acatarn y cumplirn las instrucciones, rdenes y decisiones de los superiores en jerarqua, siempre que estos no interfieran o mermen las atribuciones propias que les asignen los estatutos y reglamentos. Artculo 91. Los estatutos del partido deben contener: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. El nombre del partido. La descripcin del smbolo distintivo. El nombre de los organismos del partido, sus facultades, deberes y responsabilidades. La denominacin y el nmero de sus directivos y dignatarios. Las normas sobre formacin y administracin de su patrimonio. La forma de convocar a sesiones sus organismos que, en todo momento, garantizar lo dispuesto en el artculo 94. La forma en que convocarn las convenciones del partido y la forma de eleccin de los delegados a estas. Los mecanismos para elegir las autoridades internas y para postular a los diferentes cargos de eleccin popular. La determinacin de las autoridades del partido que ostentarn su representacin legal. Los deberes y derechos de sus miembros. Las normas sobre Juntas de Liquidadores y el destino de los bienes del partido en caso de disolucin. Las formalidades que se observarn para la elaboracin y el archivo de las actas de modo que se garantice la autenticidad de su contenido. 13. Las causales de revocatoria de mandato y el procedimiento aplicable, si fuera el caso. 14. La forma de eleccin del Defensor de los Derechos de los miembros del partido, y la descripcin de las atribuciones generales del Defensor. 15. Las dems disposiciones que se estimen necesarias, siempre que se ajusten al presente Cdigo y a sus normas reglamentarias. Artculo 92. Las normas que adopten los partidos polticos en cumplimiento de lo sealado en el numeral 8 del artculo 91 de este Cdigo, debern: 1. Crear una autoridad dentro del partido, que tendr bajo su cargo la direccin del proceso eleccionario interno. 2. Identificar la autoridad del partido encargada de decidir las impugnaciones que se presenten, y las instancias dentro del partido que deben agotarse antes de poder recurrir ante el Tribunal Electoral. 3. Establecer un calendario electoral para el desarrollo de las elecciones, el cual deber contener: 4. a) La convocatoria pblica anunciada en un medio de comunicacin social escrito de circulacin nacional, por tres das, dirigida a todos los miembros del partido, en la que se seale la fecha de cierre de libros de inscripcin de miembros, para establecer el Padrn Electoral que utilizar el partido en esa eleccin. b) Un periodo para recibir postulaciones, un periodo donde se den a conocer las postulaciones presentadas, un periodo para impugnarlas y un periodo para publicar las postulaciones en firme para efecto de las elecciones. 4. Garantizar que el da de las elecciones primarias exista, por lo menos, una mesa de votacin en cada circunscripcin, salvo que la membresa de los partidos sea inferior a cincuenta electores. Artculo 93. Los organismos del partido se reunirn en sesiones ordinarias en los casos que establece la Ley y adems en los casos y con la periodicidad que dispongan los estatutos del partido. Si la autoridad del partido encargada de la convocatoria no procede a realizarla oportunamente, por lo menos el veinte por ciento (20%) de los miembros del respectivo organismo podrn solicitar la convocatoria y, si expresa o tcitamente no se accediese a la misma, los peticionarios podrn hacerla directamente. Para estos efectos, se entiende como negativa tcita de la solicitud el no decidir sobre la misma dentro de los cinco das ordinarios siguientes a su debida presentacin.

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Artculo 94. Las sesiones extraordinarias de los organismos del partido sern convocadas de acuerdo con sus estatutos y, adems, cuando as lo pidan por escrito, con especificacin del objeto: 1. La mayora de los miembros principales del directorio respectivo. 2. La tercera parte de los miembros principales del respectivo organismo. 3. El diez por ciento (10%) de los miembros inscritos en el partido en la circunscripcin de que se trate. La convocatoria a sesiones extraordinarias se har por medio del presidente del respectivo organismo, quien deber citar a la reunin dentro de las tres semanas siguientes a la fecha de la presentacin de la solicitud. De no convocarse la reunin, dentro del plazo anterior, los solicitantes podrn convocarla directamente, para lo cual publicarn un anuncio en un diario de la localidad por tres das consecutivos. La reunin extraordinaria se celebrar dentro de los treinta das siguientes a la ltima publicacin. Cuando se trate de la Convencin, Asamblea o Congreso Nacional, si de manera expresa o tcita se niega la solicitud de convocatoria, los peticionarios presentarn la impugnacin correspondiente al Tribunal Electoral para que este decida sobre la procedencia o no de la convocatoria. Si la resolucin del Tribunal es favorable a la convocatoria, los peticionarios podrn proceder a efectuar directamente la misma, conforme al procedimiento sealado en el prrafo anterior. Artculo 95. Los partidos polticos podrn importar libre de impuestos artculos de propaganda partidaria con sus respectivos distintivos que no se produzcan en Panam, previa certificacin del Ministerio de Comercio e Industrias. Artculo 96. Los partidos polticos podrn importar libres de derechos de introduccin y dems gravmenes equipos informticos y mobiliarios de oficina. Artculo 97. Los partidos polticos son asociaciones con personera jurdica y, en tal condicin, tienen los siguientes derechos: 1. Adquirir y tener en propiedad bienes muebles e inmuebles y administrar y disponer de los mismos. 2. Realizar actos y contratos de acuerdo con el derecho comn. 3. Intervenir en la vida del Estado mediante la activa participacin cvica de los ciudadanos, la capacitacin de sus afiliados para que intervengan en la vida pblica y la seleccin de sus mejores hombres para el ejercicio del gobierno. 4. Realizar actividades proselitistas y campaas polticas, sin otras limitaciones que aquellas sealadas en la Constitucin Poltica. 5. De acuerdo a lo establecido en el artculo 38 de la Constitucin Poltica y conforme a lo dispuesto en este Cdigo, realizar reuniones bajo techo o al aire libre de cualquier ndole, desfiles, manifestaciones y otras actividades proselitistas, as como asambleas, convenciones o congresos de sus respectivos organismos. 6. Reformar sus estatutos, su declaracin de principios o su programa. 7. Modificar o cambiar su nombre, smbolo y distintivos. 8. Fijar y recibir las cuotas de sus miembros. 9. Recibir herencias, legados y donaciones. 10. Formar coaliciones o alianzas y acordar su fusin o su disolucin. 11. Sancionar disciplinariamente o expulsar a sus miembros en los casos y con las formalidades previstas en los estatutos, siempre y cuando se les garantice el debido derecho de defensa. 12. Difundir libremente su doctrina y programas y desarrollar las acciones tendientes a su organizacin y fortalecimiento. 13. Recibir el financiamiento del Estado de conformidad con el Captulo I del Ttulo V de este Cdigo. 14. Utilizar los medios de comunicacin social que el gobierno central administre. El Tribunal Electoral reglamentar el ejercicio de este derecho. 15. Realizar campaas de afiliacin interna de miembros, sin que estos se consideren como inscritos para los efectos del Tribunal Electoral. 16. Los dems derechos reconocidos por este Cdigo y otras leyes. Artculo 98. Son obligaciones de los partidos polticos:

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1. 2. 3. 4.

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9. 10. 11.

12. 13.

14. 15.

Acatar, en todos sus actos, la Constitucin y las leyes de la Repblica. Respetar la participacin en la actividad poltica de todas las tendencias ideolgicas. Proceder de acuerdo con la voluntad mayoritaria de sus miembros y regirse por sus estatutos. Elegir, mediante votacin secreta, a los miembros y dignatarios de los directorios u otros organismos equivalentes, por medio de elecciones directas o convenciones, y comunicar el resultado de estas elecciones al Tribunal Electoral, dentro de los quince das hbiles siguientes, para su aprobacin por resolucin motivada. Instruir a sus miembros sobre todo lo concerniente a lo dispuesto en este Cdigo y sus Reglamentos. Coadyuvar con el Tribunal Electoral en la formacin del Censo y Registro Electorales, y procurar que se comunique al Tribunal cualquier cambio de residencia que haya efectuado alguno de sus miembros. Comunicar al Tribunal Electoral sobre cualquier alianza, coalicin o fusin que acuerden con otros partidos polticos ya reconocidos. Llevar un juego completo de libros de contabilidad, debidamente registrados en el Tribunal Electoral, y conservar todos los comprobantes que respalden los ingresos recibidos del financiamiento pblico y los gastos ejecutados contra dicho financiamiento. El Tribunal Electoral pondr a disposicin de la ciudadana en general el libre acceso a toda esta informacin por cualquier mtodo disponible, de conformidad con lo establecido en la Ley 6 de 2002. Comunicar al Tribunal Electoral la sede principal del partido, que ser su domicilio legal, y cualquier cambio de esta. Comunicar al Tribunal Electoral, dentro de los treinta das siguientes, la expulsin de cualquiera de sus miembros. Establecer los procedimientos sumarios, las instancias y los plazos para el agotamiento de la va interna, con lo que se permitir a los afectados recurrir al Tribunal Electoral. La decisin del partido quedar ejecutoriada en un plazo de dos das hbiles, una vez notificada la decisin de ltima instancia. Establecer el procedimiento para hacer efectivo el cumplimiento de la participacin femenina en los cargos directivos internos del partido y en las postulaciones a cargos de eleccin popular, segn las normas legales vigentes. Establecer los procedimientos para hacer efectiva la capacitacin y participacin de las juventudes inscritas en el partido, en los cargos directivos internos y en las postulaciones a cargos de eleccin popular, segn las normas legales vigentes. Establecer los procedimientos para la rendicin de cuentas en lo interno del partido sobre el uso de los fondos que reciben del financiamiento pblico y privado, as como de las decisiones que asumen cada uno de sus rganos. Cumplir las dems obligaciones que surjan de este Cdigo o de sus normas reglamentarias.

Artculo 99. Los partidos polticos podrn postular candidatos a todos los puestos de eleccin popular, sin perjuicio de la postulacin libre de acuerdo con lo que determina este Cdigo. Artculo 100. Se prohbe a los partidos polticos: 1. Hacer discriminaciones en la inscripcin de sus miembros por razn de raza, sexo, credo religioso, cultura o condicin social. 2. Adoptar decisiones que contravengan las disposiciones de este Cdigo o de sus reglamentos. Artculo 101. La convencin, congreso o asamblea nacional de un partido poltico se reunir ordinariamente dentro de los seis meses anteriores a la apertura de cada proceso electoral o durante el mismo y, adems, en los casos y con la periodicidad que dispongan los estatutos del partido. Sus reuniones extraordinarias se convocarn con especificacin de su objeto, adems de los casos previstos en los estatutos, por decisin del directorio nacional. Artculo 102. En las convenciones que celebren los partidos polticos, tendrn derecho a participar directamente, o a estar representado indirectamente por los delegados, de acuerdo con sus estatutos, todos los miembros legalmente inscritos en el partido y que sean residentes en la respectiva circunscripcin. En las convenciones, los delegados debern ser elegidos directamente por los miembros legalmente inscritos en el partido y que tengan residencia en la circunscripcin que sirve de base para la representacin. En las convenciones nacionales, los delegados podrn escogerse a nivel de provincia, circuito, distrito o corregimiento o de circunscripciones partidarias inferiores; y en las comunales, a nivel de corregimiento o de circunscripciones partidarias inferiores. Cuando los partidos polticos celebren primarias, tendrn derecho a participar, de acuerdo con sus estatutos, todos los miembros legalmente inscritos en el partido y que sean residentes en la respectiva circunscripcin.

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Los estatutos de un partido poltico solamente podrn condicionar la participacin de sus miembros, en las primarias, al tiempo previo de su inscripcin en el partido, el cual no ser menor de tres meses y mayor a seis meses. Artculo 103. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, los estatutos del partido podrn disponer que los delegados a las convenciones provinciales, distritoriales o comunales sean los miembros directivos del partido a nivel distritorial, del corregimiento o de las organizaciones de base en este ltimo, segn sea el caso, siempre que se den los siguientes requisitos: 1. Cuando se trata de convenciones provinciales o en un circuito electoral, que los delegados a las convenciones sean el conjunto de los directorios distritoriales, incluidos en el respectivo circuito electoral. 2. Cuando se trate de convenciones distritoriales, que los delegados a las convenciones sean el conjunto de los directorios comunales. 3. Cuando se trate de convenciones comunales, que el partido tenga en el corregimiento varias organizaciones de base y que los delegados sean el conjunto de los directorios de dichas organizaciones. 4. Que en los casos a que se refieren los numerales 1 y 2 de este artculo, el partido tenga organizaciones de base en todos los corregimientos del distrito o circuito electoral respectivos. 5. Que en todos estos casos al elegir a los directivos expresamente se les otorgue la representacin para participar como delegados a las convenciones provinciales, distritoriales o comunales que se celebren, como mximo, dentro de los tres aos siguientes. Artculo 104. Los directorios del partido en un corregimiento debern tener un mnimo de tres miembros y los directorios provinciales y comarcales un mnimo de cinco. Los directorios nacionales, distritoriales o en otras circunscripciones tendrn el nmero de miembros que sealen los estatutos. Los miembros de los directorios y los dems directivos y dignatarios debern pertenecer al partido, ser residentes en la circunscripcin de que se trate y se designarn mediante convenciones nacionales, provinciales, comarcales, de circuito electoral, distritoriales, comunales o segn sea el nivel del directorio u organismo directivo. Cada directorio tendr el nmero de suplentes que determinen los estatutos del partido. Artculo 105. En la convencin, congreso o asamblea nacional del partido que se celebre con ocasin del proceso electoral o dentro del proceso electoral, se decidir sobre la participacin del partido en el respectivo proceso. Artculo 106. Los miembros y dignatarios de los organismos partidarios, cuyo periodo haya expirado, continuarn ejerciendo su cargo hasta que sean reemplazados y el reemplazo haya sido aprobado por el Tribunal Electoral. Artculo 107. Los cambios en los estatutos, declaracin de principios, programa, nombre, smbolo y distintivos de un partido legalmente reconocido, debern comunicarse mediante memorial al Tribunal Electoral, para su aprobacin por resolucin motivada. Tales cambios debern ser aprobados en congreso, asamblea, convencin nacional, de los miembros legalmente inscritos del partido y para su aprobacin por el Tribunal Electoral se seguirn los trmites que tiene sealados este Cdigo en los artculos 50 y 55, sobre oposiciones e impugnaciones para la formacin de los partidos. Artculo 108. Una vez agotados los procedimientos, las instancias y los plazos internos para decidir reclamos e impugnaciones, los cuales no excedern de treinta das calendario, todo miembro legalmente inscrito en un partido poltico podr impugnar ante el Tribunal Electoral los actos y las decisiones internas del partido que fuesen violatorios de la Ley o de sus normas reglamentarias, de sus estatutos y de sus reglamentos. Las impugnaciones ante el Tribunal Electoral debern presentarse dentro de los diez das hbiles siguientes a la fecha en que se agote la va interna. La impugnacin se promover personalmente o por apoderado legal, mediante memorial dirigido al Magistrado Presidente del Tribunal Electoral y presentado personalmente ante la Secretara General del Tribunal o ante el respectivo Director Regional Electoral. En este ltimo caso, el memorial deber ser remitido de inmediato a la Secretara General del Tribunal.

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Artculo 109. Los partidos polticos pueden celebrar reuniones al aire libre o bajo techo, desfiles y manifestaciones pblicas y otros actos de propaganda, con arreglo a la Ley. La notificacin a la autoridad correspondiente ser firmada por la persona que ejerza la representacin legal del partido a nivel nacional, provincial, en el distrito o por la que se designe para el caso. Captulo IX Alianza y fusin de los Partidos Polticos Artculo 110. Los partidos podrn formar alianzas temporales, sin que ello altere su organizacin interna. Las decisiones relativas a las alianzas se tomarn de conformidad con sus estatutos y, si estos no lo contemplan, por acuerdo del Directorio o de la Convencin Nacional. Artculo 111. Las alianzas que acuerden los partidos polticos sern comunicadas dentro de los quince das hbiles siguientes al Tribunal Electoral por sus representantes legales, personalmente o por apoderado legal, mediante memorial que ser presentado ante la Secretara General del Tribunal. El Tribunal Electoral ordenar mediante resolucin las anotaciones pertinentes en el Libro de Registro de Partidos Polticos, sin perjuicio de las impugnaciones que puedan presentarse. La resolucin se publicar en el Boletn del Tribunal Electoral y, por lo menos, en un diario de circulacin nacional. Artculo 112. Es potestativo de los partidos polticos fusionarse, disolviendo su identidad y organizacin anteriores y constituyndose en un solo partido. Artculo 113. La fusin de dos o ms partidos ser acordada por las respectivas convenciones, congresos o asambleas nacionales ordinarias o extraordinarias, por no menos de las dos terceras partes de los miembros presentes. La fusin ser comunicada al Tribunal Electoral dentro de los treinta das hbiles siguientes, mediante memorial que firmarn los representantes legales de los partidos que se fusionan y adems por el representante legal que fuere designado por el partido que resulte de la fusin. Si por la fusin se adoptaren nombre, estatutos, declaracin de principios, programa o smbolo distintivo que difieran de los que tenan los partidos que se fusionan, se seguir el procedimiento sealado en los artculos 50 al 55 de este Cdigo. Si los acuerdos se ajustaren a las normas de este Cdigo, el Tribunal Electoral ordenar mediante resolucin las anotaciones pertinentes en el Libro de Registro de Partidos Polticos. Las inscripciones de los miembros de los partidos fusionados subsistirn para el partido que resulte de la fusin, salvo el caso de renuncia. Captulo Dcimo Extincin Artculo 114. Los partidos polticos se extinguirn en los siguientes casos: 1. Por disolucin voluntaria. 2. Por fusin con otros partidos. 3. Por no haber obtenido un nmero de votos al menos igual al cuatro por ciento (4%) del total de los votos vlidos emitidos en las elecciones para Presidente y Vicepresidente de la Repblica, para Diputados de la Repblica, para Alcaldes o para Representantes de Corregimiento, la que le fuera ms favorable. 4. Por no haber participado en ms de una eleccin general para Presidente y Vicepresidente de la Repblica, para Diputados de la Repblica, para Alcaldes y para Representantes de Corregimiento. Artculo 115. Para los efectos del numeral 3 del artculo anterior se tomar en cuenta, para la subsistencia del partido, la votacin que le sea ms favorable.

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Artculo 116. Si un partido poltico no obtuviese, en ninguna de las elecciones previstas en el numeral 3 del artculo 114 de este Cdigo, por lo menos el cuatro por ciento (4%) de los votos vlidos emitidos, o no participara dos veces en ninguna de ellas, el Tribunal Electoral, despus de la terminacin del proceso electoral, dictar una resolucin en la cual declarar extinguida la personera jurdica del partido, cerrar el expediente y ordenar su archivo y la anotacin respectiva en el Libro de Registros de Partidos Polticos. Artculo 117. Los partidos pueden disponer libremente de sus bienes en caso de disolucin. Si por haberse constituido el partido antes de la vigencia de este Cdigo no existiere disposicin estatutaria al respecto, al acordar su disolucin voluntaria el partido poltico deber determinar el destino que se dar a su patrimonio una vez satisfechas todas sus obligaciones, para lo cual deber designar una Junta de Liquidadores. El partido poltico conservar su personalidad jurdica para los efectos de su liquidacin, hasta por el ao siguiente a su disolucin. Ejercer la administracin la Junta de Liquidadores prevista en los estatutos o la que se designe conforme a este artculo. Artculo 118. Cuando la disolucin de un partido se deba a las causas previstas en los numerales 3 y 4 del artculo 114 y los estatutos no contuvieren disposiciones sobre el destino que en tal caso deba darse a sus bienes, el Tribunal Electoral designar como administradores del patrimonio del partido a sus ltimos directores, con el objeto de que procedan a la liquidacin correspondiente. Artculo 119. Si dentro del ao siguiente a su declaratoria de extincin se presentare, por miembros anteriores del partido extinguido, una nueva solicitud de formacin para un partido igual, a solicitud de su Junta Organizadora, el Tribunal, previa caucin, la designar administradora del patrimonio del partido extinguido, hasta que el nuevo partido logre su reconocimiento o su peticin sea denegada. El nuevo partido que solicite el traspaso del patrimonio adquirir los bienes, derechos y obligaciones del partido extinguido. Vencido el trmino de un ao sin que se hubiere presentado la nueva solicitud o cuando sta fuera denegada y una vez efectuada la liquidacin en un trmino no mayor de un ao, el activo neto que quede pasar al Estado. Si en el caso previsto en los prrafos anteriores se presentaren varias solicitudes, se proceder conforme dispone el artculo 56 de este Cdigo, con preferencia a la solicitud presentada por sus ltimos directivos. Captulo XI Consejo Nacional de Partidos Polticos Artculo 120. Se crea el Consejo Nacional de Partidos Polticos como organismo de consulta permanente del Tribunal Electoral. El Consejo Nacional de Partidos Polticos estar integrado por un representante principal y dos suplentes de cada partido poltico constituido, designado por el representante legal del partido. El Consejo Nacional de Partidos Polticos ser convocado por el Tribunal Electoral o por las dos terceras partes de sus miembros. El Consejo Nacional de Partidos Polticos conocer de todos los asuntos que le someta a su consideracin el Tribunal Electoral y los que propongan sus miembros. TTULO IV Organismos y Corporaciones Electorales Captulo I Tribunal Electoral Artculo 121. El Tribunal Electoral constituye la mxima autoridad electoral y ejercer las funciones que le confiere el artculo 143 de la Constitucin Poltica, as como las previstas en su Ley Orgnica, siempre y cuando no se contravenga ninguna disposicin de esta Ley Electoral y se respeten integralmente las garantas del debido proceso de la Ley en cada una de las controversias que se susciten ante el mismo.

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Artculo 122. Todas las instituciones pblicas estn obligadas a colaborar con el Tribunal Electoral para el mejor cumplimiento de sus funciones durante los procesos electorales, la inscripcin de los hechos vitales y actos relativos al estado civil, el periodo de inscripcin de partidos polticos, la cedulacin de los ciudadanos, la actualizacin del Registro Electoral, la elaboracin de las listas electorales y la distribucin y divulgacin del Registro Electoral. Artculo 123. A ms tardar noventa das antes de la fecha de la consulta popular, los ministerios y las entidades autnomas y semiautnomas debern entregar al Tribunal Electoral la lista de su flota de transporte y la condicin en que se encuentra. El Tribunal Electoral verificar la informacin, y los Directores Regionales de Organizacin Electoral comunicarn, con treinta das calendario de anticipacin, a los respectivos Directores Provinciales de los ministerios y entidades autnomas y semiautnomas, cules son los vehculos requeridos a fin de que sean proporcionados en el lugar, el da y la hora indicados por el Tribunal Electoral. Artculo 124. Ocho das antes del da de la consulta popular y hasta tres das despus de cerrada la votacin, los ministerios y las entidades autnomas y semiautnomas tienen la obligacin de poner a disposicin del Tribunal Electoral toda la flota de transporte que sea necesaria para realizar eficientemente la consulta popular. El concepto de flota de transporte incluye automviles, lanchas, barcos, aeronaves y cualquier otro medio de transporte que sea til para trasladar personas o carga, con sus respectivos equipos de comunicacin, operadores y conductores. Artculo 125. En virtud de la autonoma que le otorga el artculo 142 de la Constitucin Poltica, el Tribunal Electoral est autorizado para establecer el costo de los servicios que presta y para administrar los fondos que recauda y los que el rgano Ejecutivo deba poner a su disposicin, de acuerdo con la Ley de Presupuesto General del Estado, los cuales sern asignados al Tribunal Electoral mensualmente, segn sus necesidades. Las acciones de personal, tales como nombramientos, destituciones, ajustes salariales, sobresueldos y ascensos, que realicen el Tribunal Electoral y la Fiscala General Electoral, as como los cambios en sus estructuras de puestos, solamente requerirn para su trmite una resolucin motivada de Sala de Acuerdos o de la Fiscala General Electoral, segn el caso, siempre que las partidas estn incluidas en el respectivo presupuesto, y que el monto del aumento o de la creacin de posiciones nuevas est financiado con disminucin o eliminacin de puestos. Tales decisiones se enviarn al Ministerio de Economa y Finanzas para su ejecucin, y a la Contralora General de la Repblica para su registro y pronta incorporacin a la planilla correspondiente. Cuando el Tribunal Electoral tenga urgencia evidente, que le impida seguir los trmites ordinarios de la contratacin pblica, la cual ser declarada por resolucin motivada de Sala de Acuerdos, podr arrendar, contratar servicios y adquirir materiales y equipos directamente para las labores inherentes a sus funciones, incluyendo las de Registro Civil, Cedulacin, Padrn Electoral y la organizacin y celebracin de elecciones y referendos. Artculo 126. Los vehculos autorizados y a rdenes del Tribunal Electoral y la Fiscala General Electoral, debidamente identificados, no estarn sujetos, para su movilizacin, a controles o restricciones de circulacin de ninguna otra entidad del Estado, tanto en horas como en das laborables o no laborables, salvo por orden de autoridad competente del rgano Judicial y de la Fiscala General Electoral. Artculo 127. El Tribunal Electoral podr proporcionar orientacin y capacitacin en materia de organizacin en procesos electorales internos, de cualesquiera organismos, instituciones o personas jurdicas de derecho pblico o privado, a solicitud de estas, a sus costas y con absoluto respeto a la autonoma de su rgimen interno. Artculo 128. En el costo de toda consulta popular, el Tribunal Electoral determinar las sumas necesarias para cubrir el pago de horas extraordinarias en que tiene que incurrir el personal de planta del Tribunal y de la Fiscala General Electoral. El pago de horas extraordinarias se har desde la convocatoria al proceso electoral y hasta que se declare cerrado. As mismo, la remuneracin por trabajos extraordinarios podr exceder en cada mes, del cincuenta por ciento (50%) del sueldo, en aquellos casos en que se justifique. Esta norma excluye a los Magistrados y al Fiscal General Electoral. Artculo 129. El Tribunal Electoral podr introducir, libre de derechos de introduccin y dems gravmenes, los automviles, equipos y materiales que sean necesarios para su funcionamiento, los cuales debern ser utilizados exclusivamente para sus fines.

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Captulo II Delegados Electorales Artculo 130. Se crea un Cuerpo de Delegados Electorales con carcter ad honrem, de libre nombramiento y remocin por el Tribunal Electoral, con el fin de que lo asista en su responsabilidad constitucional y legal de garantizar la libertad, la honradez y la eficacia del sufragio popular. El Cuerpo de Delegados Electorales tendr el nmero de delegados y la estructura que determine el Tribunal Electoral. Artculo 131. El Cuerpo de Delegados Electorales tendr las siguientes funciones: 1. Actuar como amigables componedores en los conflictos que encuentren en el desempeo de sus funciones. 2. Velar por el cabal cumplimiento de las rdenes y medidas que acuerde el Tribunal Electoral, tendientes a que las consultas populares y las actividades internas de los partidos polticos, a peticin de estos, se desarrollen en condiciones de orden y libertad irrestrictas. 3. Servir como representantes directos de los Magistrados del Tribunal Electoral ante los Gobernadores, los Alcaldes, los Corregidores, los Regidores y los miembros de la Fuerza Pblica, en todo lo relativo a la vigilancia de la consulta popular respectiva. 4. Comunicar al Tribunal Electoral los actos de desobediencia de alguna autoridad a sus instrucciones y presentar las pruebas pertinentes. 5. Disponer lo que estimen oportuno y conveniente para que las reuniones, los mtines polticos, las manifestaciones o los desfiles que organicen los partidos polticos y candidatos, previa comunicacin a la autoridad correspondiente, se celebren sin ser perturbados por personas o grupos adversos, y sin confrontaciones que puedan ser causa de desrdenes pblicos. Artculo 132. En el desempeo de sus funciones, los Delegados Electorales mantendrn en todo momento la ms absoluta neutralidad poltica y portarn una credencial que los identifique como tales. Artculo 133. Para ser delegado electoral se requiere: 1. Ser ciudadano panameo, mayor de dieciocho aos de edad. 2. No haber sido condenado por la comisin de delito comn o electoral. 3. No ser miembro de partido poltico, en formacin o constituido. Artculo 134. El Cuerpo de Delegados Electorales es de carcter permanente, y formaran parte de l quienes, a juicio del Tribunal Electoral, se hagan acreedores a ese nombramiento. Captulo III Corporaciones y Funcionarios Electorales Seccin 1 Normas Generales Artculo 135. Son corporaciones electorales, para los efectos de este Cdigo, adems del Tribunal Electoral, la Junta Nacional de Escrutinio, las Juntas de Escrutinio de Circuitos Electorales, las Juntas Distritoriales de Escrutinio donde exista eleccin para Concejales, las Juntas Comunales de Escrutinio y las Mesas de Votacin, con jurisdiccin en toda la Repblica, en el Circuito Electoral, en el Distrito, en el Corregimiento o en la Mesa de Votacin. Artculo 136. Son funcionarios electorales para los efectos de este Cdigo: 1. Los Magistrados, el Secretario General y el Subsecretario General, el Director Ejecutivo y los Jueces Penales Electorales del Tribunal Electoral. 2. El Fiscal General Electoral, el Secretario General y los Fiscales Electorales. 3. El Director y Subdirector Nacional de Organizacin Electoral, Cedulacin, Registro Civil y los Directores Regionales. 4. Los funcionarios distritoriales del Tribunal Electoral.

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5. Los miembros de corporaciones electorales. 6. Los Delegados Electorales. 7. Cualquier otro funcionario que el Tribunal Electoral designe como tal. Artculo 137. Los cargos de Presidente, Secretario, Vocal y suplentes de las corporaciones electorales son honorficos y obligatorios, y slo se admitirn como excusas, la incapacidad fsica, la incompatibilidad legal o la necesidad de ausentarse indefinida o urgentemente del pas. La ausencia injustificada del ejercicio de sus funciones, acarrear la sancin prevista por el artculo 407 de este Cdigo. Artculo 138. Es obligatoria la asistencia a las sesiones de la Junta Nacional de Escrutinio, de las Juntas de Escrutinio de Circuito Electoral, de las Juntas Distritoriales de Escrutinio, de las Juntas Comunales de Escrutinio y de las Mesas de Votacin. El miembro de estas corporaciones que fuere remiso, ser conminado a llenar sus funciones a peticin de cualquiera de sus compaeros, del funcionario electoral de la corporacin respectiva o del representante de cualquiera de los partidos polticos. Quien no obstante dicho recurso compulsorio, evada el cumplimiento despus de haber sido requerido a presentarse, incurrir en la pena que seala el artculo 407. Artculo 139. El Tribunal Electoral nombrar en las corporaciones electorales a personas que sean garanta de imparcialidad, previa comunicacin a los partidos polticos. Los ciudadanos designados en estas corporaciones, deben ser de reconocida solvencia moral y actuarn responsablemente, con apego a las disposiciones de este Cdigo y procurarn garantizar un proceso electoral, pulcro, imparcial y rpido. El Tribunal Electoral, preferiblemente, nombrar en estos cargos a personas que residan en la circunscripcin donde prestarn sus servicios. No podrn ser funcionarios electorales en la Junta Nacional de Escrutinio, en las Juntas de Escrutinio de Circuitos Electorales, en las Juntas Distritoriales de Escrutinio donde exista eleccin para Concejales, en las Juntas Comunales de Escrutinio, ni en las Mesas de Votacin, el cnyuge y los parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o primero de afinidad de los candidatos y de los funcionarios entre s, en la circunscripcin de que se trate. Tampoco podrn ser funcionarios electorales los candidatos a puestos de eleccin popular. Artculo 140. En cada provincia habr un Director Regional de Organizacin Electoral. En cada una de las comarcas indgenas legalmente establecidas habr un Director Regional de Organizacin Electoral. En cada distrito de la Repblica habr un Registrador Electoral Distritorial. En las comarcas indgenas el Director Regional ejercer, adems de las funciones inherentes a su cargo, las que corresponden al Registrador Distritorial Electoral. Artculo 141. Cada Director Regional de Organizacin Electoral y cada Registrador Electoral Distritorial dispondr de un Secretario. El Tribunal Electoral podr designar en los distritos o comarcas los Registradores Auxiliares que resulten necesarios. Artculo 142. Los funcionarios de que tratan los dos artculos anteriores son de libre nombramiento y remocin del Tribunal Electoral y tendrn a su cargo la ejecucin de todas las labores, funciones y comisiones legalmente establecidas y las que el Tribunal Electoral les asigne dentro de la esfera de su competencia. Para ser Director Regional de Organizacin Electoral y Registrador Electoral se requiere ser ciudadano panameo, no haber sido condenado por delitos comunes o electorales, gozar de buena reputacin; estar en pleno goce de los derechos civiles y polticos; y aparecer debidamente inscrito en el Registro Electoral. Artculo 143. Gozarn de fuero penal electoral, por lo que no podrn ser detenidos, arrestados o procesados sin autorizacin del Tribunal Electoral, excepto en caso de flagrante delito, las siguientes personas: 1. Los funcionarios electorales, as como los representantes ante las corporaciones electorales de los partidos y de los candidatos de libre postulacin, por el tiempo que ejerzan sus funciones durante el proceso electoral y hasta tres meses despus del cierre de este. 2. Los candidatos, los Presidentes y Vicepresidentes, Secretarios y Subsecretarios Generales de los partidos legalmente

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constituidos, desde la convocatoria a consultas populares y hasta tres meses despus del cierre del proceso electoral. Las personas que ejerzan los cargos anteriores podrn renunciar expresamente al derecho consignado en este artculo. Se entiende por renuncia expresa al fuero penal electoral la manifestada por el interesado ante las autoridades, la cual ser irrevocable. Artculo 144. La Junta Nacional de Escrutinio, las Juntas de Circuitos Electorales para el escrutinio de Presidente y Vicepresidente, las Juntas de Circuitos Electorales para la eleccin de Diputados, las Juntas Distritoriales de Escrutinio, las Juntas Comunales de Escrutinio y las Mesas de Votacin efectuarn los respectivos escrutinios, de acuerdo con las disposiciones de este Cdigo, cuyos resultados sern remitidos al Tribunal Electoral con las actas respectivas, exclusivamente para los efectos de la interposicin de los recursos que, taxativamente, instituye el presente Cdigo. Los escrutinios se dividirn en parciales y generales. Corresponde hacer los primeros a las Mesas de Votacin; y los segundos, a la Junta Nacional de Escrutinio, a las Juntas de Escrutinio de Circuitos Electorales y a las Juntas Distritoriales o a las Comunales de Escrutinio, segn la eleccin que se celebre a nivel nacional, de circuito electoral, de distrito o de corregimiento. El escrutinio parcial comprende las operaciones que se realizan inmediatamente despus de cerrada la votacin para determinar el total de las boletas depositadas y el total de votos vlidos, que resulte a favor de cada partido o candidato de libre postulacin. El escrutinio general consiste en la operacin de sumar los resultados de la eleccin en las diversas mesas de votacin, consignadas en la documentacin remitida por las mesas, con el objeto de adjudicar los puestos a los partidos o candidatos independientes. Habr juntas de circuitos que sumarn los resultados recibidos de las Mesas de Votacin para Presidente y Vicepresidente de la Repblica y remitirn dichos resultados con las actas respectivas a la Junta Nacional de Escrutinio. Otras juntas de circuitos electorales sumarn los resultados recibidos de las mesas de votacin para la eleccin de Diputados y adjudicarn los escaos, de conformidad con lo dispuesto en este Cdigo. Artculo 145. Los partidos polticos y los candidatos de libre postulacin tienen derecho a nombrar para el da de las elecciones y durante los escrutinios, un enlace (capitn) en cada centro de votacin y uno en las respectivas juntas de escrutinio. Estos enlaces tienen derecho a presenciar las votaciones y los escrutinios, y a presentar las anomalas de cada mesa que consideren necesarias, ante el representante de su respectivo partido o del candidato de libre postulacin, en cada mesa de votacin o Junta de Escrutinio. En ningn caso, pueden estorbar el trabajo de las Corporaciones Electorales ni participar en sus discusiones. El Tribunal Electoral les extender una credencial especial tan pronto reciba, de los respectivos partidos polticos y de los candidatos de libre postulacin, los nombres de los enlaces designados. Estos enlaces gozarn del fuero penal electoral descrito en el artculo 143, desde quince das antes de la consulta popular y hasta quince das despus de esta. Seccin 2 Junta Nacional de Escrutinio Artculo 146. La Junta Nacional de Escrutinio tendr a su cargo las funciones temporales relacionadas con el escrutinio general de los votos emitidos en las elecciones para Presidente y Vicepresidente de la Repblica. Artculo 147. La Junta Nacional de Escrutinio estar integrada por un Presidente, un Secretario y un Vocal designados por el Tribunal Electoral y un representante propuesto por cada uno de los partidos polticos que hayan hecho postulaciones para Presidente y Vicepresidente de la Repblica. Cada uno de ellos tendr dos suplentes designados de la misma forma. En ningn caso actuar ms de uno a la vez. Artculo 148. Para ser miembro de la Junta Nacional de Escrutinio se requiere: 1. 2. 3. 4. Ser ciudadano panameo. No haber sido condenado por delitos comunes o electorales. Gozar de buena reputacin. Estar en pleno goce de los derechos civiles y polticos.

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5. Aparecer debidamente inscrito en el Padrn Electoral Final. Artculo 149. Los cargos de Presidente, Secretario, Vocal y Suplentes de la Junta Nacional de Escrutinio sern nombrados por el Tribunal Electoral, por lo menos quince das antes de las elecciones. Artculo 150. Adems de las funciones que le atribuye el artculo 146 del presente Cdigo, la Junta Nacional de Escrutinio tendr las dems atribuciones previstas en el mismo y las que determinen los decretos reglamentarios del Tribunal Electoral. Seccin 3 Juntas de Escrutinio de Circuito Electoral Artculo 151. Las Juntas de Escrutinio de Circuito Electoral funcionarn en cada circuito electoral con funciones temporales relacionadas con el escrutinio general de los votos emitidos en las elecciones para Diputados. Artculo 152. Para los efectos de la eleccin de Presidente y Vicepresidente de la Repblica, existirn juntas de escrutinio de circuitos electorales, exclusivamente para el escrutinio de las actas de mesa de esta votacin. Artculo 153. Las Juntas de Escrutinio de Circuitos Electorales estarn integradas por: 1. Un Presidente, un Secretario y un Vocal, designados por el Tribunal Electoral. 2. Un representante propuesto por cada uno de los partidos polticos que hayan hecho postulacin. 3. Un representante de los candidatos de libre postulacin para Diputados de la Repblica en el respectivo circuito. Cada uno de los representantes de los partidos polticos y de los candidatos de libre postulacin tendr un suplente designado en la misma forma. Artculo 154. Para ser miembro de las Juntas de Escrutinio de Circuitos Electorales se requiere: 1. 2. 3. 4. 5. Ser ciudadano panameo. No haber sido condenado por delitos comunes o electorales. Tener buena reputacin. Estar en pleno goce de los derechos civiles y polticos. Aparecer debidamente inscrito en el Padrn Electoral Final.

Artculo 155. Las Juntas de Escrutinio de Circuitos Electorales, en adicin a las funciones previstas en este Cdigo, tendrn las atribuciones que determinen los decretos reglamentarios del Tribunal Electoral. Seccin 4 Juntas Distritoriales de Escrutinio Artculo 156. Las Juntas Distritoriales de Escrutinio funcionarn en cada distrito, con funciones temporales relacionadas con el escrutinio general de los votos emitidos en las elecciones para Alcaldes y para Concejales, estos ltimos en los distritos que tengan menos de cinco corregimientos. Artculo 157. Las juntas distritoriales de escrutinio estarn integradas por un Presidente, un Secretario y un Vocal designados por el Tribunal Electoral, y un representante propuesto por cada uno de los partidos polticos y de los candidatos de libre postulacin que hayan hecho postulaciones para los cargos en el respectivo distrito. Cada uno de los representantes de los partidos polticos y de los candidatos de libre postulacin tendr un suplente, designado de la misma forma que el principal. Artculo 158. Para ser miembro de la Junta Distritorial de Escrutinio se requiere: 1. 2. 3. 4. Ser ciudadano panameo. No haber sido condenado por delitos comunes o electorales. Tener buena reputacin. Estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos.

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5. Aparecer debidamente inscrito en el Padrn Electoral Final. Artculo 159. En adicin a las funciones previstas en el artculo 156 y dems disposiciones de este Cdigo, las Juntas Distritoriales de Escrutinio, ejercern las atribuciones que determinen los decretos reglamentarios del Tribunal Electoral. Seccin 5 Juntas Comunales de Escrutinio Artculo 160. Las Juntas Comunales de Escrutinio funcionarn en cada Corregimiento, con funciones temporales relacionadas con el escrutinio general de los votos emitidos en las elecciones para Representantes de Corregimientos. Artculo 161. Las Juntas Comunales de Escrutinio estarn integradas por un Presidente, un Secretario y un Vocal, designados por el Tribunal Electoral, y un representante propuesto por cada uno de los partidos polticos y de los candidatos de libre postulacin que hayan hecho postulaciones para Representante de Corregimiento en el respectivo corregimiento. Cada uno de los representantes de los partidos polticos y de los candidatos de libre postulacin tendr un suplente designado de la misma forma que el principal. Artculo 162. En los corregimientos donde slo funciona una mesa de votacin, los miembros de la mesa proclamarn el resultado de la eleccin del Representante de Corregimiento, obvindose la existencia de una Junta Comunal de Escrutinio. Artculo 163. Para ser miembro de la Junta Comunal de Escrutinio se requiere: 1. 2. 3. 4. 5. Ser ciudadano panameo. No haber sido condenado por delitos comunes o electorales. Tener buena reputacin. Estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos. Aparecer debidamente inscrito en el Padrn Electoral Final.

Artculo 164. En adicin a las funciones previstas en este Cdigo, las Juntas Comunales de Escrutinio ejercern las atribuciones que determinen los decretos reglamentarios del Tribunal Electoral. Seccin 6 Mesas de Votacin Artculo 165. Las Mesas de Votacin ejercern funciones temporales relacionadas con el escrutinio parcial de los votos emitidos en cualquier eleccin que se realice. Tendrn tambin las funciones establecidas en este Cdigo y en los Decretos reglamentarios del Tribunal Electoral. Artculo 166. Habr tantas Mesas de Votacin como correspondan a las que se establezcan para la adecuada distribucin de los electores. El Tribunal Electoral notificar a los partidos polticos y a los candidatos independientes por lo menos treinta das antes de las elecciones el nmero y ubicacin de todas las Mesas de Votacin en la Repblica. Artculo 167. Las mesas de votacin estarn integradas por un Presidente, un Secretario y un Vocal, designados por el Tribunal Electoral, y un representante propuesto por cada uno de los partidos polticos y de los candidatos de libre postulacin, cuando los hubiere, que hayan hecho postulaciones para las respectivas elecciones. Cada uno de los representantes de los partidos polticos y de los candidatos de libre postulacin, tendr un suplente designado en la misma forma que el principal. Artculo 168. Para ser miembro de la Mesa de Votacin o funcionario electoral se requiere: 1. 2. 3. 4. Ser ciudadano panameo. No haber sido condenado por delitos comunes o electorales. Tener buena reputacin. Estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos.

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5. Aparecer debidamente inscrito en el Padrn Electoral Final. Seccin 7 Normas Comunes a las Juntas de Escrutinio y Mesas de Votacin Artculo 169. La Junta Nacional de Escrutinio, las Juntas de Escrutinio de Circuito Electorales, las Juntas Distritoriales de Escrutinio y las Mesas de Votacin se instalarn en las fechas y forma que dispongan los reglamentos que expida el Tribunal Electoral. Slo los miembros principales de las corporaciones electorales designados por el Tribunal Electoral tendrn derecho a voz y voto. Los dems miembros tendrn derecho a voz y a verificar el contenido de las boletas nicas de votacin que se cuenten. Artculo 170. El Secretario es responsable de la elaboracin de las actas y el manejo de los dems documentos de la respectiva corporacin electoral, labor que llevar a cabo por medios manuales o tecnolgicos que faciliten la elaboracin e impresin de dichas actas. Artculo 171. En las Corporaciones Electorales las decisiones se tomarn por mayora de votos de los miembros presentes durante su actuacin. Artculo 172. En las actas, adems de los resultados totales de los escrutinios, se har una breve relacin de las incidencias y protestas formuladas por los partidos polticos, por los candidatos o sus representantes, relacionadas con los escrutinios, las discusiones de la corporacin electoral y las opiniones que presenten los miembros que no estn de acuerdo con aquellas. Artculo 173. El Tribunal Electoral determinar el nmero de suplentes que actuarn en las corporaciones electorales en su representacin. Artculo 174. La Junta Nacional de Escrutinio, las Juntas de Escrutinio de Circuito Electoral, las Juntas Distritoriales, las Juntas Comunales de Escrutinio y las Mesas de Votacin, se instalarn y actuarn con la presencia del Presidente, el Secretario y el Vocal, y con los representantes de los partidos y de los candidatos de libre postulacin, cuando los hubiere, y se presenten. Los funcionarios electorales principales ausentes, sern reemplazados por un suplente, en la forma que reglamente el Tribunal Electoral. En caso de ausencia de cualquier funcionario electoral en las Juntas de Escrutinio, el Tribunal Electoral har la nueva designacin que corresponda, con sujecin a los requisitos previstos por el artculo 139. Si la ausencia es en la Mesa de Votacin, los miembros presentes, por mayora de los mismos, podrn llenar la o las ausencias interinamente con personas que cumplan igualmente con los requisitos del artculo 139, hasta tanto se presenten los miembros principales o suplentes, o los reemplazos designados por el Tribunal Electoral. En el evento en que no se presentaran los miembros principales o suplentes o los reemplazos designados por el Tribunal Electoral, se entendern confirmadas las designaciones interinas. Artculo 175. Las vacantes que deban llenarse por ausencia de algn funcionario electoral en las corporaciones electorales el da de las elecciones, sern llenadas por el Tribunal Electoral por intermedio de cualquiera de sus Magistrados, el Director o Subdirector Nacional de Organizacin Electoral, los Directores Regionales de Organizacin Electoral, los supervisores de centro de votacin o los inspectores de mesa, acreditados por el Tribunal Electoral. En el caso de la Junta Nacional de Escrutinio, cada principal ser reemplazado por sus suplentes, en el orden en que fueron designados y le corresponder exclusivamente a los Magistrados del Tribunal Electoral hacer las designaciones a que diera lugar. TTULO V Gastos y Facilidades Electorales

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Captulo I Seccin 1 Incentivos Artculo 176. Toda gestin y actuacin en materia electoral o relacionada con los partidos polticos se adelantarn en papel comn y no darn lugar a impuesto de timbres ni al pago de derechos de ninguna clase. La correspondencia, los expedientes, exhortos y dems actuaciones cursarn libres de porte por los correos y telgrafos nacionales. Artculo 177. Toda actividad que realicen los partidos polticos con el propsito de recaudar fondos, estar exenta del pago de impuesto, timbres y dems derechos fiscales. Artculo 178. Son gastos deducibles del impuesto sobre la renta, las contribuciones y donaciones en efectivo hechas por personas naturales o jurdicas a los partidos polticos o a candidatos a puestos de eleccin popular. Cada contribuyente podr deducir hasta un monto total de diez mil balboas (B/.10,000.00) anuales. Seccin 2 Financiamiento Pblico Artculo 179. En desarrollo de lo que establece el precepto constitucional, el Estado contribuir en los gastos en que incurran los partidos polticos y los candidatos de libre postulacin en las elecciones generales, de conformidad con lo dispuesto en este Cdigo. Artculo 180. A efecto de los fines del artculo anterior, para cada eleccin general se aprobar, en el Presupuesto del Tribunal Electoral correspondiente al ao inmediatamente anterior al de las elecciones, una partida equivalente al uno por ciento (1%) de los ingresos corrientes presupuestados para el gobierno central. Artculo 181. Para que los partidos polticos y los candidatos de libre postulacin tengan derecho a recibir la contribucin de que trata el artculo 179, es necesario que, a ms tardar treinta das calendario despus de la apertura del proceso electoral, comuniquen al Tribunal Electoral su intencin de participar en dicho proceso y de recibir la contribucin del Estado. Artculo 182. La contribucin del Estado para los gastos de los partidos polticos y de los candidatos de libre postulacin la har el Tribunal Electoral, a travs de un financiamiento electoral previo a las elecciones y un financiamiento electoral posterior a las elecciones de la siguiente forma: A. Financiamiento previo a las elecciones: 1. Para los candidatos de libre postulacin. A cada candidato de libre postulacin, reconocido formalmente por el Tribunal Electoral, se le entregar, dentro de los sesenta das calendario siguientes a dicho reconocimiento, una suma inicial de treinta centsimos de balboa (B/.0.30) por cada adherente que haya inscrito para su postulacin. 2. Para los partidos polticos. A los partidos polticos que califiquen para el financiamiento pblico de acuerdo con el artculo 181, se les entregar un aporte fijo igualitario en base al cuarenta por ciento (40%) de la contribucin asignada al Tribunal Electoral dentro del Presupuesto General del Estado para este fin, de conformidad con el artculo 180, as: 2.1 Un diez por ciento (10%) se repartir, por partes iguales a cada partido, como contribucin a los gastos incurridos para hacer sus postulaciones a todos los cargos de eleccin popular, ya sea a travs de convenciones o elecciones primarias. Este aporte ser entregado a cada partido por el Tribunal Electoral, dentro de los sesenta das siguientes a la apertura del proceso electoral, siempre que se justifiquen los gastos incurridos. 2.2 Un treinta por ciento (30%) se repartir, por partes iguales a cada partido, como contribucin para sus gastos de publicidad. Este aporte ser pagado por el Tribunal Electoral directamente a la respectiva empresa, medio o agencia de publicidad, por cuenta del partido, segn el desglose presentado por este, respaldado por las facturas correspondientes como evidencia de que la publicidad ha sido efectivamente brindada. Este aporte ser entregado dentro de los sesenta das siguientes a la presentacin de la referida documentacin. Esta presentacin deber hacerse una vez quede abierto el proceso electoral y hasta el da anterior al de las elecciones.

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B. Financiamiento posterior a las elecciones: El saldo del financiamiento pblico, luego de los desembolsos correspondientes al financiamiento previo a las elecciones, ser entregado a los candidatos de libre postulacin que hayan sido proclamados y a los partidos polticos que hayan subsistido, as: 1. A los candidatos de libre postulacin les ser entregado un aporte en base a votos, segn se explica a continuacin: 1. 1. Aporte en base a votos. Para determinar este aporte, se multiplicar la cifra por voto establecida en el punto B.2.3. por los votos obtenidos por cada candidato de libre postulacin. 2. Entrega del aporte en base a votos. El dinero que cada candidato de libre postulacin tenga derecho a recibir segn el clculo anterior, se le entregar en un solo pago, dentro de los treinta das calendario siguientes a la entrega de la ltima credencial a los candidatos proclamados. 2. A los partidos polticos se les entregar un aporte fijo igualitario y un aporte en base a los votos, segn se explica a continuacin: 3. 1. Aporte fijo igualitario. El veinte por ciento (20%) de lo que quede en concepto de financiamiento posterior a las elecciones se repartir por partes iguales a los partidos, para contribuir al financiamiento de los gastos que demanden sus oficinas partidarias en las provincias y/o comarcas. 2. Entrega del aporte fijo igualitario. El dinero que cada partido tiene derecho a recibir segn el clculo anterior se entregar trimestralmente durante cinco aos, en anualidades iguales, adelantando siempre un trimestre, el primero de los cuales se inicia el 1 de julio del ao de las elecciones. Cada desembolso trimestral subsiguiente al adelanto requerir la justificacin del gasto correspondiente al trimestre anterior ante el Tribunal Electoral. 3. Aporte en base a votos. Para determinar este aporte, se obtendr primero el promedio de votos obtenido por cada uno de los partidos en las cuatro elecciones (Presidente, Diputados, Alcaldes y Representantes de Corregimiento), y se sumarn esos promedios con los votos obtenidos por cada uno de los candidatos de libre postulacin que hayan sido elegidos, independientemente del tipo de eleccin. A esta suma se le llamar total de votos vlidos para el reparto. Lo que quede para el financiamiento posterior a las elecciones, hecha la deduccin del punto 2.1, se dividir entre el total de votos vlidos para el reparto, para obtener la cifra que, por cada voto, le reconocer el Tribunal Electoral a cada partido y a cada candidato de libre postulacin. Esta cifra por voto ser multiplicada por el promedio de votos obtenido por cada partido, para determinar la cantidad de dinero que tiene derecho a recibir cada partido en concepto de aporte en base a votos. 4. Entrega del aporte en base a votos. El dinero que cada partido tenga derecho a recibir segn el clculo anterior, se le entregar trimestralmente en cinco anualidades iguales, adelantando siempre un trimestre, el primero de los cuales se inicia el 1 de julio del ao de las elecciones. Cada desembolso trimestral subsiguiente al adelanto requerir la justificacin del gasto correspondiente al trimestre anterior ante el Tribunal Electoral. Esta contribucin posterior a las elecciones se destinar para financiar actividades partidarias, tales como: a) Gastos de funcionamiento de sus oficinas en provincias y comarcas, no cubiertos por el aporte fijo igualitario. b) Realizacin peridica de actividades consultivas, organizacionales y de bases, con el fin de contribuir con el fortalecimiento de su democracia interna. c) La educacin cvica-poltica con nfasis en la enseanza de la democracia, la importancia del estado de derecho, del papel que deben jugar las autoridades elegidas mediante el voto popular en una sociedad democrtica, de los principios y programas del gobierno de cada partido, en relacin con los aspectos econmicos, polticos, sociales y culturales de la nacin, y capacitacin. Para estas actividades se destinar un mnimo de veinticinco por ciento (25%) de este aporte anual en base a votos, del cual debern garantizar un porcentaje mnimo del diez por ciento (10%) para el desarrollo de actividades exclusivas para la capacitacin de mujeres. El Tribunal Electoral reglamentar, fiscalizar y auditar el manejo del financiamiento pblico contemplado en este Capitulo para asegurar la eficacia de este. Artculo 183. Los saldos del financiamiento preelectoral que no sean utilizados por los partidos polticos pasarn a formar parte del financiamiento postelectoral.

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Transcurridas las cinco anualidades, los saldos del financiamiento postelectoral no utilizados por los partidos polticos y los correspondientes intereses bancarios generados pasarn al Tribunal Electoral, para contribuir al financiamiento de actividades de capacitacin poltica con entidades organizadas de la sociedad civil. Artculo 184. Los dineros del financiamiento pblico y los bienes adquiridos por los partidos polticos con dicho financiamiento, no podrn ser objeto de secuestros ni embargos, excepto en aquellos casos en que los mismos sean a consecuencia de la ejecucin de un gravamen prendario o hipotecario, el cual deber ser previamente autorizado por el Tribunal Electoral al momento de su constitucin. Artculo 185. Los bancos donde los partidos polticos mantengan depositado dinero del financiamiento pblico o privado, quedan obligados a suministrar al Tribunal Electoral la informacin que este requiera sobre el manejo de tales cuentas. Artculo 186. En caso de extincin de un partido poltico, los saldos de dineros del financiamiento y los bienes adquiridos por este pasarn a formar parte de los activos del Tribunal Electoral. En el evento de fusin entre dos o ms partidos, sus fondos y bienes pasarn a formar parte del patrimonio del partido que resulte de la fusin. Artculo 187. El Tribunal Electoral publicar, peridicamente en su boletn y en su pgina de Internet, la ejecucin presupuestaria del financiamiento pblico a cargo de los partidos polticos. Artculo 188. Las instalaciones destinadas a la ubicacin de oficinas administrativas, adquiridas por un partido poltico quedarn exentas del pago del Impuesto de Inmueble. Artculo 189. La venta o el descarte de los bienes adquiridos con el financiamiento pblico, deber estar previamente autorizada por el Tribunal Electoral. El Registro Pblico y los municipios, se abstendrn de inscribir y tramitar actos de disposicin de esos bienes de los partidos polticos, si estos no conllevan la aprobacin del Tribunal Electoral. Los traspasos de bienes que se hagan en violacin de esta norma, sern nulos de pleno derecho. Artculo 190. Quedan prohibidas las siguientes donaciones o aportes a partidos polticos y a candidatos: 1. Los provenientes de personas jurdicas que no ejerzan actividades econmicas dentro de la Repblica de Panam. 2. Las donaciones o los aportes annimos, salvo los que se originen en colectas populares, los cuales sern reglamentados por el Tribunal Electoral. 3. Las donaciones o los aportes que provengan de gobiernos, personas u organismos extranjeros. Se exceptan las donaciones o los aportes de partidos polticos, asociaciones internacionales de partidos y fundaciones extranjeras que estn vinculadas con partidos o fundaciones nacionales, siempre que dichas donaciones o aportes no sean para campaas electorales. 4. Los provenientes de empresas donde el Estado sea accionista. Captulo II Facilidades Electorales Artculo 191. El Tribunal Electoral reglamentar la utilizacin de los medios de comunicacin social que el gobierno administre, para que los partidos polticos puedan utilizarlos en igualdad de condiciones. Estos medios podrn utilizarse para difundir propaganda, programas de opinin pblica, debates y cualquier evento poltico. El Tribunal Electoral podr utilizar los tiempos en los medios de comunicacin del Estado, que no sean utilizados por los partidos. Artculo 192. Los partidos polticos gozarn de una lnea telefnica sin cargos para llamadas locales, incluyendo llamadas a telfonos celulares, en una sede permanente que tenga establecida en las cabeceras provinciales. En estas sedes partidarias, gozarn adems de un descuento del cincuenta por ciento (50%) de la tarifa de electricidad.

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Pargrafo. Esta norma es de orden pblico e inters social y tiene carcter retroactivo. Artculo 193. Los partidos polticos podrn importar libre de derechos de introduccin y dems gravmenes, hasta cinco vehculos de trabajo hasta de una y media tonelada y de pasajeros hasta de treinta plazas y cinco sistemas de amplificacin de sonido o de comunicacin, cada cuatro aos. En caso de que alguno de los vehculos o estos equipos sufran un desperfecto mecnico irreparable, comprobado antes de los cuatro aos, previa certificacin al Tribunal Electoral, el partido poltico afectado podr solicitar la importacin de otro vehculo o de estos equipos para reemplazarlos. Los vehculos no podrn ser vendidos sino despus de transcurridos cuatro aos de uso y mediante el pago de los impuestos de importacin que en ese momento se causen como vehculos usados. Los vehculos a que se refiere este artculo debern portar los distintivos del respectivo partido. Artculo 194. Con el fin de evitar la masificacin de la propaganda o la publicidad estatal durante el proceso electoral, las instituciones pblicas no podrn anunciar en un da y en un mes, en los medios de comunicacin social, ms cuas, anuncios o cualquier tipo de publicidad o propaganda, de las que resulten del promedio que cada institucin haya tenido durante los seis meses anteriores a dicho proceso electoral. Todo medio de comunicacin social en los que se anuncien las instituciones estatales deber llevar un registro detallado de las cuas, para efectos de control y verificacin por parte del Tribunal Electoral. Artculo 195. Corresponder al Tribunal Electoral asegurar la efectividad de las normas de este Captulo, cuyo incumplimiento sancionar de conformidad con lo dispuesto en el artculo 414. Captulo III Propaganda Electoral Artculo 196. La propaganda electoral queda sometida, durante los procesos electorales convocados tanto por el Tribunal Electoral como por los partidos polticos, para sus actividades partidarias internas, a las disposiciones contempladas en este Captulo. Artculo 197. En virtud del principio constitucional de la libre empresa con responsabilidad social, los partidos polticos y los candidatos tendrn derecho a contratar anuncios polticos pagados, bajo los principios de no discriminacin e igualdad de oportunidades y condiciones. Los medios de comunicacin social y las empresas publicitarias tienen la obligacin de suministrar al Tribunal Electoral y a la Fiscala General Electoral, la informacin solicitada sobre los anuncios polticos pagados, en un trmino no mayor de tres das. Durante los procesos electorales, el Tribunal Electoral realizar monitoreos de los medios de comunicacin social, para conocer el grado de cobertura que cada uno de estos medios otorga a las nminas presidenciales, independientemente de las cuas o los espacios que hayan sido contratados por stos. Artculo 198. Se entiende por propaganda electoral, los escritos, publicaciones, imgenes, grabaciones, proyecciones y expresiones, que se difundan con el propsito de obtener la adhesin del electorado o de hacer proselitismo poltico con miras a un fin electoral. La propaganda electoral no est sujeta a censura previa ni al pago de ninguna tasa, gravamen o impuesto, nacional o municipal. Artculo 199. Los medios de comunicacin social slo sern responsables en caso de divulgar propaganda electoral annima, presumindose que es de su propiedad, y por no haber obtenido el nombre y la firma de la persona responsable de la propaganda, en el evento de que se exijan responsabilidades por un presunto afectado. Igual responsabilidad les cabe a las imprentas con relacin a la impresin de propaganda electoral. Para el caso de vallas, dicha responsabilidad le cabe a la empresa publicitaria que alquila el anuncio como arrendadora o permite su uso a travs de cualquier medio.

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Artculo 200. Reconociendo que cada medio de comunicacin o empresa tiene sus tarifas, las de propaganda electoral sern iguales para todos los partidos y candidatos por igual cantidad de cuas o espacios comerciales o productos en el mismo medio o empresa. Artculo 201. El Tribunal Electoral promover que la propaganda electoral propicie la exposicin, desarrollo y discusin, ante el respectivo electorado, de programas y acciones tendientes a resolver los problemas nacionales o comunitarios, segn sea el caso. De igual manera, promover que el contenido de la propaganda electoral est inspirado en el fortalecimiento de la democracia, el respeto a los derechos humanos y la educacin cvica del pueblo. Artculo 202. La propaganda electoral queda sujeta a las siguientes restricciones: 1. 2. 3. 4. El uso de los smbolos patrios, de conformidad con el artculo 6 de la Constitucin Poltica. El uso no autorizado de smbolos de los partidos y de los candidatos. El uso no autorizado de la imagen personal, segn lo establece el artculo 577 del Cdigo de la Familia. Los mensajes que, de cualquier manera, irrespeten la dignidad humana, la seguridad de la familia, la moral y las buenas costumbres. 5. Que se divulgue toda propaganda electoral a travs de los medios de comunicacin social, sin estar respaldada por la firma y las generales de una persona responsable, para los fines electorales, civiles y penales correspondientes. En el caso de personas jurdicas, deben estar respaldadas por la firma del representante legal o su apoderado. 6. Que se destruya, quite, remueva, tape o altere toda propaganda electoral, sin autorizacin previa del dueo, salvo disposicin emitida por el Tribunal Electoral. Artculo 203. Queda prohibida la colocacin de propaganda electoral fija en los siguientes lugares: 1. En los edificios y monumentos pblicos, pasos elevados y estructuras pblicas adyacentes, casetas de peaje en las autopistas, coliseos deportivos pblicos, sitios de inters histrico y cultural, hospitales, asilos, colegios, iglesias y templos; en los tendidos elctricos y telefnicos, (salvo los postes); en las seales de trnsito y leyendas sobre las seales de trnsito en las carreteras, las calles o los caminos. Tampoco podr fijarse en los rboles o cualquier otro lugar en que se vea afectado el sistema ecolgico o medio ambiente. 2. En aquellos lugares que, de cualquier manera, obstruyan la visibilidad mnima o pongan en peligro la seguridad vehicular o de las personas. 3. En todo bien inmueble de propiedad particular, sin previa autorizacin de sus propietarios, administradores u ocupantes. Artculo 204. Toda propaganda poltica fija, instalada fuera del periodo establecido en el artculo 196 de este Cdigo, quedar sometida a las normas municipales. En los casos en que el partido poltico o candidato sea remiso a cubrir el tributo municipal correspondiente, el municipio podr remover la propaganda electoral, siempre que obtenga previamente una certificacin del Tribunal Electoral para efectos de establecer si el partido respectivo se encuentra o no realizando un proceso electoral interno. Es competencia exclusiva del Tribunal Electoral la autorizacin para la remocin de la propaganda electoral que est sometida a lo dispuesto en el artculo 196 de este Cdigo. Artculo 205. La Fiscala General Electoral o cualquier ciudadano, sin necesidad de representacin legal, podr denunciar ante la respectiva Direccin Regional de Organizacin Electoral, la colocacin de propaganda poltica fija en los lugares prohibidos, establecidos en el artculo 203. El denunciante deber indicar la ubicacin exacta de la propaganda. Comprobada la veracidad de la denuncia, el respectivo Director Regional del Tribunal Electoral, ordenar la remocin inmediata de la propaganda infractora e impondr la sancin que indica el artculo 412. Artculo 206. El procedimiento para el trmite al que se refiere el artculo anterior ser el siguiente: 1. Para admitir la denuncia, se debern detallar las generales del denunciante, as como la ubicacin exacta y la descripcin de la propaganda electoral afectada. 2. De ser posible, el denunciante aportar las generales de los responsables de los daos. 3. Admitida la denuncia, el respectivo Director Regional de Organizacin Electoral ordenar el inicio de las investigaciones correspondientes. En caso de ser identificados el denunciado o los denunciados, se les conceder un

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trmino de dos das hbiles para que presenten sus descargos y aporten pruebas. 4. Si no se pudiera identificar a los autores materiales de la colocacin de la propaganda, se le dar traslado a los candidatos que aparecen en ella. 5. Vencido el trmino de pruebas, el Director Regional emitir resolucin motivada, contra la cual slo proceder el recurso de apelacin ante el Director Nacional de Organizacin Electoral. Artculo 207. La Fiscala General Electoral o quien se considere afectado por la difusin de una propaganda electoral, podr presentar, personalmente o mediante apoderado legal, la denuncia respectiva ante el Tribunal Electoral, quien conocer privativamente de las violaciones en los trminos aqu previsto con la facultad de ordenar la suspensin provisional de la propaganda que ha sido demandada por violatoria de la Ley electoral. Durante el tiempo en que se permita la propaganda electoral, el Tribunal Electoral y la Fiscala General Electoral, sesionarn permanentemente para acoger las denuncias respectivas, tomando las medidas necesarias a fin de agilizar el trmite de estas. Las responsabilidades penales y civiles por calumnia e injuria, cometidas en propaganda electoral, se exigirn ante la jurisdiccin ordinaria. Artculo 208. Dentro de los presupuestos del Tribunal Electoral, destinados a los procesos electorales, se incluir una partida especial para la limpieza de la propaganda electoral, como parte del costo de toda eleccin. Al efecto, el Tribunal Electoral coordinar sus acciones con los municipios respectivos, para que, en un trmino no mayor de treinta das despus de cerrado el proceso electoral, se proceda a limpiar la propaganda electoral. Artculo 209. Los partidos polticos y candidatos a puestos de eleccin popular estn obligados a registrar las contribuciones privadas que reciban para su funcionamiento y campaas. La informacin correspondiente al origen de las contribuciones privadas que recauden o registren los partidos polticos y candidatos, ser manejada de manera confidencial por el Tribunal Electoral y utilizada exclusivamente para determinar que no hay indicios de violaciones a la ley penal, limitndose a entregar la informacin relativa a las personas investigadas o procesadas a las autoridades del Ministerio Pblico o del rgano Judicial, a requerimiento de estas. Captulo IV Encuestas de Opinin Artculo 210. Toda persona natural o jurdica que pretenda realizar encuestas polticas, electorales o sondeos de preferencias polticas para su divulgacin deber tener la idoneidad y estar previamente registrada en el Tribunal Electoral, para lo cual deber aportar los siguientes documentos: 1. La lista del personal profesional con idoneidad para hacer los diseos y anlisis estadsticos que requiere una encuesta, con una carta de aceptacin de cada uno de ellos donde conste que trabajan o estn a disposicin de la empresa para hacer encuestas; as como la lista del personal administrativo que proveer los servicios de apoyo. La idoneidad de los profesionales deber ser debidamente sustentada con ttulos acadmicos no inferiores a licenciatura en reas afines a las encuestas pblicas, tales como estadsticas, psicologa, sociologa, ciencia poltica y mercadotecnia, con un ao de experiencia en la elaboracin de encuestas. 2. La copia de su ltimo estado financiero, que no tenga ms de un ao, debidamente auditado por un contador pblico autorizado, que ponga en evidencia que la empresa tiene solvencia financiera para hacer encuestas. 3. La direccin donde opera la empresa encuestadora, as como los nmeros de telfonos y de faxes y el correo electrnico. El registro de la empresa deber actualizarse anualmente. Artculo 211. Para que una encuesta o sondeo sobre preferencias polticas pueda ser divulgada o publicada por cualquier medio, deber destacar como parte integral, y para que pueda ser evaluada por la ciudadana, la siguiente ficha tcnica: 1. La persona natural o jurdica que realiz la encuesta. 2. La persona que orden y es responsable del pago de la encuesta. 3. El tipo de procedimiento utilizado para seleccionar las unidades muestrales.

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4. 5. 6. 7. 8. 9.

El tamao de la muestra. Las preguntas que se formularon. El universo geogrfico y el universo de poblacin. La tcnica de recoleccin de datos utilizada. La fecha o el periodo en que se efectu el trabajo de campo. El margen de error calculado.

Artculo 212. La informacin y la documentacin exigidas en los artculos 210 y 211 debern ser entregadas a la Direccin Ejecutiva Institucional, mediante memorial dirigido al Magistrado Presidente, debidamente firmado por el interesado. El memorial tambin podr ser remitido a travs de correo electrnico, previa inscripcin ante la Direccin Ejecutiva Institucional con el fin de que se le proporcione un certificado digital emitido por el Tribunal Electoral, para respaldar el uso de una firma electrnica y avalar la presentacin y el registro respectivo. Artculo 213. Para el caso del registro de la encuestadora, la Direccin Ejecutiva Institucional, al recibo de la informacin y de la documentacin referida, realizar una inspeccin ocular a las instalaciones de la empresa, y rendir un informe a la Sala de Acuerdos, la que se pronunciar sobre el registro o no de esta, en un trmino de diez das hbiles. Artculo 214. La Direccin Ejecutiva Institucional certificar el registro de la ficha tcnica dentro de las veinticuatro horas siguientes al recibo conforme de la documentacin. Si no se pronuncia dentro del plazo expresado, la encuesta podr ser publicada. Una copia de los resultados de la encuesta deber ser entregada por el interesado al Tribunal Electoral, dentro de los tres das hbiles siguientes a su divulgacin o publicacin. Artculo 215. Las encuestas polticas no podrn publicarse ni divulgarse, dentro de los diez das calendario anteriores a las elecciones. Artculo 216. Las encuestas que se hacen a la salida del recinto de votacin, el da de la eleccin o en cualquier consulta popular, solamente podrn divulgarse o publicarse tres horas despus de la hora oficial de cierre de la votacin. Las personas que pretenden realizar este tipo de encuestas debern comunicarlo al Tribunal Electoral, a ms tardar cinco das antes del evento electoral, suministrando la informacin exigida en el artculo 211 y, a ms tardar tres das despus, entregar al Tribunal Electoral una copia de los resultados de la encuesta. La divulgacin de este tipo de encuestas tambin deber destacar como parte integral la informacin exigida en el artculo 211. Artculo 217. Cuando la propaganda poltica o electoral contenga informacin obtenida por cualquier mtodo de recoleccin de datos para la medicin de la preferencia electoral, el responsable de la publicacin debe cumplir con las normas contenidas en este Captulo. Artculo 218. El Tribunal Electoral no es responsable por el contenido de las encuestas o los sondeos polticos o electorales. TITULO VI El Proceso Electoral Captulo I Convocatoria Artculo 219. El proceso electoral se inicia con el periodo de presentacin de postulaciones de los candidatos al Tribunal Electoral y concluye con la entrega de las credenciales a los que resulten electos. Artculo 220. La apertura del proceso electoral corresponde al Tribunal Electoral, previa convocatoria de las elecciones. El Tribunal Electoral decretar la apertura del proceso electoral cuatro meses antes de la celebracin de las elecciones.

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La convocatoria se har por lo menos, treinta das ordinarios antes de la fecha de apertura del proceso electoral. Artculo 221. Durante el proceso electoral el Tribunal Electoral tomar todas las medidas necesarias con el objeto de que se d estricto cumplimiento a las disposiciones de la Constitucin y de este Cdigo que garantiza el sufragio. Artculo 222. El Tribunal Electoral establecer el calendario electoral y adoptar todas las medidas necesarias para que las elecciones se efecten dentro de los plazos establecidos. El periodo de presentacin de postulaciones a Diputados, Alcaldes, Representantes y Concejales al Tribunal Electoral, ser el comprendido entre la apertura del proceso electoral y hasta tres meses antes de la eleccin. Artculo 223. Las elecciones para Presidente y Vicepresidente de la Repblica, Diputados, Diputados al Parlamento Centroamericano, Alcaldes, Concejales y Representantes de Corregimiento, tendrn lugar el primer domingo de mayo del ao en que deban celebrarse. Si el primer domingo de dicho mes fuese el primer da del mes, las elecciones se efectuarn el domingo siguiente. Las mismas se realizarn de conformidad con lo que establece el presente Cdigo. Los Alcaldes y sus suplentes sern elegidos en todos los distritos, por un periodo de cinco aos que coincidir con el periodo presidencial. Los mismos requisitos para Concejal sern aplicables para las postulaciones de Alcaldes y sus suplentes. El Tribunal Electoral reglamentar el Cdigo Electoral para asegurar esta eleccin. Artculo 224. Seis das antes del da de las elecciones, y hasta la proclamacin del Presidente de la Repblica, el rgano Ejecutivo pondr a rdenes del Tribunal Electoral, la Fuerza Pblica para los fines exclusivos de garantizar la libertad, honradez y eficacia del sufragio popular. El rgano Ejecutivo continuar al mando de la Fuerza Pblica para todo lo relativo a la defensa nacional, la conservacin del orden pblico y la proteccin de la vida, honra y bienes de los nacionales y extranjeros que estn bajo su jurisdiccin, sin que el cumplimiento de estas responsabilidades sea una excusa para interferir con la neutralidad poltico-partidista que debe mantener dicha Fuerza durante el proceso electoral. Captulo II Candidaturas Artculo 225. Los candidatos a Presidente y Vicepresidente de la Repblica, a Diputados al Parlamento Centroamericano, a Diputados, a Alcaldes, a Concejales y a Representantes de Corregimiento, sean principales o suplentes, adems de cumplir con los requisitos de la Constitucin Poltica y de no estar comprendidos dentro de las inhabilidades sealadas por esta, no deben encontrarse dentro de los impedimentos que establece el artculo 27 de este Cdigo. Artculo 226. Los candidatos a Presidente y Vicepresidente de la Repblica debern cumplir los siguientes requisitos: 1. Ser panameo por nacimiento. 2. Haber cumplido treinta y cinco aos de edad para la fecha de la eleccin. 3. No haber sido condenado por delito doloso con pena privativa de libertad de cinco aos o ms, mediante sentencia ejecutoriada por un tribunal de justicia. 4. No estar comprendidos dentro de las inhabilidades que establece el artculo 27 de este Cdigo. Artculo 227. Para postularse como candidato a principal o suplente de Alcalde, Concejal o Representante de Corregimiento se requiere: 1. Ser ciudadano panameo por nacimiento o haber adquirido en forma definitiva la nacionalidad panamea diez aos antes de la fecha de la eleccin. 2. No haber sido condenado por delito doloso con pena privativa de libertad de cinco aos o ms, mediante sentencia ejecutoriada, proferida por un tribunal de justicia. 3. Ser residente de la circunscripcin electoral correspondiente, por lo menos, desde un ao antes de la fecha de la eleccin. 4. No estar comprendido dentro de las inhabilidades que establece el artculo 27 de este Cdigo.

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Artculo 228. El periodo de residencia a que se refiere el numeral 3 del artculo anterior puede entenderse en un corregimiento del distrito o sucesivos periodos en varios corregimientos del mismo. Artculo 229. El periodo de todos aquellos candidatos que resulten electos por votacin popular, se iniciar el mismo da en que tome posesin el Presidente o la Presidenta de la Repblica. Artculo 230. Los Concejales que se elijan adicionalmente a los Representantes de Corregimientos de un distrito, comenzarn su periodo el mismo da en que se instale el Consejo Municipal, despus de las elecciones respectivas. Artculo 231. Para los efectos de la residencia de que tratan los artculos anteriores no afectar el periodo de residencia el traslado temporal dirigido a la realizacin de estudios, misiones oficiales, servicios laborales, as como fuerza mayor, trabajo, negocios o salud, si el candidato ha mantenido la permanencia de su residencia en el circuito electoral, o en el distrito o corregimiento respectivo. Artculo 232. Los candidatos a Diputados, a Alcaldes, a Concejales y a Representantes de Corregimiento, deben mantener su residencia en el circuito electoral, distrito o corregimiento respectivo durante el proceso electoral. Captulo III Postulaciones Seccin 1 Normas Generales Artculo 233. Slo pueden postular candidatos a Presidente y Vicepresidente de la Repblica, los partidos polticos legalmente reconocidos. Artculo 234. Las postulaciones de candidatos a Diputados de la Repblica, a Alcaldes, a Concejales y a Representantes de Corregimiento se harn por los partidos polticos reconocidos o mediante libre postulacin. Artculo 235. Los partidos polticos determinarn en sus estatutos o reglamentos el derecho de sus miembros a ser postulados a uno o ms cargos de eleccin popular. Lo previsto en esta disposicin ser sin perjuicio de las alianzas que acuerden los partidos polticos. Artculo 236. Las postulaciones de los partidos polticos a puestos de eleccin popular se harn: 1. Cuando se trate de candidatos a Presidente de la Repblica, por elecciones primarias, en cuyo caso el candidato a Vicepresidente ser designado por el candidato presidencial y ratificado por el Directorio Nacional. 2. Cuando se trate de Diputados al Parlamento Centroamericano, por el procedimiento establecido en los estatutos de cada partido poltico, aprobados por el Tribunal Electoral en fecha anterior a la postulacin. 3. Cuando se trate de postulaciones de Diputados de la Repblica, Alcaldes, Representantes de Corregimiento y Concejales, la postulacin se har de conformidad con lo previsto en los estatutos de cada partido. Pargrafo. En caso de alianzas, las convenciones de las respectivas circunscripciones podrn postular a candidatos que ya hayan sido postulados por un partido aliado. La nmina respectiva podr estar integrada por un miembro del partido que hace la postulacin. Los partidos polticos garantizarn la postulacin de las mujeres, con la aplicacin efectiva de lo dispuesto en este Cdigo. Tambin se podrn celebrar elecciones primarias entre miembros de partidos aliados, para elegir al candidato a Presidente y Vicepresidente de la Repblica, de acuerdo con el procedimiento establecido en el reglamento que para estos casos aprobar cada partido. Los mecanismos de confirmacin de las alianzas podrn ser establecidos previamente en los estatutos del partido o por su Directorio Nacional.

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Lo establecido en este pargrafo ser aplicable a todos los cargos de eleccin popular, con excepcin del cargo de Diputados al Parlamento Centroamericano. Artculo 237. Los partidos tienen la obligacin de comunicarle al Tribunal Electoral los resultados de sus elecciones primarias dentro de los quince das hbiles siguientes, contados a partir de la proclamacin en firme, con la cantidad y el porcentaje de participacin de miembros. Recibida la informacin, el Tribunal Electoral la publicar en el Boletn Electoral dentro de los cinco das hbiles siguientes. Artculo 238. Las personas que hayan competido para ser postuladas por un partido poltico a un cargo de eleccin popular no podrn ser postuladas por ningn otro partido poltico ni por libre postulacin, en el mismo proceso electoral, para ningn cargo de eleccin popular, salvo que el partido en el que perdi originalmente lo autorice. Artculo 239. En sus elecciones internas, los partidos polticos garantizarn que, como mnimo, el treinta por ciento (30%) de los candidatos aspirantes a cargos dentro del partido o a postulaciones a cargos de eleccin popular, sean mujeres. Los partidos polticos establecern en su rgimen interno los procedimientos para hacer efectiva dicha disposicin, convocando la participacin de sus miembros, acogiendo y facilitando las candidaturas en cumplimiento de lo dispuesto en este artculo. En los casos en que la participacin femenina, de manera comprobada por la secretara femenina del partido, sea inferior al porcentaje de que trata esta norma, los partidos polticos podrn completarlo con otros aspirantes a los respectivos cargos. Artculo 240. Las postulaciones podrn hacerse hasta un ao antes de la apertura del proceso electoral, siempre que se presenten al Tribunal Electoral, luego de iniciado el mismo y dentro del periodo correspondiente. Artculo 241. Si un ciudadano declarado idneo como candidato perdiera el carcter de postulado, su suplente asumir el lugar del candidato principal. Si el que fallece o renuncia es el candidato a suplente, el principal aparecer sin suplente en la boleta. Lo dispuesto en este artculo se aplicar tambin cuando el candidato a principal o suplente de Diputado, Alcalde, Concejal o de Representante de Corregimiento cambie su residencia a otro circuito electoral, distrito o corregimiento, segn el caso. Artculo 242. Cuando se trate del fallecimiento del respectivo candidato, y hubiere vencido el periodo de postulaciones, el partido podr hacer nueva postulacin hasta un mes antes de las elecciones. Artculo 243. El Tribunal Electoral reglamentar la opcin para que los partidos polticos que as lo deseen, puedan hacer y entregar sus postulaciones por correo electrnico, siempre que estn debidamente respaldados por certificados digitales emitidos por el Tribunal Electoral. Seccin 2 Postulacin para Presidente y Vicepresidente de la Repblica Artculo 244. Desde la apertura del proceso electoral y hasta tres meses antes del da de las elecciones, los partidos polticos presentarn las postulaciones de sus candidatos a Presidente y Vicepresidente de la Repblica. La postulacin se presentar mediante memorial firmado bajo la gravedad del juramento por el representante legal y otro directivo designado por la junta directiva o comit ejecutivo nacional del partido, con la siguiente informacin: 1. Nombre legal de los candidatos, as como el nombre con el que desean aparecer en la boleta nica de votacin. 2. Nmero de cdula de identidad personal de cada candidato. 3. Fecha y lugar de presentacin.

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Artculo 245. Dos o ms partidos polticos podrn postular una nmina comn para candidatos a Presidente y Vicepresidente de la Repblica, caso en el cual los candidatos aparecern en la boleta nica de votacin de cada partido. No se admitirn postulaciones de nminas que contengan candidatos diferentes para cargos de Presidente o Vicepresidente de la Repblica, de aquellas presentada ante el Tribunal Electoral por uno o ms partidos polticos o por alianzas de partidos polticos. Artculo 246. Los memoriales de postulacin sern presentados personalmente por el presidente del organismo competente para hacer la postulacin, o por el representante legal del partido o por las personas previamente autorizadas para tal efecto, por este. El funcionario revisar de inmediato la solicitud y dispondr de un plazo de hasta tres das hbiles para calificarla. Vencido este plazo sin que el Tribunal Electoral se haya pronunciado, se entender aceptada la postulacin. Si notare que no cumple con algunos de los requisitos legales, la devolver al interesado y le sealar, mediante resolucin, las omisiones con el fin de que las subsane dentro de un plazo improrrogable de cinco das hbiles, si ya se hubiese vencido el trmino para presentar las postulaciones. Esta resolucin ser apelable ante los Magistrados del Tribunal Electoral, dentro de los tres das hbiles siguientes. Si el memorial y la documentacin se encontraren en orden, el funcionario entregar una resolucin en la cual se dejar debida constancia, copia de la cual ser publicada una sola vez en el Boletn del Tribunal Electoral, para los efectos de que puedan promoverse las impugnaciones correspondientes. Recibido el escrito de apelacin a que se refiere este artculo, el Tribunal Electoral considerar, en Sala de Acuerdos, los mritos de este, podr recabar de oficio cualquier prueba que considere necesaria y fallar definitivamente dentro de los diez das hbiles siguientes. Seccin 3 Postulaciones para Diputados Artculo 247. Dentro del periodo que se seale, los partidos polticos presentarn sus postulaciones de candidatos principales y suplente a Diputados. La postulacin se presentar mediante memorial firmado bajo la gravedad de juramento por el representante legal y otro directivo designado por la junta directiva o comit ejecutivo nacional del partido, con la siguiente informacin: 1. Nombre legal de los candidatos, as como el nombre con el que desean aparecer en la boleta nica de votacin. 2. Nmero de cdula de identidad personal de cada candidato. 3. Indicacin del orden en el que deben aparecer los candidatos en la boleta nica de votacin, para los circuitos plurinominales. 4. Declaracin de que los candidatos estn debidamente inscritos en el registro electoral del circuito correspondiente, por lo menos un ao antes de su postulacin. Artculo 248. En los circuitos plurinominales, dos o ms partidos podrn postular ciertos candidatos comunes a Diputados, pero estos candidatos competirn sujetos a las siguientes reglas: 1. En su partido compiten para el cuociente, medio cuociente y residuo. 2. En el o los partidos aliados, compiten solamente para el residuo y sern identificados con la letra (R). A tal efecto, solamente se sumarn los votos obtenidos por los candidatos en los diferentes partidos para efectos del residuo. Esta norma se aplicar para el caso de la postulacin de Concejales prevista en el artculo 258 de este Cdigo. Artculo 249. Las postulaciones deben incluir un candidato a suplente por cada principal. Artculo 250. Los memoriales de postulacin sern presentados personalmente por el presidente del organismo competente para hacer la postulacin, o por el representante legal del partido o las personas previamente autorizadas para tal efecto, por este.

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El funcionario revisar de inmediato la solicitud y dispondr de un plazo de hasta tres das hbiles para calificarla. Vencido este plazo sin que el Tribunal Electoral se haya pronunciado, se considerar aceptada la postulacin. Si notare que no cumple con alguno de los requisitos legales, la devolver al interesado y le sealar, mediante resolucin, las omisiones de la misma con el fin de que las subsane dentro de un plazo improrrogable de cinco das hbiles, si ya se hubiese vencido el trmino para presentar las postulaciones. Esta resolucin ser apelable ante los Magistrados del Tribunal Electoral, dentro de los tres das hbiles siguientes. Si el memorial y la documentacin se encontraren en orden, el funcionario entregar una resolucin en la cual se dejar debida constancia, copia de la cual ser publicada, una sola vez, en el Boletn del Tribunal Electoral, para los efectos de que puedan promoverse las impugnaciones correspondientes. Recibido el escrito de apelacin a que se refiere este artculo, el Tribunal Electoral considerar, en Sala de Acuerdos, los mritos de este, podr recabar de oficio cualquier prueba que considere necesaria y fallar dentro de los diez das hbiles siguientes. Artculo 251. Para ejercer la libre postulacin a Diputado de la Repblica, ser necesario el cumplimiento de los siguientes requisitos: 1. Presentar solicitud de postulacin debidamente firmada, adems del aspirante por un nmero de ciudadanos equivalente, por lo menos, al diez por ciento (10%) del total de adherentes necesarios para la candidatura. La autenticidad de las firmas ser respaldada por una declaracin jurada de los que aspiran a la postulacin, y estas se recogern utilizando libros que al efecto suministrar el Tribunal Electoral. 2. Obtener en el circuito un mnimo de cuatro por ciento (4%) de adherentes a la candidatura, conforme al total de votos vlidos emitidos en la ltima eleccin segn el cargo al que se aspira. Slo podrn ser firmantes o adherentes, segn el caso, a las candidaturas de libre postulacin para Diputado, los electores no inscritos en partido poltico. Artculo 252. Los adherentes a las candidaturas se inscribirn personalmente ante los Registradores Distritoriales o los servidores que estos autoricen para tal efecto, dentro del periodo que el Tribunal Electoral designe para la inscripcin de adherentes. Para ello, se aplicarn las normas de este Cdigo, en cuanto a la inscripcin de adherentes para los partidos polticos en formacin, en lo que les sean aplicables. Los firmantes de la solicitud de postulacin se considerarn como adherentes a la candidatura, y se computarn dentro de la cifra que exige el numeral 2 del artculo anterior. Artculo 253. En cada circunscripcin, para la libre candidatura solo podrn ser postulados hasta tres candidatos a Diputado principales y sus respectivos suplentes en las uninominales, y hasta tres listas de libre postulacin en las plurinominales, cada lista hasta con la cantidad de candidatos que permita la respectiva circunscripcin. Cuando el nmero de aspirantes o listas sea mayor, solo clasificarn como postulados los tres aspirantes o listas que al cierre de las inscripciones hayan inscrito la mayor cantidad de adherentes. En caso de empate clasificar el que primero hubiese obtenido la cantidad mnima de adherentes. Artculo 254. Los memoriales de postulacin, acompaados de las pruebas exigidas, sern presentados personalmente ante el respectivo Director Regional de Organizacin Electoral, por el candidato o los candidatos de libre postulacin, o por las personas previamente autorizadas por estos para tal efecto. El funcionario revisar de inmediato la solicitud, y dispondr de un plazo de hasta tres das hbiles para calificarla. Vencido este plazo sin que el Tribunal Electoral se haya pronunciado, se entender aceptada la postulacin. Si nota que no cumple con algunos de los requisitos legales, el Tribunal Electoral la devolver al interesado, sealndole mediante resolucin las omisiones, con el fin de que las subsanen dentro de un plazo improrrogable de cinco das hbiles, si ya se hubiese vencido el trmino para presentar las postulaciones. Esta resolucin ser apelable ante los Magistrados del Tribunal Electoral, dentro de los tres das hbiles siguientes.

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Si el memorial y la documentacin se encuentran en orden, el funcionario entregar una resolucin en la que se dejar debida constancia, copia de la cual ser publicada, una sola vez, en el Boletn del Tribunal Electoral, para los efectos de que puedan promoverse las impugnaciones correspondientes. Recibido el escrito de apelacin a que se refiere este artculo, el Tribunal Electoral considerar, en Sala de Acuerdos, los mritos de este, pudiendo recabar de oficio cualquier prueba que considere necesaria, y fallar definitivamente dentro de los diez das hbiles siguientes. Artculo 255. Cuando resulte que los candidatos por libre postulacin son idneos, el Director Regional o el Director Nacional de Organizacin Electoral autorizar el inicio de la inscripcin de adherentes de los candidatos en los libros correspondientes y, para tal efecto, impartir las instrucciones pertinentes a los Registradores Electorales. Seccin 4 Postulacin de Candidatos para Alcaldes, Concejales y Representantes de Corregimientos Artculo 256. Dentro del periodo que se seale, los partidos polticos y los candidatos de libre postulacin presentarn sus postulaciones de candidatos principales y suplentes para Alcaldes, Concejales y Representantes de Corregimiento. La postulacin se presentar mediante memorial firmado bajo la gravedad de juramento. En el caso de los partidos, ser firmado por el representante legal y otro directivo designado por la junta directiva o comit ejecutivo nacional del partido, y en el caso de candidatos de libre postulacin, por estos. Los memoriales contendrn la siguiente informacin: 1. Nombre legal de los candidatos, as como el nombre con el que desean aparecer en la boleta nica de votacin. 2. Nmero de cdula de identidad personal de cada candidato. 3. En los casos de candidatos de libre postulacin, se acompaarn los nombres, nmero de cdulas de identidad personal y firmas de los promotores de la candidatura a que se refiere el numeral 2 del artculo 260. 4. Declaracin de que los candidatos estn debidamente inscritos en el registro electoral de la circunscripcin correspondiente, por lo menos desde un ao antes a la eleccin. Artculo 257. Cada partido poltico podr postular un candidato a Alcalde y a Representante de Corregimiento. Igualmente podrn presentarse candidatos por libre postulacin. Dos o ms partidos polticos podrn postular a los mismos candidatos para principal y suplente a Alcaldes, y para principal y suplente a Representante de Corregimiento, caso en el cual los candidatos aparecern en la columna de cada partido en la boleta nica de votacin. Los candidatos principales o suplentes por libre postulacin, no podrn ser postulados por partidos polticos. Artculo 258. Cada partido poltico podr postular tantos candidatos a Concejales como puestos se sometan a eleccin en el distrito. Igualmente, cuando se ejerza la libre postulacin, podrn formarse listas con uno o varios candidatos principales, segn los puestos sujetos a eleccin y, en ambos casos, deber cumplirse una sola vez con los requisitos que establece el artculo 260. Artculo 259. Las postulaciones de Alcalde, Concejales y Representantes de Corregimiento debern incluir un suplente por cada principal. Artculo 260. Para aspirar a la libre postulacin a los cargos de Alcalde, de Concejal y de Representante de Corregimiento, ser necesario el cumplimiento de los siguientes requisitos: 1. Presentar solicitud de postulacin debidamente firmada, adems del aspirante, por un nmero de ciudadanos promotores equivalentes, por lo menos, al diez por ciento (10%) del total de adherentes necesarios para la candidatura.

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La autenticidad de las firmas ser respaldada por una declaracin jurada de los que aspiran a la postulacin, y estas se recogern utilizando libros que al efecto suministrar el Tribunal Electoral. 2. Obtener en el distrito o en el corregimiento, segn la circunscripcin en donde resida, un mnimo de cuatro por ciento (4%) de adherentes a la candidatura, conforme al total de votos vlidos emitidos en la ltima eleccin segn el cargo al que se aspira. Slo podrn ser firmantes o adherentes, segn sea el caso, a las candidaturas de libre postulacin para Alcalde, Concejal y Representante de Corregimiento, los electores no inscritos en partido poltico. Artculo 261. Los adherentes a las candidaturas se inscribirn personalmente ante los Registradores Distritoriales o los servidores que estos autoricen para tal efecto, dentro del periodo que el Tribunal Electoral designe para la inscripcin de adherentes. Para ello, se aplicarn las normas de este Cdigo, en cuanto a la inscripcin de adherentes para los partidos polticos en formacin en lo que les sean aplicables. Los firmantes de la solicitud de postulacin se considerarn como adherentes a la candidatura, y se computarn dentro de la cifra que exige el numeral 2 del artculo anterior. Artculo 262. En cada distrito o corregimiento, para la libre postulacin slo podrn ser postulados hasta tres candidatos a representantes principales y sus respectivos suplentes y hasta tres listas de libre postulacin para Concejales. Cuando el nmero de aspirantes o listas sea mayor, slo clasificarn como postulados los tres aspirantes o listas que al cierre de las inscripciones, hayan inscrito la mayor cantidad de adherentes. En caso de empate clasificar el que primero hubiese obtenido la cantidad mnima de adherentes. Artculo 263. Los memoriales de postulacin, acompaados de las pruebas exigidas, sern presentados personalmente por el presidente del organismo competente para hacer la postulacin, o por el representante legal del partido, o por el o los candidatos de libre postulacin, o por las personas previamente autorizadas para tal efecto, por estos. El funcionario revisar de inmediato la solicitud, y dispondr de un plazo de hasta tres das hbiles para calificarla. Vencido este plazo sin que el Tribunal Electoral se haya pronunciado, se entender aceptada la postulacin. Si notare que no cumple con alguno de los requisitos legales, el Tribunal Electoral la devolver al interesado, sealndole mediante resolucin, las omisiones de la misma con el fin de que la subsane dentro de un plazo improrrogable de cinco das hbiles, si ya se hubiese vencido el trmino para presentar las postulaciones. Esta resolucin ser apelable ante los Magistrados del Tribunal Electoral, dentro de los tres das hbiles siguientes. Si el memorial y la documentacin se encontraren en orden, el funcionario entregar una resolucin en la cual se dejar la debida constancia, copia de la cual ser publicada, una sola vez, en el Boletn del Tribunal Electoral, para los efectos de que puedan promoverse las impugnaciones correspondientes. Recibido el escrito de apelacin a que se refiere este artculo, el Tribunal Electoral considerar, en Sala de Acuerdos, los mritos del mismo, pudiendo recabar de oficio cualquier prueba que consideren necesaria, y fallar definitivamente dentro de los diez das hbiles siguientes. Artculo 264. Cuando resulte que los candidatos por libre postulacin son idneos, el Director Regional o el Director Nacional de Organizacin Electoral autorizar el inicio de la inscripcin de adherentes de los candidatos en los libros correspondientes y para tal efecto el Director Regional o el Director Nacional de Organizacin Electoral impartir las instrucciones pertinentes a los Registradores Electorales Distritoriales. Captulo IV Impugnaciones de Candidaturas Artculo 265. Toda postulacin a puesto de eleccin popular podr ser impugnada, dentro de los tres das hbiles siguientes a la fecha de la respectiva publicacin en el Boletn del Tribunal Electoral, por el Fiscal General Electoral, o por cualquier ciudadano o partido poltico, mediante escrito presentado al Tribunal Electoral.

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Los candidatos postulados slo podrn ser impugnados por razn del requisito de residencia si no tienen el tiempo requerido, segn el cargo al que aspiran. La impugnacin por razn del lugar de residencia, deber hacerse dentro del plazo sealado en el artculo 25 del Cdigo Electoral, salvo que, por razones imputables al Tribunal Electoral, el candidato postulado no haya aparecido en el Padrn Electoral Preliminar en el lugar por el cual se postula. En este evento, podr ser impugnado cuando salga publicada la postulacin. Artculo 266. Para que una demanda de impugnacin de postulacin pueda ser admitida, es indispensable que se cumplan los siguientes requisitos: 1. 2. 3. 4. Describir los hechos que configuran la causal de impugnacin. Explicar cmo los hechos configuran la causal invocada. Acompaar las pruebas que se posean, o bien aducir las pertinentes. Consignar fianza, de la siguiente manera:

a. Si se trata de una postulacin para Representante de Corregimiento o Concejal, doscientos balboas (B/.200.00). b. Si se trata de una postulacin para Alcalde, quinientos balboas (B/.500.00). c. Si se trata de una postulacin para Diputado mil balboas (B/.1,000.00). d. Si se trata de una postulacin para Presidente y Vicepresidente, cinco mil balboas (B/.5,000.00). La Fiscala General Electoral queda exenta de consignar fianza. Artculo 267. Admitida la demanda, se correr traslado de sta por un trmino de dos das hbiles, al Fiscal General Electoral, en caso de que no sea la parte impugnante, y al apoderado judicial que tenga registrado en el Tribunal Electoral el respectivo partido poltico o candidato de libre postulacin. Artculo 268. En la contestacin de la demanda, la parte impugnada deber presentar y/o aducir las pruebas de descargo y formular las alegaciones que estime convenientes. Artculo 269. De la contestacin de la demanda se dar traslado por dos das hbiles al impugnante, sealndose en la resolucin si habr diligencia de prctica de pruebas. Articulo 270. Vencido el trmino de contestacin de la demanda, el Magistrado Sustanciador fijar la fecha en que se celebrar la audiencia. Esta no podr posponerse, aun en el evento de que no comparezca ninguna de las partes. El Magistrado Sustanciador incorporar, en el expediente, las pruebas aducidas por las partes, tan pronto sea posible e independientemente de la prctica de pruebas en la audiencia. Artculo 271. La resolucin que da traslado de la contestacin, la que fije la fecha de la audiencia y aquella que resuelva la impugnacin, sern notificadas mediante edicto que permanecer fijado por cuarenta y ocho horas, en los estrados tanto de la Secretara General del Tribunal Electoral como de la Fiscala General Electoral. En todo caso, las notificaciones o traslados al Fiscal General Electoral, se harn personalmente. Artculo 272. Contra la resolucin que ponga fin al proceso de impugnacin de las postulaciones y de elecciones, slo podr interponerse el recurso de reconsideracin. Artculo 273. Para cada proceso electoral, todo partido poltico y todo candidato de libre postulacin deber registrar, en la Secretara General del Tribunal Electoral, el nombre, domicilio y dems generales del apoderado judicial que asumir su representacin en los procesos de impugnacin de postulaciones y de elecciones, a ms tardar un mes despus de la apertura del proceso electoral. Los apoderados judiciales debern contar con una direccin en el lugar sede de la Secretara General del Tribunal Electoral, para recibir las notificaciones que correspondan. Si el apoderado judicial a quien deba darse el traslado, no fuere hallado en su oficina, habitacin o lugar designado como domicilio, en las horas y das establecidos en el artculo 474, el notificador del Tribunal entregar en su segunda visita, copia de la resolucin respectiva a cualquier persona presente en esa direccin o la fijar en la puerta, y dejar constancia

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de este hecho en el expediente. Dos das hbiles despus de la entrega o fijacin, se considerar surtido el traslado. En caso de no contar con apoderado judicial registrado, el traslado de la demanda se surtir por edicto, fijado por el trmino de veinticuatro horas en la Secretara General del Tribunal. Desfijado el edicto, la parte contar con el trmino de dos das para contestar la demanda respectiva. Captulo V Impugnacin de Adherentes a Candidaturas por Libre Postulacin Artculo 274. Durante el periodo de inscripcin de adherentes y hasta cinco das ordinarios despus de cerrado el mismo, el Fiscal General Electoral, cualquier ciudadano, partido o candidato o el representante de estos, puede impugnar la inscripcin por cualquiera de las siguientes causas: 1. Que no existiere la persona inscrita o fueren falsos los datos de identificacin. 2. Que el ciudadano impugnado se hubiere inscrito anteriormente con el mismo o con otro candidato durante el mismo proceso electoral. 3. Que el adherente no estuviere en pleno goce de los derechos ciudadanos o estuviere sujeto a interdiccin judicial. 4. Que se haya efectuado la inscripcin mediante dolo, violencia o error grave. 5. Que se haya efectuado la inscripcin por persona sin facultad legal para hacerla. 6. Que sea falsa la inscripcin. 7. Que no sea residente del corregimiento o distrito respectivo o que el nombre del adherente no se encontrase en la lista del Padrn Electoral Preliminar respectivo o no pudiese comprobar su oportuna inscripcin en el Padrn para los efectos de su inclusin en el ltimo Padrn Electoral Final. Artculo 275. La impugnacin deber presentarse ante el Director Regional de Organizacin Electoral; pero podr tambin incoarse ante el Registrador Distrital Electoral, para que este la remita de inmediato al Director Regional de Organizacin Electoral, quien decidir en primera instancia. Con el escrito de impugnacin se aportarn las pruebas documentales y las declaraciones juradas, si se tuvieran. Cumplido lo anterior, se dar traslado al afectado por cinco das hbiles, para que este presente su contestacin y contrapruebas. El funcionario respectivo decidir en los siguientes diez das ordinarios. Los Magistrados del Tribunal Electoral conocern, en segunda instancia, de las apelaciones interpuestas contra las decisiones as emitidas. Captulo VI Publicacin de Candidaturas Artculo 276. Cada vez que se admita una postulacin se publicar en el Boletn del Tribunal Electoral un aviso relativo a dicha candidatura. Este aviso contendr el nombre del o de los candidatos y sus suplentes, la circunscripcin dentro de la cual se hace la postulacin y el nombre del partido poltico o la indicacin de que se trata de candidatos por libre postulacin. Artculo 277. El Tribunal Electoral publicar por una sola vez en peridicos de circulacin nacional diaria y en el Boletn del Tribunal Electoral, los nombres de los candidatos postulados a Presidente y Vicepresidente de la Repblica, los candidatos principales y suplentes a Diputados, a Concejales y a Representantes de Corregimientos. Esta publicacin se har una vez haya vencido el plazo para la impugnacin de candidaturas o hubiesen sido decididas todas las impugnaciones. La publicacin puede hacerse en forma simultnea o separada para cada clase de eleccin. Artculo 278. Gozarn de fuero laboral electoral las personas que opten por cargos de eleccin popular, por lo que no podrn ser despedidas, trasladadas o desmejoradas en cualquier forma de su cargo o puesto de trabajo, pblico o privado, adquirido con anterioridad a la fecha de la eleccin.

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Esta prerrogativa se extiende desde el momento de la postulacin en firme ante el Tribunal Electoral, hasta tres meses despus del cierre del proceso electoral. El Tribunal Electoral garantizar el cumplimiento de la presente norma. El candidato tiene la obligacin de probar al empleador que tiene este fuero, en el trmino de quince das, desde el momento que se le comunica el despido. Lo dispuesto en este artculo es sin perjuicio del despido fundamentado en causa justificada, autorizado conforme al procedimiento fijado para el fuero sindical en los casos de trabajadores amparados por el Cdigo de Trabajo, o previa autorizacin del Tribunal Electoral en los casos de servidores pblicos. El Tribunal Electoral levantar un registro de las candidaturas y estar obligado a dar certificacin de ellas cuando le sea requerida por los particulares o por los propios partidos polticos. El despido en el cumplimiento de los requisitos anteriores da derecho a reclamar el reintegro ante los Tribunales de Trabajo o ante el Tribunal Electoral, segn se trate respectivamente de trabajadores o de servidores pblicos. El reintegro deber solicitarse dentro de los treinta das calendario siguientes a la notificacin del despido, o a la fecha en que se dej de asistir al trabajo si no media notificacin escrita. De proceder el reintegro del trabajador o del servidor pblico, este tendr derecho al pago de los salarios cados. Captulo VII Boletas de Votacin Artculo 279. Tan pronto concluya el trmite de postulaciones e impugnaciones, el Tribunal Electoral ordenar imprimir inmediatamente las boletas nicas de votacin, que deben usar los electores para emitir su voto. Artculo 280. Las boletas nicas de votacin son el medio por el cual el sufragante expresa su voto por los candidatos del partido o por aquellos de libre postulacin, de su preferencia. Artculo 281. Se usar una boleta nica de votacin para cada tipo de eleccin, que se celebre en la fecha que determina el artculo 223 de este Cdigo. En cada boleta se incluirn todos los nombres de los candidatos postulados para los respectivos cargos. En la boleta nica de votacin aparecern las postulaciones de los partidos polticos en el orden en que estos fueron reconocidos; y si hubiese candidatos de libre postulacin, estos aparecern seguidamente en el orden igualmente determinado mediante sorteo. Artculo 282. Por solicitud del candidato o del partido postulante, el Tribunal Electoral podr incluir en la boleta nica de votacin, adems del nombre completo de los candidatos, el apodo por el cual son usualmente conocidos. Artculo 283. Las boletas nicas de votacin se mantendrn bajo la custodia y responsabilidad del Tribunal Electoral mientras llega el momento de enviarlas a las Mesas de Votacin. El Tribunal Electoral imprimir suficientes boletas nicas de votacin para que no falten en ninguna mesa y adoptar las providencias del caso para mantener reservas adecuadas de esas boletas en las cabeceras de provincias y distritos para suplir oportunamente cualquier falta que ocurriere. Captulo VIII La Votacin Seccin 1 Disposiciones Generales Artculo 284. El Tribunal Electoral, previa consulta con el Consejo Nacional de Partidos Polticos, determinar el nmero de mesas de votacin, su ubicacin de las mismas y el nmero de votantes que deber sufragar en cada una de ellas, basado en el Padrn Electoral Final, dependiendo de si se trata de un rea rural o urbana y el tipo de eleccin, pero asegurando en todo caso el voto domiciliario en las reas rurales con un mnimo de cincuenta electores.

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Artculo 285. Las mesas de votacin se ubicarn preferentemente en las escuelas, oficiales o particulares, gimnasios, coliseos deportivos u otros lugares pblicos adecuados. Artculo 286. Los servidores pblicos y los trabajadores de la empresa privada podrn ausentarse de su trabajo el da de las elecciones durante el tiempo necesario, a fin de que puedan votar, sin que por ello queden sujetos a pena o deduccin de salario. Artculo 287. Los miembros de las corporaciones electorales tendrn derecho a licencia con sueldo de su empleo pblico o privado por el tiempo en que ejerzan sus funciones. Adems, los miembros de las juntas de escrutinio tendrn derecho a tres das libres remunerados y los de las mesas de votacin, tendrn derecho a dos das libres remunerados, al da siguiente de las elecciones o del da en que hubiesen cumplido con sus funciones. Artculo 288. El Tribunal Electoral determinar el tamao y diseo de las urnas de votacin y de los documentos que deben existir en cada mesa de votacin para el ejercicio del sufragio. Igualmente se adoptarn las medidas de seguridad adecuadas para que las votaciones se realicen normalmente. Artculo 289. Las cantinas, las bodegas, los centros de diversin nocturnos, los salones de baile y los dems lugares de expendio de bebidas alcohlicas debern permanecer cerrados desde las doce del medioda del da sbado anterior a las elecciones hasta las doce del medioda del da siguiente a las elecciones. Dentro del mismo periodo, se prohbe la venta, el obsequio, el traspaso, el uso y el consumo de bebidas alcohlicas. Esta prohibicin incluye los vinos, las cervezas y dems bebidas fermentadas. Se excepta de esta prohibicin el consumo por los extranjeros en los hoteles donde estn hospedados. Artculo 290. Queda prohibido portar armas de cualquier clase u otros objetos semejantes el da de las elecciones, salvo los trabajadores y las autoridades en ejercicio de sus funciones, que por razn de sus labores deban portarlas. Artculo 291. Los funcionarios electorales, los agentes de la Fuerza Pblica y de la Polica Tcnica Judicial y las autoridades de polica, procedern a decomisar en forma precautoria, el arma que se porte en violacin de lo dispuesto por el artculo anterior, sin perjuicio de la sancin a que se refiere el artculo 408. En todo caso, las autoridades facultadas para portar armas deben estar uniformadas o con distintivo visiblemente identificable. Artculo 292. Durante las horas de votacin ningn elector podr ser arrestado o detenido, ni obligado a comparecer ante las autoridades o funcionarios pblicos para la prctica de diligencias civiles, comunales o policivas, sin antes permitirle el ejercicio del sufragio. Artculo 293. Quedan prohibidas las manifestaciones pblicas y toda clase de propaganda poltica por altavoces y en los medios de comunicacin social, desde las doce de la noche del jueves anterior a las elecciones, hasta las doce del medioda del da siguiente a estas. Lo anterior tambin se aplica a las cuas, los anuncios o cualquier tipo de publicidad o propaganda estatal, con excepcin de los del Tribunal Electoral y de la Fiscala General Electoral. Artculo 294. Los representantes de los partidos polticos en las corporaciones electorales y dems personas que tengan acceso al recinto electoral podrn portar distintivos que los identifiquen. Los miembros de las corporaciones electorales, los supervisores e inspectores electorales, los servidores del Tribunal Electoral y de la Fiscala General Electoral y los del Ministerio Pblico que estn comisionados para la investigacin de los delitos electorales no podrn portar objeto u otro distintivo que sugieran afiliacin partidaria o apoyo a candidatos. Artculo 295. Las personas que traten de provocar desrdenes o irrespeten a los miembros de la Mesa de Votacin y dems corporaciones electorales, sern detenidas por orden del Presidente de dichas corporaciones, quien impondr las sanciones correspondientes, pero les permitir sufragar si tuvieren tal derecho. Seccin 2

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Desarrollo de la Votacin Artculo 296. La votacin se har en un solo da en sesin permanente. Se abrir a las siete de la maana y se cerrar a las cuatro de la tarde; pero se permitir votar a los que, a esta hora, se encuentren en la fila de votacin. Por decisin de la mayora de los miembros con derecho a voto, presentes en la mesa, se podr clausurar la votacin con anterioridad a la hora fijada, en el caso en que hayan votado todos los electores inscritos en el Padrn Electoral de la mesa respectiva. Artculo 297. Por ningn motivo se interrumpir la votacin, ni se cambiar de local ni se retirar de la mesa el material que ha de servir para la votacin, hasta que la misma haya concluido. Las boletas depositadas en las urnas slo se extraern al momento del escrutinio. El Tribunal Electoral podr, previa consulta y de acuerdo con la mayora de los partidos polticos legalmente constituidos, aprobar el uso de mquinas de votacin. En tal evento, el Tribunal Electoral reglamentar y divulgar el uso de las mismas, as como la forma en que realizar el escrutinio correspondiente. Artculo 298. El da en que se haya de efectuar la votacin, los miembros de las Mesas de Votacin se reunirn en el recinto a las seis de la maana, con el objeto de adoptar todas las medidas necesarias para que la votacin se inicie a la hora indicada. Artculo 299. La votacin ser secreta. Los notoriamente ciegos y los fsicamente imposibilitados para actuar sin ayuda podrn hacerse acompaar por personas de su confianza. Artculo 300. Los electores formarn fila fuera del recinto y se acercarn a la mesa uno a uno. El Presidente de la Mesa de Votacin dispondr de lo necesario para que tengan prioridad y voten sin hacer fila los candidatos, las mujeres en estado grvido, los enfermos o las personas con discapacidad, los mayores de sesenta aos, los mdicos, las enfermeras, las auxiliares, los fotgrafos de prensa, los camargrafos de televisin y los periodistas que se encuentren en servicio el da de las elecciones, siempre que tengan derecho a votar en esa mesa. Los miembros de la Mesa de Votacin sufragarn ordenadamente cuando haya votado el ltimo de los electores. Artculo 301. El elector al cual corresponda votar, dir su nombre en voz alta y presentar su cdula de identidad personal vigente. El Presidente, o quien este designe, comprobar si el votante figura en el Padrn Electoral de la Mesa o si est comprendido dentro de las excepciones de que trata el artculo 7. Comprobado este hecho, le har entrega de las boletas nicas de votacin de que se trate. Artculo 302. Cumplido lo anterior, el votante pasar a los compartimientos aislados y seleccionar, en cada boleta nica de votacin, los candidatos por los que desee votar, dentro de la respectiva lista de candidatos, segn el sistema que al efecto apruebe el Tribunal Electoral. No causar la nulidad del voto, el hecho de que en la boleta se raye el nombre de un candidato o su suplente. En estos casos, los votos as emitidos sern computados como votos vlidos selectivos para los efectos de determinar la eleccin de los candidatos. Artculo 303. El elector regresar al recinto donde se encuentran los miembros de la mesa, e introducir las boletas nicas de votacin en las urnas respectivas, al ser autorizado para ello. Artculo 304. Una vez emitido el voto el elector firmar en el espacio en blanco respectivo al lado de su nombre en el Padrn Electoral o estampar su huella digital en caso de que no sepa o no pueda firmar. Adems, el Presidente, el Secretario o el Vocal de la Mesa de Votacin firmarn al lado como constancia. Artculo 305. El Presidente de la Mesa tomar las medidas necesarias para evitar demoras injustificadas del elector dentro del recinto destinado para seleccionar su voto, sin interferir con el libre ejercicio del sufragio. En caso necesario, podr conminar al elector para que salga del recinto y deposite su voto.

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Artculo 306. Todo elector que haya recibido las boletas nicas de votacin deber depositarlas en su respectiva urna antes de abandonar el recinto. Artculo 307. A las cuatro de la tarde, el Presidente de la Mesa anunciar, en alta voz que la votacin va a concluir; pero la votacin seguir con las personas que estn dentro del recinto y que se encuentren votando en fila. El Presidente dar las rdenes conducentes a efecto de impedir que se agreguen personas a la fila despus de las cuatro de la tarde. Artculo 308. Cuando haya votado el ltimo elector lo harn los miembros de la mesa. Enseguida todos ellos firmarn el Padrn Electoral y se anularn los espacios en blanco que correspondan a los electores que no votaron. Finalmente se quemarn todas las boletas no usadas. Captulo IX Escrutinios en las Mesas de Votacin Artculo 309. Terminada la votacin, los miembros de la mesa procedern al escrutinio y conteo de votos. El Tribunal Electoral queda facultado para reglamentar el escrutinio de los votos en las mesas de votacin. El Decreto Reglamentario de las Elecciones Generales ser promulgado en el Boletn Electoral, por lo menos un ao antes de las Elecciones. Artculo 310. El Tribunal Electoral, en consulta con el Consejo Nacional de Partidos Polticos, reglamentar el proceso del escrutinio, salvaguardando que: 1. El orden del escrutinio ser primero el de Presidente, luego el de Diputados, seguido de Alcaldes, Representantes de Corregimiento, y Concejales de ltimo. 2. Los representantes de los partidos polticos y candidatos de libre postulacin estarn ubicados en los recintos de votacin y lo suficientemente cerca del proceso de lectura de cada voto, para poder dar fe de la seleccin hecha por el elector. 3. Las nulidades de cada voto, se decidirn antes de desdoblar la siguiente boleta. Artculo 311. No causar nulidad del voto el hecho de que en la boleta nica de votacin se anoten nombres de otros candidatos o personas, as como de leyendas ajenas a la votacin. No obstante, en los casos en que se adicionen nombres ajenos a la respectiva lista de candidatos, no se tomarn en cuenta para efectos del cmputo de la votacin. Artculo 312. El Secretario de la Mesa elaborar hasta cinco actas originales, una para la eleccin de Presidente y Vicepresidente, una para Diputados, una para la de Alcaldes, una para la de Representante de Corregimiento y una, en los casos que proceda, para la de Concejales, en las que har constar lo siguiente: 1. Nombre de los partidos y de sus candidatos principales y suplentes, as como los de libre postulacin, cuando los hubiere. 2. Nombre y nmero de cdula del Presidente, Secretario, Vocal y de los dems miembros de la mesa. 3. Fecha de la votacin y hora en que comenz y termin. 4. Total de votantes. 5. Total de boletas contadas. 6. Total de boletas vlidas para los candidatos presidenciales de la Repblica en la primera acta; para Diputados en la segunda acta; para Alcalde en la tercera acta; para Representantes de Corregimientos en la cuarta y para Concejales en la quinta. 7. Total de votos nulos y en blanco para cada clase de eleccin. 8. Total de boletas vlidas obtenidas por cada partido, por cada lista de libre postulacin y por cada candidato. 9. Una breve relacin de las reclamaciones y protestas formuladas por los partidos, los candidatos o sus representantes, sobre las distintas incidencias de la votacin y el escrutinio, as como las decisiones de la Mesa de Votacin y los anuncios de recursos instituidos por este Cdigo, que se presentarn ante el Tribunal Electoral. 10. El acta llevar las firmas de todos los miembros de la mesa de votacin, a quienes se les entregarn copias autnticas llenadas con las formalidades que ms adelante se expresan. 11. Despus de llenar debidamente las actas y haberlas firmado y sellado en la forma especificada, se proceder a quemar todas las boletas escrutadas.

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El Tribunal Electoral confeccionar los formatos de cada una de las actas, en pergaminos indivisibles. Artculo 313. Para cada eleccin y consulta popular, el Tribunal Electoral, previa consulta al Consejo Nacional de Partidos Polticos, deber poner a funcionar un Sistema de Transmisin Extraoficial de Resultados (TER) con el fin de informar, conforme al orden en que se reciban los resultados de la eleccin de que se trate. En las elecciones generales, el sistema abarcar la eleccin presidencial y en la de diputados, por lo menos, a nivel de partidos. Los candidatos presidenciales tendrn derecho a tener un representante en los centros de captacin de dicho sistema. En las consultas populares, esa representacin se otorgar a un representante del S y a un representante del NO. Los miembros del Consejo Nacional de Partidos Polticos y un representante de la sociedad civil, tendrn derecho a conectarse en lnea, y a su costo, a la Base de Datos del Sistema de Transmisin Extraoficial de Resultados (TER). Artculo 314. Las copias de las actas podrn ser elaboradas por los miembros de las mesas legalmente acreditados y debern ser confrontadas, firmadas y selladas, y las autenticar el Secretario de la Mesa de Votacin con su firma. Las copias tendrn el mismo valor que los originales que se remitan a las corporaciones electorales para su cmputo oficial. El Secretario har constar en el acta y en las copias que se autentiquen, que las mismas estn libres de enmiendas y correcciones, pero si existieren, dejar constancia respectiva antes de la firma. Artculo 315. El acta original se har en sendos ejemplares iguales, que en el caso de las elecciones de Presidente y Vicepresidente de la Repblica y de Diputados, se remitirn a la Junta Nacional de Escrutinio, a la Junta de Escrutinio de Circuito Electoral y al Tribunal Electoral. En las elecciones para Representantes de Corregimientos y cargos municipales, se har en sendos ejemplares iguales, que se remitirn a la Junta Comunal y a la Distritorial de Escrutinio as como al Tribunal Electoral. Artculo 316. En cada Junta de Escrutinio se elaborar un acta en donde se har constar lo siguiente: 1. Nombre de los partidos y de sus candidatos principales y suplentes, as como los de libre postulacin, cuando los hubiere. 2. Nombre y nmero de cdula del Presidente, Secretario, Vocal y de los dems miembros de la junta 3. Fecha del inicio de labores de la Junta de Escrutinio respectiva y hora en que comenz y termin de sesionar. 4. Total de votantes. 5. Total de actas escrutadas. 6. Total de votos vlidos para los candidatos a Presidente de la Repblica en la primera acta; para Diputados en la segunda acta; para Alcalde en la tercera; para Representante de Corregimiento en la cuarta y para Concejales en la quinta. 7. Total de votos nulos y en blanco para cada eleccin. 8. Total de votos vlidos obtenidos por cada partido, por cada lista de libre postulacin y por cada candidato. 9. Una breve relacin de las reclamaciones y protestas formuladas por los partidos, los candidatos o sus representantes, sobre las distintas incidencias de la votacin y el escrutinio. As como las decisiones de la junta respectiva y los anuncios de recursos instituidos por este Cdigo, que se presentarn ante el Tribunal Electoral. 10. Proclamacin efectuada o las razones por las cuales no fue hecha. 11. Cualquier otra informacin que el Tribunal Electoral considere conveniente agregar al acta de la Junta de Escrutinio correspondiente. Artculo 317. El Tribunal Electoral queda facultado para variar el diseo de las actas que deben llenar las corporaciones electorales, segn lo requiera la introduccin de la boleta nica de votacin, y el proceso de mecanizacin de la confeccin de las actas. Artculo 318. El Tribunal Electoral conservar las actas de las mesas de votacin de las juntas de escrutinio y los padrones electorales de las mesas de votacin, por un periodo de once aos, a partir de la eleccin o consulta popular inmediatamente anterior. Captulo X Proclamaciones

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Artculo 319. El escrutinio general en las elecciones para Presidente y Vicepresidente de la Repblica se efectuar en la Junta Nacional de Escrutinio, que tendr su sede en la ciudad de Panam. Artculo 320. La corporacin electoral de que se trate, y solamente cuando se haya escrutado la totalidad de las Mesas de Votacin y de los votos emitidos en cada una de ellas, deber proclamar a los candidatos que hayan resultado electos para los cargos correspondientes, a ms tardar veinticuatro horas despus de finalizado el escrutinio mencionado. En ningn caso, la corporacin electoral de que se trate podr abstenerse de hacer la proclamacin correspondiente, sin perjuicio de las demandas de nulidad o de proclamaciones, conforme se establece en este Cdigo. Artculo 321. La Junta Nacional de Escrutinio proclamar como Presidente y Vicepresidente de la Repblica, a los candidatos que aparezcan en las boletas que hubiesen obtenido el mayor nmero de votos. En caso de que dos o ms partidos postulen a los mismos candidatos, se sumar el total de votos obtenidos por los respectivos partidos. En las boletas de Presidente y Vicepresidente de la Repblica no surtir efecto la raya. Artculo 322. En caso de empate se har una nueva eleccin entre los candidatos empatados. Artculo 323. Las Juntas de Escrutinio de Circuito Electoral tendrn a su cargo el escrutinio general de los votos depositados en cada circuito. Tendrn su sede en la cabecera de uno de los distritos del respectivo circuito. En las comarcas se ubicar la sede en la cabecera de uno de los corregimientos. El Tribunal Electoral sealar la sede que corresponda. Artculo 324. Las Juntas Distritoriales de Escrutinio tendrn a su cargo el escrutinio general de los votos depositados en cada distrito para concejales. Tendrn su sede en la cabecera del respectivo distrito. Artculo 325. Las Juntas de Escrutinio de Circuito Electoral proclamarn candidato electo, en los circuitos que elijan a un solo Diputado, al candidato que hubiese obtenido el mayor nmero de votos entre los candidatos postulados en el respectivo circuito. Si varios partidos postulan a un mismo candidato, se sumarn todos los votos obtenidos por esos partidos, pero en todo caso la curul se le asignar al partido donde est inscrito el candidato proclamado. Si el partido donde est inscrito el candidato proclamado desaparece por no alcanzar el porcentaje establecido en la Ley, la curul se asignar al partido que mayor cantidad de votos aport al candidato proclamado. Si el candidato no est inscrito en ninguno de los partidos que lo postul, la curul se asignar al partido que mayor cantidad de votos le aport al candidato proclamado. En estos dos ltimos casos, el Diputado queda sometido a los estatutos del partido al que se le asign la curul. Artculo 326. Cuando se trate de circuitos electorales que elijan a dos o ms Diputados, las Juntas de Escrutinio de Circuito Electorales proclamarn a los candidatos electos de conformidad con las siguientes reglas: 1. El nmero total de votos vlidos depositados en el circuito por todos los electores se dividir por el nmero de ciudadanos que han de elegirse. El resultado de esta divisin se denominar cuociente electoral. 2. El nmero total de boletas nicas de votacin obtenidas por cada lista de candidatos se dividir por el cuociente electoral, y el resultado de esta operacin ser el nmero de candidatos que le corresponde elegir al partido que hubiere lanzado la lista de que se trata. 3. Si quedaran puestos por llenar para completar el nmero de ciudadanos que han de elegirse, se adjudicar uno a cada una de las listas restantes que hayan obtenido un nmero de boletas nicas de votacin no menor de la mitad del cuociente electoral en el orden en que dichas listas hayan obtenido boletas nicas de votacin. Los partidos que hayan obtenido el cuociente electoral no tendrn derecho al medio cuociente. 4. Si an quedaran puestos por llenar, se adjudicarn a los candidatos ms votados, una vez aplicado el cuociente y medio cuociente. Para la adjudicacin del puesto por residuo, se contarn todos los votos obtenidos por cada candidato en todas las listas en que hayan sido postulados. Pero en todo caso la curul se asignar al partido al cual pertenece el candidato.

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Si ningn partido alcanzara cuociente ni medio cuociente, sern elegidos los candidatos que ms votos hayan obtenido, sumndose los votos que hayan obtenido en todas las boletas o listas de candidatos en que aparecieren. Las reglas de adjudicacin de escaos para los circuitos plurinominales sern aplicables a las listas de candidatos por libre postulacin. Artculo 327. Cuando un partido tenga derecho a uno o ms puestos de Diputado, en un circuito plurinominal, se declararn electos principales y suplentes, a los candidatos que en tal calidad hayan obtenido mayor cantidad de votos. Para estos efectos, en la boleta nica de votacin se colocarn los nombres de los candidatos, en el orden en que hayan sido postulados internamente por la autoridad competente del partido, y los electores votarn por el partido, o harn la seleccin entre candidatos de un solo partido, marcando solamente la casilla correspondiente al candidato o a los candidatos principales, cuya eleccin implica la del respectivo suplente personal. Lo dispuesto en este artculo tambin se aplicar cuando deban elegirse a varios concejales en un distrito, incluidas las listas por libre postulacin. Artculo 328. Si hubiera empate en el nmero de votos obtenidos, se celebrar una nueva eleccin entre las listas o candidatos empatados, si fuera necesario hacerlo para adjudicar los puestos de Diputados. En esta nueva eleccin, slo podrn sufragar los electores que estuvieron en el Padrn Electoral del respectivo circuito electoral al momento de la eleccin general. Artculo 329. La Junta Distritorial de Escrutinio proclamar como Concejales a los candidatos que hubiesen obtenido el nmero mayor de votos entre los candidatos postulados en el respectivo distrito. Si varios partidos postulan a un mismo candidato, se sumarn por parte de la Junta Distritorial de Escrutinio, todos los votos obtenidos por los partidos de que se trate. Artculo 330. Cuando se trate de la eleccin de dos o ms Concejales se aplicarn las reglas del artculo 326, con la consideracin en este caso de las listas de candidatos independientes. Artculo 331. Si se produjera empate en la votacin celebrada en un distrito, se celebrar una nueva eleccin entre las listas o candidatos empatados, en la cual slo podrn sufragar los electores que estuvieron en el Padrn Electoral del respectivo distrito al momento de la eleccin general. Artculo 332. El escrutinio general de las votaciones para Representantes de Corregimiento, principales y suplentes, se har en las Juntas Comunales de Escrutinio del corregimiento respectivo. Las Juntas Comunales de Escrutinio tendrn su sede en la cabecera del corregimiento o donde lo determine el Tribunal Electoral. Artculo 333. Las Juntas Comunales de Escrutinio proclamarn como candidatos electos a los que hubiesen obtenido el mayor nmero de votos entre los candidatos postulados en el respectivo corregimiento. Si varios partidos postulan a un mismo candidato, se sumarn todos los votos obtenidos por los partidos de que se trate. Artculo 334. Si se produjera empate en la votacin celebrada en un corregimiento, se celebrar una nueva eleccin entre los candidatos empatados, en la cual slo podrn sufragar los electores que estuvieron en el Padrn Electoral del respectivo corregimiento al momento de la eleccin general. Artculo 335. El da sealado para las elecciones, la Junta Nacional de Escrutinio, las Juntas de Escrutinio de Circuitos Electorales, las Juntas Distritales y Comunales de Escrutinio, se reunirn por derecho propio, desde las dos de la tarde, con el objeto de recibir los resultados de las diferentes mesas de votacin y procedern al escrutinio general que a cada una le corresponde. La reunin de la junta ser de carcter permanente, desde el momento que se inicie hasta que termine el escrutinio con la proclamacin de los candidatos que hayan resultado electos conforme al presente Cdigo. Cuando se hayan interpuesto demandas de nulidad de la totalidad de las elecciones o de las proclamaciones, la validez de ambas quedar sujeta a la decisin final del Tribunal Electoral.

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Artculo 336. A medida que se reciban las actas de las diferentes Mesas de Votacin se proceder a sumar el resultado de cada una de ellas, para obtener el total de los resultados nacionales, de circuito electoral, distritoriales o comunales, segn la eleccin de que se trate. Una vez terminado el escrutinio de las actas, el Presidente de la Junta Nacional de Escrutinio o de la respectiva Junta de Escrutinio de Circuito Electoral, o de la Junta Distritorial o Comunal de Escrutinio pregonar el resultado del escrutinio y har la proclamacin de los candidatos elegidos. De los resultados e incidencias del escrutinio se har un acta en la cual, adems se dejar constancia de las reclamaciones, protestas y recursos formulados por los partidos, los candidatos o sus representantes, as como de las decisiones de la junta y los recursos que presenten sus miembros que no estn de acuerdo con aquellas. Artculo 337. Cada partido o lista de candidatos por libre postulacin tiene derecho a una copia autenticada del acta. Captulo XI Nulidad de Elecciones y Proclamaciones Artculo 338. Toda eleccin o proclamacin podr ser impugnada mediante demanda de nulidad. El trmino eleccin incluye las consultas populares, tales como el referndum y el plebiscito con sus respectivas proclamaciones o resultados. Cada vez que se interponga una demanda de nulidad, el Tribunal Electoral publicar un aviso relativo a la demanda, en el Boletn del Tribunal Electoral y en un peridico de circulacin nacional diaria. Artculo 339. Toda demanda de nulidad a que hace referencia el artculo anterior, deber estar basada en alguna de las siguientes causales: 1. La celebracin de elecciones sin la convocatoria previa del Tribunal Electoral o en fecha distinta a la sealada, de conformidad con los trminos descritos en el presente Cdigo. 2. Que el cmputo de los votos, consignados en las actas de las mesas de votacin o en las actas de los escrutinios generales, contenga errores o alteraciones. 3. La constitucin ilegal de la junta de escrutinio o de las mesas de votacin. 4. La no instalacin de la mesa, la instalacin incompleta que impida el desarrollo normal de la votacin y la suspensin del desarrollo de la votacin. 5. La falta de materiales indispensables para el desarrollo de la votacin. Son materiales indispensables aquellos sin los cuales no se puede dar certeza sobre la voluntad popular, tales como las boletas nicas de votacin, el padrn electoral, las actas y las urnas. El Tribunal Electoral los establecer para cada eleccin. 6. La elaboracin de las actas correspondientes a la junta de escrutinio o a las mesas de votacin, por personas no autorizadas por este Cdigo, o fuera de los lugares o trminos establecidos. 7. La alteracin o falsedad del padrn electoral de mesa o de las boletas nicas de votacin. 8. La violacin de las mesas o la violencia o amenaza ejercida sobre miembros de la mesa o de la junta de escrutinio, durante el desempeo de sus funciones. 9. La celebracin del escrutinio o de la votacin en lugar distinto al sealado por el Cdigo y el Tribunal Electoral. 10. La iniciacin de la votacin despus de las doce medioda, siempre que sufraguen menos del cincuenta por ciento de los electores inscritos en el padrn electoral de la mesa respectiva. 11. La ejecucin de actos de violencia o coaccin contra los electores, de tal manera que se les hubiere impedido votar u obligado a hacerlo contra su voluntad. 12. Que el acta correspondiente no haya incluido, en el escrutinio, la totalidad de las actas de mesa de votacin dentro de la circunscripcin de que se trate. 13. El cierre de las mesas de votacin antes del tiempo estipulado, violando las normas que la reglamentan. 14. La celebracin de las elecciones sin las garantas requeridas en la Constitucin Poltica y en el presente Cdigo. Artculo 340. Todo candidato proclamado enfrentar solamente un proceso de impugnacin en su contra. En el evento de que exista ms de un demandante, las demandas se acumularn en un solo proceso, aunque los hechos no sean los mismos.

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Artculo 341. Para que las causales de impugnacin, descritas en los numerales 2 al 14 del artculo 339 de este Cdigo, sean procedentes y la demanda admisible, debern ser de tal magnitud que afecten el derecho de los candidatos que hubieren sido proclamados. Artculo 342. La declaratoria de nulidad de cualquier tipo de eleccin, con fundamento en el numeral 1 del artculo 339 de este Cdigo, conlleva la celebracin de nuevas elecciones de conformidad con la Ley. En los casos de los numerales 2 al 14 del artculo 339 de este Cdigo, solamente se celebrarn nuevas elecciones cuando se afecte el derecho de los candidatos proclamados y en aquellas mesas donde proceda. En el evento de que no haya habido proclamacin, el Tribunal Electoral comunicar de este hecho al Fiscal General Electoral, para que interponga la accin necesaria, a fin de iniciar un proceso que permita determinar judicialmente lo ocurrido. Este proceso se surtir de conformidad con el procedimiento establecido para las nulidades de elecciones y, en el fallo, el Tribunal Electoral ordenar que se subsane el vicio comprobado para que se lleven a cabo las proclamaciones de rigor. El traslado, en estos casos, se dar al Presidente de la Junta de Escrutinio respectiva y, en su defecto, a su suplente, o a algn otro miembro de la junta, en su orden. Si otras personas impugnan, se acumularn sus acciones con la del Fiscal General Electoral. Estas otras personas debern designar un solo apoderado que las represente. Si no lo hiciesen, el Tribunal Electoral lo har por ellas. Artculo 343. La demanda de nulidad de eleccin o de proclamacin deber interponerse a partir de la fecha en que ocurri la causal o las causales en que se fundamenta, y hasta tres das hbiles despus de la publicacin de la proclamacin respectiva en el Boletn del Tribunal Electoral. Artculo 344. Interpuesta una demanda de nulidad en tiempo oportuno, podr ser corregida o modificada mientras no venza el trmino para interponerla. Artculo 345. Para que la demanda de nulidad de eleccin o de proclamacin pueda ser admitida, es indispensable que se cumplan los siguientes requisitos: 1. Describir los hechos que configuran cada una de las causales, por separado. 2. Identificar la causal o causales en que se fundamenta la demanda, citando los numerales especficos del artculo 339 de este Cdigo. 3. Explicar cmo los hechos configuran la causal o causales invocadas. 4. Acompaar o aducir las pruebas pertinentes. 5. Consignar la fianza al doble de lo que establece el artculo 266 para impugnacin de postulaciones. La fianza se consignar por cada candidato afectado en su proclamacin. La Fiscala General Electoral quedar exenta de consignar fianza. Pargrafo. La caucin garantizar el pago de las costas y gastos que fije el Tribunal Electoral. Los daos y perjuicios se determinarn mediante incidente, el cual se iniciar dentro de los treinta das siguientes a la terminacin del proceso. Artculo 346. Admitida la demanda, se aplicar el mismo procedimiento contemplado para la impugnacin de postulaciones en los artculos 267, 268, 269, 270, 271, 272 y 273. Artculo 347. No se podrn extender credenciales a ningn candidato cuyo derecho a ser proclamado pudiera resultar afectado por demandas de nulidad, instituidas por este Cdigo y pendientes de decisin por el Tribunal Electoral. Artculo 348. El hecho de que una demanda de nulidad de elecciones sea rechazada al considerar su admisibilidad o desestimada al decidirse el fondo, en nada afecta la responsabilidad penal que pueda establecerse a travs del respectivo proceso penal electoral. Artculo 349. El Tribunal Electoral, despus de haber decidido todas las demandas de nulidad instituidas por este Cdigo, entregar a los candidatos ganadores sus respectivas credenciales.

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Captulo XII Entrega de Credenciales Artculo 350. El Tribunal Electoral proceder a la entrega de credenciales en actos especiales, una vez se hayan efectuado las proclamaciones correspondientes y no hubiese impugnaciones de las mismas pendientes de decisin o hubiese expirado el trmino para promoverlas. Artculo 351. Se podr impugnar por los partidos o candidatos afectados, dentro de los dos das siguientes, la entrega de credenciales a candidatos distintos de los que resulten de las proclamaciones. Tambin podr impugnarse de la misma manera la entrega de las credenciales si se hace antes de que resulte procedente hacerlo. El plazo para impugnar correr a partir de la publicacin de un aviso especial por lo menos en un peridico de circulacin nacional diaria; se publicar igualmente en el Boletn del Tribunal Electoral. Captulo XIII Procesos Electorales Parciales Artculo 352. Se celebrarn elecciones parciales en los siguientes casos: 1. Cuando se produzcan empates. 2. Cuando por cualquier motivo no se hayan celebrado elecciones en una o ms mesas de votacin, siempre que tales mesas afecten el resultado de la eleccin. 3. Cuando por cualquiera de las causales previstas en este Cdigo, se hubiera declarado la nulidad de las elecciones en una o ms circunscripciones o mesas de votacin, siempre que tales mesas afecten el resultado de la eleccin. 4. Cuando el cargo haya quedado vacante por ausencia absoluta del principal y el suplente, salvo que falte menos de un ao para que se venza el periodo. Artculo 353. El Tribunal Electoral procurar efectuar simultneamente, en las circunscripciones respectivas, las elecciones por razn de empate, no celebracin o nulidad. En todo caso, la eleccin se har en la totalidad de las mesas no vlidas de la circunscripcin electoral, segn el cargo a elegir. Artculo 354. Para que se celebren las elecciones parciales conforme a los numerales 1 y 2 del artculo 352 ser necesario: 1. Que el nmero de votantes registrados en la Mesa o Mesas de Votacin, sea suficiente para cambiar el resultado de la eleccin de que se trate en la respectiva circunscripcin electoral o sea suficiente para determinar la subsistencia legal de un partido. Para estos efectos, se entiende que se puede cambiar el resultado an en el caso de que un partido o candidato, para que ello ocurra, deba recibir el total de los votos de los electores registrados. 2. Que una vez decretada la nulidad, el o los partidos o candidatos afectados soliciten al Tribunal Electoral la nueva eleccin dentro de los tres das hbiles siguientes a la notificacin de la resolucin que declare tal nulidad y, en el caso de no celebracin de las elecciones, dentro de los tres das hbiles siguientes a la fecha originalmente sealada para la misma. Artculo 355. El Tribunal Electoral publicar en el Boletn del Tribunal Electoral y en peridicos de circulacin nacional diaria los avisos relativos a las resoluciones que declaren la nulidad parcial de las elecciones. Artculo 356. En los casos a que se refieren los numerales 1 y 2 del artculo 352 slo se celebrar la clase de eleccin que resulte procedente conforme al artculo 354. Artculo 357. Las elecciones se celebrarn con arreglo a las normas de este Ttulo. Cuando se convoquen elecciones parciales por prdida de la representacin, el Tribunal Electoral ajustar los plazos del calendario electoral en la forma en que resulte necesaria para que la eleccin se celebre segn lo dispone este cdigo. As mismo dictar normas especiales para la actualizacin del Padrn Electoral en la circunscripcin correspondiente. Captulo XIV

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Referndum y Plebiscito Artculo 358. Cuando de conformidad con la Constitucin Poltica deba llamarse a los electores a referndum, este se realizar de acuerdo con las normas del presente Cdigo, en lo que resulten aplicables. Artculo 359. Si la mayora de los votos vlidos resultan afirmativos, el referndum entraar la ratificacin del tratado o convenio correspondiente o la aprobacin de las reformas constitucionales, segn sea la consulta popular. En caso contrario, el referndum tendr como efecto la no ratificacin del tratado o convenio o la desaprobacin de las reformas. Artculo 360. El Tribunal Electoral convocar a referndum nacional en los casos previstos en la Constitucin Poltica y, a esos efectos, expedir la reglamentacin correspondiente, tomando en cuenta las disposiciones del Cdigo Electoral en lo que resulten aplicables. Captulo XV Revocatoria de Mandato Seccin 1 Revocatoria de Mandato de Diputados Postulados por los Partidos Polticos Artculo 361. El partido poltico al que se le haya adjudicado la curul podr revocar el mandato del Diputado principal o suplente que haya postulado, inscrito o no en el partido, en los siguientes casos: 1. Por violacin grave de los estatutos y de la plataforma ideolgica, poltica o programtica del partido. Las causales de revocatoria debern estar descritas en los estatutos del partido y haber sido aprobadas por el Tribunal Electoral con antelacin a la fecha de la postulacin. 2. Por renuncia al partido. 3. Por haber sido condenado por delito doloso, mediante sentencia ejecutoriada, con pena privativa de libertad de cinco aos o ms. Artculo 362. En los estatutos de los partidos polticos, se indicar la autoridad que conocer de los procesos de revocatoria de mandato y el procedimiento que se va a seguir, garantizando la doble instancia. Artculo 363. Agotadas las instancias y los procedimientos en lo interno del partido, el Diputado principal o suplente afectado con la revocatoria, podr impugnar la decisin ante el Tribunal Electoral, dentro de los diez das hbiles siguientes. Dicha impugnacin suspende los efectos de la decisin del partido. Artculo 364. Los partidos polticos podrn establecer en sus estatutos el mecanismo de consulta popular a que hace referencia el numeral 6 del artculo 151 de la Constitucin Poltica. Seccin 2 Revocatoria de Mandato de los Diputados Electos por Libre Postulacin Artculo 365. Constituyen causales para revocar el mandato al Diputado principal o suplente electo por libre postulacin: 1. El cambio voluntario de la residencia electoral fuera del circuito en donde fue electo. 2. La condena por delito doloso, mediante sentencia ejecutoriada, con pena privativa de libertad de cinco aos o ms. 3. La decisin de los electores del circuito respectivo, mediante un referndum revocatorio convocado al efecto, en los trminos que se indican en esta Seccin. Los procesos de revocatoria de mandato sealados en los numerales 1 y 2 sern iniciados por denuncia, o de oficio por la Fiscala General Electoral.

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No se podrn iniciar procesos de revocatoria de mandato durante el primer y el ltimo ao de ejercicio del cargo, con fundamento en el numeral 3. Artculo 366. Para solicitar la revocatoria de mandato de un Diputado principal o suplente de libre postulacin, con fundamento en el numeral 3 del artculo anterior, se requerir la firma del treinta por ciento (30%) de los ciudadanos que conformaban el Padrn Electoral del circuito correspondiente al momento de su eleccin. El procedimiento ser reglamentado por el Tribunal Electoral. Artculo 367. Cumplido el procedimiento establecido en el artculo anterior, el Tribunal Electoral convocar, en un plazo no mayor de tres meses, a un referndum para determinar si se aprueba o no la revocatoria de mandato. El Tribunal Electoral reglamentar la celebracin del referndum, y los rganos Ejecutivo y Legislativo aprobarn el crdito extraordinario que esta actividad demande. Artculo 368. Se revocar el mandato del Diputado principal o suplente de libre postulacin, si en el referndum la mayora de los votos vlidos resultan afirmativos, siempre que asista a votar un mnimo del cincuenta por ciento (50%) del Padrn Electoral del circuito respectivo. Seccin 3 Prdida de la Representacin, Revocatoria de Mandato de los Representantes de Corregimiento Postulados por Partido Poltico y Electos por Libre Postulacin Artculo 369. El cargo de Representante de Corregimiento principal o suplente se pierde por las siguientes causas: 1. Por condena judicial fundada en delito. En este caso, el Tribunal Electoral declarar la vacancia del cargo, mediante resolucin motivada y a peticin de la Fiscala General Electoral. 2. Por el cambio voluntario de residencia fuera de la circunscripcin en donde fue electo, salvo los casos estipulados en el artculo 231 de este Cdigo. 3. Por revocatoria del mandato en los siguientes casos: 4. 1. Si fue postulado por un partido poltico, est inscrito o no en l: a) Por violacin grave a los estatutos del partido, siempre que las causas estn previstas en los estatutos y hayan sido aprobadas por el Tribunal Electoral antes de la fecha de la postulacin. En los estatutos de los partidos polticos se indicar la autoridad que conocer de los procesos de revocatoria de mandato y el procedimiento que se va a seguir, garantizando la doble instancia. Los partidos polticos podrn establecer mecanismos de consulta de los electores de la circunscripcin, para la aplicacin de la revocatoria de mandato. b) Por renuncia al partido. c) Por decisin de los electores de la circunscripcin respectiva, mediante un referndum revocatorio convocado al efecto en los trminos que se indican en esta Seccin. 1. Si fue electo como candidato de libre postulacin, por decisin de los electores de la circunscripcin respectiva, mediante un referndum revocatorio convocado al efecto en los trminos que se indican en esta Seccin Pargrafo. No se podrn iniciar procesos de revocatoria de mandato por iniciativa popular, durante el primer y el ltimo ao de ejercicio del cargo. Artculo 370. En el caso del literal a del numeral 3.1 del artculo anterior, agotadas las instancias y los procedimientos en lo interno del partido, el Representante de Corregimiento afectado con la revocatoria podr impugnar la decisin ante el Tribunal Electoral, dentro de los diez das hbiles siguientes a la ejecutoria. Dicha impugnacin suspende los efectos de la decisin del partido. Artculo 371. Para solicitar la revocatoria de mandato de un Representante de Corregimiento por iniciativa popular, se requerir de la firma del treinta por ciento (30%) de los ciudadanos que conforman el Padrn Electoral de la circunscripcin correspondiente. El procedimiento ser reglamentado por el Tribunal Electoral.

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Artculo 372. Cumplido el procedimiento establecido en el artculo anterior, el Tribunal Electoral convocar a un referndum para determinar si se aprueba o no la revocatoria de mandato. El Tribunal Electoral reglamentar la celebracin del referndum y los rganos Ejecutivo y Legislativo aprobarn el crdito extraordinario que esta actividad demande. Artculo 373. Se revocar el mandato del Representante de Corregimiento, si en el referndum la mayora de los votos vlidos resultan afirmativos. Artculo 374. La aceptacin de nombramiento en el rgano Judicial, en el Ministerio Pblico o en el Tribunal Electoral conlleva la vacante absoluta del cargo de Representante de Corregimiento. La designacin para Ministro de Estado, Jefe de Institucin Autnoma o Semiautnoma, de Misin Diplomtica y Gobernador de Provincia conlleva la vacante transitoria. Artculo 375. La Fiscala General Electoral deber solicitar ante el Tribunal Electoral que se declare, mediante resolucin motivada, la vacante del cargo de Representante de Corregimiento, con fundamento en los numerales 1 y 2 del artculo 369. Artculo 376. En caso de que se dicte condena en contra de un Representante de Corregimiento principal o suplente por la comisin de un delito, el tribunal competente de la causa est obligado a remitir, inmediatamente quede ejecutoriada, una copia autenticada de la sentencia al Tribunal Electoral y a la Fiscala General Electoral. Captulo XVI Asamblea Constituyente Paralela Artculo 377. La solicitud para convocar a una Asamblea Constituyente Paralela podr ser formalizada por el rgano Ejecutivo, previa ratificacin de la mayora absoluta del rgano Legislativo; por el rgano Legislativo con el voto favorable de las dos terceras partes de sus miembros; o por iniciativa ciudadana, la cual deber estar acompaada por las firmas de, por lo menos, el veinte por ciento (20%) de los ciudadanos inscritos en el Registro Electoral correspondiente al 31 de diciembre del ao anterior a la solicitud. El mecanismo de recoleccin de firmas ser reglamentado por el Tribunal Electoral y los peticionarios dispondrn de un trmino de seis meses para ello. Artculo 378. Cumplidos los requisitos para convocar a una Asamblea Constituyente Paralela, por cualquiera de las formas indicadas en el artculo anterior, el Tribunal Electoral convocar la eleccin de constituyentes, en un trmino no menor de tres meses ni mayor de seis meses. La eleccin de constituyentes se realizar de acuerdo con las normas del presente Cdigo que rigen los procesos electorales generales, en lo que resulten aplicables. Artculo 379. El Acto Constitucional aprobado por la Asamblea Constituyente Paralela ser publicado en el Boletn del Tribunal Electoral dentro de los cinco das hbiles siguientes, y sometido a referndum convocado por el Tribunal Electoral, en un periodo no menor de tres meses ni mayor de seis meses, contado a partir de la fecha de su publicacin. Captulo XVII Diputados al Parlamento Centroamericano Artculo 380. En cumplimiento de la Ley 2 de 1994, por la cual se ratific el Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano, la Repblica de Panam elegir, por votacin popular, a veinte Diputados Centroamericanos, cada uno con su respectivo suplente personal, de conformidad con las reglas y procedimientos establecidos en este captulo. Artculo 381. Para postularse como candidato principal o suplente a Diputado Centroamericano, se requiere cumplir con los requisitos que la Constitucin Poltica y este Cdigo exigen para ser postulado como Diputado, con la excepcin de que el ao de residencia ser aplicable al territorio nacional.

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Las postulaciones se harn colocando a los candidatos en orden numrico, a fin de que los electores voten por una lista nacional cerrada, y las curules se asignarn de conformidad con lo establecido en el artculo 383. Cada lista nacional cerrada contendr hasta veinte candidatos, en su orden, postulados a nivel del pas como un circuito nacional. Los electores votarn directamente por la lista de su preferencia, seleccionando la casilla del partido correspondiente en la boleta para Presidente y Vicepresidente. El Tribunal Electoral colocar, en un lugar visible de cada centro de votacin, cada una de las listas postuladas. Artculo 382. La eleccin de Diputados Centroamericanos se llevar a cabo el mismo da de la eleccin de Presidente y Vicepresidente; y los ciudadanos que resulten electos durarn cinco aos en el ejercicio de sus cargos para lo cual tomarn posesin, de conformidad con lo establecido en el Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y su reglamento. Artculo 383. Las curules de Diputados Centroamericanos se asignarn a cada partido que haya postulado candidatos, mediante la aplicacin del sistema de representacin proporcional, que se establece en este artculo, dependiendo de los votos obtenidos por el partido poltico en la eleccin presidencial. El porcentaje de votos vlidos, obtenido por cada partido en la eleccin de Presidente y Vicepresidente, ser dividido entre un cuociente electoral fijo de cinco para obtener el nmero de curules que le corresponde a cada partido poltico. Dentro de cada partido, las curules se asignarn a los candidatos en el orden en que fueron postulados. En el evento de que an quedasen curules por asignar, se adjudicar una por partido entre los que tengan mayor nmero de votos y no hayan obtenido ninguna curul, siempre que el partido haya subsistido. Si despus de haber aplicado el procedimiento anterior, quedasen curules por asignar, estas se adjudicarn a los partidos ms votados a razn de una por partido. Artculo 384. La asignacin de curules de Diputados Centroamericanos y las respectivas proclamaciones, estarn a cargo de la Junta Nacional de Escrutinio, tan pronto concluya el escrutinio y la proclamacin del Presidente y Vicepresidente de la Repblica. Ttulo VII Delitos, Faltas Electorales y Faltas Administrativas Captulo I Delitos Contra la Libertad y Pureza del Sufragio Seccin 1 Delitos contra la Libertad del Sufragio Artculo 385. Se sancionar con pena de prisin de seis meses a un ao y suspensin de los derechos ciudadanos e inhabilitacin para el ejercicio de funciones pblicas de uno a dos aos, a los que: 1. Coarten el derecho de libre inscripcin y de renuncia de un partido legalmente constituido o en formacin. 2. Paguen, prometan pagar, reciban dinero o cualquier otro tipo de objetos materiales, por inscribirse o renunciar de un partido legalmente constituido o en formacin. 3. Alteren las inscripciones efectuadas en los libros de los partidos legalmente constituidos o en formacin. 4. Falsifiquen inscripciones de miembros de un partido poltico o partido en formacin, o las obtengan mediante engao. 5. Impidan o dificulten a un ciudadano postularse u obtener, guardar y presentar personalmente su cdula y otros documentos requeridos para el ejercicio del sufragio. 6. Violen, por cualquier medio, el secreto del voto ajeno. Artculo 386. Se sancionar con veinticinco a trescientos sesenta y cinco das-multa y suspensin de los derechos ciudadanos e inhabilitacin para el ejercicio de funciones pblicas por uno a tres aos, a quienes:

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1. Se hagan pasar por otro y firmen una hoja de adhesin o autentiquen adhesiones falsas, con el propsito de inscribir una postulacin indebidamente. 2. Se inscriban como adherentes a una postulacin sin tener derecho, o a cambio de dinero u objetos materiales. 3. Alteren las inscripciones efectuadas en los libros de adherentes de candidatos de libre postulacin. Artculo 387. Se sancionar con pena de prisin de seis meses a tres aos y suspensin de los derechos ciudadanos e inhabilitacin para el ejercicio de funciones pblicas por uno a tres aos, a las personas que: 1. Coarten la libertad del sufragio mediante coaccin, violencia, intimidacin o cualquier otro medio. 2. Sustraigan, retengan, rompan o inutilicen la cdula de identidad personal de uno o ms electores, o las boletas con las cuales deben emitir el voto, con el objeto de interferir o impedirles el libre ejercicio del sufragio. 3. Ejerzan coaccin u obliguen, a los servidores pblicos o a los empleados de empresas privadas, mediante la elaboracin de listas, amenazas o presiones de cualquier naturaleza, a asistir o a realizar trabajos para candidatos o partidos en determinada actividad partidista. 4. Abusen de la autoridad o influencia de un cargo pblico para actuar en beneficio o en contra de determinados candidatos en el proceso electoral o de las organizaciones que los postulen, u obstruyan el libre ejercicio de las actividades proselitistas o electorales que se realicen conforme a este Cdigo. 5. Despidan, trasladen o en cualquier forma, desmejoren de su cargo o puesto de trabajo, pblico o privado, a una persona que opte por un cargo de representacin popular, desde el momento de su postulacin hasta tres meses despus de la fecha de cierre del periodo electoral. 6. Incumplan la orden de reintegro emanada del Tribunal Electoral, de conformidad con el artculo 278 de este Cdigo. 7. Ordenen el cierre, total o parcial, de una oficina pblica, para que los funcionarios que en ella laboran lleven a cabo actividades partidistas, destinadas a favorecer o perjudicar a un determinado candidato o partido poltico. Si no hubiese ninguna orden escrita para el cierre total o parcial de la oficina pblica, el funcionario de ms alta jerarqua de la respectiva dependencia, ser el responsable por el delito contemplado en este numeral. Artculo 388. Se sancionar con pena de prisin de ocho meses a cuatro aos y suspensin de los derechos ciudadanos e inhabilitacin para el ejercicio de funciones pblicas por dos a cinco aos, a los funcionarios electorales que: 1. Suspendan o alteren ilegalmente el curso de la votacin. 2. Obstaculicen en forma grave el ejercicio del sufragio. Artculo 389. Se sancionar con pena de prisin de seis meses a un ao o con cincuenta a doscientos das-multa y suspensin de los derechos ciudadanos e inhabilitacin para el ejercicio de funciones pblicas por uno a dos aos, a los que indebidamente rehsen expedir el certificado de residencia, o expidan certificado de falsa residencia, a un aspirante a candidato o a cualquier ciudadano que lo requiera para fines electorales. Seccin 2 Delitos contra la Honradez del Sufragio Artculo 390. Se sancionar con pena de prisin de seis meses a un ao y suspensin de los derechos ciudadanos e inhabilitacin para el ejercicio de funciones pblicas por uno a dos aos, a quienes: 1. Posean o entreguen ilcitamente, fuera o dentro de los recintos electorales, boletas nicas de votacin para que el elector sufrague. 2. Emitan su voto en una eleccin sin tener derecho para ello. Artculo 391. Se sancionar con pena de prisin de tres a doce meses e inhabilitacin a quien haga, ante cualquier autoridad de la jurisdiccin electoral, una falsa declaracin, bajo la gravedad del juramento. Artculo 392. Se sancionar con pena de prisin de seis meses a tres aos y suspensin de los derechos ciudadanos e inhabilitacin para el ejercicio de funciones pblicas por uno a tres aos, a las personas que: 1. Impidan que los ciudadanos ejerzan el derecho al sufragio. 2. Falsifiquen o alteren cdulas de identidad personal o suplanten la persona a quien le corresponda una cdula, con el propsito de producir fraudes electorales.

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3. Ordenen expedir, expidan, posean, entreguen o hagan circular, cdulas de identidad personal falsas o duplicadas, con el propsito de producir fraudes electorales. 4. Voten ms de una vez en la misma eleccin. 5. Compren o soliciten voto por pago o promesa de dinero u objetos materiales para el elector. 6. Utilicen ilegtimamente los bienes y recursos del Estado, en beneficio o en contra de determinados candidatos o partidos legalmente constituidos o en formacin. 7. Incurran en las prohibiciones contempladas en los numerales 1, 3, 4 y 5 del artculo 2 de este Cdigo. Artculo 393. Se sancionar con pena de prisin de ocho meses a cuatro aos y suspensin de los derechos ciudadanos e inhabilitacin para el ejercicio de funciones pblicas de uno a tres aos, a los funcionarios electorales que permitan sufragar a personas que no aparezcan en el Padrn Electoral respectivo, o nieguen la admisin de un elector inscrito, salvo las excepciones correspondientes. Artculo 394 Se sancionar con pena de prisin de seis meses a dos aos o con veinticinco a trescientos sesenta y cinco das-multa y suspensin de los derechos ciudadanos e inhabilitacin para el ejercicio de funciones pblicas por uno a tres aos, a los que vendan su voto o lo emitan por dinero u objeto materiales. Artculo 395. Se sancionar con cincuenta a quinientos das-multa a quien dolosamente se haga empadronar en el censo electoral o inscribir en el Registro Electoral, en un corregimiento distinto al de su residencia. La sancin se agravar con el doble para quien haya instigado la comisin de este delito. Seccin 3 Delitos contra la Eficacia del Sufragio Artculo 396. Se sancionar con pena de prisin de seis meses a tres aos y suspensin de los derechos ciudadanos e inhabilitacin para el ejercicio de funciones pblicas de uno a tres aos, a los que, a sabiendas: 1. Obstaculicen de forma grave el desarrollo del escrutinio. 2. Participen de la elaboracin de actas de votacin con personas no autorizadas legalmente para ello, o fuera de los lugares y trminos legales reglamentarios. 3. Alteren o modifiquen, por cualquier medio ilcito, el resultado de una votacin o eleccin. 4. Destruyan, se apoderen o retengan urnas o actas de votacin. Artculo 397. Se sancionar con pena de prisin de ocho meses a cuatro aos y suspensin de los derechos ciudadanos e inhabilitacin para el ejercicio de funciones pblicas de dos a cinco aos, a los funcionarios electorales que: 1. Se apropien, retengan, oculten o destruyan actas, documentos o materiales electorales, necesarios para el libre ejercicio del sufragio, o para los resultados de la eleccin. 2. Incurran en dolo o negligencia grave en el cumplimiento de su deber, durante el proceso electoral. Seccin 4 Delitos contra la Administracin de la Justicia Electoral Artculo 398. Se sancionar con pena de prisin de seis a dieciocho meses e inhabilitacin para el ejercicio de funciones pblicas, por uno a tres aos, a quienes: 1. Denuncien una infraccin electoral punible, a sabiendas de que no se ha cometido o simulen pruebas o indicios de ella, que puedan servir de motivo a una instruccin judicial de naturaleza penal electoral. 2. Afirmen una falsedad, nieguen o callen la verdad, en todo o en parte, de su deposicin, dictamen, interpretacin o traduccin, en calidad de testigo, perito, intrprete o traductor, ante la autoridad competente de la jurisdiccin electoral. Artculo 399. Si el hecho punible sealado en el artculo 398 fuere cometido en una causa criminal, en perjuicio del inculpado, la prisin ser de doce a veinticuatro meses y la inhabilitacin ser de dos a cuatro aos.

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Si el acto ha sido causa de una sentencia condenatoria de prisin, la sancin de prisin ser de dos a cinco aos y la inhabilitacin de tres a seis aos. Las sanciones precedentes se aumentarn en un tercio, si el hecho punible se comete mediante soborno. Artculo 400. Est exento de toda sancin por el delito previsto en el artculo precedente: 1. El testigo que si hubiere dicho la verdad, habra expuesto a un pariente cercano o a su propia persona, a un peligro para su libertad o su honor. 2. El que habiendo declarado ante la autoridad su nombre y estado civil, no debi haber sido interrogado como testigo, o tena derecho a que se le hiciera saber que poda abstenerse de declarar. Si el falso testimonio expone a un tercero a un proceso o condena la sancin slo ser reducida de una tercera parte a la mitad. Artculo 401. Se eximir de toda sancin al responsable del hecho punible de que trata el artculo 398, cuando se retracte de su declaracin antes de que se cierre la instruccin sumaria. Si la retractacin se hace en poca posterior a la dicha, la pena se reducir de la tercera parte a la mitad, siempre que se haga antes de la sentencia. Si el solo falso testimonio ha sido causa de prisin para una persona, o de algn otro grave perjuicio para ella, nicamente se rebajar un tercio de la sancin en el caso del primer prrafo de este artculo y un sexto en el caso del segundo prrafo. Artculo 402. El que ofrezca o prometa dinero o cualquier otro beneficio a un testigo, perito, intrprete o traductor, con el fin de inducirlo a dar una declaracin, dictamen, interpretacin o traduccin falsa, o de cualquier otra forma lo instigue o se lo proponga, aun cuando la oferta o promesa no sea aceptada, o sindolo, la falsedad no fuera cometida, ser sancionado con prisin de uno a quince meses. Artculo 403. La sancin sealada en el artculo precedente se reducir de la mitad a las dos terceras partes, si el autor del delito all previsto es un sindicado por el hecho punible que se investiga, o su pariente cercano, siempre que no haya expuesto a otra persona a un proceso penal. Captulo II Faltas Electorales Artculo 404. Se sancionar con multa de cien balboas (B/.100.00) a trescientos balboas (B/.300.00) al empleador o al funcionario que impida a un trabajador o a un servidor pblico, designado como miembro de una corporacin electoral, ya sea como funcionario del Tribunal Electoral, representante de partido poltico o de candidato por libre postulacin, cumplir a cabalidad con sus funciones o adoptare represalias contra el mismo. Artculo 405. Se sancionar con pena de arresto de diez das a tres meses, o multa de cincuenta balboas (B/.50.00) a quinientos balboas (B/.500.00) a: 1. Los concurrentes a cualquier acto electoral que perturben el orden. 2. Las personas que penetren en algn recinto electoral con armas u objetos semejantes. 3. Las autoridades o los agentes de la autoridad que nieguen el auxilio solicitado por los funcionarios electorales o intervengan de cualquier manera para dejar sin efecto las disposiciones de las autoridades electorales. 4. Los funcionarios pblicos que dificulten o nieguen el cumplimiento de lo establecido en los artculos 123 y 124. Artculo 406. Se sancionar con multa de cincuenta balboas (B/.50.00) a cien balboas (B/.100.00), a los funcionarios electorales que incurran en culpa o negligencia leve en el cumplimiento de su deber, conforme lo establezca el reglamento del Tribunal Electoral. Artculo 407. Se sancionar con veinticuatro horas de arresto conmutable y con multa de veinte balboas (B/.20.00) a quinientos balboas (B/.500.00), el miembro de una corporacin electoral nombrado por el Tribunal Electoral que, sin excusa vlida, no asista al acto de instalacin, o a las sesiones de la misma.

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Artculo 408. Se sancionar con el comiso del arma u objeto similar y con multa de diez balboas (B/.10.00) a doscientos cincuenta balboas (B/.250.00), a quienes violen las prohibiciones sealadas en el artculo 290 de este Cdigo. Captulo III Faltas Administrativas Artculo 409. Se sancionar con multa de cien balboas (B/.100.00) a mil balboas (B/.1,000.00), a los que violen las prohibiciones previstas en los artculos 289 y 293, y en el caso del ltimo de estos artculos el Tribunal Electoral ordenar preventivamente el cierre inmediato del respectivo medio de comunicacin por el resto del periodo de prohibicin. Artculo 410. Se sancionar con multa de cincuenta balboas (B/.50.00) a mil balboas (B/.1,000.00), a quienes: 1. 2. 3. 4. Se inscriban como adherentes de ms de una candidatura de libre postulacin. Se inscriban como adherentes ms de una vez, con el mismo candidato o partido en formacin. Se inscriban en ms de un partido en formacin, en el mismo periodo anual de inscripcin de miembros. Promuevan impugnaciones temerarias.

Pargrafo. En los casos de inscripcin mltiple en partidos, contemplados en los numerales 2 y 3, se sancionar, adems, con inhabilitacin para inscribirse en partido poltico en formacin o legalmente reconocido, por un periodo de dos a cinco aos. Artculo 411. Se sancionar con multa de cincuenta balboas (B/.50.00) a quinientos balboas (B/.500.00), a quienes ejerzan el sufragio en contravencin a lo establecido en el numeral 1 del artculo 9 de este Cdigo. Artculo 412. Sern sancionadas con multa de cincuenta balboas (B/.50.00) a mil balboas (B/.1,000.00) y el decomiso o remocin de la propaganda poltica fija las personas o candidatos que violen las disposiciones contempladas en el artculo 203 de este Cdigo. Artculo 413. Sern sancionadas con multa de cincuenta balboas (B/.50.00) a mil balboas (B/.1,000.00) y el decomiso, suspensin o remocin de la propaganda, las personas que violen las disposiciones contempladas en el Captulo III del Ttulo V de este Cdigo, sobre propaganda electoral, con excepcin de lo establecido en el artculo 203 sobre propaganda poltica fija. La sancin que quepa a los medios de comunicacin social, empresas publicitarias e imprentas en los casos aqu contemplados consistir en multa de mil balboas (B/.1,000.00) a diez mil balboas (B/.10,000.00). Artculo 414. Las personas y los medios de comunicacin social que violen lo dispuesto en los artculos 210, 215 y 216 de este Cdigo, sern sancionados con multa de cinco mil balboas (B/.5,000.00) a veinticinco mil balboas (B/.25,000.00). Artculo 415. Sern sancionados con multa de mil balboas (B/.1,000.00) a cinco mil balboas (B/.5,000.00) los medios de comunicacin social que no lleven un registro detallado de la propaganda o publicidad estatal durante el proceso electoral, y la multa ser el doble si permiten que dicha propaganda o publicidad se exceda del lmite estipulado en el artculo 194 de este Cdigo. Artculo 416. El funcionario responsable de que la entidad estatal a su cargo se haya excedido del lmite estipulado en el artculo 194 ser sancionado con una multa de dos mil balboas (B/.2,000.00) a diez mil balboas (B/.10,000.00), sin perjuicio de la suspensin inmediata de la propaganda o publicidad excedida. Artculo 417. Sern sancionados con multa de mil balboas (B/.1,000.00) a veinticinco mil balboas (B/,25,000.00), los candidatos y partidos polticos que violen el artculo 190. Captulo IV Sanciones Especiales Artculo 418. El Director y Subdirector Nacional, los Directores Regionales de Organizacin Electoral, el Presidente de la Junta Nacional de Escrutinio, los Presidentes de las Juntas de Circuito Electoral de Escrutinio y de las Distritales y Comunales de Escrutinio, los Presidentes de las Mesas de Votacin y los Delegados Electorales, durante el ejercicio de

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sus funciones y durante el proceso electoral, podrn ordenar el arresto, hasta por dos das, por la desobediencia y falta de respeto de que fueren objeto. Queda a salvo, en todo caso, lo dispuesto en el Artculo 143. El afectado podr solicitar, al funcionario de polica correspondiente, la conmutacin del arresto, a razn de diez balboas por cada da. Artculo 419. Se sancionar con multa de cien balboas (B/.100.00) a mil balboas (B/.1,000.00) a las personas responsables de que se nieguen o violen las facilidades electorales previstas en el artculo 191 de este Cdigo. Artculo 420. El incumplimiento de lo dispuesto en el artculo 209, ser sancionado de la siguiente manera: 1. En el caso de los partidos polticos, con multa de cien balboas (B/.100.00) a mil balboas (B/.1,000.00) o la retencin de los fondos asignados mediante el financiamiento pblico. 2. En el caso de los candidatos, con multa de cincuenta balboas (B/.50.00) a quinientos balboas (B/.500.00). Captulo V Normas Generales Sanciones Especiales Artculo 421. En lo referente a tentativa, agravantes, atenuantes, causas de justificacin, imputabilidad, complicidad y encubrimiento se aplicar lo dispuesto en el Cdigo Penal. Artculo 422. La accin penal y la pena prescriben de la siguiente manera: 1. Para los delitos electorales, a los tres aos. 2. Para las faltas electorales, a los dos aos. 3. Para las faltas administrativas, al ao. Artculo 423. Cuando se trate de hechos ya ocurridos que antes de la vigencia de este Cdigo constituan delitos comunes y que en virtud de sus normas se definen como delitos electorales, mantendrn su competencia los tribunales ordinarios, pero en todo caso se aplicar la pena que resulte ms favorable. Artculo 424. En lo que no est previsto en este Ttulo en materia de cdula de identidad personal se aplicar la Ley 108 de 1973. Captulo VI Sanciones Morales Artculo 425. Los partidos polticos quedan sujetos a las sanciones morales que le aplique el Tribunal Electoral, cuando as lo disponga el presente Cdigo. Artculo 426. Impuestas las sanciones previstas en este Cdigo para los responsables de inscribirse en un mismo partido poltico constituido o en formacin a cambio de bienes materiales, pago o promesa, o de instigar tales inscripciones, cuando resulten sancionados ms de cien ciudadanos en el primer caso, o ms de cinco ciudadanos como instigadores en el segundo, se sancionar al respectivo partido poltico mediante publicacin de un aviso pagado de pgina entera en los diarios que ordenar el Tribunal Electoral y que ser del siguiente tenor: El Tribunal Electoral comunica a la ciudadana, de conformidad con el artculo 426 del Cdigo Electoral, que el pasado (fecha), qued ejecutoriada la sentencia por medio de la cual se determin que los ciudadanos: Nombre Cdula Fecha de la Falta Fecha de la Sentencia Miembro(s) del Partido (nombre del partido), cuyo smbolo es:(smbolo del partido), result(aron) culpable(s) en procesos penales electorales, por violacin a las disposiciones contempladas en el artculo 385, numeral 2, del Cdigo Electoral, es decir, por inscribirse en el partido por pago, promesa de pago, recibir dinero o cualquier otro tipo de bienes materiales por la inscripcin en el partido."

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Este mismo aviso se publicar nuevamente diez das antes de las elecciones generales. El costo de estas publicaciones ser cargado al financiamiento pblico que le corresponda al partido. Artculo 427. En los casos en donde la Fiscala General Electoral tome indagatoria a un miembro de un partido poltico o activista de este, por los hechos denunciados de pago o promesa de pago de dinero o cualquier tipo de bienes materiales u oferta de trabajo, a cambio de la inscripcin o renuncia en un partido poltico, lo pondr en conocimiento de este ltimo, para los fines procedentes. Pargrafo. Aquellos procesos en los que el partido coadyuve con la sancin de los infractores, no sern considerados para los efectos del artculo 426. Ttulo VIII Normas de Procedimiento Captulo I Disposiciones Generales Artculo 428. Este Ttulo regula el modo como deban tramitarse y resolverse los procesos y otros asuntos cuyo conocimiento corresponde al Tribunal Electoral y a los funcionarios electorales. Artculo 429. Los procesos slo podrn iniciarse a peticin de las partes, salvo los casos en que se autorice que se promuevan de oficio. Cada persona o partido poltico con inters legtimo, puede hacerse parte en el proceso o en las demandas de nulidad de las elecciones. Artculo 430. Los procesos ante los Magistrados del Tribunal Electoral son de nica instancia y los que se tramiten ante sus funcionarios subalternos admiten dos instancias. Artculo 431. El impulso y la direccin del proceso corresponden al Tribunal o a funcionario competente quien cuidar de su rpida tramitacin sin perjuicio del derecho de defensa de las partes y con arreglo a las disposiciones de este Ttulo. Artculo 432. Promovido el proceso o trmite, el Tribunal o funcionario competente tomar las medidas tendientes a evitar su paralizacin, salvo en lo que dependa directamente de las partes. Artculo 433. Las partes deben comportarse con lealtad y probidad durante el proceso y el Tribunal o funcionario competente har uso de sus facultades para rechazar cualquier solicitud o acto que implique una dilacin manifiesta e ineficaz. Artculo 434. El Tribunal o el funcionario competente tomarn todas las medidas que sean necesarias para lograr la mayor economa procesal. Artculo 435. Al proferir sus decisiones el Tribunal o el funcionario competente deben tener en cuenta el objeto de los procesos o asuntos electorales que sean elevados a su conocimiento. Con el mismo criterio deben interpretarse las disposiciones del presente Cdigo. Artculo 436. Las dudas que surjan en la interpretacin de las disposiciones de este Ttulo y sus normas complementarias, debern aclararse mediante la aplicacin de las normas constitucionales y los principios generales del derecho procesal. Artculo 437. Cuando se establezcan formas o requisitos para los actos procesales, sin que se seale que la omisin o desconocimiento de dichas formas o requisitos hacen el acto nulo o ineficaz, el Tribunal o el funcionario le reconocern valor o eficacia, siempre que la forma adoptada logre la finalidad perseguida por la Ley. Los actos del proceso prescrito por la Ley para los cuales no se establezca una forma determinada, los realizar el Tribunal o el funcionario respectivo, quienes dispondrn que se lleven a cabo con la menor formalidad posible, de manera adecuada al logro de sus fines.

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Artculo 438. Todo acto facultativo y oficioso puede ser instado por las partes. Sin embargo, el Tribunal no estar obligado a pronunciarse. Artculo 439. Cualquier error o defecto en la identificacin, denominacin o calificacin de la accin, pretensin, incidente, recurso, acto o negocio de que se trate, no es impedimento para que se acceda a lo pedido, de acuerdo con los hechos invocados y la prueba practicada, si la intencin de la parte es clara. Artculo 440. El Tribunal o el funcionario competente debe darle a la solicitud, impugnacin, recurso o incidente, el trmite que legalmente le corresponde, cuando el sealado por las partes est equivocado. Artculo 441. En los procesos electorales no hay lugar a imposicin de costas, salvo en los siguientes casos: 1. Cuando el procedimiento se sigue sin que el demandante comparezca, habiendo sido notificado personalmente. 2. Cuando el vencido hubiese negado hechos evidentes de la demanda que, segn se desprenda de autos, hubiera debido aceptar al contestar aquellos. 3. Cuando la parte hubiese presentado documentos falsos o testigos falsos. 4. Cuando no se rindiera prueba alguna para acreditar los hechos de la demanda o los incidentes interpuestos, exceptuando los casos en que se trate de puntos de puro derecho. 5. Cuando se advierta ejercicio abusivo, malicioso o negligente, del derecho de gestin. 6. Cuando se declare la caducidad de la instancia en contra de la parte demandante. La resolucin que establezca la condena en costas o el pago de los gastos incurridos en el procedimiento, presta, en cuanto a ello, mrito ejecutivo; y su cumplimiento podr exigirse ante la jurisdiccin ordinaria correspondiente, de acuerdo con la cuanta. Artculo 442. El reparto de los negocios a los Magistrados y su sustanciacin se harn de acuerdo con las normas del Cdigo Judicial aplicables a los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, en los que no sean contrarias a este Cdigo y sus leyes complementarias y las normas especiales que por reglamento establezca el Tribunal Electoral. Al efectuar los repartos, se separarn los asuntos administrativos de los de carcter jurisdiccional y de los que conozcan en grado de apelacin. Artculo 443. Cualquier partido o candidato afectado podr hacerse parte en las impugnaciones de inscripciones en partidos polticos constituidos o en formacin, de candidaturas, de adherentes a candidaturas, de proclamaciones y de entrega de credenciales, as como en las demandas de nulidad de las elecciones. El interesado se constituir parte mediante escrito que se presentar en cualquier tiempo, pero en ningn caso se retrotraer la actuacin. En las impugnaciones de adherentes a candidatos de libre postulacin, se aplicar lo dispuesto en el artculo 530, en cuanto al plazo de que dispone el adherente afectado por la impugnacin. Artculo 444. En todo lo que no est previsto en este Ttulo se aplicar supletoriamente el Cdigo Judicial, de forma ajustada a la naturaleza de los asuntos que corresponde decidir a la jurisdiccin electoral. Captulo II Competencia Artculo 445. El Tribunal Electoral conocer privativamente de todos los procesos y reclamaciones electorales, salvo los casos en que la Constitucin Poltica, este Cdigo y leyes especiales dispongan expresamente lo contrario. Artculo 446. Los Directores Regionales de Organizacin Electoral conocern de las controversias e impugnaciones a que se refiere el Captulo Quinto del Ttulo VI de este Cdigo. Captulo III Resoluciones

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Artculo 447. El Tribunal Electoral ejercer su potestad reglamentaria mediante decretos. En el ejercicio de sus funciones administrativas dictar los acuerdos, las resoluciones y los resueltos que sean necesarios. Adems de las resoluciones administrativas, el Tribunal Electoral dictar resoluciones jurisdiccionales en los asuntos que tengan este carcter. Artculo 448. En lo referente a la admisin de postulaciones, de solicitudes de autorizaciones para formar partidos polticos, de autorizacin para inscribir miembros de partidos en formacin o de adherentes a candidaturas, de reconocimiento de partidos y dems asuntos relativos a partidos polticos, el Tribunal Electoral o el funcionario competente actuarn por medio de resoluciones administrativas numeradas. Lo mismo se har si la peticin es desestimada. Las impugnaciones a que haya lugar se tramitarn por separado y revestirn la forma que corresponda a las resoluciones jurisdiccionales. Mientras no se hayan decidido no se adoptar la resolucin administrativa numerada a que se refiere el prrafo anterior si la impugnacin pendiente incide en aquella. Artculo 449. Las inscripciones referentes a los nacimientos de que trata el artculo 88 de la Ley 31 de 2006; marginales, cancelaciones de inscripciones o de marginales y las reinscripciones y dems asuntos de que deba conocer el Registro Civil y decidir por resolucin, se autorizarn mediante resoluciones administrativas numeradas. Del mismo modo se proceder cuando se conozca por los Magistrados en grado de apelacin. Lo dispuesto en este artculo se aplicar a las resoluciones que dentro de su competencia se dictan en la Direccin Nacional de Cedulacin. Artculo 450. Las resoluciones jurisdiccionales pueden ser: 1. Provedos, cuando son de mero obedecimiento y por disponerlo expresamente la Ley se ejecutoran en forma instantnea. 2. Providencias, cuando se limitan a disponer sobre el trmite de la actuacin. 3. Autos, cuando deciden una cuestin incidental o accesoria del proceso. 4. Sentencias, cuando deciden las pretensiones o el fondo del proceso. Artculo 451. En la Secretara General o en el despacho inferior correspondiente se dejar copia autenticada de las resoluciones administrativas, de los autos y de las sentencias, las cuales sern foliadas y encuadernadas anualmente. Artculo 452. Las resoluciones administrativas y las jurisdiccionales indicarn la denominacin del Tribunal o del funcionario que las expida, se firmarn en el lugar y la fecha en que se pronuncien, expresados en letras; y concluirn con la firma del o los Magistrados y del Secretario General o, cuando fuere el caso, del funcionario que las expida. Las resoluciones administrativas numeradas que dicte el Tribunal expresarn, adems, en su parte resolutiva, que el Tribunal las expide en uso de sus facultades constitucionales y legales. Los autos sern motivados y expresarn los fundamentos jurdicos pertinentes con cita de las disposiciones legales aplicables al caso. Las providencias indicarn el trmite que se ordene y el plazo que se fije para el mismo. Artculo 453. Las sentencias se dictarn de conformidad con las reglas siguientes: 1. Se expresar sucintamente la pretensin formulada o los puntos materia de la controversia. 2. Se har una relacin de los hechos comprobados que conciernan a la cuestin que se resuelve; y referencia a las pruebas que obran en el expediente y que sirven de base para estimar probados los hechos. 3. Se darn a continuacin las razones y fundamentos legales que se estimen pertinentes, con cita de las normas respectivas. 4. Se indicar que se dictan administrando justicia en nombre de la Repblica y por autoridad de la Ley. 5. Se indicar el recurso que contra la sentencia tenga el afectado y el plazo para interponerlo. La infraccin de cualquiera de estas reglas no es causa de nulidad, sin perjuicio de las sanciones disciplinarias a que haya lugar.

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Artculo 454. Todo auto o sentencia debe expresar con claridad lo que resuelve. Artculo 455. En las sentencias se tendr en cuenta cualquier hecho modificativo o extintivo de las pretensiones objeto del proceso, ocurrido despus de haberse promovido el mismo, siempre que el hecho est debidamente probado. Artculo 456. Las resoluciones jurisdiccionales se ejecutoran por el solo transcurso del tiempo. Una resolucin queda ejecutoriada o firme cuando no admita dentro del mismo proceso ningn recurso, ya porque no proceda o porque no haya sido interpuesto dentro del trmino legal. Artculo 457. Cuando la apelacin se conceda en el efecto devolutivo, se cumplir la resolucin para el solo propsito de que contine la tramitacin y sin perjuicio de lo que decida el superior. En el caso de revocatoria, quedar sin efecto lo hecho en virtud de la resolucin revocada. Artculo 458. Cuando se trate de imponer la sancin de que trata el artculo 418, la resolucin deber ser motivada y copia de la misma se enviar de inmediato al Recaudador de Ingresos respectivo, a fin de que este la perciba a nombre del Tesoro Municipal. Si la misma no se paga dentro de los tres das siguientes a su imposicin, se convertir en arresto a razn de un da por cada diez balboas (B/.10.00), sancin que har cumplir el Alcalde del Distrito correspondiente. Captulo IV Notificaciones y Citaciones Artculo 459. Las notificaciones a las partes se harn siempre por medio de edicto, salvo los casos expresamente exceptuados. El edicto contendr la expresin del proceso o asunto en que ha de hacerse la notificacin, la fecha y la parte resolutiva de la providencia, auto o sentencia. Se fijar el da siguiente de dictada la resolucin y su duracin ser de veinticuatro horas. El edicto se agregar al expediente con expresin del da y hora de su fijacin y desfijacin. Desde la fecha y hora de la desfijacin, se tendr hecha la notificacin. Los edictos llevarn una numeracin continua y con copia de cada uno de ellos se formar un cuaderno que se conservar en la Secretara General o en el despacho respectivo. Artculo 460. Se notificarn personalmente: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. La resolucin en que se dispone el traslado de cualquier demanda o impugnacin. El auto que decreta la anulacin de procesos. La resolucin en que se cite a una persona para que rinda declaracin de parte o para reconocer un documento. La resolucin por la cual se ponga en conocimiento de una parte el desistimiento del proceso de la contraria y la pronunciada en caso de ilegitimidad de la personera, a la parte mal representada o a su representante legtimo. La primera resolucin que se dicte en un proceso que ha estado paralizado por un mes o ms. La sentencia de primera o de nica instancia salvo en este ltimo caso la que decide la reconsideracin. La resolucin en que se decrete apremio corporal o sanciones pecuniarias al afectado. Las resoluciones que se notifiquen al Fiscal General Electoral. Las resoluciones que admiten o rechacen las postulaciones para Presidente y Vicepresidente de la Repblica. Las resoluciones a que se refieren los artculos 51, 55, 56, 57 y 65 de este Cdigo. Las resoluciones que decidan asuntos de jurisdiccin voluntaria o una solicitud presentada mediante memorial, relativo a inscripciones o anotaciones en el Registro Civil. Las previstas en los artculos 559 y 563. Las dems expresamente establecidas en la Ley.

Artculo 461. Las notificaciones personales se practicarn haciendo saber la resolucin a aquellos a quienes deba ser notificada, por medio de una diligencia en que se expresar en letras, el lugar, hora, da, mes y ao de la notificacin. Esta ser firmada por el notificado o por un testigo, si aquel no pudiere o no quisiere firmar, as como por el Secretario General o, en los dems casos, el funcionario que hace la notificacin, quien debajo de su firma anotar el cargo que ocupa. En todo caso de notificacin personal se dar copia de la resolucin que se notifique.

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El Secretario General o el Director respectivo podrn encomendar a un empleado del Tribunal y bajo su responsabilidad, las notificaciones personales que ellos no puedan practicar por s mismos, autenticndolas en la forma indicada en el artculo anterior. Artculo 462. Las citaciones sern hechas por los empleados que se designen o por los interesados autorizados por el Secretario General o el Director respectivo quienes podrn pedir el auxilio de la Fuerza Pblica si fuere necesario. Artculo 463. Si las partes lo solicitan, el Secretario General y los Directores respectivos tienen obligacin de notificar personalmente las resoluciones que deban hacerse saber en otra forma, siempre que no se haya efectuado la notificacin de la respectiva resolucin. Puede asimismo hacerse la notificacin personal an despus de fijado el edicto y antes de su desfijacin. Artculo 464. Las providencias y medidas que se dicten o adopten en el curso de las audiencias y diligencias, se considerarn notificadas el da en que estas se celebren, aunque no haya concurrido una de las partes. Artculo 465. Cuando una parte tenga constituido apoderado en el proceso, se harn a este las notificaciones respectivas, a no ser que la Ley disponga que se hagan a la parte misma. Cuando tuviere varios apoderados, la notificacin podr hacerse a cualquiera de ellos. El Secretario General y los Directores respectivos estarn asimismo obligados, cualquiera que sea el apoderado que solicite un expediente para su examen, a notificarle las resoluciones de todos los procesos que estn pendientes de notificacin personal y en los cuales acte dicho apoderado. Artculo 466. Los partidos polticos, los candidatos, las partes y sus apoderados y quienes eleven cualquier peticin que deba decidirse mediante resolucin que requiera notificacin personal, tienen obligacin en todo tiempo de poner en conocimiento del Tribunal cul es su oficina, casa de habitacin o lugar donde ejerzan en horas hbiles, durante el da, su industria o profesin u otro lugar que designen para recibir notificaciones personales. Esta designacin la harn los candidatos desde que se presente la postulacin, los partidos al hacer su solicitud de autorizacin para inscribir y en los dems casos desde que se eleve la peticin, se presente la impugnacin o demanda o, en el caso de la parte contraria, en el primer escrito que dirija al Tribunal, sea contestacin de traslado o no, o en la primera prevencin, intimacin o notificacin que se le haga. Las seas domiciliarias del apoderado se darn en el poder o al tiempo de presentarlo. Artculo 467. Tanto el apoderado principal como el sustituto al ejercer el poder debern sealar oficina en el lugar sede del Tribunal o Direccin respectiva para los fines de las notificaciones personales que deban hacrseles y para los indicados en el artculo siguiente, as como su direccin postal. Si el apoderado omite sealar el lugar en que deban hacerse las notificaciones personales en la sede del Tribunal o Direccin respectiva, se le requerir que as lo haga mediante notificacin personal de la respectiva resolucin. Si se abstuviere de suministrar la direccin exacta dentro de los dos das siguientes, se le harn todas las notificaciones en los estrados hasta que haga la designacin. El Secretario o el Director respectivo dejarn constancia de esto en el expediente. La resolucin que se dicte es irrecurrible. Artculo 468. Si la parte que hubiere de ser notificada personalmente no fuere hallada en horas hbiles en la oficina, habitacin o lugar designado por ella, en dos das distintos, el servidor del Tribunal o de la Direccin respectiva fijar en la puerta de dicha oficina o habitacin el edicto relativo a la resolucin que debe notificarse y se dejar constancia en el expediente de dicha fijacin, la cual ser firmada por el Secretario General o por el Director con el servidor pblico y un testigo que la haya presenciado. Dos das hbiles despus de tal fijacin queda hecha la notificacin y ella surte efectos como si hubiere sido hecha personalmente. Los documentos que fuere preciso entregar en el acto de la notificacin sern puestos en el correo el mismo da de la fijacin del edicto, circunstancia que se har constar con recibo de la respectiva Administracin de Correos. Artculo 469. Las citaciones a las partes se harn por medio de notificaciones con arreglo a este captulo. Las de testigos, perito y auxiliares de la justicia, as como en los dems casos expresamente previstos en la Ley, lo sern por telegrama, correo, recomendado, rdenes, boletas u otros medios semejantes, segn las circunstancias; y, en casos de urgencia, por

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telfono, dejando el Secretario o el Director respectivo, informe de la diligencia. Artculo 470. Si el demandado o afectado por la impugnacin se hallare fuera del distrito en que tenga su sede el Tribunal o la Direccin respectiva en el territorio de la Repblica, se le notificar el traslado de la demanda o impugnacin por medio de exhorto o despacho enviado al Juez de Circuito o Municipal, o al Director Regional o al Registrador Electoral Distritorial, segn donde se encuentre el demandado, remitindole copia de ella y de los documentos que con la misma se hubieren presentado, requirindolo para que comparezca a estar a derecho en el proceso y a contestar la demanda en el trmino de diez das. Artculo 471. Si el demandado o afectado por la impugnacin estuviere en pas extranjero, el exhorto o despacho se dirigir por conducto del rgano Ejecutivo y de los agentes diplomticos o consulares de Panam o de una nacin amiga, observndose las prescripciones del derecho internacional. En este caso se dar traslado al demandado o afectado para que la conteste en un trmino de veinte das, con apercibimiento de la Ley. Artculo 472. Es potestativo de la parte demandante o impugnante hacer que se cite al demandado ausente en el extranjero para que comparezca a estar a derecho en el proceso, por medio de exhorto o por medio de edicto emplazatorio. En el ltimo caso, el trmino del emplazamiento ser de veinte das. Artculo 473. Las formalidades de que tratan los artculos anteriores para la notificacin de la demanda y para la prctica de cualquier otra diligencia que deba surtirse en el extranjero, no sern aplicables respecto de las naciones con quienes se haya acordado un procedimiento distinto. Artculo 474. Las notificaciones personales y las citaciones se podrn hacer entre las seis de la maana y las diez de la noche, incluso en das inhbiles. Artculo 475. Cuando haya de surtirse la notificacin personal de una demanda, impugnacin o solicitud, se proceder conforme a las siguientes reglas: 1. Si se trata de partidos polticos en formacin o legalmente constituidos o de candidatos, se aplicar lo dispuesto en el artculo 468. 2. Si se trata de una persona de la cual el Tribunal conoce la residencia o lugar de trabajo o se le haya informado y hubiere verificado que es cierta la informacin, pero no lograre hacer la notificacin personal, se procurar dejarle noticia de que se requiere su presencia y se le emplazar por medio de edicto que permanecer fijado en un lugar visible del Tribunal, por el trmino de diez das. 3. Si se ignorase su paradero, el o los demandantes, impugnantes o solicitantes, debern jurar personalmente o por escrito presentado por ellos mismos, que en efecto desconocen su paradero. Hecho el juramento se emplazar por edicto como se indica en el numeral 2 de este artculo. 4. Si la persona no fuese encontrada en el lugar que se indica en la demanda, impugnacin o solicitud, previo informe secretarial o del Director respectivo, se le emplazar por edicto en la forma expresada en el numeral 2 de este artculo. Artculo 476. En los casos a que se refieren los numerales 2, 3 y 4 del artculo anterior, desde que se fije el edicto se publicar copia de l en el Boletn del Tribunal Electoral y en un peridico de la localidad, si lo hubiere, o en uno de circulacin nacional, durante cinco das, preferiblemente consecutivos. Si a pesar de este llamamiento no compareciere el demandado o afectado, transcurridos diez das desde la ltima publicacin en el peridico, se le nombrar un defensor con quien se seguir la tramitacin. Artculo 477. Cuando haya varias personas interesadas en un proceso y sean notificadas personalmente, o emplazadas por edicto de conformidad con lo dispuesto en los precedentes artculos, se seguir el proceso con los que comparezcan y se seguir en estrados con los que no lo hagan, si han sido notificados personalmente; o se les nombrar un defensor para los que lo hayan sido por medio de edicto emplazatorio. Si algunos de los interesados se presentare durante el proceso, se le admitir como parte en el estado en que se encuentre la causa, sin alterar su curso; y le perjudicar o aprovechar lo actuado hasta entonces. Artculo 478. Los defensores que se nombren en los casos expresados en los artculos anteriores estn obligados a oponerse a las pretensiones de la parte contraria a sus defendidos, negando lo pedido, los hechos y el derecho invocado por aquella y son responsables para con sus representados en los mismos trminos que los apoderados. El defendido

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quedar obligado a pagar el valor de la defensa y tambin los gastos que se suministren al defensor para la secuela del proceso. El demandante o impugnante est obligado a dar al defensor lo necesario para dichos gastos y si no lo hiciere se suspender el curso del proceso. Si por este motivo la suspensin se prolongare por un mes o ms, se decretar la caducidad de la instancia. Artculo 479. En todo caso en que la parte excuse una notificacin personal manifiestamente, o no quiera o no sepa firmar, el Secretario General o el Director respectivo o el servidor pblico comisionado se har acompaar de un testigo, quien firmar la diligencia, anotndose as en el expediente, con expresin de la fecha, lo que se tendr por notificacin para todos los efectos legales. Artculo 480. Si la persona a quien debe notificarse una resolucin se refiere a dicha resolucin en escrito suyo o en otra forma se manifiesta enterada de ella por cualquier medio escrito, o hace gestin con relacin a la misma, dicha manifestacin o gestin surtir desde entonces, para la persona que la hace, los efectos de una notificacin personal. El apoderado que deseara examinar un expediente y tuviera pendiente alguna notificacin personal que directamente le atae a l mismo, deber previamente notificarse de la respectiva resolucin. En este caso, el Secretario o Director le requerir que se notifique y si no lo hiciere dejar constancia de ello en el expediente, con expresin de la resolucin pendiente de notificacin y proceder a hacerla por edicto en los estrados del Tribunal. El mismo procedimiento se seguir en cualquier caso en que el apoderado rehuyere una notificacin personal sobre la cual le haya hecho requerimiento el Secretario. Artculo 481. En el acto de la notificacin no se admitir al notificado otra manifestacin que la de apelacin, reconsideracin, allanamiento, desistimiento, la ratificacin de lo actuado, la renuncia de trmites y trminos u otro acto de igual naturaleza. Puede tambin hacerse nombramiento de vocero, depositario, perito, testigo, actuario, o de cualquier otro cargo y la aceptacin o no de esas designaciones. Artculo 482. Las partes o sus apoderados pueden constituir de palabra o por escrito, voceros para los actos que deban surtirse verbalmente o para diligencias especficas. Si por escrito los constituyen, lo harn por medio de un memorial que pueden presentar los mismos voceros. Artculo 483. Lo dispuesto en este Captulo es sin perjuicio de lo que en procedimientos especiales se disponga expresamente sobre el modo de hacer las notificaciones. Artculo 484. Las notificaciones hechas en forma distinta de las expresadas en este Cdigo son nulas y se har acreedor el Secretario o funcionario que las haga o tolere a una multa de cinco balboas (B/.5.00) a cincuenta balboas (B/.50.00) que le impondr el Tribunal Electoral con la sola constancia de la notificacin ilegalmente hecha. Ser igualmente responsable de los daos y perjuicios que con ello haya causado. Sin embargo, siempre que del expediente resultare que la parte ha tenido conocimiento de la resolucin que la motiv, la notificacin surtir sus efectos desde entonces, pero el Secretario o el funcionario respectivo no quedarn relevados de su responsabilidad. La peticin de nulidad se tramitar por la va de incidente. Captulo V Recursos Seccin 1 Normas Generales Artculo 485. Los recursos pueden interponerse por la parte agraviada, por tercero agraviado o por el Fiscal General Electoral en los casos en que intervenga.

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Artculo 486. El que expresa o tcitamente se allane a una resolucin no podr impugnarla. Entindese allanamiento tcito la ejecucin de un acto, dentro del proceso sin reserva alguna, que de modo concluyente sea incompatible con la voluntad de recurrir. Artculo 487. Cuando en la interposicin o sustentacin de un recurso se incurra en error respecto a su denominacin o en cuanto a la determinacin de la resolucin que se impugne se conceder o se admitir dicho recurso, si del mismo se deduce su propsito y se cumplen las disposiciones pertinentes de este Cdigo. Artculo 488. Se establecen los siguientes recursos: 1. Reconsideracin. 2. Apelacin. 3. De hecho. Artculo 489. Los autos y sentencias de segunda instancia dentro del trmino de ejecutoria admiten aclaracin cuando la parte resolutiva sea contradictoria o ambigua, siempre que en el ltimo caso se trate de autos o sentencias que hayan revocado o reformado los de primera instancia. Tambin puede el Tribunal o funcionario competente que dict una sentencia de primera instancia aclarar las frases oscuras o de doble sentido, lo cual puede hacer dentro de los dos das siguientes a su notificacin, de oficio o a solicitud de parte. Artculo 490. El recurrente puede, en cualquier momento antes de que se haya decidido el recurso, desistir del mismo. Si hubiera interpuesto varios recursos en contra de una resolucin, slo se tramitar y decidir el recurso que quede subsistente. Artculo 491. Cuando una resolucin revista una forma que no le corresponda, se admitirn contra ella los recursos que procedan conforme a su naturaleza. No es impugnable una resolucin que deba dictarse mediante provedo que no admite recurso, aunque se adopte con la forma de una resolucin recurrible. Artculo 492. La resolucin que decreta pruebas de oficio no admite recurso alguno. Seccin 2 Reconsideracin Artculo 493. El recurso de reconsideracin tiene por objeto que el Tribunal Electoral o el funcionario competente revoque, reforme, adicione o aclare su propia resolucin. No son reconsiderables las providencias, autos, sentencias y dems resoluciones que admitan apelacin, salvo los asuntos relativos al Registro Civil y aquellos expresamente exceptuados en este Cdigo y sus leyes complementarias. El recurso de reconsideracin debe interponerse al momento de la notificacin o dentro de los dos das siguientes a la misma. Lo anterior se entiende sin perjuicio de la facultad que tiene el Tribunal o funcionario competente para revocar dentro del trmino de dos das cualquier providencia o auto. Los autos que resuelven un recurso de reconsideracin no son susceptibles de reconsideracin. Artculo 494. Cuando la reconsideracin no se interponga en el acto de la notificacin, se efectuar mediante escrito en el cual se expresarn las razones o motivos de la impugnacin. Artculo 495. Toda reconsideracin se surte sin sustanciacin, pero la parte opositora puede alegar por escrito en contra del recurso, mientras este no se resuelva. El recurso se decidir sin ms trmite conforme a lo actuado; la decisin se notificar por edicto y no admite impugnacin, sin perjuicio de la apelacin en subsidio en los casos en que este recurso sea procedente.

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Seccin 3 Apelacin Artculo 496. El recurso de apelacin tiene por objeto que el superior examine la decisin dictada en primera instancia y la revoque o reforme, cuando se trate de resoluciones dictadas por funcionarios inferiores a los Magistrados o de una decisin apelable del Magistrado Sustanciador. Artculo 497. Son apelables: 1. La sentencia de primera instancia. 2. El auto que rechace la demanda, que resuelva sobre la representacin de las partes y la intervencin de sus sucesores o de terceros. 3. El auto que deniegue la apertura a pruebas. 4. El auto que resuelva sobre nulidades procesales o que imposibilite la tramitacin de la instancia o del proceso o que entrae la extincin de la instancia, del proceso o de la pretensin. 5. El auto que decida un incidente. 6. Las resoluciones que rechacen postulaciones para Presidente y Vicepresidente de la Repblica. 7. Las resoluciones que, a peticin de parte, se dicten en asuntos relativos al Registro Civil. 8. Toda resolucin no jurisdiccional o de jurisdiccin voluntaria que decida sobre una peticin que requiere memorial. 9. Las dems resoluciones expresamente establecidas en este Cdigo o en sus leyes complementarias. Artculo 498. La apelacin se interpondr en el acto de la notificacin o dentro de los tres das siguientes a la misma si fuera sentencia y de dos das si fuera auto o resolucin no jurisdiccional. Artculo 499. El derecho de apelar se extiende a todos aquellos a quienes beneficie o perjudique la resolucin. La apelacin puede interponerse por medio de memorial en el acto de la notificacin personal o, cuando la notificacin se haya hecho por edicto, en diligencia especial que firmarn las partes y el Secretario General o el funcionario respectivo. Artculo 500. La resolucin que niegue la concesin del recurso de apelacin o entrae su negativa, o lo conceda en el efecto distinto al que corresponda, slo admite recurso de hecho. El propio funcionario podr, no obstante, revocarla de oficio, dentro del trmino de dos das. La resolucin que concede el recurso de apelacin no admite recurso alguno pero es susceptible de revocacin de oficio. El superior deber, al momento de decidir el recurso, examinar si la apelacin se concedi debidamente. No obstante lo anterior y si se tratare de casos en que la Ley establezca expresamente sustentacin ante el superior, este deber, en la misma resolucin que inicia la tramitacin de la segunda instancia, examinar si la apelacin ha sido concedida con arreglo a la Ley. Artculo 501. Interpuesta en tiempo oportuno una apelacin si no determinare la Ley el procedimiento especial a seguir, no ser necesaria la sustentacin, y el funcionario la conceder y ordenar que se remita lo actuado al superior. Artculo 502. Las apelaciones podrn concederse en los siguientes efectos: 1. En el suspensivo, caso en el cual la competencia del inferior se suspender desde que se ejecutore la resolucin que la concede hasta que se reciba el expediente luego de resuelto por el superior. 2. En el devolutivo, caso en el cual no se suspender el cumplimiento de la resolucin apelada, ni el curso del proceso. Artculo 503. Salvo lo expresamente establecido para casos especiales, las apelaciones se concedern: 1. En el efecto suspensivo, cuando se trate de sentencias o autos que pongan trmino a procesos y de las resoluciones sealadas en los numerales 6, 7, 8 y 9 del artculo 497. 2. En el devolutivo, cuando se trate de cualquier otro auto o resolucin que ordene, decida o imprima tramitacin. El auto que niegue la prctica de una prueba es apelable en el efecto devolutivo. Si el superior revocare el auto y decretare la prueba, el inferior podr sealar un trmino probatorio adicional, hasta de cinco das para practicarla.

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En la apelacin en el efecto devolutivo el superior slo tendr facultad para tramitar y decidir el recurso. Tambin podr decretar copias y desgloses. Artculo 504. Se entiende que la apelacin se concede en el efecto suspensivo, salvo que se exprese lo contrario. Seccin 4 Recurso de Hecho Artculo 505. El recurso de hecho se regir por lo dispuesto en el Cdigo Judicial. Captulo Sexto Medios de Prueba Artculo 506. Sirven como prueba los documentos, la confesin, el juramento, la declaracin de parte, la declaracin de testigos, la inspeccin judicial, los dictmenes periciales, los informes, los indicios, los medios cientficos y cualquier otro medio racional que sirva a la formacin de la conviccin del juzgador o funcionario competente, siempre que no estn expresamente prohibidos por la Ley, ni violen derechos humanos, ni sean contrarios a la moral o al orden pblico. Puede asimismo emplearse calcos, reproducciones y fotografas de objetos, documentos y lugares, as como grabaciones de cualquier clase. Es permitido, para establecer si un hecho puede o no realizarse de determinado modo, proceder a la reconstruccin del mismo. Si el Tribunal o el funcionario competente lo consideran necesario, puede procederse a su registro en forma fotogrfica o electromagntica. En caso de que as conviniera a la prueba, puede tambin disponerse la obtencin de radiografas, radioscopias, anlisis hematolgicos, bacteriolgicos y la prctica de cualquier experimento cientfico. Artculo 507. Las pruebas se apreciarn segn las reglas de la sana crtica, sin que esto excluya la solemnidad documental que la Ley establezca para la existencia o validez de ciertos actos o contratos. En la decisin se expondr razonadamente el examen de los elementos probatorios y el mrito que les corresponde. Artculo 508. El Tribunal o el funcionario competente practicarn personalmente todas las pruebas; pero si no la pudiere hacer por razn del territorio o la distancia, comisionar a un Juez o a los respectivos Directores Regionales o a los Registradores Electorales Distritoriales. Los Magistrados podrn comisionar, adems, al Secretario General o a un funcionario de la Direccin de Asesora Legal. Artculo 509. Las pruebas deben ceirse a la materia del proceso y son inadmisibles las que no se refieren a los hechos afirmados y no admitidos, as como las legalmente ineficaces. El Tribunal o funcionario competente puede rechazar de plano aquellos medios de prueba prohibidos por la Ley, notoriamente dilatorios o propuestos con el objeto de entorpecer la marcha del proceso. Tambin puede rechazar la prctica de pruebas obviamente inconducentes o ineficaces. Artculo 510. Incumbe a las partes probar los hechos o datos que constituyen el supuesto de hecho de las normas que les son favorables. No requieren prueba los hechos afirmados por una parte y admitidos por la contraria, respecto a los cuales la Ley no exige prueba especfica; los hechos notorios; los que estn amparados por una presuncin de derecho; y el derecho escrito que rige en la Nacin o en los Municipios. Los hechos claramente reconocidos en el curso del proceso por la parte adversa, no requieren prueba. Artculo 511. Las presunciones establecidas por la ley sustancial slo sern admisibles cuando los hechos en que se funden estn debidamente acreditados.

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Las presunciones podrn desvirtuarse mediante prueba en contrario, salvo las de derecho. Artculo 512. No habr reserva de las pruebas. El Secretario General o el Director respectivo debern mostrar a cualquiera de las partes, siempre que lo solicite, las pruebas de la contraria y tambin las que se hayan evacuado a peticin de la solicitante. Artculo 513. Siempre que se pida como prueba el reconocimiento de una cosa por peritos, el cotejo de firma u otras diligencias semejantes; la parte a quien pueda afectar esa prueba tiene el derecho de presenciar su prctica y debe ser previamente citada; pero, si no concurre, no se suspender la diligencia. Artculo 514. Si la prueba no lograre recibirse completa en la comparecencia, se sealar da y hora para una nueva. Artculo 515. Las pruebas, para que sean apreciadas en el proceso, debern solicitarse, practicarse o incorporarse a este dentro de los trminos u oportunidades sealadas al efecto en este Cdigo. Sin embargo, sern consideradas en la decisin las pruebas incorporadas en el expediente que se hayan practicado con intervencin de las partes ya vencido el trmino probatorio, siempre que hayan sido ordenadas por resolucin ejecutoriada. Artculo 516. Se podrn considerar en la decisin las pruebas practicadas con intervencin de las partes en los casos en que se declare la nulidad de lo actuado sin que el vicio que caus la nulidad haya ocurrido en la prctica de las pruebas. Del mismo modo, podrn utilizarse en el proceso las pruebas practicadas con intervencin de las partes en un proceso anulado y cuya prctica no haya incidido en la declaratoria de nulidad. Artculo 517. En toda actuacin que se adelante en el Tribunal Electoral, ya sea ante los Magistrados o ante los respectivos Directores, los mismos estn obligados a practicar todas las pruebas que sean procedentes para verificar las afirmaciones de las partes, lo que resulte de las otras pruebas y para aclarar puntos oscuros o dudosos. En los procesos contenciosos la prctica de pruebas decretadas de oficio se dispondr en el periodo probatorio, antes o durante la audiencia o antes de fallar. La prctica podr decretarse y practicarse en el curso de una diligencia o bien decretarse para que se efecte con posterioridad; en ambos casos se entender hecha la notificacin correspondiente a todas las partes que deban concurrir a la diligencia. En los asuntos de jurisdiccin voluntaria o en los cuales no haya oposicin de parte, la prctica de pruebas se ordenar en el momento en que el Tribunal o el funcionario competente lo estime conveniente. Lo dispuesto en este artculo se aplicar cuando los Magistrados conozcan en grado de apelacin. La resolucin que se dicte es irrecurrible. En los procesos la respectiva diligencia se practicar previa notificacin a las partes, para que concurran a la diligencia si as lo estimen conveniente. Artculo 518. El Tribunal o el funcionario competente debe, en cualquier momento, ordenar de oficio la repeticin o perfeccionamiento de cualquier prueba, cuando ha sido mal practicada o sea deficiente. Artculo 519. El Tribunal, el Director respectivo o el comisionado, si lo cree conveniente y con conocimiento de las partes, podr practicar pruebas en das y horas inhbiles y deber hacerlo as en casos urgentes. Artculo 520. Cuando se pidan pruebas que deban practicarse en el extranjero, se suplicar su diligenciamiento a una autoridad judicial del respectivo pas, por conducto del Ministerio de Relaciones Exteriores. Tambin se podr comisionar a un cnsul panameo para la prctica de tales pruebas. Lo anterior es sin perjuicio de lo que se estipule en Tratados o Convenios Internacionales. Captulo VII Procesos en Materia Electoral

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Seccin 1 Normas Generales Artculo 521. En todo proceso electoral se dar traslado a la parte afectada y al Fiscal General Electoral, al igual que en los recursos especiales de que trata este Captulo. Artculo 522. El trmino del traslado ser de dos das hbiles, salvo en los casos que en virtud de norma especial, se disponga lo contrario. Artculo 523. En los asuntos en que intervenga, el Fiscal General Electoral puede hacer uso de los recursos legales. Cuando promueva la impugnacin o recurso especial, para los efectos legales, se le considerar como parte en inters de la sociedad. Artculo 524. En todo asunto en que sea parte, se notificarn al Fiscal General Electoral las resoluciones que se dicten. Cuando slo deba orsele, se le notificarn las resoluciones que se adopten desde el momento en que se le d traslado o se le pida opinin. Artculo 525. Los Magistrados del Tribunal Electoral podrn comisionar al Secretario General, al Director de Asesora Legal o a un funcionario de dicha Direccin, a los Directores Nacionales, Regionales y a los Registradores Electorales Distritoriales para la prctica de pruebas, notificaciones, traslados y otras diligencias. Artculo 526. Los dems Magistrados podrn acompaar y participar en las audiencias, interrogatorios, inspecciones y diligencias que adelanta el Magistrado Sustanciador. Seccin 2 Proceso Sumario Artculo 527. Se tramitarn, mediante procedimiento sumario, cualquier controversia atribuida a los Magistrados del Tribunal Electoral, salvo los casos en que, en virtud de norma especial, se disponga otro procedimiento. Cualquier referencia a proceso comn en este Cdigo, se entender como proceso sumario. Artculo 528. Vencido el trmino para la contestacin de la demanda, el Magistrado Sustanciador sealar fecha y hora, a fin de que los apoderados judiciales de las partes comparezcan a la audiencia para: 1. 2. 3. 4. Fijar los hechos objeto de la controversia y determinar los que deben ser probados. Practicar las pruebas aducidas. Escuchar los alegatos de las partes. Resolver sobre cualquier otro asunto, cuya consideracin pueda contribuir a hacer ms expedita la tramitacin de la audiencia. 5. Colocar el proceso en estado de decidir. Es deber del Magistrado Sustanciador examinar, antes de la audiencia, todas las constancias procesales que consten en el expediente. Artculo 529. Cuando se trate de la impugnacin de postulaciones o de miembros de un partido poltico en formacin o legalmente constituido, con el escrito respectivo deben acompaarse las pruebas documentales y pedirse para su prctica en la audiencia las que fueren de otra naturaleza. El Fiscal General Electoral y la parte contraria debern hacerlo en el escrito de contestacin. Artculo 530. En los procesos electorales se dar traslado al Fiscal General Electoral y a la parte afectada de que se trate. Al mismo tiempo, se publicar, por lo menos en un peridico de circulacin nacional diaria, por tres das consecutivos, un aviso sobre la demanda presentada, que se publicar por una vez en el Boletn del Tribunal Electoral. Cualquier persona que resulte afectada por la demanda, puede constituirse en parte del proceso dentro de los tres das hbiles siguientes a la ltima publicacin en el peridico. La fecha de la audiencia no se sealar, hasta que haya vencido el trmino de que trata este artculo.

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En los procesos electorales de impugnacin a postulaciones y proclamaciones de candidatos, no proceden las intervenciones de terceros; y, por tanto, no se requerir las publicaciones ni los trminos para que el tercero se haga parte de esos procesos, tal como lo establece el presente artculo para otros casos. Artculo 531. Las pruebas y contrapruebas se aducirn en el escrito de la demanda, o en su contestacin, o en escritos que se presenten despus de efectuado el traslado y hasta dos das antes de la audiencia. La prueba testimonial podr aducirse de la forma antes expresada; pero si los apoderados de las partes pretenden que el Tribunal cite a los testigos, debern solicitarlo por escrito, hasta cinco das hbiles antes de la audiencia, con especificacin del lugar exacto de su residencia u oficina. Lo anterior es sin perjuicio de que la parte interesada procure la comparecencia de los testigos a la audiencia. Artculo 532. La audiencia ser presidida por el Magistrado Sustanciador, quien podr hacerse acompaar de los dems Magistrados, los cuales podrn participar de los interrogatorios, inspecciones, peritajes y dems diligencias. Artculo 533. Se declararn inevacuables las pruebas que no se practiquen en la audiencia o dentro del trmino improrrogable que para su prctica y recepcin se hubiese decretado. Artculo 534. La audiencia se celebrar, aun en el evento de que no comparezca ninguna de las partes; y el funcionario decidir el acto teniendo en cuenta los elementos de juicio que consten en el proceso, salvo que disponga practicar prueba de oficio. Artculo 535. Los incidentes se decidirn en la sentencia, salvo los casos en que se autorice expresamente un trmite especial o por su naturaleza puedan o deban resolverse inmediatamente que se formulen. En el primer supuesto, una vez interpuestos, se dar traslado por tres das a la parte contraria; y en el segundo caso, se resolver de plano y sin recurso alguno. Artculo 536. El Magistrado Sustanciador o el que lo reemplace debe estar presente durante la totalidad de la audiencia en trmite. Artculo 537. Slo se permite el aplazamiento de la audiencia por una sola vez y por justo motivo invocado antes de que se inicie la misma. De otro modo la audiencia se celebrar en la fecha que se seale, con cualquiera de las partes que asista. Artculo 538. La audiencia y la prctica de pruebas podrn celebrase y continuarse en das y horas inhbiles. Artculo 539. Antes de concluir la audiencia se permitir a las partes alegar en forma verbal, sin perjuicio de que puedan presentar alegatos escritos. El Magistrado Sustanciador regular prudencialmente el tiempo destinado a los alegatos, que no ser inferior de quince minutos para cada parte. De todo lo actuado en la audiencia se levantar un acta que suscribirn los que en ella hubiesen intervenido. Artculo 540. Las audiencias que celebre el Tribunal Electoral sern grabadas, y se confeccionar un acta que suscriban solamente el Magistrado Sustanciador y el Secretario ad hoc, designado por aquel y que hubiere participado en la audiencia. Las cintas se identificarn y archivarn con el expediente, como parte integral de este. Artculo 541. El acta contendr: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Identificacin del proceso, la hora de inicio y de terminacin de la audiencia. El nombre y apellido del Magistrado Sustanciador y del Secretario ad hoc, designado por aquel. El nombre y apellido del Fiscal General Electoral, o de quien hubiese actuado en su representacin. El nombre y apellido de los apoderados judiciales de las partes. Las pruebas practicadas en la audiencia. El nombre, apellido y cdula de identidad personal de los testigos y peritos que hubiesen participado en la audiencia. Un resumen de las posiciones adoptadas por las partes con relacin a las etapas de la audiencia.

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Una vez firmada el acta por el Magistrado Sustanciador y el Secretario ad-hoc, se pondr en Secretara a disposicin de las partes, durante veinticuatro horas, a travs de un edicto, para que, por escrito, hagan llegar al expediente las observaciones que a bien tengan sobre el contenido del acta. Seccin 3 Disposiciones Comunes Artculo 542. En los procesos de que conozca en primera instancia el Director Regional de Organizacin Electoral, no se dar traslado al Fiscal General Electoral, pero si el proceso llega en grado de apelacin ante los Magistrados, antes de fallar se dar traslado por dos das al Fiscal General Electoral para que emita opinin. Captulo VIII Procedimiento para Delitos y Faltas Electorales y para Sanciones Especiales Seccin 1 Normas Generales Artculo 543. El Tribunal Electoral es competente para conocer de los delitos y faltas electorales y para imponer las sanciones especiales en asuntos electorales que no estn atribuidas a otra autoridad. Las multas que deban imponerse en virtud de este Cdigo, salvo norma en contrario, competen al Tribunal Electoral, ingresarn a su patrimonio y sern convertibles en arresto a razn de un da por cada dos balboas. Artculo 544. El Tribunal Electoral podr comisionar a los Jueces de Circuito o Municipales de lo Penal, al Secretario General, al Director de Asesora Legal o a un funcionario de esta Direccin, a los Directores Regionales y a los Registradores Electorales Distritoriales, para la prctica de determinadas diligencias. La Fiscala General Electoral podr comisionar a los Fiscales de Circuito y a los Personeros Municipales para la prctica de determinadas diligencias. Artculo 545. Cuando proceda la designacin del defensor de oficio, le corresponder tal funcin al que la ejerza ante el Segundo Tribunal Superior de Justicia, sin perjuicio de que se establezca temporal o permanentemente este cargo en el Tribunal Electoral. En caso de impedimento del defensor de oficio o por decisin del Tribunal Electoral, la designacin recaer en un abogado en ejercicio que nombrar el propio Tribunal. Artculo 546. El defensor de oficio se designar desde el momento en que el sindicado rinda indagatoria y no haya designado o no pueda designar un defensor. Artculo 547. El derecho a nombrar defensor de oficio existe desde el momento en que la persona sea aprehendida o se le cite para que rinda indagatoria. Seccin 2 Jurisdiccin Penal Electoral Artculo 548. En la Repblica de Panam habr tres Distritos Judiciales: 1. El Primer Distrito Judicial integrado por las provincias de Panam, Darin y Coln, y por las Comarcas Kuna Yala, Kuna de Wargand, Kuna de Madungandi, y Ember Wounaan. 2. El Segundo Distrito Judicial integrado por las provincias de Cocl, Herrera, Los Santos y Veraguas. 3. El Tercer Distrito Judicial integrado por las provincias de Chiriqu y Bocas del Toro y por la Comarca Ngbe-Bugl. En cada Distrito Judicial habr los Juzgados Penales Electorales, permanentes o temporales, que determine la Sala de Acuerdos del Tribunal Electoral, justificados con base en las necesidades del servicio. En el ejercicio de esta facultad, esta Sala determinar la nomenclatura de los Juzgados Penales Electorales. Para que el Tribunal Electoral proceda a la

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creacin de un Juzgado Penal Electoral se requiere contar previamente con las partidas correspondientes en el presupuesto de funcionamiento del Tribunal Electoral. Los Juzgados Penales Electorales que se establezcan en cada Distrito Judicial conocern de los asuntos penales electorales que se presenten en las regiones que los integran. Las sedes de los Juzgados del Primer, Segundo y Tercer Distrito Judicial estarn en las ciudades de Panam, Santiago y David, respectivamente. El Fiscal General Electoral tambin podr designar a los Fiscales Electorales, con base en las necesidades del servicio, para que acten ante los Juzgados Penales Electorales correspondientes. Artculo 549. A cargo de cada juzgado habr un Juez Penal Electoral y cada juez tendr un suplente. Todos sern designados por la Sala de Acuerdos del Tribunal Electoral sin periodo fijo, gozarn de estabilidad en el cargo y slo podrn ser removidos por causas expresamente previstas en la Ley de Carrera Electoral. Los suplentes llenarn las faltas temporales y absolutas de los principales mientras se llenen las vacantes. Pargrafo. Mientras no exista una carrera electoral que garantice a los Jueces Penales Electorales su estabilidad, para su remocin, ser necesario el voto unnime de los tres Magistrados. Artculo 550. Para ser Juez Penal Electoral se requiere: 1. 2. 3. 4. Ser panameo. Haber cumplido treinta aos de edad. Estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos. Tener diploma de Derecho y poseer Certificado de Idoneidad expedido por la Corte Suprema de Justicia para el ejercicio de la abogaca. 5. Haber ejercido la profesin de abogado durante cinco aos por lo menos o haber desempeado por igual lapso un cargo pblico para el cual la Ley exige tener diploma de Derecho y Certificado de Idoneidad para el ejercicio de la profesin de abogado. La comprobacin de la idoneidad la har el interesado en el Tribunal Electoral antes de la toma de posesin del cargo. Artculo 551. Los Juzgados Penales Electorales tendrn el personal que se indique en la organizacin administrativa que apruebe la Sala de Acuerdos del Tribunal Electoral, en virtud de lo previsto en el Presupuesto General del Estado. Se aplicarn a los Jueces Penales Electorales, a los Fiscales Penales Electorales, a los Secretarios y dems personal subalterno, los artculos 49 y 52 y del 183 al 202 del Cdigo Judicial. Artculo 552. Para ser Secretario en un Juzgado Penal Electoral, se requieren los mismos requisitos que para ser Juez Penal Electoral. Artculo 553. Los Jueces Penales Electorales conocern en primera instancia de todos los procesos por delitos penales electorales y sus fallos sern apelables ante el Pleno del Tribunal Electoral. Los procesos penales electorales en los cuales se encuentren vinculados funcionarios pblicos con mando y jurisdiccin a nivel nacional sern de competencia privativa del Tribunal Electoral. Artculo 554. Son funciones de los Jueces Penales Electorales, las siguientes: 1. Practicar las diligencias que sean necesarias para el cumplimiento del debido proceso, siempre y cuando no estn atribuidas por la Ley a otro tribunal. 2. Dar los informes que le solicite la Sala de Acuerdos del Tribunal Electoral, en relacin con los asuntos que conocen dichos jueces. 3. Solicitar a cualquier autoridad los informes necesarios para la decisin de los procesos y la buena administracin de justicia. 4. Conceder licencia al Secretario y a los dems subalternos, adoptando las medidas necesarias para que no sufra demora alguna la tramitacin de los procesos que cursen en el despacho. 5. Expedir el reglamento del Juzgado, y examinar, reformar y aprobar el propuesto por el Secretario. 6. Castigar correccionalmente con multa hasta de quince balboas (B/.15.00) o arresto no mayor de seis das a los que

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desobedezcan o falten el respeto cuando estn en el ejercicio de sus funciones jurisdiccionales o por razn de ellas. Artculo 555. El salario y los gastos de representacin de los Jueces Penales Electorales y de los Fiscales Electorales no sern inferiores al de los Jueces de Circuito, y tendrn las mismas restricciones y prerrogativas que el Cdigo Judicial establece para los Jueces de Circuito. Seccin 3 Procedimiento para los Delitos Electorales Artculo 556. El sumario se instruir de oficio o por denuncia. Artculo 557. El sindicado tiene derecho a consultar con un abogado antes de rendir indagatoria o en el curso de esta. Artculo 558. El Tribunal Electoral podr separar del cargo a cualquier funcionario pblico que sea llamado a juicio por la comisin de un delito electoral. Tambin podr el Tribunal Electoral, en cualquiera etapa del proceso y mediante resolucin motivada, separar del cargo a un funcionario pblico que interfiera en la administracin de la justicia penal-electoral. Artculo 559. En el sumario se notificarn personalmente al sindicado las siguientes resoluciones: 1. Las que dicte el funcionario de instruccin para negar las pruebas aducidas. 2. La que niegue la admisin del defensor. Artculo 560. El sumario deber estar perfeccionado dentro de los dos meses siguientes a su iniciacin; pero este trmino podr prorrogarse hasta por dos meses ms, cuando sean varios los imputados o los hechos punibles. Concluido el sumario en base a estos trminos, la Fiscala General Electoral lo remitir con su concepto al Tribunal Electoral. Al calificar el sumario, el Magistrado Sustanciador podr, por una sola vez, decretar su ampliacin, determinando concreta y claramente los puntos sobre los que debe versar. Esta ampliacin no podr demorar ms de dos meses, contados a partir del da en que la Fiscala reciba el expediente. Luego de que el Tribunal Electoral haya recibido las diligencias, para comprobar el hecho punible y descubrir a los autores o partcipes, el Magistrado Sustanciador examinar si el sumario est completo, pudiendo, si no lo estuviere, disponer lo conducente al perfeccionamiento del mismo. Artculo 561. Si se ordenare el enjuiciamiento se realizar audiencia pblica para la prctica de pruebas y para or alegatos, sin perjuicio de que estos se presenten por escrito. Artculo 562. La audiencia se llevar a cabo an cuando el Fiscal General Electoral o el Fiscal Electoral dejen de asistir. Sin la asistencia del defensor, la audiencia no podr tener lugar. Sin embargo, se llevar a cabo si el imputado manifestare que asume su propia defensa o designa otro abogado que pueda asumir su representacin inmediatamente. El defensor que deje de comparecer a la audiencia sin causa plenamente justificada, ser sancionado con multa de cincuenta balboas (B/.50.00) a quinientos balboas (B/.500.00), la que ser impuesta por el juzgador. Slo ser permitida una posposicin de audiencia y con causa justificada por la defensa; de lo contrario, el juez designar al imputado un defensor de oficio que cumpla con el trmite de audiencia. La nueva audiencia ser sealada en plazo no mayor de quince das, y el juzgador har cumplir este mandato variando el calendario de audiencias previamente elaborado. Artculo 563. Al imputado y su defensor se notificar personalmente: 1. El auto de enjuiciamiento. 2. La providencia que seala el da para la celebracin de la audiencia. 3. La sentencia.

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Artculo 564. El fallo que dicte el Tribunal Electoral admite recurso de reconsideracin. Artculo 565. En todo lo que no est expresamente previsto en este Cdigo, se aplicar supletoriamente el Cdigo Judicial. Seccin 4 Procedimiento para Faltas Electorales y Sanciones Especiales Artculo 566. Las sanciones por faltas electorales o las especiales previstas en este Cdigo sern impuestas, si no existe procedimiento especial, de la siguiente manera: 1. El funcionario que tenga conocimiento de los hechos levantar un informe que remitir al Tribunal Electoral o a su superior para que este lo enve al Tribunal. 2. Cuando se proceda en virtud de denuncia, la investigacin que resulte se enviar al Tribunal Electoral. 3. En los casos previstos en los artculos 404, 405 y 407, se enviar el asunto al Fiscal General Electoral, para su investigacin. 4. Si la investigacin de la falta no hubiese sido efectuada por la Fiscala General Electoral, se dar traslado a sta por dos das para que emita opinin. 5. En las investigaciones que realice la Fiscala General Electoral se debe or al afectado y permitirle la aportacin de pruebas. 6. El Magistrado Sustanciador dar traslado del informe o la investigacin al afectado para que este, dentro de los cinco das siguientes, aporte las pruebas de descargo y formule las alegaciones que estime convenientes. 7. La resolucin que se dicte se notificar personalmente y admite recurso de reconsideracin. Seccin 5 Procedimiento para Faltas Administrativas Artculo 567. Las resoluciones en que se impongan multas por faltas administrativas conforme a los numerales 1, 2 y 3 del artculo 410 y el artculo 412, sern dictadas por el respectivo Director Regional de Organizacin Electoral, y contra estas, slo se admitir el recurso de apelacin ante el Director Nacional de Organizacin Electoral. Las multas as impuestas se harn efectivas a travs del municipio donde resida el infractor, luego de que el Tribunal Electoral comunique al Tesorero Municipal que proceda a cobrar su importe. Los tesoreros informarn trimestralmente, al Tribunal Electoral, del estado de la gestin de sus cobros. Las multas sern para el beneficio de la junta comunal respectiva. Artculo 568. Las resoluciones en las cuales se impongan multas por faltas administrativas conforme al artculo 409, al numeral 4 del artculo 410 y a los artculos 411, 413, 414, 415, 416 y 417 de este Cdigo, as como los artculos que son aplicables a los medios de comunicacin, sern expedidas por el Tribunal Electoral mediante resolucin motivada y quedan sujetas al recurso de reconsideracin. Ttulo IX Disposiciones Finales Artculo 569. Los Magistrados principales del Tribunal Electoral tienen todos los privilegios y prerrogativas reconocidas a los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia y a los Ministros de Estado. En ningn caso sus sueldos y emolumentos sern inferiores a los de dichos servidores. Artculo 570. Las sumas a que tengan derecho los Magistrados del Tribunal Electoral en concepto de viticos, en caso de viajes dentro o fuera del territorio nacional, no sern inferiores a las que se reconozcan a los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia. Tales sumas y viajes no estarn sujetos a la aprobacin de la Contralora General de la Repblica ni de ningn organismo del Estado, siempre que el Tribunal Electoral disponga de las partidas necesarias en su respectivo presupuesto.

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Artculo 571. Los Magistrados del Tribunal Electoral tendrn derecho a placa especial y a pasaporte diplomtico. Artculo 572. Ser aplicable, a los servidores del Tribunal Electoral y de la Fiscala General Electoral, lo dispuesto en el artculo 312 Libro I, del Cdigo Judicial. El Fiscal General Electoral tiene la misma categora, remuneracin, garantas, prerrogativas y restricciones que los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia; adems, derecho a placa especial y pasaporte diplomtico. Artculo 573. Este Cdigo comenzar a regir desde su publicacin en la Gaceta Oficial y deroga la Ley 5 de 10 de febrero de 1978, la Ley 81 de 5 de octubre de 1978, la Ley 12 de 5 de julio de 1979, la Ley 10 de 1982 y las dems disposiciones legales y reglamentarias que les sean contrarias.