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LINEAMIENTOS PARA LA OPERACIN DE TIENDAS ESCOLARES

Autorizacin por H. Junta de Gobierno: 25 de marzo de 2013

INDICE

I. II. III. IV. V. VI. VII.

EXPOSICIN DE MOTIVOS ........................................................................... 3 FUNDAMENTO LEGAL ................................................................................... 4 DEFINICIN ........................................................................................................ 6 PROPSITOS DE LA TIENDA ESCOLAR ................................................. 7 DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS........................................................ 8 DISPOSICIONES GENERALES ..................................................................... 9 CONDICIONES PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO ...................12 OBTENGAN

VIII. ADMINISTRACIN DE LOS RECURSOS QUE SE

DE LA PRESTACIN DEL SERVICIO ........................................................15 IX. X. XI. XII. COMPROBACIN DEL GASTO .................................................................. 18 RESCISION DE LA PRESTACIN DEL SERVICIO ...............................23 DE LA SUPERVISIN Y SANCIONES ......................................................23 DISPOSICIONES ESPECIALES .................................................................. 24

XIII. TRANSITORIOS ...............................................................................................25


ANEXO 1............................................................................................................................................... 26 PRCTICAS DE HIGIENE Y SANIDAD QUE DEBERN OBSERVARSE EN LAS TIENDAS ESCOLARES. ................................................................................................................... 26 ANEXO 2 .............................................................................................................................................. 31 C O N V O C A T O R I A ................................................................................................................ 31 ANEXO 3 .............................................................................................................................................. 34 CONTRATO DE PRESTACIN DE SERVICIOS ....................................................................... 34

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I. EXPOSICIN DE MOTIVOS

Tiendas Escolares, es un tema que de manera reiterada cuestionan los medios de comunicacin y los Padres de Familia, por eso la importancia de la elaboracin de los Lineamientos de Tiendas Escolares, este documento tiene que ver con tres aspectos: el primero, tiene que ver con la salud de los nios; el segundo, tiene que ver con la necesidad de utilizar un instrumento que permita enfrentar la exigencia de la sociedad y padres de familia respecto a la transparencia del destino de los recursos que son generados por tiendas escolares, y el tercero, tiene que ver con la exigencia de contar con una herramienta que permita hacer de las tiendas, un mecanismo alterno de financiamiento de las propias entidades escolares.

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II. FUNDAMENTO LEGAL

LEY GENERAL DE EDUCACIN ARTCULOS: 2, 7 fracciones V, IX, X, XI, XII y XIII; 11 fraccin II; 67 fracciones II y III; 68, 69 fraccin m, n y o; y 75 fracciones VIII y IX. LEY DE EDUCACIN DEL ESTADO DE NAYARIT ARTCULOS: 6 fracciones VI y VIII; 49 fracciones III fracciones II y III; 53 y 79 fraccin VIII. LEY FEDERAL DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR ARTCULO 1. CDIGO FISCAL DE LA FEDERACIN ARTCULO 30. DECRETO 7510 de Creacin de los Servicios de Educacin Pblica del Estado de Nayarit. ARTCULOS: SEXTO fraccin I y NOVENO fraccin VII. REGLAMENTO INTERIOR DE LOS SEPEN ARTCULO 5, fraccin II; 8, I, II, III y 31, fraccin VI. MODIFICACIONES , ADICIONES Y CREACIONES, AL REGLAMENTO INTERIOR DE LOS SEPEN ARTCULO 7, I, II, III y IV. CONVENIO que de conformidad con el Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica, celebran, por una parte, el Ejecutivos Federal y, por la otra, el Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Nayarit, con la comparecencia del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, Clusulas segunda, prrafo segundo y trigsima cuarta. ACUERDO Secretarial 280, con el que se emiten los Lineamientos Generales para la conformacin de los Consejos Escolares de Participacin Social. ACUERDO Secretarial 535, que marca la Operatividad de los Consejos Escolares de Participacin Social; captulo III, actividades de los Consejos Escolares y de las Asambleas, adems del artculo 6, incisos 2,7,8 y 9.
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y IV;

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ACUERDO mediante el cual se establecen los Lineamientos Generales para el Expendio o Distribucin de Alimentos y Bebidas en los Establecimientos de Consumo Escolar de los Planteles de Educacin Bsica, de fecha 23 de agosto de 2010. ACTA de la Quincuagsima Quinta Sesin Ordinaria de la H. Junta de Gobierno de los Servicios de Educacin Pblica del Estado de Nayarit, de fecha 31 de marzo de 2008; Acuerdo SEPENJG0806. ACTA de la Sexagsima Sptima sesin Ordinaria de la H. Junta de Gobierno de los Servicios de Educacin Pblica del Estado de Nayarit, de fecha 17 de marzo de 2011; Punto 11. Acuerdo SEPEN-JG11-07. NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-120-SSA1-1994.

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III.

DEFINICIN

Tienda Escolar espacio asignado en las escuelas de Educacin Bsica, para ofrecer a los estudiantes alimentos y bebidas dentro de sus instalaciones; incluye todo expendio de alimentos y bebidas que opere al interior de las escuelas de Educacin Bsica, cualquiera que sea la denominacin o naturaleza jurdica que adopte.

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IV. PROPSITOS DE LA TIENDA ESCOLAR


Contribuir primordialmente, a la educacin y formacin de los alumnos. Orientar a los educandos para que utilicen racionalmente su capacidad de compra. Orientar a los educandos en el conocimiento de prcticas comerciales publicitarias lesivas a sus intereses. Inducir el mejoramiento de los hbitos de consumo de los educandos. Propiciar en los educandos el desarrollo de su capacidad para diferenciar los elementos nocivos y los benficos para su alimentacin. Iniciar a los educandos en la toma de decisiones. Promover el desarrollo de la personalidad de los alumnos y de actitudes positivas. Proporcionar beneficios diversos a la comunidad escolar. Propiciar la participacin democrtica de todos los integrantes de la comunidad escolar. Fomentar el espritu de solidaridad.

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V. DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS

En cada centro de trabajo podr funcionar slo una tienda escolar. El buen funcionamiento (organizacin, control y vigilancia) de las tiendas escolares, estar supervisado por los Servicios de Educacin Pblica del Estado de Nayarit a travs del Departamento de Educacin Extraescolar; del nivel educativo correspondiente, la Unidad de Asuntos Jurdicos y Laborales y la Unidad de Contralora Interna; as como por los jefes de sector, inspectores, supervisores y directores de cada plantel y los Consejos Escolares de Participacin Social por medio de su comit de Consumo de Alimentos Saludables, en lo que toca a la calidad de nutricin de los alimentos. Para la operacin de la tienda escolar, debern cubrirse los requisitos establecidos por la Secretaria de Salud en el Acuerdo Nacional para la Salud Alimentaria, Estrategia contra el Sobrepeso y la Obesidad de fecha 25 de enero de 2010, del Acuerdo que establece los Lineamientos Generales para el Expendio o Distribucin de Alimentos y Bebidas en los Establecimientos de Consumo Escolar en los Planteles de Educacin Bsica, publicado en el D.O.F. el 23 de agosto de 2010, y los que establezcan los Servicios de Salud del Estado de Nayarit, observndose todas las medidas de higiene y sanidad que los mismos sealen. (Anexo No. 1) Las instalaciones especiales o lugares que se acondicionen para el funcionamiento de la tienda escolar, debern cumplir con las medidas de seguridad e higiene, que establezca la Comisin Mixta de Seguridad e Higiene en el Trabajo que debe estar constituida en cada escuela. Dentro de los planteles escolares no deber realizarse o permitir que se realice publicidad que fomente el consumo, ni podr realizarse o permitirse la comercializacin de bienes o servicios notoriamente ajenos al proceso educativo, distintos a alimentos.

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VI. DISPOSICIONES GENERALES


ARTCULO 1. Los presentes Lineamientos regulan la prestacin del servicio

de venta de alimentos y otros artculos, as como la aplicacin de los recursos emanados de dichos servicios en los planteles educativos dependientes de los SEPEN. ARTCULO 2. La prestacin del servicio de venta de alimentos y otros artculos, debern atender el aspecto nutritivo del educando, establecidos en los Lineamientos Generales para el Expendio o Distribucin de Alimentos y Bebidas en los Establecimientos de Consumo Escolar de los Planteles de Educacin Bsica, de fecha 23 de agosto de 2010 y la incipiente economa de los padres de familia, la salud e higiene, as como el desarrollo educativo, actitudes de respeto, cooperacin, honestidad, pulcritud y fortalecimiento de sus valores. ARTCULO 3. Para el cumplimiento de lo ordenado por los presentes

lineamientos normativos en cada plantel de Educacin Bsica al inicio del ciclo escolar, se deber elegir un Comit de Administracin, integrado por el director, dos representantes de los alumnos, dos representantes de los padres de familia, y dos de los trabajadores del centro educativo, mismos que elegirn derivado del concurso, qu persona fsica prestar el servicio en la tienda escolar de consumo. ARTCULO 4. A excepcin del director, todos los representantes del Comit de Administracin, debern elegirse por voto secreto y directo en la forma siguiente: Los representantes de los alumnos, en las escuelas primarias,

sern electos entre los de sexto grado en asamblea convocada para tal efecto, en cuya organizacin participarn el personal docente y el director, quienes debern explicar a los alumnos en forma clara y sencilla el motivo de la eleccin; lo cual una vez hecho, permitir a los alumnos hacer propuestas y elegir sin coaccin y en forma libre, quedando estrictamente prohibido al personal del centro de trabajo y a los padres de familia realizar induccin del voto o cualquier

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accin que tenga como propsito influir en el sentido del voto de los alumnos. En el caso al que se refiere el artculo 35 de estos Lineamientos, el representante alumno se elegir de entre los del ltimo grado con que cuente la escuela, exceptuando al nivel de preescolar. En el caso de las escuelas de educacin secundaria, se observar el mismo procedimiento, pero los alumnos se elegirn de entre los de tercer grado. La designacin de los representantes de los padres de familia, recaer en los presidentes de la Asociacin de Padres de Familia y el Presidente del Consejo Escolar de Participacin Social del centro escolar y sern electos en asamblea convocada por la mesa directiva de la Asociacin de Padres de Familia y del Consejo Escolar de Participacin Social del Centro Escolar, respectivamente. Los representantes de los trabajadores del centro de trabajo, sern electos en reunin que el director convocar para el efecto. ARTCULO 5. La prestacin del servicio en las Tiendas Escolares solo podrn realizarla personas fsicas, quienes debern cumplir los siguientes requisitos: Participar en el concurso convocado por los Servicios de Educacin Pblica del Estado de Nayarit. La Tienda Escolar operar bajo la modalidad de concesin a particulares. No ser trabajador del centro escolar donde se aspire a prestar el servicio. No ser miembro de la mesa directiva de la Asociacin de Padres de Familia o del Consejo Escolar de Participacin Social. No tener parentesco hasta el tercer grado por consanguinidad, ni por afinidad con los miembros de la Asociacin de Padres de

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Familia o del Consejo Escolar de Participacin Social, con el Director, Subdirector, Docentes, Personal del Plantel, Jefes de Sector, Inspectores y Supervisores y dems personal de los Servicios de Educacin Pblica del Estado de Nayarit, dirigentes de las organizaciones sindicales comit de administracin. Presentar constancia de solvencia moral y de residencia, expedida por la mxima autoridad de la comunidad. Firmar el Contrato. Depositar con el Director de la Escuela, el monto de la fianza que determine el Comit de Administracin en la convocatoria para presentar ofertas. ARTCULO 6. Los Servicios de Educacin Pblica del Estado de Nayarit, a travs del Departamento de Educacin Extraescolar, el primer da hbil del mes de junio de cada ciclo escolar, emitirn la convocatoria correspondiente, con apego a los presentes lineamientos, otorgndose diez das hbiles para la recepcin de propuestas. ARTCULO 7. El Director del centro escolar, fijar en el acceso principal del o cualquier otro miembro del

plantel educativo una convocatoria de participacin, en la forma y condiciones estipuladas en el formato que se adjunta como anexo nmero 2. Vencido el trmino establecido en la convocatoria para presentar ofertas, el Comit de Administracin analizar stas, procurando elegir aquella que represente mejores beneficios para la comunidad escolar, comunicando su decisin, por escrito, a las personas fsicas participantes. ARTCULO 8. Ser responsabilidad de los Inspectores y Supervisores de los Niveles, atender y coordinarse con los Directores a su cargo, con el fin de que sea cubierta la representacin de los Servicios de Educacin Pblica del Estado de Nayarit, en el concurso para concesionar la Tienda Escolar. ARTCULO 9. El Director del centro escolar, integrar el expediente con

documentacin de los planteles a su cargo, el cual contendr copia del acta de sesin del concurso de concesin, copia de la convocatoria emitida,

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copia de la propuesta ganadora y copia del contrato establecido, as como copias de las propuestas concursadas.

VII.

CONDICIONES PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO


El prestador del servicio al trmino de la jornada laboral,

ARTCULO 10.

deber cubrir la cuota estipulada convenida en el contrato, al Director y/o al contralor o tesorero del Plantel, por escrito y contra un recibo firmado por ambos. ARTCULO 11. En ningn caso el prestador est obligado a entregar

cantidades diferentes a la estipulada en el contrato que firm. Los servidores pblicos que pretendan obligarlo a pagar cuotas extraordinarias quedarn sujetos a las sanciones que establece la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Nayarit vigente y dems normatividad aplicable. ARTCULO 12. La prestacin del servicio tendr vigencia de un ciclo escolar. ARTCULO 13. El acondicionamiento del local, as como el consumo de

energa elctrica, estar a cargo del prestador del mismo; las mejoras que realice quedarn a favor de la institucin educativa. El prestador del servicio recibir por inventario los bienes inmuebles y se comprometer a cuidarlos, conservarlos y reponerlos, en caso de prdida o dao. Al momento de concluir o cancelar la prestacin del servicio, deber devolverlos en el estado en que los recibi, salvo el deterioro por el uso normal. ARTCULO 14. El prestador de servicio depositar ante el Comit de

Administracin una fianza en efectivo, para garantizar los posibles daos y perjuicios ocasionados a los bienes inmuebles propiedad del plantel que sean destinados a ese servicio; el monto de la fianza ser el correspondiente al importe de dos semanas de venta de la Tienda Escolar, el cual ser depositado en cuenta bancaria mancomunada y devuelto en efectivo, al trmino del ciclo escolar, una vez que se haya determinado lo conducente por las partes.

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ARTCULO 15.

El prestador del servicio podr auxiliarse bajo su

responsabilidad con terceros que cubran los requisitos de salud que fijen los Servicios de Salud en la entidad, para la venta y preparacin de alimentos. Los Servicios de Educacin Pblica del Estado de Nayarit y el plantel no adquieren ninguna responsabilidad laboral ni de cualquier otro carcter con esas personas. ARTCULO 16. El horario para la prestacin del servicio ser establecido por el Comit de Administracin y deber respetarse estrictamente por las partes. La Direccin de la Escuela comunicar oportunamente al prestador del servicio las fechas de suspensin de labores. ARTCULO 17. En el caso de que se suspenda el servicio de la Tienda

Escolar, por causas imputables al prestador del servicio, sin existir justificacin plena, persistir la obligacin de pagar la cuota por todos los das que prevalezca la irregularidad. ARTCULO 18. Si existen circunstancias o eventualidades que ameriten

la reduccin de la cuota, el Comit de Administracin, validar la situacin y determinar lo procedente, por escrito, mencionando las causas que ameritan esta reduccin a la cuota diaria contratada. ARTCULO 19. Los Consejos Escolares de Participacin Social por medio de su comit de Consumo de Alimentos Saludables, en lo que toca a la calidad de nutricin de los alimentos, supervisar que la prestacin del servicio y la atencin a los alumnos sea adecuada, es decir, que los alimentos sean de calidad nutricional y los precios inferiores a los del mercado. En coordinacin con el prestador del servicio podr sugerir que se suspenda la venta de algn producto o incorporar otros, siempre en beneficio de los alumnos. En los casos en que la prestacin sea para un plantel que tenga rea de produccin, el prestador deber adquirir los productos alimenticios que se produzcan en la propia institucin, apliquen las medidas conducentes. ARTCULO 20. Los recursos que se obtengan por la prestacin otorgada, en caso de encontrar irregularidades deber notificarlo al Comit de Administracin para que se

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debern ser depositados, a la cuenta oficial bancaria del plantel, misma que deber ser administrada mediante firma mancomunada, del director y del contralor en el caso de secundarias y del director y el tesorero en el caso de primarias y preescolar. ARTCULO 21. Los productos alimenticios y otros artculos que sean

donados al plantel educativo por cualquier persona fsica o moral, no representarn el 100% de utilidad al prestador de servicios, sino que ste descontar nicamente la diferencia entre el valor de la venta y el valor adquisitivo que prive en el mercado. El Comit de Administracin en coordinacin con el prestador del servicio determinar el denominado "valor adquisitivo" que prive en el mercado. El Director de la Escuela presentar el contrato o convenio de las donaciones que recibir de las empresas, especificando las fechas en que sern recibidas.

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VIII.

ADMINISTRACIN DE LOS RECURSOS QUE SE OBTENGAN DE LA PRESTACIN DEL SERVICIO


Los recursos que estos servicios generen debern aplicarse

ARTCULO 22.

totalmente en beneficio de los planteles educativos y de los educandos, por lo tanto, el Comit de Administracin elaborar siguiendo esta directriz, un catlogo de gastos autorizados, debiendo referirse a proveer especficamente: Agua purificada a las aulas para consumo de los educandos. Implementos y materiales de aseo para todo el plantel. Material didctico para todos los grados. Material deportivo. Material de oficina. Material de Cmputo. Botiquines para cada aula. Libros para la biblioteca. Lonches Escolares para educandos de escasos recursos econmicos. Becas escolares en especie para educandos: tiles, zapatos, ropa interior, uniformes deportivos, entre otros. Materiales para festejos cvico-escolares, navidea de los alumnos. Insumos para jardinera.
Implementos y materiales para acondicionar los espacios educativos.

Da del nio; Da del

estudiante; clausura de cursos (fin de ciclo escolar) y posada

Infraestructura del plantel. Compra y mantenimiento de mobiliario y equipo. Servicios de fumigacin Salidas oficiales con alumnos. (con su debido soporte o justificacin).

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ARTCULO 23.

El Comit de Administracin, priorizar en base a solicitud

por escrito, las demandas de necesidades para cada una de las reas de los servicios de acuerdo con el catlogo mencionado en el artculo que antecede, elaborando al efecto, un acta debidamente firmada. ARTCULO 24. Como parte fundamental en la aplicacin de estos recursos

se destinar hasta el 25% del total de la percepcin para la creacin de becas para los alumnos, tipo lonches escolares y becas escolares en especie. Las becas se otorgarn a los alumnos que, provengan de familias de bajos recursos econmicos; esta situacin ser determinada mediante estudio socioeconmico que realizar el personal de asistencia educativa del plantel, mismo que avalar el Comit de Administracin. ARTCULO 25. El contralor en el caso de secundarias y el tesorero en el caso de primarias y preescolar, tendr bajo su responsabilidad la custodia de comprobantes y dinero en efectivo, as como el registro de ingresos y egresos, en libros que para esa finalidad sern autorizados previamente por la Unidad de Control Interno de los Servicios de Educacin Pblica del Estado de Nayarit. El director rendir un informe bimestral, al Comit de Administracin del plantel, donde se estipularn ingresos y egresos clasificados de cada uno de los periodos y su aplicacin a las diferentes reas, mismo que turnar a su nivel correspondiente, ya con el visto bueno de su estructura se turnar al Departamento de Educacin Extraescolar. Estos informes debern ser firmados y sellados por el director, contralor o tesorero, adems llevarn el visto bueno del supervisor y de enterado el presidente de la asociacin de padres de familia y del comit de participacin social. Al final del ciclo escolar, se rendir un informe analtico general que ser remitido a las mismas instancias. El Director de la Escuela en las reuniones escolares bimestrales informar lo correspondiente a la administracin de los recursos generados por este concepto y el destino de los mismos, debiendo publicar el informe en la

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entrada del centro escolar en un lugar visible para que sea del conocimiento de los Padres de Familia. ARTICULO 26. Queda prohibido utilizar los recursos provenientes de la

Tienda Escolar en lo no previsto en los presentes Lineamientos Normativos. En caso de incumplimiento a esta disposicin, la persona que haya autorizado la erogacin deber restituir el importe de la cantidad de que se dispuso y en su caso recibir la sancin correspondiente.

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IX. COMPROBACIN DEL GASTO


CONSIDERACIONES GENERALES PARA LA COMPROBACIN DEL GASTO ARTCULO 27. Todas las erogaciones realizadas debern estar soportadas con los comprobantes originales correspondientes. Las erogaciones debern contar con informacin amplia y detallada de los motivos que le den origen, la documentacin comprobatoria acompaada de notas aclaratorias y justificantes del gasto. COMPROBANTES DEL GASTO EN BIENES Y SERVICIOS ARTICULO 28. Los documentos comprobatorios y justificantes de los gastos que efecte el Plantel Educativo con cargo a los ingresos de tiendas escolares, son los siguientes: A. B. C. D. E. Facturas. Notas de Venta. Recibo de Honorarios. (el uso del recibo solo en caso de ser necesario). Recibo Oficial de cobro. Nota de Remisin. ser

REQUISITOS DE PRESENTACIN ARTICULO 29. Toda documentacin comprobatoria deber reunir los siguientes requisitos: 1.- Ser originales. 2.- Sello oficial del plantel en el cuerpo del comprobante. 3.- No sern validados los comprobantes que presenten tachaduras, enmendaduras o cualquier alteracin que pueda poner en duda su autenticidad. 4.- Debern entregar la informacin financiera en los formatos actuales al ciclo escolar. La documentacin comprobatoria, deber estar formulada en documentos impresos, pre-foliados y vigentes, que contemplen los requisitos que

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sealan las disposiciones fiscales relativas a la identidad y domicilio de quien los expida, as como de quien adquiri el bien o recibi el servicio. Los comprobantes fiscales digitales adems de los requisitos anteriores debern contener: Cadena original del complemento de certificacin digital. Sello digital del SAT. Nmero de certificado de sello digital del Contribuyente. La leyenda ESTE DOCUMENTO ES UNA REPRESENTACIN IMPRESA DE UN COMPROBANTE FISCAL DIGITAL. (CFDI) Serie del folio fiscal correspondiente, as como el nmero y ao de aprobacin de los folios. Unidad de medida del bien o del servicio que ampara.

As como lo que nos seala el Art. 29-A del Cdigo Fiscal de la Federacin. ARTCULO 30.Disposiciones particulares para los documentos

comprobatorios 1.- Facturas: Contener impreso el nombre, denominacin o razn social, domicilio fiscal y clave del registro federal de contribuyentes de quien los expida. Contener impreso el nmero de folio. Lugar y fecha de expedicin. A nombre del plantel. La vigencia para la utilizacin de los comprobantes. Clave del Registro Federal de Contribuyentes de los SEPEN. Cantidad y clase de mercancas o descripcin del servicio. Sealar el importe total de la operacin en nmero y letra. Contar con el IVA desglosado. En la adquisicin de bienes y equipos inventarales, debern contener el nmero de serie que permitan acreditar la propiedad.

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2.- Notas de Venta: Contener impreso el nombre, denominacin o razn social, domicilio fiscal y clave del registro federal de contribuyentes de quien los expida. Contener impreso el nmero de folio. Lugar y fecha de expedicin. A nombre del plantel. Cantidad y clase de mercancas o descripcin del servicio. Sealar el importe total de la operacin en nmero y letra. Cdula de identificacin fiscal impresa en el documento.

3.- Recibo de Honorarios. (El uso del recibo solo en caso de ser necesario) Contener impreso el nombre, denominacin o razn social del prestador del Servicio, domicilio fiscal, clave del Registro Federal de Contribuyentes, documento. Descripcin del servicio prestado. Importe de los honorarios con nmero y letra. Firma de quien lo expide. cdula de identificacin fiscal impresa en el

4.- Recibo Oficial de Cobro: El Recibo Oficial de Cobro, se podr expedir por pago de servicios menores de mano de obra de albailera, plomera, electricidad, carpintera, herrera, etc. El recibo deber contener los siguientes requisitos: Nmero de recibo. Anotar el importe total con nmero. Debe de ir a nombre del plantel. Anotar cantidad con nmero y letra. El concepto de pago. Nombre y Firma del Prestador del Servicio. Nombre y Firma del Director.

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Nombre y Firma del Inspector o Supervisor. Firma de Enterado del Presidente de la Sociedad de Padres de Familia y del Presidente del Consejo Escolar de Participacin Social.

NOTA: Anexar copia fotosttica de la Credencial de Elector del Prestador del Servicio. 5.- Nota de Remisin: La nota de remisin, se aceptar nicamente hasta por un monto de $100.00, (cien pesos 00/100 -m.n-); siempre y cuando no fuera fraccionada la compra y deber detallar la cantidad y descripcin de las mercancas o del servicio y deber tener el sello de pequeo contribuyente. (establecimiento). Se establecen las siguientes modalidades de adquisicin o contratacin. A) Adjudicacin Directa.- Hasta por un monto de $5,000.00, sin ms formalidades que la comprobacin en los trminos del captulo VIII de estos Lineamientos. B) Invitacin a cuando menos tres oferentes.- Que se utilizara en el rango de $5,000.01 a $10,000.00, debiendo recabar cuando menos 3 cotizaciones de otros tantos proveedores que formaran parte de la formalidad de comprobacin. Donde basta la autorizacin del consejo, en el caso de servicios se formulara el contrato correspondiente. C) Licitacin.- Que se utilizara en el rango de $10,000.01 en adelante; debiendo formular un documento que indique cuando menos: Justificacin. Objetivos. Beneficios esperados. Inversin total. Estructura de Financiamiento. Calendarios de Actividades.
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El proyecto ser autorizado por el consejo de administracin, firmado por el Director del Plantel con la validacin del Inspector o Supervisor segn sea el caso y se turnara para autorizacin a la jefatura del nivel correspondiente y al Departamento de Educacin Extraescolar. Como parte de la formalidad, se invitaran a cuando menos tres proveedores que formularn sus presupuestos de conformidad a las caractersticas del bien o servicio requerido, cuya documentacin formar parte del proyecto. Se debern utilizar los formatos de informes de ingresos y egresos vigentes; apegndose al catalogo de gastos autorizado; debindose utilizar al mnimo la columna otros; tratndose de gastos clasificados como otros, que no se encuentren contemplados en el catlogo correspondiente, anotar en el informe su concepto y para que se utiliz.

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X. RESCISION DE LA PRESTACIN DEL SERVICIO

ARTCULO 31. Son causas de rescisin las siguientes: La violacin de las presentes disposiciones. El traspaso de la prestacin a terceras personas. La intervencin del prestador en asuntos de carcter laboral, escolar o sindical.

XI. DE LA SUPERVISIN Y SANCIONES

ARTCULO

32.

El

Departamento

de

Educacin

Extraescolar,

el

Departamento del Nivel Educativo correspondiente, a travs del Personal de Supervisin de cada Zona Escolar e indistintamente de la Unidad de Contralora Interna, verificar en forma peridica la correcta aplicacin de los recursos generados por la prestacin del servicio. ARTCULO 33. En el caso de irregularidades en el cumplimiento del manejo de los recursos, el Director de la Escuela, como responsable directo, as como los Inspectores y Supervisores segn corresponda, se harn acreedores a las sanciones previstas en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Nayarit y dems normatividad aplicable vigente. ARTCULO 34. Para la determinacin de la competencia en cuanto a

controversia se refiera, se observarn los criterios siguientes: Respecto a quejas y denuncias intervendr la Unidad de Contralora Interna de los Servicios de Educacin Pblica del Estado de Nayarit. Respecto a la interpretacin y aplicacin de la norma, el Departamento de Asuntos Jurdicos y Laborales de los Servicios de Educacin Pblica del Estado de Nayarit.

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XII.

DISPOSICIONES ESPECIALES

ARTCULO 35.

Las Escuelas de Educacin Bsica, que no cuentan con

organizacin completa o aquellos planteles de Educacin Preescolar, o Primaria, que se ubican en reas rurales marginadas, y que cuentan con Tienda Escolar, regirn su funcionamiento de conformidad a este captulo. ARTCULO 36. Al inicio del ao escolar se conformar un Comit de

Administracin, integrado por el Director Comisionado, un representante de los Educandos, otro de los Trabajadores y dos representante de los Padres de Familia, (la designacin de los representantes de los Padres de Familia, recaer en el Presidente de la Asociacin de Padres de Familia y el Presidente del Consejo Escolar de Participacin Social del centro escolar), el cual decidir sin ms trmite, atendiendo la letra de los Artculos que anteceden con excepcin de los numerales 17, 18 y 20, de estos lineamientos normativos, la persona que se har cargo del servicio. ARTCULO 37. Los recursos obtenidos por los conceptos a que se refieren

los artculos 10 y 21, se depositarn con el Director de la Escuela, llevando al efecto para control administrativo, un libro contable de ingresos y egresos previamente autorizado por el Supervisor de Zona, igual procedimiento se observar para lo estipulado en el artculo 14, exceptundose la obligatoriedad de depositar la fianza referida en cuenta bancaria. El Director de la Escuela informar por escrito al Supervisor de la Zona el lugar donde quedarn resguardados los recursos obtenidos por este concepto y bimestralmente le rendir un informe relativo al manejo y aplicacin de dichos recursos. El Supervisor remitir a travs de su estructura el informe mencionado al Departamento de Educacin Extraescolar.

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XIII.

TRANSITORIOS

PRIMERO.

Los presentes Lineamientos para la Operacin de las Tiendas Escolares, tendrn vigencia a partir del da siguiente al de su aprobacin por la H. Junta de Gobierno de los Servicios de Educacin Pblica del Estado de Nayarit.

SEGUNDO.

Los presentes Lineamientos normativos abrogan disposiciones anteriores y todas aquellas que se le opongan.

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ANEXO 1 SERVICIOS DE EDUCACIN PBLICA DEL ESTADO DE NAYARIT


PRCTICAS DE HIGIENE Y SANIDAD QUE DEBERN OBSERVARSE EN LAS TIENDAS ESCOLARES.
LOS COMITS DE ADMINISTRACIN DE LOS CENTROS ESCOLARES Y LOS PRESTADORES DEL SERVICIOS DE LA TIENDA ESCOLAR, DEBERN OBSERVAR LOS LINEAMIENTOS GENERALES PARA EL EXPENDIO O DISTRIBUCIN DE ALIMENTOS Y BEBIDAS EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE CONSUMO ESCOLAR DE LOS PLANTELES DE EDUCACIN BSICA Los cuales estn referidos a todos los tipos de establecimientos de consumo escolar, incluidas las tiendas, espacios o centros de expendio y cualquier otro tipo y con fines similares existentes en las escuelas de Educacin Bsica del Sistema Educativo Nacional para ofrecer a los educandos, durante su estancia en la misma, alimentos y bebidas dentro de sus instalaciones, cualquiera que sea la denominacin o naturaleza jurdica que adopten.

1. PERSONAL HIGIENE PERSONAL


Toda persona que entre en contacto con materias primas, ingredientes, material de empaque, producto en proceso y terminado, equipos y utensilios, debern observar las siguientes indicaciones, segn corresponda: Usar ropa limpia y apropiada al tipo de actividad que desarrolla, incluyendo el calzado. Lavarse las manos antes de iniciar la actividad, despus de cada ausencia de la misma y en cualquier momento durante la jornada cuando pueden estar sucias o contaminadas. Mantener las uas cortas, limpias y libres de pintura y esmalte. Usar cubre boca, asegurando que se cubre nariz y boca. Evitar cualquier contaminacin con expectoraciones, mucosidades, cosmticos, cabellos, sustancias qumicas, medicamentos o cualquier otro material extrao. El cabello debe mantenerse limpio, usar proteccin que lo cubra totalmente.

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Los bigotes deben ser cortos y mantenerse limpios. No deben rebasar la comisura de los labios, ni extenderse ms all de los lados de la boca. La barba no se permite, a no ser que est protegida totalmente. Mascar, comer o beber slo podr hacerse en reas preestablecidas, en donde el riesgo de contaminacin sea mnimo. Se prohben chicles, dulces u otros objetos en la boca durante el desarrollo de las actividades, ya que stos pueden caer al producto en proceso. Prescindir de plumas, lapiceras, termmetros, lentes, herramientas, alfileres, sujetadores y otros objetos desprendibles en los bolsillos superiores de la vestimenta, en las reas de produccin y manejo de productos. No se deben usar joyas, ni adornos: broches para el cabello, pasadores, pinzas, aretes, anillos, pulseras, relojes, collares u otros que puedan contaminar el producto. Queda estrictamente prohibido escupir en reas de procesamiento de alimentos. Evitar estornudar y toser sobre el producto (uso obligatorio de cubre boca). Los tenderos deben mantener un alto grado de limpieza personal, se requiere que se presenten diariamente baados, usen el cabello convenientemente recortado y los hombres estn bien afeitados. Evitar que las personas con enfermedades contagiosas, erupciones, heridas infectadas o mal protegidas, laboren en contacto directo con los productos. Cortadas o heridas debern cubrirse apropiadamente con material sanitario (gasas o vendas) y colocar encima material impermeable (dedillo plstico, guante plstico). La persona que elabore y entregue productos alimenticios al consumidor y maneje dinero, deber hacerlo usando un guante o bolsa de plstico evitando as la contaminacin de los mismos.

ENSEANZA DE LA HIGIENE
Todas las personas que se relacionen directamente con el funcionamiento de la tienda escolar, deben estar entrenadas en las buenas prcticas de higiene y sanidad, as como conocer la parte del proceso que les toca realizar.

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VISITANTES
A todos los visitantes, internos y externos, se les deber recomendar cubrir su cabello, barba y bigote (si son largos), adems de usar ropas adecuadas antes de entrar a las reas de proceso. No debern presentar sntomas de enfermedad o lesiones, y no debern comer, fumar, masticar o escupir durante el trnsito por las reas de produccin o venta.

ENFERMEDADES CONTAGIOSAS
Se tomarn las medidas necesarias para que no se permita a ninguna persona que se sepa o sospeche, que padece o es vector (portador) de enfermedad susceptible de transmitirse por los productos, o est aquejada de heridas, infecciones cutneas, llagas o cortadas infectadas, diarreas u otra fuente anormal de contaminacin microbiana (como gripa, catarro, tos o cualquier infeccin de la garganta), realizar actividades bajo ningn concepto en ninguna rea de la tienda escolar de consumo en la que haya productos a los que pueda contaminar directa o indirectamente con microorganismos patgenos.

EXAMEN MDICO
Las personas que entrarn en contacto con los productos en el curso de la preparacin y venta, debern someterse y acreditar un examen mdico antes de asignarles tales actividades.

2. INMUEBLES EDIFICIOS, PATIOS, TERRENOS E INSTALACIONES


Para la tienda escolar as como para las reas de alrededor de la misma, se recomienda: evitar condiciones que puedan ocasionar contaminacin de los productos; que tengan superficies que sean duras, libres de polvo y drenados, de manera que no se generen por su arquitectura, encharcamientos, ni lugares que puedan servir de refugio o anidacin de plagas. Los pisos deben permanecer perfectamente limpios y evitar la acumulacin de suciedad en la que pueda alojarse y proliferar cualquier microorganismo.

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3. INSTALACIONES SANITARIAS INSTALACIONES PARA LAVARSE LAS MANOS


Debern proveerse instalaciones convenientemente situadas para lavarse y secarse las manos siempre que as lo exija la naturaleza de las operaciones de la tienda escolar.

4. SERVICIOS ABASTECIMIENTO DE AGUA


Deber disponerse de suficiente abastecimiento de agua para cubrir las necesidades de operacin de la tienda escolar, as como de instalaciones apropiadas para su almacenamiento, en caso de ser necesario. Se deber dotar de los implementos necesarios que garanticen que sta no ser contaminada. Se debern utilizar cada seis meses, las siguientes determinaciones en el agua de abastecimiento: Contenido de cloro Dureza del agua (contenido de calcio) Anlisis microbiolgicos (mesfilos aerobios, coliformes totales).

RECIPIENTES PARA LA BASURA


Las tiendas escolares debern contar con un rea exclusiva para el depsito temporal de desechos. Los recipientes de basura deben estar convenientemente ubicados y mantenerse tapados e identificados. La basura debe ser removida de la tienda escolar, diariamente y se debe separar los desechos orgnicos de los inorgnicos.

5. EQUIPAMIENTO EQUIPOS, UTENSILIOS Y MATERIALES


Todos los equipos y utensilios deben ser usados para los fines que fueron diseados; deben limpiarse y mantenerse limpios y, en caso necesario, desinfectarse. Deben ser de un material que no transmita sustancias txicas, olores ni sabores, y sea inabsorbente y resistente a la corrosin, y capaz de resistir repetidas operaciones de limpieza y desinfeccin. Las superficies habrn de ser lisas y estar exentas de hoyos y grietas.

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MANTENIMIENTO
El deterioro de las instalaciones y equipos puede ocasionar: accidentes, contaminaciones (tanto fsicas, qumicas, como microbiolgicas). Inclusive afecta rendimientos ocasionados por prdidas econmicas. La limpieza, y por tanto la higiene, estarn directamente relacionados con el mantenimiento de la tienda escolar.

6. PROCESO MATERIA PRIMA


La tienda escolar no deber aceptar materia prima que contenga parsitos, o se encuentre descompuesta; deber inspeccionarse y seleccionarse antes de llevarla a la lnea de elaboracin y venta. Los productos alimenticios no deben ser transportados con otros productos que ofrezcan riesgos de contaminacin o generen malos olores. Las materias primas almacenadas en el establecimiento se mantendrn en condiciones adecuadas y las que evidentemente no sean aptas, debern separarse y eliminarse del lugar, a fin de evitar mal uso, contaminaciones y adulteraciones. Los productos: fruta picada, verdura rallada, etc., debern protegerse para evitar su contaminacin y mantenerse en lugares apropiados.

ELABORACIN
En la preparacin de alimentos se evitar la contaminacin con materiales extraos, recomendndose que las estructuras y accesorios sean de fcil limpieza, se evite la acumulacin de suciedad y se reduzca al mnimo la condensacin y la formacin de mohos e incrustaciones.

7. CONTROL DE PLAGAS CMO ENTRAN LAS PLAGAS


Las plagas entran a un establecimiento de diversas formas, por lo que se debe mantener una vigilancia constante para detectar su posible aparicin. Pueden entrar en cajas de cartn, madera, arpillas o bolsas, (forma comn de infestacin de roedores y moscas) y en empaques (forma comn de infestacin de gorgojos, cucarachas, etc.) Toda el rea de la tienda escolar debe mantenerse libre de insectos, roedores y otros animales, por ello, en caso de que alguna plaga la invada, debern adoptarse medidas de control y erradicacin, debindose fumigar dos veces por ao o ms de ser necesario.
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ANEXO 2 SERVICIOS DE EDUCACIN PBLICA DEL ESTADO DE NAYARIT. DIRECCIN DE EDUCACIN BSICA COMITE DE ADMINISTRACIN DE LA ESCUELA___________________________________
CONVOCATORIA
De conformidad a lo establecido en los Artculos 5 y 6, de los Lineamientos para la Operacin de las Tiendas Escolares, los Servicios de Educacin Pblica del Estado de Nayarit y el Comit de Administracin de la Escuela:

CONVOCAN
A la poblacin en general, a participar en el concurso para prestar el servicio de venta de productos alimenticios y otros artculos, en este plantel escolar, bajo las siguientes

BASES
I. DE LOS PARTICIPANTES.Podrn participar todas las personas fsicas que se ajusten a las condiciones establecidas en esta Convocatoria. No tener parentesco por consanguinidad o afinidad con el Director del Plantel o cualquier otro miembro del Comit de Administracin, Jefes de Sector, Supervisores y dems personal de los Servicios de Educacin Pblica del Estado de Nayarit, as como con los dirigentes de organizaciones sindicales, mesa directiva de la Asociacin de Padres de Familia y el consejo escolar de participacin social del centro escolar. Presentar constancia de solvencia moral y de residencia, expedida por la mxima autoridad de la comunidad. Depositar en la Direccin de la Escuela el monto de la fianza que determine el Comit de Administracin, para ser sujeto de concurso, y en caso de no ser beneficiado se le reintegrar dicha fianza.

PRIMERA.SEGUNDA.-

TERCERA. CUARTA.-

II.

DE LAS CONDICIONES
El Comit de Administracin determina como cuota base la cantidad de: $_________________________________ ( ), como aportacin diaria.

QUINTA.-

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SEXTA.SPTIMA.-

La contratacin y el consumo de energa elctrica, del rea de la tienda escolar estarn a cargo del prestador de servicio. Las ofertas de los participantes debern presentarse en horas hbiles, a partir de la fecha de publicacin de la presente, hasta el da _____ de ____________________ de _____, en sobre cerrado, a cualquiera de los integrantes del Comit de Administracin, debiendo firmarse de recibido como constancia de participacin; asimismo, depositarn en la Direccin de la Escuela, una fianza de participacin por la cantidad de $ _________________________________ ( ). Adems de la oferta de cuota como aportacin diaria, el participante deber especificar el tipo de alimentos y otros productos pretensos a venderse y el clculo de precios, mismos que debern atender el aspecto nutritivo del Educando, la incipiente economa de los Padres de Familia y de la Sociedad Nayarita, la salud e higiene, as como el desarrollo educativo. Se establece que los servicios a la comunidad escolar consistirn en venta de: Productos alimenticios elaborados Artculos escolares y material didctico

OCTAVA.-

NOVENA.-

DCIMA.-

La calidad nutricional de los productos alimenticios, la higiene de las personas que atienden esos servicios, as como el local destinado al efecto, debern atender las disposiciones que al efecto dicten los Servicios de Salud del Estado de Nayarit, y los Lineamientos Generales para el Expendio o Distribucin de Alimentos y Bebidas en los Establecimientos de Consumo Escolar de los Planteles de Educacin Bsica y sern supervisados cotidianamente por los Servicios de Educacin Pblica del Estado de Nayarit a travs de sus instancias correspondientes.

DCIMO PRIMERA.El precio de los productos objeto de la prestacin del servicio, deber ser inferior a los del mercado. DCIMO SEGUNDA.- El Comit de Administracin elegir la oferta que represente mayores beneficios al plantel educativo e informar por escrito su decisin a la persona fsica elegida, en un trmino no mayor de 3 das posteriores al vencimiento de la presentacin de ofertas de esta convocatoria, asimismo reintegrar las fianzas de garanta de participacin depositadas por los concursantes.

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DCIMO TERCERA.- La prestacin del servicio tendr vigencia a partir de la firma del contrato correspondiente, hasta el trmino del ciclo escolar, previo depsito de la fianza establecida en los artculos 5 y 11 de los lineamientos normativos de la materia. DCIMOCUARTA.- El importe diario de la oferta ser entregado por el prestador del servicio al Director y/o al contralor o tesorero del Plantel, por escrito y contra un recibo firmado por ambos, al finalizar la jornada laboral o a ms tardar a las primeras horas del siguiente da hbil. DCIMOQUINTA.- Los casos no previstos en la presente convocatoria, sern resueltos por el Comit de Administracin de conformidad a los lineamientos normativos de la materia. Tepic, Nayarit a _______ de ________________________ de ______.

EL COMIT DE ADMINISTRACIN
___________________________ ___________________________ ___________________________ ___________________________ ___________________________ ___________________________

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ANEXO 3 CONTRATO DE PRESTACIN DE SERVICIOS


Que celebran por una parte el Comit de Administracin de la Tienda Escolar de la Escuela ____________________________________________________ representada por el Profesor ___________________________________________________ en su carcter de Director del Plantel, a quien en lo sucesivo se le denominar "EL COMIT"; y por la otra el (la) C. ___________________________________, a quien en adelante se le llamar "EL PRESTADOR", el cual sujetan al tenor de las siguientes declaraciones y clusulas.

DECLARACIONES
I. Declara el Comit: a) Que qued conformado el da _____ de _____________________ del ao en curso, de acuerdo a lo estipulado en los artculos 3, 4 y 5, de los Lineamientos para la Operacin de las Tiendas Escolares. b) Que tiene la capacidad jurdica para celebrar el presente instrumento, de conformidad a lo expuesto en el cuerpo de normas invocado. Declara el prestador: a) Que result elegido en el concurso celebrado por el Comit mediante convocatoria publicada en el plantel escolar el da _________ de _____________________ del ao en curso. b) Que conoce los Lineamientos Generales para el Expendio o Distribucin de Alimentos y Bebidas en los Establecimientos de Consumo Escolar de los Planteles de Educacin Bsica. Declaran ambas partes.- Que se reconocen la personalidad con que comparecen a la celebracin de este acto; que en el presente no media dolo, error ni lesin, por lo que otorgan su anuencia para la suscripcin de las siguientes:

II.

III.

CLUSULAS
PRIMERA.- El prestador se obliga a cubrir al Comit, a travs del Director y contralor o tesorero del Plantel, de lunes a viernes, excepto das inhbiles y otros previamente determinados, al trmino de la jornada laboral, la cantidad de $ ______________________________ ( ), por

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concepto de la venta de alimentos y otros artculos en la Tienda Escolar, amparando su entrega con un recibo oficial. SEGUNDA.- De acuerdo a la valoracin efectuada entre las partes, sobre posibles daos y perjuicios que pudieran sufrir los bienes muebles e inmuebles que son destinados a este servicio, en los trminos expresados en el anexo 1, EL PRESTADOR entrega en este acto al Director del Plantel la cantidad de $ ______________________ ( ), equivalente a dos semanas (10 das) de fianza por concepto de fianza de garanta, misma que deber ser depositada en institucin Bancaria y devuelto al finalizar el ciclo escolar correspondiente, previo anlisis del costo de reparacin de los daos y perjuicios ocasionados, excepto aquellos que sean causa del transcurso del tiempo y uso normal. TERCERO.- Acuerdan las partes que el horario de venta ser de las _______ horas a las ________ horas (turno matutino) y de las _________ horas a las ________ horas (turno vespertino). Asimismo el Comit se compromete a informar con toda anticipacin al prestador, sobre los das que habr suspensin de labores, as como los das laborables irregulares, a fin de evitarle prdidas que pudieran originarse por este concepto. CUARTO.QUINTA.El contrato y el consumo de energa elctrica, estar a cargo del prestador. El Comit se responsabiliza a mantener el plantel escolar libre de puestos de venta de alimentos diversos al que corresponda al prestador dentro del plantel. El Comit podr sugerir al prestador la suspensin de venta de algn producto o incorporar otros, siempre en beneficio de la salud de los alumnos y la economa de sus familias. El Comit supervisar que la prestacin del servicio y la atencin a los alumnos sean adecuadas; es decir, revisar fundamentalmente que los alimentos sean de calidad nutricional, los precios de stos y dems artculos que se vendan inferiores a los del mercado, la higiene debida de los expendedores y el respeto a los alumnos. Sern causas de rescisin del presente contrato: A) La violacin a cualesquiera de sus clusulas;

SEXTA.-

SEPTIMA.-

OCTAVA.-

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B) La violacin a los Lineamientos para la Operacin de las Tiendas Escolares. C) El traspaso del servicio a terceras personas. D) La intervencin del prestador en asuntos de carcter laboral, escolar o sindical. NOVENA.El presente instrumento entrar en vigor a partir del da _____ del mes de _________________________ del ao _____. Cualquier asunto relativo a la interpretacin del presente contrato, ser resuelto por los Lineamientos para la Operacin de las Tiendas Escolares, por el Comit de Administracin, por la Unidad de Asuntos Jurdicos y Laborales y por la Unidad de Contralora Interna de los Servicios de Educacin Pblica del Estado de Nayarit.

DCIMA.-

Se suscribe el presente instrumento en ___________________________, municipio de __________________________________ Nayarit, a los ________ das del mes de ______________________ del ao ____, y previa lectura del mismo lo ratifican las partes.

POR EL COMIT

POR EL PRESTADOR

___________________________

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