Memorias Encuentro Iberoamericano de Afrodescendencia

Encuentro Iberoamericano Agenda Afrodescendiente en las Amricas
MEMORIAS
Cartagena de Indias, Octubre 16-18 de 2008
Memorias Encuentro Iberoamericano Agenda Afrodescendiente en las Amricas.
ndice
Presentacin Declaracin de Cartagena.. Objetivos Generales/Metodologa.. Temas Discutidos en las Mesas de Trabajo. Sesin de Apertura....
Pg.
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Palabras de Bienvenida. Paula Marcela Moreno Z. Ministra de Cultura de Colombia Intervencin Alvaro Marchesi. Director Organizacin Estados Iberoamericanos (OEI) Intervencin Zulu Araujo. Director Fundacin Palmares
Tendencias globales: dispora africana y necesidad de inclusin.

Movimiento mundial de la dispora africana: poder, solidaridad y encuentro..
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Dispora Africana. Nidore Ndiaye. Directora Adjunta de la Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM) Apoderamiento, descolonizacin, y democracia sustantiva: afinando principios ticopolticos para las disporas afroamericanas de cara a los desafos del milenio. Agustn Lao Montes. Profesor Universidad de Massachusetts
Los desafos del desarrollo para la poblacin afrodescendiente en el mundo..
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Mensaje de Luis Alberto Moreno. Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Mensaje de Enrique Iglesias. Secretario General Iberoamericano (SEGIB)
La cultura como base del reencuentro y recreacin de la agenda global tnica 32
Encuentro Iberoamericano Agenda Afrodescendiente en las Amricas Diversidad cultural y la dispora africana en las Amricas. Doudou Diene. Relator Especial sobre las formas contemporneas de racismo, discriminacin racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia. La UNESCO y el desarrollo cultural de las comunidades afro descendientes en Amrica Latina y Caribe. Edouard Matoko. Director Oficina Regional de la UNESCO para Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela. Fragmentos de la dispora africana en Colombia frente a la reconstruccin del desarrollo. Alberto Abello. Director Maestra en Desarrollo y Cultura Universidad Tecnolgica de Bolvar.
La fuerza de la expresin afrodescendiente: artes, literatura, msica, cinematografaTendencias globales 49

La danza como herramienta para el desarrollo de los derechos culturales del pueblo afrocolombiano. Rafael Palacios. Bailarn, coregrafo.
Conclusiones - Discusin Plenaria sobre cultura, desarrollo y la dispora africana.. 53

EJES TEMTICOS
La contribucin de los afrodescendientes a la construccin de las Amricas: re-escribir la historia 60

Intervencin Howard Dodson. Director Schomburg Center Intervencin Alfonso Mnera. Historiador. Intervencin Maguemati Wabgou. GEACES, Universidad Nacional de Colombia. Discusin y Conclusiones: Reescribir la historia
Intercambio de experiencias juventud y niez...

Intervencin Axel Rojas. Profesor Universidad del Cauca. Intervencin Miguel Pereira. Fundacin Every Child, Per. Discusin y Conclusiones.
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Migracin y diversidad tnica y cultural.

Discusin y Conclusiones
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Emprendimiento cultural afrodescendiente

Representatividad poltica
Intervencin Giancarlo Salazar. Historiador Discusin y conclusiones.
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El poder de los medios y el posicionamiento de la diversidad ... 137

Intervencin Emma Kamau. Periodista Intervencin Pedro Viveros. Comunicador Social y periodista Discusin y Conclusiones.
Imgenes del Encuentro. 154
Presentacin
El I Encuentro Iberoamericano Agenda Afrodescendiente en las Amricas ofreci una valiosa oportunidad para fijar una posicin colectiva, desde los Estados, y particularmente desde los Ministerios de Cultura de la regin, acerca de la indiscutible contribucin afrodescendiente a la construccin de sociedades pan-americanas y de su avance. El logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y la erradicacin de la pobreza, enfrenta el desafo de construir sociedades inclusivas y diversas en trminos culturales; la plena expresin y reconocimiento cultural constituye un importante objetivo del desarrollo. Estos compromisos quedaron plasmados en la Declaracin de Cartagena, Agenda Afrodescendiente en las Amricas, suscrita en San Basilio de Palenque el 18 de octubre de 2008, por los Ministros de Cultura de Colombia, Angola, Bahamas, Barbados, Brasil, Guatemala, Guinea Ecuatorial, Jamaica, Mxico, Panam, Paraguay y Repblica Dominicana, con el respaldo de la Organizacin de los Estados Iberoamericanos-OEI-. En el marco de un esquema de cooperacin multilateral, los pases iberoamericanos han definido la diversidad cultural como un eje de su proyecto comn de integracin, en donde uno de los pilares de las polticas culturales de la regin es la plurietnicidad y multicullturalidad existente. Es en este marco donde el enfoque diferencial para una representativa comunidad afrodescendiente adquiere vital importancia. Entre los compromisos que adquirieron los gobiernos firmantes de la Declaracin de Cartagena, est el promover la formulacin de directrices especficas de poltica pblica en cultura para las poblaciones tnicas de Amrica Latina y el Caribe, y contribuir a estrechar lazos de cooperacin entre las comunidades afrodescendientes y los pueblos originarios de las Amricas. El proceso migratorio forzado de frica hacia las Amricas ha sido el mayor flujo masivo de personas en la historia de la humanidad. Ms de 11 millones de hombres, mujeres, nios y nias tuvieron que recrear su destino a pesar de la adversidad. Hoy en da, se estima que Latinoamrica y el Caribe tienen una poblacin de 150 millones de afrodescendientes. La dispora africana en la regin representa alrededor de un 30% de la poblacin total. La mayor concentracin referente a su representatividad en la poblacin se ubica especialmente en Repblica Dominicana (90%), Brasil (50%), Cuba (30%), Colombia (20%) y Venezuela (10%) (CEPAL 2001). Para muchos, hoy es claro que por dcadas la vieja y establecida lgica del mestizaje, como marca nica de la identidad latinoamericana, ha impedido ver esta contundente realidad, obliterando la enormidad de las contribuciones de los afrodescendientes en todos los campos de la vida pblica. Con algunas notables excepciones, varios siglos de aporte cultural material, inmaterial y simblico afrodescendiente han sido y son omitidos o subvalorados en los mapas culturales de los diferentes Estados iberoamericanos, poniendo a esta poblacin al margen de lo que se conoce como historia y cultura. De ah la urgente necesidad de definir una agenda que rescate y circule el patrimonio histrico-cultural, determine una revisin crtica de la historia y su difusin masiva en los sistemas educativos, genere procesos de fortalecimiento de identidad y memoria viva a travs de las nuevas tecnologas de
la informacin e integre las manifestaciones culturales tnicas, por fuera del marco de lo extico. De otro lado, la comunidad afrodescendiente de las Amricas plenamente integrada a la construccin de sociedades inclusivas y diversas, deber dar un paso hacia s misma en perspectiva histrica, preparndose y formndose con excelencia para construir una reivindicacin cultural en el marco de una globalizacin social cuyo denominador comn es la riqueza y el encuentro de la diferencia. Esta construccin les da un rol fundamental a los nios y jvenes de la regin, quienes debern formarse con una plena conciencia de su condicin tnica como eje transversal de muchos campos del conocimiento. As, la cultura puede funcionar como un vehculo potente de formacin de liderazgo artstico, poltico, econmico y social. Frente a una sociedad multicultural globalizada, el objetivo de este Encuentro fue definir una agenda que contribuya a la valoracin y apropiacin del patrimonio etnocultural, no con una mirada obsesiva y autocompasiva con el pasado, sino con una mirada crtica y propositiva en aras de construir una historia con futuro. Ahora, el reto poltico que supone cultivar las expresiones culturales ricas en cada pas [Fomento de polticas culturales en un entorno de mundializacin, 2002] est en construir caminos para consolidar la importancia de nuestra diversidad cultural, y la capacidad de cada pas para asegurar que sus relatos y experiencias estn al alcance de sus propios ciudadanos y del resto del mundo para que se puedan desembocar acciones concertadas y, en ltima instancia, en diversas herramientas para tratar algunas de las cuestiones que corresponden al amplio mbito de la diversidad cultural, entre las cuales se podran abarcar medidas para fomentar la diversidad cultural como una fuente de valor para el desarrollo humano, para la cohesin social y para la prosperidad de las sociedades. Una segunda versin de este Encuentro se realizar en febrero de 2010 en Salvador de Baha Brasil y su Comit ad-hoc se reunir en Washington DC en febrero de 2009.
Declaracin de Cartagena Agenda Afrodescendiente en las Amricas Los Ministerios e Instituciones de Cultura de Angola, Bahamas, Barbados, Brasil, Colombia, Guatemala, Guinea Ecuatorial, Jamaica, Mxico, Panam, Paraguay y Repblica Dominicana y los representantes de la Organizacin de Estados Iberoamericanos -OEI-, la Organizacin Internacional para las Migraciones - OIM-, la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura UNESCO-, la Fundacin Interamericana, el Banco Interamericano de Desarrollo BID-, la Secretara General Iberoamericana SEGIB-, la Alianza del Programa Regional de Apoyo a las Poblaciones Rurales de Ascendencia Africana de Amrica Latina - ACUA - y Casa de las Amricas de Cuba reunidos en Cartagena de Indias, Colombia, durante los das 16 y 17 octubre de 2008, con el fin de de examinar la situacin de la poblacin afrodescendiente en los distintos contextos nacionales, y compartir experiencias de gestin en el campo de la cultura para su reconocimiento hemos elaborado, de manera conjunta, la siguiente Declaracin de Cartagena, Agenda Afrodescendiente en las Amricas 2009 -2019; Considerando que: 1. La cultura y la diversidad de sus manifestaciones constituye un elemento fundamental de la identidad, el desarrollo y el bienestar de las naciones. 2. Existe en la poblacin afrodescendiente de todos los pases, una fuerza y un sentimiento comn de unidad y solidaridad que se nutre de la memoria colectiva de la dispora y de la rica herencia africana, que se expresa y recrea en la diversidad de sus manifestaciones culturales y espirituales. 3. La globalizacin econmica y cultural, as como puede traer oportunidades para los pases en el plano econmico y en el acceso y circulacin de los bienes de la cultura, puede tambin generar riesgos, amenazas y cambios no deseados que se pueden traducir en prdidas culturales irreparables y en procesos de homogenizacin cultural. Es un deber de los gobiernos prevenir estos riesgos y valorar, apoyar y hacer visibles las manifestaciones culturales de los afrodescendientes como una fuerza vital en los procesos de desarrollo y el bienestar de nuestras naciones. 4. Situaciones de pobreza y exclusin social afectan amplios sectores de poblacin afrodescendiente y que las polticas culturales deben contribuir, en el marco de las polticas pblicas al cumplimiento de las Metas de Desarrollo del Milenio aprobadas por la Organizacin de Naciones Unidas. 5. El fenmeno migratorio en las Amricas representa importantes cambios sociales, econmicos, demogrficos y culturales y que los afrodescendientes han desarrollado flujos culturales de doble va, propiciando el dilogo intercultural y la multiculturalidad, as como han establecido lazos de solidaridad y cohesin social con otros pueblos del mundo. 6. En muchos pases se tienen serios vacos de informacin histrica, demogrfica y socioeconmica sobre la poblacin afrodescendiente, lo que dificulta su auto reconocimiento y la valoracin por parte de la sociedad, as como la formulacin de polticas culturales incluyentes.
7. Es necesario avanzar en la consolidacin de un entorno institucional favorable y en la adopcin de medidas que contribuyan a fortalecer de manera permanente el dilogo intercultural para asegurar la implementacin de polticas pblicas de inclusin social. 8. Los medios de comunicacin e informacin deben jugar un papel fundamental como vehculo y expresin de la diversidad cultural incluyendo los valores culturales de los afrodescendientes y contribuir a prevenir la discriminacin y la exclusin social. 9. La riqueza de las expresiones artsticas y espirituales del patrimonio cultural afrodescendiente es factor de desarrollo que se debe salvaguardar, fomentar y aprovechar en funcin del bienestar de las comunidades. 10. La cooperacin cultural entre los pases de las Amricas y los de frica debe contribuir a la consolidacin de lazos permanentes y sostenibles de unidad, integracin y solidaridad. Nos comprometemos a integrar progresivamente en nuestras respectivas polticas de cultura las acciones conducentes a: l. Garantizar a la mayora de la poblacin afrodescendiente el acceso a bienes y servicios culturales pertinentes y de calidad, con especial nfasis en las nuevas tecnologas. 2. Apoyar y fortalecer la generacin y divulgacin de estudios y sistemas de informacin sobre la situacin de las comunidades afrodescendientes, su patrimonio cultural y espiritual, as como sus creaciones artsticas e intelectuales para la formulacin de polticas culturales. 3. Promover que los sistemas educativos revaloricen y restablezcan la memoria histrica del aporte de los afrodescendientes a la construccin de nuestras naciones. De igual manera, avanzar en la revisin de los textos y materiales educativos sobre la historia de los pases para hacer visible la contribucin de los afrodescendientes al desarrollo de las naciones. 4. Facilitar el acceso de los afrodescendientes e investigadores del tema, a todas las fuentes de documentos, como las Historias Generales de la UNESCO, y archivos histricos pertinentes, tales como el Archivo de Indias (Sevilla, Espaa), procurando, mediante un proceso formativo y de asistencia tcnica, que cada pas tenga o fortalezca al menos un centro y una red de documentacin. 5. Crear centros y programas para el estudio, documentacin y fomento de las lenguas nativas y criollas, sus ricas variaciones dialectales y la tradicin oral y literaria de los afrodescendientes. 6. Apoyar la visibilizacin del aporte de la poblacin afrodescendiente a la construccin y desarrollo de los pases, sus regiones y localidades a travs de los museos nacionales y comunitarios. 7. Conmemorar oficialmente la abolicin de la esclavizacin. 8. Promover, en el marco de la presente Declaracin, una campaa de sensibilizacin en los diferentes pases que propenda al auto reconocimiento y la afirmacin de la poblacin afrodescendiente en sus valores y su patrimonio cultural y espiritual. Y recomendar a los gobiernos, incluir la variable de pertenencia tnica, por auto reconocimiento, en los censos de poblacin y encuestas de hogar y calidad de vida.
9. Establecer un programa de becas, intercambios y pasantas de investigadores de la cultura, artistas, maestros y gestores culturales para el avance y conocimiento sobre las comunidades afrodescendientes. 10. Adoptar medidas de apoyo a las industrias y emprendimientos culturales afrodescendientes tales como la creacin de portafolios de iniciativas culturales y esquemas de circulacin, protegiendo sus derechos colectivos e individuales. 11. Estimular procesos de comunicacin en diferentes medios para superar la exclusin social, a travs de la produccin de contenidos propios por las comunidades afrodescendientes e instando a los medios masivos de comunicacin a adoptar formas de representacin, apropiadas y coherentes con su cultura y aspiraciones. 12. Promover y contribuir desde las polticas culturales al desarrollo de programas orientados a los afrodescendientes ms vulnerables que contribuyan a mejorar sus condiciones de vida. Aprobado en sesin plenaria, en el Encuentro Iberoamericano Afrodescendiente en las Amricas, en Palenque de San Basilio, Colombia.
Firmado por: Charles Maynard, Ministro de Cultura de Bahamas; Juca Ferreira, Ministro de Cultura de Brasil; Paula Marcela Moreno Zapata, Ministra de Cultura de Colombia; Jernimo Lancerio Chingo, Ministro de Cultura de Guatemala; Sidney Bartley, Director de Cultura de Jamaica; Julio Saldaa, Delegado del Ministerio de Cultura de Paraguay; Mateo Morrinson, Subsecretario de Estado de Desarrollo Institucional de Repblica Dominicana; Ndioro Ndiaye, Directora Adjunta de la Organizacin Internacional para las Migraciones; Edouard Matoko, Director de la Oficina Regional de la UNESCO en Quito; Larry Palmer, Director de la Fundacin Interamericana; David Soto, Director Alianza ACUA; Ana Monteiro, Jefe de Gabinete de la Primera Dama de Angola; Roberto Zurbano, Casa de las Amricas de Cuba.
Objetivos Generales del Encuentro

1. Generar un espacio de reflexin en torno a la importancia de la cultura afrodescendiente en los pases de Amrica Latina y el Caribe, que arroje insumos para la construccin de polticas pblicas tendientes al reconocimiento de la diversidad cultural. 2. Compartir experiencias vitales desde la Cultura, la Poltica, la Economa y la Historia de los pueblos de Amrica, el Gran Caribe y de frica, desarrollando estrategias y acciones para el reconocimiento mutuo de identidades, dignidad y sentidos de vida conjuntos. 3. Estimular el desarrollo de una agenda de cooperacin cultural en el marco de la bsqueda de alternativas para el mejoramiento de la condicin de vida de la poblacin afrodescendiente.
Metodologa
El Primer Encuentro Iberoamericano Agenda Afrodescendiente en las Amricas, estableci espacios de reflexin e intercambio de experiencias entre los diferentes pases, con el fin de propiciar la formulacin de recomendaciones para el desarrollo de una agenda de cooperacin tendiente al reconocimiento de la diversidad cultural, en el marco de la bsqueda de alternativas para el mejoramiento de la condicin de vida de la poblacin afrodescendiente. Se desarroll a travs de una metodologa participativa, propiciando un debate colectivo abierto a los diferentes participantes. Durante el Encuentro, se llevaron a cabo Foros y se organizaron diferentes mesas de trabajo, permitiendo a los asistentes exponer y expresar sus inquietudes, crticas y propuestas.
Temas Discutidos en las Mesas de Trabajo

Las mesas recogieron conclusiones, las cuales se exponen en la declaracin final del evento como recomendaciones para los Ministros y para su posterior seguimiento.
Mesa 1: La Contribucin de los Afrodescendientes a la construccin de las Amricas: re-escribir la historia. Identificar estrategias de preservacin y reproduccin del aporte histrico de los afrodescendientes en la construccin de sociedades democrticas, en su desarrollo social y econmico, a partir de sus races e identidad, valores, prcticas y smbolos como grupo tnico, generando cohesin social e identidad como expresin plena de libertad y desarrollo humano. Ejes de discusin: Mecanismos de preservacin de la memoria Diferentes formas histricas de la esclavitud en las Amricas Mecanismos de reproduccin de la memoria Simplificacin de la historia y el aporte afro Acceso a la tecnologa por parte de pueblos afro
Mesa 2: Intercambio de experiencias juventud y niez Fue un espacio de reflexin acerca de la inclusin y la participacin de la poblacin juvenil en los procesos sociales, polticos y culturales mediante la socializacin y el intercambio de experiencias locales e identificar ideas y opiniones relacionadas con problemas y situaciones (avances, oportunidades y fortalezas) que se expresan en el campo cultural en los pases Iberoamericanos. Ejes de discusin: Problemas y situaciones que requieren de una atencin prioritaria en cuanto a la oferta de productos y servicios culturales en nuestros pases. Proyectos y acciones relacionadas con el fomento de las capacidades y talentos en la poblacin juvenil en: investigacin sociocultural, formacin artstica, produccin artesanal, creacin artstica, divulgacin cultural, apropiacin de las prcticas artsticas tradicionales, prcticas artsticas emergentes.
Relacin intercultural entre las Comunidades afrodescendientes y otros grupos tnicos. Desarrollos y los problemas que se identifican en el tema relacionado con el campo cultural. productivo
Mesa 3: Migracin y diversidad tnica y cultural En esta mesa, se permiti analizar el fenmeno migratorio en Amrica Latina y el Caribe para definir posibles estrategias de cmo encausarle eficazmente para disminuir el impacto y afectacin en la poblacin afrodescendiente hacia la preservacin de la identidad, diversidad y la cultura. Ejes de discusin: Migracin transnacional Tendencias demogrficas Desigualdades econmicas entre los pases desarrollados y en desarrollo. Internacionalizacin de la economa y globalizacin del comercio Movilidad de la fuerza laboral Redes de comunicacin mundial
Mesa 4: Emprendimiento cultural afrodescendiente Se analiz y se propusieron algunos mecanismos y esquemas de cooperacin entre los pases, para el desarrollo de estrategias de promocin y acceso al emprendimiento cultural como rengln econmico dinmico, generador de ingreso, empleo y fortalecimiento empresarial, en un mercado de libre comercio ampliado y diverso. Identificar acciones que potencien los vnculos y sinergias especficas de la economa con la cultura de los afro-descendientes. Ejes de discusin: Opciones de la industria cultural (msica, danza, literatura, produccin audiovisual, culinaria, turismo y otras) La cultura como instrumento de desarrollo de otros sectores de la economa Acceso a la educacin terciaria y la formacin profesional con condiciones tcnicas y ticas para el liderazgo efectivo y el emprendimiento entre los jvenes.
Mesa 5: Representatividad poltica Conocer los logros, oportunidades, retos y definir los elementos crticos de una agenda comn para la representacin y participacin democrtica y el liderazgo efectivo de la poblacin afrodescendiente de las Amricas en las esferas del poder poltico, econmico y administrativo. Ejes de discusin: El estado de la representacin poltica afrodescendiente y su significado para la historia/memoria nacional. Los aspectos normativos y los avances constitucionales y legales relacionados con la diversidad tnica y las culturas afrodescendientes. La relacin entre representatividad poltica, sistemas electorales, y creacin de instituciones para la implementacin de polticas de inclusin social de para la poblacin afrodescendiente. La participacin y representacin poltica afro en las instituciones y procesos del sector privado, la comunidad internacional y su relacin con el apoyo al reconocimiento y ejercicio de la diversidad tnica y racial. Aspectos crticos de un liderazgo poltico afrodescendiente.
Mesa 6: El poder de los medios y el posicionamiento de la diversidad. En esta mesa, se generaron recomendaciones para fortalecer el rol de los medios en la reafirmacin de la identidad cultural e imaginarios colectivos de la poblacin afrodescendiente en Amrica Latina y el Caribe y la superacin de la discriminacin. Ejes de discusin: La influencia de los medios de comunicacin en la construccin del imaginario social sobre los afrodescendientes en Iberoamrica. Necesidad de revisin de contenidos en los medios y replanteamiento de accesos. Promocin de la diversidad cultural en los medios, incluyendo la publicidad. Anlisis de las aportaciones contradictorias de los medios de comunicacin y revisin de formatos, gneros y estilos. Legislacin en medios (desarrollo sostenible de nuestras sociedades y proteccin de la diversidad cultural). Los afrodescendientes como productores de contenidos en los medios.
Sesin de Apertura
Paula Marcela Moreno Zapata Ministra de Cultura de Colombia.
Perfil: Ha sido consultora en la Organizacin Panamericana para la Salud, de la Universidad del Pacfico (Buenaventura), de la Facultad de Administracin de la Universidad de Los Andes. Consultora de la Direccin de Etnias del Ministerio del Interior y de Justicia de Colombia. Se ha desempeado como docente en la Facultad de Ingeniera de la Universidad Autnoma de Colombia, igualmente como Consultora en etno-desarrollo regional de la Asociacin de Consejos Comunitarios de Timbiqu y ASOMANOSNEGRA. Gerente de proyectos/Coordinadora nacional del componente afrocolombiano de la Fundacin Panamericana para el desarrollo FUPAD. En el 2005, fue la coordinadora regional para la preparacin de las propuestas ADAM y MIDAS de USAID. Asistente de Investigacin. Estudios de Innovacin Global (University of Cambridge, University of Minnesota, University of Southern California).
Palabras de Bienvenida: El movimiento social de dispora africana est pasando por un momento histrico que responde a los procesos de discusin y visibilizacin que muchos lderes en el mundo han generado. La cultura ha sido la base del encuentro de la dispora hoy, precisamente porque a pesar de los grandes sufrimientos de nuestros antepasados esclavizados, su cultura permaneci. Cul es la fuerza de una cultura que permanece y se recrea a pesar de la negacin de su esencia humana? Esa es la fuerza histrica de los descendientes africanos, que hoy recuerdan para dialogar y construir futuro, para generar conciencia, pero tambin para reconocer que el presente trae consigo desafos diversos cuya reflexin profunda implica una prioridad para regiones y continentes en el mundo. Como lo expres Manuel Zapata Olivella, Amrica Latina es mestiza, todos somos una mezcla que est plasmada en la biografa cultural que marca nuestro proyecto de vida. Para Amrica Latina y el Caribe se estima una poblacin alrededor de 150 millones de descendientes de africanos cuya memoria histrica y acervo patrimonial est por identificar, documentar, sistematizar y preservar. Teniendo en cuenta los doscientos aos que se conmemoran de nuestras independencias, es vital recordar que ese mestizaje es el valor que durante mucho tiempo negamos y que la plurietnicidad nos une en la diferencia. Por tanto, discutir la Agenda Afrodescendiente en las Amricas significa pensar en una historia con futuro, reconociendo los avances que tantos movimientos sociales, acadmicos y los gobiernos han logrado, pero al mismo tiempo los grandes desafos que en trminos de desarrollo integral tenemos. Mucho ms an que esta discusin se ample en el marco de una agenda iberoamericana adquiere toda la relevancia de una reivindicacin histrica. Los Ministerios de Cultura de Iberoamrica deben ser los Ministerios de la Memoria y la Diferencia que reconocen el pasado pero escriben el futuro en el consciente e
inconsciente colectivo de los pueblos. La globalizacin social nos exige hoy transversalizar la cultura y enfatizar los elementos de comprensin de la diferencia que permiten construir sociedades ms justas y en bsqueda de una mayor competitividad valorando lo propio. Agradezco a todas las personas que han credo en este encuentro, que han asistido con toda la conviccin de una Iberoamrica diversa que reconoce en su diversidad su mayor riqueza y define caminos comunes para su penetracin profunda en las bases sociales y sectoriales. Espero que este sea el primero de una serie de encuentros que nos permitan fijar una agenda para intercambiar experiencias y reducir brechas en nuestro espacio cultural iberoamericano. Finalmente, expreso mi profundo agradecimiento a los Gobiernos de Espaa y Brasil quienes han sido co-gestores de este encuentro, a la OEI quien desde el primer momento le apost a esta reflexin Iberoamericana sin dudar y facilit todos los elementos tcnicos y econmicos para su desarrollo, a Colpatria y Seguros Bolvar que muestran un sector privado abierto a discutir la importancia del tema tnico en el mundo y en nuestra regin hoy, a la OIM, quienes nos ayudaron a abrir el espectro y a la UNESCO quienes a travs de su Programa de Participacin 2008-2009 y la Oficina Regional en Quito que representa a los pases andinos, han sido compaeros en esta tarea. No puede faltar el equipo del Ministerio de Cultura de Colombia y particularmente a la Coordinadora de este Encuentro, Mnica Fernndez de Soto, quien desde el inicio comprendi y dedic todo su esfuerzo a esta gran tarea. A todos gracias y bienvenidos siempre a Colombia.
lvaro Marchesi. Director Organizacin de Estados Iberoamericanos OEI Perfil: Nacido en Madrid, Espaa. Catedrtico de Psicologa Evolutiva y de la Educacin en la Facultad de Psicologa de la Universidad Complutense de Madrid. Se ha desempeado como Asesor ejecutivo del Instituto de Evaluacin y Asesoramiento Educativo (IDEA) dependiente de la Fundacin Santa Mara y Director Internacional del Instituto de Evaluacin IDEA con sede en Brasil, Chile y Mxico. Actualmente es el Secretario General de la Organizacin de Estados Iberoamericanos -OEI. Intervencin Existe una cultura escondida, sin reconocimiento. En los ltimos aos se manifiesta una fuerza creciente: hay necesidad de visibilizar las expresiones culturales. La sociedad Iberoamericana es profundamente desigual, la ms desigual del mundo al registrar cerca de 213 millones de pobres. En esta situacin, los colectivos afro son los que sufren ms. Dentro de ellos, se destacan las mujeres y, de manera ms acentuada, las mujeres en ambientes rurales. Es difcil ser ciudadano en pleno derecho si no existe el reconocimiento de la identidad cultural. La educacin y la cultura pueden ayudarnos a transformar la situacin. No es posible la libertad sin educacin y cultura.
La tarea de este Encuentro es histrica porque se trata de recuperar la ciudadana y trabajar sobre injusticias histricas. Entre los proyectos de la OEI est vincular educacin y cultura y estimular su oferta a travs de: 1. Becas. 2. Educacin artstica, cultura y ciudadana. Experiencias en donde las reas artsticas se vinculen con la educacin formal. 3. Apoyo a las asociaciones de mujeres afro, para lograr mayor fuerza en su tarea y en su representacin.
Zulu Araujo Director Fundacin Palmares. Perfil: Natural del Estado de Baha, Edvaldo Mendes Araujo, ms conocido como Zulu Araujo, es arquitecto de profesin, productor cultural y reconocido militante del Movimiento Negro Brasileo. Desde el 7 de marzo del 2007 es el Director de la Fundacin Cultural Palamares, fundacin pblica con sede en Brasilia, Distrito Federal. Vinculada al Ministerio de Cultura, tiene la misin de formular, fomentar y ejecutar programas y proyectos a nivel nacional para reconocer, preservar y promover valores y prcticas que permiten la participacin de las culturas africanas en la formacin de la sociedad brasilea, favoreciendo la inclusin con igualdad de derechos y oportunidades de los y las afrobrasileos (as) en un ambiente de pluralidad cultural y asegurando la implantacin de las dems polticas del Ministerio de Cultura. Intervencin La Fundacin Cultural Palmares, organizacin del Ministerio de Cultura de Brasil, fue creada en el centenario de la abolicin de la esclavitud. Trabaja por la promocin y el intercambio cultural, el etnodesarrollo, la proteccin de bienes culturales afrobrasileos y el intercambio cultural con pases africanos. Se ha realizado un trabajo intenso con la Unidad Africana desde el 2006, segunda conferencia de intelectuales de frica y la dispora. Es necesario destacar la presencia negra en Brasil, que corresponde a un 50% e identificar las razones por las cuales la contribucin no ha sido reconocida, no sera absurdo afirmar que existe una historia de los negros en Brasil. Hay que establecer con claridad las consecuencias de la esclavizacin. Es preciso esclarecer con mayor precisin el papel de la folclorizacin de la cultura afro, que es una manera de relegar nuestros valores, e incluso lo negro y lo indio son considerados solo como parte del pasado. Nunca vi en los libros, algo que haga alusin al aporte y contribucin de los negros brasileros. Es necesario reconocer que nuestra contribucin tambin es fruto de un dilogo y encuentro con otras culturas y no solo la africana.
La samba, por ejemplo, dialoga con un conjunto de ritmos que no son solo africanos, tambin del Caribe, estos contactos deben ser precisados para ser apropiados. No basta con reconocer e identificar las contribuciones afrodescendientes que aportamos a las diferentes naciones, sin embargo es importante que se adopten polticas pblicas que permitan el reconocimiento de las manifestaciones y su proyeccin de manera que logren la inclusin plena de los afrodescendientes en cada uno de los pases. Y as, construir un empoderamiento, una superacin de la discriminacin racial y de la segregacin, que permita alcanzar la ciudadana plena. Existe una distancia espiritual entre Brasil y Amrica Latina. Somos el nico pas de habla portuguesa en Amrica Latina, que aloja casi el 60% de la poblacin afro de la regin. Son pertinentes las nuevas propuestas para la ampliacin del intercambio afrolatino. En ese contexto se inscribe el nuevo proyecto Laboratorio Afrolatino. Da nacional de la conciencia negra.
TENDENCIAS GLOBALES: DISPORA AFRICANA Y NECESIDAD DE INCLUSIN.

Este captulo parte de la reflexin sobre la situacin actual de la dispora africana y su interrelacin con el desarrollo y la cultura, para orientar y prospectar agendas pblicas nacionales y/o regionales.
Movimiento mundial de la dispora africana: poder, solidaridad y encuentro
El papel de frica en el mundo, cmo se ve y cmo se proyecta. En este espacio se reflexion cmo la globalizacin ha afectado el estado socioeconmico y cultural de las poblaciones afrodescendientes en los pases Iberoamericanos. Las posibilidades de colaboracin y de intercambio de la dispora africana con el continente originario, establecer puentes entre frica y su dispora y plantear las caractersticas, evaluar las acciones de los diferentes pases acerca del tema de los afrodescendientes.
Ndioro Ndiaye Directora Adjunta de la OIM. Perfil: Naci en Bignona (Senegal) el 6 de noviembre de 1946. Realiz estudios de secundaria en Francia, y de medicina en las Universidades de Dakar (Senegal), Bordeaux y Pars VII Garancire (Francia). En 1988 fue nombrada por el Presidente de la Repblica de Senegal como Ministra de Desarrollo Social. En 1990, UNICEF la invit a ser parte de la organizacin de la Cumbre Mundial a favor de la Infancia. All, propuso que los pases ricos considerasen la reinversin de la deuda que tenan los pases pobres en programas destinados a la infancia. Como Presidenta de la Quinta Conferencia Regional de Mujeres Africanas, contribuy a la preparacin de la Cuarta Conferencia Mundial de las Naciones Unidas para la Mujer, celebrada en Beijing, China en 1995. En su calidad de miembro fundador del Comit Cientfico para las Mujeres y el Desarrollo, cre en la dcada de los noventa la ONG Red de Mujeres Africanas Lderes a favor de la Paz y el Desarrollo, de cuya coordinacin se encarg hasta su eleccin en la OIM. DISPORA AFRICANA En Amrica Latina varias culturas se unieron como resultado de un proceso doloroso e inhumano. El comercio de esclavos ha sido la mayor tragedia en la historia de la humanidad, por el tamao y por el tiempo que dur: alrededor de tres siglos. Fue un periodo muy largo y duro. Esto incluy la migracin forzada de contingentes de millones de africanos, principalmente de lo que ahora es el Congo, Liberia y la isla de Gore en Senegal mi patria. Gore fue uno de los centros a partir de la cual los africanos fueron trados a las Amricas. Hoy en da la isla de Gore y la de Cartagena han
Encuentro Iberoamericano Agenda Afrodescendiente en las Amricas sido seleccionados por la UNESCO como Patrimonio de la Humanidad y muchos lugares en ambos sitios recuerdan la vergenza de la esclavitud en la historia universal. Cartagena fue el
principal puerto caribeo de la trata transatlntica de esclavos desde el siglo 16 hasta el comienzo del siglo 19, sin embargo, en su honor, la resistencia a la esclavitud en Cartagena fue permanente. Cartagena es un testimonio de lucha por la libertad. Los esclavos que lograron escapara de Cartagena fueron llamados cimarrones, como los indios que lucharon contra los colonialistas. La historia de estas rebeliones en Colombia se ha denominado la guerra de las galaxias cimarrn. Cuando los cimarrones escapaban, se agrupaban en los campamentos, en donde crearon vallas protectoras, estos asentamientos humanos se conoce como Palenques. Hoy quiero recordar y rendir homenaje a San Basilio de Palenque, una comunidad que an conserva sus races, tradiciones y valores. San Basilio nos proporciona un sentido de la valenta y la fortaleza de sus antepasados. Esa lucha y otras ms, dieron lugar a la definitiva abolicin de la esclavitud en Colombia a mediados del siglo XIX. Hoy en da las tradiciones africanas continan influyendo en la vida en las Amricas. La dispora es el recuerdo vivo. Aunque dispersos y dispersas, los afrodescendientes lograron conservar sus tradiciones en un mundo nuevo, a lo largo de las Amricas, donde fueron llevados: los aspectos de su lengua, la religin, la sensibilidad artstica, y otros elementos de la cultura sobrevivi. La influencia de frica est siempre presente en el hacer cultural de Amrica Latina y sin duda ha desempeado un papel importante, vital, pero a menudo pasado por alto. Olvidando su rol. Se calcula que hay 150 millones de descendientes africanos en Amrica Latina, segn el Banco Mundial en 2006, pero la atencin internacional para los descendientes de frica es mucho ms reciente, realmente slo comenz a despegar en la presente dcada, con los preparativos para la Conferencia Mundial contra el Racismo en 2001. Hay una fuerte necesidad de compromiso por parte de la comunidad internacional para hacer frente a las necesidades de desarrollo de los afro-descendientes. En las dos ltimas dcadas, Amrica Latina ha realizado avances en trminos de de crecimiento econmico sostenido, en el aumento de renta media y la disminucin de los niveles promedio de las tasas de mortalidad infantil, la regin todava enfrenta cierto nivel de desigualdad racial y la discriminacin que afecta a los aspectos de la vida econmica y social. Es necesario desarrollar proyectos dirigidos a la comunidad afrodescendiente para hacer frente a las desigualdades en la educacin, la salud y la creacin de empleos. En particular, las mujeres son cruelmente afectadas por las desigualdades. De hecho las mujeres afrodescendientes son discriminadas en el sector laboral debido a una suma de diferentes factores: el gnero, la etnia y la pobreza. Tambin tienen poco acceso a la educacin superior. Un buen punto de partida para hacer frente a la problemtica de los afrodescendientes , son las necesidades de las zonas descritas en los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), creado en 2000 y aprobada por unanimidad por 189 lderes mundiales mediante la Declaracin del Milenio. A pesar de la falta de informacin precisa sobre la poblacin descendiente de africanos
y sus necesidades, los gobiernos estn cada vez ms comprometidos con la recoleccin y anlisis de datos sobre la situacin de los afro-latinoamericanos. Pases como Colombia han empezado a tomar medidas normativas y jurdicas para responder a estos desafos. Tambin en Colombia, el Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas (DANE) incluye en el censo nacional un componente tnico basado en la auto-identificacin, que ayuda a iniciar la cuantificacin de los afrocolombianos y otros grupos tnicos. Es alentador que en Colombia, muchos afrodescendientes estn accediendo a puestos pblicos, con oportunidades para realizar proyectos de desarrollo. El caso del nombramiento de la Dra. Paula Moreno Zapata lo confirma. Confiamos en que la representacin poltica creciente de los afros en general, y de las mujeres afro en particular, contribuya a impulsar la agenda de cooperacin internacional. En Amrica Latina, se debe ampliar el acceso de las mujeres afro a la tierra, al agua, a la salud, a la financiacin y a las nuevas tecnologas. El acceso de los afros a los servicios debe mejorarse. Viven en condiciones socioeconmicas que impiden o limitan el acceso a la salud reproductiva y sexual. Se reconoce el esfuerzo de Colombia; reconocimiento poltico de la existencia de comunidades afro. En Amrica Latina, Colombia ocupa el segundo lugar de poblacin afro, despus de Brasil. En Colombia los afrodescendientes viven principalmente en regiones como Urab, la Costa Pacfica, la Atlntica, y los centros urbanos como Cali, Cartagena, Medelln y Bogot. Por lo general, en las reas habitadas por poblacin afro hay poco desarrollo. Debe brindarse mucho apoyo por parte del gobierno nacional y la comunidad internacional. El tema de la migracin es uno de los asuntos principales en la Agenda Internacional. La diversidad se reconoce como un activo en la globalizacin. Existen retos en sociedades multitnicas. Hay que asumir el reto de la migracin. Debe prestarse una atencin especial a las mujeres. Para aprovechar los recursos, hay que lograr que estas personas salgan de la pobreza. La cultura debe estar ensalzada al esfuerzo econmico. Es importante incluir la cultura en la solucin de la pobreza. Agustn Lao Montes Profesor Universidad de Massachusetts. Perfil: Es profesor de sociologa en la Universidad de Massachusetts en Amherst, donde est afiliado al postgrado en Estudios Afro americanos y adems es investigador en el Centro de Estudios Latino/Americanos y del Caribe. Entre sus reas principales de investigacin y docencia se cuentan: la descolonizacin crtica, la sociologa histricomundial, los estudios culturales, la sociologa poltica (especialmente los temas de estado y movimientos sociales), los estudios crticos de raza y etnicidad, la crtica y poltica feminista, y los estudios urbanos. Ha publicado varios libros y una cantidad nutrida de artculos en estos campos. Es miembro de la Red-Instituto por la Democratizacin Global (NIGD), el Observatorio Control Interamericano por Derechos de Migrantes (OCIM), el Consejo Hemisfrico del Foro Social Mundial, y del colectivo colonialidad / modernidad / decolonialidad. Actualmente trabaja en dos proyectos de libro, un volumen co-editado a titularse "Constelaciones Globales de Poder y Futuros
Insurgentes" y un manuscrito "Disporas Afro-Latinas: Movimientos Negros y Polticas Etno-Raciales en las Amricas". APODERAMIENTO, DESCOLONIZACIN, Y DEMOCRACIA SUSTANTIVA: AFINANDO PRINCIPIOS TICO-POLTICOS PARA LAS DISPORAS AFROAMERICANAS DE CARA A LOS DESAFOS DEL MILENIO El problema del siglo XX es el problema de la lnea de color, declaraba a principios del siglo pasado el eminente intelectual Afroamericano WEB DuBois. Dicha celebrada mxima probo ser proftica y reveladora tanto de la centralidad de la cuestin racial y del problema del racismo en los dramas principales de la poca, como de la importancia protagnica de la agencia histrica de los pueblos y poblaciones Africanas y Afrodescendientes en los desarrollos ms importantes del mundo moderno sobre todo en las gestas fundamentales por la libertad y la igualdad que son los valores orientadores de cualquier proyecto de justicia y democracia. Hoy, en los umbrales del siglo XXI, luego de las luchas de independencia que lograron la descolonizacin formal de frica y el Caribe, posteriormente al movimiento de los 1960s-70 por los derechos civiles y el poder negro cuyo eje fue en los Estados Unidos pero que tuvo envergadura e influencia histrico-mundial, y despus de la conferencia mundial en contra del racismo y otras formas de discriminacin celebrada en Durban, Surfrica en el 2001; la cuestin tnica y el problema de la desigualdad y discriminacin racial todava se cuentan entre los retos principales para un proyecto de sociedad donde primen la equidad real y la democracia sustantiva. En esta presentacin intentare abordar la pregunta principal que se me hace para este panel inicial que es; cual es el poder de la dispora hoy en las Amricas?; desde una ptica tanto histrica como global. Esto implica revisar nuestra memoria histrica colectiva y la definicin misma de dispora. Hay dos ngulos principales desde donde dirigir dicha mirada que juntas dibujan dos historias entrelazadas, una de dominacin y opresin en relacin a otra de apoderamiento y liberacin. La palabra griega dispora significa dispersin lo que evoca una larga historia de desarraigo, destierro, desplazamientos forzados, y sobre-explotacin. En este sentido las historias que construyen y los hilos que atan a la dispora Africana como una poblacin transnacional estn directamente relacionados a la institucin de la esclavitud y la permanencia luego de la abolicin de desigualdades en la distribucin de riqueza, exclusin social y poltica, y desvalorizacin cultural de los sujetos Africanos y Afrodiasporicos. El duro drama del desplazamiento forzado que viven cotidianamente un porciento considerable de los Afrocolombianos es signo de continuidad con un largo proceso de dispersin y destierro que comenz con la trata esclavizadora y que continua hasta hoy da como resultado de una pluralidad de procesos (guerras, genocidios, crisis econmicas y ecolgicas) que crearon una condicin estructural en el sistema-mundo moderno que mantiene a frica como un continente en perpetua pobreza a pesar de sus inmensas riquezas humanas y de recursos, y a la mayora de los Afrodescendientes en una situacin de desigualdad econmica, discriminacin racial y cultural, y falta de poder poltico. Considero importante el resaltar estas conexiones con frica que no son simplemente culturales sino que ms bien apuntan a la relacin entre la inclusin subordinada (o dependiente) del continente Africano a los poderes imperiales occidentales que el intelectual Caribeo Walter Rodney analizo en su libro
Como Europa Subdesarrollo a frica, con el largo camino de sobre-explotacin y desigualdad econmica desde la esclavitud de plantacin hasta hoy da en situaciones tales como la de los trabajadores de la caa que ahora estn en huelga en el Valle del Cauca. En resumen, esto es lo que llamamos racismo estructural, el cual tambin tiene sus dimensiones institucionales y cotidianas como veremos luego. Pero la dispora Africana tambin se puede visibilizar desde otro ngulo, de lo contrario solo nos veramos como vctimas y no como creadores y hacedores de historia. En esta otra genealoga de la modernidad que hemos llamado de diferentes maneras desde contar historias desde abajo hasta la historiografa desde la perspectiva de los subalternos; la dispora Africana es una de las fuentes mayores de creacin cultural, y de democratizacin de la sociedad, la economa, y la poltica. En esta narrativa alterna que constituye la dispora Africana como una contracultura de la modernidad (para usar la expresin del Afro-Britnico Paul Gilroy) hay momentos claves como los fueron la revolucin Haitiana de cambio de siglos 18 al 19, donde el accionar de las y los Afrodescendientes ocuparon el escenario central de cambio a nivel no solo local pero tambin a escala mundial. Las gestas libertarias de los cimarrones, de los esclavizados en las plantaciones, liderados por grandes figuras como Toussaint Loverture que el intelectual Afro-Caribeo CLR James denomino como Jacobinos Negros; encabezaron la revolucin social ms profunda de la poca ya que abogo a la misma vez contra el colonialismo y la esclavitud, y a favor de la construccin de una nueva nacin con ciudadana plena para los Afrodescendientes. Esto implico una profundizacin del proyecto democrtico de la revolucin Francesa a la par con una visin y una prctica propia de libertad acunada al fragor de las luchas por la emancipacin. Esta suerte de localizar las luchas y las creaciones culturales de los Afrodescendientes tanto en el centro de los escenarios nacionales y regionales como mundiales es una de las tareas principales de los que le llamamos la descolonizacin de nuestra memoria histrica desde un punto de vista Afrodiasporico. En este sentido la dispora Africana es una formacin de pueblos a partir de cmo deca DuBois una doble conciencia por un lado nacional y por el otro Afrodiasporica. Dicha descolonizacin requiere nada ms y nada menos que revisar a fondo como vemos y entendemos los momentos crticos, quienes son los actores principales y las historias que cuentan y se deben contar, y cules son las fuerzas que mueven e l pasado y el presente, y por ende cuales son los horizontes posibles para el futuro. Dos hitos fundamentales para entender el significado histrico-mundial de frica y la dispora Africana en el periodo posterior a la segunda guerra mundial son los movimientos de liberacin nacional de los 1950s-1960s en el continente Africano y el Caribe, y el movimiento por los derechos civiles y el poder negro de los 1960s-1970s cuyo eje de accin fue en los Estados Unidos. Los llamados movimientos por la liberacin nacional de frica y el Caribe le dieron fin al colonialismo poltico formal de los imperios europeos, y cultivaron ideales de independencia poltica y econmica, junto con una bsqueda de unidad y orgullo cultural pan-Africano. En este contexto se forjo un nuevo pan-Africanismo del cual quiero resaltar sus voces y propuestas ms crticas y lucidas que aun siguen vigentes, como la tesis de Amilkar Cabral sobre la necesidad de fomentar una cultura de la liberacin, la distincin que estableci Franz Fanon entre mera independencia nacional y verdadera liberacin nacional, y el anlisis de Kuame Kruhmah sobre el peligro del neocolonialismo (tanto econmico y poltico
como cultural) luego de la descolonizacin formal. En el terreno de lo cultural cabe destacar los encuentros entre frica y Afroamrica como los realizados en Senegal en 1963 y en Argelia en 1975 que fueron parte de una suerte de re-identificacin entre el continente Africano y la dispora cuyos frutos todava los vemos en la reciente resolucin de los pases Africanos declarando la dispora como quinta regin de la unin Africana. Pero sin dejar de reconocer la enorme importancia de las independencias formales de frica y el Caribe, es tambin importante sealar que los problemas de hambrunas, genocidios, y desigualdades crasas que vive el continente Africano hoy da son en gran medida resultado tanto de los legados coloniales como de elementos significativos de continuidad en la dependencia econmica estructural en conjunto con la subordinacin poltica a los poderes occidentales. Para aadir insulto a la injuria, esta situacin alimenta que el imaginario racial occidental todava considere frica como un continente atrasado y primitivo en relacin a los ideales desarrollistas que emergieron como criterios de modernidad desde final de los 1940s. Este patrn global de desigualdad econmica, poltica, y cultural, que tuvo inicio alrededor de 500 aos, y que en la regin del Caribe luego de la independencia se convirti en subordinacin relativa al poder imperial del estado y el capital de los EE UU, lo denominamos junto con Anbal Quijano como colonialidad del poder. Debido a la tenaz permanencia de dicho patrn de poder, a pesar de todas las luchas y todos los logros de los movimientos Africanos y Afrodiasporicos, hoy todava buscamos realizar el proyecto inacabado de la descolonizacin. Otro gran hito histrico para analizar y evaluar el poder de la dispora Afroamericana hoy da son los movimientos negros de los 1960s-1970s. Nos atrevemos decir con certeza que la constelacin de movimientos sociales de los 1960s-1970s (feministas, ecolgicos, indgenas, Afroamericanos, estudiantiles, obreros) constituyeron la mayor ola de cambio en la historia moderna. El movimiento negro en los Estados Unidos fue una de los pilares de aquel momento no solo de protestas sino tambin de propuestas vivas que todava gozamos de sus efectos por ejemplo en la democratizacin de las relaciones de gnero, y el desmantelamiento de los regmenes de segregacin racial legalizada primero en el sur de los Estados Unidos y luego en Surfrica. Especialmente en la coyuntura de envergadura histrico-mundial entre finales de los 60 y principios de los 70 el movimiento negro de los EE UU elevo su liderato en la ola de cambio a nivel global y llego as a tener un papel principal en abrir caminos hacia la equidad racial y la ciudadana plena de los Afrodescendientes en varios frentes incluyendo reformas legales y legislativas como las leyes contra la discriminacin y medidas de justicia reparativa como los programas de Accin Afirmativa. Tambin se abrieron surcos en el campo de la poltica electoral y esto junto al crecimiento de las capas medias de Afrodescendientes promovidas por las mejoras relativas en educacin y empleo, tuvo como resultado un aumento significativo en la cantidad de legisladores, alcaldes, y comisionados negros. Para calibrar el estado de poder de la dispora Afroamericana es necesario analizar esta nueva clase poltica Afro-estadounidense tarea que transciende los lmites de esta presentacin. Sin embargo, debemos decir que la candidatura presidencial de Barack Obama no hubiera sido posible sin la apertura poltica y cultural provocada por los movimientos negros de los 60 y 70. Por otro lado, el crecimiento de las capas medias y la clase poltica Afroestadounidense fue acompaado por un aumento en la brecha con las clases trabajadoras y sectores socialmente marginalizados de la poblacin negra. Esta bifurcacin de clase al interior
de la poblacin Afro se profundizo con las polticas neoliberales que desde el gobierno de Reagan insisten en achicar el gasto social en reas como vivienda y educacin y privatizar servicios bsicos en su ofensiva contra el estado benefactor. Esto a su vez vino acompaado por una campana neoconservadora contra las polticas de equidad racial incluyendo las Acciones Afirmativas y las leyes y medidas contra la discriminacin Dichas polticas son sustentadas por una ideologa racial que declara el fin del racismo y la existencia de una sociedad inclusiva libre de color en los EU. Sin embargo, La persistencia de las desigualdades raciales no solo en lo econmico pero tambin en lo poltico y en las experiencias de discriminacin cotidiana es un hecho patente del cual dan testimonio tanto las mayoras Afrodescendientes, Latinas, Asiticas, e Indgenas, como las estudios de las ciencias sociales. Pero lo que el socilogo Bonilla-Silva irnicamente llama racismo ciego al color es legitimado por el ascenso relativo a la rama ejecutiva del estado imperial de un sector neoconservador Afro cuyas figuras ms visibles son Colin Powell y Condolleza Rice. Aqu un tema clave que quiero presentar para la discusin es la relacin entre el estado, la poltica electoral, y los movimientos sociales Afrodiasporicos. Mi argumento es que por un lado es necesario tener representacin en el estado y participar en la arena electoral, a la vez que debemos mantener movimientos sociales con autonoma y poder propio para abrir espacios no-estatales de vida cultural y desarrollo econmico mientras empujamos al estado y a nuestros representantes a realizar polticas de equidad racial y justicia social. Luego de la ola de cambio de los 60s y 70s, en los EU hubo un descenso relativo de la poltica de movimientos sociales en relacin a la poltica de estado y partidos. En contraste, desde finales de los 1980 en Amrica Latina hubo una emergencia notable de los movimientos sociales Afros e Indgenas. Caracterizamos esto como un giro hacia el Sur en el eje principal de los movimientos Afroamericanos que finalmente saca de la invisibilidad a los 150 millones de Afro-Latinos que permanecan fuera tanto de los mapas culturales y polticos de Amrica Latina como de las representaciones AngloNorteas de la Dispora Africana. Hay una larga historia de organizacin de las disporas Afro-latinoamericanas y cabe decir que este ao en Cuba se conmemora el centenario de la fundacin del primer partido poltico explcitamente Afro en las Amricas, el Partido Independiente de Color del 1908. En el mbito cultural e intelectual cabe destacar la revista Afroamrica publicada en Mxico en el 1940 y que reuni intelectuales de Brasil, el Gran Caribe, Amrica Latina, y los EU. Sin embargo, la efervescencia de movimientos sociales Afro autnomos en espacios locales y regionales que culminaron en el tejer redes nacionales y hemisfricas con capacidad de convocatoria y de influir en los escenarios de poder es un desarrollo nuevo que dio frutos a principios de los 1990s. No hay espacio para analizar los porque, pero queremos destacar tres momentos claves comenzando por la campana en 1992 contra la celebracin de los 500 aos de mal llamado descubrimiento de America la cual facilito la organizacin tanto de comunidades Indgenas como de Afrodescendientes. Ese mismo ao se organizo en la RD la Red de Mujeres Afro-Latinoamericanas y Caribeas, expresin dual tanto del surgimiento de una nueva ola de feminismo en la regin como tambin de la agencia de las mujeres negras en levantar la cuestin racial en el mbito feminista y ms all. El segundo momento es particularmente en Colombia entre la nueva constitucin del 1991 que declara la nacin plurietnica y multicultural, y la Ley 70 de 1993 que reconoce derechos colectivos de propiedad de la
tierra con autogobierno de los consejos comunitarios, representacin poltica y etnoeducacin a la ciudadana Afrocolombiana, siendo as una pieza legislativa sin precedentes y aun sin paralelos que luego influyo en el resto de la regin. Lo otro es lo que le llamamos el proceso y la agenda de Durban, es decir las redes transnacionales como la Alianza Estratgica Afrodescendiente que se crearon organizando hacia la conferencia mundial contra el Racismo en Durban, Surfrica en el 2001, la conferencia de Durban en s, y sus consecuencias para las polticas de los gobiernos y los movimientos. Este es otro gran tema que vamos a discutir a fondo en este encuentro, pero quiero destacar dos cosas: primero que Amrica Latina ha probado ser la nica regin del mundo donde la mayora de los gobiernos se declaran a favor de la agenda de Durban y segundo que el programa de Durban tambin ha servido de plataforma parcial a las luchas contra el racismo y por la equidad racial de los movimientos negros de la regin. El proceso de Durban abri un continente histrico para la justicia racial en Amrica Latina. Un producto importante es la institucin de oficinas y ramas estatales a favor de la equidad racial en una serie de pases, cuyo ejemplo ms avanzado es el Ministerio de Equidad Racial de Brasil que ha elevado el asunto a nivel de gabinete ejecutivo y que trabaja el tema racial como eje transversal con otros ministerios como los de educacin, salud, y cultura. Propongo para nuestra discusin que en este rengln Brasil debe servir de ejemplo para la regin. Como resultado del accionar de los movimientos tenemos una serie de logros incluyendo haber elegido legisladores Afro en varios pases y el organizar un Parlamento Negro en las Amricas cuya presidenta Epsy Campbell esta aqu con nosotros. Otro ejemplo a seguir es el Observatorio contra la Discriminacin Racial de la Universidad de los Andes y el Proceso de Comunidades Negras que acaban de ganar un histrico caso contra la exclusin racial en una discoteca en Bogot. Sin embargo, nuestros logros no nos deben cegar a ver y analizar los graves problemas y grandes retos que aun confrontamos. Recordemos que el Banco Mundial aun muestra a las poblaciones Afrolatinoamericanas con los ms altos niveles de pobreza, a lo cual le podemos aadir los ms altos niveles de encarcelamiento y las tasas menores de educacin superior. Este racismo estructural revelado por la tenacidad de la desigualdad socio-econmica tambin se expresa en una experiencia cotidiana de violencia causada tanto por el deterioro del tejido social en los barrios urbanos como por la prdida de tierras de los campesinos y sobre-explotacin de los trabajadores rurales lo cual es exacerbado por las polticas neoliberales que promueven proyectos de mega-desarrollo y tratados de libre comercio. Si a esto sumamos el resto de muertes y desplazamientos forzados en situaciones de conflicto armado, completamos el cuadro de una condicin de rediasporizacin en el sentido de destierro y dispersin violenta. En vista tanto de los logros como de las limitaciones, concluir enumerando lo que entiendo son cinco de los retos y contradicciones mayores de hoy da, seguidos por cinco de las reas y propuestas principales de trabajo para la agenda Afrodescendiente que hemos de discutir y definir en este encuentro. Presento estos con una visin crtica en el buen sentido de ver contradicciones, limitaciones, y posibilidades, de identificar tanto obstculos como vas de transformacin. Los cinco retos son los siguientes: 1. En vista de la crisis econmica en el capitalismo mundial que efectivamente ha dado un golpe de gracia al modelo neoliberal de globalizacin, con las
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implicaciones en trminos de desempleo masivo, presiones fiscales a los estados acompaados por disminucin del salario social y aumentos en las desigualdades sociales; en este momento crtico de transicin en el orden global, cuales son los proyectos de cambio histrico y los paradigmas de desarrollo que hemos de disear y realizar? La cuestin de los paradigmas de desarrollo tambin se relaciona a los proyectos de vida, lo que cosmovisiones indgenas le llaman el buen vivir, en vista de una crisis ecolgica ejemplificada en el calentamiento global que pone en peligro la estabilidad del planeta, y de la crisis agrcola que apunta hacia el aumento del hambre. Aqu dos temas claves son las economas tnicas y populares de armona ecolgica y la soberana alimenticia, ambos pilares del etnodesarrollo afrodescendiente e indgena. El tercer reto es en relacin a la escalada de un entramado de formas de violencia (domestica, social, poltica, militar) a todo nivel desde los barrios hasta guerras y genocidios masivos como en Darfur y Rwanda, que tambin constituyen el racismo estructural en los que DuBois llamo las razas obscuras del mundo y que Fanon denomino como los condenados de la tierra son los que sufren ms sus consecuencias Todo esto se relaciona a la persistencia del Racismo en sus tres dimensiones: estructural, institucional, cotidiano a la vez prima la ideologa de su negacin (el llamado racismo ciego al color) Esto a su vez apunta a una contradiccin importante en el poder y la fuerza de la dispora donde por un lado tenemos mayor representacin poltica en los estados y mayor reconocimiento relativo de nuestra identidad y cultura, a la vez que hoy se profundiza la marginalidad econmica, el desplazamiento, y la violencia en la experiencia de las mayoras Afrodescendientes.
Ahora quiero sealar cinco principios y reas de trabajo para nuestra agenda colectiva: 1. El primer principio es que hay una relacin fundamental entre la equidad racial y la democracia sustantiva. En contraste a democracia en el sentido meramente formal (es decir solo como una cuestin de discurso y procedimiento), la democracia sustantiva implica identificar las desigualdades sociales y sus races, elaborar polticas pblicas a favor de la equidad, y facilitar el proceso de apoderamiento de los sujetos y sectores subalternizados y excluidos. Esto supone una correspondencia entre la democracia econmica, cultural, racial, sexual y poltica, y en polticas pblicas implica una coordinacin entre las polticas econmicas, culturales, raciales, y educativas. 2. Esto me lleva al segundo punto que es en relacin al rea de las polticas culturales. Es interesante observar que hasta hace poco tuvimos tres ministros de cultura Afro en la AL (Paula Moreno en Colombia, Gilberto Gil en Brasil, y Antonio Preciado en Ecuador). Los ms escpticos diran que son ministerios menores sin mucho poder y presupuesto pero el asumir la cultura como recurso (para usar la expresin de George Yudice) para el desarrollo econmico, para la redefinicin del espacio nacional como un escenario inter-cultural, para la democratizacin de la ciudadana misma y de todas la instituciones en aras de una verdadera democracia intercultural donde la identidad este basada en la diferencia es un
pilar fundamental de cualquier horizonte de justicia social y democracia sustantiva. Aqu una tarea prioritaria es dilucidar y negociar la relacin entre las polticas culturales de las comunidades y movimientos sociales con las de los estados. 3. La tercera rea que propongo para la discusin es en relacin a los paradigmas de desarrollo, tema que ya mencione pero que quiero recalcar que hay cosmovisiones y prcticas de desarrollo en nuestras comunidades que han sido conceptualizadas y convertidas en paradigmas explcitos de etnodesarrollo auto-sostenible, ecolgicamente armnico, y basado en nuestras formas de convivencia, re-distribucin, y autogobierno. En este momento de crisis se abren posibilidades de cambio que realzan la importancia y viabilidad de dichas prcticas y propuestas de desarrollo. 4. El cuarto punto es la necesidad de combinar polticas universales como el derecho a un salario justo y a la educacin pblica con polticas etno-raciales como las Afroreparaciones y Acciones Afirmativas. Existe un falso debate entre las polticas de igualdad universal y las polticas de reconocimiento de la diferencia tnico-racial y cultural. Pero por un lado la equidad tnico-racial requiere de polticas sociales y econmicas a favor de la distribucin de bienes y recursos, y por otro lado la realizacin de los ideales democrticos de igualdad y ciudadana plena requieren del reconocimiento, la valorizacin y el apoderamiento de las diferencias excluidas. 5. La quinta rea es el frente legal y poltico. Reunidos en Colombia, pionera del cambio legal con la constitucin del 1991 que declaro el pas pluritnico y multicultural, y con la ley de derechos de los Afrodescendientes en el 1993, es preciso reflexionar sobre los avances y limitaciones de los cambios legislativos. Como efectuar la democracia inter-cultural que se declara constitucionalmente? Como defender los logros, realizar el potencial, y extender la cobertura de la ley 70 a pesar de la continuidad del destierro y la rediasporizacion? Tambin, como realizar y extender el programa de Durban contra el racismo. Sugiero que todo esto supone una estrategia multifactica de apoderamiento colectivo donde por un lado se promuevan los niveles de organizacin y autonoma de los movimientos negros y las comunidades Afrodescendientes, y por otro lado aumenten las influencias y las formas de representacin en los estados. Es decir, un camino de la visibilidad al apoderamiento y de la representacin al poder colectivo. Para concluir quiero recordar que en el 1977 en Cali se celebro una reunin histrica, el Encuentro de Culturas Negras de las Amricas en los albores de una gran ola de movimientos de Afrodescendientes en Amrica Latina. Espero que aqu siguiendo esta tradicin podamos continuar abriendo surcos para el apoderamiento de la dispora Afroamericana y la descolonizacin del poder y el saber. En este sentido entendemos la integracin como un quehacer de articular la dispora de reunir sus mltiples fragmentos a partir y en aras de un proyecto de descolonizacin en el sentido amplio de descolonizar la memoria, el imaginario, la educacin, la economa y la cultura, lo que significa reinventar la nacin y redefinir el estado, es decir para la construccin de una democracia sustantiva y una sociedad equitativa. Estos son los principios ticopolticos que sugiero y que son fruto de un largo proceso de agencia histrica y
apoderamiento de las personas y los movimientos de frica y su dispora. Esta era la visin de DuBois su espritu est inscrito en el plan de Durban contra el racismo. Termino diciendo que la mayor fuerza de la dispora radica en el apoderamiento, es decir en asumir el poder propio y construir nuevas formas de poder colectivo. En este sentido, descolonizar el poder significa crear formaciones de poder sin dominacin, por que como postula el filosofo Enrique Dussel, el fundamento del poder es la afirmacin misma de la vida. Por eso el poder principal de la dispora siempre ha sido su visin y su prctica de alegra y esperanza a pesar de los pesares, re-naciendo aun desde las cenizas como el ave Fnix para re-existir y re-vivir ms all del reino de la supervivencia y la resistencia, en el Palenque Csmico de la libertad, el deseo, y la rumba. Ashe
Los desafos del desarrollo para la poblacin afrodescendiente en el mundo

Se necesita fomentar la cooperacin entre pases en el marco de la cultura como medio o instrumento de desarrollo. Por lo tanto, se analiza la interaccin entre cultura y desarrollo. El objetivo fundamental es proponer mecanismos y esquemas de cooperacin sobre acciones que potencien vnculos y sinergias especficas, en el marco de una agenda de etnodesarrollo. Mensaje del Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo, Sr. Luis Alberto Moreno, ledo por la Gerente del Sector Social del BID, Sra. Kei Kawabata. Buenos das a todos. Lamento mucho no poder estar presente hoy en la ciudad de Cartagena en este importante evento, pero s que estar bien representado con la Gerente del Sector Social, Kei Kawabata y por Claire Nelson de su equipo, y con ellas he querido aprovechar la oportunidad y enviarles un mensaje para que lo compartan con Ustedes durante este Encuentro Iberoamericano de Afrodescendientes de las Amricas. Quiero enviarle un saludo muy especial a la Ministra de Cultura, Paula Marcela Moreno, y comenzar felicitando a la comunidad afrocolombiana por sus esfuerzos hacia una mejor organizacin y coordinacin interna, y por haber iniciado en esta misma ciudad de Cartagena de Indias, hace 5 aos (una serie de conferencias institucionales en pro del progreso de las comunidades afrocolombianas. La comunidad ha asumido una actitud proactiva y constructiva en pro de su inclusin, de la que he sido testigo desde que estaba de embajador en Washington; a estas iniciativas - motivadas principalmente por el llamado de las Naciones Unidas durante la conferencia mundial contra el racismo en agosto del 2001, en Durban - se deben muchos de los avances de los ltimos aos, tales como el CONPES 3310, las alianzas con el Black Caucus del Congreso de Estados Unidos, las partidas especiales dentro del
Plan Colombia y la movilizacin de otros recursos a travs de la cooperacin internacional. La importancia de la inclusin social de las comunidades afrodescendientes radica en que estos grupos representan entre el 25 y el 30% de la poblacin colombiana, y entre el 30 y el 40% de toda la poblacin de la regin (siendo Brasil y Colombia los pases con los asentamientos ms grandes). Estoy convencido que su inclusin social es un catalizador del crecimiento y la cohesin social para nuestros pases. He dicho varias veces que no existen frmulas mgicas ni atajos hacia el desarrollo. Si bien promover inclusin social no es la excepcin, creo que es importante capitalizar sobre los puntos en los que hay consenso, ponerlos sobre la mesa y utilizarlos como brjula y continuar con esfuerzos organizativos locales, y la construccin de alianzas con pases de la regin y la comunidad donante. Asimismo, debemos identificar oportunidades estratgicas y coyunturas para promover enfoques inclusivos. Es necesario fortalecer a los gobiernos locales de las zonas donde se concentran las comunidades ms pobres y mejorar la focalizacin de los programas sociales; y por ltimo, identificar barreras adicionales que enfrentan los afrodescendientes que deben ser abordadas mediante acciones afirmativas. Como lo dije en noviembre de 2006 para la IV Conferencia Institucional de Afrocolombianos en Medelln, los avances en trminos organizativos de la comunidad afro colombiana son enormes. Han aplicado la mentalidad promovida por el Presidente Kennedy de reciprocidad en la ciudadana: en donde de la mano de los derechos vienen las responsabilidades. Es importante continuar estos esfuerzos de cara a una mayor construccin de consensos que maximicen el impacto de las iniciativas de cabildeo, rendicin de cuentas y construccin de alianzas. As pues, abordar la exclusin social no slo requiere de acciones afirmativas, de carcter temporal y compensatorio, sino de un cambio cultural que vea la diversidad como un activo y no como una amenaza. Por eso quisiera que pensemos hacia adelante, con una visin estratgica, realista, pero sobretodo, orientada hacia resultados. Si bien el BID busca ser un gran aliado de los pases en la promocin de la inclusin social, no hay que desconocer que tiene sus limitaciones para actuar. Como muchos de Ustedes saben, el Banco responde a las solicitudes de prstamo de los pases, y los acompaa en la implementacin de proyectos de desarrollo. De esta manera, la iniciativa y demanda viene siempre de los pases. El desafo es enorme pero no mayor que el compromiso de todos los que sabemos que la exclusin social no da espera, y que promover el ejercicio de derechos de los grupos excluidos de la regin ms que un tema de crecimiento econmico, es un imperativo tico. Antes de terminar, les reitero mi compromiso personal e institucional con la bsqueda de oportunidades para todos los afrodescendientes. El Banco est listo para apoyar a los gobiernos, y a or de las organizaciones interesadas propuestas constructivas, slidas, enfocadas en los resultados y en la rendicin de cuentas.
Mis mejores deseos para un gran encuentro y estar muy pendiente de estar bien informado de los resultados del evento. Muchas Gracias. Mensaje del Secretario General Iberoamericano, Sr. Enrique Iglesias, introducido por la Consultora de la Secretara General Iberoamericana, Sra. Silvia Beatriz Garca Savino. (Enviado a travs de video) Buenos das. Quiero empezar por agradecer de un modo muy especial al Gobierno de Colombia y a su ministra de Cultura su amable invitacin para participar en este importante evento. Lamento sinceramente no estar hoy aqu presente, porque el tema que nos ocupa ha estado siempre muy cerca de mi inters personal. Un inters que, debo decirlo, viene de lejos, puesto que durante mi paso por el Banco Interamericano de Desarrollo ya tuvimos la oportunidad de convertir la situacin de la poblacin afrodescendiente en un asunto de preocupacin. Incluso aqu, en esta hermosa ciudad de Cartagena, celebramos un encuentro particular con ocasin de la Asamblea de Gobernadores del Banco, en el que debatimos -seguramente hay algunas personas en la audiencia que lo recuerden- la materia que hoy nos ocupa. Creo que hay que felicitar, adems, al Gobierno de Colombia por el ttulo de este seminario, que se centra en el desarrollo del colectivo afrodescendiente. Es muy importante que este tema se trate, se discuta, no para crear categoras especiales porque todos somos, en definitiva, colombianos, brasileros o mexicanos-, sino para identificar dentro de la sociedad dnde estn los grupos ms afectados por los dficit sociales. Y cuando miramos a la poblacin afrodescendiente, particularmente en los pases donde constituyen minoras, observamos que son objeto de una clara discriminacin que, de alguna manera, debe ser abordada mediante intervenciones polticas de los Gobiernos y actuaciones del sector privado. No sabemos todava con exactitud cuntas personas sufren esa discriminacin, porque carecemos de estadsticas uniformes sobre el nmero de habitantes calificados como afrodescendientes. Pero, si nos basamos en los datos de la CEPAL, que habla de ciento cuarenta y seis millones, o del Banco Mundial, que seala ms que de cien millones, podramos establecer que en torno al veinticinco por ciento de la poblacin de Amrica Latina es afrodescendiente. Y en aquellos lugares donde son minora, encontramos los peores ndices de discriminacin. Discriminacin con respecto a la salud: un elevadsimo porcentaje de la poblacin afrodescendiente no tiene acceso a los servicios sanitarios bsicos, y eso se refleja en aspectos tan graves como la desatencin de la poblacin infantil o la mayor vulnerabilidad a las enfermedades. En materia de educacin, que es el gran factor de igualacin social, el elemento fundamental de apertura de oportunidades, a m me ha tocado observar enormes discriminaciones. El ochenta por ciento de los nios llegan a la escuela, pero en la poblacin afrodescendiente ese porcentaje es bastante menor. Y ni hablar de la
enseanza secundaria, la enseanza superior Recuerdo muy bien ciertos programas, por ejemplo, en Brasil, orientados a facilitar mediante polticas activas la llegada de la poblacin afrodescendiente al ciclo universitario. Una educacin deficiente significa tambin una deficiente capacidad de insertarse dinmicamente en el mercado de trabajo. Cuando uno examina las estadsticas, comprueba que las oportunidades que se abren a los afrodesecendientes son menores que las que se presentan al resto de la sociedad. Este grupo sufre, pues, una clara desventaja en las posibilidades de igualacin social como consecuencia de su menor acceso a la educacin. En este ao que estamos, el ao de la lucha contra la discriminacin en todas sus manifestaciones, considero de la mxima importancia discutir sobre este tema en un sentido amplio, integral, como pretende ese seminario, no para crear categoras particulares, sino, simplemente, para determinar que existen grupos en la sociedad que padecen dficit sociales agudos. Debo decirles que, para nosotros, el tema tiene una importancia particular, y es la siguiente: nos encontramos en estos momentos tratando de profundizar en la construccin de la sociedad iberoamericana. Iberoamrica es, en el fondo, el gran mestizaje, la confluencia de tres grandes vertientes dominantes que formaron lo que es hoy nuestra sociedad. Una son las etnias originarias, las civilizaciones que vivan ya en Amrica cuando lleg la otra gran vertiente, la europea, particularmente la ibrica. A ellas se aadi, posteriormente, la importante presencia africana, cuyo influjo se mantiene hasta el da de hoy. Estas tres grandes vertientes formaron el gran crisol de mezclas que dio lugar a este magnfico mestizaje que hoy tenemos en Amrica Latina. Si estamos comprometidos con Iberoamrica, tenemos que estarlo con las tres vertientes. Y si una de ellas se nos queda retrasada en cuanto a su mejoramiento en los indicadores sociales, algo hay que hacer. Cada pas actuar a su manera, buscar sus mecanismos particulares para afrontar el problema, pero en conjunto tenemos que potenciar la sensibilidad poltica y social como un todo para lograr el avance de la vertiente africana, que ha contribuido de manera muy intensa a la formacin de Iberoamrica, no slo con la aportacin de su trabajo -muchas veces en situaciones dramticas, como recuerda el periodo de la esclavitud en Amrica-, sino tambin con su vitalidad y sus ricos valores culturales. En la formacin de ese crisol que es Iberoamrica resulta fcil apreciar la enorme contribucin cultural de la comunidad afrodescendiente; por tanto, la sociedad en su conjunto tiene la obligacin de atacar las formas discriminatorias, para lo cual debe identificar primero dnde estn las discriminaciones y cuntos son los discriminados. Es por eso que yo felicito a la ministra de Cultura, porque el hecho de haber convocado este seminario, con una fuerte presencia institucional, me parece un acontecimiento importante. Yo habra querido estar hoy aqu con ustedes. Lamentablemente, no he podido asistir, aunque por supuesto est representada la Secretara en el evento. Quiero decirles que los felicito por esta linda oportunidad. Nos sumamos con gran entusiasmo a este esfuerzo, porque estamos tratando con uno de los desafos que debemos enfrentar para crear una sociedad
iberoamericana ms justa, ms equitativa y con igualdad de oportunidades para todos. Mucho xito y muchas gracias.
Silvia Beatriz Garca Savino . Consultora Secretaria General Iberoamericana. SEGIB Intervencin Ante todo, mi agradecimiento al gobierno de Colombia por esta iniciativa y por la invitacin que cursara a la SEGIB. Estamos, como siempre, muy complacidos de estar en estas tierras. La SEGIB fue invitada a participar en este Encuentro en la persona de su Secretario General, el seor Enrique Iglesias, quien lamenta muchsimo no poder estar hoy con nosotros. Muchos de ustedes saben que los temas de discriminacin y situacin de los pueblos afro-descendientes de Amrica Latina han estado entre las preocupaciones del Sr. Iglesias hace ya mucho tiempo. Por esa razn, grab y envi con nosotros un video de salutacin que incluye algunas reflexiones sobre el tema que hoy nos ocupa. Estamos aqu para presentar ese video y agregar slo un par de comentarios. En primer lugar, quisiera mencionar que los Jefes de Estado y de Gobierno, reunidos en la ltima Cumbre Iberoamericana que tuvo lugar en Santiago de Chile (8-10/11/2007), dieron mandato a la SEGIB para realizar un compendio de la informacin sobre la situacin de la poblacin afro-descendiente de Iberoamrica. Ese mandato se ha cumplido mediante tres actividades: 1. Se realiz una investigacin sobre la cooperacin bilateral y multilateral que reciben los pases de Iberoamrica y cuyas beneficiarias ltimas son las poblaciones afro-descendientes de esos pases. 2. Gracias a la colaboracin de la Comisin Europea, se elaboraron 3 documentos que estn a disposicin de quien los requiera: Visibilidad estadstica d e la poblacin afro-descendiente de Amrica Latina: aspectos conceptuales y metodolgicos escrito por Fabiana del Popolo y Jhon Anton; Estado actual del cumplimiento de los derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales de la poblacin afro-descendiente en Amrica Latina de lvaro Bello y Marcelo Paixao; y Organizaciones y articulaciones de los afro-descendientes de Amrica Latina y el Caribe de Marta Rangel. 3. Con la colaboracin de la Comisin Europea y del Bureau Regional para Amrica Latina y el Caribe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la SEGIB organiz un seminario sobre esta temtica en Panam en el mes de marzo de este ao, al cual concurrieron lderes afro-descendientes de la regin para discutir, analizar y anotar los documentos mencionados en el punto anterior. En segundo lugar y muy brevemente, quisiera referirme a algo de absoluta actualidad: la crisis financiera actual afectar, de manera ms dura y pertinaz, a las poblaciones
ms vulnerables de Amrica Latina y el Caribe, entre las que se encuentran las poblaciones afro-descendientes. Lamento ser portadora de esta mala noticia. Como sabemos, ha habido mejoras en nuestra regin especialmente desde 2003 y 2004; en efecto, a las mejoras de las ltimas dcadas en el acceso a la salud y, en especial, a la educacin primaria y secundaria se le debe agregar, en los ltimos aos, una fuerte reduccin de la pobreza y particularmente de la indigencia o pobreza extrema. Sin embargo, ello no nos debe hacer olvidar que el nmero de personas pobres (190 millones) y de indigentes (69 millones) en la regin es mayor que en 1980. Adems, los avances en trminos de equidad, incluyendo la distribucin del ingreso, han sido escasos, cuando no nulos, durante las ltimas dcadas. Un caso paradigmtico es el de la poblacin afro-descendiente que est entre aquellos sectores ms empobrecidos, a los que en menor medida han llegado las mejoras de los ltimos aos, y el que sigue sufriendo la inequidad ms dura de la regin. Slo para dar un par de ejemplos: actualmente ms del 80% de los nios y adolescentes latinoamericanos de entre 5 y 18 aos estn escolarizados; sin embargo, con excepcin de Costa Rica, esta cifra se reduce fuertemente cuando se miran los indicadores de la poblacin afro y, especialmente, de aquella que vive en el mbito rural. Cuando se analizan las cifras de insercin laboral y, especialmente, las de calidad y tipo de empleo, los afros aparecen en las peores categoras de empleo con excepcin de los garfunas de Honduras. Ahora bien, las mejoras conseguidas fueron insuficientes pero, lo que es an peor, se pueden revertir ms o menos rpidamente como consecuencia de la crisis internacional, producto del manejo irresponsable del sistema financiero en la mayora de los pases desarrollados y, muy especialmente, en los Estados Unidos. Esta crisis, que producir un aumento del desempleo y muy probablemente de la pobreza, se agrega al aumento de los precios de los alimentos y de la energa; si bien estos precios han disminuido en las ltimas semanas, el incremento acumulado sigue siendo elevadsimo. Slo para dar una idea para el caso de los alimentos, su precio comenz a subir en el ao 2006 pero tuvo una aceleracin muy fuerte a comienzos de 2008. Si se compara junio de 2008 con junio de 2007, en muchos pases esos precios duplicaron el aumento del nivel general de precios. Y, como se sabe, cuanto ms pobre es una familia, ms intensiva en alimentos es su canasta. Tanto el aumento de los precios de los alimentos y de la energa como el menor ritmo de crecimiento econmico previsible para los pases de nuestra regin para lo que resta de 2008 y 2009, afectarn, como siempre ocurre, en mayor medida a los sectores ms vulnerables, es decir, aquellos que no tienen ahorros ni activos para hacer frente a la crisis. Nos tenemos que preguntar quines son esos sectores; bien, son las clases medias con menores ingresos y los pobres, entre los que se cuentan las poblaciones afrodescendientes de nuestra regin.
De esta manera, si no se toman medidas compensatorias a favor de estos sectores ms desprotegidos, no es de descartar que la crisis elimine en poco tiempo las mejoras conseguidas en los ltimos 5 o 6 aos. Como le hace unos das, las crisis financieras en el norte causan crisis humanitarias en el sur. sta es la mala noticia que tena para ustedes; es un llamado de atencin, respetuoso pero urgente, a nuestros gobernantes y a los pases desarrollados. Un nio que pasa hambre por unos meses sufrir prdidas irreparables. Es el momento de actuar. Muchas gracias.
LA CULTURA COMO LA BASE DEL REENCUENTRO Y RECREACIN DE LA AGENDA GLOBAL TNICA

Los parmetros culturales son determinantes del desarrollo para los pases Iberoamericanos y para el avance de su poblacin afrodescendiente. En esta seccin se discute el papel de la integracin tnica en el reconocimiento de la diversidad cultural de las naciones.
Doudou Diene. Abogado. Relator Especial sobre las formas contemporneas de racismo, discriminacin racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia. Perfil: (Senegal, 1941). Fue el Relator Especial de las Naciones Unidas sobre Racismo, Discriminacin racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia desde el 2002-2008. Dine posee una Licenciatura en Derecho de la Universidad de Caen (Francia), un doctorado en derecho pblico de la Universidad de Pars, y un diploma en Ciencias Polticas por el Institut d'tudes Politiques de Pars. Entre 1972 y 1977 se desempe como representante adjunto de la UNESCO. En 1977, se incorpor a la secretara de la UNESCO, donde ocup varios cargos incluyendo Director de la Divisin Interamericana de proyectos culturales. Fue nombrado Relator Especial para el racismo y temas relacionados con la Comisin de las Naciones Unidas sobre los Derechos Humanos en agosto de 2002, en sustitucin de Maurice GleleAhanhanzo de Benin.
DIVERSIDAD CULTURAL Y LA DISPORA AFRICANA EN LAS AMRICAS Me gustara empezar por decir que estoy muy complacido por haber sido invitado a este evento. Uno de los primeros pases que investigu fue Colombia. Hace seis aos visit el pas. En ese momento no haba afrodescendientes en el gobierno. De manera que es un placer verla a Usted seora Ministra, ocupando esta posicin. Despus de muchos aos caminando en la regin, no slo en la Ruta del Esclavo, sino tambin como Reportero de Naciones Unidas y trabajando en asuntos del Dilogo Intercultural, creo que la cultura es un elemento clave en este hemisferio.
No podemos continuar nuestra discusin sin contextualizar nuestra reunin. Debemos tener presente el contexto de esta reunin en Cartagena. Hay dos factores clave que tienen un impacto en esta discusin. Uno es la crisis financiera. Para algunos puede parecer lejana a nuestra discusin, pero la considero cercana porque la crisis financiera que estamos presenciando ahora esa una de las peores consecuencias de la globalizacin actual. Tengan en mente que la primera forma de globalizacin histrica fue el Comercio de Esclavos del Atlntico, globalizacin organizada estructuralmente porque vincul continentes y regiones. El principal propsito fue la explotacin de las as llamadas, nuevas tierras (ellas no eran nuevas). Los medios de explotacin movilizaron poderes financieros, invirtiendo en embarcaciones de esclavos, en el tringulo del comercio y el uso de poblacin desplazada como fuerza de trabajo, como hoy en da son usados los migrantes. De manera que la primera globalizacin fue el comercio de esclavos. Quiero recordrselo porque, desde mi punto de vista, una de las ms importantes fuerzas que ha realmente limitado el impacto negativo del comercio de esclavo, fue la cultura. Todos sabemos que el Comercio de Esclavos del Atlntico ha sido una historia de resistencia permanente. Los africanos esclavos, siempre resistentes, lucharon desde las poblaciones donde fueron tomados en el transcurso de las rutas de la fuerza de los cuerpos de frica, en los barcos durante el viaje y en las Amricas y el Caribe, ellos siguen luchando. Una dimensin de la resistencia que ha sido ignorada, incluso por muchos afrodescendientes, es la resistencia cultural. Estoy convencido que una de las armas ms poderosas utilizadas por los esclavos ha sido la cultura. Por qu? Porque el pilar ideolgico del esclavismo ha sido el racismo, esa teorizacin de la inferioridad cultural y humana. Los amos solo vieron a los esclavos y a la esclavitud como una fuerza de trabajo. Las mujeres, nios y hombres capturados y vendidos por algunos regmenes africanos, fueron vistos slo como fuerza de trabajo porque por el prejuicio que exista, haba creencias muy profundas que aquellos que estaban vendiendo y llevando a travs del Atlntico no eran humanos, carecan de civilizacin e incluso de capacidad para pensar su propia situacin. Su propio sufrimiento era algo que ellos no podan entender. Era parte de la construccin intelectual del racismo en la persona negra. Y este es probablemente el punto ms dbil del Comercio de Esclavos del Atlntico, pero los esclavos muy pronto se dieron cuenta que los amos, los as llamados amos, eran completamente ignorantes, no estaban teniendo en cuenta la otra dimensin de la esclavitud: su cultura, sus rituales y valores, todos muy humanos. Es desde esta observacin inicial que los africanos esclavizados, como saben, observaron a los amos. Durante los cuatro siglos de esclavitud, ellos miraron a los amos por quienes eran, lo que encontraban extrao, lo que les gustaba, lo que no les gustaba. Y usaron el nico factor que los amos no vieron para organizar la resistencia cultural, lo que llam la Cultura Marrona. Esa cultura se basaba en la capacidad de creatividad inteligente de los esclavos, que por siglos de literalmente sincretizar y transformar lo que los amos queran imponerles sin verlo.
El poder cultural e ideolgico de la poca, la Iglesia Cristiana, la Santa Iglesia, dio su bendicin al Comercio de Esclavos del Atlntico. Lo nico que la Santa Iglesia hizo fue solicitar a los amos convertir a los esclavos en cristianos y a los esclavos se les solicit, en virtud cristiana, obedecer al amo. Al obedecer al maestro podan llegar al paraso. Cuando los amos demandaban a los esclavos retirarse de la inteligente resistencia de la esclavitud, para tomar a Cristo y la Virgen Mara como sus nuevos dioses, los esclavos no tuvieron posibilidad de negarse, porque si lo hacan seran asesinados. Lo que hicieron fue transformar a Cristo y la Virgen Mara en dioses africanos, literalmente los integraron a sus dioses. Les dieron nuevos nombres, nuevas identidades, sin decrselo a los amos. Este es un ejemplo, incluso en un aspecto ms trivial. En un pas como Brasil, los domingos, el amo le solicitaba al esclavo matar un cerdo y preparar la cena para el amo y su familia. Dejaba para el esclavo los huesos y las partes inferiores. Lo que hizo el esclavo fue tomar esos huesos y mezclarlos con hierbas, frutas, frutos del mar, creando la Feijoada brasilera, la cual es en la actualidad el plato nacional. Ellos mezclaron, integraron, transformaron y una de las formas ms importantes de resistencia cultural fue la resistencia tica. Es aqu donde el rol de las mujeres esclavas en la lucha contra la esclavitud, quienes mantuvieron la institucin de la familia como ltimo lugar en la noche, despus del regreso de los campos de algodn o las minas, para encontrar en la familia ms fuerza, para ganar humanidad. Y son las mujeres quienes estn caminando en el terreno como los hombres, quienes crearon esta estrategia. Es por ello que la institucin de la familia es tan fuerte e importante en todo el hemisferio. El punto que quiero resaltar es que la resistencia cultural ha sido la fuerza ms profunda para literalmente ganar, destruir esta primera forma de globalizacin que fue la esclavitud. Permtanme darles un ejemplo: la Revuelta de Santo Domingo es una revolucin de esclavos que literalmente sacudi los cimientos de los sistemas esclavistas en agosto de 1791. La Revolucin de Santo Domingo sucedi sin que los amos se percataran porque en las noches, despus del trabajo en las minas y campos, los esclavos se encontraban en los bosques a practicar el vud y para tocar los tambores. Los amos dejaron que los salvajes fueran a hacerlo entendiendo que al otro da estaran en mejores condiciones para trabajar. Los esclavos utilizaron esa posibilidad, esa ventana, esa ignorancia y prejuicio y organizaron la Revolucin de Santo Domingo, que sucedi en la Isla La Espaola, de un extremo al otro. Durante esa poca no exista el telfono mvil, pero la revolucin comenz al mismo tiempo en toda la isla porque se valieron de todo: los rituales de tambores, las canciones, todo para organizar la revolucin. Estamos presenciando ahora una de las peores consecuencias de la globalizacin actual, el aspecto financiero. Como sabemos, quienes van a sufrir el impacto de esta crisis financiera son las comunidades pobres, aquellos que ya estn marginalizados social y econmicamente.
Los as llamados poderes del mundo se estn reuniendo en sus trajes oscuros y camisas blancos tratando llegar a soluciones sin preguntar cules son sus visiones. Como sabemos, una de las bases ms importantes de la crisis no es financiera per se, no es la manera como la gente se est comportando en los bancos e instituciones financieras, es la falta de tica desde la perspectiva humana, la dimensin humana del desarrollo. Es esa dimensin tica, la moral, la parte humana que ha estado ausente. No hay duda que la dimensin humana tendr que ser incluida en el clculo para una solucin final de la crisis. El otro factor que quera mencionar es Obama. No podemos seguir hablando de diversidad ignorando lo que el factor Obama significa. Regres de Estados Unidos hace dos meses de mi ltima misin como Reportero, para investigar el estado del racismo en ese pas. Mi informe deber estar listo a principios de 2009 y Howard Dodson fue el anfitrin de mi reunin en Harlem con las comunidades para or sus experiencias de racismo. El punto que quiero sealar es que como resultado del comercio de esclavos, estamos viendo la posibilidad de que el pas ms poderoso del mundo tenga como su prximo lder a un miembro de la comunidad afrodescendiente, lo cual es muy importante. Sabemos que es el producto del combate de los afroamericanos por los derechos civiles contra el racismo. Pero nos preguntamos por qu en los Estados Unidos, donde las comunidades afrodescendientes no son tan grandes, existe este fenmeno mientras no se presenta en esta parte del hemisferio, en Sur Amrica. Quiero decirles que nunca utilizo el trmino Amrica Latina. La nocin de Latino implica ignorar la otra raz de este hemisferio. Hay tres races: primero la indgena, pueblos originarios que fueron asesinados; los africanos trajeron fuerza de trabajo; y los europeos. El europeo es un latino que usado en este contexto significa ignorar las otras dos races. Este fue un parntesis, porque la empresa del racismo, la construccin intelectual del racismo ha sido tan profundo en este hemisferio, que lo toca todo, incluso los nombres geogrficos, el lenguaje, no slo el color, impregn la cultura muy profundamente. Tiene una deuda histrica y cultura que la gente no entiende al utilizar ciertos conceptos. Con Obama se plantea un nuevo comienzo, no hay duda. Debemos preguntarnos por qu esa oportunidad no existe en esta latitud del hemisferio. Un pas como Brasil, que ha recibido 14% de los africanos esclavizados; 14% en el Caribe; 10% en Estados Unidos y 10% en otros pases Suramericanos. Esto me lleva a otro punto. Cuando nos encontramos en un evento como este, el cual es una iniciativa fantstica del gobierno colombiano que espero sea el inicio de algo ms profundo, tenemos que revisar el concepto, porque en el programa el concepto central es diversidad. Revisemos lo que significa diversidad. Recordemos dos puntos centrales. Primero, durante los siglos XVIII y XIX, cuando las primeras investigaciones se realizaron sobre la
nocin de diversidad de las especies y el racismo comenz con filsofos, pensadores, cientficos y la llamada Iluminacin. Fue en este contexto intelectual, como recuerdan, que la jerarqua del racismo fue definida. Una de las primeras consecuencias de la reflexin intelectual sobre diversidad es la jerarqua del racismo. Durante aquella poca de investigacin sobre diversidad se hicieron dos puntos: uno, que las especies humanas estn divididas en diferentes piezas, hay diversidad; pero, dos, esta diversidad no es igual, algunas razas eran superiores que otras por su sangre, su cultura, y por su civilizacin. Fue en este contexto que toda la dinmica de salir de Europa y conquistar otras tierras comenz. Este punto es importante. La diversidad ha tenido histricamente connotaciones; la diversidad usada slo como un concepto involucra la nocin de racismo. En segundo trmino, sabemos que la diversidad ha sido instrumentalizada ideolgicamente incluso por Europa en la actualidad. Si va a partes extremas, las partes racistas que tienen agendas racistas, aceptan la diversidad pero ponen una jerarqua entre las diferentes razas y comunidades. Es por ello que tenemos que revisar la nocin de diversidad y tratar de movernos desde la diversidad hacia la que tenga mayor contenido moral, como pluralismo. El pluralismo es una cosa diferente de diversidad, es un valor, es el reconocimiento de la aceptacin, la promocin de la diversidad pero dado como valor. Si toma la diversidad sola, ser instrumentalizada por cualquier fuerza poltica. En este hemisferio todos los gobiernos, que han fundamentado sus polticas en los ltimos tres siglos sobre esta profunda ideologa racista de la inferioridad de los indgenas y los esclavos africanos, reconocen la diversidad. Pero la diversidad significa que todo el mando permanece en su propio color. Pero en lo que yo creo, seora Ministra, aquello en lo que usted anima a todos los participantes, es ir ms all de simplemente reconocer que hay diferencias entre las distintas comunidades. Ir ms all significa un segundo punto que quiero compartir con ustedes. El reconocimiento de la diversidad como un valor, no slo como un simple hecho, ha sido una conquista violentamente dolorosa de los esclavos, de los descendientes africanos. Porque como dije inicialmente, su humanidad ha sido negada desde el principio; su capacidad de reflexionar sobre su propia situacin fue negada; no fueron reconocidos como humanos. Fue sobre esta base que fueron explotados en diferentes formas durante estos tres o cuatro siglos. Entonces tengan presente que la diversidad no es un simple hecho que puede ser instrumentalizado, sino un valor alrededor del pluralismo, que significa reconocer la otra comunidad y su humanidad, reconocer y promover sus derechos. Esto es el resultado de una conquista de tres siglos de luchas de los esclavos.
Edouard Firmin Matoko. Director Oficina de la UNESCO en Quito y Representacin para Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela Perfil: Naci en la Repblica del Congo y es Doctor en Economa y Polticas de Desarrollo en la Universidad La Sapienza en Roma, Italia; Postdoctorado en Ciencias Polticas y Relaciones Internacionales, en la Universidad de Florencia Cesare Alfieri. En su trayectoria en la UNESCO se ha desempeado, desde 1984, en distintos cargos importantes y ha obtenido una experiencia considerable en identificacin, diseo e implementacin de proyectos de desarrollo de programas en las reas de educacin, alguna de las cuales manej conjuntamente con otras agencias de Naciones Unidas. Ha contribuido al desarrollo de polticas educacionales en Derechos Humanos y Democracia en frica, Asia y la regin de Latinoamrica y el Caribe, y represent a la Organizacin en varios foros y encuentros internacionales. Estuvo encargado de poner en marcha el Plan de Accin de la Organizacin en la dcada del Derecho a la Educacin en Naciones Unidas y de la implementacin de las convenciones internacionales, que incluy el asesoramiento tcnico y experiencias a los Estados Miembros en Latinoamrica, frica y Asia, y la elaboracin y evaluacin de polticas, programas y currculo en esa rea. Asimismo, jug un rol significativo en el desarrollo del Programa de Cultura de Paz de la UNESCO. A travs de la supervisin del lanzamiento de esta iniciativa en Latinoamrica y frica, especialmente en El Salvador y Guatemala, se contribuy a reforzar las relaciones entre los distintos actores involucrados en el proceso de reconstruccin nacional y consolidacin de la paz.
LA UNESCO Y EL DESARROLLO CULTURAL DE LAS COMUNIDADES AFRO DESCENDIENTES EN AMRICA LATINA Y CARIBE. En nombre del Director general de la UNESCO, deseo agradecer sinceramente a los organizadores de este encuentro la gentil invitacin, y en particular a la Dra. Paula Marcela Moreno Zapata, Ministra de Cultura de la Repblica de Colombia, pues el tema que nos convoca forma parte de la agenda de la UNESCO hace ms de un decenio, cuando en 1994 se aprob el Programa La Ruta del Esclavo, destinado tanto a resaltar y dignificar el legado cultural de frica en las Amricas, El Caribe y Europa, as como a facilitar el dilogo entre las comunidades herederas de ese legado, con el propsito de un mayor reforzamiento en sus actividades enfocadas a la eliminacin de las iniquidades y acciones discriminatorias, as como para conquistar el acceso al desarrollo. La ciudad de Cartagena de Indias, declarada por la UNESCO en 1984, Patrimonio Cultural de la Humanidad, lleg a ser desde el siglo XVI uno de los ms importantes centros de redistribucin de africanos esclavizados hacia el Caribe hispano e inaugur adems uno de los tpicos ms apasionantes que marca el conocimiento profundo de los intercambios culturales en el rea y que permite hoy interpretar la diversidad cultural de la regin a partir de continuos procesos de transformacin. Me refiero a la trata transamericana y caribea, continuadora de la trata transatlntica, pero en una nueva e indita red de complejidad, aun por estudiar y divulgar en todos sus matices.
Esta ciudad es hoy un espacio pertinente para colocar la Agenda Afrodescendiente en las Amricas en el centro de atencin de los gobiernos, y de la toda la comunidad internacional, para encaminar la ejecucin de programas y polticas sociales y econmicos que deben estar destinadas a los pueblos marginados tomando en cuento sus caractersticas culturales; es decir, mediante el respeto a la diversidad cultural. El trabajo de la UNESCO, basado en las recomendaciones de los Estados miembros, se encuentran en correspondencia con el objetivo fundamental de este encuentro. En los aos ms recientes han sido aprobadas dos importantes convenciones que tambin poseen un alto grado de complementariedad y que por derecho propio forman parte de los intereses de las comunidades aqu representadas. La CONVENCIN PARA LA SALVAGUARDIA DEL PATRIMONIO CULTURAL INTANGIBLE, aprobada en el 2003, ha definido sus finalidades encaminadas a la proteccin de una peculiaridad del patrimonio cultural relacionado con los usos, representaciones, expresiones, conocimientos y tcnicas, junto con el manejo de los instrumentos, objetos, artefactos y espacios culturales que les son inherentes, que las propias comunidades, grupos e individuos reconocen como parte de su patrimonio cultural. Este patrimonio cultural vivo, transmitido de generacin en generacin, es un recurso permanente de las comunidades y grupos en funcin de su entorno, de su interaccin con la naturaleza y su historia, lo que contribuye a promover el respeto de la diversidad cultural y la creatividad humana. Tambin promueve la sensibilizacin, en el mbito local, nacional e internacional, acerca de la importancia de este patrimonio cultural y de su reconocimiento; as como la cooperacin y asistencia internacionales. Esta Convencin ya cuenta con la ratificacin de 95 estados, segn datos de mayo del presente ao, una parte de ellos depositarios de una profunda herencia africana, enriquecida y transformada durante mltiples generaciones en las Amricas y el Caribe. Por su funcin vinculante, el cumplimiento del mandato de la referida Convencin implica salvaguardar estas expresiones culturales en su ms amplia acepcin. Conjuntamente, la CONVENCIN SOBRE LA PROTECCIN Y PROMOCIN DE LA DIVERSIDAD DE LAS EXPRESIONES CULTURALES, aprobada en el 2005, tiene por objetivos la proteccin y promocin de la diversidad de las expresiones culturales; crear las condiciones para que las culturas puedan prosperar y mantener interacciones libres de forma mutuamente provechosa; fomentar el dilogo entre culturas para garantizar intercambios ms amplios y equilibrados en el mundo en pro del respeto intercultural y de una cultura de paz; fomentar la interculturalidad con el fin de desarrollar su interaccin; promover el respeto de la diversidad de las expresiones culturales y tomar cada vez ms conciencia de su valor en el plano local, nacional e internacional; reafirmar la importancia del vnculo indisoluble entre la cultura y el desarrollo para todos los pases y apoyar las actividades realizadas en el plano nacional e internacional para que se reconozca el autntico valor de ese vnculo; reconocer la ndole especfica de las actividades y los bienes y servicios culturales en su calidad de portadores de identidad, valores y significado; reiterar los derechos soberanos de los Estados a conservar, adoptar y aplicar las polticas y medidas que estimen necesarias para proteger y promover la diversidad de las expresiones culturales en sus respectivos territorios; fortalecer la cooperacin y solidaridad internacionales en un espritu de
colaboracin, a fin de reforzar, en particular, las capacidades de los pases en desarrollo con el objeto de proteger y promover la diversidad de las expresiones culturales. Ambas convenciones han generado de diversas medidas para emprender acciones de continuidad y seguimiento. Entre los aos 2001, 2003 y 2005 han sido proclamadas 90 obras maestras, de las cuales 17 corresponden a Amrica Latina y el Caribe. Una parte importante de ellas pone en evidencia las huellas culturales de frica en Amrica, tales como La lengua, la danza y la msica de los Garifunas (2001) en Belice, Guatemala, Honduras y Nicaragua; La samba de Roda de Recncavo de Baha (2005) en Brasil; El Carnaval de Barranquilla (2003) y El espacio cultural del Palenque de San Basilio (2005) en Colombia; La tumba francesa (2003) en Cuba; El espacio cultural de la Cofrada del Espritu Santo de los congos de Villa Mella (2001) y La tradicin del teatro bailado Cocolo (2005) en Repblica Dominicana; y Las tradiciones de los cimarrones de Moore Town (2003) en Jamaica. Estas expresiones de la diversidad cultural trascienden el orgullo nacional y se transforman en orgullo mundial, en tesoros de la obra humana. Tal como se ha sealado durante el primer proceso de identificacin, nominacin, evaluacin y proclamacin de las primeras noventa obras: Un componente esencial del programa de la Proclamacin era la asistencia preparatoria que aportaba una ayuda financiera a los Estados Miembros en desarrollo para la elaboracin de sus expedientes de candidatura. Esta ayuda poda utilizarse para diferentes tipos de actividades: trabajo de campo, investigacin, inventarios, labores de identificacin, seminarios y talleres con las comunidades e instituciones concernidas, realizacin de una documentacin audiovisual. Al instituir este apoyo financiero, la UNESCO pretenda incitar a las comunidades concernidas a desempear un papel directo en la elaboracin de los planes de accin. Esta asistencia preparatoria permiti a algunos pases emprender la realizacin de inventarios nacionales, crear comits encargados de coordinar las actividades de salvaguardia y lanzar campaas de sensibilizacin. Gracias al presupuesto ordinario de la UNESCO y al Fondo en Fideicomiso UNESCO/Japn para la preservacin y la promocin del patrimonio cultural inmaterial, 120 instituciones de pases en desarrollo recibieron una ayuda en el marco del programa de la Proclamacin.1 De igual manera, en la Nueva estrategia para el Proyecto Ruta del Esclavo2, la Oficina Regional de Cultura para Amrica Latina y el Caribe con sede en La Habana, ha concluido una primera etapa mediante la elaboracin de una multimedia de los Sitios de Memoria de la Ruta del Esclavo en el Caribe Latino, que por vez primera combina el patrimonio natural con el construido y el vivo. Esta experiencia aporta una interesante metodologa de trabajo y acciones multipas para visibilizar no slo el legado africano en el Caribe, sino muy especialmente la diversidad de sus expresiones culturales a
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Obras Maestras del Patrimonio Oral e Inmaterial de la Humanidad. Proclamaciones 2001, 2003 y 2005, UNESCO, p. 5.
Vase Nueva estrategia para el Proyecto Ruta del Esclavo, CLT/CPD/HIS, UNESCO, 3 de febrero de 2006.
travs de los actuales pobladores, muchos de ellos descendientes por varias generaciones de africanos esclavizados o de inmigrantes de otras latitudes. De proponerse y proclamarse los nuevos SITIOS DE MEMORIA como parte del patrimonio cultural de la humanidad, tal como es el propsito de este proyecto, generara una importante fuente de empleo para las comunidades asentadas en estos lugares y sera una de las vas para combatir la inequidad, la pobreza y ganar nuevos espacios de participacin social. Por otra parte y en coordinacin con la referida Oficina Regional de La Habana, la Oficina UNESCO Quito, con representacin para Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela ha auspiciado el PROYECTO LA RUTA DEL CACAO EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE que tiene como antecedentes la Segunda Reunin de Expertos del Centro Afroindoamericano para la Diversidad Cultural y el Desarrollo Humano, organizada en Esmeraldas, Ecuador, del 1 al 5 de agosto de 2005; y el segundo: La Ruta del Cacao en Amrica Latina como Proyecto de Investigacin Histrica, durante el Taller Internacional sobre La ruta del cacao en Amrica Latina: hacia un Desarrollo Endgeno, organizado por la Comisin Nacional Venezolana de Cooperacin con la UNESCO, el Ministerio de Ciencia y Tecnologa de Venezuela y la oficina de la UNESCO para pases andinos, en Higuerote, Barlovento, Estado Miranda, Venezuela, del 26 al 30 de marzo de 2007. Este proyecto tiene como objetivo general: Identificar, promover y divulgar las Rutas Culturales relacionadas con el cacao en Amrica Latina y el Caribe para fomentar el conocimiento y valoracin de la diversidad cultural en los lugares de memoria vinculados con su recoleccin, cultivo, produccin y consumo, resultado de un proceso histrico compartido y dinmico. 3 Este es un proyecto no limitado a las poblaciones originarias y sus descendientes, sino que por razones histricas y actuales tambin abarca a comunidades identificadas como afrodescendientes, aunque su composicin humana y sociocultural sea mucho ms compleja que el limitado alcance de uno u otro trmino. Tales son los casos evidentes de Venezuela y Cuba o los casos ms sutiles y menos evidentes de Bolivia, Mxico y Per, donde las poblaciones originarias han coexistido desde el siglo XVI con africanos y descendientes y han generado mltiples vnculos interculturales con muy variados matices, que desdibujan cualquier tipo de exclusin o autoexclusin denominativa.4 Por su alcance, este proyecto es muy abarcador e incluye el ciclo completo del cacao/chocolate, por ello tambin resulta significativo darlo a conocer en diversos espacios regionales como el ALBA, ATPA, CARICOM, MERCOSUR, TLC, y otros, para que llegue a formar parte de agendas regionales, as como por el trabajo interagencial de las organizaciones de las Naciones Unidas vinculadas con la alimentacin (FAO), la
Vase el DOCUMENTO BASE, del PROYECTO LA RUTA DEL CACAO EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE: DIVERSIDAD CULTURAL PARA UN DESARROLLO ENDGENO aprobado en la SEGUNDA REUNIN DE ESPECIALISTAS, Esmeraldas, 24-26 de agosto de 2008:10.
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Vase Arteaga Muoz, Sonia y Lus Rocca Torres (Editores). Africanos y pueblos originarios (Relaciones interculturales en el rea andina). Memorias. Museo Afroperuano y UNESCO-Quito, Ecuador, Lima, 2007.
infancia (UNICEF), el desarrollo y el comercio (UNCTAD y PNUD) y el trabajo (OIT), por ejemplo. Esto permitira un enfoque complejo de las culturas del cacao/chocolate en Amrica Latina y El Caribe para facilitar desde la diversidad cultural procesos de desarrollo que impliquen empleo adecuadamente retribuido, alimentacin sana, atencin a nios y jvenes, es decir, que sean sostenibles y auto dependientes. El consenso acadmico que logremos alcanzar, muy por encima de cualquier tipo de exclusin o de autoexclusin, heredada del colonialismo cultural, debe facilitar el intercambio de experiencias en la regin para lograr la integralidad de enfoques sobre los problemas del desarrollo y colocar de manera coherente nuestras preocupaciones y acciones en la agenda interinstitucional. La UNESCO apoya programas de accin que promueven el respeto a la diversidad cultural sin distinciones ni exclusividades, es decir con visin inclusiva a nivel regional y mundial. Alberto Abello Director Maestra en Desarrollo y Cultura Universidad Tecnolgica de Bolvar Perfil: Economista, magster en Estudios del Caribe. Actualmente es director de la maestra en Desarrollo y Cultura de la Universidad Tecnolgica de Bolvar en Cartagena de Indias. Cofundador y ex director del Observatorio del Caribe Colombiano. Ha publicado y compilado libros entre los que se encuentran El Caribe en la Nacin Colombiana y Un Caribe sin Plantacin y dirigido la revista Aguaita. Ha sido asesor del ministerio de Cultura de Colombia y coordina el proyecto de la Red Internacional sobre Desarrollo y Cultura auspiciado por la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID). FRAGMENTOS DE LA DISPORA AFRICANA EN COLOMBIA FRENTE A LA RECONSTRUCCIN DEL DESARROLLO En Estocolmo en 1982, en el discurso de aceptacin del Premio Nobel de Literatura, Gabriel Garca Mrquez (GGM) en su bello texto conocido como La soledad de Amrica Latina reclamaba a la cooperacin internacional para el desarrollo: La solidaridad con nuestros sueos no nos hara sentir menos solos, mientras no se concrete con actos de respaldo legtimo a los pueblos que asuman la ilusin de tener una vida propia en el reparto del mundo, y ms adelante preguntaba por qu la originalidad que se nos admite sin reservas en la literatura se nos niega con toda clase de suspicacias en nuestras tentativas tan difciles de cambio social?5 Acaso, me pregunto, si en este reclamo GGM no nos est invitando a pensar en modelos propios para el desarrollo de las naciones y estos modelos construidos y afianzados desde las caractersticas mismas de la vida en sociedad, de las identidades, de las culturas que le son propias? Pienso que su idea, aun vigente, de aceptar la originalidad de los pueblos latinoamericanos para sus procesos de cambio social, para la vida propia en el reparto del mundo, sugiere en este espacio de construccin de una Agenda Afodescendiente en las Amricas- la necesidad de retomar lo que el
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Garca Mrquez, Gabriel. La soledad de Amrica Latina. Discurso de aceptacin del Premio Nobel. Estocolmo, Suecia. 1982
antroplogo colombiano Arturo Escobar llama la cuestin del desarrollo, contina sin ser resuelta por ningn modelo social o epistemolgico moderno6
que
Tres casos representativos de comunidades colombianas afro descendientes -la poblacin nativa del Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, la poblacin del departamento del Choc y la poblacin de San Basilio de Palenque- son ejemplos desde el caso colombiano- que contribuyen a explicar la importancia de una Agenda para la dispora africana en el continente americano y a pensar en la cultura a la hora de retomar la reconstruccin de las ideas sobre el desarrollo. El archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina: En el pequeo archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, localizado a casi 800 km de Cartagena y a un poco ms de 200 km de la costa nicaragense, se inici su poblamiento definitivo a partir del siglo XVIII con la llegada de afrodescendientes provenientes de Jamaica y de otros puntos del Caribe. Este poblamiento ampli la riqueza cultural colombiana, siendo diferente al poblamiento continental colombiano derivado de la conquista y colonizacin hispnicas. Descendientes de esclavizados africanos parlantes de ingls y de una lengua criolla de base inglesa, creyentes de una religin distinta a la catlica y con expresiones culturales dismiles a las del resto del pas y del propio Caribe continental, conformaron la mayora de la poblacin islea hasta mediar el siglo XX, cuando el gobierno colombiano decret el Puerto Libre de San Andrs en 1953. Ya desde principios de ese siglo fueron conocidas las misiones religiosas que tenan como fin asegurar la uniformidad nacional y para ello estimularon la enseanza del espaol, la conversin al catolicismo y la adopcin de prcticas culturales importadas del continente. Con el Puerto Libre la isla fue ocupada, durante la segunda mitad del siglo XX, por colombianos del continente y extranjeros provenientes de otras culturas que impulsaron el comercio, el turismo y actividades ilcitas que terminaron desalojando a los nativos de los principales recursos de la isla: la tierra, el mar y el paisaje, lo que ha ocasionado que hoy los nativos no sean la poblacin mayoritaria de las islas si no tambin el deterioro de sus condiciones de vida y se ponga en riesgo la supervivencia de su cultura, que -como lo anota June Marie Mow- para la mentalidad empresarial predominante resulta un obstculo para el crecimiento econmico7. En un artculo reciente escrito a cuatro manos con Mow anotbamos cmo la rplica de modelos continentales sin tener en cuenta las condiciones particulares de estas pequeas islas, ni los procesos ecolgicos marino-costeros que las caracterizan y, mucho menos, sin tener en cuenta el conocimiento tradicional acumulado, han alterado las capacidades socio-culturales locales, la estructura de sus ecosistemas y la habilidad de stos para adaptarse a los cambios ambientales y climticos globales. Este modo de crecimiento econmico deja profundas secuelas en el medio ambiente y
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Arturo Escobar (aescobar@anthro.umass.edu). Antropologa y Desarrollo. Texto encontrado en Internet (sin fecha).
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June Marie Mow. Las potencialidades de la cultura nativa de San Andrs, Providencia y Santa Catalina para contribuir al desarrollo de la sociedad insular y colombiana. Universidad Tecnolgica de Bolvar, Cartagena de Indias, 2008.
produce conflictos interculturales que aun no han sido superados en este archipilago que fue declarada Reserva de la Biosfera en el ao 2000.8 Frente a esta situacin recuerdo cmo me sorprendi el caso de una comunidad de pescadores en Tailandia que sobrevivi al tsunami precisamente por su forma de construir su hbitat, de entender lo desconocido, de conocer el mar. Ahora, esa comunidad que antes haba sido subvalorada, menospreciada y hasta criticada por sus prcticas de pesca, ha sido declarada patrimonio cultural nacional y el gobierno recomienda su proteccin y aprender su cosmovisin. En nuestro archipilago, ante la falta de oportunidades, los jvenes descendientes de los hogares de los nativos, amantes del mar y diestros navegantes, son empujados a prestar sus servicios en el trfico de drogas como capitanes y ayudantes de las go fast que surca el Caribe occidental buscando romper las restricciones de la interdiccin norteamericana para llegar lo ms lejos posible. Mientras tanto los isleos lloran en silencio su drama.9 El departamento del Choc: El segundo caso, es el del departamento del Choc, que limita con Panam y tiene costas sobre el Pacfico y el mar Caribe. En el ltimo censo realizado en Colombia, en 2005, 87% de su poblacin se identifica como afrodescendiente y es el departamento ms pobre de Colombia. La situacin de esta poblacin, estudiada por el economista Jaime Bonet, es lamentable: El ingreso promedio entre los chocoanos es la octava parte del ingreso promedio de los habitantes de la capital de la Repblica; el 79% de los habitantes de este departamento se encuentra en condiciones de pobreza si esta se mide por la satisfaccin de las necesidades bsicas; la tasa de analfabetismo es all el doble de la tasa colombiana y el 97% de las instituciones educativas presentan bajo desempeo acadmico. Segn el autor si se examina la tasa de crecimiento promedio de la economa departamental entre 1990 y 2004 (0,85% anual), el PIB se duplicara cada 82 aos. De mantenerse la tendencia actual, pasaran varias generaciones de chocoanos antes de lograr un nivel de desarrollo medio. 10 El autor descarta que sea la corrupcin, a pesar de sus altos ndices, la causante de la pobreza en este departamento como rezan con frecuencia las lecturas que se hacen del caso chocoano. Demuestra cmo si se llevara la corrupcin a cero casos, las condiciones de vida de la poblacin mejoraran pero no seran suficientes siquiera para alcanzar el producto per cpita promedio de los colombianos. Por el contrario factores como el legado colonial y las instituciones heredadas, as como la desintegracin del departamento de la economa nacional, inciden con mayor fuerza en las condiciones sociales de esta poblacin. Todo esto con el agravante de que 15% de la poblacin chocoana es vctima del desplazamiento forzado. El Choc colombiano ha sido en las ltimas dcadas oscuro escenario de atrocidades cometidas contra su poblacin por las distintas fuerzas vinculadas a los conflictos colombianos. Es la violencia con sus distintas
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Alberto Abello y June Marie Mow. San Andrs, ciudad insular. Revista Credencial, 2008. Alberto Abello. La nieve sobre el mar: una frontera caribe cruzada por el trfico de drogas. El caso de Colombia y Nicaragua. Revista Aguaita No 13-14, Observatorio del Caribe Colombiano, Cartagena de Indias, 2006. 10 Jaime Bonet. Por qu es pobre el Choc? En Joaqun Viloria de la Hoz (editor), Economas del Pacfico colombiano. Banco de la Repblica, 2008.
manifestaciones, incluido el montaje de enclaves productivos aplaudidos por mentalidades desarrollistas, la que ha ocasionado el desplazamiento forzado de las poblaciones afrocolombianas. San Basilio de Palenque El tercer caso que aqu se presenta es San Basilio de Palenque, ese lugar simblico, localizado muy cerca de Cartagena de Indias, a slo 45 km y con 4.000 habitantes, declarado por la Unesco Obra Maestra y Patrimonio Oral de la Humanidad, que lo convierte en un referente universal para la memoria colectiva de la dispora africana. Con su lengua criolla el palenquero- que pas en relativo poco tiempo de ser una lengua escondida, de la que se avergonzaba la poblacin, a una lengua hablada con orgullo, como lo anot el lingista Armin Schwegler luego de su reciente visita a Palenque; sus formas de organizacin social y poltica, sus ritos y msicas, San Basilio es como esa ceiba de la memoria con races que llegan al otro lado del Atlntico, alimentada por la savia del contacto con el nuevo Mundo, con su fronda libre de la emancipacin, que le recuerda al mundo cada da que pasa, el horror de la sociedad colonial sobre la que se levant la era capitalista. Las condiciones materiales de vida de la poblacin palenquera, sobre las que no me detendr, puesto que este Encuentro Iberoamericano ha incluido en su programa una visita que permitir apreciarlas directamente, revelan, ya entrado el siglo XXI, la existencia por falta de una verdadera voluntad de Estado, de una inmensa deuda social con los descendientes de los esclavizados por la trata negrera.11 Si el Palenque es un referente universal de la memoria, lo es tambin de la subvaloracin de las culturas afrocolombianas por parte de las capas sociales que han ostentado el poder y han impuesto sus visiones en las distintas estrategias de desarrollo. El desarrollo y la cultura Estos tres escenarios de la afrocolombianidad son, como deca atrs, una invitacin a aprender de sus lecciones a la hora de reflexionar sobre las visiones que deben acompaar las agendas que promuevan la construccin de sociedades incluyentes, democrticas y culturalmente diversas. Como dira Nstor Garca Canclini, el imaginario de un futuro econmico prspero que suelen suscitar los procesos de globalizacin e integracin regional es demasiado frgil si no toma en cuenta la unidad o diversidad de lenguas, comportamientos y bienes culturales que dan significado a la continuidad de las relaciones sociales. Amartya Sen, premio Nobel de Economa, escribi recientemente, el mundo *de hoy+ es espectacularmente rico, pero est penosamente empobrecido (Sen, 2007; p.165). Con esto, el economista indio quiere introducir no slo esta gran paradoja contempornea, una de las ms apremiantes del mundo globalizado, sino tambin alguno de los tantos usos que se le ha dado a las llamadas teoras culturales: *el de+ la
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Ver Claudia Mosquera Rosero-Labb. La memoria del cimarronaje como patrimonio: reparacin simblica para los afrocolombianos habitantes de San Basilio de Palenque. Revista Anaconda. Fundacin BAT. Bogot, 2006.
tirana poltica, que busca las causas de los desastres no en los malos gobiernos sino en la cultura de los ciudadanos. Aunque Sen expone sus ideas en el contexto de las costosas polticas que el gobierno britnico us para neutralizar las hambrunas en algunas regiones de la India, en especial la de Bengala, incrdulos, observamos cmo hoy, casi un siglo despus, se sigue aplicando este mismo discurso a nuestra realidad. Segn Kliksberg con frecuencia la marginalidad y la pobreza econmicas son acompaadas por desvalorizaciones culturales. La cultura de los pobres es estigmatizada por sectores de la sociedad como inferior, precaria, atrasada. Los pobres sienten, dice Kliksberg, que, adems de sus dificultades materiales, hay un proceso silencioso de desprecio cultural hacia sus valores, tradiciones, saberes, formas de relacin. 12 Afortunadamente, luego de los aun precarios resultados de la globalizacin econmica, que se manifiestan en el rezago social y econmico de buena parte del globo terrqueo, incluidas en ellas, como en el caso de Colombia, poblaciones afrodescendientes; que se manifiestan tambin en el deterioro del medio ambiente y en la escalada de la inequidad, se ha presentado un nuevamente el debate alrededor del concepto tradicional de desarrollo en distintos mbitos como el acadmico, el poltico y el social. 13. Cuando con la crisis financiera mundial, que sirve de contexto global a este Encuentroconfirmamos una vez ms que la locomotora que jalona la economa mundial avanzaba ciegamente hacia el despeadero sin otra preocupacin que la elevacin de los mrgenes de ganancia en franca cada por los excesos de liquidez y no atenda las seales para desviarse hacia la estacin de los Objetivos del Milenio, la superacin del hambre y la pobreza en el mundo y la atencin al cambio climtico que ya anuncia una docena mortal de enfermedades que afectarn mucho ms a los ms pobres del planeta, es buen tiempo para volver a preguntarnos por lo que Arturo Escobar llama la cuestin del desarrollo, (Escobar, sf )14 No cabe duda que la visin del desarrollo en el campo de la teora econmica que mantuvo su hegemona entre las ciencias sociales en las discusiones sobre el desarrollo y el diseo de las polticas econmicas ha cambiado en estos ltimos aos15.
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Bernardo Kliksberg. Capital social y cultura, claves olvidadas del desarrollo.2000 Amartya Sen, premio Nobel de Economa 1998, cuestiona la va usualmente pregonada para el desarrollo, que describe como de sangre, sudor y lgrimas, calificndola como una poltica cruel de desarrollo, que al mismo tiempo es altamente ineficiente (Sen, 1997). Joseph Stiglitz aboga por un consenso post Washington que revise las metas y los instrumentos de dicho consenso, y resalta que la experiencia latinoamericana sugiere que deberamos reexaminar, rehacer y ampliar los conocimientos acerca de la economa de desarrollo, que se toman como verdad (Stiglitz, 1998). James Wolfensohn, plantea que sin desarrollo social paralelo no habr desarrollo econmico satisfactorio (Wolfensohn, 1996). Enrique V. Iglesias, presidente del BID, seala que el desarrollo slo puede encararse en forma integral; los enfoques monistas sencillamente no funcionan (Kliksberg, 1999).
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Arturo Escobar ( aescobar@anthro.umass.edu ). Antropologa y Desarrollo. Texto encontrado en Internet (sin fecha). 15 Una ampliacin de este anlisis puede verse en Aarn Espinosa, Augusto Alen y Alberto Abello, Desarrollo y Cultura: orgenes y tendencias de una relacin indispensable. Cuaderno de Trabajo No 7, Universidad Tecnolgica de Bolvar, Cartagena, 2008.
Pero tambin desde otras esquinas de las ciencias sociales se han hecho aportes sustanciales al debate; se ha roto el pensamiento uniformador de la ortodoxia econmica. Un elemento fundamental de estos cambios tiene que ver con la cultura en su relacin con el desarrollo: el desarrollo, a la manera de Sen se concibe como un proceso de ampliacin de las capacidades de los individuos; proceso que gira sobre un eje bsico, la libertad cultural, en el que la cultura se piensa como conformadora en s misma de capacidades del ser humano. Justamente, desde estas nuevas visiones, el Informe sobre Desarrollo Humano de Naciones Unidas de 2004, dedicado precisamente a La libertad cultural en el mundo diverso de hoy, anota que La libertad cultural constituye una parte fundamental del desarrollo humano, puesto que, para vivir una vida plena, es importante poder elegir la identidad propia lo que uno es sin perder el respeto por los dems o verse excluido de otras alternativas. En esta lnea interpretativa, una serie de autores ha esbozado las importantes relaciones entre cultura y desarrollo. Kliksberg (1999) considera que la cultura es un decisivo factor de cohesin social, por lo que el capital social y la cultura pueden ser palancas formidables de desarrollo si se crean las condiciones adecuadas. En la cultura las personas pueden reconocerse mutuamente, crecer en conjunto y desarrollar la autoestima colectiva. Como seala este autor, la cultura traspasa todas las dimensiones del capital social de una sociedad, y subyace tras los componentes bsicos de ste como la confianza, el comportamiento cvico, el grado de asociatividad. En este contexto, plantea Kliksberg, y a pesar del asombro que produce la escasa atencin que se les ha prestado, aparecen potenciadas las relaciones entre cultura y desarrollo al revalorizarse todos estos elementos silenciosos e invisibles, pero claramente operantes, involucrados en la idea de capital social. Esto porque, entre otros aspectos, los valores de que es portadora una sociedad inciden fuertemente sobre los esfuerzos de desarrollo. Germn Rey ha sealado que por lo menos existen seis perspectivas de anlisis a tener en cuenta en las relaciones entre desarrollo y cultura.16 Como sealan otros autores como Stiglitz (1998), preservar los valores culturales tiene gran importancia para el desarrollo, por cuanto ellos sirven como una fuerza cohesiva en una poca en que muchas otras se estn debilitando. Estas nuevas visiones construidas sobre la reconstruccin de la idea del desarrollo, as como de las ideas de cultura, reivindicando adems el papel de esta ltima, van por el sendero contrario a las visiones que desprecian la cultura y la ven como un obstculo para el desarrollo.
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Germn Rey. Cultura y Desarrollo, seis perspectivas de anlisis. Contraste. Universidad Tecnolgica de Bolvar. 2008.
La cultura en la agenda global tnica Si trabajamos guiados por esta visin, no cabe duda que se requieren entonces al interior de las naciones polticas pblicas culturales en funcin del desarrollo. La cultura, en el campo de la poltica, no puede ser vista como un sector ms. Y las polticas pblicas culturales no pueden ser exclusivas de un ministerio o de un organismo pblico, deberan de incorporarse a los ms amplios mbitos de la vida poltica de las naciones. Se esperara que una Agenda Afrodescendiente en las Amricas contenga los desafos en mltiples campos, que no slo se preocupe por la reivindicacin social, cultural y poltica de los herederos de la dispora, si no que pueda plantear estrategias de incorporacin de sus culturas, en condiciones de igualdad con otras, a los distintos campos de la vida social. Que no slo se preocupe por la irrigacin de los beneficios del desarrollo a las comunidades afrodescendientes si no que tambin se preocupe por los aportes de los afrodescendientes a las estrategias integrales de desarrollo de las naciones. Cmo promover un desarrollo humano sostenible sin que las polticas pblicas llamadas a proteger el medio ambiente no incorporen prcticas culturales de conservacin de la naturaleza? Cmo seguir diseando programas de vivienda, en sus distintas modalidades, sin incorporar las condiciones climticas, el uso de materiales y las costumbres de los pueblos? Pero cunto sabemos de esas formas de organizacin popular propia como los kuagro de San Basilio de Palenque que les ha ayudado a la superacin de las dificultades, al ejercicio de la solidaridad, a la supervivencia material y de sus culturas que pueden dar la clave para procesos de participacin social que tanto se reclaman en los ms variados mbitos de la vida social y la poltica pblica? Qu decir de la recursividad de nuestros pueblos? Es que acaso esa recursividad o la originalidad que recordaba Garca Mrquez en la bsqueda de soluciones propias no nos han de servir para los programas de erradicacin de la pobreza en nuestros pases? En esta direccin adquiere singular importancia el replanteamiento de las relaciones entre el sistema educativo y las culturas para hacer que sean ellas las que conduzcan los procesos formativos y no para que desde el sistema educativo se instauren visiones y culturas hegemnicas. En el caso de las poblaciones afrodescendientes los nuevos conocimientos que la academia y las comunidades han construido podrn enriquecer una formacin educativa intercultural: su historia y sus prcticas culturales dejaran as de incorporarse al sistema educativo exclusivamente para los nios y jvenes afrodescendientes para entrar a beneficiar una educacin ms universal para todos. Pienso que son muchos, los momentos, los espacios, las reas en las que una mayor interaccin entre educacin y cultura ha de hacer su contribucin al desarrollo humano. Esa podra ser una frmula para que la originalidad que se nos admite sin reservas en la literatura no se nos niegue en nuestras tentativas de cambio social. Cartagena de Indias, Colombia, 16 de octubre de 2008.
La fuerza de la expresin afrodescendiente: artes, literatura, msica, cinematografaTendencias globales.

En este foro se dio una interesante discusin sobre el aporte de los pueblos africanos a las diferentes manifestaciones artsticas de los pases Iberoamericanos. Plante el tema de tendencias globales, fusiones e intercambios entre la dispora africana, destacando la contribucin africana al patrimonio cultural en general, enfocando en las reas de la msica, la tradicin oral y la literatura. Rafael Palacios. Bailarn. Coregrafo y director de danza. Perfil: Estudi danza afro contempornea danza en Toulousse y en Pars con la maestra Irene Tasambedo y danza clsica, jazz y contempornea en la Academia Nacional de Danza de Pars.Estuvo vinculado a la compaa de danza internacional Ebene. Ha tomado talleres de danza tradicional en Burkina Faso y Senegal. Cuando regresa a Colombia en 1997, funda en Medelln la compaa de Danza Sankofa con la cual realiza un trabajo que busca tener puentes entre la cultura africana y la de nuestro pas, recurriendo a la memoria ancestral como respaldo para la creacin de obras que, a partir de la raz de la danza africana, se desarrollen en contextos cotidianos y contemporneos. LA DANZA COMO HERRAMIENTA PARA EL DESARROLLO DE LOS DERECHOS CULTURALES DEL PUEBLO AFROCOLOMBIANO Como afrocolombiano, me suscita preguntas el hecho de observar con frecuencia los nios, nuestros nios que asumen su afrodescendencia como una carga a sus espaldas. Es inadmisible que an en el siglo XXI, en una ciudad como Medelln, un nio negro Colombia no sienta deseos de no serlo, como producto de las burlas que le hacen sus compaeros mestizos. Este ejemplo puntual se replica desde siempre a escalas distintas y en mbitos diferentes por todo el territorio nacional. Las polticas culturales del Estado colombiano constitucionalmente se sostienen sobre los derechos de la diversidad; no obstante, las comunidades afrodescendientes colombianas han sido vctimas constantes del olvido estatal, del orden pblico producto del conflicto armado. Y, aunque el discurso de la multiculturalidad irrigue los espacios vitales como, la cotidianidad, la academia, sin embargo, el hombre y la mujer afrocolombiana son muchas veces reconocidos slo como exotismos del trpico e ignorados y violentados en sus derechos fundamentales. A travs de la experiencia que he ido decantando como coregrafo, bailarn y docente en la danza encuentro de forma ineludible la necesidad de potenciar los mecanismos estatales y ordinarios que visibilicen la identidad del pueblo afrocolombiano. La riqueza de sus diversas culturas se encuentra en su posibilidad de expresarse desde sus races participando de un mundo global, que avanza sin fosilizarse y, que por el contrario, se retroalimenta, se recrea y se integra, compartiendo su esencia.
Al finalizar mi participacin en el proceso de Formacin a Formadores en la ciudad de Pasto, me preguntaba por qu estos procesos se focalizan solamente en regiones estratgicas, por qu no se propagan en regiones con poblacin afrocolombiana. El pas desde la Constitucin de1991 avanz en temas de diversidad y derechos culturales. No obstante hoy en da los programas de Estado siguen permeados por una visin centralista que hace que las poblaciones afrodescendientes e indgenas sean las ltimas en beneficiarse de ellos. Es importante decir que esta ptica centralista no solamente descuida el compromiso constitucional con las comunidades negras e indgenas. El pas entero sufre hoy una desproporcin social indiscriminada. Muchas regiones del pas estn siendo abatidas por la pobreza, el desplazamiento forzado, etctera. Y en ellas, lo cultural se ve igualmente desterrado y desplazado. En este sentido, la poltica cultural necesita partir de los escenarios reales donde acontece lo cultural. ste es un escenario que se convierte en un terreno paradjico y complejo pues sus actores celebran la vida en medio de la presencia de la muerte. En medio de la tensa cotidianidad de los habitantes del Pacfico sur, por ejemplo, se sostienen los arraigos culturales y artsticos de la poblacin. Es necesario reconocer el valor de la equidad y el derecho comn de oportunidades. Por ello, urge formular estrategias de visibilidad donde los valores artsticos y culturales de las diversas regiones logren reconocerse y dignificarse. Una simple mirada hacia las poblaciones afrocolombianas o a los programas a los cuales logran tener acceso, permite identificar rpidamente la gran cantidad de creadores y protectores de la tradicin, que estn vidos por contar con las herramientas que les posibiliten potenciar sus habilidades y talentos, en beneficio de las comunidades por las cuales trabajan. Con grandes esfuerzos y una impresionante capacidad de persistencia, aprovechan los pequeos espacios, fsicos e intelectuales, a los que pueden tener acceso, para mantener viva su cultura. Y es esa constancia la que debera ser compensada o estimulada a partir de herramientas como las que puede brindar un Ministerio de Cultura, a partir de, por ejemplo, el programa de Formacin de Formadores. Como siempre, ni las limitaciones ni lo acostumbrado, puede coartar la voluntad de crear. Desde nuestras posibilidades, los jvenes que integramos la Compaa de Danza Afrocontempornea Sankofa, hemos buscado la forma de compartir lo que tenemos a nuestro haber con los colegas de otras regiones, en procesos que indiscutiblemente nos enriquecen mutuamente. Actualmente la Corporacin Sankofa emprende un proceso de formacin en tres municipios del Pacfico sur: Tumaco, Puerto Tejada y Buenaventura. La propuesta parte del reconocimiento del cuerpo social multicultural colombiano en general, y de la cultura corporal de la etnia negra en particular, como lugar del conocimiento que alberga otros conocimientos sobre el cuerpo y sobre la danza, vinculados en forma vital con el entorno biocultural y con un sentido de pertenencia a un todo dinmico e interrelacionado. En el convencimiento de que la tradicin, la ritualidad y la creacin,
son slo posibles desde una relacin trascendente entre el ser social que representa cada individuo y su contexto sociocultural, la Corporacin Sankofa ha conducido sus esfuerzos a lo largo de diez aos hacia la actualizacin del vnculo originario de la poblacin negra colombiana con la cultura africana, desde la perspectiva del redimensionamiento del cuerpo como lugar de identidad en el que acontece permanentemente el dilogo entre el pasado como condicin del presente y ste ltimo como expectativa hacia lo futuro. Por esta razn, la reivindicacin profesional de la danza como expresin de la temporalidad, de la potica y corporeidad de la cultura negra, ha constituido el eje de nuestro proceso. Nuestro empeo por llevar Pasos en la tierra, nombre del proyecto descrito anteriormente, obedece especialmente a que consideramos que es el momento, tardo pero necesario y justo, para comenzar un camino de profesionalizacin de la danza en Colombia como una labor seria y oportuna que permita a los que nos dedicamos a este oficio trabajar bajo unos parmetros formales y obtener las herramientas pedaggicas y educativas necesarias para el buen desarrollo y crecimiento profesional, como cualquier otra disciplina en los diferentes campos del conocimiento. Paralelamente, estos procesos requieren tambin de un componente cultural, para que la labor formativa no implique un distanciamiento de las races afro y logre, al mismo tiempo, desarrollar nuevas propuestas que partan de la identidad, no como una camisa de fuerza, sino como un camino para expresar nuestras inquietudes y soluciones desde la comunidad que somos, como un pueblo que debe ser tomado en cuenta desde sus orgenes en frica, y no slo desde la llegada en la situacin de esclavos al continente americano. La tcnica de danza afrocontempornea, creada en la Escuela Mudra en Senegal a peticin del presidente Leopold Sengar, y dirigida por Maurice Bejart y Germaine Acogny, es una forma de expresin corporal que parte de la riqueza y las formas de la danza tradicional africana y se complementa con tcnicas contemporneas, para crear nuevos lenguajes acordes a una cultura que cuenta con mltiples maneras de manifestarse. A partir de esa experiencia, considero vlido acercarnos a esta tcnica como una manera de valorar las races culturales afrocolombianas, para poder entendernos mejor como pas afro, sin importar el tipo de danza que se desarrolle. Para m es imposible pensar en la danza sin hacerlo desde mi condicin de hombre afro, ya que esta circunstancia ha sido mi principal alimento como bailarn y coregrafo, mi fortaleza como respuesta a las limitaciones y barreras impuestas por esta sociedad, en donde una persona negra no puede pensar en la danza como proyecto de vida profesional, ya que su deseo es descartado con la suposicin trivial de que lo llevamos en la sangre, que nos surge fcil y de manera espontnea, lo cual nos priva de un estatus serio, real y profesional en el mbito laboral colombiano. Por tal motivo considero importante ocuparse del reconocimiento de los afrocolombianos, de sus conocimientos ancestrales, ya que ello implica tambin abrir la perspectiva de quienes desean hacer de la danza un proyecto de vida.
En nuestras poblaciones, slo existe la oportunidad de hacer danza tradicional, lo cual est muy bien, pero es algo con lo que contamos y que sobrevive gracias a la misma comunidad. Si un artista de este tipo se desplaza luego hacia una gran ciudad donde las oportunidades de trabajo son limitadas, se encuentra con que su perfil tiene aceptacin nicamente cuando se adapte a las representaciones que se tienen de su cultura, muy probablemente en contra de su tradicin, vindose obligado a reproducir estereotipos inadecuados de lo que es la cultura afrocolombiana, una cultura que aporta de manera poltica, social, econmica y artstica a la construccin del pas. El carcter pluritnico y multicultural de Colombia est fuera de discusin. Sin embargo, histricamente el pas ha desconocido esta condicin, reduciendo la identidad de las etnias indgenas y afrocolombianas a territorios claramente demarcados como pertenecientes a minoras especficas, y negando los vnculos que comparten todos sus pobladores, los cuales los convierten en una nacin. De ah que sea ste el momento de comenzar a cambiar la incapacidad no superada del sistema educativo colombiano, en el cual hay una ausencia total de respeto hacia los pueblos indgenas y afrodescendientes. Es peor an la situacin para los hombres afrocolombianos que nacen en los centros urbanos de Colombia, pues los referentes que obtienen de su propia cultura son muchas veces distorsionados por una mirada de burla, desprecio y subestimacin de las fortalezas que tiene culturalmente. Es por ello que el trabajo de reparacin social que el pas debe enfrentar con sus orgenes es una tarea difcil de empezar, pero no por ello imposible. Es una lstima que frmulas obsoletas que tergiversan la tradicin de la danza sigan vigentes sin una reflexin que permita revisar la manera como se representan las regiones del pas de manera irrespetuosa, sin ninguna vergenza, al mostrar visiones de una etnia sin el rigor prudente de una investigacin cabal. Estamos cansados de ver danzas indgenas o negras en las cuales el vestuario o las tcnicas empleadas contradicen fundamentalmente los sucesos histricos que han enfrentado estas comunidades. Con qu derecho se nombra una danza del currulao, por ejemplo, cuando ni siquiera se ha visitado la zona con el debido respeto a los grandes maestros que han trabajado toda la vida por conservar sus tradiciones. La mayora de las veces, en estos trabajos de campo el becario cuenta con dinero para adelantar su proyecto, pero no ve necesario remunerar econmicamente la fuente de conocimiento, aunque se convierta luego en un gran gestor que cobra por sus investigaciones o puestas en escena. Vemos tambin danzas indgenas utilizando movimientos de ballet clsico con bajo argumento de estar estilizando o exaltando la tradicin. Es desalentador trabajar en la danza cuando, por ejemplo, encontramos en grandes restaurantes del pas, meseros disfrazados con los vestuarios de danza que representan una determinada zona cultural. Me sorprende la lectura de orgullo patrio que supuestamente debera darse a esta situacin, cuando veo all una sociedad que pone sus races en estado de servidumbre, y no en el lugar de protector y conocedor de los conocimientos ancestrales, que son el pilar de la sociedad. Es errado pensar que una tcnica de danza est aislada de la filosofa del pueblo que la crea. La tcnica habla sobre una cultura especfica que por supuesto, luego puede
trascender o no sus propias fronteras. Pero creer que el hecho de tomar un taller o participar en un montaje, convierte al bailarn en maestro o conocedor de la tcnica, es pensar que sta se limita a los movimientos corporales que identifican una cultura, olvidando que ellos son tan slo una caracterstica y que la verdadera esencia es la filosofa que est detrs. En ese contexto, es importante preocuparnos por procesos de formacin, pero tambin por los procesos de deconstruccin, para desarmar as aquellos conceptos en los que se piensa que la danza afro es una tcnica que se limita a movimientos de cadera, sudor, brillo en la piel y sabor que se lleva en la sangre, despreciando la ritualidad y espiritualidad del pueblo afrocolombiano con estereotipos racistas que no permiten ver la integridad y verdaderas sapiencias de la diversidad tnica colombiana. Ha sido y sigue siendo una costumbre colombiana minimizar el esfuerzo del trabajo de los pueblos, y es as como se vuelve una costumbre institucional invitar a las comunidades a mesas de trabajo para procesos de reflexin o para hacer trabajos de campo en los cuales las personas, objeto de investigacin, no son remuneradas y en ocasiones ni siquiera mencionadas en los crditos del trabajo final. La danza tradicional nos brinda un punto de partida para pensar y elaborar una danza contempornea colombiana, con la capacidad de interpretar nuestra cultura desde las inquietudes sociales que nos conciernen, que nos permita vernos valiosamente diferentes, representndonos desde lo que somos, haciendo legtimas expresiones autnticas y, sobre todo, construyendo, desde la marginalidad a la que somos sometidos, un motor de fortaleza que haga comprender a otros lo importante de la especificidad.
Conclusiones - Discusin Plenaria sobre cultura, desarrollo y la dispora africana

El movimiento social de la dispora africana ha crecido y se ha hecho fuerte. Sin embargo, persisten condiciones de inequidad y exclusin que se expresan en los ndices ms bajos de acceso a la educacin, a la salud y a la oferta de bienes y servicios culturales de la poblacin afrodescendiente entre otros. En la poblacin juvenil afrodescendiente, especialmente entre los ms pobres se concentran problemas de exclusin, falta de oportunidades, reproduccin de la pobreza, altos ndices de muertes violentas, marginamiento de la ciencia y la tecnologa, as como de las opciones de trabajo, participacin poltica, recreacin y posibilidades de expresin. Estos aspectos la convierten en una poblacin vulnerable. Otro elemento estructural que se identifica para el anlisis relacionado con los desafos del desarrollo de la poblacin afrodescendiente, es la profunda desigualdad presente en las estructuras de poder que limitan el desarrollo de relaciones equitativas entre pueblos, personas y culturas a nivel simblico y de condiciones materiales que se requieren para que las culturas tradicionales se desarrollen.
El mnimo acceso de los afrodescendientes a los cargos de eleccin popular agudiza ms las posibilidades de ser visibilizados. Esto es una expresin de exclusin del sistema poltico en el cual prevalece la democracia representativa frente a las oportunidades y retos que ofrece una democracia cultural participativa, en donde los grupos tnicos y otras minoras tendran una mayor incidencia en las decisiones polticas y programas que les afectan. En el contexto de la crisis del capitalismo que se muestra como global, el papel del Estado como ente regulador frente a un modelo de desarrollo hegemnico y dominante ha sido nefasto y regresivo frente a las prcticas productivas tradicionales, en consecuencia se plantea una alerta, dado que las poblaciones que histricamente han sido excluidas y marginadas sufrirn con mayor rigor la crisis actual de la economa. A pesar de la larga historia de exclusin y marginalidad de las comunidades afrodescendientes, la Dispora es el recuerdo vivo de las tradiciones culturales. La influencia de frica est presente en la conformacin cultural de Amrica Latina; su rol en el desarrollo, sin embargo, se olvida. Existen dos lecturas del concepto de dispora. Por un lado, se entiende bajo una lgica de dominacin y opresin que retrata a los afrodescendientes como vctimas de la historia. Por otro lado, la Dispora se interpreta como un proceso en donde los movimientos sociales son agentes de cambio y transformacin. La Dispora, desde esta perspectiva, es una contracultura de la modernidad en la medida en que hay una bsqueda de ciudadana plena que se expresa en una doble conciencia nacional y afrodiasprica. La formulacin de proyectos de desarrollo debe dar una amplia importancia a la cultura y a la educacin como mbitos que contribuyen a consolidar una ciudadana plena. Debe incluir el reconocimiento de las y los afrodescendientes en sus saberes ancestrales como estrategia.
Retos
Los ponentes y participantes del encuentro sealaron algunos desafos y posibles obstculos que se deben enfrentar y superar para la elaboracin de una agenda a nivel nacional y/o regional que busque ligar la cultura con el desarrollo con un enfoque en los afrodescendientes en Iberoamrica. Hay que reconocer que el racismo y la discriminacin racial todava existe y se manifiesta a varios niveles: cotidiano, estructural y institucional Es importante que recordemos este hecho en la formacin de polticas pblicas hacia la poblacin afrodescendiente. Hay grandes debilidades en cuanto a la identificacin cuantitativa y cualitativa de las comunidades afrodescendientes que estn presentes en la regin.
Los procesos migratorios imponen retos para las sociedades multitnicas en la medida en que se enfatizan las desigualdades sociales. La diversidad debe reconocerse como un activo en la globalizacin. En vista de la crisis del capitalismo. Asimismo, la crisis ambiental, producto del calentamiento global, impone retos en trminos de la seguridad alimenticia de las comunidades afrodescendientes. Cules son los proyectos de cambio histrico y los paradigmas de desarrollo? Hay un notable incremento de las formas de violencia que afectan a las comunidades afrodescendientes a distintos niveles domsticos y polticos. El racismo persiste bajo tres formas: racismo estructural, racismo institucional y racismo cotidiano. La mayor representacin poltica adquirida por los afrodescendientes contrasta con la profundizacin de la violencia y la marginalidad. Las comunidades afrodescendientes tienen ahora ms lderes. No obstante, hay una generacin de jvenes rezagados que estn expuestos a diversas formas de violencia. Cmo utilizar la cultura como una herramienta de transformacin e inclusin? Indagar en las alternativas que ofrecen herramientas como las TICs y la cultura digital. Los retos de la inclusin y valoracin de indicadores de bienestar que se utilizan desde el estado y las agencias multilaterales de desarrollo. El rezago histrico como obstculo a resolver, cuestionar e identificar los paradigmas y las trampas de la pobreza en donde por ejemplo los sistemas extractivos y explotacin petrolera, carbonfera, aurfera slo han generado miseria, empobrecimiento cultural y devastacin ecolgica. Implementar los avances de la conferencia de Durban de lucha contra el racismo, como un instrumento eficaz que debe llevarse a la agenda publica de la institucionalidad de los estados latinoamericanos. Representatividad Poltica Falta mucho para lograr la representatividad poltica afrodescendiente. Adems de fomentarla, se necesita asegurar que el Estado y la poltica electoral permita que los movimientos sociales afrodescendientes puedan mantener su autonoma y que tengan incidencia en la definicin de polticas pblicas. Hay que reflexionar y revisar los mecanismos existentes legislativos para examinar si son eficientes y/o suficientes. Autoreconocimiento Hay que reconocer y trabajar ms en el problema del auto-reconocimiento como causa y consecuencia de otros problemas que enfrentan las poblaciones afrodescendientes como la valoracin de su cultura y la falta de estadsticas confiables sobre su situacin. Es importante que la recoleccin de datos vayan acompaadas con campaas de
concientizacin y valorizacin cultural con la activa participacin de movimientos sociales afrodescendientes. Migracin La migracin impone retos para las sociedades multitnicas en la medida en que se enfatizan las desigualdades sociales pero tambin es una posible fuerza vital de desarrollo econmico social y presenta una oportunidad de impulsar la interculturalidad. Factores Econmicos En general, los afrodescendientes se concentran en los sectores ms pobres de la sociedad. Hay que considerar seriamente cmo el mercado global y los problemas macroeconmicos, especialmente la reciente crisis econmica global, perjudica an ms, a situacin de marginalizacin e inequidad que enfrentan la poblacin afro. Es necesario cuestionar e identificar los paradigmas y las trampas de la pobreza en donde por ejemplo los sistemas extractivos y explotacin petrolera, carbonfera, aurfera slo han generado miseria, empobrecimiento cultural y devastacin ecolgica. La actual crisis del neoliberalismo ofrece posibilidades para formular nuevos paradigmas de desarrollo. Dicha formulacin debe vincular los conocimientos y las prcticas locales de las comunidades afrodescendientes con los recursos estatales. Violencia Hay un notable incremento de las formas de violencia que afectan a las comunidades afrodescendientes a distintos niveles: domsticos, en los centros urbanos, pero tambin el destierro y el desplazamiento. Folclorizacin de la cultura Hay una tendencia de folklorizar y exotizar la cultura afrodescendiente. Se debe pensar en la cultura como una riqueza, pero tambin como un recurso del desarrollo.
Propuestas
Democracia sustantiva: Hay que identificar las desigualdades sociales y sus races. Apoderamiento de sectores subalternos. Coordinacin entre polticas econmicas y polticas. Polticas culturales. Hasta hace poco solamente se tienen Ministros de Cultura de origen afrodescendiente. Hay que Asumir la cultura como un recurso para el desarrollo econmico y definir el espacio nacional como espacio intercultural, es un pilar fundamental de justicia social. Dilucidar la relacin entre movimientos sociales y polticas estatales. Establecer prcticas de desarrollo armnico, basado en el autogobierno. Las crisis generan viabilidad de dichas prcticas.
La equidad tnica requiere redistribucin. La igualdad de los derechos requiere la valorizacin de la diversidad. Hay que reflexionar sobre los avances y limitaciones de la legislacin. Organizacin y autonoma; tambin debe aumentar la representatividad en los Estados. Hay que reinventar las naciones apuntando hacia sociedades equitativas. Crear poder sin dominacin: poder es afirmacin de vida. Dispora: alegra y esperanza. Palenque csmico de la libertad, el deseo y la rumba. A pesar de la larga historia de exclusin y marginalidad de las comunidades afrodescendientes, la Dispora es el recuerdo vivo de las tradiciones culturales. La influencia de frica est presente en la conformacin cultural de Amrica Latina; su rol en el desarrollo, sin embargo, se olvida. Es necesario desarrollar proyectos que presten especial atencin a las mujeres afrodescendientes. En este grupo poblacional se concentran y se profundizan las discriminaciones por gnero y por etnia. A pesar de esta situacin, se destaca su potencial organizativo en la trayectoria de los movimientos afrodescendientes. En Colombia, gran parte de la poblacin afrodescendiente se encuentra ubicada en zonas que poseen una amplia riqueza de recursos naturales. Sin embargo, dichas comunidades no se han visto beneficiadas con la explotacin de los mismos. El creciente acceso de muchos afrodescendientes a puestos pblicos puede interpretarse como oportunidades para nuevos proyectos de desarrollo que contribuyan a solucionar problemas de desigualdad social y a impulsar la agenda de cooperacin internacional. El aumento de representatividad poltica, sin embargo, contrasta con la profundizacin de las desigualdades sociales. La formulacin de proyectos de desarrollo debe dar una amplia importancia a la cultura y a la educacin como mbitos que contribuyen a consolidar una ciudadana plena. Existen dos lecturas del concepto de dispora. Por un lado, se entiende bajo una lgica de dominacin y opresin que retrata a los afrodescendientes como vctimas de la historia. Por otro lado, la Dispora se interpreta como un proceso en donde los movimientos sociales son agentes de cambio y transformacin. La Dispora, desde esta perspectiva, es una contracultura de la modernidad en la medida en que hay una bsqueda de ciudadana plena que se expresa en una doble conciencia nacional y afrodiasprica. Recolectar estadsticas desagregadas por grupo tnico-racial para poder mejor analizar la situacin actual que enfrenta la poblacin afrodescendiente. Invertir en programas de formacin y acceso a tecnologa para jvenes afrodescendientes as que en la poblacin juvenil afrodescendiente, especialmente entre los ms pobres que es en donde se concentran problemas de exclusin, falta de oportunidades, reproduccin de la pobreza, altos ndices de muertes violentas, marginalizacin de la ciencia y la tecnologa as como de las opciones de trabajo,
participacin poltica, recreacin y posibilidades de expresin. Estos aspectos la convierten en una poblacin vulnerable. La versin oficial de la historia en muchos de los pases Iberoamericanos es excluyente y la incorporacin y representacin de los aportes de los afrodescendientes no ha sido adecuada. Hay una necesidad grave de reconstruir el conocimiento. Los Ministerios de cultura conjuntamente con los sistemas de educacin para ejecutar una revisin de la historia y materiales educativos para toda la poblacin, no solo en comunidades afrodescendientes. Desarrollar proyectos que presten especial atencin a las mujeres afrodescendientes ya que en este grupo poblacional se concentran y se profundizan la marginalizacin social y la discriminacin en tales reas como el mercado laboral, el acceso a servicios mdicos, y la formacin.
Propuestas que se podran replicar:

Utilizar experiencia y ejemplos ya existentes como buenas prcticas que podran ser replicados en otros pases tales como: La Secretara para la Promocin de la Igualdad Racial (SEPPIR) en Brasil, los programas que apoyan la formacin cultural de jvenes como en el programa de orquestras y teatros del BID, las transferencias monetarias condicionales que el BID viene apoyando, el Centro Cultural en Esmeraldas como una experiencia a ser replicada, como un espacio donde se puede desarrollar acciones de cooperacin. En Amrica Latina, debe replicarse como ejemplo el proyecto sobre la Historia de frica que fue realizado por UNESCO. A pesar de que falta informacin precisa de las poblaciones afro, los gobiernos estn compilando los datos necesarios. En el caso de Colombia, el DANE incluy el componente tnico. La comunidad internacional debe apoyar este tipo de esfuerzos. En materia legislativa para las comunidades afrodescendientes, se destacan los avances que se han dado en Colombia, particularmente la Constitucin de 1991 y la Ley 70 de 1993. Se resalta el trabajo que ha adelantado el Observatorio contra la Discriminacin Racial de la Universidad de los Andes de Colombia. La creacin del Ministerio de Equidad Racial en Brasil, que concentra sus esfuerzos en abordar las problemticas de desigualdad racial, puede servir como punto de referencia para la agenda afrodescendiente de otros pases.
Propuestas de mecanismos y esquemas de cooperacin entre pases

Es necesario asumir la cultura como recurso para el desarrollo econmico, la definicin del espacio nacional como espacio intercultural, y el fortalecimiento de la ciudadana.
La relacin entre el Estado, la poltica electoral y los movimientos sociales afrodescendientes debe permitir que estos ltimos puedan ser autnomos y que tengan incidencia la definicin de polticas pblicas. La actual crisis del neoliberalismo ofrece posibilidades para formular nuevos paradigmas de desarrollo. Dicha formulacin debe vincular los conocimientos y las prcticas locales de las comunidades afrodescendientes con los recursos estatales. Es posible que la contradiccin entre la mayor representacin poltica y el incremento de las desigualdades socioeconmicas y el racismo estructural, se profundice. Hay que avanzar en la construccin de lazos de solidaridad no solo a nivel cultural sino en el campo econmico y social. Es necesario reflexionar sobre los avances y limitaciones de la legislacin para las comunidades afrodescendientes. Incorporar el tema tnico en los objetivos de desarrollo del milenio y utilizar los mecanismos ya existentes para poder impulsar la diversidad cultural y el mejoramiento de las condiciones y acceso a oportunidades de la poblacin afrodescendiente. Implementar los avances de la conferencia de Durban (que para muchos ponentes fue el evento referente en la visibilizacin del tema afrodescendiente en muchos espacios) como un instrumento eficaz que debe llevarse a la agenda pblica de la institucionalidad de los estados latinoamericanos.
EJES TEMTICOS LA CONTRIBUCIN DE LOS AFRODESCENDIENTES A LA CONSTRUCCIN DE LAS AMRICAS: RE-ESCRIBIR LA HISTORIA
Un espacio para identificar estrategias de preservacin y reproduccin del aporte histrico de los afrodescendientes en la construccin de sociedades democrticas, en su desarrollo social y econmico, a partir de sus races e identidad, valores, prcticas y smbolos como grupo tnico, generando cohesin social e identidad como expresin plena de libertad y desarrollo humano.
Howard Dodson Director Schomburg Center Perfil Director del Centro para la Investigacin de la Cultura Negra de Estados Unidos. Es especialista en historia afroamericana, educador y consultor graduado de West Sheet Said Collage. Ha sido docente en varias universidades de Estados Unidos y bajo su direccin el Centro Schomburg ha desarrollado una biblioteca pblica especializada en historia afroamericana y est desarrollando una labor de apoyo a la Direccin de Etnocultura del Ministerio de Cultura de Colombia y la Universidad Tecnolgica de Choc, para el desarrollo del Centro Nacional de Estudios y Documentacin de las Culturas Afrocolombianas. Intervencin A principios del siglo XX, se tena la idea de que los negros no tenan historia, fueron estos mitos los que condujeron a la creacin del Centro para la Investigacin de la Cultura Negra de Estados Unidos. Hoy las colecciones son de ms de diez millones de artculos que dan cuenta de los aportes de los afrodescendientes. Se dice que las y los afrodescendientes no contribuyeron a la construccin de la nacionalidad, eso implica asumir que otros la crearon y que las y los afrodescendientes solo ayudaron a determinada elite. El gran grueso de la contribucin de los afrodescendientes siguen siendo ignorada, invisibilizada. La historiografia tradicional comete constantemente estas imprecisiones, por ejemplo al considerar a Egipto como parte del Medio Oriente y no del continente africano. Los esclavos africanos en las Amricas fueron activos y creativos, con acciones sociales, polticas y culturales que condujeron a que el nuevo mundo se convirtiera realmente en un nuevo mundo, ellos como agentes activos que impactaron. La historia de la colonia es una historia sobre colonizacin, escrita por los colonialistas, la cual es simplemente una extensin del este dominio. Estos historiadores no han
tenido en cuenta el hecho e importancia de que la gran mayora de quienes estn construyendo esta historia eran africanos. Con lo que se deja de lado buena parte de la realidad de los pases.
La restauracin y conservacin de las ciudades coloniales como Cartagena deben servir para mostrar el aporte de los afrodescendientes, que fueron sus verdaderos maestros y constructores y no para honrar la memoria de la elite colonial como pareciera suceder por momentos.
Los pueblos se reinventaron a s mismos, la poblacin africana esclava no era una extensin de la mentalidad esclavista eran mucho ms que eso, de hecho crearon un nuevo mundo, El Jubileo, El surgimiento de la cultura africana. El triunfo sobre la esclavitud: Los smbolos en medio de los cuales nos encontramos son parte de la reafirmacin de ese poder colonia que niegan nuestra presencia y aportes. En New York, se encontr un cementerio que oblig a reescribir la historia de la colonia en el territorio norteamericano.
Alfonso Mnera. Historiador Perfil : Naci en Cartagena. Ha escrito artculos sobre historia del Caribe colombiano en diversas revistas nacionales y extranjeras, y es el editor de una seleccin de ensayos de autores costeos de los siglos XVIII y XIX. Entre sus obras principales se encuentra El fracaso de la nacin. Regin, clase y raza en el Caribe colombiano (1717 1821), publicada en 1998. Obtuvo un doctorado en historia de Amrica Latina y del Caribe en la Universidad de Connecticut, Estados Unidos, en 1995, y fue decano de la facultad de ciencias humanas de la Universidad de Cartagena, donde ensea historia desde 1981. Actualmente es el director del Instituto Internacional de Estudios del Caribe, que forma parte de dicho centro acadmico. Intervencin Las grandes contradicciones en la enseanza de la historia. Como historiador suelo experimentar cierta frustracin ante las tergiversaciones cotidianas de la historia, ante eso lo que hago es rememorar los hechos de mis propias vivencias en la que en la educacin no se enseaba nada de los afrodescendientes. Seguimos inmersos en un pas que no abandona sus prcticas racistas, millones de nios siguen condenados por las prcticas racistas desde temprana edad escolar, donde se instruye una historia hegemnica y de carcter excluyente. Pero ahora contamos con un ejrcito de jvenes provenientes de las comunidades negras estudiando su propia historia y pensando en una solucin a sus problemticas Vale la pena recordar cmo trataban el tema de los negros en nuestra historia Jos Mara Henao y Gerardo Arubla. En el texto que fue seleccionado como historia de Colombia solo en la pgina 223, los historiadores consideraron importante referirse a la esclavitud para estudiar el fenmeno de la lepra, en algo menos de una pgina de las casi mil que tiene el libro. Nada de sus aportes. Nada de sus luchas
Todo esto en un pas que a lo largo del siglo XVIII no posea una sola actividad econmica y social que no descansara sobre los hombros de las y los esclavizados. Tuvimos que esperar hasta 1963 para que Jaime Jaramillo Uribe sealara algo tan obvio como que el transporte y gran parte de la economa colonial dependi de los esclavizados. Hoy tenemos significativos estudios, estamos avanzando en la direccin correcta. Los afrodescendiente en Cartagena haban sido el factor decisivo en los hechos de la independencia en Cartagena en 1911, e incluso el primer dirigente de la independencia en Cartagena fue un negro de origen cubano. La lucha por la ciudadana fue liderada por los afrodescendientes y aun hoy siguen dando esa lucha. Es muy poco o nada lo que se ha dicho de la innegable vocacin de paz de los afrocolombianas. Es necesario adentrarse en un proceso en el que las investigaciones que dan cuenta de esta historia lleguen a las y los estudiantes.
Maguemati Wabgou. GEACES, Universidad Nacional de Colombia Perfil: Socilogo de nacionalidad togolesa (Togo), licenciado de la Universit du Bnin (Lom-Togo). Doctor en Ciencias Polticas y Sociologa de la Universidad Complutense de Madrid, realiz una estancia posdoctoral en el Centre dtudes Ethniques des Universits Montralaises (CEETUM) con nfasis en estudios tnicos y de migraciones. Actualmente, se desempea como profesor asociado en el Departamento de Ciencias Polticas de la Universidad Nacional de Colombia (Sede Bogot: Facultad de Derecho, Ciencias Polticas y Sociales). Es integrante del Grupo de Estudios Afrocolombianos (GEA), categora A de Conciencias, del Centro de Estudios Sociales -CES- y responsable del Grupo de Estudios sobre Migraciones y Desplazamientos del Instituto Unidad De Investigaciones Socio-Jurdicas Y Polticas Gerardo Molina -UNIJUS-. Entre sus publicaciones recientes, se destacan Migraciones subsaharianas. frica entre el orden mundial y las redes sociales (libro, 2006); Sistemas polticos africanos. Debates Contemporneos en Colombia desde la Ciencia Poltica (libro, comp. & ed., 2007); Poder y sociedad en frica subsahariana: los pueblos entre las tradiciones y el Estado (captulo de libro, 2007); Governance of Migration in Senegal: the Role of Government in Formulating Migration Policies (captulo de libro, 2008); Transnationalism and Dominican Women: Intersections between Gender, Migration and Development (artculo de revista, co-autor, 2008); Africa: a bridge between Latin America and Asia, (Impreso Universitario, 2008); Estudios Africanos en Colombia desde Ciencias Polticas y Sociales (captulo de libro, 2008). Intervencin: Analizar las realidades vividas por la poblacin negra en Colombia implica la interpretacin de la situacin histrica, poltica, cultural y educativa de estas comunidades afrodescendientes, teniendo en cuenta su pasado, presente y futuro. Por este camino, el frica, lo africano y la africanidad se han convertido en temas de inters acadmico junto con las culturas afrocaribeas, afrocolombianas y negras. En este sentido, es necesario sentir y escuchar a Colombia negra en relacin con las pautas
culturales africanas: para ello, un recorrido histrico permite aprehender las memorias de frica17 en Colombia en distintas esferas sociales. Esto implica mostrar diferentes formas de entrelazamiento de las culturas e identidades africanas con las de las poblaciones negras en Colombia. En la presente ponencia se indaga, en primer lugar, la esclavizacin como proceso histrico y prctica social/econmica, maquinada y ejecutada por los europeos a lo largo de los siglos XVI y XIX (I). En segundo lugar, se analiza cmo, tras la trata negrera, las prcticas culturales africanas fueron trasladadas desde el continente africano hasta el latinoamericano en general, y Colombia en particular con nfasis en algunos focos de resistencia del africanismo como el Palenque de San Basilio (II). Asimismo, se hace un examen del impacto de estas pautas culturales africanas en Colombia con la msica, la tradicin oral, el arte, la religin y el pensamiento africano (filosofa), entre otras. Esta actitud permite resaltar las interacciones y las relaciones culturales que constituyen la base de la construccin de semejanzas identitarias y de formas de organizacin socio-polticas en las comunidades afrodescendientes; lo que justifica la necesidad de proyectar la consolidacin de iniciativas y acciones a favor de una mayor integracin entre pases africanos y Colombia puesto que, sin duda, contribuye a consolidar la construccin identitaria de hombres y mujeres negros de este pas y a ampliar luchas colectivas para transformar sus condiciones de vida generalmente marcadas por falta de oportunidades, poca participacin poltica, crecientes conflictos raciales, aculturacin, mito del mestizaje, discriminacin tnica y racial, entre otros. Afroamrica: una perspectiva histrico-poltica La historia de frica, llena de sombras, penumbras y luces, nos llama la atencin a la hora de reflexionar sobre los elementos antropolgicos, sociolgicos y humanos que fueron trasladados desde el viejo continente hasta el Caribe y las Amricas. Estos elementos se constituyen en componentes identitarios de los pueblos africanos que han sobrevivido al tiempo y al espacio tras una de las prcticas ms odiosas de la historia humana: la trata negrera. En frica, como en otros continentes, la esclavizacin no era desconocida antes de la llegada de los europeos18, aunque se observe que entre algunos grupos tnicos como
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El uso que hacemos del concepto frica se inserta dentro del marco de estudios anteriores en los que la nocin de frica est en mayor o menor medida relacionada con el florecimiento pblico de la negritud o a las comunidades negras *+ la nocin de frica constituye un referente crucial para comprender la cultura afrocolombiana *+ (Wade, 2002: 246-247). 18 Es cierto que La prctica de la esclavitud data de pocas prehistricas, aunque su institucionalizacin probablemente se produjo cuando los avances agrcolas hicieron posible sociedades ms organizadas que requeran de esclavos para determinadas funciones. Para obtenerlos se conquistaban otros pueblos; sin embargo, algunos individuos se vendan a s mismos o vendan a miembros de su familia para pagar deudas pendientes; la esclavitud era tambin el castigo para aquellas personas que cometan algn delito. (Disponible en: http://html.rincondelvago.com/historia-de-colombia_1.html). A continuacin, nos parece relevante la observacin segn la cual, A diferencia de Grecia antigua, por ejemplo, donde el esclavo era asimilado a la categora de "cosa", en este continente [frica] el esclavo posea derechos cvicos y derechos de propiedad, existiendo adems, mltiples procedimientos de emancipacin. Se distingua generalmente entre esclavos de casa y esclavos de guerra, aunque estos ltimos terminaban por formar parte de la primera categora despus de cierto tiempo. En general, en frica, el esclavo se integraba rpidamente en la familia que lo posea. En Kongo, por ejemplo, un padre de familia llamaba a su esclavo mwana (el hijo, el nio). En otros lugares de frica, la situacin no era tan favorable, pero la estructura patriarcal y comunitaria impeda que el esclavo negro fuese un bien en el sentido griego del trmino (Pasado y presente de la esclavitud. Disponile en: http://www.monografias.com/trabajos10/trini/trini.shtml).
los Fang (en general en frica Ecuatorial y precisamente en Guinea Ecuatorial) el concepto y la prctica esclavista eran inexistentes (Ki-Zherbo, 1980: 302-304 & 306). La combinacin de hechos histricos, polticos y econmicos (exploracin de las costas de frica, el descubrimiento de Amrica en el siglo XV y su colonizacin en los tres siglos siguientes, entre otros), estimul considerablemente la trata negrera. A partir de un giro en la historia, la concepcin de la esclavizacin en/desde frica con las expresiones de trata negrera transatlntica, por su naturaleza capitalista, su carcter sofisticado, transocenico, internacional o trasnacional y sus implicaciones de comercio a gran escala con la consiguiente reduccin del ser humano a mercanca, y por ser originado, materializado y protagonizado por los europeos, se mantiene imborrable de la memoria: Los circuitos de la trata transatlntica son mltiples. Los barcos negreros pasan por la costa africana, desde Senegal a Angola para cargar a los esclavos. Despus de la travesa que a veces duraba ms de dos meses, llegaban a los puertos de Brasil, Guyana, Caribe y Estados Unidos19. A diferencia de la prctica esclavista en el frica previa a la llegada de lo exploradores, la trata negrera se volvi un negocio recurrente entre los europeos para sostener sus intereses en Amrica. Millones de nativos de las colonias americanas moran por la rudeza de trabajos que demandaban una mano de obra duradera y barata. Como se crea que los esclavos africanos podran soportar mejor el trabajo forzado, la importacin de negros africanos desde las colonias espaolas y portuguesas fue la alternativa ms oportuna. Para cubrir la necesidad en mano de obra en colonias americanas y caribeas, los europeos intensificaron, entre el siglo XVI y el siglo XIX, el desarraigo y la deportacin de millones de cautivos africanos hacia las Amricas y el Caribe. Este comercio inhumano en el siglo XV, ms concretamente en el ao 1441, con el trfico de los primeros esclavos africanos es llevado a cabo por los portugueses desde sus colonias africanas. Poco tiempo despus, Espaa sigui los pasos de Portugal aunque durante ms de un siglo Portugal sigui monopolizando el comercio20. Los negros considerados como mercanca humana por el Estado alcanzaban un valor econmico y social en el mercado esclavista. Generalmente, los futuros esclavos eran capturados por otros africanos y transportados a la costa occidental de frica donde se encontraban mostradores de compra y venta de los esclavos. Se calcula que durante cuatro siglos (desde mediados del siglo XV hasta la dcada de 1870), entre 15 y 18 millones de africanos fueron exportados hacia las Amricas sin contar el sinnmero de quienes murieron en frica mientras se realizaban sus capturas seguidas de su hacinamiento en lugares especficos de las zonas costeras, y durante las largas
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Traduccin propia. Vase "La traite ngrire, lesclavage et les abolitions Quelques points de repre". Disponible en : http://www.comite-memoire-esclavage.fr/inventaire/historique.html: "Les circuits de la traite transatlantique sont multiples. Les navires ngriers longent la cte africaine, du Sngal lAngola, pour y charger leur cargaison desclaves. Au terme dune traverse longue parfois de plus de deux mois, ils accostent aux ports du Brsil, des Guyanes, des Carabes et des tats-Unis" 20 A finales del siglo XVI, el Reino Unido empez a competir con Portugal, Francia, Holanda y Dinamarca que, hasta entonces, detenan el derecho a proveer esclavos a las colonias ultramarinas. Francia, por ejemplo, recurra a canales comerciales que, partiendo de las Costas orientales del frica y de Madagascar terminan en las islas Bourbon (La Reunin) o de Francia (Mauricio) y en Amrica del Sur. Otros se dirigan hacia el frica del Norte transitando por el Sahara.
travesas en los barcos negreros. En el ltimo caso, los cautivos yacan en condiciones infrahumanas por la suciedad, la pestilencia, el calor sofocante, la tortura, el dolor, la frustracin, la depresin, la sed, el hambre y el pnico; condiciones que por cierto causaban la muerte de parte de los esclavos. Es ms, los enfermos o heridos, que corran el riesgo de no poder venderse, eran lanzados al mar, segn reporta (Ki-Zerbo, 1980: 314). Esta sentencia se aplicaba igualmente a quienes ya no podran reaccionar al sonido de msicas de sus pueblos que los negreros tocaban con el fin de medir su estado psicolgico o de nimo. Se vive una realidad dramtica: las msicas y danzas tradicionales africanas se usaron como instrumento de selectividad de cautivos durante los viajes. Los procesos de seleccin de mano de obra cautiva eran frecuentes en los barcos para asegurar la llegada al destino con los mejores productos. El hecho de que el negro no bailara era sinnimo de desaliento, debilidad y depresin mental; quedaba condenado a muerte, se le separaba del resto y era arrojado al ocano. Pero si reaccionaba y bailaba enrgicamente, se interpretaba que todava conservaba sus energas, su aliento e intrepidez; quedaba haciendo parte del contingente, reservado y mantenido hasta arribar al destino final. El Caribe y Amrica fueron destinos geocomerciales frecuentes. En algo menos de treinta aos (entre 1611 y 1640), Cartagena (Colombia) se convirti en el principal puerto negrero de toda Amrica Hispnica ya que aproximadamente 95.000 esclavos transitaron por all durante esta poca. De Cartagena, los africanos cautivos eran trasladados al Caribe, a Panam y al interior de la de la Nueva Granada. Y de Panam, a bordo de pequeas embarcaciones, iban con destino a Per desde donde eran entregados a otros mercaderes que les llevaban a distintos pases centroamericanos como Nicaragua y Costa Rica; tambin a pases suramericanos como Chile y Ecuador. Panam se volvi un punto de destino y de trnsito importante en la historia de la esclavizacin ya que los esclavos, almacenados en condiciones inhumanas y deplorables, esperaban durante meses en las casas llamadas los depsitos antes de ser despachados y redirigidos hacia otros destinos (El Callao, por ejemplo), por comerciantes que combinaban sus actividades negreras con el suministro de otras mercancas. La importancia de la posicin de Panam en la plataforma negrera (circuitos y redes negreros) y la provisin de otras mercancas se destacan en lo siguiente: Durante el periodo colonial, el istmo de Panam fue el sitio de paso para el abastecimiento de lo que sera una de las principales colonias espaolas en el continente: Per. La posicin estratgica del istmo lo coloc en el vrtice entre Jamaica y Cartagena, y en ruta hacia frica; desde entonces la regin ha demostrado su condicin de canal de comunicacin, vocacin que conserva hasta hoy en da. Esta posicin la hizo ser escenario de la confluencia de personas de diversos orgenes y culturas, en particular de origen africano *+ Panam no fue una economa de plantacin pero su rol como corredor para el oro procedente de Per y las mercancas de Espaa la convirtieron pronto en un abigarrado mundo donde confluan personas de diferentes orgenes y credos religiosos *+ (Cceres: 2002: 145 & 154). La poblacin negra esclava en Colombia estaba localizada especialmente en los departamentos del Cauca, Valle del Cauca, Choc, el norte del departamento de Antioquia, Bolvar y la Costa atlntica (con su centro en Cartagena). Varios de sus
integrantes procedan de zonas que hoy corresponden a pases africanos como Benn (antiguo Dahomey), Togo, Ghana (antiguo Gold Coast), Nigeria, Sierra Leona, Mozambique21, Angola, Cabo Verde, Senegal, Guinea (Arocha, 1999: 34) y pertenecen a distintos pueblos africanos tales como los wolofs, mandingas, fulos, cazangas, bifaras, monicongos, anzicos, engolas, entre otros. A pesar de las resistencias por parte de los futuros esclavos, es evidente que integrantes de esto grupos tnicos africanos fueron trados por la fuerza a Panam y Colombia, amontonados en los barcos negreros: *+ en el bajo Senegal se podan distinguir tres pueblos principales: los wolofs, los lebu y los sereer, y tres reinos: Waalo, Kajoo y Bawol, los dos primeros islamizados y una gran parte del tercero animista, y visto por ello como brbaro. Sobre esta ltima regin se llevaron a cabo diferentes razzias cuyo fin era obtener esclavos, por lo que pronto sus amplias zonas boscosas la convirtieron en una zona de refugio para cimarrones. Los sereer, organizados en pequeas unidades polticas menos complejas que las islamizadas, sin aristocracias ni esclavos, reaccionaron violentamente contra la esclavitud, llegando a cerrar sus comunidades a cualquier injerencia externa, lo que les vali en la tradicin oral la reputacin de fieros y crueles22. Pronto, parte de los esclavos africanos que fueron transportados forzosamente hacia plantaciones y minas de Amrica fueron organizando resistencias para romper con las cadenas de la esclavizacin. De all, surgieron varios movimientos cimarrones: los esclavos empezaron a luchar23 por la libertad, mediante la insumisin, la elaboracin y la ejecucin de estrategias de resistencia, a partir de la segunda mitad del siglo XVI. Se registraban fugas de esclavos en las colonias: huan para esconderse en territorios inaccesibles donde se reagrupaban a veces para organizarse en grupos de defensa contra cazadores enviados por sus dueos, o para refugiarse en territorios ocupados por indgenas a quienes terminaban enseando mtodos de insubordinacin frente al colono espaol o portugus. Se sealan revueltas de esclavos para conseguir la libertad en el istmo de Panam24, la costa del Pacfico, Cartagena, Venezuela, Cuba, Brasil (los Quilombos), Puerto Rico, entre otros: *+ en 1532 en Venezuela; en 1533 en Cuba y Panam. En 1547 la prolongada rebelin de Sebastin Lemba en La Espaola; en 1550 la rebelin de Juan Criollo que dur varios aos. En 1579, la sublevacin de los negros rebeldes en Portobelo (Panam) que llev a la firma de un tratado de paz con los colonos espaoles mediante el cual, los esclavos consiguieron la libertad colectiva. En 1635 se destacan, las
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A partir de 1645, Mozambique comenz a estar afectado por el trfico de esclavos (captura y exportacin de esclavos), protagonizado por comerciantes portugueses ya que los holandeses controlaban Angola y Benguela que, cuatro aos antes (agosto de 1641), estaban bajo el dominio portugus. A partir de 1830, muchas embarcaciones rabes, desde diferentes puertos de Mozambique llevaron gran nmero de esclavos a las islas Comores y Madagascar, entre otras regiones. Y a partir de 1839, la ciudad de Zanzbar se convirti en un verdadero centro del trfico de esclavos en la costa oriental de frica donde los rabes fueron los principales traficantes de esclavos. 22 James Searing (1987), citado por Cceres (2002: 163). 23 Espinosa y Friedmann (1993: 105) resaltan la participacin de las mujeres en las luchas por la liberacin de esclavos: en la lucha de los cimarrones, las mujeres haban combatido aguerridamente con dardos, macanas y lanzas, enfrentndose a los espaoles *+. En el mismo sentido, Mena Garca (1993: 88) reitera la magnitud del apoyo de la mujer negra durante la poca colonial, lamenta la escasez de documentos histricos al respecto y la necesidad de reconocer su presencia activa en las luchas antiesclavistas colombianas. 24 Durante la poca colonial en Panam, la colaboracin de los cimarrones con los piratas y filibusteros fue remarcable; aludimos al papel de guas de los piratas que jugaron en contra de la colonia.
rebeliones de los esclavos negros de Jamaica que llegaron a tal extremo que la Asamblea de Jamaica se vio en la necesidad de enviar una peticin de ayuda a la metrpoli. La lista no se agota: la rebelin de los esclavos de Hait en 1791 que constituy el ncleo del proceso haitiano de independencia y las rebeliones de Puerto Rico y Cuba en 1812 que fueron fuertemente sofocadas por miedo a que se duplicaran los sucesos de Hait. Estas rebeliones, se suman a la larga lista de resistencias personales, sublevaciones y rebeliones llevadas a cabo en la misma frica, en el Caribe, en Amrica, y en aquellos sitios donde se conoci la esclavitud *+25 En esta misma lnea, cabe resaltar las insurrecciones de los esclavos en la colonia francesa de Saint-Domingue (actual Hait) que, inicindose en la noche del 22 al 23 de agosto de 1791, culmin con la proclamacin de la abolicin de la esclavizacin en 1793 y la adopcin del decreto para la emancipacin el 4 de febrero de 1794. La resistencia de los pueblos de Saint-Domingue al reestablecimiento de la esclavizacin por parte de Napolon Bonaparte, mediante el decreto del 20 de mayo de 1802, dio lugar a una sangrienta represin. Aunque la esclavizacin fue instaurada de nuevo en las dems colonias francesas, Saint-Domingue consigui su independencia el 1 de enero de 1804 con un nuevo nombre (Hait), tras un ao de guerra cruenta contra los ejrcitos de Bonaparte (1802-1803), la captura y la muerte del lder de la resistencia Toussaint Louverture. La situacin en Hait dio paso a varios movimientos de insurreccin de esclavos africanos establecidos forzosamente en distintos pases del Caribe y Amrica; movimientos liderados por esclavos originarios de las zonas costeras del frica occidental y central (Cabo Verde, Congo, Costa de Oro -actual Ghana-, Dahoney -actual Benin-, Nigeria). Antes de la independencia de Hait, hay que resaltar el carcter excepcional y notable del liderazgo de Benkos Bioho, esclavo de origen africano, en la organizacin de resistencias y de ofensivas contra los espaoles esclavistas, establecidos en las costas de Cartagena. Su papel fue tan sobresaliente que est considerado hoy en da como el Bolvar negro de los palenqueros. Fund el pueblo de los negros cimarrones, conocido como el primer pueblo libre de Amrica26 que se mantuvo aislado del resto de Colombia desde 1713, conservando sus identidades de origen africano. Hoy da la lengua palenquera es una mezcla de palabras bant (lengua del frica central) y criollo. Con esta herencia, se muestra que a pesar de que hombres y mujeres 27 fueron trasladados forzosamente desde frica hasta Amrica y quedaron despojados de bienes y territorios, trajeron consigo su bagaje cultural que vino a marcar las vidas de
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Vase Pasado y presente de la esclavitud. Disponible en http://www.monografias.com/trabajos10/trini/trini.shtml 26 *+ al palenque de San Basilio lo hace diferente, en primera instancia, en ser el nico palenque que llev a la corona espaola a ser un pacto de paz, lo que llamaron en ese entonces "entente cordial". Ese pacto permiti que Palenque de San Basilio fuera autnomo en su lengua, en su organizacin, en su ritualidad, en su economa y en todos sus aspectos internos, a diferencia de otros palenques, que estaban regidos por las directrices de la corona y por las de la iglesia. El Palenque de San Basilio firm el pacto de paz con la corona en 1713. Ningn otro palenque, ni en Amrica ni, particularmente, en nuestro territorio colombiano, obtuvo ese carcter; de all que al Palenque de San Basilio se le llame "el primer pueblo libre de Amrica (Perz Palomino, Jess Natividad, 2006: 2). 27 Hacemos nfasis en la presencia de las mujeres en la esclavizacin ya que por muchos aos os estudios sobre la mujer negra esclava estuvieron limitados por la profundizacin de aspectos econmicos de la esclavitud *+ (Castao Zapata, 1993: 77).
las poblaciones afro descendientes de Amrica Latina y el Caribe. En este contexto, es importante adentrarnos en la reflexin sobre la presencia africana en Colombia. II. Presencia africana en Colombia: una perspectiva socio-cultural Este prrafo se inicia con mis experiencias personales cuando empec a conocer el continente latinoamericano, en 2004, tras un viaje turstico a Bogot y Cartagena. Ya conoca la existencia de negros descendientes de africanos, pero verlo era otra realidad. En las calles de Bogot casi no me encontr con ninguna persona negra (por lo menos no tengo memoria de ello) pero en Cartagena encontr personas negras (incluso en zonas tursticas) que vendan objetos de arte o se dedicaban al rebusque. Esto me impresion tanto que me sent en frica; sin embargo, no me di cuenta de todas las formas de discriminacin y racismos que padecen los negros de Cartagena, formas y realidades ocultas por las representaciones y atracciones tursticas de esta ciudad. Me fui muy contento dicindome a m mismo que he encontrado a frica en Colombia. Es ms, en 2005, estuve en Caracas y las Islas Margarita (Venezuela) de nuevo como turista. Una de mis curiosidades era encontrarme con poblaciones negras. Por ello, estuve en barrios populares de Caracas pobladas por gente de clase baja, de todas culturas y razas, con un predominio de las personas negras. Una tarde asist a una velada de msicas y danzas organizada en un centro cultural por un comit popular de jvenes venezolanos del barrio donde ejecutaron aires musicales al ritmo de los tambores. Fue all donde ms sent, a flor de piel, las semejanzas culturales compartidas con la gente negra venezolana. Me dej llevar por la emocin que se reflej en mi entusiasmo desbordante para bailar al ritmo de los tambores; aires y melodas que eran muy familiares a mis odos ya que sonaban muy parecidos al moba sik (melodas rtmicas que hacen mover frenticamente la cadera -por los pueblos moba-gurma del norte de Togo, en frica occidental-), blkt (ritmos frenticos acompaados de bailes y trances msticos por los poblaciones ew-mina del sur de Togo-), apkss y tumw (melodas tradicionales de alegra, relajamiento y divertimientos -entre los pueblos ew-mina-). Me descubr dicindome discretamente lo siguiente: sta es frica; sta es frica!28. En 2006 y 2007, estuve respectivamente en Palenque de San Basilio y Quibd donde mis observaciones previas han sido corroboradas por las experiencias vividas: ms all de las pautas culturales destacan las formas de ser de la gente, su manera de interactuarse con uno, sus miradas, su anhelo y orgullo para autoafirmarse como gente negra con referencias a frica, entre otras; reflejando y evocando asimismo identidades compartidas con frica. Esta parte de la ponencia corresponde al avance de resultados de investigacin, fruto de mis observaciones, lecturas comparadas, conversaciones con hombres y mujeres negros o afrocolombianos/as, andanzas en los foros y tertulias afrocolombianos, despus de un
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Qu feliz coincidencia encontrarme con el testimonio del eminente escritor originario de Congo-Brazaville Tchicaya UTamsi con respecto a una experiencia vivida que se parece a la ma, mientras estoy revisando archivos sobre las huellas africanas en Amrica Latina! Segn reporta Denise Mendez (2002), el escritor cuenta que estuvo de visit en Cartagena que le dej con tanta admiracin y emocin que no paraba de decir: Je me croyais en Afrique, jaurais voulu parler comme chez moi ; me crea en frica, me hubiera gustado hablar como si fuese en casa (refirindose as a la barrera lingstica que le separaba de sus hermanos/as negros cartageneses -distancia lingstica entre Colombia y frica-). Vase el testimonio de Denise Mendez (2002) sobre el encuentro de Tchicaya UTamsi y Manuel Zapata Olivella en 1988 en Pars: La Prsence Africaine en Colombie. Disponible en: http://www.africultures.com/index.asp?menu=affiche_article&no=565 ).
ao y medio de residencia en Colombia: se adentra en las formas de organizacin socio-polticas de afros en Colombia, en relacin con las africanas (2.1) y las expresiones de culturas negroafricanas en sus esferas sociales (2.2). 2.1 Comunidades negras en Colombia: lenguas, pensamientos, formas organizativas y tradiciones Nos inscribimos en el contexto de los estudios afrolatinoamericanos con el fin de explorar las contribuciones socio-culturales, filosficas y polticas de frica en Colombia. Los aos de esclavizacin consiguieron traer a hombres y mujeres arrancados al frica para trabajar en plantaciones de caf, tabaco, algodn arroz; las factoras de produccin de azcar y las mineras en distintos pases de Amrica Latina y el Caribe de los cuales destacan Mxico, Per, Gran Colombia (Colombia Nueva Granada- y Panam), Venezuela, Cuba, Santiago de Chile, Costa Rica y Brasil. De este modo, se produjo una formacin de la dispora negra en Amrica Latina que ha ido consolidndose a lo largo del tiempo (historia) en espacios latinoamericanos; Brasil y Colombia representan los territorios latinoamericanos con mayor poblacin negra de Amrica Latina. En Colombia viven actualmente ms de 12 millones de Afrocolombianos y de ellos cerca de 1 milln estn en Bogot; representen algo ms del 26% de la poblacin colombiana y convierten a Colombia en el tercer pas con mayor poblacin negra en Amrica, despus de Brasil y Estados Unidos. Entre las poblaciones afrocolombianas, existen y persisten valores y expresiones derivadas de la concepcin africana de familia extensa junto con el sentido agudo de la solidaridad. En referencia con el frica tradicional, tener descendencia es fundamental: es la respuesta a su deber de contribuir a la continuidad de la vida en la tierra. As mismo, se asegura la perpetuidad de la cadena ancestral; por ello las familias extensas son el medio ms apropiado para garantizar la emergencia y consolidacin del clan: tener un/a hijo/a (la fertilidad) implica una ganancia de capital o valor social. Como lo explica el investigador chocoano Perea Chal Alum (2004), en el Choc, existen marcas de africanidad relacionadas con la importancia de los herederos: En el Choc, Colombia, donde la presencia bant es ostensible, las voces Munt29 y Kulonda no las hemos escuchado, pero los conceptos de amor a la naturaleza y a lo humano (el Munt) y la filosofa antiabortiva, segn la cual todo hijo es el producto del acuerdo de las dos lneas ancestrales tanto paternas como maternas se concluye que todo hijo trae su pan bajo el brazo- (kulonda), por tanto el derecho a la vida no es discutible siquiera (Perea Chal Alum, 2004: 20). En relacin con el aporte proveniente de pensamientos africanos, Mina Aragn (2006) destaca algunos aspectos determinantes: el antropos africano, el homo sapiens/sapiens moderno, empezara a fantasear con su psique para inventar la filosofa ms antigua en este planeta: la filosofa del Munt, y a partir de este pensamiento de fraternidad entre los seres y los entes de la creacin, construy toda su cosmovisin del mundo en mitos, esttica, derecho, tcnica, medicina, organizacin social, etc. Todos estos son imaginarios socialmente construidos por los africanos y sus
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Segn explica el mismo Perea Chal Alum (2004: 13), la filosofa Munt consiste en la concepcin del ser humano como producto de la naturaleza y no como su dueo. En consecuencia, destruir la naturaleza equivale a desconocer principios y reglas del derecho consuetudinario.
descendientes en la dispora mundial de diversidad tnica y polifona cultural, lo que el elemento imaginario afro con su creatividad desbordante en voces y en lenguajes, el referente paradigmtico a travs del cual se ha enriquecido el mestizaje del globo (Ibd., 2006: 63-64)30. De igual manera, la poligamia, la forma de matrimonio por excelencia para asegurar un mayor nmero de hijos/as, es una herencia de las prcticas culturales en torno a la familia africana: Con la ley de abolicin jurdica de la esclavizacin, se dispar y consolid un tipo e familia extensa poligmica, estrategia eficaz para el dominio territorial de la llanura selvtica, consistente en que un varn tomaba varias esposas, siendo todas principales. Se iban ubicando cada una en un ro y se especializaban en determinados cultivos, el esposo iba visitndolas peridicamente, proveyndolas de aquello que no producan (Chal Alum, 2004: 15). La educacin de los nios/as se realiza dentro de un contexto tradicional muy marcado por la enseanza de la importancia del sentido y ejercicio de la solidaridad horizontal entre los miembros de la familia extensa: Para los hijos lo ms importante es la consaguinidad uterina; siendo la calidad de la madre la que determina socialmente el linaje. El concepto de familia en el Choc Biogeogrfico es de tal fortaleza que los primos se asumen hermanos. En grados de consanguinidad tan lejanos, para occidente, como un sptimo u octavo grado es an la parentela, con obligatoriedad de solidaridad. Religiosidad y parentesco se renen, cuando muere un pater o mater familia, no se le da sepultura hasta cuando aparece el ltimo pariente (Ibd., 2004: 15). De este modo, los recursos humanos negros, legados por la esclavizacin en Colombia, adoptan formas de organizaciones polticas muy similares a las de sus ascendientes africanos. Por ello, su carcter combativo y reivindicativo se acerca al de los africanos frente a la agresividad de la naturaleza, esclavizacin y el colonialismo. Se cree que el afro fue sumiso y pasivo, pero Chango y Elegba estuvieron siempre animando el espritu combativo de los hroes *+ en el Caribe (Mackandal, Toussaint Louvertuere, Dessalines), en el Brasil (Gunga Zumbi) y, por supuesto, en Colombia, con el gran Benkos Bioj, el rey africano que inicio la guerra de los palenques en este hemisferio, y con quien debera empezarse a hacer una nueva pedagoga poltica, etnohistrica y etnoeducativa de Colombia y Amrica, pues fue el primer revolucionario americano que le dijo no a la corona espaola. Es con l con quien empieza el derecho humanitario, ya que hizo una negociacin poltica con el gobernador De Suazo, que obraba a nombre del rey espaol para el intercambio de unos prisioneros de guerra (1605). Es con Benkos Bioj desde donde se debera empezar a valorar la identidad y el aporte poltico afros a las luchas por la
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Para ms detalles sobre el pensamiento Munt vase Mina Aragn (2006: 64-69). Este autor (2006a: 19) define la capacidad creadora afro como toda obra de arte, de ideas, pensamientos, valores e inventos tcnicos, materiales que el hombre africano y sus descendientes, valindose de su imaginacin radical individual y de su imaginario colectivo, han hecho en aras del mestizaje cultural, biolgico y social-histrico del orbe, para hacer de la autoconstitucin de nuestra compleja civilizacin, algo ms que odios, guerras y conflicto s.
independencia y la autonoma, que luego van a hacer los comuneros (1781), criollos frente a la negligencia y arbitrariedades de la corona (Mina Aragn, 2006: 78-79). Las formas de resistencias polticas suelen ser sustentadas por pautas culturales muy marcadas por la lengua. Aqu, observamos muchos aportes lingsticos de origen africano en la elaboracin de estrategias para romper las cadenas de la esclavizacin. En el llamado rincn de frica en Colombia, la invencin de la lengua palenquera ayud a elaborar un vehculo para la comunicacin interna y propia del pueblo que se vuelve ininteligible para el negrero. As mismo, constituy la posibilidad de erigir palenques en y desde donde los fugitivos reorganizaban sus proyectos de vida, trastocados por la esclavizacin. Eran ncleos sociales de resistencias con los que crearon verdaderas repblicas independientes y se consolidaron focos de accin belicosa para ocultarse y escapar de sus perseguidores y defenderse de ellos. De este modo, los cimarrones afrodescendientes lucharon por su libertad: Palenque (Colombia) se volvi el primer pueblo libre de Amrica. Este elemento (libertad e independencia) ha sido determinante para el mantenido, tanto en el tiempo como en el espacio, de una identidad y unas expresiones culturales como la lengua palenquera. La invencin del palenquero como lengua franca es el intento de buscar un punto de convergencia para buscar la libertad y afirmar la identidad; sin comunicacin comn hubiese resultado casi imposible unificar el proyecto del fin de la servidumbre de los afros aqu en Amrica *+ El espritu de la resistencia solo adquiri unidad y cohesin por la invencin de una lengua afrocolombiana que rememoraba la lejana, pero siempre presente riqueza lingstica-cultural africana de infinidad de lenguas y de un sinfn de tradiciones (Ibd., 2006: 71-72). Para destacar la importancia de la africanidad en la configuracin lingstica entre los pueblos afros de Colombia, nos remitimos a las observaciones de Perea Chal Alum (2004) y Mina Aragn (2006) que coinciden en que han sobrevivido vocablos y trminos africanos tanto en las formas de hispanismo como del arte culinario dominantes en las comunidades negras. No es casual que en la actualidad se mantengan como apellidos Madagascar, *Angola+ y Mozambique por ejemplo. Aunque claro est que mucho esclavizado lleg a nuestras playas no con su gentilicio original sino con el del puerto donde fue obligado a embarcar. No obstante, la presencia de prcticas culturales (danzas, msica, religiosidad, etc.) le hablan al etngrafo de estos suprsites y en algunos casos, continuos culturales *+ recogemos este listado suficientemente representativo: Acu, Angola, Bet, Bifara, Bioh, Coco, Congo31, Chal, Chamba32, Choc33, Egba, Fanti, Ludango, Mandiga34, Man, Matamba, Nag *+ (Perea Chal Alum, 2004: 18)35.
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En su versin original significa los del pas de la pantera: Kongo; sus habitantes son kikongos (Perea Chal Alum, 2004: 31). 32 En moba (lengua de los pueblos moba-gurma del norte de Togo), chamba, escrito cmba, significa el jefe de la familia o del clan. 33 Segn el mismo investigador, el Choc es un territorio y un grupo tnico, dotado de lengua propia de la gran familia bant, que, en efecto, hizo su ingreso al departamento en las primeras dcadas del siglo XVI (Perea Chal Alum, 2004: 31-32). 34 Los mandingas corresponden a un grupo tnico en el frica del oeste, originario del territorio actual de Mal que tambin se reparten entre partes de los territorios de Senegal y Nger.
Celebramos el aporte afro al castellano, que lo han convertido en una lengua mestiza que tom expresiones amerindias (tabaco, maz, batata, sabana, hamaca, jaiba, canoa) y africanas (mondongo, manguala, catanga, salar, tanga, tunda, chiripa, tula, bitute, bemba, cumbia, banana, chimba, guineo), para enriquecer su polifona y su poder de significacin (Mina Aragn, 2006: 71-72). Platos como la carimaola, voces como cucayo, cocoln, para referirse al arroz tostado adherido al fondo de los sartenes; la presencia constante del aj, o la acidulacin, etc., revela un fuerte influjo africano, aparte del cotidiano mondongo. *+ La culinaria es tambin u fortn de resistencia tnica, as mondongo, se niega a ceder su lugar al hispanismo callos, o al quechuismo guata (barriga), mofongo, mang, fuf, ame, yauta, etc., gozan de plena vitalidad (Perea Chal Alum, 2004: 14 & 21) Las posibles huellas africanas aparecen en los nombres de los alimentos, en ciertas mezclas o combinaciones y en diversas formas de preparacin. Inclusive, el caf con leche se atribuye a un holands que vivi en frica; y se supone tambin africana la costumbre de frer los pltanos (Villapoll, 1977: 325). Igual que en las tradiciones africanas, la muerte ocupa un lugar muy importante en las ritualidades practicadas por integrantes de comunidades negras en Amrica Latina. La muerte es el nacimiento a otra vida. En este sentido observamos en los poblados palenqueros las ceremonias fnebres denominadas "lumbal", un ritual que se realiza en los funerales y durante los nueve das y noches despus del sepelio. En este contexto, el lumbal es un reflejo de la religiosidad anclada en la creencia en lo invisible ya que al difunto le cantan junto al atad y le tocan tamboras porque se cree que cantando y tocando tambores se hace ms fcil el trnsito del muerto a la otra vida. Junto con la msica tradicional, este ritual es una forma organizativa y expresiva de su visin del mundo: esta cosmovisin palenquera es una grafa tradicional que, da a da, se practica y acompaa al ser palenquero. Aqu, pensamos que el lumbal es la forma ms autntica, religiosa y ancestral que expresa la africanidad y profesan las creencias y religiones tradicionales africanas (RTA), Los muertos nunca mueren. Trasladados forzosamente a Colombia, los esclavos trajeron consigo sus valores culturales (bagaje cultural) y rituales en su alma ya que estaban desposedos de todos sus bienes materiales. Por esto, en su destino pudieron resistir a la imposicin total del catolicismo: Los muertos nunca mueren, porque su aliento (el espritu), la parte inmortal que los orischas colocar en l para que se vinculara con Dios, est ms all del espaciotiempo; es una sombra inmarcesible la que liga y anima las acciones indistintas de los hombres en su vida cotidiana. El yugo del catolicismo no pudo matar los orichas de los afros; a pesar de la cruz y de la espada ellos enriquecieron las religiones occidentales con el mestizaje sincrtico que se ir a conformar entre los orichas africanos y los dioses catlicos para la emergencia del sincretismo religioso afroamerindio-catlico (Mina Aragn, 2006: 74, citando a Zapata Olivella -En Chim nace un Santo-).
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En relacin con los aportes de las lenguas africanas al espaol hablado entre las poblaciones afroamericanas vase Perea Chal Alum (2004: 16-32).
En resumen, la configuracin de las comunidades afro colombianas se hace inicialmente en el marco de la esclavizacin, bajo los parmetros de los dominadores, y es a partir de los procesos de resistencia, sincretismo, cimarronaje y configuracin de palenques, compra de la libertad y finalizacin de la esclavizacin que los afrocolombianos logran ir estructurando sus comunidades, sus familias y creando sus formas organizativas. Los palenques constituyen una de estas formas organizativas. Como seala Aquiles Escalante, el palenque sintetiza la insurgencia anticolonial, desde los palenques el afrocolombiano empez a crear condiciones para arraigarse en un territorio y desde ellos empieza a organizar su nueva manera de vivir, a crear sus propias formas de gobierno y de organizacin social. stos constituyeron espacios para la construccin de identidad y segn Jaime Jaramillo fueron la clula social en la que el negro trat de dar cauce a su tendencia a la vida libre y necesidades de sociabilidad, en el palenque elegan sus autoridades, realizaban sus fiestas, organizaban el culto religioso y tenan sus cabildos. De hecho no hay que olvidar que el palenque tiene un carcter militar, sitio de atrincheramientos estratgicos, protegidos con trampas, fosas, empalizadas, lugares de entrenamiento, provisin y descanso y refugio de los cimarrones36. 2.2 Expresiones de las culturas africanas en Colombia: literaturas, tradicin oral, religiosidad, artes, msicas y danzas Abordamos los aportes culturales de frica a Amrica Latina mediante los procesos de deculturacin37 y aculturacin38 que implican la recepcin o la incorporacin por un pueblo o un grupo social con culturas propias (lenguas, religiones, formas de pensar, literaturas, artes, msicas y danzas etc.) de pautas culturales procedentes de otro hasta tal punto que, a veces, sustituyen de un modo ms o menos completo a las propias. En esta lnea, mencionamos que, desde el siglo XVI, el cimarronismo y el establecimiento de palenques (quilombos en el Brasil) en regiones de Amrica del sur y central, constituyeron la mayor estrategia de sobreviviencia cultural y de lucha por la libertad. Tras la abolicin de la esclavizacin en Hispanoamrica, las expresiones
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Vase, "Cimarrones y Palenques". Disponible en: http://html.rincondelvago.com/historia-de-colombia_1.html Para ampliar este concepto vase, Manuel Moreno Fraginals (1977: 14-27). 38 Procesos que, con las transformaciones socioculturales, se perciben hoy en da como procesos de transculturacin. Este trmino, tomado de la antropologa contempornea, se refiere al proceso por el cual el contacto continuo o intermitente entre dos o ms grupos de culturas diferentes afecta mutuamente las respuestas culturales de cada uno de stos *+ En su anlisis, *el antroplogo y pensador cubano Fernando+ Ortiz mi smo provee las herramientas para disentir de su justificacin para el uso de un neologismo cuando explica, por aculturacin se quiere significar el proceso de trnsito de una cultura a otra y sus repercusiones sociales de todo gnero. Pero transculturacin es vocablo ms apropiado. Entendemos que el vocablo transculturacin expresa mejor las diferentes fases del proceso transitivo de una cultura a otra, porque este no consiste en adquirir una distinta cultura, que es lo que en rigor indica la voz inglesa aculturacin, sino que el proceso implica tambin necesariamente la prdida o desarraigo de una cultura precedente, lo que pudiera decirse una desculturacin, y, adems significa la consiguiente creacin de nuevos fenmenos culturales que pudieran denominarse de neoculturacin *+. Vase Sonia Ruiz, Aculturacin o Transculturacin?. Disponible e n: http://ceci.uprm.edu/~sruiz/ciso3121/id12.htm
culturales de los descendientes africanos se mantuvieron desde varias perspectivas favoreciendo la consolidacin de la herencia cultural africana en los territorios latinoamericanos. De all, los descendientes de esclavos africanos se empearon en actividades de creatividad artstica y literaria, siguiendo las huellas de la africana: El africano, desde su constitucin como hombre, es un sujeto de imaginacin y pensamiento que no tuvo nada que envidiarle a esta o aquella cultura. El africano, desde el pensamiento mgico y desde el asombro visualiz el cosmos, la naturaleza y todas las cosas, y empez a interrogarlo; acumul una sabidura, un acervo, y es justamente la creatividad afro, diseminada en la minera, en la agricultura, en las artes, en la medicina, en la tradicin oral de esas familias y reinos africanos, los cuales el colonizador subyugar. Fue o que de una u otra forma aportaran con su imaginacin radical y su imaginario colectivo, para enriquecer la cultura histrica y social colombiana *+ de todos los imaginarios que hemos plasmado en la economa, en la poltica, en la msica, en la religin, entonces, el Munt creador es el gran legado de los afros a esta singular humana terrcola (Mina Aragn, 2006: 44). Literatura oral (oralitura; tradicin oral) y escrita. Pueden existir expresiones orales sin la presencia de la escritura; pero esta ltima puede difcilmente existir sin la oralidad (o el lenguaje). De hecho, globalmente, las sociedades tradicionales africanas e indgenas son caracterizadas por una cultura oral o una oralidad primaria, es decir, sociedades que desconocan todo y cualquier tipo de escritura. Segn, Friedemann, (1999: 25), el trmino oralitura es un neologismo africano y al mismo tiempo es un calco de la palabra literatura, segn dice Yoro Fall (1992) que tiene como objetivo encontrar un concepto que de algn modo se yerga en el mismo nivel de la literatura. Porque se trata de reconocer la esttica de la palabra plasmada en la historia oral, en las leyendas, mitos, cuentos, epopeyas, o cantos que son gneros creativos que han llegado hasta nuestros das de boca en boca. Y que en la globalizacin de la crtica cultural tambin constituyen poticas sujeto de estudio por parte de sociedades letradas. Entonces, es oportuno mencionar que hay otras formas de escritura que, basndose en la oralitura, fuentes documentales, historia oral y etnografa producen un nuevo tipo de texto. Se trata de sealar la existencia de literaturas orales que conviven con otras formas de literatura (la convencional o la culta) en distintas sociedades contemporneas: existe una literatura o de formas de literatura asociada(s) a una cultura popular que se trasmite oralmente. En esta perspectiva, se vuelve una reivindicacin poltica para el reconocimiento de formas narrativas a modo de trnsito del discurso hacia la literaria ya que en frica por ejemplo, los colonos blancos condicionaban la posibilidad de tener su historia propia (como pueblo) por la escritura. El hecho de creer que la palabra tiene distintos poderes (de creacin, encantamiento) participa en la consolidacin de la oralidad en frica: la caracterstica ms palmaria del africano es y ha sido el lenguaje oral, pero la oralidad no ha sido simplemente un smbolo mental que figura algo, sino el equivalente a una memoria, a una tradicin, a una cultura especfica. La oralidad, la invencin de una lengua es, de cierta manera una forma de salir del mundo natural para advenir al de la cultura humana, social e histrica (Mina Aragn, 2006: 71). Y el poder de nombrar da la posibilidad de aprehender distintos fenmenos empricos y espirituales que se constituyen en el universo de los conocimientos. Aunque rodean permanentemente al ser humano, slo
quienes hayan podido dominar el secreto de la palabra consiguen este poder. Por esto los ancianos son ms susceptibles de poseer estos conocimientos mediante el uso de la palabra. La transmisin del conocimiento mediante la educacin informal se realiza oralmente; por ello cuando un anciano se muere sin compartir buena parte de sus conocimientos y sabidura, se vuelve una prdida para su pueblo. En el Pacfico colombiano, la formacin de una oralidad especfica se distingue en particularidades fonticas, morfosintcticas, gramaticales y lxico-morfolgicas del habla cotidiano. *+ En las culturas afrolatinas *del Pacfico Colombiano+ la oralidad ha enfatizado el movimiento ms que la escritura *+ El alto peso de la oralidad y la dinmica corporal en la supervivencia cultural probablemente han estado asociados al bajo nivel de estratificacin social de sus comunidades. *+ A pesar de que la actitud religiosa est presente en la estructura de la oralidad, *+ las culturas afrolatinas del Pacfico Colombiano tienen vigente una vocacin literaria, expresada en una variedad de artes grficas y textuales populares de reciente tradicin en la regin (Pedrosa, 1994: 33) Esta oralidad prevalece en la comunicacin de conocimientos entre poblaciones chocoanas tal como lo apunta Perea Chal Alum (2004: 20-21 & 29): La transmisin de la cultura por va boca-oreja, fundamentalmente por las madres, ayas y abuelas, fueron un vehculo expedito para su preservacin y difusin, esta es una de las razones de la fortaleza de la oralidad, en particular en la oralitura, la cultura material, y ante todo los lenguajes profesionales facilitaron la preservacin de muchos vocablos, verbigracia: en las lavanderas se conservaron los del instrumento para machacar la ropa y el jabn, el manduco *+ As pues, por los mltiples caminos de la tradicin oral, un amplio vocabulario africano, no solo no naufrag en la travesa, sino que ha venido a enriquecer el espaol de Amrica. La educacin formal prevaleciente en las naciones de los/as afros/as ha permitido que varios descendientes de los esclavos en Colombia obtengan un ttulo al fin de su carrera como antroplogos/as, socilogos/as, matemticos/as, mdicos/as, maestros/as. Entre las poblaciones con educacin formal, se cuentan escritores, novelistas, ensayistas y poetas muy talentosos cuyas obras, desgraciadamente, no son conocidas por el gran pblico. De los pioneros de la literatura afrocolombiana, mencionamos a Aquiles Escalante, Manuel Zapata, Arnaldo Palacios, quienes, atrados por los temas tratados en obras literarias y poticas de escritores africanos -la negritud, por ejemplo-, han abierto el camino para la investigacin sociolgica, histrica, antropolgica, a favor del reconocimiento de los valores humanos, culturales y filosficos de los afrocolombianos: Otra emergencia significativa del arte afro fue lo que se conoci como la Negritud, movimiento literario potico-filosfico surgido en la Pars de los aos treinta, con Damas, Senghor, Csaire, donde se exaltaban los valores, la capacidad creadora y el imaginario social afro, para desde la palabra, tener conciencia de pertenencia a una civilizacin netamente creadora de una cosmovisin, de una filosofa, de una esttica. *+ La bsqueda de las races afro y de la ide ntidad mestiza no se detiene, tenemos nuevos referentes en las voces de los poetas Alfredo Vanin, Edelma Zapata, Hctor Len Mina, en el ensayo de Hugo Hidrovo [o de Arnoldo Palacios], en la prosa de Fernando Maclanil, en la msica de los pianistas Edison
Valencia y Sody Brayde, en la escultura de Abou Sidibe, en la novela de Ben Okri (Mina Aragn, 2006: 77). Artes y Religiosidad39. En el Pacfico y el Caribe colombianos, los departamentos del Cauca, Antioquia, Choc, Bolvar y toda la costa atlntica constituyen las regiones colombianas por excelencia donde la poblacin negra esclava fue localizada en territorios bien determinados. Estas provincias forman los ncleos sociales donde quedan plasmadas profundas huellas de las artes africanos que se fusionan con ritualidades, mitos y religiosidades en la sociedad colombiana. La religiosidad preside, virtualmente, casi todos los actos del afrochocoano *+ Debajo de un aparente cristianismo, o cristianismo popular, como prefieren llamarlo los telogos de los viejos catlicos, se encuentran subyacentes un conjunto de filosofas religiosas de origen africano (Perea Chal Alum, 2004, pp. 13 & 12). El arte africano siempre tuvo la finalidad que ha tenido el gran arte en todas las civilizaciones: expresar lo divino, rendirle culto a los antepasados, inmortalizar a los vivos, cantarle a la libertad y al herosmo de sus personajes ms significativos. El arte ha sido eso, una manera de bsqueda de s, de sentido de la existencia colecita. Los africanos, en esta realizacin, tampoco fueron inferiores a las exigencias de la creatividad del Munt (Mina Aragn, 2006: 75-76). Msicas y Danzas. La dimensin africana de las creaciones musicales y de danzas atraviesa las formas de msicas, danzas y recitales entre las comunidades afrocolombianas. Desde el Pacfico al Caribe colombiano, los djembs (tambores) no dejan de sonar en los aires musicales populares: currulao, mbas, calipso, saporond y bullerengue por ejemplo son pura herencia africana (de hombres y mujeres trados de Guinea, Camern, Angola o Congo). Los antepasados africanos utilizaban el tambor para comunicarse y danzar en los das de fiestas; los tambores suenan a la hora de venir al mundo y a la hora de despedirse de la vida: convocan a la unidad. De las msicas modernas destaca la champeta que, nacida en los barrios pobres y populares de Cartagena a finales de los setenta, emigr hacia Palenque de San Basilio. En la actualidad, de los reyes de la msica champeta destacan figuras como Viviano Torres. Es una mezcla de soukous (Congo -frica central-) y highlife (Ghana y Nigeria frica occidental-) que se fusiona con los ritmos caribeos (compa haitiano, rapreggae-ragga, soca, calipso, entre otros). La gente marginalizada de los barrios populares -vendedores de pescados, emboladores de zapatos, y msicos autodidactas-
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Con respecto al imaginario religioso (religiosidad), se menciona que los africanos siempre tuvieron muy cerca de sus orichas, a quienes consideraban las supremas divinidades creadoras y organizadoras de la existencia en general *+ los rituales se hacen utilizando la sensualidad del cuerpo con el sonid o del bambam, del tambor brujo, para que los dioses vengan del olimpo yoruba, o bajen del rbol brujo para auxiliar a los vivos en sus epopeyas y empresas *+, todo el cosmos estaba lleno de dioses; todas las religiones eran politestas con una deidad en cada grupo humano (Mina Aragn, 2006: 73-74).
ha sido importante para dar a conocer la champeta40 en Colombia. Ahora, an siendo una msica popular, tambin es una de las ms discriminadas en Colombia y el Caribe. Esta ponencia est inscrita dentro del contexto de los estudios afrolatinoamericanos con el fin de explorar las contribuciones socio-culturales, filosficas y polticas de frica en Amrica Latina en general, y en Colombia, con nfasis en lugares especficos como el Palenque de San Basilio. Como lo mencionamos, la poblacin negra esclava en Colombia estaba localizada especialmente en los departamentos del Cauca, Antioquia, Choc, Bolvar, Popayn, Cali, el norte del departamento de Antioquia y la Costa atlntica (con su centro en Cartagena). Varios de sus integrantes procedan de zonas que hoy corresponden a pases africanos como Benn (antiguo Dahomey), Nigeria, Sierra Leona, Mozambique, Angola, Cabo Verde, Senegal, Guinea y pertenecen a distintos pueblos africanos tales como los wolofs, mandingas, fulos, cazangas, bifaras, monicongos, anzicos, engolas, entre otros. La configuracin de las comunidades afro colombianas se hace inicialmente en el marco de la esclavizacin, bajo los parmetros de los dominadores, y es a partir de los procesos de resistencia, sincretismo, cimarronaje y configuracin de palenques, compra de la libertad y finalizacin de la esclavizacin que los afrocolombianos logran ir estructurando sus comunidades, sus familias y creando sus formas organizativas. Se produjo una formacin de la dispora negra en Amrica Latina que ha ido consolidndose a lo largo del tiempo (historia) en espacios latinoamericanos; Brasil y Colombia representan los territorios latinoamericanos con mayor poblacin negra de Amrica Latina. Colombia es el tercer pas de Amrica, luego de los Estados Unidos y Brasil con mayor cantidad de poblacin negra. La principal concentracin en Colombia se encuentra en el Pacfico representando el 82.7% del total de la poblacin de esta regin. Sin embargo esta poblacin negra del Pacfico no representa sino el 12.7% del total de la poblacin negra del pas. El 69.4% de las poblaciones negras habita en concentraciones urbanas. Los principales ncleos urbanos en donde encontramos la poblacin afrodescendiente son Cartagena, Barranquilla, San Andrs Islas, Sucre, Buenaventura, Tumaco, Quibdo, Cali, Medelln y Bogot. A la luz del anlisis que se presenta en este trabajo, se da cuenta de cmo la esclavizacin oper para traer a hombres y mujeres africanos al nuevo continente de Amrica central y del sur, obligndoles a convivir con realidades socioculturales totalmente distintas de las suyas en cultivos (de caf, algodn), mineras y factoras. Se explora cmo la trata negrera, una de las actividades ms repugnantes y detestables de la historia humana, llevaba sistemticamente a la separacin de padres de hijos, de hermanos, esposos, amigos, parientes o vecinos, de acuerdo con la eleccin que llevara a cabo el comerciante. Uno de los objetivos era conseguir la alienacin total de estas personas. Sin embargo, se observa que parte de la poblacin esclava haba ido
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Wade se refiere a este estilo musical (2002: 273) mientras explora distintos gneros musicales costeos como expresin de la negritud y africanidad en Colombia (Ibd.: 268-274).
desarrollando mecanismos de produccin y reproduccin socio-culturales como formas de resistencia al orden establecido (opresin cultural, poltica y econmica) y con el fin de acceder a la libertad. En distintos pases, a las luchas se agregan iniciativas de abolicin de la esclavizacin que finalizaron en una serie de proclamaciones de corte poltico; los ltimos pases de Amrica Latina y el Caribe en registrarla fueron Cuba en 1886 y Brasil en 1888. Pues, suscribimos la idea segn la cual *+ la abolicin no implic la supresin definitiva de la esclavizacin sino su ilegalidad. De hecho, la servidumbre forzosa, la trata clandestina, la explotacin y los prejuicios no se extinguieron con la abolicin. La mayora de los antiguos esclavos continuaron viviendo en condiciones de miseria, muchos de ellos incluso bajo el mismo amo y sometidos a la misma explotacin -fsica y mental- que antes de la abolicin. Por otro lado, abandonar al amo implicaba dejar el nico reducto conocido en un pas extranjero y someterse a la deriva total en cuanto a trabajo, techo, comida, etc. Legalmente ya eran libres, pero de hecho eran esclavos con pocas posibilidades de llegar a ser libres: la dominacin, el sometimiento, la discriminacin y la explotacin seguan formando parte de su realidad41. En Colombia por ejemplo, el tema de la Afrocolombianidad es uno de aquellos aspectos que preocupan a la sociedad civil en general y a las comunidades negras; en su mayora, son marginadas y excluidas de las polticas regionales y nacionales, por ello el tratamiento reservado a estas personas en esferas polticas colombianas plantea desafos. Pronto, parte de los esclavos africanos que fueron transportados forzosamente hacia plantaciones y minas de Amrica fueron organizando resistencias para romper con las cadenas de la esclavizacin. Se observan importantes movimientos de rebelin de esclavos desde el siglo XVI, que contribuyeron a crear el clima independentista posterior y una clara participacin de los esclavos en los procesos de independencia de los siglos XVIII y XIX, hasta la declaracin de la libertad oficial durante el siglo XIX. Antes de la independencia de Hait (entre 1791 y 1804), hay que resaltar el carcter excepcional y notable del liderazgo de Benkos Bioho, esclavo de origen africano, en la organizacin de resistencias y de ofensivas contra los espaoles esclavistas, establecidos en las costas de Cartagena. Su papel fue tan sobresaliente que est considerado hoy en da como el Bolvar negro de los palenqueros. Fund el pueblo de los negros cimarrones, conocido como el primer pueblo libre de Amrica que se mantuvo aislado del resto de Colombia desde 1713, conservando sus identidades de origen africano. Hoy da la lengua palenquera es una mezcla de palabras bant (lengua del frica central) y criollo. Lo cierto es que el presente anlisis nos ha permitido explicar las costumbres y tradiciones africanas en torno a pautas culturales, sociales y polticas como la familia extensa; lo que nos ha conducido a aprehender la manera en que parte de estos
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Vase Pasado y presente de la esclavitud. Disponible en: http://www.monografias.com/trabajos10/trini/trini.shtml
componentes han sobrevivido al tiempo y espacio para resurgir en territorios colombianos. Con esta herencia, se muestra que a pesar de que hombres y mujeres fueron trasladados forzosamente desde frica hasta Amrica y quedaron despojados de bienes y territorios, trajeron consigo su bagaje cultural que vino a marcar las vidas de las poblaciones afro descendientes de Amrica Latina y el Caribe. Por todas estas razones, las poblaciones de ancestro africano han necesitado producir mecanismos de resistencia cultural y adelantar movimientos de defensa de sus derechos civiles. Entre las manifestaciones ms importantes de su especificidad y resistencia cultural se encuentran la religin, la msica y los movimientos negristas o de negritudes. As mismo, percibimos cmo la filosofa del Munt nos acerca a la inclinacin por la fraternidad entre los seres y los entes de la creacin tal como se concibe en las tradiciones africanas. Nos damos cuenta de que la concepcin que tienen los afrodescendientes de la familia (principalmente tras la abolicin de la esclavizacin), sustentada por la prctica de la poligamia es muy similar al estilo africano. Dentro del marco de la educacin familiar entre afrodescendientes, encontramos referentes tradicionales africanas tales como la enseanza del carcter esencial o primordial de las solidaridades. Entre las poblaciones afrocolombianas, en general, y palenqueras en particular, existen y persisten valores y expresiones derivadas de la concepcin africana de familia extensa junto con el sentido agudo de la solidaridad. Respecto a las formas de resistencias de los afrodescendientes en Colombia, se encuentra que son muy similares a sus ascendientes africanos en la medida en que creencias e idiomas de origen africano, jugaron un papel importante en estos procesos polticos para la liberacin de los pueblos esclavizados. De all, mencionamos el aporte lingstico de las lenguas africanas al espaol hablado entre poblaciones afrodescendientes. Es ms, el estudio manifiesta que los ritos, las ceremonias religiosas, los entierros, la tradicin oral, la literatura (escritura) y distintas formas artsticas como el arte culinario, las msicas y danzas, entre otras, son prcticas socioculturales y religiosas de las comunidades negras de Colombia que conllevan la africanidad.
Discusin y Conclusiones: Reescribir la Historia

Ideas Fuerza Denunciar la idea de que los pueblos afrodescendientes son pueblos sin historia. Resaltar mediante la recuperacin y organizacin documental las contribuciones de los pueblos negros a las diferentes civilizaciones que permita reforzar la idea de los aportes a las naciones. Destacar la creatividad, las acciones sociales, polticas y culturales de los afrodescendientes, que condujeron a que el Nuevo Mundo se convirtiera
realmente en un Nuevo Mundo, como agentes activos que impactaron sus sociedades. Destacar la ruptura epistemolgica entre las categoras esclavitud y esclavizacin como una herramienta indispensable en la construccin de nuevo paradigmas. Explorar las contribuciones socio-culturales, filosficas y polticas de frica en Amrica Latina en general, y en Colombia, con nfasis en lugares especficos como el Palenque de San Basilio. Obstculos Superar los vacos y combatir los prejuicios de la historiografa tradicional, que entre otras cosas ha afectado la enseanza de la historia, desconociendo los grandes aportes de los afrodescendientes en la construccin de la nacionalidad. Destacar en este proceso las estructuras lingsticas propias de cada grupo y un acto formal de reescritura de la historia. Estimular el ejercicio pleno de la ciudadana por parte de la poblacin afrodescendiente, ejercida parcialmente en la actualidad por fenmenos de desplazamiento, exclusin y discriminacin racial. Evitar se sigan folclorizando y enajenando las prcticas culturales del pueblo afrodescendiente. Propuestas de Polticas Destacar la reaccin colectiva del pueblo afrodescendiente en la formacin acadmica, los que han empezado a asumir sus propios retos en la enseanza de los procesos histricos a sus comunidades. Proponer un nuevo esquema de educacin que reconozca e integre plenamente al conjunto de la nacionalidad al pueblo afrodescendiente. Coordinar entre los diferentes pases y gobiernos del continente la construccin colectiva de una historia de los afrodescendientes en las Amricas. Propuestas de Cooperacin entre pases Destacar y multiplicar experiencias como las de la Fundacin Palmares en Brasil. Compartir la experiencia del Centro Schomburg para la investigacin, que le concede a los hallazgos arqueolgicos, como cementerios y otras formas de preservacin de la memoria una importancia fundamental. Las construcciones coloniales debieran igualmente servir para mostrar el aporte de los afrodescendientes, que fueron sus verdaderos maestros y constructores y no para honrar la memoria de la elite colonial como pareciera suceder por momentos.
INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS JUVENTUD Y NIEZ

Objetivo: Generar un espacio de reflexin acerca de la inclusin y la participacin de la poblacin juvenil en los procesos sociales, polticos y culturales mediante la socializacin y el intercambio de experiencias locales e identificar ideas y opiniones relacionadas con problemas y situaciones (avances, oportunidades y fortalezas) que se expresan en el campo cultural en los pases Iberoamericanos. Axel Rojas Profesor Universidad del Cauca Perfil: Docente de la Universidad del Cauca, Departamento de Estudios Interculturales. Facultad de Ciencias Humanas y Sociales. Sus intereses de investigacin giran en torno a la interculturalidad, el multiculturalismo y la etnoeducacin en Colombia; as como a la investigacin sobre poblaciones afrodescendientes en el pas. Entre sus publicaciones recientes estn: (Coordinador) Ctedra de Estudios Afrocolombianos. Aportes para maestros. Editorial Universidad del Cauca. 2008; Afrodescendientes en Colombia. Compilacin bibliogrfica. Editorial Universidad del Cauca. 2008 (Coautor con Eduardo Restrepo). Intervencin La Ctedra de Estudios Afrocolombianos es una propuesta educativa cuyo propsito es la inclusin en el sistema educativo de estrategias pedaggicas para la visibilizacin de las trayectorias afrodescendientes en el pas y la erradicacin del racismo y dems formas de discriminacin. Por ser una propuesta dirigida a los niveles de educacin bsica y media, ofrece una posibilidad invaluable para la formacin de la niez y la juventud en una tica de respeto y reconocimiento de la multiculturalidad de la sociedad y la promocin de un tipo de relaciones distinta, sustentada en la posibilidad de construir una sociedad intercultural, con especial atencin a la presencia y aportes de los afrodescendientes en la historia del pas, la regin y el planeta. Dado que uno de nuestros propsitos es compartir experiencias significativas que contribuyan a la visibilizacin de los aportes de la dispora africana en las sociedades americanas, desarrollar mi presentacin reflexionando a partir de un conjunto de experiencias educativas cuyos propsitos coinciden estrechamente con los que se trazaron para este evento. Inicialmente abordar la reflexin en trminos pedaggicos, posteriormente presentar una discusin general acerca del significado de la dispora, sus expresiones actuales en la sociedad colombiana y el sentido que su estudio y dignificacin tiene para la educacin; posteriormente reflexionar sobre estas experiencias educativas que se han desarrollado en el pas en la ltima dcada, identificando algunos de los avances y dificultades encontrados en el proceso de su aplicacin en diversas regiones del pas. Al finalizar propongo algunas posibles lneas de accin para la construccin de una Agenda Afrodescendiente, relacionadas con el campo de las polticas culturales, que podran nutrir directa o indirectamente a experiencias como stas.
Los lineamientos curriculares de la Ctedra de Estudios Afrocolombianos, es decir, el documento de orientaciones generales para su aplicacin en el sistema educativo colombiano, fueron presentados formalmente en 2001, en el momento en que se conmemoraron los 150 aos de promulgacin de la ley de abolicin de la esclavitud en Colombia (MEN 2001). Sin embargo, sus antecedentes se remontan a un proceso de ms largo aliento en el que Colombia vivi diversos procesos de transformacin institucional, entre los que cabe destacar el cambio constitucional de 1991 y la promulgacin de la Ley 70 de 1993, conocida como ley de comunidades negras. Esta ley es la primera norma jurdica que da un tratamiento especfico a las poblaciones negras en tanto sujetos de derechos colectivos y es a partir de su promulgacin que adquieren el estatus de grupo tnico en el nivel institucional.3 Es en este contexto poltico y jurdico, en el que se promulga una serie de derechos en diferentes mbitos de la vida social, incluyendo el de la educacin, orientados a la proteccin de este grupo poblacional. Limitar la exposicin a la Ctedra, sin hacer mencin a otros mecanismo consagrados en la legislacin producto de la poca; manteniendo este contexto histrico como marco de referencia. Es pertinente precisar que a lo largo de la exposicin me referir a las poblaciones negras, afrocolombianas, palenqueras y raizales, para nombrar al conjunto de la poblacin afrodescendiente del pas. Esta forma de nombrar al conjunto de la poblacin obedece al propsito de respetar la diversidad de formas de autoreconocimiento presentes entre ella y resaltar la diversidad de expresiones identitarias a las que ha dado lugar el proceso de la dispora en Colombia. Dimensiones pedaggicas del problema Si las instituciones educativas tienen la misin de formar a las nuevas generaciones de acuerdo a los conocimientos que una sociedad considera pertinentes y acordes a su proyecto poltico, por qu es importante incluir la dispora africana en los currculos escolares?, Por qu es importante este conocimiento para la sociedad colombiana? Qu debera ser lo que all se ensee en relacin con la dispora?, Cmo es posible alcanzar el reconocimiento de la presencia histrica de los afrodescendientes en la sociedad colombiana?, De qu manera transformar prcticas, conocimientos y valores que han legitimado histricamente el racismo? Estas son algunas de las preguntas que es necesario formularse en el campo pedaggico y sobre las cuales se sustentan buena parte de las experiencias de implementacin de la Ctedra de Estudios Afrocolombianos. Si bien es cierto parece ser relativamente fcil alcanzar un acuerdo acerca del valor de la diversidad cultural y de algunas de sus expresiones como la dispora, tambin es cierto que no existe un consenso generalizado acerca de lo que ello significa. Si de lo que se trata es de transformar el currculo, lo que est en juego es la ruta de formacin de los educandos en su integridad; es decir, se trata de afectar el conjunto de los procesos de formacin, revisando todos los elementos que lo configuran, lo que trasciende la labor de las instituciones educativas e involucra al sistema educativo en
su dimensin ms amplia. Implica transformar crticamente los lineamientos curriculares del conjunto de reas de formacin, los sistemas de evaluacin, las polticas editoriales en relacin con los textos escolares, as como fortalecer las prcticas de investigacin educativa, redefiniendo incluso los programas de formacin de los maestros. De ah que sea necesario precisar los puntos de partida de este proyecto curricular. Es decir, el problema o conjunto de problemas que han llevado a los educadores, las organizaciones sociales y otros expertos, a llamar la atencin sobre la necesidad de incorporar en los proyectos educativos del pas una referencia directa a las trayectorias afrodescendientes, tanto en cuanto a sus aportes a la constitucin de la sociedad nacional, como en cuanto las condiciones de desigualdad a las que han estado sometidas y que han dado pe a diversas prcticas de discriminacin. En ltima instancia, el por qu de la enseanza de la dispora. Transformar los currculos requiere de una intervencin pedaggica en los planos de los conocimientos, valores y prcticas que hacen parte del proceso formativo por construir. En este sentido, el problema curricular no es uno que se resuelva exclusivamente en el plano de nuevos contenidos o con la introduccin de un mayor nmero de ellos. As como es necesario que el problema se conozca ms y con mayor claridad, para intervenirlo de manera efectiva, tambin es necesario que dicha intervencin est orientada desde un claro proyecto tico-poltico. No basta con conocer el problema, las soluciones que se le den deben corresponder a un claro proyecto de realidad deseada; un modelo de sociedad al que se aspira. El conocimiento no es un fin en s mismo, como s lo es la transformacin de las prcticas, conocimientos y actitudes de los educandos y de la sociedad en sentido amplio, en perspectiva de construir un tipo distinto de realidad social y poltica, marcada por estos nuevos conocimientos, prcticas y actitudes. Dicho proyecto de sociedad es lo que cada vez con mayor frecuencia se ha dado en llamar sociedad intercultural. Si la educacin en una sociedad como la colombiana ofreciera un conocimiento equilibrado acerca de la presencia histrica, aportes y expresiones actuales de la dispora, y si adems en sus prcticas y orientaciones hubiera una clara inclusin de estrategias de promocin de la interculturalidad, con una clara postura de oposicin a las mltiples formas de discriminacin de ciertos sectores de la poblacin, seguramente no tendramos que pensar hoy en la dispora desde el campo de la pedagoga. El problema estara resuelto. Lastimosamente, el sistema educativo ha sido ms un campo en el que circulan y se legitiman diversas expresiones de invisibilizacin y discriminacin, que uno de promocin de relaciones en igualdad, por lo que se hace necesario develar las expresiones concretas de estas formas de discriminacin e invisibilizacin, con el propsito de tramitarlas pedaggicamente. Los mecanismos concretos para alcanzar este objetivo y las razones mismas para hacerlo, no son objeto de consenso. La Ctedra de Estudios Afrocolombianos podra ser parte del cmo, es decir de las estrategias de accin; no obstante, las soluciones a
problemas complejos no dependen de intervenciones en un nico plano de la vida social. Es decir, se requiere una comprensin integral del problema y de acciones igualmente integrales para afrontarlo. En esta direccin apunta el presente apartado, en el que, centraremos el anlisis en la dimensin y sentido pedaggico de un proyecto educativo que podra ser adelantado desde la Ctedra de Estudios Afrocolombianos u otros proyectos similares. La Ctedra para qu Uno de los primeros asuntos que debe clarificarse en una propuesta curricular es el para qu. De manera esquemtica se podra plantear que la Ctedra obedece a tres propsitos centrales: Contribuir a la superacin de las diversas formas de invisibilizacin de la presencia histrica de los afrodescendientes en el pas, particularmente aquellas que son promovidas y/o legitimadas por el sistema educativo. Avanzar en la erradicacin de todas las formas de discriminacin y racismo que han afectado a estas poblaciones. Consolidar el papel del sistema educativo colombiano, y por ende de maestros, padres de familia y estudiantes, en la construccin de relaciones interculturales y de una sociedad ms democrtica. Teniendo en cuenta estos fines, surgen una serie de interrogantes acerca de la manera de llevarlos a la prctica educativa; es decir, acerca de las consideraciones bsicas para materializar estos objetivos y cmo hacerlo. Entre ellos tenemos: Qu es lo que se debe ensear/aprender en el sistema educativo acerca de la presencia histrica y contempornea de los afrodescendientes? Este aprendizaje, sus propsitos, contenidos y mtodos son los mismos para toda la poblacin? Cules los materiales educativos pertinentes para hacerlo? Cules han sido los aportes de los afrodescendientes a la sociedad colombiana? Contamos con el conocimiento suficiente para dar cuenta de ello? Cul debe ser el papel de las diferentes disciplinas en este proyecto? Cmo formar en su conocimiento? Cul puede ser el aporte de la educacin a la eliminacin de todas las formas de discriminacin y racismo en Colombia? Cmo formar en valores, conocimientos y prcticas que promuevan la eliminacin de todas las formas de discriminacin, incluida el racismo? Cmo formar a los nios y los jvenes en prcticas y valores que promuevan la construccin de relaciones interculturales? De qu manera fortalecer relaciones de tipo horizontal y respeto de la diferencia cultural? Tanto los objetivos como la necesidad de definir las estrategias pedaggicas para llevarlos a la prctica educativa hacen necesario definir cules son los problemas que constituyen el eje de la formacin. Es decir, se hace necesario considerar el conjunto de situaciones que se quiere superar en el proceso de formacin.
Los problemas o puntos de partida: por qu la Ctedra A manera de ilustracin sealar, de manera muy resumida, algunas de las prcticas y representaciones que circulan con bastante frecuencia en los espacios educativos y que considero de mayor relevancia para comprender la dimensin del problema que estamos abordando; ellas se refieren a aspectos frecuentemente encontrados en las orientaciones curriculares, los libros de texto y las prcticas de los maestros. Al final mencionar lo que llamamos el pensamiento racializado, una dimensin que, aunque est presente en las diversas expresiones del racismo no es exclusiva de las prcticas discriminatorias, encontrndose incluso en algunos discursos acadmicos y polticos que buscan aportar a la solucin del problema. Veamos: Una historia que comienza con la esclavitud: el borramiento de la historia de los hombres y mujeres libres (frica antes de la colonizacin europea). Este es quiz uno de los puntos de mayor debate entre acadmicos y pedagogos vinculados al debate de la Ctedra. En la enseanza de la historia de los afrodescendientes encontramos que comnmente se argumenta su presencia en Amrica como un hecho casi natural, que obedece a las necesidades de mano de obra en la economa colonial, afectada por la muerte de los indgenas sometidos a trabajo forzado. Asociado a este discurso y como un hecho natural, la presencia de los africanos y la de sus descendientes, aparece indisolublemente ligada a la esclavitud. Es decir, desligados de sus historias previas en el continente africano, de su libertad y de sus sociedades y culturas particulares. No se cuestiona este tipo de relato ni las causas de la esclavizacin, ni la injusticia de la misma, y mucho menos sus efectos. La naturalizacin de la esclavitud: una historia que muestra el sometimiento de grupos humanos como un hecho normal y hasta necesario. Como expresin y correlato del punto anterior, se produce un efecto de naturalizacin de la esclavitud en particular y del proceso de colonizacin en general. Al ignorar las motivaciones histricas que dieron lugar a la esclavitud y presentar el sometimiento de poblaciones como un hecho obvio en el proceso de colonizacin, se produce un efecto de obviedad sobre lo que fueron procesos de orden social y poltico marcados por la imposicin del poder de unas sociedades colonizadoras sobre el conjunto de poblaciones colonizadas y esclavizadas. Tanto indgenas como africanos son presentados como poblaciones inferiores, que deban cumplir una misin de reproduccin del sistema colonial en el cual adems seran evangelizadas y civilizadas. Este tipo de imaginarios producen efectos muy profundos que perduran hasta hoy, en los que se legitima un sistema social de desigualdades ancladas en jerarquas de tipo racial, que se reflejan en los diversos mbitos de la vida como el trabajo, la sexualidad y la subjetivididad. Como consecuencia, se naturaliza la idea de que ciertas formas de trabajo, erotismo y conocimiento, son propias o naturales de ciertas poblaciones y que, cuando corresponden a las de los sujetos y poblaciones afrodescendientes e indgenas, son adems inferiores (Quijano 2000a).
La invisibilizacin de saberes y prcticas: la esclavitud como mera servidumbre y condicin pasiva (oficios y saberes). Otra consecuencia de la naturalizacin de la esclavitud es la negacin de las capacidades intelectivas de los africanos y sus descendientes. Al ser presentados como seres reducidos a esta condicin de sometimiento, se los concibe como carentes de iniciativa y conocimientos propios, se los ubica en el lugar de seres cuya actividad carece de voluntad y responde nicamente a los designios del esclavista y las necesidades del sistema colonial. La presentacin de los afrodescendientes como seres sin agencia: la negacin de las prcticas polticas (rebeliones, negociaciones, adaptaciones, etc.). Otro mbito en el que la historia suele borrar la participacin de los afrodescendientes, es el de la poltica. Al reducir sus expresiones polticas al cimarronaje y los palenques, se dejan de lado un sinnmero de otras expresiones como la organizacin de rebeliones y procesos de negociacin con las lites coloniales e independentistas, en procura de transformar sus condiciones de vida. La participacin en las guerras de independencia, por ejemplo, fue una de las tantas expresiones polticas de los afrodescendientes, y en ellas se expresaron diversos proyectos polticos de estas poblaciones. En pocas ms recientes los procesos organizativos que luchan contra el racismo y promueven los derechos colectivos, son otra expresin de lo dicho. El desconocimiento de los aportes de los afrodescendientes en diferentes mbitos sociales a lo largo de la historia: economa, poltica, arte. Adems de los ya mencionados, un mecanismo bastante comn en la invisibilizacin de las trayectorias histricas y aportes afrodescendientes, ha sido el de negar su produccin en diversos sectores de la vida econmica, poltica y artstica, entre otros. Ello se expresa de distintas maneras, entre las que se encuentra el blanqueamiento de personajes notables que conduce a su invisibilizacin como afrodescendientes, la subvaloracin de sus producciones artsticas o la inferiorizacin de sus aportes en los diferentes planos. En consecuencia, aun hoy en da se hace difcil reconocer los aportes de polticos destacados en las historias regionales o nacionales, as como el conocimiento de la obra de artistas e intelectuales afrodescendientes. La negacin de los legados culturales afrodescendientes compartidos por gran parte de la sociedad colombiana. Unos ms visibles: msica, baile, gastronoma, deportes. Otros menos: literatura, poltica, academia. Una sociedad discriminadora difcilmente reconocer el legado que comparte cuando ste proviene de las poblaciones a las que ha subordinado. No obstante algunos de estos legados han sido vitales en las historias de sociedades como la colombiana y en ocasiones al logrado cierto nivel de reconocimiento. Un riesgo de este reconocimiento ha sido el de estar ligado a diversas expresiones de estereotipia; es decir, reconocimientos marcados por asociacin a imaginarios subordinantes como el folclor o la gastronoma que slo se visibilizan en tanto no hacen parte de los valores que se consideran ms elevados para la sociedad; se visibilizan estos planos, pero se mantienen ocultos los de mayor valoracin.
Pensamiento racializado: aunque las razas no existen, seguimos pensando en trminos raciales. Aun cuando es ampliamente reconocido que las razas son construcciones sociales sin ningn sustento moral ni biolgico, ellas siguen operando de manera cotidiana en las relaciones sociales y no slo en las prcticas discriminatorias. Esto es, que aunque raza es un concepto ampliamente cuestionado y que ha sido fuertemente excluido del lenguaje comn, las relaciones sociales siguen marcadas por un pensamiento racializado. Este pensamiento racializado opera en diferentes formas, siendo la ms evidente aquella que discrimina a personas por sus rasgos fenotpicos, pero no la nica. La asociacin de las personas a ciertos oficios, prcticas artsticas o deportivas, o la subvaloracin de su conocimiento segn el color de su piel, son otras muestras de ello. Uno de los riesgos de este hecho es que pervive incluso en algunos discursos de tipo reivindicativo. Adems de pensar racializadamente, establecemos jerarquas entre razas y le asignamos a esas razas unas supuestas condiciones fsicas, intelectuales y morales que contribuyen a afianzar esas ideas. Tanto en el sentido comn como en muchos discursos expertos de la academia y de las instituciones, es frecuente que se reproduzcan imaginarios estereotipados de las personas y poblaciones afrodescendientes, que les asigna una supuesta naturaleza fsica, moral, emocional o cognitiva, que sustenta su subordinacin. Por ejemplo: La esclavizacin de los africanos se dio porque ellos son ms fuertes y estn naturalmente ms preparados para las inclemencias climticas; los negros llevan el baile en la sangre; las mujeres negras son ms calientes El mito de la democracia racial: aqu no hay racismo. Adems de pensar racialmente, la sociedad niega con vehemencia su racismo. Este parece ser un rasgo que lastimosamente tiende a acentuarse frente a ciertos logros de los afrodescendientes en trminos de reconocimiento de sus derechos. Es decir, una mayor formalizacin de derechos termina por servir al argumento que niega la existencia del problema. La expresin ms perversa de esta lgica conduce a la elaboracin de una especie de contraargumento que seala que el racismo es un problema que generan quienes han sido discriminados; su expresin se hace evidente en frases como: es que ellos mismos se marginan, los negros son muy racistas. El racismo no slo se da desde afuera, tambin existen prcticas de racismo desde adentro: el endoracismo. Una de las dimensiones ms complejas del racismo se expresa en su incorporacinpor parte de quienes han sido afectados por l, de tal forma que ya no proviene de personas distintas a los mismo afrodescendientes, sino que se produce en la relaciones entre personas que pertenecen al mismo grupo de poblacin. No todas las formas de discriminacin se refieren a condiciones raciales . Algunas formas de discriminacin no son vividas slo por los afrodescendientes (sexismo, clasismo, discriminacin religiosa). Este punto llama la atencin acerca de la
complejidad de las expresiones de subordinacin en la sociedad. Si bien es cierto que las poblaciones negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras han soportado formas inhumanas de discriminacin, sta no es una condicin que slo afecte a este grupo de poblacin. En consecuencia, una de las posibilidades de proyectos educativos como ste, es la de abrir nuevos espacios para la reflexin sobre las mltiples y diversas expresiones de injusticia social que deberan ser resueltas en el proceso de construccin de sociedades interculturales; es decir, ms democrticas. Para concluir; he sealado slo algunas de las dimensiones del problema y de manera superficial, para llamar la atencin sobre la multiplicidad de frentes en los que ste se expresa. Ellos definen a su vez algunos de los mbitos que deberan ser abordados en los procesos pedaggicos. Aun hace falta elaborar una mirada ms integral, tanto de los problemas como de las alternativas pedaggicas para tramitarlos en las prcticas educativas. Al final del documento se hace una presentacin sobre algunas de las limitaciones que han obstruido el desarrollo de las experiencias educativas de Ctedra de Estudios afrocolombianos; se mencionan las polticas pblicas educativas, la pertinencia del racismo, las culturas institucionales reacias al cambio y otro conjunto de factores que igualmente inciden en las posibilidades de llevar a la prctica una transformacin curricular como la que requiere la Ctedra. Dicho anlisis hace visible la manera como las dimensiones aqu mencionadas perviven incluso luego de que las instituciones han dado inicio a las experiencias y llama la atencin sobre los alcances y lmites de las iniciativas. Para finalizar, es necesario llamar la atencin sobre dimensiones no incluidas aqu, cuyo papel ha sido considerado por algunos analistas como decisivo. Me refiero a los textos escolares, las relaciones entre la Ctedra y la enseanza de las reas disciplinares del conocimiento, los procesos de formacin de docentes, la investigacin pedaggica y la produccin acadmica en el campo de los estudios afrocolombianos, entre otros apenas indicados en esta reflexin. Todos ellos debern ser considerados en anlisis ms exhaustivos sobre el tema. Teniendo en cuenta las limitaciones de espacio, avanzar en direccin al tema de la dispora, su significado y expresiones actuales. Dispora africana: presencias demogrficas contemporneas La dispora es un hecho histrico de larga duracin con profundas implicaciones en el presente. Ms que un hecho que sucedi en el pasado es necesario entender la dispora como una dimensin constitutiva del momento actual, cuyas expresiones abarcan los ms diversos mbitos de la vida cotidiana en las sociedades americanas y de otras regiones del planeta. Una de estas expresiones es la presencia de las poblaciones afrodescendientes en las sociedades de la regin; no obstante no es la nica evidencia de este proceso histrico
cuyos orgenes se remontan a los inicios de las dinmicas de colonizacin europeas a finales del siglo XV. En este proceso la esclavizacin de africanos fue un factor determinante para el establecimiento del sistema de economa capitalista, que a partir de entonces comenz su expansin a escala mundial (Quijano 2000a, 2000b; Wallerstein). A pesar de que la informacin disponible acerca del nmero de personas esclavizadas que lleg a Amrica no es del todo confiable, las estimaciones existentes son suficientes para ilustrar la magnitud del fenmeno en trminos demogrficos. En el periodo que va del siglo XVI al XIX la presencia de africanos y sus descendientes en las colonias americanas lleg a adquirir un gran peso poblacional; los lugares de mayor asentamiento fueron las costas del Caribe en Amrica Central, Colombia y Venezuela, y la costa Pacfica en algunos pases de Amrica del Sur. As mismo un importante nmero de esclavizados ingres al Brasil, en donde desde entonces han significado un porcentaje importante de su poblacin. Seg las estimaciones de William Dubois, ms de veintids millones de personas fueron esclavizadas entre los siglos XVI y XIX; Caio Prado Junior estima el nmero de esclavizados conducidos a Brasil, slo en el siglo XIX, en casi siete millones de personas (Rodrguez, 2006:25). Como ya se mencion el anlisis del factor demogrfico nos permite mostrar una de las dimensiones de la dispora: su presencia poblacional; tanto en trminos histricos como contemporneos. No obstante, este no es un mero dato estadstico: la visibilizacin de la presencia demogrfica de las poblaciones negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras, nos permite cuestionar algunos de los estereotipos que perviven arraigados en los imaginarios tericos y polticos de sociedades como la colombiana. Adems, el valor o la importancia de estas trayectorias y presencias no es slo de ndole numrica o cuantitativa; sus aportes y el valor de la multiculturalidad no dependen del nmero de personas o de su peso porcentual en una sociedad, sino del sentido que se le asigne colectivamente a dichas presencias. El continente americano es heredero de mltiples legados de la dispora africana, que se expresan incluso en aquellas sociedades o grupos humanos donde su presencia puede parecer menos significativa. Si no, basta con revisar las tradiciones y expresiones artsticas, intelectuales, lingsticas, gastronmicas o polticas en una sociedad como la colombiana, y de seguro en muchas otras de la regin, en las que estos legados permanecen vivos y se expresan de diversas formas, tanto entre quienes se reconocen como afrodescendientes, como entre quienes construyen sus identidades y formas de vida desde otros referentes. Aunque hoy en da es innegable el peso demogrfico que representan los afrodescendientes en los pases de la regin, estimado recientemente en cerca del 30% de la poblacin total (Hopenhayn, 2003:9; Bello y Rangel, 2000:38), su cuantificacin ha dado lugar a mltiples debates y propuestas. En los ltimos aos se han elaborado censos y estimativos poblacionales, pero no ha sido fcil llegar a consensos en cuanto a los criterios a emplear a la hora de definir quines son
catalogados como afrodescendientes y qu estrategias emplear en el proceso de cuantificacin. Como se puede observar en la Tabla 1, las formas de entender lo tnico/racial son muy diversas y varan de acuerdo a cada pas y sus particulares circunstancias histricas (Antn y Del Popolo, 2008; Rangel 2005; Flrez, Medina y Urrea, 2001). Tabla 1. Poblacin afrodescendiente segn censos de la ronda del 2000
Poblacin Afrodescendiente segn censos de la ronda de 2000 % Poblacin Poblacin Poblacin Pas afrodescendiente afrodescendiente total Brasil (1) 45,0 75.872.428 168.666.180 Colombia (2) 10,6 4.311.757 40.607.408 Costa Rica (3) 2,0 72.784 3.713.004 Cuba (4) 34,9 3.905.817 11.177.743 Ecuador (5) 5,0 604.009 12.156.608 Guatemala (6) 0,04 5.040 11.237.196 Honduras (7) 1,0 58.818 6.076.885 Nicaragua (8) 0,5 23.161 5.122.638 TOTAL 32,8 84.853.814 258.757.662
(1) Preto + Pardo, (2) Raizal + Palenquero + Negro (3) Afrocostarricense o negro, (4) Negro + Mulato/Mestizo, (5) Negro + mulato (6) Garfuna, (7) Garfuna + Negro ingls, (8) Creole + Garfuna (*) Nota: Excluye la categora "ignorado". Fuente: Procesamiento de los microdatos censales en Redatam (Tomado de Antn y Del Popolo 2008:27)
Uno de los procesos de medicin censal ms reciente es el colombiano, realizado en 2005, en el que se incluy una pregunta sobre autopercepcin tnico-racial con mltiples opciones de respuesta (negro, mulato, afrocolombiano, raizal, palenquero), lo cual fue posible gracias a la presin de las organizaciones sociales y sectores de acadmicos en la etapa de preparacin del censo; proceso no exento de conflictos. Una vez obtenidos los resultados y aun cuando estos arrojaron datos significativamente superiores a los obtenidos en el censo anterior (realizado en 1993), diversas organizaciones llamaron la atencin sobre posibles errores cometidos por la entidad encargada de la produccin de estadsticas en el pas (DANE), a la que se acusa de reproducir formas de racismo e invisibilizacin demogrfica. Aun as, vale resaltar que uno de los aportes ms significativos que ofrece este tipo de informacin es la posibilidad de romper con la imagen de una poblacin minoritaria con escasa presencia en la sociedad nacional. Adems, nos permite cuestionar otro de los estereotipos de mayor arraigo en la sociedad colombiana: el de su ubicacin geogrfica. En Colombia ha tenido un uso extendido la idea de que las poblaciones negras habitan principalmente en la regin del Pacfico, en reas rurales y mayoritariamente en las riberas de los ros (Restrepo 2004a). Sin embargo, el censo es una evidencia de que su
presencia geogrfica no corresponde con este estereotipo ruralizante. Ms del 70% de esta poblacin habita en contextos urbanos, de cabeceras municipales, ciudades intermedias y grandes capitales como Cali, Medelln y Cartagena; es decir, no se trata de una poblacin predominantemente rural. El otro estereotipo, que liga a estas poblaciones a la regin del Pacfico tambin queda ampliamente controvertido segn los datos censales. La presencia de poblacin negra, afrocolombiana, palenquera y raizal se extiende por las diferentes regiones del pas, incluso en departamentos que no han sido reconocidos histricamente como asentamientos de poblacin negra. Tres departamentos (Valle del Cauca, Antioquia y Bolvar) renen el 51% de toda la poblacin afrocolombiana del pas (Ver Tabla 2). En cuanto a las ciudades, tan slo Cali y su rea metropolitana contienen ms poblacin negra que los cuatro departamentos que componen el litoral Pacfico; es decir ms de la cuarta parte del total nacional. Despus de Cali, otros centros urbanos con una alta concentracin de poblacin negra son: el rea metropolitana de Cartagena y luego en orden descendente, las reas metropolitanas de Medelln, Barranquilla, Bogot, Santa Marta y Pereira (Urrea 2007: 18). Tabla 2 Distribucin porcentual de la poblacin afrocolombiana por departamento, respecto del total de afrocolombianos a nivel nacional, 2005 Departamentos % Valle del Cauca 25,63 Antioquia 13,87 Bolvar 11,66 Choc 6,72 Nario 6,35 Cauca 6,01 Atlntico 5,33 Crdoba 4,51 Sucre 2,86 Magdalena 2,59 Otros 14,49 Fuente: DANE 2006 Como podemos observar, la informacin demogrfica no slo permite saber de cuntas personas estamos hablando, lo cual constituye en s mismo un dato de vital importancia, sino que permite comprender mejor cul es la geografa concreta de las presencias afrodescendiente. Y esto ltimo es esencial si se quiere visibilizar realmente las expresiones de la dispora y avanzar en la comprensin de las dinmicas concretas que han tenido las trayectorias afrodescendientes en el pas. En consecuencia, se hace necesario superar un conjunto de ideas que se expresan en el sentido comn, los medios de comunicacin y en no pocas publicaciones acadmicas y textos escolares, en las que se contina promoviendo la imagen de una geografa
racial que liga poblaciones y lugares como si fueran hechos naturales (Wade 1997). Esta misma idea es la que considera inconcebible las presencias afrodescendientes en pases y regiones concretas que no corresponden con su imaginario (como pensar en la presencia de poblacin afrodescendiente en Bolivia, en las cordilleras de Colombia, o en contextos urbanos como los de Bogot e incluso Cartagena). Tambin es necesario revisar las prcticas acadmicas predominantes, que en ocasiones contribuyen a reducir la complejidad del fenmeno a sus expresiones locales. La mayora de los estudios acadmicos sobre el tema se reducen a un pas y/o regin dentro de un pas, lo que dificulta la construccin de miradas ms integrales acerca de los procesos a nivel del continente, o en perspectiva de la dispora africana de manera amplia.5 Ello no quiere decir que estos estudios sean irrelevantes, sino que aun es necesario enriquecer sus aportes con miradas de perspectiva ms amplia en trminos de tiempo y espacio (larga duracin y cobertura regional). En este sentido, la historia de la dispora nos debe permitir hacer evidente el fenmeno en dos direcciones complementarias. Por un lado, reconocer que las trayectorias afrodescendientes han estado marcadas por circunstancias comunes y, por otro, que dichas trayectorias han tenido manifestaciones diferenciadas al interior de cada pas y de sus regiones. De esta manera podremos entender la pluralidad de experiencias histricas que ha significado la dispora en la regin, as como sus articulaciones globales. En Colombia, por ejemplo, los procesos de asentamiento de los afrodescendiente en el periodo republicano y luego de la abolicin jurdica de la esclavitud, se dieron segn diversos patrones. Y de manera ms reciente las poblaciones negras han sido participes de los procesos de urbanizacin que se presentaron en la regin a partir de la dcada del cuarenta, razn por la cual un importante porcentaje de ellas se encuentra hoy en las ciudades. Si cruzamos los factores de orden histrico, referidos a los patrones de colonizacin y el tipo de dinmicas socioraciales que ellos promovieron, con las dinmicas intraregionales de cada pas, el asunto se hace aun ms revelador. Para continuar slo con el caso colombiano, se debe considerar que las formas en que se constituyeron las economas regionales no fueron homogneas y la participacin de mano de obra esclavizada vari en cada una de ellas; de tal manera que hoy las presencias demogrficas afrodescendientes son bastante heterogneas, encontrndose patrones particulares para regiones como el Caribe, el Pacfico o los valles interandinos. Adems, las dinmicas de urbanizacin y el conflicto armado, entre otros factores, han transformado aun ms dicho panorama. Es el caso de Mxico, Bolivia y Uruguay, por citar solo tres ejemplos, en donde es comn ignorar la presencia afrodescendiente (ver Hoffmann 2006, Angola 2007, Bucheli y Cabella. S.f., respectivamente). De igual forma, podemos encontrar situaciones similares en pases como Argentina, Costa Rica o Per. Sobre esta situacin diversos autores han llamado la atencin y realizado esfuerzos por revertirla. En cuanto a las presencias afrodescendientes en los Andes, rrecientemente el Journal of Latin American and Caribbean Anthropology, public un Dossier especial sobre el
tema: Lo Afro en Amrica andina (Noviembre 2007, Vol. 12, No. 1); as mismo, la UNESCO public en 2004 un libro colectivo titulado Los Afroandinos (Finocchietti 2004). Aun as, existen interesantes excepciones. Los recientes trabajos de Reid Andrews (2007) y Wade (2006b), son ejemplo de ello. Por su parte Unicef public en 2006 el Manual de los Afrodescendientes de Amrica Latina y el Caribe, una herramienta especialmente til para legos y expertos en el tema (Ver Rodrguez 2006). Sobre aspectos lingsticos de las lenguas criollas afroibricas, ver Lipski (s.f); sobre diferentes dimensiones de la dispora en Amrica Latina y el Caribe, Yelvington (2001); para una revisin parcial de la bibliografa disponible sobre la presencia afrodescendiente en Amrica Latina, ver Barrenechea (s.f); sobre la historia de los afrodescendientes en Amrica, Martnez (1992). Todo ello hace evidente la necesidad de anlisis ms integrales, que incluyan historizaciones juiciosas y la posibilidad de profundizar en el anlisis de las articulaciones de estos fenmenos en sus distintas escalas (local/regional/global). De esta manera, comprender que la dispora no se dio aislada en cada pas o sociedad de la regin, sino que hace parte de un proceso de alcance global muchas de cuyas manifestaciones actuales son compartidas, aunque con efectos y expresiones locales en cada caso. Aun ms, se debe insistir en que para comprender el significado de la dispora no es suficiente mirar al pasado sino que se la debe mirar en perspectiva de larga duracin, incluyendo sus expresiones contemporneas, que encontramos hoy bajo distintas formas en la vida cotidiana en todos los pases de Amrica Latina y el Caribe. Incluso, se trata de pensar frica tal como ella es hoy en Amrica, tal como ella es en el presente; o como lo dice el intelectual negro jamaiquino, Stuart Hall, reflexionando sobre la dispora en el Caribe: frica est viva, sana y salva en la dispora. Pero no es el frica de los territorios oscurecidos por el cartgrafo colonial, de los cuales fueron arrebatados tantos esclavos, ni el frica de hoy en da, que es por lo menos cuatro o cinco continentes plegados en uno, con sus formas de subsistencia destruidas y sus gentes ajustadas estructuralmente en una devastadora pobreza moderna. El frica viva, sana y salva en esta parte del mundo es lo que frica ha venido a ser en el Nuevo Mundo (Hall 2003:491). La complejidad de la tarea que debera asumir el sistema educativo al comprometerse con la visibilizacin de las trayectorias de la dispora en las sociedades de la regin requiere seguir pensando y construyendo alternativas frente a lo que significa asumir este objetivo en su integralidad desde el mbito pedaggico. Ctedra de Estudios Afrocolombianos: antecedentes y marco jurdico Con frecuencia se ha sealado que una de las debilidades del sistema educativo colombiano es la de haber desconocido la presencia histrica y aportes de los distintos grupos de poblacin y tradiciones culturales que conforman la sociedad, a lo que se suma el hecho de haber sido uno de los principales mbitos en que se reprodujo el racismo y otras formas de discriminacin. Este argumento ha sido un punto de partida
importante para hacer evidente y resaltar la urgencia de proyectos educativos orientados desde ticas distintas a las que hasta hace poco, y tal vez hasta hoy, han sido imperantes en el sistema educativo nacional. En este sentido emerge la Ctedra, como resultado de un proceso poltico en el que el Estado y representantes de las poblaciones afrocolombianas, con acompaamiento de algunos acadmicos, lograron unos acuerdos bsicos para el diseo e implementacin de una poltica educativa. Y si bien es cierto dicho proceso no estuvo exento de conflictos y no todos los actores involucrados tuvieron las mismas posibilidades de incidir en el resultado final, aun hoy en da se reconoce que este proyecto educativo representa una oportunidad importante para incidir en el tipo de educacin que se imparta en la sociedad colombiana. Sin embargo todava hay quienes ven en ella una norma impuesta en el sistema educativo, un capricho de las organizaciones sociales o un invento de los acadmicos; lo cual refleja algunas de las tensiones de las que ha sido y sigue siendo objeto. Como poltica educativa, la Ctedra tiene entre sus antecedentes algunas polticas similares ya existentes en el pas, en particular las polticas de educacin para indgenas, cuya historia es anterior a la constitucin de 1991 y que en la poltica pblica era conocida entonces, y aun hoy, como poltica de etnoeducacin.6 No obstante, y como veremos ms adelante, la nueva poltica educativa para poblaciones negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras, contiene una serie de aspectos novedosos, que no tienen antecedente en las polticas existentes antes del cambio constitucional. La etnoeducacin haba sido entendida hasta principios de los noventa como una poltica educativa de y para los grupos tnicos; algo que hasta hoy no ha cambiado sustancialmente. Por esta razn, la Ctedra de Estudios Afrocolombianos introduce un elemento indito en este campo: el de buscar afectar al sistema educativo nacional en su conjunto; es decir, el de ser una poltica para la sociedad nacional en su conjunto y no slo una poltica para el grupo tnico. En este sentido, responde a la demanda de las poblaciones negras, afrocolombianas y raizales de transformar la educacin, de tal forma que la sociedad colombiana, y sobre todo sus nuevas generaciones, tengan una versin equilibrada de sus aportes a la historia y realidad actuales del pas. Este es tal vez uno de los aportes ms significativos de los procesos de reconocimiento de la multiculturalidad y en particular de las demandas de las organizaciones afrodescendientes del pas en el campo educativo. La publicacin de unas orientaciones generales (lineamientos curriculares), con carcter de documento institucional del Ministerio de Educacin (MEN 2001), fue posible luego de un ejercicio de concertacin y produccin colectiva en el que participaron diversos expertos, la Comisin Pedaggica Nacional de Comunidades Negras y el Ministerio de Educacin Nacional. En el campo de las prcticas educativas, los lineamiento retomaron la riqueza de un conjunto de experiencias agenciadas por organizaciones sociales, maestros y organizaciones no gubernamentales, desde por lo menos la dcada de los ochenta.
Adems, se nutrieron de los desarrollos de campos acadmicos como el de la pedagoga y los estudios afrocolombianos. La Ctedra surgi en ese particular momento histrico en el que en el pas se buscaban los mecanismos ms apropiados para darle concrecin a los principios constitucionales relacionados con la multiculturalidad. En ellos se defini su sentido, los mecanismos para su aplicacin en los procesos de diseo curricular y sus dimensiones orientadoras. Y si bien es cierto todo esto ya significa un avance importante, su puesta en prctica no est garantizada, tal como lo muestran las experiencias que veremos ms adelante. En trminos generales, la etnoeducacin es la poltica de educacin para grupos tnicos, que luego del cambio constitucional fue reglamentada por la Ley 115 de 1994 y el decreto reglamentario 804 de 1995. Sin embargo, antes de ser incluida en la Ley 115, ya haba sido incorporada en la poltica pblica de educacin desde los aos ochenta; luego de la Constitucin de 1991, y en particular al darse el reconocimiento de un estatus como grupo tnico a las poblaciones afrodescendientes, la etnoeducacin tambin aplica para estas poblaciones. Sin embargo, en aspectos particulares, las normas jurdicas existentes establecen diferencias entre ambos grupos de poblacin. La Comisin Pedaggica es una instancia asesora de la poltica educativa para comunidades negras, en la que tienen participacin representantes del gobierno y de las poblaciones. Fue creada mediante Decreto 2249 de 1995. Si de lo que se trata es de trazar elementos para una agenda de polticas institucionales, es necesario tener presente que la aplicacin de la Ctedra no slo se resuelve en el campo educativo. En tanto poltica pblica, debe ser pensada en su complejidad; requiere de mecanismos que garanticen el cumplimiento del marco legal, voluntad poltica, capacidad tcnica de la institucionalidad para su desarrollo, trabajo continuo y decidido de y con los maestros del pas, las demandas de las organizaciones sociales frente al cumplimiento de sus derechos y desarrollos acadmicos en los campos pedaggico y de los estudios afrocolombianos, entre otros. A lo largo de este documento insistir en la necesidad de considerar los mltiples planos del problema, los actores involucrados y los propsitos que estn en juego, con el fin de no perder de vista que enfrentamos un problema complejo, que no se resuelve de manera simple o slo con buenas intenciones. Las expresiones histricas y manifestaciones presentes de la invisibilizacin de la dispora, del racismo y de otras formas de discriminacin, as como la ponderacin de los legados afrodescendientes en la sociedad y la construccin de nuevas prcticas y proyectos ticos, son tareas para las que el sistema educativo y la sociedad colombiana no parecen estar dispuestos todava, o no suficientemente; el objeto de esta reflexin es continuar indagando acerca de esta posibilidad. Antecedentes normativos: La Ctedra de estudios afrocolombianos es una propuesta educativa orientada al reconocimiento de las presencias y aportes de los afrodescendientes en la sociedad colombiana a travs de la educacin, con nfasis en los niveles de bsica y media. Resumo sus propsitos de la siguiente manera:
- Contribuir a la superacin de las diversas formas de invisibilizacin de la presencia histrica de los afrodescendientes en el pas, particularmente aquellas que son promovidasy/o legitimadas por el sistema educativo. - Avanzar en la erradicacin de todas las formas de eliminacin y racismo que han afectadoa estas poblaciones - Consolidar el papel del sistema educativo colombiano, y por ende de maestros, padres de familia y estudiantes, en la construccin de relaciones interculturales y de una sociedad ms democrtica. Inicialmente la Ctedra fue concebida como una materia o asignatura que debera ser incluida en los planes de estudio de las instituciones educativas del pas como parte del rea de ciencias sociales. Esa fue la manera como qued establecido en el Artculo 39 de la Ley 70 de 1993, donde se establece: El Estado velar para que en el sistema nacional educativo se conozca y se difunda el conocimiento de las prcticas culturales propias de las comunidades negras aportes a la historia y a la cultura colombiana, a fin de que ofrezcan una informacin equitativa y formativa de las sociedades y culturas de estas comunidades. En las reas de sociales de los diferentes niveles educativos se incluir la ctedra de estudios afrocolombianos conforme con los currculos correspondientes. Tal como fueron planteados en los lineamientos curriculares (MEN 2001), el nmero de objetivos es mayor y plantean aspectos especficos que aqu no se recogen. Si los planteo de esta forma es con el propsito de enfocar la reflexin en unas lneas gruesas que considero centrales. En consonancia con la Ley, el decreto reglamentario 1122 de 1998 establece algunas precisiones de orden temtico, metodolgico y didctico: Artculo 2. La Ctedra de Estudios Afrocolombianos comprender un conjunto de temas, problemas y actividades pedaggicas relativos a la cultura propia de las comunidades negras, y se desarrollarn como parte integral de los procesos curriculares del segundo grupo de reas obligatorias y fundamentales establecidas en el artculo 23 de la Ley 115 de 1994, correspondiente a ciencias sociales, historia, geografa, constitucin poltica y democracia. Tambin podr efectuarse mediante proyectos pedaggicos que permitan correlacionar e integrar procesos culturales propios de las comunidades negras con experiencias, conocimientos y actitudes generados en las reas y asignaturas del plan de estudios del respectivo establecimiento educativo. Pargrafo. En armona con lo dispuesto por el artculo 43 del Decreto 1860 de 1994, las instituciones educativas estatales debern tener en cuenta lo establecido en este artculo, en el momento de seleccionar los textos y materiales, para uso de los estudiantes. (nfasis agregado). Lo que quiero resaltar es que la Ctedra fue concebida originalmente como una asignatura dentro del rea de ciencias sociales y en el proceso de reglamentacin se abri la posibilidad de desarrollarla adems mediante proyectos pedaggicos correlacionados e integrados con las reas y asignatura del plan de estudio. Es decir, se
intent darles un mayor margen de maniobra a los maestros para que su implementacin no se restringiera a una sola asignatura (la Ctedra) y se pudiera as afectar de manera ms integral el currculo. En la misma direccin, al llevar la propuesta del campo normativo al curricular, se busc que adquiriera una dimensin transversal en los planes de estudio, librndola as de su condicin de asignatura, tal como se expresa en el captulo 6 de los Lineamientos curriculares: La Ctedra de Estudios Afrocolombianos es una propuesta educativa de amplio espectro para ubicar no slo en el plan de estudios, sino en el Proyecto Educativo Institucional y en todas las actividades curriculares, para impregnar toda la vida escolar (MEN 2001:31). Otro aspecto que caracteriza a la Ctedra y que mencion anteriormente, es el de ser un proyecto concebido para ser implementado en el conjunto del sistema educativo nacional y no ser un proyecto de educacin para las poblaciones afrodescendientes exclusivamente: su intencin es afectar los procesos de formacin de la sociedad en su totalidad. En este sentido, es un proyecto de gran potencialidad en la construccin de relaciones interculturales. Estos cambios parecen obedecer a varios factores, entre los que se encuentra la experiencia acumulada a nivel nacional con experiencias similares que buscaron visibilizar aspectos de la formacin de los educandos a travs de ctedras. En el sistema educativo colombiano ha habido varias experiencias de ctedras (entendidas como asignaturas), que no obtenido los mejores resultados; un ejemplo de ello fue la Ctedra de Constitucin poltica, cuya existencia fue efmera. Mientras la etnoeducacin se entiende como educacin para grupos tnicos, la Ctedra es un proyecto dirigido al sistema educativo en su conjunto que involucra a toda la sociedad. Aunque ambos proyectos son complementarios, cada uno de ellos tiene una orientacin pedaggica especfica y est dirigido a distintos sectores de la poblacin. No obstante la poblacin afrodescendiente tiene la opcin de orientar sus proyectos educativos desde cualquiera de las dos propuestas; puede hacer etnoeducacin o puede hacer Ctedra de Estudios Afrocolombianos. El artculo 34 de la Ley 70 de 1993 nos permite observar el enfoque de los proyectos etnoeducativos: Artculo 34.- La educacin para las comunidades negras debe tener en cuenta el medio ambiente, el proceso productivo y toda la vida social y cultural de estas comunidades. En consecuencia, los programas curriculares asegurarn y reflejarn el respeto y el fomento de su patrimonio econmico, natural, cultural y social, sus valores artsticos, sus medios de expresin y sus creencias religiosas. Los currculos deben partir de la cultura de las comunidades negras para desarrollar las diferentes actividades y destrezas en los individuos y en el grupo, necesarios para desenvolverse en su medio social.
Ms que centrar la discusin en el plano jurdico o tcnico, se trata de mostrar que, de acuerdo con la legislacin vigente, es posible entender los derechos educativos de las poblaciones afrodescendientes en los dos planos mencionados, cada uno de los cuales tiene distintos alcances y limitaciones. De hecho, las experiencias educativas que se han desarrollado en el pas y que se amparan en esta legislacin, no establecen una distincin tajante entre Ctedra de Estudios Afrocolombianos y etnoeducacin, pues la confluencia de intereses en uno y otro proyecto las lleva a traslaparse en la prctica con bastante frecuencia. Para terminar, es necesario dejar planteado que la formalizacin de un conjunto de derechos en la legislacin significa un avance trascendental pero no constituye una respuesta suficiente. La experiencia colombiana ha demostrado que muchas de las experiencias educativas existentes del pas surgieron antes del cambio constitucional y de las legislaciones que de all se derivan, lo que significa entre otras cosas que los marcos normativos no crean las experiencias educativas ni los procesos sociales en general. No obstante, ello no quiere decir que la legislacin sea inoficiosa, pues ella ha sido un factor clave para que muchos maestros sustenten su decisin de innovar en las instituciones educativas, adems de haber sido un mecanismo para promover experiencias en diferentes lugares. Una definicin ms precisa de lo que se entiende por etnoeducacin en el marco normativo se encuentra en la Ley 115 de 1994, en su Artculo 55: Definicin de etnoeducacin. Se entiende por educacin para grupos tnicos la que se ofrece a grupos o comunidades que integran la nacionalidad y que poseen una cultura, una lengua, unas tradiciones y unos fueros propios y autctonos. Esta educacin debe estar ligada al ambiente, al proceso productivo, al proceso social y cultural, con el debido respeto de sus creencias y tradiciones. Lo que habra que analizar son las posibilidades concretas de mantener la vigencia de este proyecto en el pas, no tanto en trminos jurdicos sino en cuanto a las polticas educativas y sus prcticas institucionales. Mientras no haya una clara correspondencia entre los derechos especiales y la poltica educativa nacional, ste seguir siendo un asunto marginal cuyas posibilidades de existencia sern correspondientes al esfuerzo de unos pocos maestros decididos a llevarlo a la prctica. Hasta ahora, sta es una tarea pendiente. Ms aun si se tiene en cuenta que la actual poltica educativa nacional no ha incorporado la Ctedra dentro de sus directrices y programas. Experiencias educativas de Ctedra de Estudios Afrocolombianos Al observar las leyes y decretos que definen el campo de los derechos educativos de los afrodescendientes, observamos una legislacin que parece contener las posibilidades para una transformacin radical del sistema educativo nacional. Tanto en cuanto a la posibilidad de las poblaciones negras de disear e implementar proyectos educativos regidos desde concepciones pedaggicas elegidas por ellos, como en cuanto a la transformacin de prcticas que reproducen el racismo y otras formas de discriminacin en las instituciones educativas, ya sea por accin o por omisin. Sin
embargo, y a pesar del respaldo jurdico existente, los proyectos educativos en marcha deben enfrentar cotidianamente las exigencias que supone innovar en el campo educativo, las limitaciones que oponen con frecuencia las culturas institucionales, la carencia de medios materiales para el trabajo, y las innumerables contradicciones del sistema educativo nacional en su normatividad. En esta parte de la presentacin mostraremos de manera general algunas de las tendencias ms comunes en la aplicacin de la Ctedra en el pas, con el propsito de resaltar aspectos novedosos de las experiencias estudiadas y de sealar su potencialidad para la construccin de proyectos educativos en los que se haga efectiva la visibilizacin de las trayectorias afrodescendientes. La Ctedra como asignatura Tal como se seal al hacer referencia al marco jurdico, el trmino Ctedra evoca con bastante frecuencia la idea de asignatura o materia. Es por ello que con frecuencia la desconfianza en el impacto y sostenibilidad de la Ctedra de Estudios afrocolombianos se centra en lo efmero de otras iniciativas del mismo tipo, que demostraron ser pasajeras y de las que hoy ya nadie suele acordarse. Alegan quienes hacen la crtica, que asumir este tipo de proyectos como ctedras implica una serie de dificultades para el planeamiento acadmico en las instituciones, pues supone abrirle espacio a una nueva materia, asignarle un docente, pero sobre todo, quitarle tiempo a otras reas muchas veces consideradas ms importantes. Con el tiempo, y ante la inexistencia de mecanismos que garanticen su obligatoriedad o que demuestren su pertinencia, las ctedras suelen desaparecer sin pena ni gloria. Uno de los motivos para no darles importancia, es que las competencias que all se promueven no son incorporadas en los sistemas de evaluacin o pruebas de Estado, o lo hacen de manera marginal, lo cual redunda en que los maestros no encuentren razn para continuar realizando un trabajo que no se encuentra entre las prioridades institucionales. La caracterizacin que se presenta a continuacin resulta del proyecto de investigacin mencionado al principio de la presentacin. Se basa en una serie de talleres realizados en diferentes lugares del pas, a los que asistieron maestros, estudiantes y padres de familia, as como algunos funcionarios de entidades territoriales y otros expertos en el tema. Adems de los talleres, se realizaron visitas a instituciones educativas que trabajan la Ctedra. Los talleres y visitas se realizaron en las ciudades de Cali, Buenaventura, Quibd, Popayn, Cartagena, Medelln, Bogot, San Andrs y Guapi. Participaron 74 experiencias y ms de 400 personas. Al observar las experiencias de Ctedra en el pas, encontramos que algunas de ellas desarrollan su propuesta como una asignatura. La mayora como parte del rea de Ciencias sociales y en algunos casos, acompaada de proyectos pedaggicos complementarios. Trabajar la Ctedra de esta manera garantiza la existencia de un espacio formal para trabajar temas que de otra forma no seran incluidos en el trabajo
pedaggico. As, la Ctedra se hace visible y debe ser incluida en el planeamiento acadmico, asignndole labor a un docente y destinndole una intensidad horaria. En la mayora de las ocasiones la asignacin de tiempo de docencia semanal es de una o dos horas. Las experiencias incluidas en la investigacin mostraron que se trabaja bsicamente de dos formas: como asignatura en el rea de ciencias sociales y como asignatura independiente en el plan de estudios, por fuera de las reas obligatorias y fundamentales. En ambos casos, es posible que se organice en unidades temticas, con contenidos, objetivos, fines, actividades, logros e indicadores de logro, o temticas propuestas con objetivos y criterios de evaluacin. En ocasiones se trabaja en los niveles de bsica y media, en otras slo en uno de ellos; hay intentos de trabajar en el nivel de transicin. Probablemente por su vnculo con el rea de Ciencias sociales, la mayora de las experiencias trabajan sobre temticas relacionadas con la historia; aunque en ocasiones se trabaja sobre saberes ancestrales, expresiones artsticas (msica, literatura), o gastronoma, entre otras. Para terminar, debe destacarse la potencialidad de este tipo de experiencias. Al estudiar la obra de un intelectual afrocolombiano como Manuel Zapata Olivella, o de literatos como Candelario Obeso, no se trata de estudiar slo a personajes afrocolombianos, que podra entenderse como un tema que solo interesa a los afrocolombianos, como algo nuevo o adicional. La potencialidad est, ms bien, en la manera como se construyen nuevas miradas sobre la historia de la literatura y la produccin intelectual en el pas y el planeta, en la que los afrodescendientes han hecho aportes fundamentales, aunque son escasamente conocidos. Igual para otras reas del conocimiento como las Ciencias Naturales o las Matemticas. Experiencia: Institucin Educativa Femenina de Enseanza Media y Profesional IEFEM El museo En la Institucin Educativa Femenina de Enseanza Media y Profesional en el municipio de Quibdo, departamento del Choc, los maestros del rea de Ciencias Sociales lideran la ctedra de Estudios Afrocolombianos, siendo el museo uno de los proyectos claves para su implementacin. El museo posibilita el estudio de la historia de las poblaciones afrodescendientes, con participacin de la comunidad educativa. Se trata de un espacio en donde estn expuestos objetos que dan cuenta de la historia afrocolombiana, especialmente del Choc. Se encuentran fotografas de personajes destacados en la literatura, el conocimiento cientfico y tecnolgico, las luchas por la defensa y dignificacin de las poblaciones negras, el deporte y la msica; as mismo biografas, archivo de prensa, manuscritos, fsiles de plantas y animales marinos, artesanas, vestuario tpico, indumentaria, herramientas y utensilios de trabajo ancestrales, coleccin de monedas y billetes, pinturas con escritos sobre historia afrocolombiana y una seccin de objetos representativos de diferentes grupos socioculturales. Adems han elaborado con los estudiantes un texto donde se encuentra registrada la informacin sobre el museo.
El museo es considerado un laboratorio etnoeducativo alrededor del cual los estudiantes, padres de familia y personas de la comunidad trabajan por su fortalecimiento, con aportes desde las investigaciones adelantadas sobre historia y cultura afrocolombiana hasta la consecucin de objetos representativos y portadores de conocimiento y ancestralidad. Esta experiencia por la caracterstica que hemos descrito permite visibilizar aportes de los afrodescendientes a la conformacin del pas, en la ciencia, la economa, la transformacin de los ecosistemas, la cultura y la poltica, en esta medida se constituye en una experiencia pedaggica que permite trabajar los fenmenos de la dispora. Como sealamos anteriormente, la Ctedra de estudios afrocolombianos ha sido entendida como proyecto pedaggico que puede trabajar en dos direcciones complementarias. Por un lado, en la visibilizacin de las trayectorias afrodescendientes como estrategia dirigida a cualquier tipo de poblacin y, por otro, en un sentido de redignificacin de esta experiencia histrica, dirigido a las propias poblaciones negras, afrocolombianas y raizales. Los diferentes proyectos estudiados revelan la coexistencia de ambos propsitos. Experiencia: Institucin Educativa Santa Rosa. Cali Valle Esta institucin cuenta con una poblacin estudiantil identificada por sus profesores, como diversa (coexistencia de afrocolombianos y poblacin blanco-mestiza), en la que se trabaja en la implementacin de la Ctedra de Estudios Afrocolombianos con un eje fuerte en la identidad. La experiencia se adelanta en varias reas de los grados de bsica primaria, haciendo nfasis las capacidades de la gente negra en el campo de lo artstico, la academia y la poltica. El proyecto que ha sido llamado Aguablanca cuna de races, y su propsito es el de generar en los estudiantes una actitud de reconocimiento y respeto a la diversidad en el caso de la poblacin blanco-mestiza, y un autoreconocimiento y valoracin de s mismo en el caso de los afrocolombianos. Como parte del proceso se tiene en cuenta la celebracin o conmemoracin de fechas significativas como el da de la afrocolombianidad, donde se exaltan diversas expresiones culturales afrodescendientes.
La Ctedra como proyecto transversal Un grupo importante de las experiencias analizadas desarrolla la Ctedra de una manera bastante similar a la que indican la legislacin y los lineamientos curriculares. Se trata de proyectos de Ctedra que se ubican de manera transversal en el grupo de materias del rea de ciencias sociales. Las instituciones al iniciar el ao escolar incluyen en la planeacin acadmica un proyecto de Ctedra que se desarrolla desde todas las asignaturas del rea.
En la planeacin se incluyen temticas relacionadas con las culturas afrodescendientes y en el diseo curricular se articulan por ejes y unidades temticas con sus respectivos contenidos, objetivos y formas de evaluacin. En la mayora de las experiencias se observ un nivel de integracin importante, que se expresa en la facilidad para el encuentro de las temticas y su desarrollo. Algunas otras propuestas de transversalizacin han sido diseadas para afectar varias reas, adems de Ciencias Sociales. Encontramos propuestas en reas tan disimiles como las matemticas, las ciencias naturales o la informtica. En estos casos se trabaja sobre proyectos como las etnomatemticas, la investigacin sobre plantas de uso medicinal y la creacin de pginas web para la promocin y socializacin de proyectos pedaggicos, adems de actividades de clase ligadas a las tradiciones organizativas de los afrodescendientes, como los cabildos (propios de la Regin Caribe), la memoria colectiva y/o los personajes destacados de la localidad. Tambin se encuentran experiencias en las que se trabaja sobre un proyecto macro, en ocasiones enmarcado en el proyecto Etnoeducativo o Institucional (PEI), y se desarrolla desde diferentes reas del conocimiento con temticas articuladas que posibilitan la integracin de las reas a travs de diferentes estrategias. Por ejemplo, articulando el trabajo de la historia a partir de cuentos africanos, que se relaciona con el rea de Lenguaje en la produccin de textos, con Geografa en cuanto a ubicacin espacial, etc. Otra forma de trabajo es el proyecto eje movilizador que permea todas las reas del conocimiento, pero las actividades pedaggicas y de investigacin se realizan en cada una de manera independiente. Dentro de las mltiples estrategias tambin se encontr que algunas instituciones trabajan de manera simultnea con una asignatura en primaria y de manera transversal en secundaria. Encontramos tambin la opcin de Ctedra como asignatura y como estrategia transversal en todos los grados, lo que representara la opcin de mayor presencia en un proyecto educativo, aunque no es la ms frecuente. Experiencia: Institucin Educativa Manuela Vergara de Curi La Institucin Educativa Manuela Vergara de Curi, de Cartagena, desarrolla una propuesta de Ctedra como estrategia transversal. Las actividades que se desarrollan estn incluidas en el plan de estudios y se trabaja de manera transversal a partir de las orientaciones del proyecto global de vida llamado: autorreconocimiento de la comunidad afrodescendiente, que trabaja alrededor de ejes integradores y ejes temticos que estn diseados de acuerdo a las necesidades, intereses y aficiones que se identifican en la poblacin estudiantil. En la experiencia, se propone a los estudiantes realizar actividades de visibilizacin y reconocimiento de quienes se han destacado en las luchas por la libertad y
dignificacin de los afrodescendientes. Este trabajo se desarrolla a partir de la elaboracin de carteleras dirigidas a exaltar las acciones de Benkos Bioh, la participacin de la gente negra en la insurreccin de los comuneros, y la organizacin de actos culturales para celebrar o conmemorar la declaratoria del Patrimonio Histrico y Cultural de Cartagena, el da Nacional de la afrocolombianidad, de la cultura, de la democracia, el da de San Pedro Claver, el festival folclrico, da de la raza, da de la juventud colombiana y da de ngeles somos. En algunos casos, las instituciones elaboran su malla curricular indicando las temticas por grados, objetivos, logros, indicadores de logros. De manea general podra decirse que la transversalidad se observ con mayor frecuencia en el nivel de bsica secundaria, mientras en el nivel de primaria predomin el trabajo por asignatura. Aunque en trminos generales se encontraron fuertes niveles de coordinacin en las acciones, no siempre hay integracin. Los maestros expresan que el trabajo requiere de planeacin conjunta, coordinacin y constante concertacin, lo que no siempre es fcil. Experiencia: Centro Educativo Antonio Villavicencio. Trabajo sobre narrativas e historia oral En el Centro Educativo Antonio Villavicencio se lleva a cabo una experiencia transversal en la que participan todos los docentes de primaria y tiene como finalidad implementar la Ctedra de estudios afrocolombianos mediante el proyecto el lenguaje como concrecin de experiencias y realidades. La propuesta permite trabajar con los estudiantes el autoreconocimiento y la afirmacin histrica. El proyecto se desarrolla a travs de historias de vida, vinculando a los padres y madres de familia al proceso de reconocimiento y autoafirmacin de los nios desde preguntas sobre su origen y su identidad cultural. Los padres adems de compartir sus historias de vida en el contexto escolar, ensean a los nios y nias los juegos tradicionales, canciones y rondas. As se promueve la realizacin de actividades formativas conjuntas y el intercambio de saberes en los cuales participan personas de la comunidad educativa. La identidad cultural de los nios se plantea como el eje pedaggico de este proyecto. La informacin que se recoge en las actividades sirve para desarrollar la temtica de diversidad en relacin con las regiones, costumbres, lenguaje, lugares tursticos, arqueolgicos, ecolgicos, etc., se establecen comparaciones y valoraciones sobre la economa de cada contexto y los motivos del desplazamiento de las familias a la ciudad. En las clases los nios describen su regin apoyndose en materiales como carteleras, fotografas, mapas y cuadros estadsticos. En este sentido, la Ctedra ha servido para estudiar diferentes culturas y regiones del pas, como tambin para analizar las causas del desplazamiento forzado, no slo en relacin con la gente negra, sino con todas las personas que se encuentran en situaciones similares en el pas. Para finalizar vale anotar que el trabajo de la Ctedra, en contextos donde se presenta diversidad cultural entre la poblacin estudiantil, ha sido una factor importante en la
construccin de relaciones interculturales. Se promueve el respeto mutuo, as como el reconocimiento de herencias compartidas. La Ctedra por proyectos y actividades Tal vez la forma ms incipiente de hacer Ctedra es sta. En algunas instituciones, donde no se logra que la Ctedra tenga un lugar formal en el plan de estudios, la Ctedra es trabajada como un conjunto de actividades que se desarrollan con el propsito de dar a conocer manifestaciones culturales de las poblaciones negras, tanto a nivel local como regional o nacional. Se pueden encontrar proyectos acerca de las expresiones artsticas o gastronmicas, festivales musicales, trabajos sobre la historia local a travs de la memoria colectiva, entre otros. Estos proyectos promueven la investigacin y buscan fortalecer los sentimientos de dignidad de los estudiantes afrocolombianos. En algunos casos se genera una participacin activa de los padres de familia quienes se incorporan en la realizacin de estas actividades. Algunas instituciones presentaron como forma de hacer Ctedra actividades puntuales que hacen parte de su calendario institucional. Tenemos entre ellas: celebraciones de fechas especiales, da de la afrocolombianidad y conmemoracin de hechos importantes en reconocimiento a personajes destacados dentro de las poblaciones negras, afrodescendientes, palenqueras y raizales. Incluye la realizacin de actos artsticos, semanas culturales, muestras gastronmicas, ferias artesanales, etc. Experiencia: Institucin educativa Asnaz En la Institucin Educativa Asnaz, en el municipio de Surez al norte del departamento del Cauca, los docentes, estudiantes, los padres de familia y dems pobladores de la localidad adelantan desde hace varios aos jornadas de reflexin sobre la historia de los derechos de las poblaciones afrocolombianas, destacando de forma importante el papel de las organizaciones sociales y del movimiento social afrocolombiano en el logro de estos reconocimientos. Estas jornadas se realizan en el marco del da de la afrocolombianidad durante el mes de mayo. Los estudiantes realizan carteleras y pancartas en las cuales se difunde esta informacin, y participan con estos materiales en desfiles que se realizan por el casco urbano del municipio. Igualmente se vinculan lideres y liderezas de la regin quienes comparten sus experiencias de los proceso organizativos y le ofrecen a la comunidad educativa ideas para seguir adelante con este tipo de dinmicas. Reflexiones a partir de las experiencias educativas Como ya hemos sealado, en su concepcin inicial la Ctedra no fue pensada como un proyecto educativo dirigido a las poblaciones afrodescendientes principalmente es un proyecto que ellas pueden desarrollar pero que pretenda afectar prioritariamente al sistema educativo nacional en su conjunto. Es decir, los destinatarios de los proyectos
de Ctedra deberan ser todos los estudiantes colombianos. A pesar de ello, la mayor parte de la poblacin estudiantil que se est formando en los proyectos de Ctedra es poblacin negra, afrocolombiana, palenquera y/o raizal. Esta situacin puede estar indicando varias cosas. Por un lado, es posible que quienes histricamente han padecido diferentes formas de discriminacin sean los ms interesados en resolverlas, y quiz sea por ello que la mayor parte de los maestros comprometidos con proyectos de Ctedra sean afrocolombianos. Es probable tambin que la Ctedra siga siendo vista como un proyecto para la gente negra, que ellos deben agenciar, lo que es empleado a manera de justificacin por parte de quienes no la incluyen en sus proyectos educativos. Adicionalmente, es sorprendente que no pocos docentes del pas desconozcan la Ctedra. En muchos lugares, al preguntar a los maestros sobre el tema, nos dijeron no saber de qu se trataba. Algunos dijeron saber que exista pero no que era algo obligatorio. Surge entonces la pregunta acerca de cmo promover su implementacin de una manera tan efectiva como la de otras polticas curriculares; la mayora de los maestros que hacen Ctedra han apropiado los estndares, pero solo una minora de los que trabaja con estndares hace Ctedra. La caracterizacin realizada nos permite observar los avances de las experiencias, que bajo diferentes esquemas han logrado llevar la Ctedra a la prctica, innovando en cuanto a contenidos, esquemas de planeacin, propuestas metodolgicas y formas de evaluacin. Tambin encontramos que todava se presentan dificultades en cuanto a la disponibilidad de materiales didcticos, ausencia de textos educativos que incorporen contenidos acerca de la historia y realidades actuales de las poblaciones afrocolombianas y sus aportes a la construccin de la nacin, as como propuestas pedaggicas para la construccin de relaciones interculturales y la eliminacin de todas las formas de discriminacin y racismo, o programas de formacin docente que contribuyan a orientar este tipo de proyectos educativos. De otra parte, muchos maestros siguen entendiendo la Ctedra como asignatura, lo que genera la idea de que los problemas que se quiere abordar pueden ser tratados por fuera de las dinmicas de enseanza de las diferentes reas fundamentales y obligatorias. Es decir, para poner un ejemplo, pareciera que la historia de los afrocolombianos no es un problema del rea de historia, sino ms bien un problema adicional que debe sumrsele al plan de estudios. Y as para cada uno de los temas o problemas que se abordan; al asumir la Ctedra como asignatura, se libera o se desobliga a los profesores de las diferentes reas a pensar en posibilidades distintas en la orientacin de sus cursos. En ltima instancia, no podemos olvidar que no se trata de unos contenidos adicionales a los que debe buscarse un espacio en el plan de estudios o, ms aun, en el currculo. Al contrario, lo que la Ctedra debera posibilitar son nuevas miradas al conjunto de la propuesta formativa de cada institucin. En este sentido, la Ctedra debe cuidarse de promover la idea de ser un aadido al proceso de aprendizaje escolar y mostrarse como una oportunidad para construir
procesos de aprendizaje enriquecidos en la pluralidad de matrices culturales que conforman la nacin. Eso s, es necesario hacer una salvedad sobre aquellas experiencias que trabajan la Ctedra como asignatura: no se trata de descalificar su trabajo, al contrario, muchas de ellas muestran un potencial transformador importante en las formas de entender la multiculturalidad en las escuelas y colegios, y en particular en la posibilidad de conocer y reconocer las trayectorias afrodescendientes en el pas. Es evidente que la Ctedra es un proyecto en construccin que requiere de los educadores nuevas formas de ser maestros y de hacer escuela, y ello no se logra de la noche a la maana. Reconocer el valor de la multiculturalidad en las prcticas educativas supone que se transforme al interior de los proyectos educativos muchas de las concepciones y prcticas pedaggicas, lo que hasta el da de hoy no ha sido fcil y ha hecho que su aplicacin se enfrente a diversos obstculos y resistencias en el orden institucional. No podemos olvidar tampoco que sta es una sociedad que histricamente configur su identidad en torno a la idea de una identidad nacional homognea. Un aspecto nodal para el funcionamiento de la Ctedra se refiere a la formacin de los maestros. Dada su novedad y tambin las resistencias propias de los miembros del magisterio, la Ctedra cuenta con pocos expertos y no siempre encuentra en los maestros a sus mayores impulsores. Adems, es frecuente que los maestros argumenten su inadecuada o inexistente formacin para el desarrollo de la Ctedra, la cual ven como una tarea de los maestros de ciencias sociales o de quienes se reconocen como afrocolombianos. La Ctedra todava enfrenta serias limitaciones para transformar las formas de entender y tramitar pedaggica y socialmente la diferencia cultural y en particular en relacin con las poblaciones afrodescendientes. El reconocimiento de la presencia histrica y actual de los afrodescendientes debe ser una apuesta de orden poltico, en tanto compromete una reflexin crtica acerca de las razones por las cuales histricamente este re-conocimiento estuvo ausente de los procesos educativos y de los conflictos que deben ser abordados y tramitados pedaggicamente para resolver los problemas de fondo que han dado lugar a diversas formas de exclusin, tanto dentro como fuera de la escuela. Un factor adicional que es fundamental, tiene que ver con las trayectorias histricas de los campos disciplinares que corresponden a las reas obligatorias de formacin que hacen parte del sistema educativo nacional. Si bien es cierto todava no se resuelve el problema de la enseanza en todas ellas, tambin es cierto que las exigencias de la Ctedra son an mayores, dada su reciente trayectoria y la novedad que supone en cuanto a las perspectivas convencionales para abordar temas como la historia de las poblaciones negras, afrocolombianas y raizales, y sus aportes a las artes, las ciencias o la poltica. En este sentido, su concrecin implica nuevas miradas y renovadas estrategias para pensar y hacer los proyectos curriculares y las prcticas de los maestros.
A pesar de lo significativo de estos avances, los desarrollos en este campo aun son insuficientes, ms aun si tenemos en cuenta que la legislacin prev su implementacin en todas las instituciones educativas del pas. Lo que s parecen mostrar estas experiencias es algunos de los caminos posibles en el caso de que se quiera fortalecer la posibilidad de visibilizar los aportes y trayectorias de la dispora desde la educacin. Factores que limitan el desarrollo de la experiencia Varios factores inciden en el avance de las experiencias. Uno de ellos aparece como especialmente determinante: la accin institucional de las entidades territoriales para la promocin de la Ctedra, que se expresa de diversas formas. Tal vez la de mayor incidencia es la promocin de programas de formacin de docentes. No obstante los esquemas de accin institucional son diversos e incluyen programas de formacin de docentes, diseo de materiales didcticos, publicacin de orientaciones curriculares, acompaamiento pedaggico a las experiencias, realizacin de encuentros de intercambio y acciones de poltica territorial para el cumplimiento de los mandatos normativos. La existencia de estas acciones en las entidades territoriales se ha dado en asocio con instituciones de educacin tcnica y universitaria, cuya labor formativa ha sido decisiva; tambin se ha realizado en asocio con organizaciones sociales que promueven los desarrollos de la Ctedra. A pesar de estos avances, han transcurrido ms de seis aos luego de la publicacin de los Lineamientos Curriculares para la Ctedra de Estudios Afrocolombianos y sus desarrollos son bastante dispares. De un lado, encontramos significativos avances liderados por un conjunto de experiencias localizadas en distintos lugares del pas, que han logrado importantes desarrollos en cuanto a poltica pblica, diseo curricular, materiales didcticos y formacin de maestros. De otro, perviven mltiples factores que dificultan el consolidar estos avances o estn pendientes las acciones para apuntalar nuevos desarrollos. Aunque el funcionamiento o no de una poltica pblica est estrechamente ligado a la existencia de un marco jurdico afn a sus objetivos, est demostrado que ello no garantiza su cumplimiento. Las limitaciones para el avance de algunas de las iniciativas analizadas en el nivel institucional de las entidades territoriales estn relacionados con la carencia de recursos y por ende poco personal responsable de su desarrollo, lo que incide a su vez en la imposibilidad de institucionalizar las acciones y darles continuidad. Con frecuencia, las iniciativas dependen ms de la voluntad de funcionarios aislados que de decisiones institucionales de carcter permanente. De otra parte, el esquema de descentralizacin del Estado parece incidir de manera negativa en la posibilidad de garantizar que las polticas trazadas en el nivel central se apliquen en las entidades territoriales. La incidencia del Ministerio de educacin en el funcionamiento de las secretaras de educacin de las entidades territoriales es escasa y slo se logra de
manera transitoria durante periodos de gobierno o frente acciones puntuales, ms no de manera sostenida como poltica institucional. El problema parece mayor cuando se trata de afectar a aquellos sectores de la sociedad donde la presencia de la poblacin negra es minoritaria y no existe quin demande la aplicacin de la poltica. Si se considera importante afectar el sistema educativo en su conjunto, la poltica educativa debe orientarse hacia el conjunto de la poblacin, y no asumirse solo como una poltica del o para el grupo tnico. Es decir, si la poltica ha sido concebida y reglamentada como una poltica para incidir en el sistema educativo de aquellos sectores que histricamente discriminaron e invisibilizaron a las poblaciones afrodescendientes, al tiempo que como una poltica especfica para los sectores de poblacin histricamente discriminados e invisibilizados, ambos rasgos deberan reflejarse con decisin en las acciones institucionales. La implementacin de esta poltica requiere para su funcionamiento de la inversin de recursos en investigacin, diseo de estrategias de adecuacin curricular, formacin de maestros y funcionarios, y produccin de materiales educativos que ofrezcan herramientas efectivas de aplicacin. Todo ello acompaado de las acciones institucionales necesarias para su reglamentacin, divulgacin y seguimiento. En la investigacin realizada se encontr escasez de procesos de formacin de funcionarios, produccin de materiales didcticos, fomento a la investigacin educativa, programas de formacin docente, y otras acciones que permitiran profundizar en el cumplimiento de los propsitos de la poltica de educacin para grupos tnicos. A pesar de que se han elaborado mltiples propuestas para la implementacin de la Ctedra, aun se requiere de mayores desarrollos en el campo de la investigacin, tanto en el campo de los estudios afrocolombianos, como en campos especficos del mbito educativo, tales como el diseo curricular o los materiales didcticos. La carencia de investigaciones, hace que nuestro conocimiento de las prcticas educativas y de los desarrollos pedaggicos sea todava limitado. Hasta el presente, la Ctedra cuenta con escasos insumos para su trabajo en las instituciones escolares; las investigaciones en el campo de los estudios afrocolombianos aun son escasas y en algunos casos solo dan cuenta de un conjunto de problemas y poblaciones pero no de otros. Con frecuencia los esfuerzos de visibilizacin de las poblaciones negras en el sistema educativo han privilegiado una mirada hacia lo rural tradicional, y hacia regin del Pacfico. Ello de por s es un avance significativo que ha permitido el re-conocimiento de las expresiones culturales, territorios, formas de organizacin y aportes de este sector de las poblaciones negras. No obstante, se requiere de perspectivas de mayor integralidad y horizontes ms amplios, que permitan que poblaciones hasta ahora escasamente consideradas en los proyectos educativos en general, como las poblaciones afrodescendientes del Caribe continental, las poblaciones raizales de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, las poblaciones urbanas, tanto de las grandes capitales como de pequeas y medianas poblaciones, as como las poblaciones negras de regiones rurales del interior andino, sean claramente incluidas en ellos.
Finalmente, no podemos olvidar que vivimos en una sociedad donde perviven diferentes formas de discriminacin y racismo, que se expresan cotidianamente tanto al interior como por fuera de la escuela, lo que hace pensar que las posibilidades de desarrollo de la Ctedra se enfrentan a muy diversas circunstancias y contextos, todo lo cual debe ser considerado a la hora de evaluar los avances y proponer nuevas alternativas. Mirando el futuro: elementos para una agenda Para finalizar, sealar de manera esquemtica algunos elementos que considero podran ser relevantes en la construccin de una agenda afrodescendiente, algunos de los cuales existen dentro de las polticas institucionales vigentes. Mencionar cuatro campos de accin: 1) Investigacin: Fortalecer polticas de investigacin, priorizando lneas temticas y problemas orientados a la visibilizacin de las trayectorias afrodescendientes en el pas y el contexto regional. En este sentido podran incluirse lneas orientadas en las siguientes direcciones: - Anlisis de expresiones de la dispora africana en su dimensin regional (Amrica Latina y el Caribe), incluyendo anlisis comparados e investigaciones conjuntas de equipos de diversos pases. - Expresiones contemporneas de la dispora - Relaciones interculturales en la dispora africana - Participacin afrodescendiente en la construccin de la nacionalidad. A propsito del bicentenario - Pensadores y pensamiento afrocolombiano 2) Acciones de fortalecimiento y coordinacin interinstitucional - Fortalecimiento de instituciones existentes (Icanh, Centro de Estudios y Documentacin de las Culturas Afrocolombianas) y estrategias de accin interinstitucional - Alianzas estratgicas para la definicin y apoyo a lneas de investigacin (Colciencias, Cooperacin internacional) - Becas de investigacin que incluyan las lneas de investigacin que sean priorizadas (Expresiones de la dispora, anlisis regional, pensadores y pensamiento afrodescendiente) - Lneas de accin educativa en coordinacin con el Ministerio de Educacin, incluyendo el fortalecimiento de comunidades acadmicas a travs de eventos y redes de investigacin. As mismo, creacin y fortalecimiento de programas de bibliotecas y centros de documentacin con nfasis en la socializacin de producciones acadmicas relacionadas con la dispora - Fortalecimiento de alianzas con universidades para la promocin de lneas de investigacin y polticas editoriales. 3) Publicaciones. Estrategias de promocin de publicaciones, tanto de trabajos inditos como de nuevas investigaciones. Estrategias de sensibilizacin en medios de comunicacin masiva, tanto pblicos como privados, incluyendo problemas como el racismo y la discriminacin racial, tanto como divulgacin de producciones
audiovisuales relativas a la visibilizacin de las mltiples experiencias histricas y manifestaciones contemporneas dispora. Bibliografa Angola Maconde, Juan. 2007. Los afrodescendientes bolivianos. Journal of Latin American and Caribbean Anthropology. Dossier Actualidades: Lo Afro en Amrica andina. Vol. 12, No. 1. Ver: http://www.anthrosource.net/doi/abs/10.1525/jlat.2007.12.1.toc Antn, Jhon y Fabiana Del Popolo. 2008. Visibilidad estadstica de la poblacin afrodescendiente de Amrica Latina: aspectos conceptuales y metodolgicos. Versin preliminar (Pendiente de revisin final por el autor). Santiago de Chile: Proyecto CEPAL-Comisin Europea: Valorizacin de los programas regionales de cooperacin de la Unin Europea, dirigidos a fortalecer la cohesin social. Febrero 2008. EN: http://www.segib.org/upload/File/doc_dis_1.pdf Barrenechea, Paulina. sf. Bibliografa comentada para iniciar el estudio de la presencia negra en hispanoamrica y Chile. Gua prctica. Santiago de Chile: Universidad de Concepcin EN: www2.udec.cl/~docliter/mecesup/articulos/biblionegro.pdf Bello, lvaro y Marta Rangel. 2000. Etnicidad, "raza" y equidad en Amrica Latina y el Caribe. CEPAL.EN: http://www.cepal.org/publicaciones/xml/4/6714/Lcr_1967_rev.21.pdf. (LC/R.1967/Rev.1. 7 de agosto de 2000) Bucheli, Marisa y Wanda Cabella. S.f. El perfil demogrfico y socioeconmico de la poblacin uruguaya segn su ascendencia racial. Encuesta Nacional de Hogares Ampliada 2006. Montevideo: UNFA, PNUD, INE. En: http://www.ine.gub.uy/enha2006/informes%20tematicos.asp Finocchietti, Susana (Coordinacin y edicin). 2004. Los afroandinos de los siglos XVI al XX. Lima: UNESCO. Ver: http://unesdoc.unesco.org/images/0014/001412/141269s.pdf Flrez, Carmen Elisa, Carlos Medina y Fernando Urrea. 2001. Understanding the cost of social exclusion due to race or ethnic background in Latin America and Caribbean countries. Washington: Banco Interamericano de Desarrollo. EN: http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/colombia/cidse/art5.pdf Hall, Stuart. 2003. Pensando en la dispora: en casa, desde el extranjero (pp. 477 500). En: Heterotropas: narrativas de identidad y alteridad latinoamericana. Carlos Jauregui, Juan Pablo Dabove (editores). Pittsburgh: Instituto Internacional de Literatura Iberoamericana. Hoffmann, Odile. 2006. Negros y afromestizos en Mxico: viejas y nuevas lecturas de un mundo olvidado. Revista Mexicana de Sociologa 68, nm. 1 (enero-marzo): 103135. Mxico, D. F: Universidad Nacional Autnoma de Mxico-Instituto de Investigaciones Sociales. En: http://www.ejournal.unam.mx/contenido.html?r=24&v=2006&n=001 Hopenhayn, Martn. 2003. La pobreza en conceptos, realidades y polticas: una perspectiva regional con nfasis en minoras tnicas. Divisin de Desarrollo Social CEPAL.EN:http://www.iidh.ed.cr/comunidades/diversidades/docs/div_enlinea/Pobrez a%20afros.pdf Lipski, John M. (s.f) Las lenguas criollas (afro) ibricas: estado de la cuestin. Universidad del Estado de Pennsylvania. En: www.csub.edu/~tfernandez_ulloa/HLE/LIPSKILENGUAS% 20CRIOLLAS%20AFROIBERICAS.pdf
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Miguel Pereira Director Cooperacin Internacional. Fundacin Every Child, Per

Perfil: Miembro del Grupo Consultivo Permanente de Lideres Afro descendientes de UNICEF Regional-TACRO, en las Polticas y Acciones focalizadas a los Nios, Nias y Adolescentes Afro descendientes de Amrica Latina y el Caribe e Integrante del Grupo Asesor de Jvenes del Programa Fondo de Juventud impulsado por el BID, Microsoft y la Fundacin SES. Actualmente se desempea como Gerente de Patrocinio y Cooperacin Internacional de la Organizacin Internacional de Infancia EveryChild en Per.
Intervencin
En Amrica Latina el 10% de las personas ms ricas recibe entre el 40% y el 47% de los ingresos totales generados por la regin, mientras que al 20% ms pobre slo le toca entre el 2% y el 4%. Es decir, la riqueza est concentrada en muy pocas manos. Estos indicadores la transforman en la regin ms desigual del Mundo.
Para los jvenes afrodescendientes esta no es una novedad, con simplemente mirar un poco a su alrededor y sin hacer mucho esfuerzo hace tiempo que saben que la diferencia entre los que tienen mucho y los que no tienen nada es grande. En algunos pases con ms fuerza, en otros pases con menos, pero en todos son vctimas de una desigualdad pronunciada.
Aunque esta desigualdad pueda resultar evidente, es necesario analizar las razones histricas, que tan profunda es la brecha, y buscar soluciones para reducirla. Como se expresara anteriormente la desigualdad en Amrica Latina tiene orgenes histricos y se remonta al pasado colonial de la regin, donde la esclavitud dej sus huellas en lo que fuera a priori la relacin entre colonos europeos y los africanos esclavizados (hoy blancos y afrodescendientes). El mayor peso de la trata recay en los jvenes por su capacidad de produccin, pero una vez decretada la ley de vientres en varios pases, aquellos nacidos libres se vean privados de sus derechos hasta cumplir la mayora de edad (en algunos pases como Paraguay 25 aos). Esta prctica luego se transform en padrinazgos, patronatos o cualquier figura jurdica o accin que encubra un sometimiento obligado hacia otros. As, los nuevos estados se forman con un sector de la poblacin que forma parte de la mano de obra negra y joven, con el ingreso temprano de las mujeres en el servicio domstico y trabajos menores, y los jvenes en tareas no calificadas, ambos con escasas posibilidades de formacin dado el contexto crtico en el que se desarrollaban. La ausencia de los estados en tomar medidas para revertir esta situacin se traduce en un solo hecho la ausencia de polticas es una poltica. No existieron acciones dirigidas hacia este sector de la sociedad porque tenan un rol asignado. Por lo tanto debemos de reconocer, que estamos ante unas poblaciones y estados que se han desarrollado bajo estos principios y que han considerado "natural" la situacin de estos jvenes. Esta privacin de derechos culturales, sociales y econmicos se transform en una exclusin estructural que perdura hasta nuestros das. Por lo tanto el anlisis de la exclusin de los jvenes afrodescendientes requiere contemplar mltiples factores. En los ltimos aos se han registrado muchos avances en la regin, tanto polticos como econmicos, sin embargo, las bases de aquellas instituciones han perdurado. Los pases con mayor poblacin indgena y/o descendientes de africanos, son hoy en da los ms desiguales. La situacin en algunos casos es crtica, como en Colombia a causa del conflicto interno, en Brasil por la criminalizacin de los jvenes negros, o en Centroamrica y El Caribe donde adems se suma la problemtica del HIV/SIDA . La atencin de la problemtica de los jvenes afrodescendientes requiere de medidas especficas ya que son vctimas de una discriminacin mltiple (agravada en el caso de las mujeres jvenes). Estas medidas deben abarcar desde facilitar el acceso a la educacin, los TICs, programas de empleo, prevencin del delito, prevencin del consumos de drogas, SIDA, entre otras. La Declaracin y Plan de Accin de Durban, Santiago de Chile, Cumbre de Jvenes, Taller de Acciones Afirmativas entre otros, establecen un marco para accionar en ese sentido.
Generalidades Tal como se expresa en la introduccin, mltiples factores tienen su rol en la exclusin de los jvenes afrodescendientes. En Amrica Latina se han producido cambios de orientacin, donde las polticas sociales juegan un rol destacado, sin embargo a la hora de analizar sus efectos vemos que poco inciden en las comunidades afrodescendientes. Esta realidad reafirma la necesidad de generar polticas focalizadas o acciones afirmativas que atiendan especficamente la situacin de los afrodescendientes y especialmente a los jvenes. En el caso de las comunidades rurales, los jvenes se ven forzados a migrar hacia las ciudades e incluso fuera del pas. El hacinamiento en sectores marginados de las ciudades es una constante, los morros, favelas, villas miseria, o asentamientos tienen como denominador comn la significativa presencia de los afrodescendientes. Las dificultades de acceso a la educacin generan pocas perspectivas de desarrollo, lo que se traduce en falta de incentivos para la insercin en otros niveles educativos por encima de los obligatorios (cuando es posible llegar a estos). La globalizacin y los medios de comunicacin contribuyen a la construccin de una imagen negativa de los jvenes afrodescendientes, ya que difunden permanentemente imgenes de jvenes negros en situaciones marginales. Dentro de un contexto hostil que los margina sistemticamente, los jvenes ven socavada su autoestima, esto genera una reaccin en detrimento de la insercin social. Datos reveladores: La ausencia de referencias que resultan excluyentes a la hora del diseo de estrategias focalizadas hacia juventud afrodescendiente de Amrica Latina y el Caribe constituye una limitante, esto no es una casualidad. Debe entenderse como consecuencia directa de la invisibilidad que, en muchos aspectos, padecen las comunidades afrodescendientes en general, y los jvenes de las mismas en particular. En esta situacin los jvenes conforman sectores particularmente vulnerables, por la trasversalizacin mltiple de problemticas. (Discriminacin racial, pobreza, gnero, aculturacin, VIH-Sida, violencia, migraciones forzadas, etc.) El Documento Objetivos de Desarrollo del Milenio: una mirada desde Amrica Latina y El Caribe refleja claramente las desigualdades de la regin: En Amrica Latina, los pueblos indgenas que en Bolivia, Ecuador, Guatemala y Per representan ms del 25% de la poblacin y afrodescendientes que constituyen ms de un cuarto de la poblacin en Brasil, Nicaragua y Panam son, en gran medida, los ms pobres de la regin, presentan los peores indicadores socioeconmicos y tienen escaso reconocimiento cultural y acceso a instancias decisorias.
Este documento contina con el anlisis y detalla que Entre los factores de su situacin de pobreza destacan la prdida progresiva de tierras, el quiebre de las economas comunitarias, el menor acceso a los servicios educativos y de salud, y la estructura y dinmica de la insercin laboral. Los indgenas y afrodescendientes que suelen ser vctimas de prejuicios tnico-raciales reciben menores remuneraciones por trabajos comparables a los del resto de la poblacin y tienen ms probabilidades de trabajar en el sector primario de la economa, insertndose en pequeas empresas o en el sector informal. Influyen, asimismo, las dificultades de acceso al crdito y a nuevas tecnologas que podran permitirles aumentar y mejorar su produccin.
Como se observa en el grfico, la incidencia de la extrema pobreza entre indgenas yafrodescendientes supera entre 1,6 (Colombia) y 7,9 veces (Paraguay) la incidencia en el resto de la poblacin, excluidos los casos de Costa Rica y Hait, en los cuales la condicin tnica no parece implicar diferencias en los niveles de indigencia. Mientras los indicadores macroeconmicos dan resultados positivos, los afrodescendientes siguen marginados de los programas de desarrollo que contemplen efectivamente sus derechos econmicos, sociales y culturales. Particularidades del MERCOSUR: Brasil Datos de la Infancia y la Juventud Los/las nios/as y jvenes negros/as representan el 23,6% de la poblacin del pas, o sea, 40,1 millones de personas. La mayor parte viven en reas urbanas, 77%. A continuacin se expondrn datos sobre la infancia y la juventud brasilea, de acuerdo con el censo demogrfico del 200 IBGE y el Ministerio de Salud.
Exclusin en la enseanza: Durante las ltimas dcadas en Brasil hubo un crecimiento acentudo de alfabetizados, sin embargo, an hoy 24 millones de brasileos, cerca del 16%, no poseen una de las condiciones bsicas para el ejercicio de la ciudadana plena, la alfabetizacin. Dentro de los no alfabetizados los negros conforman un porcentaje de 22%, en tanto los blancos son apenas un 11%. Del total de blancos de 7 a 14 aos, 7,36% no concurren a la escuela, o sea, 507.603 mil. Del total de negros de 7 a 14 aos, 17,22% no concurren a la escuela, o sea, 926.353 mil. Educacin Bsica: La educacin bsica exige un tiempo de permanencia en la escuela de por lo menos 11 aos. En Brasil apenas 18% de la poblacin total tiene o tuvo los aos de estudio necesarios para una formacin bsica. Si el corte para analizar fuese el racial, encontramos una gran desigualdad entre blancos y negros. Enseanza Superior: acceso de jvenes a las Universidades: Observando el grfico podemos percibir que entre los negros apenas 5,7% estn en las universidades. En la poblacin blanca este ndice sube al 21,9%. De los jvenes de 15 a 24 aos que ingresan en las universidades del pas 81% son blancos. Enseanza Superior: En cursos como medicina y odontologa, el ndice de 19% de negros en las universidades, cae, respectivamente, para 0,7 y 1%. En una iniciativa de la sociedad civil organizada se cre el PVNC, Pr-Vestibular para Negros e Carentes, curso preparatorio administrado por voluntarios e profesores de la red pblica que forma alumnos provenientes de comunidades pobres para el examen de ingreso en las universidades. En 5 aos esta iniciativa innovadora e se propag a todo Brasil. En 2000, en Rio de Janeiro, se aprob la Ley 3524 que establece a creacin de cuotas de 20% para el ingreso de estudiantes negros en la Universidad del Estado de Rio de Janeiro (UERJ). La polmica no consigui suplantar las reivindicaciones del movimiento negro y sectores progresistas, establecindose cuotas para negros en otras 16 universidades del pas. Uruguay De acuerdo al diagnstico de la Mujer Negra (1998), la alta participacin en la PEA, de las mujeres ms jvenes (15 a 20 aos) hace suponer que las mujeres negras ingresan
al mercado de trabajo en edades muy tempranas, es decir an antes de cumplir los 15 aos. El mismo diagnstico demuestra que mientras el 8% de las mujeres con edades entre 15 y 19 aos declaraba haber obtenido su primer empleo antes de cumplir 15 aos, en el caso de las mujeres afrodescendientes el 16% es decir el doble. El 41.5% de las mujeres negras curs exclusivamente primaria (completa o incompleta). A esto se suma un 6.9% que no realiz ningn tipo de estudios. De modo que casi la mitad de la poblacin no accedi a la enseanza secundaria o superior. Mientras que en la poblacin total el 12.1% realiz estudios superiores (docencia o universidad), entre las mujeres incluidas en este estudio solo el 4.1% accedi a esos niveles de enseanza. DATOS COMPARATIVOS: COMPARATIVO URUGUAY BRASIL PROMEDIO DE INGRESOS DE AFROS RESPECTO A RAZA BLANCA BRASIL HOMBRES: MUJERES: 63% 6 8% URUGUAY 68% 66%
MUJERES AFRO CON EMPLEO DE SERVICIO DOMESTICO BRASIL 40 % URUGUAY 42.4 %
PROBABILIDAD NIOS AFRO DE ALCANZAR SEGUNDO CICLO DE ENSEANZA BRASIL 15 % URUGUAY 15 %
Estos indicadores reflejan una realidad de contexto regional. Ausencia de una Poltica de Estado La invisibilizacin de los afrodescendientes en Amrica Latina, fue una constante en varios pases. Conceptos de igualdad, en lo extenso de la regin escondieron el problema de la discriminacin que recin en el ao 2000 (Santiago de Chile), se comienza a reconocer en su verdadera dimensin regional. La ausencia de polticas fue en s mismo una poltica de exclusin en el desarrollo social. Hasta el proceso hacia la III CMCR (Durban 2001), no existan estrategias regionales por parte de los Estados ni de los organismos internacionales, salvo algunos ejemplos muy
puntuales. Organismos como el Banco Interamericano de Desarrollo tenan hasta el ao 1999, 29 proyectos en carpeta para los afrodescendientes contra ms de 300 de indgenas (aprobados y en trmite). En el caso de los jvenes afrodescendientes, an hoy existen escasas medidas que fomenten su desarrollo, promuevan su participacin en mbitos de decisin, etc. En el Cono Sur, la situacin se agrava. Si tomamos en cuenta a todos los pases involucrados en el MERCOSUR, con la excepcin de Brasil no existen datos desagregados que contemplen la particularidad de los afrodescendientes. Esto conlleva a no contar con marcos referenciales apropiados para la implementacin de polticas focalizadas. Tal vez se pretenda argumentar que la existencia de polticas dirigidas hacia los jvenes involucra por su carcter a los afrodescendientes. Los hechos demuestran que las polticas masivas, perpetan situaciones diferenciadas que trascienden la pertenencia a un grupo etario. Salvo en el proceso que hoy se est dando en Brasil con la cuantificacin en universidades, los jvenes afrodescendientes no cuentan con programas educacionales, de insercin laboral, y participacin activa que los involucre. Como corolario de lo expuesto citamos a la Diputada Epsy Cambell de Costa Rica Los programas de ajuste estructural o de reforma del Estado que se vienen ejecutando en Amrica Latina desde hace casi dos dcadas tienen un impacto mayor sobre las poblaciones y las mujeres afrodescendientes; porque limita o elimina la escasa insercin del Estado en las polticas pblicas que tienen o tenan acceso los y las afrodescendientes. Raza juventud Hasta ahora hemos demostrado que la situacin econmica de los jvenes afro descendientes est caracterizada por la exclusin y la marginacin. La pobreza es la norma y la caracterstica ms comn en que viven y tiene causas histricas y explicaciones contemporneas debido a la psima distribucin de la riqueza en Amrica Latina y el Caribe y a que los Estados no han cumplido su responsabilidad de garantizar su bienestar. La construccin de sociedades fragmentadas por la pertenencia a determinado grupo tnico (indgena o afrodescendiente), ha llevado a la creacin de desventajas sociales, agudizadas por la ausencia de polticas de estado que intervengan en apoyo de los sectores ms desfavorecidos y, en particular, de los hombres y mujeres afrodescendientes jvenes. Sus principales consecuencias son la existencia de un amplio sector de estas poblaciones desempleadas y expulsadas del mercado de trabajo, la desercin del ciclo educativo, y la reproduccin del ciclo de pobreza. Esta realidad est dada por prcticas racistas muchas veces solapadas que afectan en circunstancias como la insercin en el mercado laboral. La prctica ms conocida es la famosa leyenda Buena presencia, que tiene evidentes connotaciones discriminatorias y su prctica constante ha llevado a muchos jvenes a auto excluirse en postulaciones para un puesto laboral. A esto debemos agregar los estereotipos conformados por la sexualidad de las mujeres jvenes afrodescendientes, la
criminalidad de los varones (Brasil: Si ves a un negro conduciendo un auto importado, o es futbolista o es narcotraficante), y un sin fin de prcticas sociales que condicionan la insercin de estos jvenes en un plano de igualdad frente a sus comentarios y el resto de la sociedad. Esta exclusin en la participacin plena en la inversin en capital humano y empleo productivo de sus respectivos pases, as como sus limitaciones estructurales de acceder a los recursos productivos los convierte en agentes reproductores de pobreza, El racismo hacia los jvenes afrodescendientes tambin se transforma en violencia, y existen muchos testimonios de ello, transcribimos el relato de Denis Oate Torres, de 19 aos de edad, ciudadano afro-ecuatoriano escuche una voz que me estaba amenazando con una arma de fuego y que al parecer me confunda con un ladrn, (por mi color de piel ya que soy de raza negra). Esa voz me dijo: ALTO AH O SI NO TE DISPARO, como yo no haba cometido ningn delito en contra de personas o de propiedad privada, le respond a esa persona: YO NO HE HECHO NADA MALO Y SI USTED QUIERE, DISPREME !!!, en contados segundos escuche una detonacin y me desplome con mucho dolor Pero si nos fijamos en la regin, de acuerdo al mapeo de violencia realizado por UNESCO, 7 de cada 10 jvenes asesinados en Brasil son afrodescendientes. Problema exterior: Los modelos econmicos preponderantes que caracterizan al mundo actual, salpicados de fuertes ideologas basadas en la competencia de los individuos, la flexibilizacin laboral (en el caso de los jvenes podemos citar los acontecimientos de Francia), el consumo galopante y una constante insercin tecnolgica relativamente homognea, no constituyen procesos que conducen a que el maravilloso desarrollo instrumental redunde en mejoras manifiestas para la poblacin. Al contrario, entre los procesos sociales y culturales que caracterizan a esta poca es importante sealar a las conflictividades nacionales y tnicas, el recrudecimiento de las violencias y la exclusin y la difusin de posturas esencialistas basadas en supuestos idearios identitatarios unvocos que valoran negativamente, separan y condicionan la convivencia comn a los otros, los indeseables, los diferentes. Es un tiempo donde han reaparecido viejos modos de estigmatizacin contra determinadas identidades colectivas a la par de la difusin de nuevas desacreditaciones culturales sustentadas en estereotipos de distinta ndole. Ante este nuevo captulo histrico, las comunidades negras estn analizando la dinmica que generan esta realidad, viendo las consecuencias del nuevo ordenamiento poltico del mundo, reflexionando en sus principales componentes que han posibilitado estos cambios: Ruptura de la bipolaridad y la formacin de regiones econmicas hegemnicas (USA, Canad, Mxico, Europa, Japn, etc.) Las profundas contradicciones que generan las diferencias econmicas, sociales y tecnolgicas entre el Norte y el Sur. El terrorismo, el narcotrfico y la corrupcin. Las tensiones entre los pases de la regin.
Bloques regionales (MERCOSUR, Regin Andina, etc). Analizar estos cambios y sacar experiencia de estos hechos, es el eje esencial donde se cruzan estos debates, ya que estas nuevas formas introducen aspectos del racismo aplicados a este nuevo ordenamiento. Ante estos nuevos desafos, que por un lado cuentan con pases desarrollados que despliegan la reconversin econmica, la revolucin tecnolgica y la interdependencia econmica, nuestros pases se debaten en la opcin de convertirse en reas marginales y atrasadas, o en encontrar modalidades de integracin regional para insertarse en formas dinmicas en la economa global. Dentro de estas opciones planteadas para Amrica Latina, las comunidades afrodecendientes estn en procura de una respuesta terica, programtica; cuyo objetivo sea el combate al racismo consagrando la equidad y el desarrollo econmico. Esta imperiosa necesidad est basada en nuestro acervo histrico, su riqueza cultural y su vivencia, lo que le da autoridad para ofertar, desde nuestra ptica, programas de accin que se ensamblen con el conjunto del movimiento social cultural y econmico. Los modelos hegemnicos estn en franca ofensiva poltica y econmica y los pueblos con culturas diferenciadas en nuestra regin (indios y negros) son sus principales vctimas. Para detener esto se hace necesario conformar estrategias que puedan superar este modelo y detener esta ofensiva. Esto, claro est, en la medida de identificar bien sus componentes, ya que responde a una lgica histrica. Hay que determinar correctamente los efectos ambiguos de los sistemas imperantes: por un lado, el crecimiento econmico y por otro, la cristalizacin de bolsas de desempleo, trabajo informal, precario y reproduccin de nuevas formas de racismo. Esta ambivalencia entre progreso y retroceso obliga a la comunidad afro a elaborar planes de accin propios determinando claramente que estas polticas nos posicionan en los lugares ms degradantes que l desarrolla. Nuestra meta es lograr la implantacin de polticas democrticas, donde los elementos sociales y econmicos cuenten con una fuerte presencia de mecanismos innovadores del control democrtico que nos permita acabar con el racismo y esto pasa por la inclusin de la promocin de la equidad racial. Por lo tanto, este proyecto est sustentado en promover la pluralidad tnica y resaltar el multiculturalismo de nuestras regiones. Recomendaciones: Articular polticas sociales sobre la niez, adolescencia y juventud afrodescendientes. Apoyo del sector privado a la acciones y medidas afirmativas para el empleo juvenil afro-descendiente. Regulacin del sistema penal de justicia para adolescentes, particularmente afro-descendientes. Ampliar el concepto en los Ministerios de la Educacin de los pases para la dimensin de educacin multicultural y etno-educacin. Hacer una base sobre informacin de juventud, niez y mujeres desagregada en los censos, incluir la perspectiva tnica afro-descendiente. Incluir en los censos la dimensin tnica-racial de los afro-descendientes.
Promover instancias de participacin poltica y democrtica de los jvenes afrodescendientes. Reafirmar la identidad afro en la niez, la adolescencia y la juventud, de las poblaciones afro-descendientes. Introducir en los organismos para la juventud regionales y locales unidades especficas que atiendan a los jvenes afrodescendientes Instar a los Estados a efectivizar los compromisos asumidos en diferentes mbitos internacionales como: III CMCR, Taller de Acciones Afirmativas, Cumbre de las Amricas, DESC, etc. Haciendo hincapi en los jvenes afrodescendientes. Implementar Planes de Accin en el marco de los compromisos asumidos.
Prembulo: 1- Reconociendo que en la declaracin del caucus de jvenes de las Amricas se demanda una seleccin equitativa de los/las representantes jvenes particularmente de los pueblos afrodescendientes, indgenas, etnias y grupos discriminados para la participacin en el Foro mundial de Jvenes y la Conferencia Mundial Contra el Racismo 2- Considerando que la juventud es una determinante en el futuro de la sociedad. Y esta se coloca de manera permanente como vctima de la discriminacin. Sabiendo que es una edad intermedia entre la niez y la adultez la cual no tiene programas especficos dirigidos. Y que los jvenes son constantemente excluidos en las formas de acceso al entramado social. 3-Consideramos que la situacin de los jvenes se agrava ms cuando hablamos de pueblos afrodescendientes en Amrica Latina y el Caribe, donde nos encontramos en situaciones de extrema pobreza y de violacin constante de nuestros derechos humanos. Nuestra exclusin se vincula tambin al acceso de la educacin, salud y empleo, y con respecto a la situacin con las autoridades que nos identifican como delincuentes potenciales, sujetos a todas formas de violencia dentro del sistema carcelario. 4- Reconociendo que en la declaracin del caucus de jvenes de las Amricas se exige a los gobiernos de los pases desarrollados miembros de las Naciones Unidas que provean de recursos financieros para la participacin en el foro Mundial de Jvenes y la Conferencia Mundial Contra el Racismo. 5- Considerando que las/los jvenes afrodescendientes de Amrica del Sur no han sido participantes activos dentro de las demandas y propuestas planteadas por el pueblo afrodescendiente en el proceso de la Tercera Conferencia Mundial.
6-Sabemos que como pueblo afrodescendiente carecemos de una poltica de salud digna. Observamos que existen enfermedades de propensin tnica como ser la anemia falciforme. As como tambin vemos la ausencia de prevencin y asistencia de la sexualidad juvenil al ser vctimas de la rpida propagacin de enfermedades venreas; como ser VIH/SIDA. 7-Afirmamos que los jvenes afrodescendientes se encuentran en situacin desigual en el sistema educacional. Los programas educativos son ineficaces; excluyen a la poblacin afrodescendiente del acenso social. Reafirmando las demandas y planes de accin de la Declaracin del Pueblo Afrodescendiente de las Amricas hacia la III Conferencia mundial contra el racismo. Declaracin: Exigimos que Comit Internacional de Juventud y la Alta Comisionada de las Naciones Unidas garanticen la participacin equitativa de las/los jvenes afrodescendientes de Amrica del Sur en el proceso de seleccin de becas y apoyo financiero para la participacin en el Foro de Jvenes y la III Conferencia Mundial contra el racismo. Demandamos la introduccin del tema jvenes afrodescendientes y otras vctimas del racismo, como ejes centrales sobre los cuales se plantee el desarrollo del Foro Mundial de Jvenes. Exigimos que el Comit Internacional de Jvenes y la Alta Comisionada garanticen la presencia de jvenes afrodescendientes de Amrica del Sur en la Red Internacional de jvenes contra el racismo que se instale luego del Foro Mundial de Jvenes. Demandamos el reconocimiento e inclusin del trmino Jvenes Afrodescendientes en las demandas y planes de accin planteados por el Pueblo Afrodescendientes en el proceso de la III Conferencia Mundial contra el racismo, discriminacin racial. Xenofobia y formas conexas de intolerancia. Recomendamos que se realice un Foro Mundial de la Juventud dentro de 5 aos como seguimiento al Foro Mundial de Jvenes y a la III Conferencia y que esta consulta est apoyada y financiada por la oficina del Alto Comisionado de Derechos Humanos y que adems sea parte de las instancias y programas oficiales de las Naciones Unidas. Recomendamos que los Estados miembros de las Naciones Unidas y en especial de los pases desarrollados provean de apoyo y financiamiento a los jvenes afrodescendientes organizados y con escasos recursos econmicos de los pases del sur para que asistan a las instancias previas y a dicha consulta mundial Instamos a que los Estados miembros de las Naciones Unidas integren en sus sistemas jurdicos leyes que protejan la integridad fsica y moral de los jvenes afrodescendientes y los reconozcan los mecanismos internacionales de proteccin de derechos humanos.
Instamos que la Organizacin Mundial de la Salud integre una concepcin de salud integral y multintnica en todos sus niveles de complejizacin que establezcan polticas de atencin especficas en el rea de juventud. Demandamos que los estados revisen y reelaboren los programas educativos incluyendo la historia de los afrodescendientes en las Amricas y su aporte en el desarrollo de la sociedad. Adems demandamos la formacin de profesores que implementen dichos programas. Demandamos a los Estados que difundan y promuevan la creacin de espacios propios de difusin e informacin poltico cultural de lo/as afrodescendientes, apoyando con los recursos necesarios para su puesta en marcha. Exigimos que los Estados reconozcan y valoricen todas las manifestaciones etnoculturales, especialmente artsticas de lo/as jvenes afrodescendientes. La sociedad y el estado discriminan a los/las jvenes afrodescendientes por ser migrantes, inmigrantes, de naciones oprimidas por los estados, personas con capacidades diferentes, lesbianas, homosexuales, bisexuales, transexuales, y personas con VIH/SIDA. Por lo tanto, demandamos que los estados promuevan el dialogo y acciones de sensibilizacin en instancias pblicas y privadas. Demandamos que los Estados adopten medidas efectivas para detener el trfico sexual y las prcticas laborales de explotacin de los y las jvenes sufridos particularmente por nia/os y jvenes afrodescendientes. Adems investigar sobre el papel y el avance de la globalizacin en el crecimiento de la economa basado en el trfico sexual y las prcticas laborales de explotacin de los y las jvenes Demandamos a los Estados miembros de las Naciones Unidas a ratificar la existencia de jvenes indigentes afrodescendientes y a crear polticas especificas y efectivas para eliminar las causas y consecuencias de la indigencia juvenil afrodescendientes. Proponemos la promocin de la constitucin de redes de jvenes afrodescendientes en Amrica del Sur que ejerzan una vigilancia social de las acciones de los Estados y a la sociedad en su conjunto en relacin de los acuerdos de la III Conferencia Mundial contra el racismo. Demandamos el apoyo de los Estados, de la oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas y de las organizaciones de afrodescendientes de Amrica del Sur para el fortalecimiento de dichas redes. Declaracin de jvenes afroamericanos: La juventud, ms que una etapa de la vida de las personas, se convierte en un determinante muy importante en el futuro de la sociedad, pero en la prctica esto no sucede de esta manera, por el contrario somos vctimas permanentes de discriminacin por la edad. Para quienes estamos en esta etapa de la vida, no vemos identificadas nuestras necesidades en ninguno de los programas dirigidos hacia otros grupos tnicos , al dejar de ser nios perdernos la proteccin de la familia y el estado, por otro lado tampoco se nos considera adultos, ya que supuestamente no contamos con experiencia en la vida.
Esto hace que seamos excluidos permanentemente; por ejemplo en lo que tiene que ver con el acceso al empleo y a una buena remuneracin. Esta situacin es mucho ms grave del pueblo afrodescendiente en Latinoamrica y el Caribe que vivimos en condiciones de extrema pobreza en todas las ciudades del continente, situacin por la cual somos ms vulnerables que el resto de la poblacin, constantemente somos vctimas de violaciones de nuestros derechos humanos especialmente lo que tiene que ver con el acceso a la educacin, a la salud, al empleo, y a la toma de decisiones, al igual que permanentemente somos vctimas de violaciones de nuestros derechos humanos por parte de las autoridades, las cuales nos consideran delincuentes potenciales a los y las jvenes de ascendencia africana, esto hace que en ocasiones seamos encarcelados y maltratados de manera injusta. En cuanto a la educacin el pueblo Afrodescendiente presenta los peores niveles de escolaridad, lo que est relacionado con la falta de programas de educacin pblica que sea acorde a las condiciones sociales, econmicas y culturales de esta poblacin. De igual manera encontramos que la poblacin joven Afrolatinoamericana est siendo excluida de las distintas instancias pblicas nacionales e internacionales de poder, por lo cual vemos negada la posibilidad de incidir en la toma de decisiones de nuestros pases. En la mayor parte de los pases del continente los y las jvenes somos obligados a ser parte de los conflictos armados internos. Primero, a travs de las fuerzas armadas ya que el servicio militar es obligatorio. Segundo, porque los grupos al margen de la ley reclutan principalmente a jvenes de sectores populares que en su mayor parte somos Afrodescendientes, esto nos convierte en las principales vctimas de este tipo de violencia. De igual manera en los centros urbanos de alta concentracin de poblacin Afrolatinoamericana es donde se presenta la mayor cantidad de las muertes violentas. Recomendaciones: Efectuar acciones conjuntas entre los organismos nacionales e internacionales, para mejorar las condiciones de vida de la poblacin Afroamericana y erradicar la discriminacin hacia los y las jvenes de estas comunidades. Implementar en todos los estados, polticas de acceso a la educacin de los y las jvenes Afrodescendientes de Amrica Latina y el Caribe Teniendo en cuenta sus aportes a la construccin social del continente, al igual que sus particularidades culturales, sociales y polticas. Para lo cual es necesario efectuar cambios curriculares que permitan lograr este objetivo. Es necesario que los estados prioricen y adelanten programas de desarrollo social hacia los y las jvenes Afrodescendientes, lo cual nos permita generar condiciones de equidad, especialmente en lo que tiene que ver con la generacin de ingreso, la salud, el fortalecimiento educativo entre otros.
Obtener una participacin permanente de los y las jvenes Afrodescendientes en los cargos pblicos de los respectivos Estados. Impulsar acciones tendientes a consolidar la propuesta de desarrollo social de los y las jvenes Afrodescendientes con la participacin de los diversos organismos Internacionales. Formar una comisin juvenil de ayuda humanitaria para los Afrodescendientes que presentan situaciones de extrema pobreza y/o condiciones de riesgo, lo cual debe ser apoyado por las Naciones Unidas. Constituir una comisin internacional, encargada de disear un tratado que promueva la participacin de los y las jvenes Afrodescendientes en la vida social, poltica y cultural de sus pases, al igual que se nos brinde garantas con las cuales la juventud pueda tener mejores posibilidades de desarrollo. Las Naciones Unidas deben instar a los estados para que se encarguen de garantizar la seguridad de los nios, nias jvenes que estn en medio del conflicto interno armado. Solicitamos que los organismos internacionales como la ONU y la OEA creen un organismo que se encarguen exclusivamente del tema de los derechos y desarrollo de los y las jvenes Afrodescendientes con la facultad de vigilar sancionar a los pases por el no cumplimiento de los acuerdos. Excluir totalmente a la juventud Afrodescendiente del conflicto armado, tomando medidas como la abolicin del servicio militar obligatorio. Nosotros los y las Jvenes, solicitamos a los Organismos Internacionales, otorguen el apoyo correspondiente para que los Gobiernos de cada pas, nos den el derecho que nos corresponde en cuanto a la participacin activa en la vida social, poltica, econmica y cultural de nuestros pases. Cuando hayan cado las barreras de la hipocresa y la ignorancia, existirn los derechos de igualdad en todos los seres humanos. El tema ms duro del momento, es el ms duro de la historia, por todo lo que significa como cuestin injusta y cruel, es sin duda el que tiene relacin con el racismo. Y este no es un problema de los Afrodescendientes, acaso somos nada ms que una copia del racismo sangriento de otras partes del Latinoamrica, pero tenemos lo nuestro, y cuando hablamos de racismo singular, nos referimos al verdadero peligro de poseer un sentimiento de racismo, aberracin y odio contra otros. El racismo cundo se esconde y fortifica contra algo natural y conocido, y su terminologa no preocupa a los que ensean y a quienes deben aprender, se convierte en sentimiento, un sentimiento hay que sufrirlo, y no es tan fcil eliminarlo, de la impunidad que lo rodea.
Ideas fuerza Es posible visibilizar los aportes de la dispora desde la educacin? Las estrategias deben modificar los tradicionales esquemas de etnoeducacin. El modelo etnoeducativo tradicional era dirigido por y para las comunidades tnicas lo cual permiti recuperar prcticas tradicionales y lingisticas. No obstante, se propone que las propuestas educativas estn dirigidas tambin a la sociedad en su conjunto, pues es all en donde se reproducen prcticas de discriminacin. Las estrategias deben y transformar el sistema educativo en su conjunto. Si no se transforma el sistema en su conjunto, se corre el riesgo de que sean experiencias aisladas a otras polticas y sectores distintos al educativo. La escuela es un escenario estratgico para la transformacin de los estereotipos y las imgenes que folcklorizan la cultura afrodescendiente. Ha habido un trabajo fuerte de organizaciones sociales e instituciones educativas. Las iniciativas, en buena parte, no son resultado de polticas pblicas. Son el resultado de esfuerzos de organizaciones sociales. Obstculos En la educacin se reproducen imgenes y viejos estereotipos en donde prevalecen expresiones de racismo. Estas imgenes distorsionan la cultura afro, crean y reproducen estereotipos mediante la Folcklorizacin de la cultura. Qu imgenes reciben los jvenes? Hay una ausencia de polticas estatales dirigidas especficamente a la poblacin juvenil. Esto, en gran medida, es lo que genera la invisibilidad de las comunidades afrodescendientes. La exclusin de la participacin plena convierte a los adolescentes afro en agentes de pobreza. La educacin puede ser una oportunidad o un espacio de reproduccin de la exclusin. Vulnerabilidad de los jvenes afro, agravamiento en mujeres jvenes. Se requieren de medidas especficas. Hay un escaso acceso de los jvenes afrodecendientes al sistema educativo formal en la educacin bsica, media y superior, con prevalencia de los ndices ms bajos de acceso y desercin. No se cuenta con cifras apropiadas para la generacin de polticas focalizadas. Es preocupante la escalada de violencia que recae sobre los jvenes afrodescendientes. Estos, y en especial las mujeres jvenes, son muy vulnerables ante las situaciones de conflicto y todas las formas de violencia. Propuestas de polticas y experiencias que se podran replicar
Implementar los avances de la conferencia de Durban de lucha contra el racismo como un instrumento eficaz que debe llevarse a la agenda pblica en la institucionalidad de los estados americanos. Propuestas de mecanismos y esquemas de cooperacin Fomentar polticas sociales que promuevan el desarrollo de los nios(as), adolescentes y jvenes, Adelantar desde los Ministerios de Cultura campaas masivas para reafirmar la identidad afro y crear unidades especializadas en prevencin promocin y a dicha poblacin. Apoyar el empleo de los jvenes desde el sector privado. Reformar el sistema penal para la atencin de jvenes. Se propone reemplazar la justicia penal punitiva por una justicia penal restaurativa. Incluir las dimensiones multicultural y etnoeducativa en los instrumentos censales institucionales para 2010. Verificar el cumplimiento de los compromisos adquiridos en congresos internacionales anteriores (Conferencia de Durban). Ante la vulnerabilidad de los jvenes, expresada en la introyeccin de la violencia y su victimizacin, se propone que, con base en la nocin de la audacia de la esperanza, se formulen y fortalezcan procesos locales de formacin artstica y cultural. Estas reas estimulan la formacin identidad y el emprendimiento de los nios(as), adolescentes y jvenes afrodescendientes. El arte y la cultura cumplen una funcin preventiva y teraputica y permiten promover los derechos humanos, los valores y el respeto al cuerpo como territorio de paz. Disear y desarrollar estrategias educativas de comunicacin. Se propone generar intercambios de experiencias educativas con poblacin infantil. Fortalecer redes sociales y programas que impliquen la generacin de condiciones materiales para superar las desigualdades socio-econmicas.
MIGRACIN Y DIVERSIDAD TNICA Y CULTURAL

Objetivo: Analizar el fenmeno migratorio en Amrica Latina y el Caribe para definir posibles estrategias de cmo encausarle eficazmente para disminuir el impacto y la afectacin de la poblacin afrodescendiente hacia la preservacin de la identidad y la diversidad y la cultura. Ideas fuerza Los procesos migratorios favorecen positivamente la diseminacin de la cultura afro. Se identifican tres procesos migratorios que afectan a las poblaciones afro: migracin interna, migracin regional y migracin fuera de la regin. La migracin interna ha generado procesos positivos de dilogos e intercambios culturales; la poblacin desplazada se comunica con las comunidades
receptoras y resiste a travs de sus expresiones culturales, construyendo interculturalidad desde abajo. La poblacin desplazada inicia procesos de prcticas de ciudadanizacin forzada, lo que implica adopcin de nuevos patrones de comportamiento. Asociaciones de nuevos migrantes afro estn contribuyendo a la visibilizacin y organizacin de poblaciones afro provenientes de oleadas migratorias anteriores. Los procesos migratorios han contribuido a la creacin de nuevas formas de expresin cultural, fusiones artsticas e integracin de saberes. Algunos proyectos artsticos desarrollan fenmenos culturales que integran a los afros de frica, de Amrica Latina y el Caribe. Retos Se reconoce la existencia de discriminacin de la poblacin afro en el extranjero, y algunos visos de xenofobia. Se encuentran ciudades donde hay migraciones de mujeres afro en las cuales se ha desvalorizado su cultura. La industria cultural en ocasiones mercantiliza y reduce la cultura a lo extico, estereotipando. Propuestas de polticas y experiencias que se podran replicar Promover el cumplimiento de los derechos de los migrantes trabajadores afro. Desarrollar polticas pblicas para la insercin de nuevos migrantes afro y para darles visibilidad a su cultura. Incluir el enfoque de gnero en el abordaje de las polticas migratorias orientadas a la poblacin afro. Realizar acciones afirmativas en beneficio de los migrantes afro, como sucedi en Brasil con los migrantes Japoneses, donde a travs de servicios como la educacin y la entrega de tierras se facilit su exitosa insercin econmica y la preservacin de su identidad. Prevenir la estigmatizacin en las manifestaciones culturales de la poblacin afrodescendiente que exacerban el racismo y la xenofobia. Desarrollar polticas pblicas que apoyen y promuevan los procesos de integracin y fusin de expresiones artsticas e intercambio de saberes. Propuestas de esquemas y mecanismos de cooperacin Iniciar un movimiento internacional para apoyar la expansin de los movimientos artsticos afro, en el marco del proceso de globalizacin. Abogar por el desarrollo de polticas pblicas trasnacionales, que contribuyan a facilitar la movilidad entre pases, la ciudadana mltiple y el trabajo con la dispora afro-latina. Minimizar las barreras de movilidad impuestas a los pueblos afro transfronterizos que comparten una misma cultura.
Realizar un estudio regional sobre migracin y cultura que brinde elementos para el desarrollo de poltica pblica en los diferentes pases. Desarrollar comits internacionales para proteger los derechos culturales de los migrantes afro. Dinamizar la coordinacin internacional para la prevencin de la trata y trfico de poblacin afro. Promover acuerdos que contribuyan al desarrollo de una industria cultural que conserve la esencia de la cultura de las comunidades afro y proteja los derechos patrimoniales de los artistas.
EMPRENDIMIENTO CULTURAL AFRODESCENDIENTE

Objetivo: Analizar y proponer mecanismos y esquemas de cooperacin entre los pases, para el desarrollo de estrategias de promocin y acceso al emprendimiento cultural como rengln econmico dinmico, generador de ingreso, empleo y fortalecimiento empresarial, en un mercado de libre comercio ampliado y diverso. Identificar acciones que potencien los vnculos y sinergias especficas de la economa con la cultura de los afro-descendientes. Ideas fuerza Las manifestaciones culturales son la va ms expedita en los procesos de inclusin. No se puede hablar de emprendimiento sin un proceso sustentado. Cul es el papel de la cultura como mecanismo para superar la pobreza? Cmo los afrodescendientes van a conseguir visibilidad y reconocimiento de sus productos como el arte? La cultura es fuente inagotable de recursos y hay que pensar en que pueden hacer los pases con los talentos desde la escuela. La cultura, la ciencia y la educacin deben estar relacionados para construir proyectos importantes destinados a la poblacin afro y para su desarrollo. La consolidacin de la competitividad es mucho ms que vender, es anticiparse, adaptarse y prepararse para los cambios. Propuestas de Polticas y experiencias que se podran replicar. El Estado debe crear polticas orientadas al emprendimiento cultural. Crear mesas de dilogos entre los artistas y las personas interesadas. Se debe tomar la autodeterminacin de lo nuestro, ser autnomos. La incorporacin del relato afro es la forma ms expedita de tocar el cuerpo del pas. Realizar un portafolio que nos permita conocer la oferta. Cules son las oportunidades de Mercado bienes y servicios que puedan circular y cules son los canales de circulacin. Propuestas de esquemas y mecanismos de cooperacin
Se deben fomentar alianzas estratgicas entre afrodescendientes. Las convocatorias en el marco de la cooperacin deben ser simples metodolgicamente hablando. Realizar una investigacin sobre el Mercado afro. Construir indicadores ms holsticos para evaluar proyectos que sean ms adecuados en mostrar el impacto de dichos programas en comunidades afrodescendientes. Obstculos La cultura ha sido economizada cuando la idea era, culturizar la economa. Folclorizacin de las manifestaciones culturales afro. Se debe tener en cuenta que existen sectores, que como los medios de comunicacin, invisibilizan a la poblacin afro.
REPRESENTATIVIDAD POLTICA
Objetivo: Conocer los logros, oportunidades, retos y definir los elementos crticos de una agenda comn para la representacin y participacin democrtica y el liderazgo efectivo de la poblacin afrodescendiente de las Amricas en las esferas del poder poltico, econmico y administrativo. Giancarlo Salazar Caicedo. Historiador Perfil: Historiador Universidad Javeriana. Candidato a Magster en Estudios Polticos IEPRI Universidad Nacional de Colombia. Subdirector de Anlisis Histrico y Desarrollo del Centro de Estudios y Documentacin de las Culturas Afrocolombianas, Ministerio de Cultura - Universidad Tecnolgica del Choc. Ha sido profesor de Poltica Internacional Africana en el programa de Relaciones Internacionales de la Universidad Jorge Tadeo Lozano. Intervencin La visibilidad nacional de las identidades tnicas puede depender de su relevancia en trminos electorales. Comunidades especficas han logrado visibilidad en tanto logran importancia para los polticos y gobernantes. Entender que a los gobernantes les interesan las comunidades que aportan votos a sus ambiciones polticas. Doblar la votacin del negro en Colombia puede representar una estrategia clave para la nivelacin en derechos sociales y econmicos. Esta ponencia discute la posibilidad de establecer voto doble para los afros en los marcos de la filosofa poltica y la teora del estado de John Rawls.
No necesitamos demostrar las condiciones de marginalidad histrica de las comunidades negras. Baste con asumir algunas realidades sociales, econmicas y polticas como inobjetables: 1. los ndices de calidad de vida ubican en las ltimas posiciones a los municipios con poblacin negra predominante; 2. En los ndices de empresarismo y desarrollo productivo est en el fondo de la tabla; 3. La representacin poltica de los afrocolombianos en el sistema poltico se reduce a tres curules y una oficina en el Ministerio del Interior. Si se acepta que la participacin poltica de los afrocolombianos contina siendo marginal, y que el sistema de representacin por circunscripcin especial no ha logrado un empoderamiento real de la poblacin, entonces, podremos entrar a discutir una propuesta que debe ser debatida con los argumentos de la teora poltica contempornea. El objetivo exclusivo de este trabajo es argumentar que desde el concepto de justicia rawlsiano es posible instituir una libertad desigual en el voto por elector, sin violar los dos principios fundamentales de la justicia. Es decir instituir un mayor valor del voto del ciudadano negro: un negro dos voto. Institucionalizacin de un empoderamiento real de una comunidad menos aventajada. As entonces es menester demostrar coherencia con los argumentos rawlsianos. De esta manera los argumentos de favorabilidad poltica tnica debern demostrar que parten del deber natural ms importante: fomentar instituciones justas. Ello para sostener que dicha desigualdad resulta ser una institucin justa ante circunstancias histricas definidas. En este sentido la obligacin del argumento debe conducir al reconocimiento de la necesidad de modificar las reglas del sistema de eleccin popular, y apuntalar un sistema en el que la cooperacin poltica entre etnias alcance ventajas comunes. Es decir que es necesario hacer evidente la utilidad social de la norma mediante la identificacin de intereses compartidos. As, para sostenerse, la propuesta debe identificar algunas dificultades. La dificultad mayor para la favorabilidad podra presentarse en la reflexin que de esta se pueda hacer en la posicin original. Varios condicionantes de la posicin original atajaran la aprobacin de un tipo de norma de este tipo en la situacin original. Por ejemplo: el velo de ignorancia, la igualdad, la utilidad, la eleccin racional. Ante esta dificultad la propuesta de favorabilidad deber ubicar mejor su pertinencia en el proceso de aplicacin de los principios a las instituciones. Aquellas cuatro etapas sealadas por Rawls (Posicin original, Congreso constituyente, legislacin, aplicacin de reglas particulares) en las que gradualmente se levanta el velo de ignorancia y de la misma manera se toman en cuenta factores histricos o de sociologa poltica. Otra gran dificultad se afronta en el lmite de igualdad que exige el esquema de libertades. Recurdese que estas ltimas no ceden ante beneficios econmicos o sociales. Sin embargo existe una posibilidad en cuanto que podra ceder si se encuentra que la normatividad actual entra en conflicto con las normas de libertades bsicas para las negritudes. En ese sentido el argumento buscar demostrar que es posible limitar las libertades bsicas del resto de la poblacin colombina slo para que la misma libertad la de voto por elector- ayude a ajustar el sistema de una mejor manera, como lo sugiere Rawls.
Aqu entonces las pretensiones polticas se ajustan a los principios de justicia Rawlsianos, fundamentalmente desde el acople terico a la propuesta al principio de participacin. Este ltimo es una importante veta de argumentos a favor de la favorabilidad poltica planteada. En este sentido las limitaciones al principio de participacin ayudan en parte a sostener la desigualdad del voto, dado que una constitucin puede permitir desigualdades polticas, sobre todo ante diferencias econmicas que atentan contra el principio de participacin. As, entonces, es posible renunciar a algunas libertades para transformar una sociedad menos afortunada en otra en la que todas las libertades bsicas puedan ser plenamente ejercidas, y ejercidas adicionalmente por todas las etnias que participan en un contrato social. De esta manera, se puede considerar la posibilidad de estructurar argumentos rawlsianos a favor de una desigualdad poltica. Todo en el contexto de una sociedad democrtica que considera inmutable el precepto bsico del principio de participacin: un elector por voto. Cooperacin social y poltica: El neo contractualismo de Rawls considera una permisa que usaremos aqu: existen ciertas circunstancias que nos obligan a vivir juntos y cooperar. Firmamos acuerdos en la medida en que consideramos que la prosperidad deviene de un esfuerzo cooperado. Quiz en los aspectos econmicos sea ms ntida la resolucin del problema. Mientras que en lo poltico, visualizar un nivel cooperacin poltica- que trascienda lo que sera un sistema de justicia procesal perfecta, en la que se garantiza igualdad en los derechos y las libertades-igual voto para todos-, no es menos fcil. Para hacerlo ms legible los trminos de cooperacin poltica deben asimilar varios principios de la cooperacin econmica: redistribucin, eficiencia, diferencia y extensin. Cooperar polticamente supone el derecho al voto no solo como una libertad bsica, sino como un bien primario. Un bien primario en el sentido en que la sociedad en su conjunto considera el sufragio ciudadano como un beneficio resultado de la cooperacin social y poltica a travs de la historia. Y una libertad bsica en tanto que garantiza el derecho a participar en las decisiones pblicas. Si se reconoce que los negros han hecho aportes a la consolidacin de la democracia, entonces es posible reconocer que la sociedad debe garantizar un mayor equilibrio en los beneficios resultado de la cooperacin social. S el derecho al voto se alcanz o se consolid con participacin de los negros, entonces puede plantearse una redistribucin del beneficio alcanzado a favor de los menos aventajados. No se trata de un procedimiento que intenta compensar y redistribuir el beneficio al voto restando o limitando el mismo derecho a otro tipo de ciudadano. Se trata de encontrar un sistema en el que se encuentren instituciones justas. Un sistema en el que el principio de diferencia unido al de eficiencia conduce a una distribucin justa de la participacin poltica. Entonces la redistribucin del beneficio del voto en condiciones de marginalidad poltica buscara equilibrar la participacin poltica de la poblacin menos aventajada polticamente. Todo sin restar participacin a los dems. Sera una configuracin de participacin poltica eficiente en la medida en que es posible que se beneficie al menos una persona con el cam bio, sin que al mismo
tiempo dae a otras personas (al menos una). En el mismo sentido, hasta el momento no se ha encontrado una configuracin tal que mejore efectivamente las condiciones polticas de las comunidades negras, as el costo de oportunidad del cambio es bajo y entonces susceptible de instituirse. Por otra parte, escribir del voto es tratar el tema de la participacin poltica. Ello en Rawls se traduce en una exigencia que se expresa de la siguiente manera: este principio exige que todos los ciudadanos tengan un mismo derecho a tomar parte y determinar el resultado del proceso constitucional que establecen las leyes que ellos han de obedecer, lo que significa, elector por voto y acceso por igual al poder poltico segn capacidades y aptitudes. En periodos histricos estas condiciones no se han cumplido para las comunidades negras. Como ya mencionamos la ley 70 ha intentado desde 1993 -y en general desde la constitucin de 1991- garantizar acceso equitativo al poder poltico. Esta situacin es la que enfrentamos principalmente con el principio de participacin que acabamos de enunciar en Rawls. La ventana para enfrentar nuestros propsitos se abre desde las consideraciones a las diferencias econmicas, la extensin del principio de participacin y los limites a la libertad. Las diferencias econmicas: Las situaciones hipotticas y abstracciones tericas del autor parecieran negar en su propuesta algunas consideraciones de tipo histrico o situaciones de sociologa poltica. Sin embargo John Rawls no siempre cierra la ventana a consideraciones de este tipo. Es el caso primero de las desigualdades econmicas en relacin con la participacin poltica. El autor en su texto es plenamente conciente de que el principio de libertad igual puede verse afectado por circunstancias que atentan contra el principio de participacin. Su respuesta es que, ante estos vicios, los partidos polticos han de ser independientes de los intereses privados, asignndoles ingresos suficientes para tomar parte en el esquema constitucional. En su formulacin taxativa la solucin de Rawls no logra especificar una situacin especial de desventaja poltica, lo hace exclusivamente en lo econmico. Nuestra adecuacin de la excepcin que hace Rawls en la participacin poltica toma dos elementos: primero, la advertencia a la posibilidad de instituir excepciones a la igualdad poltica; segundo, la excepcin a la igualdad poltica por razones econmicas. En las dos circunstancias la propuesta de favorabilidad poltica es compatible. Extensin del principio de participacin Otro filtro por donde la propuesta puede hacerse compatible con la teora Rawlsiana es por la extensin del principio de participacin. Este ltimo refiere el grado en que se restringe el procedimiento de gobierno de la mayora por los mecanismos constitucionales+. En sociedades particularmente multiculturales la idea de unidad social no basta para garantizar los excesos de las polticas de la mayora. Una constitucin que restringe el gobierno mayoritario por diferentes medios tradicionales supone un cuerpo legislativo ms justo. As, incrementar el valor de la participacin de las minoras tnicas, en este caso las negritudes, equivale a instituir un procedimiento lento y meditado de las acciones de las mayoras mestizas en Colombia.
La propuesta llevada a acuerdo constitucional lo que ha de reflejar es una demora en el ejercicio de la voluntad de las mayoras. Limites a la libertad Aunque la libertad sea prioritaria en todo sentido, ello no significa que sea absoluta. Los argumentos de Rawls ceden a posibilidades histricas definidas, y pueden ser modificadas segn las circunstancias no favorables. Abiertamente en Teora de la Justicia Rawls nos confirma la posibilidad de una libertad poltica desigual: si algunos tienen ms votos que otros, la libertad poltica es desigual; y lo mismo ocurre si los votos de algunos se valoran mucho ms que los de otros; o si una parte de la sociedad no tiene derechos polticos. En muchas situaciones histricas podra justificarse una libertad poltica menor. Rawls ha sentado esta propuesta desde el inicio de su obra Teora de la Justicia. No es incoherente pues ha dicho antes que las libertades pueden ser limitadas para trasformar una sociedad no muy afortunada, de manera que en un momento dado se puedan gozar plenamente las libertades. Lo anterior indica dos formas o requisitos al lmite: primero, la relativa desigualdad a la libertad de participacin sujeta a condiciones histricas defensables, y segundo, temporalidad. En lo primero los argumentos rawlsianos dejan a las circunstancias histricas la posibilidad de limitar la participacin. Suponemos que a partir de unos argumentos histricas validados desde una posicin constitucional y consensuada. En lo segundo se especifica que una libertad desigual es solo tolerable en dos sentidos. Como lo propone Rawls explcitamente: una injusticia es tolerable solo para evitar una injusticia mayor. Y como lo inferimos nosotros de sus argumentos implcitos: debe ser constituirse como una medida de orden temporal y transitoria, que garantice infeliz trmino. En esas condiciones lo libertad de participacin podra aumentarse a favor de una minora tnica. La norma Las ms de las veces John Rawls asume la libertad en relacin con las restric ciones constitucionales y jurdicas. Y ms especficamente: la libertad consiste en una determinada estructura de instituciones, un sistema de reglas pblicas que definen derechos y deberes. As nuestra discusin debe abordar el problema que afrontan la s leyes y su institucionalizacin. Rawls entiende por institucin un sistema pblico de reglas que definen cargos y posiciones con sus derechos y deberes, poderes e inmunidades, etc. Estas reglas especifican ciertas formas de accin como permisibles, otras como prohibidas; y establecen ciertas sanciones y garantas para cuando ocurren violaciones a las reglas+. Nuestra propuesta hara parte de un conjunto de normas que constituyen una institucin democrtica y pluralista, insertas en un sistema adoptado por constitucin que reconoce en su artculo sptimo la diversidad tnica. Se ubica en el seno mismo de la idea de Consenso Traslapado, pues al hundir las races en la Constitucin, la propuesta instituira un procedimiento electoral para tramitar rivalidades polticas. A partir de all se abre el camino para una reformulacin normativa de la participacin de los negros en el poder y la poltica. En consecuencia una norma de favorabilidad poltica para etnias debe reflejar unos requisitos, un procedimiento y una institucionalizacin.
Condiciones del acuerdo Lo primero que ha de reflejar la propuesta es que es el resultado de un acuerdo poltico entre facciones multiculturales. En ese supuesto, el entendido que subyace al acuerdo de derechos diferenciados se sostiene no solamente a partir de situaciones histricas determinadas, sino como aspira este texto a sostenerlo: tericamente. Esto indica que, si queremos defender los derechos diferenciados en funcin de grupo, no deberamos basarnos exclusivamente en acuerdos histricos. Puesto que los acuerdos histricos siempre deben ser interpretados y es inevitable actualizarlos y revisarlos, hemos de ser capaces de basar los acuerdos histricos en una teora de la justicia ms profunda. Adems de presentar argumentos histricos y otros tericos, las condiciones de un acuerdo de favorabilidad poltica deben cumplir con requisitos normales del concepto de lo justo. La restriccin principal que seala Rawls es que la norma debe estar guiada por un criterio general y debe evitar lo particular. Despus el carcter pblico refrendado por todos quienes participan en el acuerdo. Definitivo en tanto se instituye. Universal y ordenacin impuesta en su cumplimiento. Procedimiento La garanta de aplicacin justa de una desigualdad en el principio de igual libertad reside tanto en el resultado como en el procedimiento de su formulacin institucional. Aun cuando no se pueda garantizar un resultado totalmente justo, el proceso en la formulacin del acuerdo de favorabilidad poltica debe ofrecer un mnimo de garantas consagradas en los procesos constitucionales. Ahora bien, no se puede escapar la consideracin a la oposicin del acuerdo. Habr quienes sealen los argumentos y los califiquen como injustos. En principio podra afirmarse que a partir de las dos fuentes de injusticia no es correcto calificar como injusto el acuerdo. Recordemos que en Rawls existen dos fuentes por las cuales se produce injusticia: 1. los acuerdos difieren de las normas pblicas y 2. Aunque se ajuste a las normas el acuerdo resulta irracional. As, el procedimiento ajustara la propuesta a la norma y los argumentos no resultaran irracionales, en tanto se demuestran eficientes, consensuados y cooperadores. De esta manera en un Estado casi justo, tenemos normalmente el deber de obedecer leyes injustas en virtud de nuestro deber de apoyar una constitucin justa. Finalmente, antes que una ley injusta, la propuesta puede verse como una accin supererogatoria. Todo porque se trata de ceder en una concesin de disparidad poltica en beneficio de otra persona o de un grupo de personas. Principales conclusiones Una de las principales conclusiones es que la negociacin por una libertad desigual no es un juego de suma cero. Es esa condicin la que posibilita en gran parte la desigualdad. Ntese que el trmino refiere desigualdad y diferencia antes que menor o mayor libertad. Lo que quiere decir que no por sumarle valor al voto del ciudadano negro se le resta participacin poltica al resto de los ciudadanos aptos para votar. La propuesta alcanza un grado ptimo de eficiencia con el que Pareto estara de acuerdo.
De tal suerte que no se reduce la posibilidad en la participacin poltica de nadie, pero si se avanza en el reconocimiento y empoderamiento de una comunidad menos aventajada poltica y econmicamente. Como se hizo evidente la resolucin y la viabilidad de la propuesta tienen una estrecha relacin con l cuando y donde se debe asumir una institucin. En este caso, las recurrentes referencias al proceso constitucional obligan a pensar en que el espacio y el tiempo para acordar la desigualdad poltica es el Congreso Constituyente. Ms arriba no es posible su asuncin. Dentro de las cuatro etapas planteadas por Rawls, la ms pertinente es la mencionada, dadas las restricciones que presenta la Posicin Original. En ese sentido es posible concluir que en condiciones de Velo de Ignorancia total no tiene lugar una explicacin de desigualdad poltica, ya que los argumentos sociopolticos e histricos resultan relevantes en la discusin. Si el objetivo de toda propuesta contractual, y en particular la rawlsiana, es alcanzar condiciones mnimas de una sociedad bien ordenada, entonces la favorabilidad poltica estara de acuerdo con la estructura bsica de dicha sociedad. Si una sociedad bien ordenada busca incrementar al bien en sus miembros y el ndice de bienestar -en una teora tenue del bien- est relacionado con las libertades, las oportunidades, las riquezas, el ingreso, la confianza y el respeto, entonces la propuesta, basada en argumentos histricos y tericos constractualistas, apuntalara un norte de una sociedad pluralista bien ordenada. Por otra parte la tendencia a la estabilidad de esta misma sociedad sera reforzada por nuestra propuesta. Tal como la idea de un consenso traslapado lo instrumentaliza ante los inminentes peligros surtidos de eventuales y peligrosos conflictos tnicos. En ese sentido la propuesta acordara con Rawls que una concepcin de justicia es ms estable que otra si el sentido de la justicia que tiende a generar es ms fuerte y capaz de vencer las inclinaciones destructoras como puede ser un radicalismo tnico separatista.
Ideas fuerza Se plantea una tensin entre el enfoque de la Representatividad Poltica y el concepto de participacin poltica, ya que sta integra en su concepcin diversos elementos relacionados con el empoderamiento, organizacin, recursos y representatividad en distintos mbitos y en distintos niveles. En este tema se enfatiza el reconocimiento de nuestros derechos como pueblos y comunidades afrodescendientes, cuestin esta que debe deslindarse de los partidos polticos que ostentan el poder, para generar y profundizar espacios como pueblos y comunidades para el logro de una incidencia poltica en la formulacin y puesta en marcha de las polticas pblicas y del quehacer institucional.
El tema est relacionado ms a la poltica como instrumento de incidencia y movilizacin social, que de representatividad exclusivamente, se trata de la puesta en marcha de las polticas. Por lo tanto hablar de participacin poltica implica hablar de democracia representativa y democracia participativa. El desafo es incluir en la agenda programa de los partidos polticos, los temas relacionados al desarrollo de los afrodescendientes, as como el fortalecimiento de las polticas de alianzas con los grupos excluidos y las minoras. La representacin poltica afecta nuestras vidas de muchas formas, la descentralizacin por ejemplo tiene implcitas oportunidades de incidencia pero sin una participacin y representatividad poltica de nuestras comunidades no afectar en los proceso de toma de decisiones, es una oportunidad que deben aprovechar los afrodescendientes. El gran reto del es cmo desde los lderes afrodescendientes construir una agenda poltica de trabajo y accionar conjunto para poder establecer relaciones polticas con los pases iberoamericanos, con Europa y el frica. En consecuencia se trata de cambiar la forma de ver las cosas y especialmente la prctica y ejercicio de la poltica, para as entender holsticamente los procesos de reivindicacin tnica y racial a nivel global. La participacin poltica y su representatividad son determinantes para el logro de la incidencia por tanto es necesario tener una representacin y avanzar en un empoderamiento de los afrodescendientes como movimiento social. Lo anterior se sustenta en el mnimo acceso de los afrodescendientes a los cargos de eleccin popular y decisin esto limita las posibilidades de ser visibilizados y es una expresin de exclusin del sistema poltico en el cual prevalece la democracia representativa frente a las oportunidades y retos que ofrece una democracia cultural participativa, en donde los grupos tnicos y otras minoras tendran una mayor incidencia en las decisiones polticas y programas que les afectan. Obstculos Fortalecimiento organizativo de las organizaciones y asociaciones afrodescendientes para el ejercicio pleno de los derechos y la incidencia en el diseo, implementacin y proceso de decisin de las polticas pblicas. Empoderamiento de las comunidades y pueblos afrodescendientes para la participacin efectiva en los procesos de toma de decisin a nivel local, regional, nacional e internacional. En este escenario el empoderamiento aparece como una necesidad imprescindible, para tener presencia en instancias, espacios y cargos de decisin poltica. Propuestas de Polticas y experiencias que se podran replicar Avanzar en la construccin de una agenda poltica programtica como mecanismo y accin de trabajo que surja del movimiento afrodescendientes en las Amricas.
Elaborar un estudio con la finalidad de obtener informacin, sobre el comportamiento electoral de los afrodescendientes en los distintos pases de la regin. La rendicin de cuentas como una exigencia que debe hacerse a los representantes polticos dado que estos no siempre responden a intereses colectivos sino a intereses de los partidos polticos, estos no asumen la representatividad de quienes los eligi. Generar estrategias desde el movimiento afrodescendiente para la aplicacin e implementacin de cuotas a nivel de los distintos espacios donde los afrodescendientes estn en desventaja. Preservar y fortalecer la poltica de alianzas del movimiento afrodescendiente con los movimientos sociales de derechos humanos (indgenas, migrantes, mujeres, etc.) viendo como necesidad la conformacin de una plataforma de accin de combate al racismo y la discriminacin racial en las Amricas.
Propuestas de esquemas y mecanismos de cooperacin Crear programas de desarrollo en los respectivos Ministerios y carteras gubernamentales para los pueblos y comunidades afrodescendientes con un carcter de accin afirmativa o discriminacin positiva. Compartir experiencias de inciden incidencia poltica, representatividad poltica y representacin con los pases del Caribe ingles.
EL PODER DE LOS MEDIOS Y EL POSICIONAMIENTO DE LA DIVERSIDAD.

Objetivo: Generar recomendaciones para fortalecer el rol de los medios en la reafirmacin de la identidad cultural e imaginarios colectivos de la poblacin afrodescendiente en Amrica Latina y el Caribe y la superacin de la discriminacin. Emma Kamau. Periodista Perfil: Esta keniana, licenciada en Periodismo y con una Maestra en Ciencias de la Informacin de la Universidad de Navarra, (Pamplona, Espaa), ha desarrollado su experiencia laboral en Organismos Internacionales, el Sector Privado y diversos medios de comunicacin. Radicada en Colombia desde finales de 2005. En noviembre, 2005, comenz a trabajar en la Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM), como Especialista de Minoras tnicas y Oficial de Reportes hasta el mes de marzo, 2008. Intervencin
Cultura y Diversidad Cultural Es necesario seguir revisando y profundizando en la interpretacin del concepto de diversidad cultural, desde una perspectiva pedaggica y democrtica, en el marco de las coyunturas poltica y econmica globales, y enfrentando los conflictos que presentan las sociedades actuales. De lo contrario, el debate sobre la diversidad cultural podra convertirse en una forma de enmascarar la realidad. La defensa y promocin de la diversidad cultural pasa por analizar las realidades tanto globales como locales. Por una parte la diversidad, es una cuestin de carcter global que implica la coexistencia de expresiones culturales diferentes que deben aprender a enfrentar sus diferencias y conflictos desde el dilogo y la participacin democrtica. Por otra parte, es un asunto de carcter local que tiende a reproducir esos mismos desequilibrios y exclusiones, pero desde el interior de los Estados-Nacin. Sin embargo, la capacidad de gestionar las diferencias en el interior de los Estados, regiones o localidades requiere evitar que los patrones culturales globales anulen las expresiones culturales minoritarias o locales, de por s ms vulnerables. Asimismo, es esencial distinguir entre la percepcin de los gobiernos y la realidad cotidiana de la ciudadana. La adopcin de polticas de promocin de una diversidad cultural es esencialmente un asunto de gobernabilidad, pero de gran trascendencia para los ciudadanos; por ello, la adopcin de polticas pblicas adecuadas en la materia implica necesariamente una participacin activa previa de la ciudadana. La diversidad cultural debe interpretarse como la expresin ltima del patrimonio social, material e inmaterial, de los pueblos. Las sociedades necesitan este patrimonio para recrear su pasado, interpretar su presente y proyectar su futuro hacia un mundo con una mayor interrelacin y tolerancia hacia el otro. Por ello, es fundamental fomentar y adoptar polticas y acciones necesarias para preservar las culturas, pero tambin para fomentar su evolucin en diferencia, esto es, en un marco global que requiere el respeto y la tolerancia de la diversidad existente. As, se pone de manifiesto la necesidad de restituir la credibilidad y la legitimidad en definitiva, el prestigio - de las polticas culturales requeridas para regular el equilibrio entre las diferentes culturas. Para ello es imperativo fortalecer el debate pblico, la promocin activa de la participacin ciudadana y la crtica a los desequilibrios existentes, incluyendo los medios de comunicacin. Comunicacin y Diversidad Cultural El vnculo entre comunicacin y diversidad cultural se destac en la Declaracin de Sociedad Civil en la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin celebrada por las Naciones Unidas en 2003: "La diversidad cultural y lingstica constituye una faceta fundamental de las sociedades de la informacin y la comunicacin centradas en las personas. Cada cultura tiene una dignidad y un valor que han de respetarse y protegerse. La diversidad cultural y lingstica se basa, entre otras cosas, en la libertad de informacin y expresin, y en la libertad que tiene todo el mundo de participar libremente en la vida cultural de la comunidad, en los mbitos local, nacional e internacional. Esta
participacin abarca actividades realizadas tanto en calidad de usuarios como de productores de contenido cultural. A las tecnologas de la informacin y la comunicacin, incluidos los medios de comunicacin tradicionales, les corresponde un cometido especialmente importante en el mantenimiento y el fomento de las culturas e idiomas del mundo". Es indispensable considerar la comunicacin como un mbito clave en las polticas culturales. Hoy en da los medios de comunicacin operan como instrumentos globales. Por esta razn, resulta imprescindible realizar una revisin profunda de la misin de los medios pblicos de comunicacin, especialmente considerando su ingreso a la era digital. Los medios de comunicacin tienen la responsabilidad de trabajar activamente en la supresin de las barreras existentes que impiden la promocin de la diversidad cultural, ms an en un mundo cada vez ms interconectado. Los actuales cambios en los medios y tecnologas de comunicacin constituyen una oportunidad de transformacin que debe ser potenciada. As, se crean oportunidades para desarrollar nuevas formas de comunicar por parte de los medios, la aplicacin de nuevas prcticas de gestin, de participacin y representacin desde la pluralidad. En definitiva, se requiere que los medios de comunicacin, en sus procesos de produccin, afronten el reto de abordar la complejidad que implica la diversidad, condicin indispensable para tratar la informacin de manera adecuada, evitando as trivializar o banalizar la diversidad cultural. Esta solicitud constituye tambin un reto para legisladores, profesionales y acadmicos que contribuyan al debate para la reformulacin de polticas pblicas al respecto, desde la responsabilidad que implica abordar las necesidades sociales a partir de un enfoque diferencial. Ante el riesgo que supone el pensamiento nico, que tiende a asociar discrepancia con amenaza, este espacio debe promover un debate que constituya una contribucin activa a la adopcin de polticas democrticas de comunicacin y una cultura que favorezcan la eliminacin de las barreras y multipliquen los accesos de la diversidad cultural a los medios de comunicacin. Diversidad Cultural: Educacin y Comunicacin La eliminacin de las barreras a la diversidad cultural es, en s mismo, un reto para las polticas de educacin. En este sentido, se requiere la implicacin de acadmicos y profesionales de la comunicacin en programas educativos conjuntos, tales como la inclusin de contenidos educativos en los medios, as como en iniciativas orientadas a analizar crticamente el papel y el desempeo de los medios de comunicacin. Las universidades y centros de investigacin tienen el deber de fomentar la investigacin crtica sobre la diversidad cultural y las cuestiones relacionadas con sta. Disponer de informacin fiable, rigurosa y contrastada, y realizar diagnsticos contribuye a mitigar prejuicios y estereotipos con los que se asocia la diferencia y la diversidad; al mismo tiempo, permite construir alternativas para un mundo plural que incluya y respete las diferencias. Es necesario que las instituciones acadmicas acten decididamente en la actualizacin y promocin de los estudios relacionados con las Ciencias de la
Informacin y Comunicacin, promoviendo enfoques de carcter sociocultural e interdisciplinario, superando la fase actual esencialmente descriptiva e insuficientemente sensible a la diversidad en los usos de la comunicacin. Asimismo, se recomienda impulsar estudios comparativos entre pases Iberoamericanos, comunidades, y grupos de investigacin que permitan contrastar las distintas realidades existentes y apoyarse mutuamente en el aprendizaje de procesos que puedan constituirse en modelos para la promocin de la diversidad en los medios de comunicacin e, incluso, influir en poltica pblica. En este sentido, es indispensable contar con el compromiso de las autoridades para favorecer y apoyar iniciativas que permitan el desarrollo de investigaciones y la difusin del anlisis crtico de los investigadores en espacios de opinin pblica. Ello en en el marco de un dilogo continuado entre gobiernos, industrias culturales, profesionales de los medios de comunicacin y el mundo acadmico. Acceso y gestin de medios de comunicacin por las comunidades Uno de los mayores desafos para la promocin de la interculturalidad es la comunicacin. La primera, e irrenunciable, condicin de la diversidad cultural en los medios de comunicacin es la libertad de expresin. Como ya mencion anteriormente, el auge de la informacin y comunicacin global representa un peligro para la expresin de la diversidad por su tendencia a homogeneizar. En contraposicin, los medios de comunicacin en las comunidades son fundamentales para promocionar el dilogo intercultural. El reconocimiento de la diversidad cultural exige la existencia de medios de comunicacin propios de las diferentes comunidades y grupos. Se debe evitar la tendencia generalizada de reglamentar en exceso y de dificultar la existencia de medios ms pequeos, favoreciendo la expansin de los ms grandes. Las polticas de comunicacin deben dar respuesta a estas necesidades. En este sentido, se considera necesario establecer marcos jurdicos que hagan posible el uso de los medios de comunicacin por las comunidades de creadores culturales, incluyendo las comunidades afrodescendientes y otras minoras tnicas. Los Estados deben ejercer su papel regulador de los medios de comunicacin y el uso de los tiempos oficiales de los medios pblicos para promover expresiones de la diversidad cultural. Asimismo, es responsabilidad de los Estados promover y diseminar la educacin para el uso de las nuevas tecnologas con el objeto de desarrollar y fortalecer capacidades de comunicacin, la gestin del conocimiento, la organizacin y la participacin social. Las nuevas tecnologas de la comunicacin requieren ser adaptadas y orientadas a facilitar nuevos esquemas de participacin y atender las necesidades de expresin de la enorme diversidad cultural de nuestras sociedades. La brecha digital es una manifestacin ms del subdesarrollo que dificulta la apreciacin de la diversidad existente. Esta brecha se observa en el hecho de que las
tecnologas requeridas estn fuertemente concentradas en las grandes zonas urbanas, mientras que stas son escasamente disponibles en medios rurales para el servicio de comunidades locales. Medios Comunitarios Los medios de comunicacin comunitarios estn orientados a desempear una labor democratizadora de la sociedad; en general, estn comprometidos con la defensa de los derechos de la ciudadana, comenzando por el derecho a pensar y expresarse libremente. La comunicacin es un elemento fundamental en los procesos sociales y la construccin de paz. La diseminacin de propuestas surgidas de los diversos sectores sociales de base es esencial para crear escenarios reales de resolucin pacfica de conflictos. En este sentido, la comunicacin tomada como mecanismo de relacin social y expresin de las ideas y del sentir humano, se constituye en una herramienta de gran utilidad. Con ella se transmiten conocimientos adquiridos de experiencias individuales y colectivas que pueden servir a otros como referencia a la hora de tomar decisiones. Los medios de comunicacin comunitarios se convierten en canales de expresin de los sujetos sociales y polticos de las comunidades. stos pueden resultar de gran valor en la medida que propicien espacios para el ejercicio de las libertades de opinin y de expresin y generen nuevas opciones de organizacin comunitaria. Estos medios surgen de las comunidades cuando stas sienten la necesidad de dejar de ser consumidores pasivos de informacin para convertirse en protagonistas, generadores y portadores de sus culturas. En muchas comunidades, estos medios son las nicas voces con las que cuentan para solicitar mejores condiciones de vida. Con la tendencia creciente a la conformacin de redes internacionales, estas voces pueden ampliarse de forma significativa. Los medios de comunicacin, al igual que otros sectores sociales y econmicos, se han ido concentrando gradualmente en manos de unos pocos. Esta tendencia incide negativamente en su oportunidad de actuar como herramientas de desarrollo social y cultural para convertirse en estructuras funcionales sujetas al consumismo y a la promocin de una visin nica del mundo. En este sentido, los medios de comunicacin comunitarios representan una alternativa a las imposiciones del mercado global, por su marcada vocacin de justicia social y defensa de la diversidad. Los medios de comunicacin comunitarios brindan un servicio esencial para la sociedad. No obstante, el desarrollo de stos (en particular, la radio y la televisin comunitarias) depende del acceso a ciertos recursos que no les estn asegurados. La capacidad de acceder a frecuencias radiales, as como la apropiacin de estndares tcnicos son fundamentales para la evolucin de estos medios. Por esta razn, tanto los gobiernos como los organismos intergubernamentales deben facilitar el acceso a y la distribucin de frecuencias, as como el desarrollo de estndares tcnicos adecuados.
Desafortunadamente, el panorama al respecto dista de ser alentador. Si bien existen normativas internacionales que promueven el desarrollo de los medios comunitarios, a menudo las legislaciones y polticas nacionales en los diferentes pases tienden a dificultar este desarrollo. Aunque la situacin puede cambiar significativamente de un pas a otro, en general las trabas que sufren los medios comunitarios van desde concesiones restringidas o inadecuadas frecuencias radiales, a favor de empresas de comunicacin privadas, hasta limitaciones legales para acceder a recursos financieros e, incluso, amenazas y persecucin a comunicadores comunitarios. Afrocolombianos y Comunicacin Histricamente, las comunidades afrocolombianas han padecido los rigores de la exclusin y la marginalidad. A pesar de su amplio potencial humano, este colectivo no ha encontrado los espacios necesarios para contribuir de manera significativo al desarrollo de la nacin. Esta situacin de marginalidad ha permeado tanto la mentalidad de las comunidades afrocolombianas que buena parte de stas asumen como normal su miseria y mira el futuro con resignacin. La poblacin de descendencia africana en Colombia ha sufrido un racismo expresado en el desprecio extremo hacia sus tradiciones y realidades. La sutilidad con la que se ejerce esta discriminacin hacia los afrodescendientes hace que esta sea, en algunos casos, imperceptible, sobre todo, para aquellos que no quieren ver que el racismo es una realidad en el pas, un problema social, econmico y cultural que demanda una solucin inmediata. Los afrocolombianos siguen padeciendo condiciones de atraso con respecto al resto de la poblacin en Colombia, con cifras que superan el 80% de necesidades bsicas insatisfechas y el 76% de pobreza extrema, frente al promedio nacional que no alcanza el 38%. Uno de los mayores obstculos en los procesos de desarrollo de las comunidades afrocolombianas est directamente relacionado con la invisibilidad general que se aplica a las minoras en el pas. Esta falta de reconocimiento impide que se conozca su aporte al progreso de Colombia, las riquezas, su acervo cultural y las potencialidades del entorno de los afrocolombianos. Los medios de comunicacin masivos juegan un papel determinante en proporcionar esta situacin. Los asuntos relativos a la poblacin afrocolombiana son obviados sistemticamente, pese a las posibilidades establecidas por la Constitucin Poltica de 1991. Esta falta de reconocimiento y visibilizacin se agrava an ms cuando por diversas razones los afrocolombianos desconocen su verdadera historia, sus derechos, llegando incluso a avergonzarse de sus valores, tradiciones y hasta su condicin racial. Los medios de comunicacin transmiten mensajes en los cuales los afro-descendientes aparecen en situaciones denigrantes, nunca como modelos de comportamiento, referentes positivos que desarrollen una imagen distinta a la ya tradicionalmente peyorativa que buena parte de la poblacin tiene con respecto a esta poblacin.
En los medios de comunicacin falta informacin que enorgullezca a los afrocolombianos, que construya modelos para las nuevas generaciones, desvinculndola de conceptos preconcebidos que acten en detrimento de sus posibilidades. Observando la dinmica de los medios de comunicacin (escritos, radiales, televisivos, electrnicos), se puede afirmar que los periodistas afrocolombianos tambin han sentido el rigor que este coyuntura genera al excluirles e invisibilizarles. Contrasta con lo anteriormente expuesto la tendencia creciente de personas afrocolombianas matriculadas en las facultades de comunicacin social y periodismo en diferentes universidades del pas. Este fenmeno se convierte en una verdadera oportunidad para hacerse ms visibles, para que el pas conozca su realidad y para que su propia gente conozca su realidad. En relacin con los medios de comunicacin propios en las zonas geogrficas de asentamiento afrocolombianos, si bien existen unos pocos, estos son utilizados como trampoln poltico, sin rigor periodstico y carente de compromiso con el desarrollo de su comunidad. Adems, son esfuerzos aislados en su propsito de hacer empresa periodstica propia que generalmente mueren antes de su primer ao de creacin. Los afrocolombianos necesitan desarrollar medios propios (masivos, comunitarios, cvicos, alternativos) que se ocupen de difundir la otra visin de su realidad, de su historia, para contribuir conjuntamente a la iniciativa de mltiples organizaciones de construir un nuevo liderazgo afrocolombiano. Este colectivo necesita potenciar todas las estrategias de comunicacin de las organizaciones afrocolombianas, cuyos esfuerzos a pesar de haber incrementado, siguen desarrollndose de manera aislada, impidiendo logros significativos. Sin embargo, diferentes esfuerzos se vienen realizando en el pas desde las comunidades, en las regiones mayoritariamente afrocolombianas, para lograr una comunicacin adecuada y efectiva para los afrocolombianos, que permita enfrentar los graves problemas por los que atraviesan y buscar soluciones necesarias para mostrar un pas multitnico y pluricultural. En este sentido, se han ido desarrollando medios de comunicacin propios o se ha participado en medios de comunicacin masivos y comerciales, pero visibilizando las particularidades de las identidades afrocolombianas en las diferentes zonas. A su manera y en su contexto, profesionales del periodismo y organizaciones han desarrollado formatos, programas y temticas para acceder a la informacin misma, como ejercicio de un derecho consignado por la constitucin de 1991 y, explcitamente, en la Ley 70 de 1993, entre otras normas. Diferentes experiencias de comunicacin afrocolombiana se han concretado en revistas, peridicos, boletines, programas radiales, pginas web y programas de televisin para los canales regionales en donde se visibiliza lo propio desde otro enfoque. Se muestran sus valores, aportes e iniciativas y se intenta cambiar la imagen negativa reforzada durante aos por los medios masivos en el imaginario e ideario colectivos.
Aunque estos esfuerzos son importantes, se requiere un salto cualitativo que permita un mayor impacto en la generacin de opinin tanto en las regiones como a nivel nacional e internacional. Bogot, como ciudad capital, ha dado ejemplo al pas expidiendo la Poltica Pblica Afrobogotana como un espacio de accin afirmativa en donde se incluye el derecho a la comunicacin diferenciada. Avances: Asociacin de Periodistas Afrocolombianos, (APA) La Asociacin de Periodistas Afrocolombianos, APA, inicia sus primeros pasos en el ao 2000, como un espacio de dilogo permanente entre los periodistas de la comunidad negra para definir estrategias orientadas a impulsar, desde el periodismo, la construccin de democracia y desarrollo. La APA, se constituy legalmente el 12 de julio de 2007, busca adems, consolidarse como un foro de reflexin con capacidad de incidir en los medios de comunicacin y lograr espacios de decisin en los mismos. As mismo, trabaja en sensibilizar a las Facultades de Comunicacin de las universidades para que incluyan la perspectiva tnica en sus contenidos y busca espacios de capacitacin permanente y de reflexin con el objeto de encontrar caminos de incidencia en la realidad nacional. La APA es una organizacin social que propende por el ejercicio digno y eficaz del periodismo, al tiempo que estrecha los lazos de unin entre sus miembros y entre estos y otras organizaciones con fines similares. Como centro de pensamiento e investigacin busca, adems, aportar a la consolidacin de la democracia, la equidad y la inclusin; al fortalecimiento de la poblacin afrocolombiana y al desarrollo del pas. Una de sus principales acciones ha sido la organizacin del Primer Encuentro Nacional de Periodistas Afrocolombianos, realizado en Cali, Valle del Cauca, los das 4 y 5 de octubre de 2007, durante el cual ms de 120 periodistas afrocolombianos, con invitados internacionales y representantes de gremios, la academia y el Gobierno Nacional se reunieron para discutir la realidad del ejercicio del periodismo afrocolombiano y la comunicacin intercultural. Este encuentro, que cont con la presencia, entre otros, de la Ministra de Comunicaciones, Mara del Rosario Guerra, fue apoyada por la Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM) con recursos de la Agencia de Desarrollo Internacional de Estados Unidos (USAID), el Ministerio del Interior, Comfenalco Valle y la Universidad Santiago de Cali. Propuesta sobre estrategias de comunicacin para la dispora africana en las Amricas: Durante el Primer Encuentro Nacional de Periodistas Afrocolombianos, organizado por la Asociacin de Periodistas Afrocolombianos (APA) en Octubre 2007, se organizaron diversas mesas de trabajo para discutir sobre la temtica Afrocolombianos y Comunicacin. Entre otros, se trataron los siguientes temas de inters:
Etnicidad y comunicacin en las universidades. Afrocolombianos y medios de comunicacin masivos. Afrocolombianos y medios de comunicacin propios. Periodistas y comunicadores Afrocolombianos. Las recomendaciones generadas sobre estos temas que pueden ser aplicadas a la propuesta de comunicacin para la dispora africana en las Americas son los siguientes: Etnicidad y comunicacin en las universidades. Realizar un estado del arte sobre la legislacin existente y las polticas de comunicacin de los afro descendientes en los distintos pases iberoamericanos. Establecer alianzas con diferentes universidades en cada uno de los pases para realizar un estudio sobre la forma en que los medios de comunicacin proyectan a los afro descendientes y otras minoras tnicas a travs por ejemplo, de los observatorios de los medios de las Facultades de periodismo. Producir un manual sobre el cubrimiento periodstico responsable del tema tnico en los medios de comunicacin masivo. Desarrollar temas de Comunicacin Intercultural. Promover estudios de comunicacin intercultural con el apoyo de universidades que cuenten con facultades de periodismo y estudios tnicos. Realizar convenios con universidades para diplomados en investigacin y comunicacin de los afro descendientes. En Colombia, los indgenas cuenta con el aval de la Universidad Pontificia Javeriana de la Ciudad de Cali para la entrega del ttulo del Diplomado en Investigacin y Comunicacin Indgena.
Afro descendientes y Medios de Comunicacin Masivos Promover el acceso de los afro descendientes y otros grupos tnicos a medios de comunicacin masivos. Promover el papel social de los medios de comunicacin masivos en el tema tnico. Desarrollar estrategias de formacin y capacitacin a periodistas y comunicadores de medios de comunicacin masivos sobre los derechos de los afro descendientes y otros grupos tnicos. Realizar convenios con los medios de comunicacin masivos que permitan la capacitacin de comunicadores y periodistas de la dispora africana y otros minoras tnicas. Promover que los medios de comunicacin masivos ofrezcan pasantias a estudiantes de la dispora africana y otros grupos tnicos cursando estudios de comunicacin dentro de su estrategia de responsabilidad social. Promover acciones afirmativas de los medios de comunicacin masivos para ofrecer oportunidades de empleo a periodistas afro descendientes y de otros grupos tnicos.
Afro descendientes y medios de comunicacin propios Realizar una documentacin sobre los avances y retos en las legislaciones existentes y las polticas de comunicacin de afro descendientes y otras minoras tnicas en los diferentes pases de las Amricas. Establecer los avances y retos de la creacin de medios propios para los afro descendientes y otros grupos tnicos y el rol del sector pblico y privado, incluyendo un enfoque rural y urbano. Promover y apoyar la creacin y sostenibilidad de redes de medios de comunicacin de afros descendientes y otros grupos tnicos (Periodismo alternativo, periodismo independiente y periodismo comunitario, entre otros). Promover la creacin de redes de radios comunitarias y ciudadanas de afro descendientes y otras minoras tnicas, con el objetivo de definir propuestas conjuntas, intercambiar y replicar las experiencias exitosas. Fortalecer el uso, manejo y control de los medios de comunicacin y de las nuevas tecnologas de informacin por parte de los periodistas y comunicadores afro descendientes y otros grupos tnicos. Realizacin por parte de los Ministerios de Cultura de los pases Iberoamericanos, una sistematizacin de las diferentes experiencias realizadas en radio, cine, televisin o Internet sobre los afro descendientes y otros minoras tnicas, para disponer de un inventario de materiales que puedan ser reutilizados o utilizados en producciones y programas propios para ser comercializados e emitidos por los medios de comunicacin. Apoyar la produccin, difusin y comercializacin de productos de comunicacin realizados por los afro descendientes y otros grupos tnicos. Estrategia con Periodistas y Comunicadores Analizar y redefinir el papel de los comunicadores afro descendientes en el cambio y el progreso social que contribuya al fortalecimiento de la defensa de la vida y de sus comunidades. Promover espacios y mecanismos de comunicacin y coordinacin entre los propios comunicadores y corresponsales locales que les permitan realizar un trabajo eficaz y articulado. Identificar las reas de formacin periodstica especializada que necesitan periodistas afro descendientes y otras minoras tnicas y ofrecer capacitacin permanente para el ptimo desarrollo de la labor periodstica. Promover mecanismos de proteccin para el libre ejercicio del periodismo. Promover y apoyar la constitucin y estructuracin de redes de periodistas y comunicadores afro-descendientes en los diferentes pases Iberoamericanos. Promover y apoyar la creacin de alianzas con comunicadores de otros grupos tnicos y asociaciones de periodistas y medios de comunicacin africanos y de otros partes del mundo.
Finalmente, apoyar la creacin de un Premio para los medios de comunicacin masivo y periodistas que promueven polticas que respetan la diversidad cultural. La propuesta de la Asociacin de Periodistas Afrocolombiana (APA) consiste en crear un Premio con el nombre de Manuel Zapata Olivella. Recomendaciones Finales
Es necesario adoptar una estrategia clara y definida para promocionar la diversidad y para ayudar a los medios a acometer el reto de mejorar sus niveles de diversidad, tanto en contenidos como en instituciones mediticas y en la empresa audiovisual;
Considerando los anlisis crticos presentados por varios comunicadores y periodistas afro descendientes y de otros grupos tnicos sobre el tratamiento del otro en los medios de comunicacin masivos, se solicita las instituciones acadmicas, organizaciones profesionales y entes reguladores de la comunicacin que mantengan una actitud crtica y de denuncia con respecto a todos los tratos discriminatorios, excluyentes, deformadores o simplemente simplificadores de aquellas imgenes; Se requiere reforzar el dilogo intercultural a travs de nuevas iniciativas que aumenten la concienciacin acerca de la existencia de minoras y diferentes identidades culturales entre los profesionales de los medios de comunicacin. Asimismo se requiere promover el dilogo entre los medios de comunicacin y los representantes de esas comunidades; Reconocer la necesidad de una alfabetizacin meditica y promover el desarrollo de programas que puedan mejorar el entendimiento entre la gente, como ciudadanos, y ensear cmo la informacin, puede influenciar sus propias vidas; Apoyar la investigacin cientfica y el monitoreo en asuntos mediticos, tales como la concentracin y el pluralismo de los medios, y extender el debate pblico sobre estos asuntos, incluyendo la contribucin de los medios de comunicacin a los derechos humanos, la libertad, la tolerancia y el dilogo intercultural; Se propone a los Ministerios de Cultura que creen y difundan, una fuente de recursos que recoja las experiencias ms exitosas de medios y tecnologas de la comunicacin en materia de diversidad cultural. Con dicha iniciativa se pretende fomentar la difusin de estas experiencias y constituir una red internacional de intercambios destinada a facilitar la colaboracin; Hacer de la igualdad entre hombres y mujeres sin importar raza y credo una realidad en los medios de comunicacin de pases iberoamericanos, y renovar los esfuerzos para terminar todas las formas de discriminacin.
Pedro Viveros. Comunicador Social Perfil:Tiene estudios de maestra en Anlisis de Polticas Pblicas de la Universit Laval, Canad. Comunicador Social y Periodista. Universidad de La Sabana. Actualmente es asesor de Dattis Consultores en Comunicaciones y socio de la firma Agenda, Gestin Institucional. Profesor en las Universidades Javeriana, Rosario y Central.
Intervencin Autenticidad: Polticamente Correcta? Para analizar la cultura de una sociedad se hace necesario tener en consideracin algunos aspectos: los smbolos, el lenguaje, los valores, las normas y objetos materiales. Podramos aadir a esta gama de elementos el idioma verbal, no verbal, patrones comerciales, religin, valores y actitudes, modales, esttica e instituciones sociales. Para otros, lo esencial de la cultura es conocer lo que se denomina como el alma nacional, o como diran en Italia, el Genius Loci de una poblacin, al tener claridad sobre ello, abracadabra he ah la cultura! No quiero ser simplista, pero tampoco posar de erudito en un tema de tanta importancia y vala para las sociedades modernas, por ello pretendo rescatar algunas palabras, de las anteriores mencionadas, que harn de esta ponencia una aproximacin, bastante personal, a la comunicacin y la diversidad. Empiezo por decir que en un libro sobre Interculturalidad y Negociacin escrito por un buen amigo*, del cual saqu vasta informacin para esta ponencia, encontr el siguiente dato histrico que me caus curiosidad: en 2004 muri la ltima mujer que saba hablar mushu la nica lengua, de la gran variedad que an existen en China, utilizada por las mujeres por ms de 400 aos para comunicarse entre ellas de manera que los hombres no pudieran enterarse de sus conversaciones. A principios de los aos noventa por cada persona que hablaba ingls, dos lo hacan en mandarn. En el ao 2050 el espaol lo hablarn el 6% de la poblacin mundial, mientras que el ingls caer del 9% actual al 5%. Pero, lamento informales a los hispanoparlantes que asisten a este encuentro que el castellano ser superado por el rabe, el hindi y el urdu- los dos anteriores idiomas de la India-. El lenguaje es una de las palabras que ms invita a comunicar. Es la esencia de la interrelacin entre los seres vivos que habitamos la tierra. Con la palabra, fundamento del lenguaje, los hombres y mujeres de Shanghai pueden expresar que si no hablan mandarn no sern modernos. Pases como Canad, Per y Paraguay no podran demostrar el respeto a la diversidad de lenguas que perviven en estas naciones. Filipinas, a pesar de la fuerte influencia norteamericana, no subsistira el tagalo o el chabacano. La lengua permite expresar las ideas sin fronteras ideolgicas, raza o religin. El lenguaje verbal o el de los gestos invitan a conocer sociedades enteras. Los dedos ndice y pulgar cerrados en forma de crculo es la representacin de xito para los norteamericanos, mientras que en Brasil es identificado con una vulgaridad. Llegar tarde en Inglaterra puede echar por la borda un negocio mientras que en algunos pases de Suramrica es apenas el inicio de una buena amistad y tal vez de un negocio. La necesidad de comunicarse hace que cada generacin transmita a la otra sus valores esenciales. Islamismo, individualismo, clases sociales, estado-nacin, igualdad, xito personal, libertad, confort, democracia, capitalismo (tan aturdido por esta poca), racismo, en fin muchos otros principios tutelares de las sociedades que las lleva a
develar qu es bueno, malo, bello o feo para sus intereses colectivos. Esto tambin comunica. Cada pas tiene su marca especial incrustada en su cultura y nacida de sus valores. Esto los hace diferentes y nicos. Hacen que sea a travs de su lenguaje como puedan transmitir sus valores. El paso siguiente para potenciar la comunicacin de una sociedad es simbolizar lo que tiene como esencia. En Singapur el color verde es significado de muerte. En Mxico, cada ao se celebra el da de los muertos, poca en la que los mexicanos adornan sus hogares para poder compartir alimentos, msica e incluso tequila con sus seres queridos fallecidos. En Bolivia la hoja de coca origin movimientos indgenas que tienen por objeto central la defensa de este vegetal. Llevar la estrella de David en un pas musulmn puede ser ofensivo. Todos los distintivos sociales permiten la representacin de una cultura regional o nacional. En Colombia, por ejemplo, convivimos muchas culturas bajo el mismo ropaje de una bandera tricolor. Cada departamento, de los 32 que tenemos, tiene un mundo. Somos la suma de lenguajes, valores y smbolos que nos permiten, gracias a esta muestra de multiculturalidad, decirle al mundo que existimos. T odas las personas son iguales, sus costumbres son las diferentes, afirm Confucio el gran filsofo Chino. In un palacete de La Mancha of wich nombre no quiero rememberarme, viva not so long ago uno de esos gentleman who always tienen una lanza in the rack, una buckler antigua, a skinny caballo y un grayhound para la chase fue la forma como el mexicano Iln Stavans tradujo su Quijote. Es esto un culto a la obra de Cervantes? Una burla? Ninguna de las anteriores. A mi modo de ver es la intencin natural de un hombre originario de un pas con ancestros espaoles pero muy cerca de los Estados Unidos de apropiar El Quijote y ello le permiti comunicar la forma como l cultiva a Cervantes, con su herramienta nica y feliz: el spanglish. Imaginar es una de las cosas que nos hace seres diferentes. Pensar diferente nos hace nicos en una sociedad mundial cada vez ms globalizada y paradigmtica. A esta altura aparece otra de las palabras que quera compartir con ustedes: la diversidad. Si tenemos un lenguaje, unos valores, unos smbolos y somos diferentes (autnticos me gusta ms) podemos ingresar al club de lo diverso. Busqu sinnimos en el diccionario de mi computadora para la palabra diversidad y encontr, para mi satisfaccin, las siguientes: inconmensurable, ilimitado, inmenso, incomparable, infinito, diverso. Ser infinito significa tener mltiples opciones. Ser diverso entonces se traduce en ser infinito en posibilidades de eleccin. En otros trminos, la diversidad trae en si misma inconmensurables oportunidades de transmitir lo que es o lo que se quiere llegar ser como parte integral de cada ciudad, Estado, departamento o nacin. No tiene lmites. Ser autntico no es ser diferente. Ser nico es encarnar un lenguaje y unos valores que amalgamen con certeza el alma de una sociedad. La evolucin de la palabra en una sociedad no es otra cosa que el ingreso de nuevos elementos que enriquecen la misma, no la retrasan, la hacen avanzar porque hay nuevos hechos que ingresan a la
convivencia diaria siempre para desarrollar las naciones y nunca para detener la convivencia evolutiva de los seres humanos. En la actualidad las expresiones de diversidad que difunden su autenticidad en los medios de comunicacin lo hacen, adems de merecerlo por derechos legales genuinamente ganados y otorgados, porque se han ganado el derecho a entrar en una relacin bidireccional entre aquel que en una sociedad tiene las caractersticas de sentirse parte de la comunidad por medio de la diversidad social a la que pertenece y quienes aspiran conocer, o reafirmar, sobre esa riqueza cultural que representa uno u otro sector social. En la mayora de los pases democrticos modernos el Estado otorga parte de su espacio electromagntico para que las minoras tnicas, polticas y religiosas, entre otras, tengan la oportunidad de exponer sus ideas a travs de la televisin y la radio pblicas. El anterior avance democrtico reconocido y valorado por todos, le abri paso al moderno calificador cualitativo desde donde la composicin ms heterognea de una colectividad califica o descalifica una buena o mala opcin meditica: el rating. Este elemento tecnolgico, en unin a la Internet y a los aparatos de telecomunicaciones modernos, hace que cada da aquellos que desean aumentar adeptos religiosos, polticos o raciales, tengan en cuenta que su expresin est siendo valorada y evaluada permanentemente por unas audiencias que buscan lo autentico, dentro de lo diverso, que genere una empata que es, en ltimas, una afirmacin de su individualidad, garantizando as su permanencia en los medios electrnicos modernos. En otras palabras, sin el valor que implica ser autentico habra sido imposible el xito de un proyecto tan audaz como Black Entertainement Television (BET) el cual agrupa las ms valiosas expresiones de la cultura afroamericana en los Estados Unidos de Amrica. En el Choc, departamento del pacfico colombiano, donde los ndices de pobreza son los ms elevados del pas, dnde ingresar por va terrestres es una de las odiseas ms grandes de la historia del transporte mundial, naci hace unos aos un grupo musical que mezcl ritmos rurales de esta regin con hip hop alcanzando una mezcla perfecta de lo que conocemos como msica fusin: Chocquibtown. Este hecho, autnticamente chocoano, gener una epidemia de nuevos intrpretes, compositores y msicos en toda la regin del litoral pacfico colombiano provocando una relacin directa entre un nuevo gnero artstico y la consecuente recuperacin de la autoestima de un pueblo afrocolombiano. Hoy en da sus canciones no solamente estn en los primeros puestos de las listas musicales de Colombia y el mundo, sino que sus integrantes son ejemplo de vida que tienen tras de si miles de seguidores. Los chinos ubican el futuro en la parte de atrs porque es lo desconocido, lo que no ven; en cambio el pasado y el presente lo miran de frente porque es lo que pueden analizar, lo que ya pas. Para los occidentales el pasado est a nuestras espaldas, como si las experiencias de lo ocurrido se fueran al olvido, y el maana lo instalamos
delante de nuestros ojos porque, segn nosotros, es lo que viene. Como si lo incierto lo pudiramos controlar con tan solo imaginarlo. Pero el hecho simple y llano de ser afroamericano, indgena, homosexual, ambientalista, enlogo, deportista, o de tener intereses diversos en las sociedades no es garanta para reclamar un espacio presencial en los medios de comunicacin. Dadme lo hechos que yo os dar el derecho reza un axioma jurdico. Para estar en la agenda de medios es importante ir ms all del derecho. En ingls news significa nuevo. Todo lo novedoso es noticia. Lo que permite ser distinto en el amplio universo de expresiones que conforman el espectro de la diversidad, como la entendemos hoy, es la autenticidad. Por esta razn, me atrevo a decir que es el derecho a ser autnticos lo que le permite a las diversas expresiones culturales, raciales o religiosas hacer presencia en los medios. Ayer, lo que convocaba la reflexin de medios y diversidad, fue la lucha por el derecho democrtico a tener acceso a los medios de comunicacin. Hoy, esta lucha se concret. Tenemos frente a nosotros una autentica oportunidad de ganar audiencia en los medios siendo nicos e irrepetibles. Aprender de esto es lo polticamente correcto. * Interculturalidad y Negociacin. Ricardo Eastman de la Cuesta. Universidad Sergio Arboleda, Bogot, D.C, Colombia, 2008
Ideas principales Lgicas de incidencia, se reconoce el poder de los medios. Es necesario trabajar con ellos sin renunciar a los propsitos de la agenda afro, segn el tipo de medios. Los medios caricaturizan la imagen. Una manera ms activa de abordar el problema es trabajar con la poblacin para generar auto-representaciones, ampliar la participacin de las bases sociales. Redes, redes afrodescendientes por todo el continente y con frica Propuestas de Polticas y experiencias que se podran replicar Disear estrategias para requerimientos diferentes: hay distintos niveles de la comunicacin: medios masivos y necesidades intracomunitarias. Difusin de polticas pblicas y sus resultados. a. para comunidad afro, hacia la sociedad, y difusin de los resultados de las polticas. Fortalecer la investigacin en el tema El uso de los medios de comunicacin podra servir para develar el racismo subliminal. Hay que enfatizar el vinculo entre la escuela (interpretada como un adentro que reproduce discriminacin, pero tambin la transforma) y los medios masivos
(interpretados como un afuera tambin transformador). Escuela es sitio estratgico de cambio. Es fundamental que la escuela cambie. Hay que generar empoderamiento, que los agentes sociales hagan su propia comunicacin. Potenciar la agencia. Hay que normalizar la comunicacin y ante todo definir los alcances que tienen los Ministerios de Cultura, Hasta dnde pueden llegar en la definicin de polticas comunicativas? Es necesario considerar diferencias entre pases: retos y elementos comunes. Formar ciudadanos con derecho a la comunicacin y, sobre todo, productores de contenidos culturales. Incidir sobre los imaginarios que los medios promueven. Las campaas de sensibilizacin (persuasin) deben tener una alta calidad. El diseo de las mismas debe ser precavido en el lenguaje: es necesario disear estrategias creativas. El trabajo debe ser intersectorial. Alcance ministerios de cultura. La metodologa de la ONG le da al maestro herramientas para comprender la situacin y empezar a transformar. En la estrategia se busco que la comunicacin no fuera agresiva; uso del humor y la irona. Estrategias de sensibilizacin. Es fundamental que tengan alta calidad.
Obstculos Estrategias operativas, concretar acciones. Actitud ante los medios masivos. Diferenciar los medios y los tipos de medios. Definir el papel de los Ministerios. Regulacin coercitiva de los medios.
Imgenes del Encuentro
Firma Declaracin en San Basilio de Palenque.
Kei Kawabata(Japn), Maguemati Wabgou(Kenia), Doudou Diene(Senegal)
Edouard Matoko(Congo), Paula Marcela Moreno Z.(Colombia), Dudou Diene, Juca Ferreira(Brasil)
Antonio Monteiro(Angola),Paula Marcela Moreno ,Simao Sounindola, Ana Monteiro(Angola)
Silvia Olveira(Mxico),Paula Marcela Moreno, Edouard Matoko, Yuri Buenaventura (Colombia)
Larry Palmer (Estados Unidos), Tianna Paschel (Estados Unidos) con algunos relatores del Encuentro

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Imgenes del Encuentro. 154

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