TERCERA PARTE

NORMAS E INCORRECCIONES DE GRAMTICA,

ORTOGRAFA, SINTAXIS Y LXICO
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1. GRAMTICA Y ORTOGRAFA
Un texto legislativo no slo debe ser tcnicamente bien pla-
neado y estructurado, sino tambin gramaticalmente bien es-
crito y lingsticamente comprensible para facilitar la comu-
nicacin idiomtica entre los usuarios de una misma lengua.
Una lengua es obra de todos, pues quien la conserva o
modifica es la generalidad, frente a cuya accin conjunta es
limitada la de los puristas y quienes defienden un lenguaje
popular.
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Pero tambin debemos reconocer que los modos
de expresin de quienes escriben un lenguaje especializado,
como lo es el lenguaje legislativo, ejercen influencia importante
en el proceso del idioma.
Por otra parte, estamos conscientes de la dinmica evolu-
cin de la lengua, presionada por el cmulo de neologismos y
otras expresiones que aportan los avances de la ciencia. Ha
dicho Agustn Yez que "Tan importante resulta defender
el idioma y los estilos nacionales, como contribuir a enri-
quecerlos".97
Los legisladores deben aceptar esas aportaciones, y some-
ter las nuevas denominaciones y frases al espritu y a las for-
9Ii Yez, Agustn, Publicidad, Itngllqjey moral, Mxico, SEP, edicin especial para el
Primer Congreso Internacional de la Lengua Espaola, Zacatecas, Zac., p. 12.
9' Ibidem, p. 11.
2. Para cortar el sentido de una oracin e introducir o aislar
alguna circunstancia incidental que ampla, explica o aclara la
anterior:
ARTCULO 12. Corresponde al Departamento y a la Pro-
curadura, en sus respectivos mbitos de competencia, la
elaboracin e implementacin del programa.
ARTCULO 239. El juez ord,enar, a peticin de parte, que
cualquiera administracin telegrfica le facilite copia de los
telegramas .. ,
Obsrvese la importancia de colocar correctamente la
coma para distinguir las enumeraciones y las frases ex-
plicativas:
Artculo 420 [CPF] [ ... ]
III. Realice actividades de caza, pesca o captura con un medio
no permitido, de algn ejemplar de fauna silvestre, o ponga en
tiesgo la viabilidad biolgica de una poblacin o especie silvestres;
As redactada la norma parece que nicamente se ,consi-
dera a la captura dentro del medio no permitido.
Correccin:
IIl. Realice actividades de caza, pesca o captura, con un medio
no permitido, de algn ejemplar de fauna silvestre, o ponga en
riesgo la viabilidad biolgica de una poblacin o especie
silvestres;
3. Tambin se usa coma en las frases elpticas, cuando se
suprime el verbo, una conjuncin o una frase causal:
ARTCULO 98 [CPDF]. La muerte del inculpado extingue la
pretensin punitiva; la del sentenciado, las penas o las medidas
de seguridad impuestas ...
104
En este- caso la coma sustituye el verbo extingue.
4. En ros casos de sintaxis figurada, en que por motivos de
claridad, se escribe anticipadamente lo que debera ir despus:
El concubinato tambin genera entre guienes lo conforman,
derechos alimentarios durante la umn.
5. Delante de las conjunciones adversativas (pero, mas,
aunque, sin embargo) en las clusulas breves:
La descripcin deber ser concisa, pero tan completa como
fuere posible.
6. Para separar expresiones adverbiales o conjuntivas:
El Congreso de la Unin y las legislaturas de los Estados dictarn,
desde luego, leyes encaminadas a combatir el alcoholismo.
7. Se usa coma para separar oraciones enlazadas por la
conjuncin y en los casos en que pucliera dar la idea de enu-
meracin:
Artculo 1. El presente ordenamiento tiene por objeto regla-
mentar la Ley Forestal, y su aplicacin corresponde al Ejecutivo
Federal.
8. Tambin se debe poner coma entre la primera parte de
un periodo, en que queda pencliente el sentido (llamada pr-
tasis), y la segunda, que lo completa o cierra (llamada apdosis):
Articulo 2 Para los efectos de este Reglamento, adems de las
definiciones ...
105
Artculo 52. Cuando la gravedad de la infraccin lo amerite, la
Secretaria solicitar ...
Nunca debe ponerse coma en los casos siguientes:
1. Entre sujeto y verbo o entre verbo y complemento di-
recto, por muy larga que sea la oracin.
Incorrecto:
Artculo 4. [LTCADF]. Para ser Magistrado del Tribunal de lo
Contencioso Administrativo del Distrito Federal, se requiere:
ARTCULO 48 [LSMI]
1. Las sentencias de las Salas del Tribunal Electoral recadas a
los recursos de apelacin, sern notificadas de la siguiente m a n e r ~ :
2. Cuando las negaciones con la conjuncin ni formen una
unidad con sujeto y predicado se omite la coma.
Incorrecto:
III. No contendr declaraciones sobre los presuntos mritos o
el valor de la invencin reivindicada. ni sobre Su supuesta
aplicacin, y
Lo correcto es:
111. No contendr declaraciones sobre los presuntos mritos o
el valor de la invencin reivindicada ni sobre su supuesta
aplicacin, y
C. El punto y coma
El punto y coma indica pausa intermedia, es decir, ni tan
breve como la coma ni tan prolongada como el punto. Da por
terminado un periodo, una unidad. Aetualmente se usa poco,
106
-----_.- --------
y muchos lo sustituyen por punto. Se emplea en los casos que
en seguida se enumeran:
1. Para separar las fracciones o los incisos:
Artculo 446 [CCDFJ. Tienen accin para pedir el aseguramien-
to de los alimentos:
l. El acreedor alimentario;
JI. El ascendiente que lo tenga bajo su patria potestad;
IlI. El tutor;
N. Los hermanos;
V El ministerio pblico, y
VI. El Consejo de Familia.
a) Guardera;
b) Educacin preescolar, y
e) Asistencia mdico-social.
Observemos que como el ltimo elemento de cada uno de
estos ejemplos se inici con la conjuncin y se separ con
coma. La combinacin (, y) equivale a (;).
2. Para separar con conjuncin adversativa o adverbial dos
o ms oraciones largas:
Artculo 192 lU]. Las cuestiones incidentales que se susciten
ante los tribunales agrarios se resolvern conjuntamente con lo
principal, a menos que por su naturaleza sea forzoso decidirlas
antes, o que se refieran a la ejecucin de la sentencia; pero en
ningn caso se formar artculo de previo y espec1al pro-
nunciamiento, sino que se decidirn de plano.
I\RTICULO 121 [LPI]. Si en el momento de presentarse la
solicitud satisface lo requerido por los artculos 113, fracciones
I, II Y IV; 114, 179 Y 180 de esta ley, sa ser su fecha de
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presentacin; de lo contrario, se tendr como tal el da en que se
cumpla, dentro del plazo legal, con dichos requisitos.
3. Para no repetir el sujeto o el verbo de la oracin principal
o para separar clusulas independientes entre s, pero subor-
dinadas a la unidad lgica del pensamiento:
ARTiCULO 642. El primer secretario tendr el carcter de jefe
inmediato administrativo del juzgado; dirigir las labores interio-
res de la oficina, de acuerdo con las instrucciones y deter-
minaciones del juez, al que dar cuenta de los asuntos que se
presenten y las faltas que se cometan, para que obre de acuerdo
con sus facultades, y tendr, adems, las obligaciones siguientes:
4. Para separar enumeraciones de elementos que no sean
anlogos:
Clase 2. Colores, barnices, lacas; conservantes contra la
herrumbre y el deterioro de la madera; materias tintreas;
mordientes; resinas naturales en estado bruto; metales en hojas y
en polvo para pintores, decoradores, impresores y artistas.
Artculos 14, prrafo segundo; 116, fraccin V; 122, base quinta,
y 123, fraccin 1.
D. Los dos puntos
Los dos puntos tienen un sentido consecutivo o conti-
nuativo. Sirven para preparar la atencin hacia lo que se va a
explicar. Se emplean en los casos siguientes:
1. Al introducir frases que amplian o explican otra principal:
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N ada tan perjudicial como el alcohol: por este vicio, la ruina y la
miseria reinan en muchas capas sociales.
2. Tras las proposiciones consecutivas como a saber, por
consiguiente, como sigue, es decir, lo siguiente, etctera:
Articulo 41. Las inspecciones se sujetarn a las reglas siguientes:
3. Para enumerar las partes de un todo:
Articulo 5 jRTCAF]. La Sala Superior estar integrada por cin-
co magistrados: El Presidente del Tribunal, ... y cuatro
magistrados ...
En estos casos se debe escribir con minscula la palabra
que vaya delante de los dos puntos, a menos que sea un nom-
bre propio.
No deben usarse los dos puntos delante del verbo o de
una preposicin. As pues, no debe escribirse:
Artculo 350 [CPF]. [ ... ]
La difamacin consiste: en comunicar dolosamente a una o
ms personas,
ARTCULO 138 [CPDF]. El homicidio y las lesiones son
calificadas cuando se cometan con: ventaja, traicin, alevosa,
retribucin, por el medio empleado, saa o en estado de
alteracin voluntaria.
Sino:
La difamacin consiste en comunicar dolosamente a una o ms
personas,
109
ARTCULO 138 [CPDF). El homicidio y las lesiones son
calificadas cuando se cometan con ventaja, traicin, alevosa,
retribucin, por el medio empleado, saa o en estado de
alteracin voluntaria.
E. El guin
El guin se usa
1. Para dividir palabras al final de lnea.
2. Para separar expresiones de dos o ms sustantivos, cuando
los elementos se hallen disociados: decreto-ley, mexica-
no-cubano, poltico-social, matemtico-filosfico, mdi-
co-quirrgico.
En la mayora de los casos el guin resulta innecesario.
Por ejemplo, no hace falta utilizarlo en las enumeraciones:
Artculo 191.- El presidente del Tribunal Electoral tendr las
atribuciones siguientes:
1.- Representar al Tribunal Electoral y celebrar todo tipo de
actos jurdicos y administrativos que se requieren para el buen
funcionamiento del mismo;
I1.- Presidir la Sala Superior y la Comisin de Administra-
cin;
III.- Conducir las sesiones de la Sala Superior y conservar el
orden durante las mismas [ ... ]
al.- Se atribuye el carcter de profesionista;
bl.- Realice actos propios de una actividad profesional;
c).- Ofrezca pblicamente sus servicios como profesionista.
Tampoco hace falta en las palabras compuestas con prefi-
jos: vice-presidente, Centro-amrica, socio-poltico, semi-di-
recto, sub-director, ni en las negaciones: pases no-alineados ...
110
F. Las comillas
Hay comillas francesas < ) e inglesas (" "). En Mxico se
prefieren las comillas inglesas.
En las leyes se usan en los siguientes casos:
1. Para sealar la voz o expresin que tenga un matiz es-
pecial:
XII. En una columna del interrogatorio destinada a este efecto,
se pondrn delante de cada pregunta las palabras "hecho
constitutivo", "circunstancia modificativa" segn el carcter de
la pregunta.
2. Cuando se cite el nombre de algn captulo, ttulo, parte
O divisin de un texto:
La Constitucin, en las "Garantas individuales", consagra los
derechos humanos.
3. Para destacar los nombres propios con que se conocen
algunas instituciones, premios, etctera:
Escuda "Benito J urez"
Premio "Moctezuma"
Barco "Lzaro Crdenas",
Por cierto, no se deben poner entre comillas los nombres
de los eventos, de las leyes ni de los libros: "Primer
Encuentro de Juristas"; "Ley General del Equilibrio Ecolgico
y la Proteccin al Ambiente"; "El juicio de amparo".
Debemos advertir que cuando se abusa de las comillas, el
signo, dems de antiesttico, acaba por ser insignificante.
111
3. Abreviaturas, siglas, acrnimos y signos
Por motivos de claridad es desaconsejable el uso de signos
y vocablos abreviados en los textos legislativos. Las ventajas
de la abreviatura, la rapidez de la escritura y la economa de
espacio no justifican, en el caso del lenguaje legal, los in-
convenientes que causan a su transparencia el uso de signos y
abreviaturas.
An no se entiende la funcin del uso de las abreviaturas
(Oax., fr., nm.), siglas (CNDH, ISSSTE)100 y acrnimos
(pemex, Sedue): evitar la repeticin viciosa de un nombre
completo, y ahorro de espacio cuando as se requiera.
4. La letra cursiva o itlica
En el mbito editorial comercial, la letra cursiva o itlica
tiene como propsito resaltar frases o palabras.
En las leyes es muy raro su uso, pero se podra emplear en
los casos siguientes:
1. Para sealar las palabras en idioma extranjero, an no
aceptadas por el Diccionario de la lengua espaola: jast-track,
ombudsman.
2. Para destacar los ttulos de los peridicos, Diario OfiCIa!
de la Federacin, Gaceta OficiaL
Por lo que no hay motivo para emplear ese tipo de letra en
palabras latinas ya recogidas en el Diccionario de la lengua espa-
ola (a posteriori, a priori, per cpita, de facto, de jure, sui
gneris, hbeas corpus, y otras ms).
1'10 Se observa que las siglas no llevan punto eorre letra y letra; slQ In llevan cuando
se consideran como abreviaturas: S. L p" D. F., M. L R.
112
5. Letra negrita
Sugiere Migue! Alejandro Lpez Olvera, que e! nombre y
nmero de cada artculo en una ley y los nuevos textos de los
preceptos reformados se destaquen en este tipo de letra, pues
as se facilita su localizacin y ubicacin dentro de la norma
legal.
6. Acentuacin
Aunque desde 1959 la Academia Espaola de la Lengua
clio normas preceptivas sobre el uso de la tilde, como la su-
presin de este signo en los monoslabos, en las voces neutras,
en los verbos terminados en uir yen los participios de estos
verbos, an es frecuente ver escrito en algunas leyes , JU,
di; sto, aqullo; influr, infludo; otras veces se acentan algu-
nas voces graves, como si fueran agudas: jinanca
J
diferenca;
fuern, viern, etctera; todas ellas, simples faltas gramatica-
les, pero que confunden a los lectores
Tampoco se conoce el oficio y la importancia de los acen-
tos cliacrtico (d, an, etctera) y enftico (cunto, qu ... ); asi-
mismo, "porque se ve mal" -cliccn algunos legisladores- se
le niega la tilde a las maysculas; esta omisin impide saber
la entonacin que se les debe dar a las palabras.
Y, en fin, a muchos legisladores les cuesta trabajo distinguir
entre un pronombre personal (ste, aqul/os), y un pronombre
demostrativo (este, aquellos).
Recordemos las reglas bsicas:
A. Normas generales
1. Llevan tilde en la ltima slaba las palabras agudas que
terminan en vocal, en n o en s: caf, bal-cn, a-trs.
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Por ejemplo, las palabras Valdez y metal, aunque son agu-
das por llevar mayor entonacin en la ltima slaba, no se
acentan, de acuerdo con esta regla.
2. llevan tilde en la penltima slaba las palabras graves o
llanas que terminan en consonante que no sea n ni s: -til, F-
lix, ca-rc-ter.
3. llevan tilde en la antepenltima slaba todas las palabras
esdtjulas: cmara, artculo.
4. llevan t;ilde antes de la antepenltima slaba las palabras
sobresdrjulas: ll-va-se-Io, en-tre-gn-do-se-Io.
B. Normas especiales
De acuerdo con las normas de la Academia Espaola de
la J-.engua, se escriben con tilde o sin l las palabras compren-
didas en los siguientes casos:
a. Con acento
1. Cuando una palabra simple lleve acento, lo conserva en
sus compuestas y en las terminadas en mente: comn, comn-
mente; fcil, fcilmente.
2. Las palabras compuestas de dos simples, ambas con til-
de, slo la conservan en la segunda: decimosptima.
3. Los plurales siguen las reglas de sus singulares: lpices,
rboles. Se exceptan rgimen, carcter, cuyos plurales son
regmenes, caracteres.
4. Las maysculas que lo requieran: TTULO, SECCIN,
CONSTITUCIN.
5. Las palabras yuxtapuestas, unidas por medio de guiones,
conservan las tildes que correspondan a cada simple: mdi-
co-quitrgco, poltico-econmico.
6. Cuando en un diptongo una vocal dbil ei, u) se pronun-
114
cia con mayor intensidad se deber acentuar, y se deshace el
diptongo: malz, bal.
b. Sin acento
Debe suprimirse la tilde en los siguientes casos:
1. En los monoslabos: fue, dio, vio, da, pie, pues, fe.
Z. Los primeros vocablos acentuados de las palabras com-
puestas pierden la tilde cuando pasan a ser componentes:
decimocuarto, asimismo,
3. En los verbos terminados en uir. instruir, construir, res-
tituir, fluir, y en los participios de esos verbos: instruido, cons-
truido, restituido, fluido.
4. Las voces neutras (esto, eso, aquello) tampoco se acen-
tan.
5. La letra o sola tampoco se acenta, a menos que en las
enumeraciones se pudiera confundir con el O.
C. Acento diacrtico
En algunas ocasiones la tilde deja de tener su caracterstica
de apoyar por escrito, segn las reglas anteriores, las slabas
tnicas, y su objeto es el de situarse sobre algunas palabras
homnimas, aunque sean monoslabas, para distinguirlas de
sus semejantes, cuyo oficio es totalmente distinto:
Aun Significa "incluso", "aunque": Sern asistidos los nios y
aun (incluso) las mujeres. Aun cuando (aunque) los fiadores
sean solidarios.
An Equivale a "todava": Si los recursos no se hubieran
admitido an.
De Preposicin: Las salas de espera.
D Del verbo "dar": Cuando el juez d la orden.
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Mas Conjuncin adversativa: Ser anulado, mas (pero) no en
todos los casos.
Ms Adverbio de cantidad: Se pedirn ms informes.
Solo Si lo desea puede presentarse solo (nadie ms).
Slo Slo (solamente) podrn perseguirse de oficio algunos
delitos.
Si Conjuncin condicional: Si estuviera libre ser represen-
tado.
S Pronombre personal y afirmacin: Por s O por interpsita
persana. La mayora dir: "S, protesto".
D. Pronombres
Aquel
101
Aqul
Este
lO1
ste
Ese
se
El
l
En aquel incidente (aquella, aquellos, aquellas).
Pronombre personal: Si aqullo intenta nuevamente
(aqulla, aqullos, aqullas).
Este reporte se har por duplicado (esta, estos, estas).
Pronombre personal: La sesin ser presidida por ste
(una persona o cosa inmediata anterior, de la que se
omite el nombre) (sta, stos, stas).
Se debe observar ese acuerdo (esa, esos, esas).
Pronombre personal: se fungir como secretario (una
persona o cosa inmediata anterior, de la que se omite
el nombre) (sa, sos, sas).
Articulo: Se leer el orden del da.
Pronombre personal: Posee un derecho el que goza
de l.
lIJl No est por dems reiterar que siempre que el pronombre aquel y sus derivados
vayan como antecedente de un relativo, aunque no estn inmediatamente unidos a l,
se escriben sin acemo: "Como aquellos ljue ejercieron el cargo"; "Por lo que aquel
sujeto ser cateado",
1m Es incorrecto acentuar esta palabra y sus derivados en expresiones tales como:
te acuerdo, hIt t/timo, porque en el primer caso va despus de un sustantivo, y en el
segundo tiene una funcin adjetiva.
116
E. Acento enftico
Slo se usa para aadir nfasis o sentido interrogativo:
Cual
Cul
Cuanto
Cunto
Cuando
Cundo
Que
Qu
Quien
Quin
Donde
Dnde
Respecto Jel cual no se pueda proceder (cuales).
Si se ignora cul fue el motivo (cules).
Cuanto ms pronto se observe el mandato, mejor
(cuanta, cuantos, cuantas).
Se especificar cunto tardar en hacerlo (cunta, c u n ~
tos, cuntas).
Entrar en vigor cuando la aprueben.
Deber aclarar cundo ingres.
Pronombre relativo: El que autorice el matrimonio.
Dir qu tipo de motor es.
Pronombre relativo: Ser el juez quien interprete la
norma (quienes).
Pronombre interrogativo y exclamativo: Si no aclara
quin surtir las mercancas.
Adverbio relativo: Acudir al lugar donde los encon-
tr.
adverbio interrogativo: Se indicar dnde pondr su
rbrica.
7. Maysculas y minsculas
Sin duda alguna, uno de los temas que ms dudas y con-
troversias suscita es el uso de las maysculas. Pues sucede
que a veces algunas palabras se escriben de diferentes maneras
en un mismo texto legal, por lo cual, la misma vacilacin hace
necesaria la unificacin de un criterio
En el lenguaje legislativo se da un uso innecesario de ma-
ysculas: Entidades Federativas, Administracin Pblica Fe-
deral, Gobierno, Magistrado, Juez, Nacin, Secretario de Juz-
gado de Distrito, Artculo, Fraccin, Captulo, Ttulo, Ley
Suprema, Tribunales Colegiados de Circuito, Juicio de Ampa-
117
ro, Tribunales, Derecho, Justicia Federal, Institucin, Presi-
dente, etctera.
Pero as como el exceso de maysculas recarga y solemruza
innecesariamente el texto de la ley, su ausencia puede origi-
nar, en algunas ocasiones, problemas interpretativos. Este es
el caso de voces anfibolgicas, como Ley y ley, Estado y estado,
Iglesia e iglesia, Constitucin y constitucin, etctera.
Debe tenerse mucho cuidado con el empleo de las letras
maysculas, y usarlas slo cuando sea necesario. Las jerar-
quizaciones absurdas deben desaparecer.
Las normas generalmente aceptadas para el uso de las ma-
ysculas y minsculas son las siguientes:
A. Con mayscula
En general, adems de la primera palabra de un escrito y la
que siga de punto y seguido deben escribirse con inicial ma-
yscula las palabras comprendidas en los siguientes casos:
1. Los accidentes y nombres geogrficos, slo cuando estn
integrados al nombre: Ro Bravo, Norteamrica, Amrica del
Sur.
2. Los smbolos de los rumbos a ruvel global: N, S, E, o.
3. Los periodos y acontecimientos histricos, las fechas
memorables: Edad Media, Ilustracin, Segunda Guerra Mun-
dial, Decena Trgica, la Colorua.
4. Los nombres de las leyes, tratados, reglamentos, insti-
tuciones o corporaciones: Ley Federal de Proteccin al Con-
sumidor, Cmara de Diputados, Inquisicin, Banco Nacional
de Mxico, El Colegio de Mxico.
En este caso, una condicin para el uso adecuado de las
maysculas es saber qu palabras forman parte de un nombre
propio. Por ejemplo, no es la Constitucin General, ru Fede-
118
ral, sino generala federal, porque los adjetivos no forma par-
te del nombre propio: Constitucin Politica de los Estados
Unidos Mexicanos.
5. Los nombres de los planetas y de los astros: Tierra,
Marte, Sol.
6. Las siguientes palabras:
-Estado, cuando haga referencia a la entidad soberana,
que es la representante jurdica de la nacin: El Estado mexi-
caho.
Cuando se refiera a una divisin poli tic a o a una situacin
deber ir con minscula: estado de Nuevo Len; estado ci'lil.
Pero Estado de Mxico.
-Iglesia, cuando se trate de la congregacin de fieles: La
Iglesia catlica.
No as cuando se trate de un templo: Las iglesias de M-
X1CO.
- Constitucin, cuando se refiera a la ley fundamental de
la organizacin de un Estado: La Constitucin guatemalteca.
- Hacienda, si se refiere a los bienes, haberes, rentas e
impuestos del Estado. No as cuando se trate de una finca: La
hacienda Molino de Rosas.
El criterio gue se debe seguir en el uso de las maysculas
es el de evitar el abuso, pues la experiencia nos ha mostrado
que por cada palabra 'IUC se ponga en maysculas innecesa-
riamente nos lleva a poner otras palabras que se encuentran
en igualo parecido caso.
B. Con minscula
Se deben poner con minscula las siguientes palabras, a
menos gue formen parte de un nombre propio:
119
1. Los gentilicios: michoacanos, centroamericanos,
guatemaltecos, etctera.
2. Los cargos, nombramientos, tratamientos, etctera: doc-
tor, vocal ejecutivo, licenciado, presidente, magistrado, juez,
consejero, director, seor, gobernador, general, secretario,
ministro, consejero electoral, subsecretario,
3. Los accidentes geogrficos, cuando slo sean un dato:
ro Amazonas, lago Ontario, pennsula de Baja California,
continente americano.
4. Los puntos cardinales, das de la semana, meses del ao
v estaciones: el norte de Mxico, martes, diciembre, verano.
5. Los nombres de las ciencias y sus derivados, idiomas,
artes: derecho, mosofa, ctedra de derecho del trabajo, fran-
cs, odontologa.
6. Las citas de las partes en que se divide una ley: seccin,
titulo, base, captulo, artculo, fraccin.
7. Las siguientes palabras: nacin, historia, humanidad,
pennsula ibrica, administracin pblica, gobierno, entida-
des federativas, mxima casa de estudios, siglo.
8. Los nombres de las doctrinas y sus seguidores: zapatistas,
positivistas.
9. Las voces generales: tribunales colegiados de circuito,
juzgados de distrito, la universidad pblica, etctera.
8. Conjugacin de verbos
Aunque ya no es comn en nuestro idioma el uso de
algunas formas del verbo en modo subjuntivo en el lenguaje
cotidiano, los legisladores se muestran muy propicios a su
uso en los textos legales, tal vez porque piensan que es "ms
jurdico"; pero esas formas ya no son necesarias, y adems le
restan claridad a la expresin de la ley.
120
Esta tendencia de los legisladores se manifiesta en el em-
pleo del verbo en futuro hipottico o futuro de subjuntivo,
tanto imperfecto ("el que matare''), como perfecto ("el que
hubiere matado"), sustituibles en la lengua popular por pre-
sente de indicativo ("el que mate"), o por pretrito de sub-
juntivo ("el que haya matado").
Ejemplos:
Artculo 143 [PNLA). Cuando apareciere debidamente
probado que ya se resolvi sobre la suspensin en otro juicio de
amparo, promovido con anterioridad por el mismo quejoso o
por otra persona en su nombre o representacin, contra el mismo
acto reclamado y contra las propias autoridades, se declarar sin
materia el incidente de suspensin.
Artculo 105 [PNLA). La reclamacin fundada deja sin efectos
la resolucin recurrida y obliga al presidente que la hubiere
emitido a dictar otra.
Es mejor emplear las formas que todos comprenden:
"Cuando aparezca ... "; " ... que la haya emitzdo ... ".
Otras veces los verbos mencionados pueden sustituirse
por pretritos o antepretritos del subjuntivo, respectivamente:
"matara", "hubiera matado".
Ejemplos:
Artculo 264 [PNLA). [ ... )
Si la ejecucin no se llevare a efecto por causas ajenas a la
intervencin de la justicia federal, se le impondr la sancin que
seale el mismo cdigo para los delitos cometidos contra la
administracin de justicia.
Por " ... no se llevara a efecto ... ".
121
Artculo 14 [pNLA]. [ ... ]
Si a pesar de las medidas tomadas no se hubiere podido
lograr la comparecencia del quejoso, el rgano jurisdiccional que
conozca del juicio pondr los hechos en conocimiento del
ministerio pblico federal.
Por" ... no se hubiera podido ... ".
Tampoco debe emplearse ya la forma chocante y anticuada
de alcan"J1se por alcanzara, dejase por dejara, etctera:
Artculo 205 [CPF]. [ ... ]
Si se emplease violencia o el agente se valiese de una fun-
cin pblica que tuviere, la pena se agravar hasta en una mitad
ms.
Mejor:
Si se empleara violencia o el agente se valiera de una funcin
pblica que tuviera, la pena se agravar hasta en una mitad ms.
Por cierto, si en nuestro sistema de los pronombres ya no
usamos la segunda persona del plural en la conjugacin, no
ser mejor cambiar por la segunda persona (usted) el "voseo"
de la protesta establecida en algunas leyes?, pues a nuestro
modo de ver esas formalidades tomadas de reminiscencias
medievales ya no encajan en nuestra lengua actual:
ARTCULO 349 [CPPDF]. Estando completo el nmero de
jurados, el juez tomar a stos la siguiente protesta:
"Protestis desempear las funciones de jurado, sin odio
ni temor, y decidir, segn apreciis en vuestra concienda y en
vuestra ntima conviccin, los cargos y los medio[sJ de defensa,
obrando en todo con imparcialidad y firmeza?"
122
La funcionalidad de nuestro lenguaje obliga a modernizar
esas expresiones arcaicas:
ARTCULO 349. Estando completo el nmeto de jurados, el
juez tomar a stos la siguiente protesta:
"Protestan desempear las funciones de jurado, sin odio
ni temor, y decidir, segn aprecien en su conciencia y en su
ntima conviccin, los cargos y los medio[s) de defensa, obran-
do en tudo con imparcialidad y firmeza?"'OJ
9. Gerundio
El abundante empleo del gerundio JlJ4 en muchas de sus
formas es otro de los rasgos ms destacados de los textos
legales, administrativos y doctrinales; pero es motivo a veces
no slo de incorrecciones gramaticales y de un estilo montono
y pesado, sino tambin de ambigedades, lo que obliga a ha-
cer grandes esfuerzos para comprender las frases con gerundio.
El gerundio tiene los siguientes usos, que son los correctos:
Acatando la ley se evitan problemas (modo)
Considerando la situacin ... (condicin, motivo o circunatancia)
Cuando los jueces estn deliberando (accin durativa)
Sin ser partidarios de su uso en los textos legales, debemos
reconocer que en muchos casos la interpretacin lgica del
texto aclara la incongruencia gramatical.
El problema surge cuando la colocacin del gerundio os-
curece la comprensin o se presta a varias interpretaciones.
El problema ms frecuente surge con el empleo del llama-
do gerundio de posterioridad, cuando la accin que indican
IIn Artculo 349. Cdigo de Procedimientos Penales para el Federal,
H>4 El gerundio es una forma verbal que la accin como si se ejecutnra
inmediatamente. Sus terminaciones son -a1/d(j r -Iel/do: legislando, Imponiendo.
123
el verbo y el gerundio son imposibles de realizarse simult-
neamente. Es decir, yo puedo entrar silbando o brincando a un
recinto; pero no puedo entrar comenzando un discurso inme-
diatamente.
Al respecto podemos citar los siguientes ejemplos:
ARTICULO 142 [LOPJF]. Si al dictar sentencia la Sala estima
que en la tramitacin o resolucin de la primera instancia o durante
la sustanciacin de la segunda se violaron las normas esenciales
del procedimiento afectando las defensas de alguna de las partes,
decretar la reposicin del procedimiento.
N o se pueden violar las normas del procedimiento y a la
vez afectarse las defensas de las partes, que es lo que indica
el gerundio anterior.
Correccin:
ARTICULO 142. Si al dictar sentencia la Sala estima que en
la tramitacin o resolucin de la primera instancia o durante la
sustanciacin de la segunda se violaron las normas esenciales
de! procedimiento y se afectaron las defensas de alguna de las
partes, decretar la reposicin del procedimiento.
Otro ejemplo:
ARTICULO 156 [pNLA] [ ... ]
Cuando e! personal de los tribunales de circuito o de los
juzgados de distrito tuvieren que abandonar su residencia para
practicar diligencias, podr hacerlo en casos urgentes cuando la
ausencia no exceda de tres dias, dando aviso al Consejo de la Judi-
catura Federal, expresando e! objeto y naturaleza de la diligencia y
fechas de la salida y regreso.
124
Correccin:
Cuando el personal ue los tribunales de circuito o de los juzgados
de distrito tuviere que abandonar su residencia para practicar
diligencias, podr hacerlo en casos urgentes cuando la ausencia
no exceda de tres das; al efecto dar aviso al Consejo de la
Judicatura Federal, y expresar el objeto y naturaleza de la dili-
gencia y fechas de la salida y regreso.
Otro uso inadmisible consiste en cambiar los verbos con-
jugados por gerundios para englobar en una sola frase varias
acciones, lo cual demuestra monotona, pobreza de lenguaje:
Artculo 234 [CPDF. Al que por cualquier motivo, teniendo a
su cargo la administracin o el cuidado de bienes ajenos. con
nimo de lucro perjudique al titular de stos, alterando las cuentas
o condiciones de los contratos, haciendo aparecer operaciones
o gastos inexistentes o exagerando los reales, ocultando o
reteniendo valores o emplendolos indebidamente, o a
sabiendas realice operaciones perjudiciales al patrimonio del titular
en beneficio propio o de un tercero, se le impondrn las penas
previstas para el delito de fraude.
Una forma de corregir el texto es dar otro giro a la primera
frase y cambiar todos los gerundios por verbos en tiempo
infinitivo (alterar, ocultar ... ):
Artculo 234. Al que tenga a su cargo la administracin o el
cuidado de bienes ajenos, con nimo de lucro perjudique al titular
de stos, altere las cuentas o condiciones de los contratos, haga
aparecer operaciones o gastos inexistentes o exagere los reales,
oculte o retenga valores o los emplee indebidamente, o a
sabiendas realice operaciones perjudiciales al patrimonio del titular
en beneficio propio o de un tercero, se le impondrn las penas
previstas para el delito de fraude.
125
Tambin es censurable el llamado "gerundio del boletn
oficial".
Ejemplo:
Fue aprobada una ley regulando las tarifas aduaneras.
En estos casos el gerundio se debe sustituir por una pro-
posicin de relativo: "ley que regula".
Por fortuna, ya hace algn tiempo que no se expiden de-
cretos y leyes con gerundio en su ttulo, como la Ley Estable-
ciendo un Impuesto Federal sobre la Gasolina ... , del 31 de
agosto de 1925, o el Decreto derogando el artculo 1 O del
captulo primero del Reglamento de la Ley de Compaas de
Seguros ... , de 20 de enero de 1926.
Es una mala tcnica legislativa y literaria iniciar un prrafo
con gerundio: 105
Articulo 244 [CPF]. El delito de falsificacin de documentos se
comete por alguno de los medios siguientes:
l. Poniendo una firma o rbrica, aunque sea imaginaria, o
alternando una verdadera;
11. Aprovechando indebidamente una firma o rbrica en
blanco ajena, extendiendo una obligacin, liberacin o cualquier
otro documento que pueda comprometer los bienes, la honra,
la persona o la reputacin de otro, o causar un perjuicio a la
sociedad, al Estado o a un tercero;
Como se puede observar, e! problema no slo radica en sa-
ber distinguir el uso correcto o incorrecto de esta forma verbal,
sino en tener la habilidad para evitar las frases con gerundio.
Si no se conoce e! oficio de! gerundio es mejor dar otro
giro a la frase y emplear una expresin equivalente.
105 Gonzlez de la Vega, op. rit. (nota 44).
126
10. Concordancia
Si para los gramticos y los que nos dedicamos a la correc-
cin de textos nos resulta difcil aplicar las innumerables y
sutiles normas sobre la concordancia,1(16 ms complicado es
para los legisladores observar esas minucias gramaticales. Sin
embargo. es conveniente hacer un esfuerzo para aprender la
regla ms general.
Recordemos que si un adjetivo califica a uno O ms
sustantivos masculino(s) y femenino(s) predomina la concor-
dancia en masculino plural.
Evitemos, pues, las siguientes discordancias:
Personalidad jurdica y patrimonio propio [propios].
Artculo 127 [PNLA]. [ ... ] la soberania y seguridad nacional
[ ... ] [nacionales].
ARTCULO 120 [LOPJFJ [ ... ]
V La disciplina y desarrollo profesional [profesionales].
Artculo 123 [CPFJ. [ ... ]
1. Realice actos contra la independencia, soberana o integri-
dad de la Nacin Mexicana con la finalidad de someterla a
persona, grupo o gobierno extranjero [extranjerosJ;
Artculo 409 [CPF]. Se impondrn de veinte a cien das multa y
prisin de tres a cinco aos, a quien:
1. Proporcione documentos o informacin falsa [falsos] al
Registro Nacional de Ciudadanos para obtener el documento
que acredite la ciudadana; y
lO" Es la debida correspondencia de gnero )' nmero entre dos o ms palabras
variables. Ejemplo: camiseta y pantaln blancos. Para una mejor comprensin de las
numerosas acepciones de esta figura gramatical remitimos al lector a Cil Cuya,
Samuel, CllrfI) Jllpmor de IintaxlS e.rpa'{)a, l1a. ed., Barcelona, lhblograf, 1973.
127
Por un error de concordancia, los preceptos anteriores ni-
camente califican al ltimo elemento cada una de las enume-
raciones (cuestiones muy delicadas en materia penal), pero el
contexto obliga a aplicar los adjetivos a todos los elementos.
Tambin se incurre en un error muy frecuente al concordar
el verbo haber con el sustantivo que le acompaa cuando se
usa en plural, como en Hhabrn dos fiscales", "si se comprue-
ba que han habido infracciones", en vez de habr, ha habido.
La concordancia no es solamente la conformidad entre dos
o ms palabras en gnero y nmero, y de verbos con el sujeto
en nmero y persona, sino que es tambin la concordancia de
las frases entre s.
Se debe cuidar que las enumeraciones concuerden con el
acpite del artculo del que forman parte.
La primera palabra de cada fraccin deber concordar con
la parte final del prrafo que anuncia la enumeracin, segn
el contexto, y que en esa ltima frase queden englobadas to-
das las fracciones, para evitar repeticiones.
Forma incorrecta:
Artculo 250 [CPF]. Se sancionar con prisin de uno a seis aos
y multa de cien a trescientos das a quien:
l. Al que, sin ser funcionario pblico, se atribuya ese carcter
y ejerza alguna de las funciones de tal;
n. Al que, sin tener ttulo profesional o autorizacin para
ejercer alguna profesin reglamentada, expedida por autorida-
des u organismos legalmente capacitados para ello, conforme a
las disposiciones reglamentarias del artculo 5, Constitucional;
111. Al extranjero que ejerza una profesin reglamentada
sin tener autorizacin de autoridad competente o despus de
vencido el plazo que aqulla le hubiere concedido.
128
Correccin:
Artculo 250 [CPFJ. Se sancionar con prisin de uno a seis aos
y multa de cien a trescientos dias a quien:
1. Sin ser funcionario pblico, se atribuya ese carcter y
ejerza alguna de las funciones de tal;
11. Sin tener ttulo profesional autorizacin para ejercer
alguna profesin reglamentada, expedida por autoridades u
organismos legalmente capacitados para ello, conforme a las
disposiciones reglamentarias del articulo 5. Constitucional;
lII. En su calidad de extranjero ejerza una profesin
reglamentada sin tener autorizacin de autoridad competenle
despus de vencido el plazo que aqulla le hubiere concedido.
Otro de los errores de concordancia ms notables, carac-
tersticos de la redaccin judicial y legislativa, consiste en la
omisin de la letra "n" al final de un verbo que por el contex-
to debera ir en plural:
Artculo 162 [CPl']. Se aplicar de seis meses a tres ar1US de
prisin o de 180 a 360 das multa y decomiso:
Artculo 405 [CPFJ. Se impondr de cincuenta a doscientos das
multa y prisin de dos a seis aos, al funcionario electoral que:
Correccin:
Artculo 162. Se aplicarn de seis meses a tres aos de prisin o
de 180 a 360 das multa v decomiso:
Articulo 405. Se impondrn de cincuenta a doscientos das multa
y prisin de dos a seis aos, al funcionario electoral que:
11. "Hasta"
Esta preposicin sirve para expresar el trmino de tiempo,
lugares, acciones o cantidades: "Desde Mxico hasta Oaxaca".
129
Tambin se usa como conjuncin con valor incluyente: "Canta
hasta cuando come".
Es muy lamentable que un aspecto de elemental conoci-
miento se use de manera descuidada y abundante en las leyes.
Por lo anterior, es incorrecto su uso en casos como los si-
guientes:
ARTCULO 11 [LOPJF] [e .. ]
XVII. Apercibir, amonestar e imponer multas hasta de
ciento ochenta dias del importe del salario mnimo general vigente
en el Distrito Federal al dia de cometerse la falta, [ ... ]
Artculo 408 [CPF]. Se impondr sancin de suspensin de sus
derechos polticos hasta por seis aos a quienes, habiendo sido
electos diputados o senadores no se presenten, sin causa
justificada a juicio de la Cmara respectiva, a desempear el
cargo dentro del plazo sealado en el primer prrafo del artculo
63 de la Constirucin.
En la forma usada en el ejemplo anterior se le da un valor
incluyente a la preposicin hasta, y no para expresar el tope O
lmite de la cantidad.
En estos casos, el cambio de lugar de la preposicin aclara
la idea y elimina la incorreccin gramatical:
XVII. Apercibir, amonestar e imponer multas de hasta ciento
ochenta dias del importe del salario mnimo general vigente en
el Distrito Federal al dia de cometerse la falta.
Artculo 408. Se impondr sancin de suspensin de sus derechos
polticos por hasta seis aos a quienes, habiendo sido electos
diputados o senadores no se presenten. sin causa justificada a
juicio de la Cmara respectiva, a desempear el cargo dentro
del plazo sealado en el primer prrafo del artculo 63 de la
Constitucin.
130
12. "Queismo" y "dequesmo"
Entre los vicios de redaccin ms comunes en todo tipo
de escritos se cuentan el "quesmo", el "dequesmo", el "10-
SITIO", el "losismo", la omisin o cambio de pronombres, y
otros ms.
"Quesmo" y "dequesmo" son vicios sintcticos, que con-
sisten en la ausencia o adicin de la preposicin de ante que,
respectivamente. No es un problema de purismo idiomtico,
como piensan algunos, sino que tiene que ver con alteracio-
nes sintcticas importantes.]()7
En Mxico, en el lenguaje legal es comn encontrar cons-
trucciones con dequesmo, por la confusin en el uso de la
preposicin de: "si estima de que ... ".
Pero sucede que, en un afn de evitar el dequesmo, al-
gunos legisladores omiten indebidamente la preposicin de,
incluso el que:
Artculo 8 [RITCADll. [ ... ]
e) l ... ]
Si cumplido el trmino a que se refiere el prrafo anterior,
la autoriuau. responsable no ha cumplimentado la sentencia, la
requerir para que lo haga en el trmino de otros cinco das,
amonestndola y apercibindola que en caso de renuencia se
la impondr multa de 50 a 180 das de salario ...
[ ... ]
j) Dictar las medidas necesarias para mantener el orden, el
buen funcionamiento y la disciplina en la sala, y exigir se guarde
el respeto y consideracin debidos, imponiendo las medidas
disciplinarias que procedan, ...
H17 de Alba, AI,RuntlJ 1t1lnuc/aJ dd Mxico, Fondo de Cultura
Econmica, 1<)99.
131
ARTCULO 373 [CPPDFJ. [ ... l Despus se dar lecrura a ste
y el presidente ordenar al secretario ponga en la columna
respectiva del interrogatorio el resultado de la votacin. [ ... l.
Formas correctas:
Artculo 8
e) [ ... l
Si cumplido el trmino a que se refiere el prrafo anterior, la
autoridad responsable no ha cumplimentado la sentencia, la reque-
rir para que lo haga en el trmino de otros cinco das,
amonestndola y apercibindola de que en caso de renuencia
se la impondr multa de 50 a 180 das de salario ...
[ .. l
D Dictar las medidas necesarias para mantener el orden, el
buen funcionamiento y la disciplina en la sala, y exigir que se
guarde el respeto y consideracin debidos, imponiendo las
meddas disciplinarias que procedan, ...
ARTCULO 373 [ ... l. Despus se dar lectura a ste y el
presidente ordenar al secretario que ponga en la columna
respectiva del interrogatorio el resultado de la votacin. [ .. .].
Para ayudar al redactor a evitar esos vicios sintcticos en
seguida damos dos reglas sencillas.
La primera consiste en cambiar "que" por "eso", "esto" o
"aquello". Obviamente, nadie dira "si estima de esto", sino
"si estima esto",108
O bien, si tenemos la duda al escribir "apercibindola que",
interrogumonos apercibindola qu?, apercibindola de
qu? El sonido nos indicar la forma adecuada: apercibin-
dola de que,""
10'. Relluscio, Csar Augusto, Regla! gramafiralc.r para la redacci6n de unttl/cias, 1988
(manuscrito).
lO>? Grijelmo, A., El utilo del pen'odista, Madrid, Taurus, 1997, p. 200.
132
13. Otros defectos
En la mayora de los casos el debe y el debe de se usan de
manera errnea. Debe significa obligacin; debe de, duda o s u ~
posicin.
Formas incorrectas:
Artculo 2204 [CCE Jl. El mandato debe de formalizarse por
escrito, y otorgarse:
El nuevo proyecto deber ser aprobado en la sesin.
Aunque no son expresiones que se usen en el lenguaje h a ~
blado, muy pocos legisladores conocen el empleo correcto de
cualquier, cualquiera, cualesquier, cualesquiera, en el lenguaje es-
crito.
Uso correcto:
Cualquier da hbil
Por cualesquier motivos
Cualquiera que sea la causa/Un objeto cualquiera
Cualesquiera de las Cmaras
133
JI. SINTAXIS
Sintaxis es la parte de gramtica, que ensea a unir las pala-
bras para formar oraciones.
Lamentablemente, cada da es ms frecuente encontrar tex-
tos sintcticamente muy mal construidos, por la
creciente ignorancia de las normas gramaticales y sintcticas
por parte de los legisladores.
Por eso, no es raro que al leer una norma de un texto legis-
lativo se tengan que hacer varios intentos de lectura para com-
prender el precepto, debido a los errores lgicos en la exposi-
cin, como los que en seguida se explican.
1. Prrafos largos
Un prrafo! \O de una norma jurdca se construye en torno
a una idea central e ideas de apoyo (que explicitan o amplan
la idea central). Un prrafo mal estructurado ser aquel que
combine en forma inconexa dos o ms ideas que requieren
desarrollos independentes.
Cuando los prrafos son muy largos, la comprensin se
pierde en sucesivas oraciones subordinadas y frases expli-
1111 Es cada una de las divisiones de un escrito sealadas por punto y aparte al final
dd trozo de escritura.
134
www.senado2010.gob.mx
cativas. Este fenmeno, adems de resultar impropio
tcnicamente, provoca en los lectores el llamado "cansancio
psicolgico", que suele producirse al leer e incluso antes de
proceder a la lectura, por la falta de puntos y aparte y las
necesarias sangras en cada prrafo:
Artculo 46 [PNLA]. Cuando se presente una demanda de
amparo ante un juez de distrito o tribunal colegiado de circuito
de apelacin y estimen carecer de competencia, la remitirn de
plano, con sus anexos, al juez o tribunal 'lue estimen competente,
sin decidir sobre la admisin ni sobre la suspensin del acto
reclamado, salvo que se trate de aquellos actos que importen
peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad personal
fuera del procedimiento judicial, deportacin, destierro o alguno
de los prohibidos por el arculo 22 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos !vfexicanos, as como la incorporacin
forzosa al ejrcito, armada o fuerza area nacionales. Recibida la
demanda y sus anexos por el rgano requerido, decidir de plano,
dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, si acepta o no el
conocimiento del asunto. Si aceptare, comunicar su resolucin
al requirente, previa notificacin a las partes. En caso contrario,
devolver la demanda al requirente, quien deber resolver dentro
de las cuarenta y ocho horas siguientes, si insiste o no en declinar
su competencia. Si no insiste, se limitar a comunicar su reso-
lucin al requerido y se dar por terminado el conflicto com-
petencial. Si insiste en declinar su competencia y la cuestin
se plantea entre rganos de la jurisdiccin de un mismo
tribunal colegiado de circuito de amparo, remitir los autos
al tribunal colegiado de circuito de amparo de su jurisdiccin
quien dar aviso al requerido para que exponga lo que estime
pertinente.
Cuando la descripcin de una norma sca muy extensa se
recomienda separarla en varios apartados que admitan como
mximo cuatro prrafos.
llt
111 Camposecu Cadena, op. l. (nota 14).
135
Artculo 46 [PNLA). Cuando se presente una demanda de
amparo ante un juez de distrito o tribunal colegiado de circuito
de apelacin y estimen carecer de competencia, la remitirn de
plano, con sus anexos, al juez o tribunal que estimen competente,
sin decidir sobre la admisin ni sobre la suspensin del acto
reclamado, salvo que se trate de aquellos actos que importen
peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad personal
fuera del procedimiento judicial, deportacin, destierro o alguno
de los prohibidos por el articulo 22 de la Constitucin Politica de
los Estados Unidos Mexicanos, as como la incorporacin forzosa
al ejrcito, armada o fuerza area nacionales.
Recibida la demanda y sus anexos por el rgano requerido,
decidir de plano, dentro de las cuarenta y ocho horas siguien-
tes, si acepta o no el conocimiento del asunto. Si aceptare,
comunicar su resolucin al requirente, previa notificacin a las
partes.
En caso contrario, devolver la demanda al requirente, quien
deber resolver dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes,
si insiste o no en declinar su competencia. Si no insiste, se limitar
a comunicar su resolucin al requerido y se dar por terminado
el conflicto competencial.
Si insiste en declinar su competencia y la cuestin se plantea
entre rganos de la jurisdiccin de un mismo tribunal colegiado
de circuito de amparo, remitir los autos al tribunal colegiado de
circuito de amparo de su jurisdiccin quien dar aviso al requerido
para que exponga lo que estime pertinente.
2. Frases largas
Las ideas se comprenden y memorizan mejor, expresadas
mediante frases cortas, que por medio de frases largas. Pero
esto no quiere decir que se adopte un estilo telegrfico.
El redactor no debe renunciar a los recursos de la gramti-
ca, peto hay que tener cuidado ante el desmedido abuso de la
136
frase larga, pues dificulta la comprensin inmediata de la nor-
ma jurdica por el ciudadano, y su exgesis por los intrpretes
del derecho. En las leyes, las oraciones deben ser cortas, para
facilitar su comprensin. Otras manifestaciones del lenguaje
del derecho pueden disfrutar de mayor flexibilidad ante la
longitud de la frase (exposiciones de motivos o la literatura
cientfico-jurdica) .
Hay que eliminar el excesivo afn de razonabilidad doctri-
nal, como se hace en algunos escritos judiciales, ocasionada
por continuas precisiones, matizaciones, objeciones y salve-
dades, que alargan las frases y entorpecen la comprensin:
Articulo 59 [pNLA]. El juicio de amparo es improcedente:
XVI. Contra actos de autoridades distintas de los tribunales
judiciales, administrativos o del trabajo, que deban ser revisados
de oficio, conforme a las leyes que los rijan, o proceda contra
ellos algn juicio, recurso o medio de defensa legal por virtud
del cual puedan ser modificados, revocados o nulificados,
siempre que conforme a las mismas leyes se suspendan los
efectos de dichos actos mediante la interposicin del juicio,
recurso o medio de defensa legal que haga valer el agraviado,
sin exigir mayores requisitos que los que la presente ley consigna
para conceder la suspensin definitiva, independientemente de
que el acto en s mismo considerado sea o no susceptible de ser
suspendido de acuerdo con esta ley.
Si se modifica la puntuacin, podra ser transformada esta
mareante frase larga, en frases de menos palabras.
3. Ideas desordenadas
Aunque el idioma espaol es muy flexible en cuanto a la
colocacin de los elementos de la oracin, ya que permite
construir una frase de acuerdo con un orden psicolgico; es
137
decir, con la importancia de lo que se quiere destacar, como
en:
El Ejecutivo, tratndose de delitos polticos, podr hacer la
conmutacin de sanciones,112
O, si se hubiera querido destacar otro aspecto, tambin se
podra haber redactado as:
Tratndose de delitos politicos, el Ejecutivo podr hacer la
conmutacin de sanciones.
En la redaccin de una norma jurdica, ms que en cual-
quier otro tipo de escrito, se debe procurar seguir estricta-
mente las reglas gramaticales del lenguaje. Sin embargo, en
muchas normas jurdicas es posible hallar construcciones que
rompen la mencionada estructura gramatical, en que el verbo
aparece de manera caprichosa en cualquier parte de la ora-
cin:
ARTCULO 78 [CPPDF]. No podro los jueces y tribunales
modificar ni variar sus sentencias despus de firmadas.
El canon que ordena la sintaxis del idioma espaol indica
que las oraciones deben estructurarse ordenando el sujeto
seguido del verbo y del predicado: tn
ARTCULO 78. Los jueces y tribunales no podro modificar
ni variar sus sentencias despus de firmadas.
N o olvide esta regla bsica: el orden de las palabras debe so-
meterse de manera lgica al orden de las ideas.
m Artculo 73, ePE
ID Libro dt e.rtilo, p. 45.
138
Por eso, ante el rebuscado y poco elegante estilo caracteri-
zado por la errnea colocacin de condicionales o pronom-
bres:
Articulo 144 [PNLA] [ ... ]
lIl. l ... J El rgano jurisdiccional, cuando la naturaleza del
caso lo permita, deber realizar un anlisis ponderado entre los
requisitos a que se refieren las fracciones II y III del artculo 126;
y
es' mejor escribir:
111. [ ... ] Cuando la naturaleza del caso lo permita, el rgano
jurisdiccional deber realizar un anlisis ponderado entre los
requisitos a que se refieren las fracciones 11 y 111 del articulo 126;
y
4. Inversin de palabras (hiprbaton)
El hiprbaton o inversin del orden regular en que se deben
colocar las palabras en la oracin es un defecto comn en la
expresin hablada y escrita. De modo que si se invierten las
palabras se le da otro significado a la expresin.
En el lenguaje hablado, la mayora de las veces no es posi-
ble advertir y enmendar los errores, por la velocidad de la
expresin; pero en el lenguaje escrito casi siempre se dispone
del tiempo suficiente para corregir esas contravenciones
sintcticas, a veces muy sutiles.
Ejemplo:
V. La Secretara agregar las observaciones realizadas por los
interesados al expediente respectivo y consignar, en la
resolucin que emita, el proceso de consulta pblica realizado y
los resultados de las observaciones y propuestas gue por escrito
se hayan formulado.
139
Forma correcta:
V. La Secretara agregar al expediente respectivo las obser-
vaciones realizadas por los interesados y consignar, en la
resolucin que emita, el proceso de consulta pblica realizado y
los resultados de las observaciones y propuestas que por escrito
se hayan formulado.
5. Omisin del sujeto
Durante la lectura, los lectores desarrollan estrategias para
comprender lo que no est explcito en el texto.
Pero cuando en una frase o en un nuevo prrafo o no se
entrega la informacin necesaria para comprender el texto,
como cuando se omite nombrar al sujeto, la lectura se dificul-
ta; o se vuelve ambigua.
Ejemplos:
ARTCULO 36 [CPDF]. [ ... ]
Podr imponerse [e] como pena autnoma o como sustitutiva
de la pena de prisin o de multa, segn el caso. Cada da de
prisin o cada da multa, ser sustituido por una jornada de trabajo
en beneficio de la vctima o a favor de la comunidad.
[Se refiere al trabajo en favor de la vctima o en favor de la
comunidad]
Artculo 250 [CPF]. [ ... ]
IV. Al que usare credenciales de servidor pblico, condeco-
raciones, uniformes, grados jerrquicos, divisas, insignias o siglas
a las que no tenga derecho. Podr aumentarse la pena hasta la
mitad de su duracin y cuanta, cuando sean l] de uso exclusivo
de las Fuerzas Armadas Mexicanas o de alguna corporacin
policial.
[Se refiere a las credenciales, condecoraciones ... ]
140
Sin caer en redundancias, en cada prrafo se debe entregar
la informacin completa para evitar la oscuridad o la ambi-
gedad, y que el texto se comprenda fcilmente. Para hacerlo
ms claro, a los textos anteriores les hace falta la informacin
que destacamos en negritas:
ARTCULO 36. [ ... 1
Las penas mencionadas en el prrafo anterior podrn
imponerse como pena autnoma o como sustitutiva de la pena
. de prisin o de multa, segn el caso. Cada da de prisin o cada
da multa, ser sustituido por una jornada de trabajo en beneficio
de la vctima o a favor de la comunidad.
Artculo 250. [ ... 1
IV. Al que usare credenciales de servidor pblico, condeco-
raciones, uniformes, grados jerrquicos, divisas, insignias o siglas
a las que no tenga derecho. Podr aumentarse la pena hasta la
mitad de su duracin y cuanta, cuando los objetos usados
sean de uso exclusivo de las Fuerzas Armadas Mexicanas o de
alguna corporacin policial.
6. Defectos de enlace
Tanto las conjunciones, las frases conjuntivas, los adverbios
y los modos adverbiales sirven para enlazar los prrafos y las
oraciones, pero cuando faltan, o se emplean indebidamente,
el estilo suele resultar incoherente o incompleto.
Ejemplos:
Artculo 12 [pNLA]. Cuando la demanda se promueva por dos
o ms quejosos, debern designar de entre ellos un representan-
te comn. En su defecto, lo har el rgano jurisdiccionaL
141
Aqu, no se sabe si e! rgano jurisdiccional designar un
representante o ser l quien los represente.
En este caso podra redactarse de la forma siguiente:
Artculo 12. Cuando la demanda se promueva por dos o ms
quejosos, debern designar de entre ellos un representante comn.
Si los quejosos no lo designan lo har el rgano jurisdiccional.
Otras veces la longitud o e! exceso de frases explicativas y
subordinadas ' la idea principal o al sujeto vuelven ambigua
la redaccin porque los nexos quedan muy lejos de su antece-
dente. Este defecto obliga a una molesta labor de re!ectura:
Artculo 116 [pNLA]. La autoridad responsable deber rendir
su informe con justificacin dentro del plazo improrrogable de
diez das, con el cual se dar vista a las partes.
En este caso la colocacin del cual siempre estar referida
al antecedente inmediato, o sea al plazo, no al informe. Si se
repite e! nombre del antecedente se le da ms claridad:
Artculo 116. La autoridad responsable deber rendir su informe
con justificacin dentro del plazo improrrogable de diez das.
Con ese informe se dar vista a las partes.
En todos los casos hay que atender estrictamente al significa-
do de cada uno de esos medios de enlace y a la colocacin de!
antecedente para que stos resulten justificados y correctos.
7. Falta de nexos
Cuando entre las oraciones no aparecen los mencionados
nexos (frases de transicin, locuciones adverbiales, preposi-
ciones, conjunciones), y en su lugar nicamente se ponen
comas, puede suceder que la comprensin de! texto se difi-
142
culte por obligar al lector a deducir los nexos que el texto ha
omitido.
8. Elipsis
Se dice que una frase es elptica o incompleta cuando le
falta alguno de sus elementos fundamentales. En muchos
casos el contexto o la forma de expresin aclaran la tnisin,
como cuando falta el verbo: "1-Iaana, reunin de consejo",
en donde la coma sustituye al verbo habr. Este tipo de cons-
truccin ofrece mayor brevedad y concisin en los giros. Pero
este afn de condensar telegrficamente no es admisible en
un texto de claridad y precisin como es una norma jurdica.
Forma incorrecta:
Artculo 86 [LOPJf-l [ ... ]
III. [ ... J
Los secretarios ejecutivos del Pleno y Carrera Judicial y el de
Disciplina debern tener ttulo profesional de licenciado en derecho,
expedido legalmente, con experiencia nmma de cinco aos, gozar
de buena reputacin y no haber sido condenados por delito
intencional con sancin privativa de la libertad mayor de un ao, y
el secretario ejecutivo de Administracin ttulo profesional
afio a sus funciones y experiencia mnima de cinco aos.
En este caso es mejor repetir el verbo, ms an cuando la
enumeracin de requisitos del primer sujeto es tan extensa
que hace que aqul se olvide:
Los secretarios ejecutivos del Pleno y Carrera Judicial y el de
Disciplina debern tener ttulo profesional de licenciado en
derecho, expedido legalmente, con experiencia mnima de cinco
aos, gozar de buena reputacin y no haber sido condenados
por delito intencional con sancin privativa de la libertad mayor
143
de un ao; el secretario ejecutivo de Administracin deber
poseer ttulo profesional afn a sus funciones y experiencia
mnima de cinco aos.
Por cierto, adems del error de sintaxis que ya explicamos,
este mismo artculo presenta otros errores de ambigedad,
Imprecisin e incongruencia.
Nos llama la atencin en este prrafo la exigencia a los
primeros secretarios, de ttulo "expedido legalmente", y que
no se especifique en qu actividad se requiere la experiencia.
Por otra parte, por qu al secretario de Administracin slo
se le exige ttulo y experiencia?
As como el lenguaje jurdico exige precisin en cada uno
de sus trminos, as tambin el lenguaje que se use para expli-
car una norma debe ser propio, congruente y preciso, para
evitar la oscuridad semntica.
Tal vez podra justificarse la elipsis en las frases cortas:
ARTCULO 168 [CPDF]. [ ... ]
Las sanciones previstas en los prrafos precedentes se dis-
minuirn en una tercera parte, cuando el agente suministre
informacin que permita esclarecer los hechos y, en una mitad,
cuando contribuya a lograr la aparicin con vida de la vctima.
Es decir:
Las sanciones previstas en los prrafos precedentes se disminui-
rn en una tercera parte, cuando el agente suministre informacin
que permita esclarecer los hechos; se disminuirn en una
mitad, cuando contribuya a lograr la aparicin con vida de la
vctima.
Tambin se debe evitar el abuso de construcciones nomi-
nales, pues generalmente pueden sustituirse por una forma
144
11. Incoherencia
En muchas ocasiones la coherencia se altera, y la expresin
pierde claridad, cuando se producen cambios poco correctos
en el sujeto, o en la persona, voz o tiempo del verbo.
En las leyes existen incongruencias de todo tipo. Veamos
algunas:
ARTICULO 257 [pNLA]. La autoridad responsable que en
el juicio de amparo o en el incidente de suspensin rinda
informe en el que afirme una falsedad o niegue la verdad, en
todo o en parte, se le sancionar con pena de tres a siete
aos de prisin, de cincuenta a quinientos das multa, destitu-
cin e inhabilitacin de uno a seis aos [ ... ].
Artculo 9. [LGEPA]. Corresponde al Gobierno del Distrito
Federal, en materia de preservacin del equilibrio ecolgico y la
proteccin al ambiente, conforme a las disposiciones legales que
expida la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, las facultades
a que se refieren los artculos 7, y 8., que son los que contienen
el rgimen de funciones de los estados y municipios.
La autoridad responsable ... se le sancionar?
de al Gobierno del Distrito Federal. .. las facultades'
Correccin:
ARTCULO 257. La autoridad responsable que en el juicio
de amparo o en el incidente de suspensin rinda informe en el
que afirme una falsedad o niegue la veruad, en todo o en
parte, ser sancionada con pena de tres a siete aos de prisin,
de cincuenta a quinientos das multa, destitucin e inhabilitacin
de uno a seis aos [ ... ].
Artculo 9. Corresponde al Gobierno del Distrito Federal, en
materia de preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin
147
al ambiente, conforme a las disposiciones legales que expida la
Asamblea Legislativa del Distrito Federal, ejercer las facultades
a que se refieren los artculos 7, y 8
0
" que son los que contienen
el rgimen de funciones de los estados y municipios.
12. Frases de transicin
Otro aspecto que se debe cuidar al redactar una norma es la
coherencia entre las frases de transicin entre los prrafos, en-
tre los prrafos y las fracciones o entre las fracciones y los incisos.
Forma incorrecta:
Artculo 84 [CPF]. Se conceder libertad preparatoria al
condenado, previo el informe a que se refiere el Cdigo de
Procedimientos Penales, que hubiere cumplido las tres quintas
partes de su condena, si se trata de delitos intencionales, o la
mitad de la misma en caso de delitos imprudenciales, siempre y
cuando cumpla con los siguientes requisitos:
I. Que haya observado buena conducta durante la ejecucin
de su sentencia;
[ ... ]
Uenados los anteriores requisitos, la autoridad competente
podr conceder la libertad, sujeta a las siguientes condicio-
nes:
a) Residir 0, en su caso, no residir en lugar determinado, e
informar a la autoridad de los cambios de su domicilio. La
designacin del lugar de residencia se har conciliando la cir-
cunstancia de que el reo pueda proporcionarse trabajo en el
lugar que se fije, con el hecho de que su permanencia en l no
sea un obstculo para su enmienda.
b) Desempear en el plazo que la resolucin determine,
oficio, arte, industria o profesin lcitos, si no tuviere medios
propios de subsistencia.
Obsrvese la incoherencia de la frase que prepara la aten-
cin hacia lo que se dispone en los incisos.
148
Correccin:
Llenados los anteriores requisitos, la autoridad competente podr
conceder la libertad al condenado, quien deber:
a) Residir o, en su caso, no residir en lugar determinado, e
informar a la autoridad de los cambios de Su domicilio. La
designacin del lugar de residencia se har conciliando la cir-
cunstancia de que el reo pueda proporcionarse trabajo en el
lugar que se fije, con el hecho de que su permanencia en l no
sea un obstculo para su enmienda.
13. Alteraciones en la persona
Obsrvese el siguiente ejemplo:
Artculo 47 [CPF]. Se impondr[n] de doscientos a cuatrocien-
tos das multa y prisin de uno a nueve aos, al servidor pblico
gue
l .. ]
lIl, Destine, de manera ilegal, fondos, bienes o servicios que
tenga a su disposicin en virtud de su cargo tales como vehculos,
inmuebles y eguipos, al apo)'o de un partido poltico o de un
candidato, sin perjuicio de las penas que pueda corresponder
por el delito de peculado, o
La construccin es incorrecta, porque se pasa del sujeto
principal (el servidor pblico), a un modo impersonal e inde-
terntinado (pueda corresponder). Para evitar esas alteracio-
nes debemos uniformar la ltima frase:
lII. Destine, de manera ilegal, fondos, bienes o servicios que
tenga a su disposicin en virtud de su cargo tales como vehculos,
inmuebles y equipos, al apoyo de un partido poltico o de un
candidato, sin p e ~ u i c i o de las penas que le puedan correspon-
der por el delito de peculado, o
149
Otro ejemplo:
ARTCULO 25 [CPDFJ. (Delito emergente). Si varias perso-
nas toman parte en la realizacin de un delito determinado y
alguno de ellos comete un delito distinto al acordado, todos
sern responsables de ste, segn su propia culpabilidad, cuando
concurran los siguientes requisitos:
Al igual que en e! ejemplo anterior, hay una alteracin en
la persona, porque en este caso la norma empieza hablando
en femeruno (las personas) y contina la descripcin en mas-
culino.
Correccin:
ARTCULO 25. (Delito emergente). Si varias personas toman
parte en la realizacin de un delito determinado y alguna de
ellas comete un delito distinto al acordado, todas sern
responsables de ste, segn su propia culpabilidad, cuando
concurren los siguientes requisitos:
14. Ambigedad sintctica
Una oracin mal construida entorpece la comprensin in-
mediata, sobre todo por la equivocidad que supone e! inter-
pretar de varias maneras un antecedente.
El caso ms frecuente de ambigedad en la redaccin le-
gislativa se da con e! empleo de! su posesivo:
Artculo 80 [pNLA]. La parte que obtuvo resolucin favorable
en el juicio de amparo puede adherirse a la revisin interpuesta
por la contraria dentro del plazo de cinco das, contados a partir
del siguiente al en que surta efectos la notificacin de admisin del
recurso, expresando los agravios correspondientes. Su
presentacin y trmite se regirn, en lo conducente, por lo
150
dispuesto en esta seccin para la revisin principal, y seguir la
suerte procesal de sta.
Se observa que el su dificulta la comprensin porque se
puede referir indistintamente a cuando menos tres supuestos
mencionados en la frase anterior.
Otro ejemplo:
Artculo [LG EEP A]. Los pueblos indigenas, las organizaciones
sociales, pblicas y privadas, y dems personas interesadas,
podrn promover ante la Secretaria el establecimiento, en terrenos
de Su propiedad o mediante contratos con terceros, de reas
naturales protegidas, cuando se trate de reas destinadas a la
preservacin, proteccin y restauracin de la biodiversidad.
En el ejemplo anterior, la colocacin del su posesivo
ve confusa la lectura porque no se especifica con claridad de
quin son los terrenos.
Si se cambia el su posesivo se le da ms claridad a la
sin:
Artculo. Los pueblos indgenas, las organizaciones sociales,
pblicas y privadas, y dems personas interesadas, podrn pro-
mover ante la Secretaria el establecimiento, en terrenos de la
propiedad de aqullos, o mediante contratos con terceros, de
reas naturales protegidas, cuando se trate de reas destinadas a
la preservacin, proteccin .y restauracin de la biodiversidad.
Tambin se incurre en ambigedad cuando se emplean
correctamente el cual, la que, quien, como en el siguiente
ejemplo:
Artculo 47 [LPMN]. [ ... ]
Cuando el anlisis mencionado no sea satisfactorio a juicio
del comit o de la Secretara, stos podrn solicitar a la depen-
151
dencia que efecte la designacin de un experto, la cual deber
ser aprobada por el presidente de la Comisin.
Los nexos arriba indicados siempre deben estar referidos
al referente ms cercano, en este caso sera e! experto. Pero si
se observa e! contexto se podr uno dar cuenta de que el
redactor de la norma se quiso referir a la designacin. Para
aelarar e! sentido es mejor repetir e! nombre de! sujeto al que
nos referimos:
Cuando el anlisis mencionado no sea satisfactorio a juicio del
comit o de la Secretara, stos podrn solicitar a la dependencia
que efecte la designacin de un experto; dicha designacin
deber ser aprobada por el presidente de la Comisin.
15. Elementos modificadores
Los modificadores o modificativos son palabras o expre-
siones que califican, determinan o amplan e! significado de
una parte de la oracin, como los adjetivos, los adverbios, los
elementos incidentales, los complementos circunstanciales,
los modos adverbiales, y los determinativos.
En este lugar slo nos vamos a referir a las frases explica-
tivas y a los adverbios y modos adverbiales, que son los que
inducen a error con ms frecuencia.
A. Elementos incidentales
Los elementos incidentales (frases explicativas) se pueden
hacer muchas apreciaciones, pero lo ms prudente es valorar
su utilidad, y si se estima importante su inelusin se deben
colocar donde menos estorben a la comprensin de la lectura.
Los conceptos incidentales, que muchas veces slo tienen
carcter explicativo, no deben intercalarse en la oracin que
152
contiene el concepto general, pues debilitan su fuerza, y os-
curecen su claridad.
115
Debe procederse a ubicarlas en una
clusula posterior y autnoma, salvo que se trate de peque-
as explicaciones, en cuyo caso pueden intercalarse en la clu-
sula que contiene el concepto principal.
116
Las frases explica-
tivas largas, continuas o mal colocadas, dentro del texto de
una ley, representan un gran obstculo para una lectura flui-
da, e impiden que el texto sea gil, porque rompen arbi-
trariamente la unidad de la frase.
Ejemplo:
ARTICULO 121. Para la ratificacin de magistrados de circui-
to y jueces de distrito a que se refiere el primer prrafu del
articulo 97 de la Constitucin Poltica de los Estados Cnidos
I\lexicanos, el Consejo de la Judicatura Federal tomar en
consideracin, de conformidad con el reglamento respecti-
vo, los siguientes elementos:
Siempre se deben colocar de manera que la lectura fluya
sin interrupciones molestas:
ARTICULO 121. Para la ratificacin de magistrados de circui-
to y jueces de distrito a que se refiere el primer prrafo del
artculo 97 de la Constitucin Poltica de los Estados Umdos
Mexicanos, el Consejo de la Judicatura federal, de conformi-
dad con el reglamento respectivo, tomar en consideracin
los siguientes elementos:
Nunca se debe terminar un periodo con la frase ms corta:
Artculo 134 [PNLA]. En los casos en que proceda, la suspen-
sin surtir sus efectos desde el momento en que se pronuncie
1\, Leiva Fernnde7., (Jp. di. (nota 68), p. 281.
IlI'llielsa, op. dI. (nota 51), p. 218.
153
el acuerdo relativo, aun cuando sea recurrido. En su caso, dejar
de surtirlos si el quejoso no otorga, dentro del plazo de cinco
das siguientes al en que surta efectos la notificacin, la garanta
fijada.
Las frases cortas casi siempre encuentran acomodo lgico
en un elemento explicativo:
Artculo 134. En los casos en que proceda, la suspensin surtir
sus efectos desde el momento en que se pronuncie el acuerdo
relativo, aun cuando sea recurrido. En su caso, dejar de surtir
los efectos si el quejoso no otorga la garanta fijada dentro del
plazo de cinco das siguientes al en que surta efectos la notificacin.
Como dijimos antes, la mala colocacin de las frases ex-
plicativas interrumpe la comprensin inmediata:
Las consideraciones y fundamentos legales en que se apoye para
conceder o negar la suspensin. El rgano jurisdiccional,
cuando la naturaleza del caso lo permita, deber realizar un
anlisis ponderado entre los requisitos a que se refieren las
fracciones n y nI del articulo 126.
En este caso, para una lectura fluida y una comprensin
inmediata, las frases explicativas se deben agrupar y colocar
de manera lgica en la oracin:
Las consideraciones y fundamentos legales en que se apoye para
conceder o negar la suspensin. Cuando la naturaleza del caso
lo permita, el rgano jurisdiccional deber realizar un anlisis
ponderado entre los requisitos a que se refieren las fracciones II
y nI del artculo 126.
154
B. Adverbios
Los adverbios no son comodines que se pueden poner de
manera caprichosa en cualquier parte de! texto, sino que de-
ben colocarse de forma tal que se comprenda a qu partes
modifican, pues de lo contrario e! lector difcilmente sabr
cul fue la intenc;,-'n de! redactor:
Articulo 196 [pNLA]. [ ... ]
Cuando considere que es inexcusable, o hubiere transcurri-
do el plazo a que se refiere el prrafo anterior. proceder a
separar a la autoridad inmediatamente de su cargo y a decla-
rarla responsable por el delito contra la administracin de justicia
[ ... J.
Puesto que el modificador "inmediatamente" se refiere a
proceder a separar, lo correcto es:
Cuando considere que es inexcusable, o haya transcurrido el
plazo a que se refiere el prrafo anterior, proceder inmediata-
mente a separar de su cargo a la autoridad y a declararla
responsable por el delito cootra la administracin de justicia [, .. ]
Se observar que de paso cambiamos e! arcaico verbo en
subjuntivo (hubiere) y deshicimos e! hiprbaton de la ltima
frase ( ... a la autoridad ... de su cargo ... ).
N o olvidemos las reglas elementales: los adverbios modi-
fican al verbo, a un adjetivo o a otro adverbio, y deben colo-
carse en seguida del verbo de que se trate.
C. Modos adverbiales
La mayora de los que redactan las leyes se preocupan poco
por la ubicacin de los modificadores adverbiales.
155
N o siempre la ubicacin del modificador hace confusa la
expresin. En ocasiones deja preciso el concepto, pero con-
trario a lo que intent expresar el legislador.
Ejemplo:
ARTCULO 86 [LOPJF]. El Consejo de la Judicatura Federal
contar con un secretariado ejecutivo, el cual estar integrado
cuando menos por los siguientes secretarios:
En este casO, el cambio de posicin del modificador precisa
la idea y elimina la ambigedad:
ARTCULO 86. El Consejo de la Judicatura Federal contar
con un secretariado ejecutivo, el cual estar integrado por cuando
menos los siguientes secretarios:
16. Omisin del articulo y otras partculas
Cuando se cambian o se omiten dichos vocablos,117 el texto
se vuelve un camino con baches, porque el lector tropieza
durante la lectura al no encontrar el elemento gramatical re-
querido.
Es caracterstica del lenguaje judicial y legislativo la omi-
sin del artculo en muchos supuestos en que el lenguaje co-
tidiano lo pondra.!18
No olvidemos que en nuestro idioma los sustantivos deben
ser individualizados e identificados en su gnero y en su n-
mero a travs de los artculos.
n Las preposiciones, las conjunciones y las interjecciones reciben el nombre de
partculas porque generalmente se trata de palabras de pequea longitud. GramtiCa.
Biblioteca prffa de co1Jlunicarin, Barcelona, Ocano [s. a.], vol. 7, p. 105.
118 Bayo Delgado, Joaqun, "El lenguaje forense: estructura y estilo", Lenguf!jefomm,
Madrid, Consejo General del Poder Judicial, 2000, p. 63.
156
Formas incorrectas:
ARTICULO 164 [CFPP]. [ ... ]
[ ... ] Si este funcionario no recibe copia autorizada de la
mencionada resolucin dentro de los plazos que seala el arcu-
lo 161, en su caso, a partir del acto en que se puso al inculpado
a disposicin del juez.
En vez de ", .. recibe una copia autorizada .. ,",
Articulo 41 [RITA]. [ ... ]
VII. El magistrado instructor, a s i s t i ~ o por el secretario de
acuerdos o del servidor que considere idneo, levantar acta
circunstanciada de la inspeccin, en la que consten los resultados
de la investigacin y las recomendaciones que juzgue perrin"ente
hacer a los integrantes del tribunal unitario ...
En vez de "" .levantar un acta".".
ARTCULO 75 [CPDF] [ ... ]
c) Padezca enfermedad grave e incurable avanzada o pre-
cario estado de salud [ ... ]
"Padezca una enfermedad grave e incurable .. ,".
Al igual que en el caso de los artculos, la omisin de las
dems partculas tambin impide la fluidez de la lectura:
ARTCULO 164 [CPF]. [ ... ]
1. Que se realice en un domicilio particular, lugar de trabajo
o a bordo de un vehculo;
Artculo 4 [RITCADF]. [ ... ]
p) Formular la jurisprudencia, los criterios de interpretacin
de la Ley del Tribunal y dems disposiciones legales aplicables,
as como del presente reglamento, que sern obligatorios para
los magistrados, el resto del personal judicial y el administrativo;
157
Correccin:
1. Que se realice en un domicilio particular, en un lugar de trabajo
o a bordo de un vehculo;
p) Formular la jurisprudencia, los criterios de interpretacin de
la Ley del Tribunal y dems disposiciones legales aplicables, as
como la del presente reglamento, que sern obligatorios para
los magistrados y para el' resto del personal judicial y el
administrativo;
17. Frases propositivas
Muchas veces, este tipo de frases dentro de un prrafo
alargan la oracin innecesariamente.
Estas frases de transicin slo son admisibles al final de
un prrafo para preparar la atencin a lo que sigue despus en
las enumeraciones de fracciones o incisos.
Forma incorrecta:
Articulo 400 bis [CPF]. Se impondr de cinco a quince aos de
prisin y de mil a cinco mil dias multa al que por s o por
interpsita persona realice cualquiera de las siguientes
conductas: adquiera, enajene, administre, custodie, cambie,
deposite, d en garanta, invierta, transporte o transfiera, dentro
del territorio nacional, de ste hacia el extranjero o a la inversa,
recursos, derechos o bienes de cualquier naturaleza, con
conocimiento de que proceden o representan el producto de
una actividad ilicita, con alguno de los siguientes propsi-
tos: ocultar o pretender ocultar, encubrir o impedir conocer el
origen, localizacin, destino o propiedad de dichos recursos,
derechos o bienes, o alentar alguna actividad ilicita.
Se observar que las frases destacadas en negritas de este
prrafo, ya de por s extenso, no hacen falta en la redaccin, y
158
por tanto se pueden suprimir o hacer ms cortas, sin que se
altere el sentido:
Articulo 400 bis. Se impondr de cinco a quince aos de prisin
y de mil a cinco mil das multa al que por s o por interpsita
persona [ ... ] adquiera, enajene, administre, custodie, cambie,
deposite, d en garanta, invierta, transporte o transfiera, dentro
del territorio nacional, de ste hacia el extranjero o a la inversa,
recursos, derechos o bienes de cualquier naturaleza, con
conocimiento de que proceden o representan el producto de
una actividad ilcita, con el propsito de ocultar o pretender
ocultar, encubrir o impedir conocer el origen, localizacin, destino
o propiedad de dichos recursos, derechos o bienes, o alentar
alguna actividad ilicita.
18. Repeticin de ideas (tautologa)
La tautologa es la repeticin viciosa e intil del mismo
pensamiento expresado de distinta manera, y afecta una de
las cualidades de la redaccin: la concisin, es decir, el empleo
exclusivo de ideas esenciales.
Ejemplos:
Artculo 79, fraccin II [PNLA]. [ ... ]
a) [ ... ]
La materia del recurso se limitar a la decisin de las cuestio-
nes propiamente constitucionales sin poder comprender otras.
Como se puede observar, resu1ta innecesaria la frase des-
tacada en negritas.
Otro ejemplo:
Artculo 199 [CPF]. [ ... ]
El Ministerio Pblico o la autoridad judicial del conocimien-
to, tan pronto como se enteren en algn procedimiento de
159
que una persona relacionada con l es farmacodependiente,
debern informar de inmediato a las autoridades sanitarias,
para los efectos del tratamiento que corresponda.
Con la frase" ... tan pronto como se enteren ... " es sufi-
ciente, porque se entiende que es de inmediato.
19. Redundancias
Al igual que la tautologa, el pleonasmo o redundancia
intil atenta contra la economa de palabras, contra la exigencia
de la brevedad.
Ejemplos:
Artculo 3. [LFPST]. Comete el delito de tortura el servidor
pblico que, con motivo de sus atribuciones, inflija a una
persona dolores o sufrimientos graves, sean fsicos o psqui-
cos con el fin de obtener, del torturado o de un tercero,
informacin o una confesin, o castigarla por un acto que haya
cometido o se sospeche ha cometido, o coaccionarla para que
realice o deje de realizar una conducta determinada.
"Tortura" significa grave dolor fsico o psicolgico infligido
a una persona, con mtodos o utensilios diversos, con el fin
de obtener de ella una confesin, o como medio de castigo.
"Infligir" significa "imponer castigos".
An ms: "sufrimiento" tambin significa "dolor",
Cuando no se conozca el significado de las palabras o nos
surja una duda al emplear un nuevo trmino habr que acudir
constantemente al diccionario.
Artculo 240 [CPF]. [ ... ]
Ill. Posea o detente, sin causa legitima, cualquiera de los
objetos a que se refiere la fraccin 1.
160
"Detentar" significa retener alguien lo que manifiestamente
no le pertenece; es decir, sin causa legtima.
En las leyes penales es comn que el legislador incurra en
redundancias cuando quiere enfatizar la antijuridicidad, al
emplear en forma innecesaria expresiones como "indebida-
mente", "con dolo", "sin causa justificada en la ley", etcte-
ra, porque, aunque no se haga esa precisin, cuando hay in-
justo penal se entienden implcitas esas circunstancias.!l'.!
Por ejemplo, en la fraccin IX del artculo 405 del Cdigo
Penal federal se dice que se sancionar al funcionario que:
XI. Propale dolosamente noticias falsas en tomo al desarrollo
de la jornada electoral o respecto de sus resultados, y
N adie podra propalar noticias falsas de buena fe.
Sin embargo, debemos tener presente que en derecho penal
algunas normas s requieren del elemento de ilicitud.
Ms ejemplos:
Artculo 15. fraccin IV [CPFJ. [ ... ]:
Se presumir como defensa legtima, salvo prueba en con-
trario, el hecho de causar dao a quien por cualquier medio
trate de penetrar, sin derecho, el hogar del agente, al de su familia,
a su dependencia, o a los de cualquier persona que tenga la
obligacin de defender, ...
ARTCULO 405 [CPFJ. Se impondr de cincuenta a doscien-
tos das multa: y prisin de dos a seis aos, al funcionario electoral
que:
J. Altere en cualquier forma, sustituya, destruya o haga un
uso indebido de documentos relativos al Registro Federal de
Electores;
119 Islas, Olga, Anlisis lgico semntico d( lo.f P0.f en materia decloral, Mxico, Porra,
2000,p.168
161
Las expresiones "por cualquier medio" y "en cualquier for-
ma" de los ejemplos anteriores son innecesarias, porque, si
no se hace tal precisin, se entiende que la conducta sancio-
nable puede realizarse por cualquier medio o en cualquier
forma. IZO
Redundancias ms comunes
Actualmente en vigor
Continuar o seguir adelante
Erario pblico
Exacta observancia
De fecha, o el da 28 de enero
En el ao de 1996
Estado de Michoacn (pero Estado de Mxico)
Pero sin embar;go
Mas sin embar;go
Resumir brevemente
Funcionario pblico
Lapso de tiempo
Mucho muy, o mucho ms
En los ejemplos anteriores sobra lo escrito en cursivas.
20. Repeticin de palabras
La sobriedad de la redaccin legislativa no est reida con
la armona. En muchos casos la repeticin de palabras afea la
oracin y demuestra pobreza de lenguaje:
Artculo 148, fraccin IV [CPDF]. [ ... ]
En los casos contemplados en las fracciones I, II Y III, los
mdicos tendrn la obligacin de proporcionar a la mujer
1:10 Ibidem, p. 411.
162
embarazada, informacin objetiva, veraz, suficiente y oportu-
na sobre los procedimientos, riesgos, consecuencias y efectos;
as como de los apoyos y alternativas existentes, para que la
mujer embarazada pueda tomar la decisin de manera libre,
informada y responsable.
Cuando se repitan las palabras,lo ms adecuado es emplear
un pronombre, una frase equivalente o un sinnimo:
En los casos contemplados en las fracciones 1, II Y 11I, los
mdicos tendrn la obligacin de proporcionar a la mujer
embarazada, informacin objetiva, veraz, suficiente y oportu-
na sobre los procedimientos, riesgos, consecuencias y efectos;
as como de los apoyos y alternativas existentes, para que aqulla
pueda tomar la decisin de manera libre, informada y
responsable.
0, si no resulta oscura la construccin, se puede suprimir
la palabra:
En los casos contemplados en las fracciones l, U Y Ul, los m-
dicos tendrn la obligacin de proporcionar a la mujer emba-
razada, informacin objetiva, veraz, suficiente y oportuna sobre
los procedimientos, riesgos, consecuencias y efectos; as como
de los apoyos y alternativas existentes, para que pueda tomar la
decisin de manera libre, informada y resp()nsable.
Cuando las repeticiones sean abundantes y nos encontre-
mos con la dificultad de eliminarlas, lo ms recomendable es
dar otro giro a la frase.
21. Pronombres
Recordemos que la funcin principal del pronombre es sus-
tituir al nombre o sustantivo para evitar repeticiones.
163
A. Mal uso
Se debe tener cuidado con e! uso de pronombres, pues su
mal empleo o su omisin se prestan a confusiones. Recordemos
que ste, en todas sus formas, se refiere a una persona o cosa
inmediata anterior, de la que se omite e! nombre; aqul, a una
persona o cosa anterior a otra.
Forma incorrecta:
Artculo 8. [pNLA] [ ... ]
En los juicios de amparo promovidos en contra de actos de
los ttulares de las dependencias de la administracin pblica
federal, aqullos podrn ser suplidos por los servidores pbli-
cos a quienes las leyes y los reglamentos que las rigen otorguen
esa atribucin.
En este caso lo ms propio es decir stos, o estos ltimos, ya
que en e! supuesto aqullos se encuentran tanto los juicios de
amparo como los actos y los titulares, y en este caso no es
muy clara la referencia a la persona. Otro recurso es repetir e!
nombre de! sujeto.
Correccin:
En los juicios de amparo promovidos en contra de actos de los
titulares de las dependencias de la administracin pblica federal,
[stos, o estos ltimos, o los titulares] podrn ser suplidos
por los servidores pblicos a quienes las leyes y los reglamentos
que las rigen otorguen esa atribucin.
B. Omisin
Un error muy comn consiste en suprimir e! pronombre en
un prrafo o periodo, tal vez porque se considere sobreenten-
dido:
164
Artculo 162 [pNLA]. [ ... ]
Cuando en los supuestos del prrafo anterior, la detencin
del quejoso no tenga relacin con la investigacin de un delito, la
suspensin tendr por efecto que [] sea puesto en libertad,
mediante las medidas de aseguramiento que en su caso procedan.
La redaccin se asemeja a una partida de domin, en que
cada ficha se debe colocar en cllugar preciso:
Cuando en los supuestos del prrafo anterior, la detencin del
quejoso no tenga relacin con la investigacin de un delito, la
suspensin tendr por efecto que aqul sea puesto en libertad,
mediante las medidas de aseguramiento que en su caso procedan.
22. Solecismos
Algunos de los errores ms frecuentes que se observan en
los textos legislativos son los solecismos o falta de sintaxis,
unas veces por ignorancia de las normas gramaticales y otras
veces por imitacin de estilos de escribir que se ponen de
moda.
Como la construccin sintctica caracterizada por la abre-
viacin de elementos de una frase (solecismo) con el propsi-
to de enfatizar o englobar dos acciones al mismo tiempo. Esta
manera de redactar complica la lectwa y desfigura el ielioma:
Artculo 401 [CPF]. [ ... ]
X. Introduzca en o sustraiga de las urnas ilicitamente una o
ms boletas electorales; destruya o altere boletas o documentos
electorales;
Articulo 389 bis [CPF]. Comete delito de fraude el que por s o
por interpsita persona, cause perjuicio pblico o privado al
fraccionar y transferir o prometer transferir la propiedad, la
posesin o cualquier otro derecho sobre un terreno urbano o
165
rstico, propio o ajeno, con o sin construcciones sin el previo
permiso de las autoridades administrativas competentes, o
cuando existiendo ste no se hayan satisfecho los requisitos en l
sealados ...
Correccin:
x. Introduzca en las urnas o sustraiga de ellas ilcitamente
una o ms boletas electorales; destruya o altere boletas o
documentos electorales;
Arculo 389 bis. Comete delito de fraude el que por s o por
interpsita persona, cause perjuicio pblico o privado al fraccionar
y transferir o prometer transferir la propiedad, la posesin o
cualquier otro derecho sobre un terreno urbano o rstico, propio
o ajeno, con construcciones o sin ellas sin el previo permiso
de las autoridades administrativas competentes, o cuando
existiendo ste no se hayan satisfecho los requisitos en l sealados ...
23. Falta de cuidado
N o creemos que los ejemplos que siguen se deban a una
falta de precisin o a alguno de los errores que enlistamos en
este apartado.
Ms bien es una falta de cuidado por parte del legislador al
redactar las normas. Por eso reiteramos que los legisladores
deben leer con mucho cuidado una norma cuando ya est
redactada:
Arculo 196 [CPFJ. Las penas que en su caso resulten aplicables
por los delitos previstos en el arculo 194 sern aumentadas en
una mitad, cuando:
[ ... ]
VII. Se trate del propietario poseedor, arrendatario o usu-
fructuario de un establecimiento de cualquier naturaleza y los
166
empleare para realizar algunos de los deutos previstos en este
captulo o permitiere su realizacin por tercero ...
En este caso, porque se le escap una J al redactor de la
norma se requieren varios delitos (no determinados) para que
se configure el supuesto normativo.
Artculo 211 ICPFj. La sancin ser de uno a cinco aos,
multa de cincuenta a quiri.ientos pesos y suspensin de profesin
en su caso, de dos meses a un ao, cuando la revelacin punible
sea hecha por persona que presta servicios profesionales o
tcnicos o por funcionario o empleado pblico o cuando el
secreto revelado o publicado sea de carcter industrial.
En este caso el redactor de la norma olvid especificar en
qu consiste la sancin de cinco aos.
As como sos podramos dar infinidad de ejemplos en los
que, por no poner el debido cuidado a la hora de redactar las
normas, se incurre en ese tipo de errores, por cierto muy graves.
El legislador cuidadoso siempre debe meditar sobre la per-
tinencia y propiedad de las palabras o expresiones de cada
oracin, de cada periodo, de cada prrafo, y sobre la ubica-
cin de cada regla en cada inciso, en cada fraccin, en cada
artculo ...
24. Conjunciones o, y
El uso de las conjunciones o e y requiere de mucho cuidado,
pues el empleo inadecuado de ellas podra acarrear injusticias
muy lamentables.
La conjuncin copulativa y une o suma: "formular y man-
tener actualizada la lista de personas". La o disyuntiva expresa
la alternativa entre dos elementos: "citar al Ministerio P-
blico, al reo, o a su defensor".
167
Dice Leiva Fernndez 121 que la conjuncin "y" usada en
un texto legal puede significar que cualquiera de ambos ele-
mentos es suficiente o que lo es el conjunto de ambos; por
ejemplo: "el heredero y el albacea pueden demandar ... ".
Sin embargo, en propiedad, esa conjuncin indica que am-
bos actuando en conjunto pueden demandar.
Otras formas incorrectas:
Artculo 406 [CPF]. [ ... ]
VII. Obtenga y utilice a sabiendas y en su calidad de candi-
dato, fondos provenientes de actividades ilcitas para su campa-
a electoral.
Supongamos que el sujeto activo tan slo obtenga los fon-
dos y no los utilice, no se configurara el ilicito. Adems, nos
parece que la frase es redundante, pues con la expresin "pro-
venientes" se incluye el "obtenga ... "
Otro ejemplo:
ARTCULO 108 [CM] [ ... ]
El Presidente de la Repblica, durante el tiempo de su encar-
go, slo podr ser acusado por traicin a la patria y delitos
graves del orden comn.
Segn el texto del precepto, para que se le sancione al su-
jeto es necesario que ste traicione a la patria y cometa algunos
delitos graves.
Correccin:
El Presidente de la Repblica, durante el tiempo de su encargo,
slo podr ser acusado por traicin a la patria O por algn
delito grave del orden comn.
ll1 op. rito (nota 68), p.
168
25, y/o, y/u
El uso de y/o, y/u es inadecuado en la redaccin de la ley,
es un intento de suplir la ausencia de las palabras latinas vel
(alternativo inclusivo) y aut, y por confuso debe evitarse
l22
Artculo [LGEEPA], Establecer o mantendr la'legislacin
necesaria y/u otras disposiciones de reglamentacin para la.
proteccin de espacios y poblaciones amenazadas.
26. Nmeros y cantidades
En algunos supuestos especiales, como fechas (17 de
enero), mencin de artculos (artculo 16), paginaciones
(pginas 12-16), etctera, se sugiere que la mencin de n-
meros se haga en caracteres arbigos.
En cambio, las cantidades que se pronuncien en una sola
palabra se deben escribir en letras y no en nmeros, pues as
se reduce el margen de error en las citas de los textos legales.
Incorrecto:
Artculo 13 [LTCADF]. Los Secretarios de Acuerdos debern
ser mexicanos, mayores de 25 aos, Ucenciados en derecho, con
ttulo debidamente registrado, con experiencia por lo menos de
2 aos en materia administrativa o fiscal, notoria buena conducta
y no haber sido condenado por sentencia irrevocable por delito
doloso que le imponga ms de un ao de prisin,
Correcto:
Artculo 13. Los Secretarios de Acuerdos debern ser mexica-
nos, mayores de veinticinco aos, licenciados en derecho, con
ttulo debidamente registrado, con experiencia por lo menos de
122 Jhidem, p. 289.
169
dos aos en materia administrativa o fiscal, notoria buena
conducta y no haber sido condenado por sentencia irrevocable
por delito doloso que le imponga ms de un ao de prisin.
27. Cacofona
En la redaccin legislativa hay aspectos que parecen
intrascendentes, como la repeticin de sonidos iguales o se-
mejantes (cacofonia) y periodos que suenan a verso (conso-
nancias), pero que distraen la atencin de los lectores. La ar-
monia no est reida con la precisin y claridad de un texto
normativo:
Artculo 189 [pNLA]. Cuando se trate de juicios del orden pena!,
la autoridad responsable, con la sola presentacin de la
demanda, mandar suspender de oficio y de plano la resolucin
reclamada. Si sta comprende la pena de privacin de libertad,
la suspensin surtir e! efecto de que el quejoso quede a
disposicin de! rgano jurisdiccional de amparo, por mediacin
de la autoridad responsable, la cua! deber ponerlo en libertad
cauciona! si la solicita y procediere.
Articulo 266 [pNLA]. La sancin a que se refiere e! precepto
precedente se aplicar igualmente al juez de distrito.
Por lo cual debemos evitar esos sonidos desagradables a
travs de vocablos o expresiones equivalentes:
Artculo 189. Cuando se trate de juicios de! orden penal, la
autoridad responsable, con la sola presentacin de la demanda,
ordenar suspender de oficio y de plano la resolucin reclamada.
Si sta comprende la pena de privacin de libertad, la suspensin
pondr al quejoso a disposicin de! rgano jurisdiccional de
amparo, por mediacin de la autoridad responsable, la cual
deber ponerlo en libertad caucional si la solicita y procediere.
170
Artculo 266. La sancin a que se refiere el precepto ante-
rior se aplicar igualmente al juez de distrito.
28. Vicios de construccin ms comunes
PORtIA INCORRECTA
A grandes rasgos
A virtud de
Con el objeto de
Contencioso-administrativo
De acuerdo a
Dispuesto por el artculo
El suscrito
En base a
En funcin de
En la medida que
En relacin a
Por eso es por lo que
Jugar un rol
Medios masivos de
comunicacin
Parece ser que
Propugna por
Tenerlugar
Tesis jurisprudencial
Toda vez
FORMA CORRECTA
Brevemente, rpidamente
En virtud de
Con objeto de
Contencioso administrativo
De acuerdo con
Dispuesto en el artculo
El que suscribe
Con base en
Segn, de acuerdo con
En la medida en que
Con relacin a, en relacin con
Por eso
Desempear un papel
Medios de comunicacin
maSIva
Parece que, o al parecer
Pugna por, o propugna
Efectuarse, suceder
Tesis de jurisprudencia
Una vez que, puesto que
171
www.senado2010.gob.mx
As como disponibilidad, cumplimentar, detenninar la proceden-
cia, priorizar ...
El mismo Prieto de Pedro da un ejemplo!28 extrado del
derecho espaol para comprobar la presencia de algunas de
esas palabras en los textos legales:
Esta disponibilidad debe lograrse sin degradar el medio ambiente
en general, y el recurso en particular, minimizando los costes
socio-econmicos y con una equitativa asignacin de las cargas
generadas por el proceso, lo que exige una previa planificacin
hidrolgica y la existencia de unas instituciones adecuadas para
la eficaz administracin del recurso en el nuevo Estado de las
Autonomias.
Y, sin alterar la estructura gramatical del prrafo, propone
otra sencilla forma:
La explotacin del agua debe llevarse a cabo sin dao alguno
para el medio ambiente, ni para la propia agua, con el menor
coste social y econmico, y con un justo reparto de las cargas ...
Por nuestra parte, no recomendamos usar palabras como
propugnar, prerrequisitos, inasequible, dinmica, priorizar, premisa,
problemtica, aquiescencia, implementar, que para nosotros suenan
presuntuosas, y que no sabemos si aaden algo a las ideas viejas.
Algunos opinan!29 que los lectores obtienen una imagen
mental ms clara al leer palabras de uso comn, como ejemplo,
privilegios, contradictorio, preferencia, evidente, que al leer paradig-
ma, o estereotipo, prerrogativas, parado/ico, preeminencia, axiomti-
co, y que los circunloquios abstractos retardan la compren-
m Ibidtm, p. 139.
1 ~ ~ Manin Vivaldi, Gonzalo, Giturru periodti(()J 3a. ed., Madrid, Paraninfo, 1981, p.
139.
174
slOn debido a que no crean una imagen mental inmediata.
As, es ms claro, ms comprensible, el verbo gastar que hacer
dispendios.
2. Palabras extensas
Est asimismo demostrado que la abundancia de palabras
extensas en la frase entorpece su comprensin; prefirase, por
lo tanto, cuando sea posible, el vocablo ms corto (exceso por ex-
tralimitacin, uso por utilizacin, entrega por otorgamiento, etcte-
ra) y, en particular, evtense los adverbios terminados en
mente!3I! que sean susceptibles de ser reemplazados por otros
ms breves (anten'ormente o previamente por antes; posteriormente
por despus).
Qu hay de malo que se diga entre estados, o dentro de los
hospitales, en vez de interestatal, intrahospitalario?13!
De dnde sacan los modernos legisladores eftcientizacin,
uniformizacin, visualizacin, instrumentalizacin, concep-
tualizacin ... ?
3. Locuciones propositivas y adverbiales
En muchos casos algunas de estas expresiones pueden
sustituirse por conjunciones o adverbios de inteligencia ms
clara. 132
en este sentido: as
en este supuesto: as, cuando
con la excepcin de: salvo
en la hiptesis de que: si
"" Prieto de Pedro, (Jp. cit. (nota 9), p. 151, Por eso, aunque gramaticalmentt: es
incorrecto, muchos prefieren decir fdri/, I..jue fJcil",mlf; rpIdo, que rpidamenlt; daro, que
claramente,
Il1 Ibdem, p. 141.
1121birlem, p.151.
175
en ei caso de que: si, cuando
por esta razn: as
sobre /a base de: si, cuando
por otra parte: adems
Un solo ejemplo:
Artculo 418 [CPF]. [ ... ]
La pena de prisin deber aumentarse hasta en tres aos
ms y la pena econmica hasta en mil das multa, para el caso
en el que las conductas referidas en las fracciones del primer
prrafo del presente artculo afecten un rea natural protegida.
Mejor:
La pena de prisin deber aumentarse hasta en tres aos ms y
la pena econmica hasta en mil das multa, si las conductas
referidas en las fracciones del primer prrafo del presente artculo
afecten un rea natural protegida.
4. Locuciones expletivas, o "muletillas"
Son las voces o partculas que, sin ser necesarias para el
sentido, se emplean para hacer ms armoniosa la locucin:
Entonces
No obstante
En suma
Por tanto
Es decir
Ahora bien
As
O sea
Pues
Sin embargo
176
En su caso
En su defecto
En principio
En efecto
En realidad
En todo caso
En definitiva
Asimismo
De la misma manera
Toda vez que
Pero cuando las anteriores y otras expresiones, propias del
estilo de cada redactor de normas, se repiten continuamente,
se convierten en "muletillas":
Artculo 55 [pNLA]. l ... J
En caso dt:: empate o cuando los impedimentos se hayan
hecho valer por ms de un magistrado, la calificacin corres-
ponder al tribunal colegiado de amparo siguiente en orden del
mismo circuito y especialidad, en su caso, y de no haberlo al
del circuito ms cercano. En estos supuestos, si se trata de
magistrados de un tribunal colegiado de circuito de amparo de
la jurisdiccin y, en su caso, de la especialidad por materia. Si se
admite el impedimento de un magistrado, se solicitar al tribunal
colegiado de circuito de amparo de su jurisdiccin y, en su caso,
materia, siguiente en nmero 0, en su defecto, al ms cercano
para que nombre un magistrado que con los restantes contine
en el conodmiento del asunto.
Muchas de estas expresiones casi SIempre resultan irrele-
vantes, pues en general no aportan nada nuevo, y en cambio
su inclusin a veces resulta ambigua o introduce dudas de
interpretacin.
177
Ejemplos:
Artculo 90 [CPF]. El otorgamiento y disfrute de los beneficios
de la condena condicional, se sujetarn a las siguientes normas:
1. El juez o tribunal, en su caso, al dictar sentencia de conde-
na o en la hiptesis que establece la fracdn X de este artculo,
suspendern motivadamente le ejecucin de las penas, a peticin
de parte o de oficio, si concurren estas condiciones:
En este segundo ejemplo se observa que la conjuncin
disyuntiva o hace innecesaria la inclusin de "en su caso",
Otro ejemplo:
Artculo 79 [PNLAJ. Procede el recurso de revisin:
1. En amparo indirecto, contra las resoluciones siguientes:
a) Las que concedan o rueguen la suspensin definitiva; en
su caso, debern impugnarse los acuerdos pronunciados en la
propia audiencia;
Se habr puesto a pensar el redactor de la norma qu en-
tienden los destinatarios por "en su caso"?
Es mejor esforzarse y cambiar dicha locucin por una frase
ms clara.
Un ltimo ejemplo del uso incorrecto de la locucin re-
ferida:
IV. Al finalizar, se levantar un acta circunstanciada en la que se
asentarn los nombres y domicilios de los participantes que hayan
intervenido formulando propuestas y consideraciones, el
contenido de stas y los argumentos, aclaraciones o respuestas
del promovente. En todo caso, los participantes podrn solicitar
una copia del acta circunstanciada levantada.
Si no tiene el significado de "en todos los casos", es decir,
siempre, entonces se puede suprimir.
178
IV. Al finalizar, se levantar un acta circunstanciada en la que se
asentarn los nombres y domicilios de los participantes que hayan
intervenido formulando propuestas y consideraciones, el
contenido de stas y los argumentos, aclaraciones o respuestas
del promovente. Los participantes podrn solicitar una copia
del acta circunstanciada levantada.
Estos descuidos involuntarios saltan a la vista si se ad-
quiere el hbito de hacer una revisin general del texto .
legislativo despus de corregir la versin definitiva.
5. Perfrasis o circunlocucin
"Circunloquio" es el rodeo de palabras para dar a entender
algo que hubiera podido expresarse ms brevemente. .
Estos rodeos de palabras hacen pesada la oracin y configu-
ran un estilo burocrtico alejado del lenguaje llano; por ello deben
ser siempre evitados, lo que, en todo caso, resulta muy fcip31
Ejicluar el control.- controlar
Estar en posesin: poseer, tener
Tomar parte: participar
Hacer entrega: entregar
Efectuar la presentacin: presentar
Realizar el anlisis: analizar
6. Lenguaje burocrtico-funcional
En muchas exposiciones de motivos ha quedado la huella
de un lenguaje operativo -propio de polticos)' burcratas-,
que algunos legisladores consideran elegante y erudito, de
voces que envuelven y absorben conceptos abstractos este-
reotipados:
111 J/Jidem, p. 155.
179
y un mayor volumen de recursos potenciales ha posibilitado
una intensificacin de las realizaciones de la poltica laboral,
subrayando su sentido de justicia social y solidaridad en la atencin
a sectores marginados y menos favorecidos en un sistema de
igualdad de oportunidades ... !34
La caracterstica principal de este modo de expresin eS la
combinacin de vOCeS del lenguaje poltico, como: cauces jur-
dicos, movilidad demogrfica sincronizada, estructura generacional con-
vergente; otras ms, con tendencia a la anfibologa o a la ambi-
gedad, como involucin, partitocracia, solidaridades desplegadas.
Son expresiones tan rotundas que nadie Se detiene a pensar
en lo que quieren decir. 135
Este lxico ortopdico, que invade en forma desbocada el
lenguaje legal -advierte Prieto de Pedro-
136
ha de encon-
trar freno en los textos legislativos, pues su uso desfigura el
idioma.
7. Lenguaje cientfico-literario
Algunos juristas gustan de la literatura culta; incluso, la
bibliografa jurdica universal registra obras de grandes autores
con inclinaciones literarias; pero tendr alguna utilidad para
la ciencia jurdica explicar en esa forma lo que una norma
establece? Sirva de ejemplo el siguiente pasaje:
La implantacin de un cimiento tan slido de convivencia, que
vale tanto como decir de futuro, por fuerza deja de producir
beneficiosos efectos a lo largo y ancho del ser nacional insuflando
nueva savia y nuevas energas en los ltimos reductos de la
organizacin social; en una palabra, regenerando un tejido social
1\4 Ibidem, p. 255.
m lbidem, p. 265.
I'lli Op. rito (nota 9), p. 146.
180
desatendido cuando no decrpito y lacerado por los sucesivos
embates de cuantos vicios y abusos asolaron nuestra vida pblica,
transformndola en campo de agramante de quienes disputaban
el dominio de las instituciones para satisfaccin de privados
intereses. l.>!
8. Lenguaje judicial-administrativo
Adems de las leyes, existen otras clases de escritos
jurdicos: exhorto, requerimiento, demanda, diligencia,
providencia, sentencia, ejecutoria, acta, etctera. Cada uno
de esos documentos tiene una terminologa propia, que en su
mayora no pertenece al derecho como lenguaje tcnico. Los
que redactan las leyes tambin adoptan muchas expresiones
provenientes de esos textos.
Un ejemplo de lo anterior son los arcasmos,'" es decir,
una serie de usos lingsticos del pasado que perviven en esos
documentos, pero que los hablantes sienten arcaicos, sin co-
rrespondencia con el esrado de la lengua actual, como la con-
servacin de palabras y otras expresiones en desuso, como
IIseora" por "juez" o "magistrado"; "foja", por "hoja"; "otro-
s", por "adems"; "no ha lugar", por "denegado" o "no se
procede", que sera la respuesta normal y comprensible para
una peticin no concedida, 139
Ejemplo:
Artculo 111 [CJ\1]. [ ... ]
Por lo que toca al Presidente de la Repblica, slo habr
lugar a acusarlo ante la Cmara de Senadores en los trminos
del artculo 110. En este supuesto, la Cmara de Senadores
resolver con base en la legislacin penal aplicable.
1 F Es ejemplo de Prieto de Pedro, bldem, p. 153.
\ Abad Nebot ti al., op. dI. (nota 6), p. 270.
110 Basulto, Hilda, tvdaaifI dinmira, 3a. ej., Mxico, Trillas, 1996, p. 24.
181
Versin modernizada:
Por lo que toca al Presidente de la Repblica, slo podr ser
acusado ante la Cmara de Senadores en los trminos del artculo
110. En este supuesto, la Cmara de Senadores resolver con
base en la legislacin penal aplicable.
Adems de las anteriores formas, existen una serie de re-
dundancias con sinonimia exagerada: "Se debe advertir que
esos actos sern nulos de pleno derecho y no surtirn eflcto algu-
no"; "deber presentarse para ante la Suprema Corte".
Forma incorrecta:
Articulo 147. De las resoluciones de los Consejos de guerra se
admitirn los recursos legales para ante el Comandante General
de la Repblica o el respectivo Jefe expedicionario en cam-
paa.
l40
Forma moderna:
Articulo 147. De las resoluciones de los Consejos de guerra se
admitirn los recursos legales ante el Comandante General de
la Repblica o el respectivo Jefe expedicionario en campaa.
An hoy se pueden leer en los textos y formularios legales,
construcciones ausentes desde hace muchos siglos del espa-
ol general:
141
"Firme que sea esta resolucin .. ,"; "Ledo que
sea el instrumento .. ,"; "Se estar a lo dispuesto ... ",142
Ejemplo:
Articulo 56 [CPFJ. Cuando entre la comisin de un delito y la
extincin de la pena o medida de seguridad entrare en vigor una
14<) Constitucin de El Salvador de 1945.
141 Bizcarrondo, Gema, op. rit. (nota 126), p. 73.
1 4 ~ Quilis, A. y C. Hernndez, op. dt. (nota 8), p. 324.
182
nueva ley, se estar a lo dispuesto en la ms favorable al inculpado
o sentenciado.
Mejor:
Artculo 56. Cuando entre la comisin de un delito y la extincin
de la pena o medida de seguridad entrare en vigor una nueva ley,
se aplicar la ms favorable al inculpado o sentenciado.
En un reciente proyecto de ley encontramos la siguiente
expresin, a la cual no le encontramos equivalente en el espa-
ol actual:
Artculo 157, fraccin II [pNLA]
Cuando el amparo se promueva contra actos de un juez de
primera instancia y no haya otro en el lugar, o cuando se impug-
nen actos de otras autoridades y aqul no pueda ser habido, la
demanda de amparo podr presentarse.
Estas construcciones, comunes en pocas pasadas, deben
evitarse en el lenguaje legislativo actual, que exige agilidad,
pues no tienen ningn significado jurdico especial; adems,
la lengua ha encontrado adecuada sustitucin a esas formas.
9. Lenguaje coloquial
El lenguaje de las leyes no admite giros populares
mexicanos'43 que pudieran parecer autnticos u originales.
143 Estos defectos no son exclusivos de la legislacln mexicana. Por ejemplo, en
Espaa tambin se padece esta anomala, "Los legisladores de la nueva Ley se han
visto contaminados por la terminologa pedestre de los Convenios Colectivos -en
algunos Convenios hemos ledo la expresin 'cuando un obrero caiga de bqja', .. y
bajo el pretexto de que es una Ley de alcance social, introduce, no sabemos SI por
ignoranCIa o a propsito ... una serie de expresiones y trmmos ajenos al uso jurdico
0, no pocas veces, ajenos a lo que se quiere declr". lvarez Sacristn, Isidoro, "Anomalas
queridas y no queridas en la redaccin de las leyes", Tapia, Madrid, mayo-junio de
1996, p. 67.
Ejemplo:
Artculo 201 bis [CPF]. Al que promueva, publicite, invite, facilite
o gestione por cualquier medio a persona o personas a que viaje
al interior o exterior del territorio nacional y que tenga como
propsito tener relaciones sexuales con menores de dieciocho
aos de edad, se le impondr una pena de cinco a catorce aos
de prisin y de cien a dos mil das multa.
Qu deben entender los habitantes de Jalisco, por ejemplo,
jurdicamente por "interior" de la Repblica?, que no deja de
ser una expresin coloquial de los capitalinos desde dnde
se da esa connotacin?, desde el centro del pas o de una
frontera?'44
10. Adverbios
Algunos adverbios, como realmente, francamente, se pueden
colocar en cualquier parte del texto, pero real y francamente
la mayora de las veces en ninguna hacen falta:
ARTICULO 163 [CFPP]. Los autos a que se refieren los dos
artculos anteriores se dictarn por el delito que realmente
aparezca comprobado, tomando en cuenta slo los hechos
materia de la consignacin, y considerando la descripcin tpica
legal y la presunta responsabilidad correspondientes, aun cuando
con ello se modifique la clasificacin hecha en promociones o
resoluciones anteriores ....
11. Adjetivacin
Joaqun Bayo Delgado
145
comenta algunos casos de adjeti-
144 Gonzlez de la Vega, op. cit. (nota 44), pp. 294-295.
14, "El lenguaje forense: estructura y escila", en Lengllaje forense, op. cil. (nota 118), p.
62. Cambiamos por comillas las cursivas del original.
184
vaci n errnea en el lenguaje forense, que tambin se aplican
al lenguaje legislativo:
Los adjetivos en general deben ir detrs del sustantivo al que se
refieren, pues es hbito del lenguaje jurdico, por arcasmo,
colocarlos antes, en funcin atributiva, cuando normalmente es
predicativa (se dice "correspondiente trmite" en lugar de
"trmite correspondiente") ...
- "Proceso debid"-carecc de sentido, pues significa "pro-
ceso que se debe", en tanto "debido proceso" e<-Julvalc a "proceso
necesario" o "pertinente".
Tambin es frecuente colocar el adjetivo tras un comple-
mento preposicional del nombre al que se refiere, creando as
posibles ambigedades: "contestacin a la demanda adjunta".
En este caso puede rccurrirse precisamente a la
("adjunta contestacin a la demanda") para no deshacer la
unidad conceptuaL.
12. Lo masculino y lo femenino
Los legisladores han de estar atentos a la evolucin del
lenguaje, como consecuencia de los fenmenos sociolgicos,
como el justo reclamo del movimiento feminista, que exige
que las mujeres sean tomadas en cuenta en muchas de las
manifestaciones antes reservadas slo a los hombres.
Aunque tradicionalmente en el idioma espaol la expresin
con sujeto del gnero masculino abarca al femenino (incluso
en el Corpus luris Civilis, libro XLVI, se deca: "La expresin
de una frase en gnero masculino se extiende de ordinario a
ambos sexos"), los recientes reclamos del movimiento feminis-
ta obligan a buscar soluciones que concilien esas exigencias.
Sin embrago, refiere Leiva Fernndez
14G
que la preocupa-
cin sobre el uso sexista del lenguaje se ha manifestado no
w, Op. dI (nota 68 ), pp. 282-283.
185
slo en los idiomas francs, ingls, espaol y cataln, sino
tambin en el idioma alemn y argentino, y emplean algunas
de las siguientes formas:
Juez/jueza
J efe o jefa; gobernador o gobernadora
La arquitecta, la abogada
Por lo pronto, aunque en una norma con sentido
programtico, en el artculo 4 de la Constitucin mexicana
ya se nota la igualdad de sexo en el lenguaje:
Los nios y las nias tienen derecho a la satisfaccin de sus
necesidades de alimentacin, salud, educacin y sano esparci-
miento para su desarrollo integral.
En fin, quienes redacten las normas debern evitar cual-
quier contexto que implique alguna forma de discriminacin
por causa de gnero, ms an cuando se trate de otorgar y
proteger derechos.
Adems de las anteriores formas, tambin pueden emplear-
se expresiones equivalentes, como "la persona que", "quien" ...
13. Ambigedad semntica
La ambigedad semntica es una propiedad, no de la refe-
rencia, sino del sentido de los predicados.
Una expresin como " ... debern ajustarse a los principios
de la ley", deja incierto cmo se debe entender el trmino
"ley", pues se podra referir a una ley especfica, pero no men-
cionada, a una futura ley, o a la generalidad de las leyes.
Ejemplo:
ARTCULO 105 [CPF]. [ ... ] La prescripcin es personal y
186
extingue la pretensin punitiva y la potestad de ejecutar las penas
y las medidas de seguridad, y para eUo bastar el transcurso del
tiempo sealado por la ley.
14. Ambigedad pragmtica
Un enunciado es pragmticamente ambi,.uo cuando puede
ser utilizado para cumplir diferentes actos de lenguaje, y en el
contexto no queda claro qu 'acto lingstico ha sido cumplido.'"
Aunque no es comn encontrar normas con este tipo de
enunciados, podramos ejemplificar lo dicho con el siguiente
precepto:
Artculo 579 [CCE]]. Los hijos y sus ascendientes se deben
respeto y consideracin recproca.
Sin tomar en cuenta la falta de concordancia (debe decir
recprocos), un enunciado as se podra interpretar como una
declaracin, o como cualquier otra cosa, pero nunca como un
mandato.
15. Imprecisin tcnica
El lenguaje jurdico es tcnico, y por eso la precisin en el
empleo de las palabras concierne a "la tcnica. En nuestro
sistema jurdico el legislador utiliza ese lenguaje tcnico, pro-
pio de las leyes.
La precisin es, junto a la claridad, una de las cualidades
principales de las leyes. As como el lenguaje jurdico exige
precisin en cada uno de SLIS trminos, as tambin ellengua-
je que se use para explicar una norma debe ser propio, con-
gruente y preciso, para evitar la oscuridad semntica:
H' Guastini, op. df (nota 4), p. 67.
187
ARTICULO 80. [CM]. [oo.]
A toda peticin deber recaer un acuerdo escrito de la auto-
ridad a quien se haya dirigido, la cual tiene obligacin de hacerlo
conocer en breve trmino al peticionario,148
El lector habr observado que los trminos destacados en
negritas de esta norma resultan de una ambigedad total, y
que representan obstculos difciles de. sortear por parte de
los intrpretes.
Los anteriores son slo dos casos, pero se pueden dar infini-
dad de ejemplos en los que, por no observar una elemental
norma en el lenguaje legislativo, se ha incurrido en graves errores.
16. Falsos trminos tcnicos
Migue! ngel Camposeco
l49
Cadena llama la atencin sobre
e! empleo de falsos trminos tcnicos, como "pleno domi-
nio", por "propiedad".
Los especialistas de cada rea jurdica sabrn hacer esa
distincin. De ah la importancia de la participacin de ellos
en la redaccin o revisin de una ley.
17. Expresiones impropias
El legislador deber poner especial cuidado en el empleo de
ciertas expresiones compuestas, cuyo significado a veces es errneo.
Citamos algunos ejemplos advertidos por destacados ju-
ristas mexicanos:
148 Aunque los legisladores originales notaron la impropiedad de la expresin, y
aprobaron la redaccin en los trminos anotados, posteriormente la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin ha tenido que interpretar el precepto. del putblo
IfIexatto. Mlxito a /roviJ ti, JIIS Constituciones, 4-, ed., Mxico, Miguel Angel Porra-
Cmara de Diputados, LV Legislatura, pp,912914.
Op. al, (nota 14).
188
"Hacer la guerra por s a alguna potencia extranjera, ... " (arti-
culo 118, fraccin 111, CM). La guerra se declara.
I
;"
"Gobiernos locales" (artculo 27, Ley General de Educa-
cin). Por titulares del Ejecutivo; es decir, gobernadores.
151
"Obtener1' relaciones sexuales (CPF). Las relaciones se tic-
nen.
152
"Ultrajes a la moral pbltCJ' (ttulo octavo, captulo J, CPF). Se
ultraja a los sujetos pasivos.1S.'
Porque nos parece interesante para ilustrar ms el tema, a
continuacin transcribimos una serie de anomalias adverti-
das por Isidoro lvarez Sacristn 154 en la reforma del Estatu-
to espaol de los Trabajadores (Ley 11/94):
C) En el artculo 36 se desarrolla el trabajo nocturno. Lo defi-
nido entra en la definicin: "la jornada de trabajo de los traba-
jadoresnocturnos". Entendemos que no existen trabqjadores noc-
turnos, sino trabqjo nocturno ... En este mismo artculo, y en su
punto 5, se emplea una expresin alejada de toda concepcin
jurdica: "el empresario de cara a atenuar el trabajo ... ".
[ ... ] Tampoco es muy correcta la expresin "no cabr in-
vocar las causas de despido". En el artculo 41 contiene la
siguiente expresin: "las partes debern negociar de buena fe
con viJtas a la consecucin de un acuerdo ... Tampoco es muy
acadmica que digamos, ni jurdica, la expresin con vistas a.
1\Is correcto hubiera sido "con el propsito" o "con la inten-
cin de".
[ ... ] La palabra "inobservando" no es muy eufnica que
digamos, quizs hubiera sido ms acorde la de "incumpliendo".
G) En el artculo 56.1.b) se emplea una terminologa inco-
rrecta al decir "el empresario deber mantener en alta al traba-
jador en la Seguridad Social durante el pen'odo correspondiente a los
',U Gamas Torruco, Jos, Derecho collJtlluclolla mexicano, MlCO, UNAM, 2000.
I';I Idem,
1.;2 Gonzlez de la Vega, op. cit. (nota 44).
I\l rUm.
l i ~ Op. al (nota 143), pp. 68 Y 69.
189
salarios a que se refiere el p"afo anterior'. Los salarios no tienen
"periodo", se devengan o perciben "por un periodo de tiempo".
H) En el artculo 82.3, al tratar sobre la clusula de inaplicacin
de los Convenios Colectivos, se dice que "esta ltima slo podr
producirse por acuerdo entre el empresario y los representantes
legales de los trabajadores". El acuerdo no se "produce", sino
que se pacta o se contrata, bajo los requisitos del artculo 1.261
del ce.
1) En el prrafo segundo del artculo 84 aparece la expresin
"a pesar de los establecido en el artculo anterior". Parece que se
est arrepintiendo el legislador de lo dicho arriba. La citada
expresin quiere decir -Diccionario de Mara Moliner- que la
cosa de que se trata ocurrir o se har aunque disguste a la persona
que nombra o sta se oponga a ella". No hubiera sido ms
correcto "no obstante?
18. "Mismo", "misma"
El lector se podr dar cuenta de que en la mayora de los
casos el empleo de los adjetivos mismo, misma ---<:ada da ms
frecuente en los escritos legales- resultan ambiguos, por lo
. cual es conveniente evitar su uso; es preferible repetir el an-
tecedente o usar un pronombre personal:
Los rganos Legislativo, Ejecutivo y Judicial, dems d ~ actuar
dentro de la competencia que les ha sido fijada y de realizar sus
actos de acuerdo con los procedimientos establecidos, deben
ajustar el contenido de los mismos a la normatividad.
Los actos o los procedimientos?
Correccin:
Los rganos Legislativo, Ejecutivo y Judicial, dems de actuar
dentro de la competencia que les ha sido fijada y de realizar sus
actos de acuerdo con los procedimientos establecidos, deben
190
ajustar el contenido de esos actos a la normatividad.
Ms ejemplos:
ARTCULO 29, fraccin VIII [CPF]
b) La ilicitud de la conducta, ya sea porque el sujeto desco-
nozca la existencia de la ley o el alcance de la misma o porque
crea que est justificada su conducta.
Correccin:
b) La ilicitud de la conducta, ya sea porque el sujeto desconozca
la existencia de la ley o el alcance de sta o porque crea que est
justificada su conducta.
" .. . cuando se hayan entregado las solicitudes, mismas que sern
devueltas ... ".
En este ltimo caso resulta innecesaria la voz destacada
en curSivas.
Por cierto, sera conveniente buscar en el Diccionario el
significado de esas palabras de uso tan frecuente e irreflexivo,
como abocar, instancia, avocar, instmmentar, obsoleto, detentar, di-
lema, evocar, contemplar; disyuntiva, desapercibir, propugnar; nuliftcar,
reforzamiento, n'esgoso, y otras ms.
19. Aforismos y latinismos
En este punto radica otra de las notas sobresalientes del
conservadurismo del discurso legislativo.
Un recuento de los mltiples tipos de expresiones y trmi-
nos latinos usados por los legisladores y juristas investigado-
res nos obliga a hacer una clasificacin de esos giros.
191
A. Aforismos
El uso de algunos aforismos y brocrdicos medievales
enunciados como principios generales del derecho deben des-
terrarse de los textos normativos.
Sin embargo, algunas de estas antigedades lxicas a me-
nudo demuestran ms vitalidad, precisin y economa lings-
tica, en el nivel tcnico jurdico, que sus correspondientes
malas traducciones!55 (pues casi siempre se hacen de manera
literal). Como son expresiones sintticas de principios y reglas,
algunos aforismos evitan toda una explicacin.
Por estas razones, estamos de acuerdo con Prieto de Pe-
dro!56 en que nada se opone al uso de aforismos universal-
mente conocidos todava en la literatura jurdica, y en el len-
guaje de los abogados, como
iter cn"minis
pacta sunt servanda
ad vaJorem
erga omnes
rebus sic stantibus
non bis in idcm
us cogens
jura novit CIIn'a
habeas corpus, etctera
Pero es oportuno sealar que, de acuerdo con la buena
tcnica legislativa, muchos de esos principios an vigentes se
usan en su versin en espaol: "primero en tiempo, primero
en derecho"!57 (de primum tempore, potior jure); "La ley slo queda
m Prieto de Pedro, op. 0'1. (nota 9), p.
1.\1, Ibidel1l, p. 154. .
1.\7 Anexo 3.04, seccin A, del Tratado de Libre Comercio Mxico-Chile. Adems
192
abrogada o derogada por otra posterior [ ... ]" (de lex posteriori
deroga! pnori);l58 "Nadie puede ser juzgado dos veces por el
mismo delito" 159 (de non bis in idem); "Todo tratado en vigor
obliga a las partes y debe ser cumplido por ellas en buena
fe"160 (de pacta Junt seroanda), etctera.
B. Latinismos
Los latinismos no dejan de ser cultismos, lo que ha
motivado que paulatinamente se hayan excluido del lenguaje
de las leye s. Nunca hemos comprendido la utilidad de
expresarse hoy con la elegantia uris de que hablaba Ihering,161
al emplear latinismos sin ningn significado especial,
desconocido por la mayora, y con traduccin en la fo rma
comn o romance.
Son muchas las leyes en que se emplean -a nuestro juicio
de manera absurda e innecesaria-locuciones y vocablos la-
tinos con una clara y precisa traduccin en espaol actual.
Ejemplos:
Artculo xv. Derecho al autogobierno
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a determinar libre-
mente su status poltico y promover libremente su desarrollo
econmico, social, espiritual y cultural, y consecuentemente, tienen
derecho a la autono ITa o autogobierno en lo relativo a, inter
de cuestionar la utilidad de otros aforismos, dice Rafael Bicha que por amplia que sea
la frmula que expresa este aforismo, tiene una aplicacin limitada, pues no siempre
el crdito de fccha anterior es preferido al posterior si la naturaleza del crdito lo
justifica, op. al. (nota 51), pp. 263280.
SR Articulo 9 del Cdigo Civil para el nI'.
159 Artculo 23 de la Constitucin federal
l Articulo 26, Convencin de Viena.
161 Espritu del derecho romano. Por su parte, 11ichel Ville y, al examinar las obras de los
telogos juristas espaoles de los siglos XVI y XVIT, cargadas de citas en latn, las
califica de pedantme Jllridique. Cit. por Carpintero Bentez, Francisco, Historia del derecho
natllral. Un m J ~ y o , Mxico, UNA ... \f, 1999, p. 222.
193
alia, cultura, religin; educacin, informacin, medios de
comunicacin, salud, habitacin, empleo, bienestar.
Artculo 235 [CPF]. [ ... ]
IV. La prisin para este caso no podr bajat del maximum
fijado en el attculo precedente, pudiendo llegar hasta nueve aos
a juicio del juez, y
Recordemos que hoy en da predomina la forma en espaol
de muchas expresiones latinas, por la mutacin que se ha pro-
ducido con el tiempo, desde las verbomm signiftcationes roma-
nas, pasando por las exposiciones medievales de nominum
lega/ium, hasta las actuales defmiciones jurdcas.
162
20. Neologismos
No son palabras de la lengua espaola los neologismos,
las palabras de un idoma extranjero y los latinazgos.
Los neologismos slo pueden utilizarse en la redaccin de
la ley si existe una necesidad de recurrir a ellos porque no existe
en la lengua que se utiliza un vocablo con igual significado.
Es preferible el uso de vocablos de la lengua espaola y evitat
el empleo de palabras nuevas, ya que la dinmica de la lengua
hace dificil precisat cundo una voz o giro lingsticos dejan de
ser nuevos y adquieren general aceptacin, por lo que tener como
pauta su uso generalizado puede no ser aconsejable.
21. Sinnimos
Por lo que hace a los sinnimos, se puede sostener que si bien
en general su empleo es recomendable, para evitar la pobreza del
lenguaje, por la repeticin de palabras, en materia legislativa
conviene tener precaucin en su empleo, ya que el uso de un
162 Bizcarrondo, Gema, op. cil. (nota 126), p. 64.
194
concepto, afn gramaticalmente, pero con connotaciones
jurdicas diferentes, puede dar lugar a anfibologa, y en con-
secuencia, a interpretaciones equivocadas.
13
Ejemplo de este tipo son los trminos sancin y pena; permiso
y autorizacin; norma y ley; que aunque gramaticalmente pue-
den considerarse sinnimos, en derecho tienen connotacio-
nes especficas.
l64
La ley no debe ser redundante; no debe convertirse en un
"diccionario de sinnimos",HJS como sucede con el articul 72,
inciso h, constitucional, en el que se alude a "contribuciones"
o "impuestos".
En cuanto al lxico jurdico, dice Rafael Bielsa que
[ ... ] la riqueza de vocabulario no se revela usando verbos de
distinta significacin [ ... ], y por lo dems, tratndose de cuestio-
nes jurdicas, el lenguaje debe ser preciso, claro, propio, aun a
costa de cualquier elegancia literaria. N o slo en derecho sino en
cualquier materia cientfica debe aplicarse esta regla. La
terminologa en derecho tiene una funcin de orden, de certeza,
de verdad. Eso de decir en unos casos contrato, en otros convencin,
en otros acuerdo, como expresando una misma cosa. es errneo
y suele ser motivo de discusiones,166
22. Barbarismos
Cada dia es mayor la lista de barbarismos que observamos
en los textos legislativos. Los barbarismos son faltas de len-
guaje, que consisten en pronunciar mallas palabras, o en em-
plear vocablos impropios.
Consiste el barbarismo: a) en escribir mal una palabra; b)
en acentuarla mal; e) en pronunciarla mal; ti) en emplear voces
10:1 Senz Arroyo, Qp, cit. (nota 63), p. 117.
11>4 Idem.
l ~ , Herrera y Lasso, Manuel, HIINdios ronltitm;i{)naks, segunda serie, Mexico, Jus, 1963, p. 157.
JI", Op. cit. (nota 51 ), p. 131.
195
de otros idiomas (del ingls [anglicismos], del francs
[galicismos]); e) en usar intilmente arcasmos (palabras anti-
cuadas, como "otrora" por "en ese tiempo"); iJ en emplear
neologismos intiles (palabras an no registradas en el Diccio-
nario). A continuacin presentamos slo algunos ejemplos,
an no detectados por los programas informticos Gulio de
2002)
INCORRECTO
Analfabeta
Autodidacta
Abocarse, o avocarse a
Estatizar
Contencioso-administrativo
Habitualizacin
Inflingir
Ingerencia
Intercepcin
Normatividad
Nulificar
Post-guerra
Preferencial
Reforzamiento
Riesgoso
Sindicalizar
Status
Suspensional
Talvez
Transplante
CORRECTO
(Tambin admite el gnero
masculino)
(Tambin admite el gnero
masculino)
Darse a la tarea de, dedicarse a
Estatificar
Contencioso administrativo
Habituacin
Infligir
Injerencia
Interceptacin
Normativa
Anular
Posguerra
Preferente
Refuerzo
Arriesgado
Sindicar
Nivel social, situacin
Suspensivo, suspensiva
Tal vez
Trasplante
En muchos casos es mejor extender la frase, que distorsio-
nar el lenguaje a travs de vocablos de fcil manufactura,
196
pero de difcil comprensin: "dimensionar", "eject;ltorizacin".
y es que la facilidad de convertir cualquier vocablo en
una forma verbal, lleva aparejada la deformacin de nuestro
idioma.
197
IV. LA CORRECCIN
Una vez que se ha terminado de redactar e! proyecto de un
texto legislativo en su primera versin an falta mucho para
considerar la presentacin defInitiva, pues todo borrador ha
de ser revisado y corregido, ms an cuando se trata de un
texto de la naturaleza que venimos tratando.
La primera etapa fue de creacin; la segunda etapa es de
adaptacin para que e! texto pueda ser ledo y comprendido
sin difIcultades por los lectores, hacerlo manejable para los
posibles destinatarios.
Muchos redactores de textos legales entregan sus proyectos
de primera mano, en espera de que las observaciones de los
dems subsanen las posibles defIciencias. Es verdad que
vivimos en una poca en la que se impone la rapidez, en la
que no hay tiempo para sentarse a pensar demasiado las cosas
porque se corre e! riesgo de perder actualidad, sobre todo en
materia jurdica, pero es necesario hacer un esfuerzo para
vencer las prisas y la superfIcialidad.
Antes de proceder a corregir, a reordenar los prrafos, a
dar claridad al periodo, es conveniente dejar reposar e! trabajo
durante un tiempo prudente, e! necesario para que al leer
nuevamente e! escrito podamos tener una nueva visin de
conjunto de! texto.
198
Se entienden los presupuestos bsicos'
Est definido apropiadamente el mbito material de los
artculos?
Respecto al mbito personal, la redaccin de los artculos
es suficientemente clara para expresar los derechos que se
otorgan?
Son claros los textos de los artculos que Imponen
obligaciones?
Respecto de las sanciones que se imponen:
Corresponde al derecho u obligacin violada, incumplida
o la infraccin?
Est definida con claridad la conducta que debe realizarse
ti omitirse?
Son precisos los nombres de los sujetos activos de la
norma?
Son precisos los nombres de los sujetos pasivos de la
norma?
Es apropiada la competencia atribuida a los rganos?
Cumplen la preceptiva constitucional los procedimientos
planteados?
Se desarrolla un tema completo en los limites del artculo
que revisa?
Se relacionan sus partes en forma ordenada?
Cada fraccin desarrolla con propiedad un subrema?
Estn ubicadas las materias en el rubro correspondiente?
No existen contradicciones entre las normas?
Se encuentra adecuadamente dividida la materia general?
Se agrupan en orden los grandes rubros en los libros'
Se expresan las partes esenciales de las materias que
reglamentan los ttulos?
En los captulos est ordenado el desarrollo de los
conceptos y materias que abarca el ttulo?
201
Es necesario incluir secciones para ordenar los lmites de
cada materia?
Estn divididos y numerados apropiadamente los artculos,
las fracciones y los incisos?
Los prrafos son ms de cuatro en una fraccin?
Los subincisos cmo conviene organizarlos?
Son claras las remisiones o reenvios?
Los artculos transitorios precisan las fechas de entrada
en vigor, abrogacin o derogacin?
Son necesarias las remisiones?
Es clara la correspondencia entre las remisiones?
Son precisas las remisiones?
No hay errores mecanogrficos?
No hay faltas de ortografa?
Es apropiada y clara la puntuacin?
No existen dudas en cuanto a la acentuacin de las
palabras?
Es apropiado el uso de maysculas?
Es correcta y actualizada la conjugacin de verbos?
Tiene dudas sobre el uso del gerundio? Evtelo.
Es correcta la concordancia entre los nombres y el
adjetivo?
Existen frases u oraciones incompletas?
Se pueden simplificar las expresiones redundantes?
Es posible deshacer el mal sonido cuidando de no incurrir
en imprecisiones?
Existen palabras o nombres abreviados?
Hay muletillas, frases hechas o modismos?
Evite los barbarismos
Es uniforme el uso de los nombres y conceptos?
Reordene los captulos, fracciones e incisos, si es necesario
Existe coincidencia entre el desarrollo de los preceptos y
los encabezamientos?
202
-------
- - ~ - - -
Hay coincidencia del lenguaje con las ideas?,
Son breves y claros los prrafos?
Son claras las frases y las oraciones?
No existen contradicciones entre los
Estn completos los apartados?
Existe uniformidad del estilo en todo el texto legal en
cuanto a los destinatarios y la materia?
Suprima los latinismos
Se justifican las palabras y expresiones en otro idioma?
La falta de concisin a los rodeos de palabras
Son coherentes las frases de transicin entre los prrafos
y las fracciones y entre las fracciones y los incisos?
Finalmente, y aunque no se trata estrictamente de una regla
de tcnica legislativa, recomendamos que la impresin del
documento se efecte en un tipo y tamao de letra sufi-
cientemente claro y cmodo a la vista
16H
ltoS Prez Bourbon, Hctor el al, fugJas prcticas de tcnica leglatifJ<J, Buenos Aires,
Instituto Ciencia y Tcnica Legislativa, Editorial Belgrano, 2000, p. 22.
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