Cmo Operan las Redes del Trfico de Menores en Mxico, de Qu y por Qu se Mantienen

En el contexto de la trata de infantes, para designar a los nios atrapados en estas redes se utiliza, en espaol y en todos los idiomas, el trmino desaparecido. Ese trmino es el que, en las investigaciones oficiales, se les ha designado a las personas a las que se les ha privado de la libertad y cuyo paradero se desconoce. 1 La desaparicin de menores no es un fenmeno aislado, pues est tanto relacionado con poderosas redes transnacionales como con asociaciones gubernamentales que operan en secreto. Para estas, los menores resultan un botn, ya que las ganancias obtenidas al traficarlos son superadas, tan slo por el comercio de drogas y de armas. Su mercanca (que es en este caso los infantes) puede ser obtenida fcilmente; los nios pueden ser raptados fcilmente, al menor descuido, de lugares pblicos, como la salida de la escuela y parques, o de instituciones como lo son hospitales, guarderas y dems asociaciones. En otros casos, muchos nios pueden desaparecer, incluso, raptados por sus progenitores. 2La manera en que los grupos criminales arrebatan seres humanos hoy en da puede asemejarse a como lo hacan de antao los ejrcitos.3 Por estos menores se paga de 50 a 150 mil dlares, ya sea que se les explote sexualmente, se les utilice para trfico de rganos, o adopciones ilegales (Terminando, en la mayora de los casos, en casas de Estados Unidos, Canad o pases europeos). Del trfico de humanos, los nios son el producto ms cotizado, pues, sirven lo mismo para el trabajo forzado que para el abuso sexual. Pueden ser desechables, para uso mltiple o exclusivo y es fcil manipularlos, dado que son dependientes; al ser rescatados de los traficantes, se sienten todava ms

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vulnerables que estando bajo el poder de sus raptores, prefiriendo dudar de sus afirmaciones con respecto al maltrato recibido, en el momento de declarar. 4 Gracias al ambiente que ha creado esta situacin, la mayora de los nios que son traficados, desde Mxico y actualmente, han desaparecido dentro de instituciones privadas, ms que habiendo sido substrados. A ellos no se los robaron de lugares pblicos; en realidad vivan en albergues, que se disfrazaban como tales para ocultar la manera en que operaban. Los estudios han desvelado que la red a la que pertenecen una inmensa mayora de estas instituciones privadas, est controlada por la Iglesia Cristiana Restaurada y que, adems, carecen de las condiciones necesarias para atender los albergues y cumplir con las obligaciones que conllevan las custodias que les han sido otorgadas por el mismo estado. La razn por la cual los nios han sido desaparecidos por estos los albergues era el hecho de que vivan en situaciones de pobreza y sus familias eran sealadas por las asociaciones gubernamentales como inadecuadas para criarlos, de modo que estas les cedan su custodia a esos lugares. Si bien, han existido casos donde las mismas familias internan all a sus hijos voluntariamente y admiten que no pueden mantenerlos, en bastantes casos, los menores s han procedido de familias con historiales de violencia intrafamiliar. Tambin se han inventado delitos contra los padres, como violaciones y golpes, con estos siendo inocentes, con el nico objetivo de retirarles la patria potestad de sus hijos.5 Durante aos, el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) ha entregado a varios infantes a albergues dirigidos por la Iglesia Cristiana Restaurada. El organismo apoyaba esta resolucin en base a investigaciones donde descubra que las familias no les brindaban un ambiente sano donde desarrollarse a los nios. No obstante, el DIF no se ocup de su seguimiento, ni de vigilar a esas asociaciones civiles de carcter religioso. As lo han demostraron diversos expedientes judiciales, de investigaciones que pudieron abrirse slo cuando las autoridades comenzaron a tener en cuenta las constantes denuncias recibidas por parte de los padres de familia
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a los que el DIF les haba retirado la custodia de sus hijos y que, a su vez, las asociaciones a donde estos haban sido enviados les negaban verlos. 6 Estos albergues se esfuerzan en mantener una imagen religiosa y de vocacin social. Mientras se autoproclaman como un movimiento de restauracin, porque se consideran diferentes al resto de grupos cristianos, quienes en su concepcin, se han desviado del verdadero camino del bien, la manera en que tratan a los infantes dentro de ellos dista mucho de este argumento. En realidad reprimen a los menores inculcndoles miedos acerca de la biblia y el evangelio, as como sometindolos a poca comida, condiciones de vida infrahumana y maltrato fsico y psicolgico. 7 En el expediente gubernamental que se ha realizado sobre esta congregacin y que ha podido ser revisado, se puede comprobar sus nexos con casas hogar que la misma ha fundado a travs de decenas de asociaciones civiles, diversos vnculos con organismos extranjeros y la acumulacin de capital. En ese mismo expediente se ha identificado al fundador de la Iglesia Cristiana Restaurada, con el nombre de Jorge Erdely y tambin se le ha sealado como institutor intelectual de todos los vnculos que la congregacin ha creado. l es quien maneja los albergues e iglesias en Mxico, desde Canad. Es el

accionista principal de la empresa Kola Loca y tambin varios fondos de la empresa para financiar a los albergues y casas hogar. Cuenta con diversas asociaciones civiles, junto con las cuales ha tejido su red, que son las que se ocupan de sus casas hogar. Estas asociaciones proyectan imgenes diversas; dice perseguir objetivos como Rehabilitar alcohlicos, drogadictos, neurticos, homosexuales prostitutas, delincuentes y analfabetas adems de el de Proteger y apoyar a nios desamparados. Algunos nombres de las asociaciones que la Iglesia Cristiana Restaurada ha creado son: ALAS (Asociacin Latinoamericana de Activistas Sociales) y DIIAC (Desarrollo Integral del Individua, A.C.). Con ellas han logrado, segn las pginas electrnicas de
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varias de ellas, el apoyo de distintos organismos que incluso han reconocido y respaldado su labor a favor de la infancia, como lo son el gobierno de Canad, la Pan American Medical Association, la Presidencia de la Repblica Mexicana, la Global Education Fund e inclusive la misma UNICEF. Sin mencionar que, adems, ha contado, durante ms de veinte aos, con la aprobacin de autoridades mexicanas de asistencia social, judicial y policial. Entre los refugios infantiles que han creado, valindose de los vacos legales por parte de la conformacin de asociaciones civiles estn: ALAS, CAIFAC, Reintegracin Social, A.C., Amor para Compartir, Desarrollo Integral del Individuo, Esperanza para la Familia, Refugio de Amor, Casitas, Centro de Adaptacin e Integracin Infantil , A.C. y dems semejantes. Debido a ello, la Secretara de Gobernacin carece de informacin sobre la localizacin de eso albergues infantiles. 8 Tambin dirigen la organizacin de varias escuelitas cristianas, clandestinas y sin registro ante la SEP, que estn conformadas por los hijos de los congregantes. 9 La congregacin adems, se sirve del chantaje, la difamacin, la amenaza y la intimidacin para controlar a sus seguidores y mantenerlos a su servicio. En caso de que los congregantes se nieguen a ser partcipes del trfico o intenten terminar sus relaciones con la congregacin, esta se sirve de tcnicas como destruir la reputacin de las personas que no se sometan, a base de difamaciones y calumnias en sus entornos sociales, por medio de peridicos, radio o televisin, o como hackear sus cuentas de correo electrnico, intervenir en sus lneas telefnicas y fabricar delitos que adjudicarles.10 Entre los congregantes se dan los nios sin papeles, debido al marco de pobreza del que provienen. Las familias de procedencia de los menores no saben cmo tramitar documentos oficiales, ya que la mayora son analfabetas. Gracias a esto la desaparicin de menores o su adopcin se vuelve an ms posible. En los casos de
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tratarse nicamente de los congregantes, cuando un nio llega a alguno de los albergues, si a alguno de los integrantes le gusta se queda con l y el nio pasa a vivir con la familia de la congregacin, pero si esta familia no obedece los lineamientos que marca la misma, se le quita al nio y puede ser entregado a otra familia, o bien ser devuelto al albergue para ser traficado o explotado como los dems.11 En el caso especfico de los nios que se encuentran dentro de los distintos albergues o casas hogares, se les traslada por temporadas a centros de la misma ciudad o de diferentes estados del pas, sobre todo a Cancn y a Veracruz. Estos viajes estn vinculados con la trata para fines de explotacin sexual comercial. Tambin pueden ser abusados sexualmente por las mismas personas que los cuidan. Todo esto segn lo que han podido constatar algunas organizaciones no gubernamentales (ONG) en base a las investigaciones que estas han podido realizar y a la informacin que se ha podido recopilar. 12 Ese milln de nios es ofrecido a empresarios y polticos como parte de diversos programas comerciales que son promocionados, en hoteles, como Servicios ejecutivos. Estos negocios son enmascarados como servicios de masaje o de acompaantes, siendo que en realidad se les obliga prostituirse. Tambin los ofrecen en fiestas de polticos y son abusados y comprados tanto por legisladores, funcionarios, y hasta jueces con el fin de que esos hombres relajen sus tensiones. El tipo de explotacin que se les destina dentro trfico est ligado con la edad; los nios recin nacidos y hasta los seis aos de edad, los eligen para venderlos y entregarlos en adopciones ilegales; para los nios de seis a diez aos, su destino es la explotacin laboral, como limosneros o trabajadores domsticos; los de diez a dieciocho aos son utilizados para la explotacin sexual como la prostitucin o pornografa.13
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Dentro de este marco, haban pasado muchos aos sin que investigaciones sobre estos albergues fueran abiertas formalmente y sobre todo para poder obtener informacin autntica sobre los hechos que ocurran en su interior y con la cual poder darlos a conocer. La Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal (CHDF) fue la institucin que recibi las primeras quejas a finales de 2008, las cuales posteriormente se convirtieron en denuncias ante la Procuradura General de Justicia de la capital (PGJDF). Despus de mucho esfuerzo y de las reiteradas denuncias, se logr que ambas instituciones trataran de entrar a los albergues a fin de evaluar la situacin, pero los encargados no lo permitieron. 14 Cuando, por fin, fue posible el rescate de algunos nios en cierto nmero de esos albergues, se revel como estos lugares tenan un escenario preparado ante el posible cateo en el lugar. Los nios haban sido aleccionados por los cuidadores para resistirse a la intervencin de las autoridades. Para logarlo, no los escolarizaban, en vez de ello, les creaban miedos mediante un adoctrinamiento religioso; hablndoles del infierno y de la sexualidad y hacindoles memorizar fragmentos de la biblia, sobretodo pasajes del apocalipsis. De modo que los menores se negaran a hablar del maltrato, debido al miedo, o se confundiran al tratar de describirlo. Tambin se descubrieron las precarias condiciones en las que vivan; las instalaciones de los centros eran deficientes y sin servicios bsicos; carecan de mobiliario suficiente, teniendo los menores, que comer y dormir en los suelos. Su dieta consista, generalmente, en frijoles, sopa, o verduras hervidas. Se les suministraba medicamentos para dormirlos o excitarlos. Les proporcionaban castigos como encerramientos en cuartos oscuros, o palizas. Muchos presentaban sntomas de deshidratacin y desnutricin y padeca infecciones. Posteriormente, tambin se revel que debido a todas estas presiones, varios menores, incluso, haban intentado suicidarse.15

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Las investigaciones judiciales a las que se ha tenido acceso no son suficientes para dictaminar el nmero exacto de casas hogar infantiles distribuidas, sin embargo, ha sido posible demostrar que las hay distribuidas por todo el pas. 16 Por lo tanto, tambin se desconoce el nmero de nios y nias que pudiesen estar desaparecidos. Las autoridades de salud y asistencia social y de procuracin de justicia han sido omisas en recopilar informacin veraz y confiable sobre los nios separados de sus familias. A diferencia de ellas, varias ONG han sido capaces de plantear que hay por lo menos 40 albergues de este tipo en la Repblica, y que el nmero de nios desaparecidos puede ser ms elevado de lo que pudiera. 17 En materia de muchos de los casos que se denunciaron, el Ministerio Pblico dejo inconclusas las investigaciones. Se justificaba con base en el argumento de que mientras no se consigne a un juez no se puede dictar una orden de aprehensin, modificar la custodia de un nio, o alguna otra medida de proteccin infantil. Incluso han sostenido el mismo argumento a pesar de que han existido dictmenes mdicos y psicolgicos donde se demuestra el maltrato. 18 Por lo tanto, muchas de estas casas, adems de que no han sido cerradas, continan operando bajo la direccin de las personas que ya haban sido indiciadas por retencin ilegal, lo mismo que denunciadas e identificadas como dirigentes al igual que el fundador. aun hoy en da.20 Ante esta problemtica, el presidente de la CHDF ha reconocido que Mxico carece de una estructura para la proteccin de la infancia, ya que existe una gran permisividad, por parte de las instituciones gubernamentales, en los asuntos
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Los mismos

DIF de los diferentes estados de Repblica, siguen enviando nios a los albergues,

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relacionados, y no se concibe bien lo que sucede en realidad. Hay un sistema de desarticulacin absoluta dentro de la Procuradura de Justicia del Distrito Federal, ya que la institucin no cuenta con polticas exactas para tratar este tema. Esto queda manifestado en la ausencia y deficiencia de los mecanismos de supervisin y seguimiento por parte del Estado, sobre la situacin de nios enviados a las casas hogar o reintegrados a sus ncleos familiares tras ser rescatados. En Mxico hace falta una reforma estructural sobre una institucin que se encargue de la infancia. 21 Tambin, la Fiscala Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas (Fevimtra) ha declarado que la trata de menores es un tema invisibilizado, es decir, pasa por mecanismos tanto sociales de tolerancia, como que es innegable que un negocio de esta naturaleza no sobreviva sin que exista la intervencin de alguna autoridad que no cumpla debidamente con lo que le corresponde. Hay un principio general en materia de delincuencia organizada. No puede existir si no hay una parte corruptora con la autoridad y ha registrado una gran cantidad de padres que hablan de indolencia por parte de los funcionarios, quienes, por cuidar su empleo optan por hacer como que hacen y no perderlo. Los funcionarios, a lo mucho, hablan de la teora pero no de la prctica, es decir, de acciones que combatan verdaderamente el ncleo de este problema. La Fevimtra ha realizado 25 averiguaciones sobre trata de personas, desde el 1 de Febrero de 2008 hasta el 18 de febrero de 2009, pero, con todo, solo ha consignado en dos ocasiones y en cuatro casos logr resolver la incompetencia. Respecto al resultado de estas investigaciones, la institucin expuso que En Mxico hay un problema fundamental: la falta de informacin. No se puede cuantificar el tema de la corrupcin de las autoridades en esta materia, ya que, no hay suficiente estadstica. Faltan muchos recursos en la construccin de datos de indicadores para saber en qu punto se est y poder construir polticas pblicas eficientes y concluye Se ha salido de control, porque hay una participacin empresarial muy importante en lo que tiene que ver con los temas del turismo sexual y transporte de personas; pero tambin con la contratacin del personal para realizar trabajos en la explotacin con
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fines laborales similares a la esclavitud y tambin con la contratacin de personas para la prestacin de servicios sexuales.22 Por su lado, varias ONG en defensa de los derechos de la infancia, como lo son Colectivo Plural de Mujeres, Derechos Humanos Solidaridad Popular, Equidad NorteSur, Alternativas Pacficas e Infancia comn, ya se han asociado para firmarse diversos documentos. En ellos se pide a las instituciones tomar acciones pertinentes e incluyen tanto denuncias de familias cuyos hijos han sido desaparecidos, como cartas de algunos menores que escaparon y tras ser encontrados narraron los maltratos de los que haban sido objeto. 23 Los documentos jams fueron propiamente tomados en cuenta. Ante esto, muchos de estos grupos defensores de los derechos de los nios han identificado que la accin que toman las asociaciones, en cuanto un caso es denunciado, es pasar la responsabilidad del envo y de seguimiento de los albergues privados que reciben subvencin oficial, a otra. 24 Todo esto prueba la existencia de una clara negligencia, que a su vez, da indicios para sospechar de complicidad. Las redes transnacionales que trafican con nios no podran existir si no fuese por la participacin y convivencia con las dependencias gubernamentales. Pues, a pesar de ser el inters de los DIF proteger la infancia, jams han dado muestras de preocuparse por darle el seguimiento obligado a estos albergues, cuando su deber era cerciorarse de las condiciones de vida y el trato que los nios recibiran, antes de entregarlos. En Mxico, esta institucin tan slo se encarga de la familia en su conjunto y no en exclusiva de velar por el bien de la infancia, a pesar de que as lo marcan los estndares internacionales. Cuando se han denunciado casos de nios desaparecidos, esta institucin nunca dispuso sus recursos humanos y materiales en lograr su localizacin. Las pocas veces que este organismo fue interrogado, al momento de realizar las investigaciones, siempre insisti en que los nios jams haban declarado haber sido
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maltratados e incluso, muchos haban pedido regresar a los albergues y algunos DIF tambin se declararon incompetentes para determinar si los nios decan la verdad sobre lo que ocurra en los albergues. Con todos estos indicios, se puede identificar que tanto una posible negligencia, como una posible complicidad proceden directamente del DIF y del Instituto de Asistencia e Integracin Social y la Secretara de Gobernacin. Pues, el primero no le ha retirado el registro a la Iglesia Cristiana Restaurada y el segundo no ofrece ninguna garanta para retirarles la custodia de los nios, an cuando ha habido pruebas de que estas casas son ilcitamente dirigidas y de la serie de redes que las mantienen. Sin embargo, la negligencia no slo se limita a estos dos organismos; tambin han participado, aunque en menor proporcin, autoridades de salud y de procuracin de la justicia. Por otro lado, en Mxico la mayora de las investigaciones que se llevan a cabo tienden a enfocarse en otras reas del crimen organizado, haciendo a un lado al trfico de personas. A pesar de que la trata de personas sea parte del crimen organizado, el gobierno parece darle peso, nicamente, al narcotrfico. 25 Combatir la trata de personas en el pas tambin requiere que el gobierno solicite la cooperacin de agencias internacionales como la INTERPOL o el FBI, ya que la probabilidad de que los nios desaparecidos en los albergues hayan sido trasladados a diferentes pases es muy alta, pues, tambin existen congregaciones de la Iglesia cristiana restaurada en pases como Uganda, Rusia y Tailandia. 26 Debido a la falta de informacin viable en las pocas investigaciones que se han llevado a cabo, no se sabe si existen registros internos para determinar cuntos nios son vctimas del trfico de menores. Como la mayora de los menores provienen de un marco de pobreza, carecen de acta de nacimiento e incluso, las autoridades desconocen el nombre de sus familias. Tampoco se sabe quines financian esas casas hogar. Cuando se le ha instando a las asociaciones a construir Martnez Sanjuana, se venden nios, PLANETA, Mxico, 2009, p 46 Martnez Sanjuana, se venden nios, PLANETA, Mxico, 2009, p 45

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un censo de todos los nios y las casas hogar, se han negado, alegando que sus funciones para con estas instituciones son tan slo asistenciales. 27 En Mxico apenas se est construyendo un marco legal para impedir el trfico de seres humanos, sobre el cual las expectativas para que se ponga en prctica son todava muy bajas; se ha avanzado legislativamente pero no operativamente. Hasta Noviembre del 2007, el fenmeno de la trata de personas no estaba reconocido como tal. Fue hasta entonces que se legisl al respecto, pero sigui sin existir actividad concurrente, es decir, que la federacin y los estados puedan intervenir indistintamente para no tener que esperar a que se activen los mecanismos de colaboracin.28 Un gran problema es que la ley todava habla del consentimiento de la vctima, cuando en el delito de la trata no debera tener cabida. Aparte de que todos los dirigentes de los albergues estn amparados y muchos se encuentran fuera del pas.29 Adems est la falta de inters, tambin por parte de las autoridades de procuracin de justicia y de seguridad pblica hacia este problema, lo cual, no ha hecho ms que incrementar la impunidad de quienes se dedican a este negocio, pues, cuando se les presentan las denuncias no cumplen con los procedimientos que las pocas leyes para impedir el trfico les exigen. Debido a esto el crimen de trfico de menores es difcil de probar y es, inclusive, ms difcil detener a sus integrantes. Otro factor que favorece a la redes del trfico, es el que los programas respecto a la prevencin de este tema sean casi inexistentes en este pas, de modo que resulta como una de las naciones ms rezagadas en esta materia, segn respecta a Latinoamrica. Mientras en otros pases de Latinoamrica, como es el caso de Costa Rica, se tiene folletos que rechazan y alertan sobre el turismo sexual, en Mxico, no alarma a la poblacin ver a extranjeros cogidos de la mano con nios de rasgos indgenas o mexicanos, ya que no se preocupan en denunciarlo. Nadie es consciente
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de lo importante que es contar con este tipo de programas, de que es sumamente necesario que las nias y nios tengan la informacin necesaria para cuidarse. Con esta actitud no puede solucionarse esta situacin y mientras menos se persiga el delito, ms impunidad se genera; se invita a la repeticin del abuso. 30 Es evidente que la falta de polticas pblicas y de la prevencin de delitos como trata, pornografa y explotacin sexual hacen de los infantes una poblacin muy vulnerable. Sin embargo, ms all de la falta de cuidado por parte de las instituciones gubernamentales, de la miseria, de el subdesarrollo y de la falta de conciencia por parte de la poblacin, el hecho de que todos los mecanismos existentes no hayan funcionado se ha servido de que existe una relacin desigual de adultos con menores de edad, es decir de personas en ventaja y desventaja, como lo son los nios, al estar en desarrollo. En la falta de control sobre los albergues privados y pblicos tambin podra manifestarse una muestra de desprecio hacia la poblacin infantil. En Mxico, este tipo de relaciones de explotacin son, culturalmente y socialmente, vistas como naturales.31 Un nio no vota, ni genera dinero, por lo tanto, ante los ojos de los organismos gubernamentales, como ante los de su sociedad, su vida es menos importante.32 Esto y todo lo dems, ha colocado a Mxico entre los pases menos preocupados por sus nios en el mundo.

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