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PLURIEMPLEO OBJETIVO.- Conocer si en el Ecuador los ciudadanos pueden tener dos a ms trabajos En muchos casos la ciudadana se pregunta si es o no posible que una persona tenga dos o ms trabajos, para ello revisaremos las normas legales aplicables. En primer se analizar lo que se reglamenta en la Constitucin, conocido como Ley Suprema, luego lo que seala la Ley Orgnica del Servicio Pblico (LOSEP), que es la norma jurdica que estable las regulaciones laborales en el sector pblico, para finalmente referirnos a unas normas que se aplican en la universidad. En la Constitucin de la Repblica del Ecuador, que en adelante se la conocer (C.R.E.), en su Art. 230, al respecto seala: .. EN EL EJERCIO DEL SERVICIO PUBLICO.- Se prohbe, 1.- Desempear ms de un cargo pblico simultneamente a excepcin de la docencia universitaria siempre que su horario lo permita.- .Luego encontramos otra norma en la Ley Orgnica del Servicio Pblico que en adelante se la identificar (LOSEP), en su Art. 12: ...- Prohibicin de pluriempleo.- Ninguna persona desempear, al mismo tiempo, ms de un puesto o cargo pblico, ya sea que se encuentre ejerciendo una representacin de eleccin popular o cualquier otra funcin pblica. Se excepta de esta prohibicin a las y los docentes de Universidades y Escuelas Politcnicas Pblicas y Privadas, legalmente reconocidas, siempre que el ejercicio de la docencia lo permita y no interfiera con el desempeo de la funcin pblica.Como se puede no es posible tener dos empleos pblico, con la nica salvedad de la docencia universitaria, siempre que no interfiera, con el horario de trabajo, entonces no hay permiso para lo decencia, antes era posible hasta dos horas para docencia, esa posibilidad en la actualidad no existe Mas adelante el mismo Art. 12 de la LOSEP expresa: ..Se exceptan a las autoridades o sus delegados que, por el ejercicio de sus cargos, ,deban integrar directorios y organismos similares del sector pblico. Para estos casos excepcionales, la citada delegacin no ser remunerada, como observamos es un segundo caso de doble funcin pblica pero la condicin consiste que esta funcin de integrar directorios en el sector pblico no dgebe ser remunerada, es decir no existe doble remuneracin Luego el mismo Art. Indica .. El ejercicio del cargo de quienes sean elegidos para integrar, en calidad de vocales, las Juntas Parroquiales, no ser incompatible con El desempeo de sus funciones como servidores pblicos, o docentes, siempre y cuando su horario de trabajo lo permita. Los servidores pblicos de carrera que resultare electo para una dignidad de eleccin popular, se le otorgar de manera obligatoria licencia sin remuneracin por el periodo de tiempo para el cual fue electo. .; esto es, que un servidor pblico que resulte electo, concejal, alcalde, prefecto, asamblesta, tendr licencia sin remuneracin, es decir se garantiza su funcin, pero se ratifica la prohibicin del pluriempleo.

FACULTAD CIENCIAS EMPRESARIALES UTMACH Adems se debe indicar que existen otras normas que tiene regulaciones sobre este tema, por ejemplo en el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial, en adelante (COFJ), exige que el servidor judicial debe renunciar al cargo cuando se designado para desempear un cargo de eleccin popular La Ley Orgnica de Educacin Superior, que se convierte en la reguladora del principio Constitucional, que prohbe el pluriempleo, que la nica excepcin, es el caso de la docencia universitaria en el Art. 149 indica al referirse al tipo de profesores: Tipos de profesores o profesoras y tiempo de dedicacin.- Los profesores o profesoras e investigadores o investigadoras sern: titulares, invitados, ocasionales u honorarios. Los profesores titulares podrn ser principales, agregados o auxiliares. El reglamento del sistema de carrera del profesor e investigador regular los requisitos y sus respectivos concursos. El tiempo de dedicacin podr ser exclusiva o tiempo completo, es decir, con cuarenta horas semanales; semiexclusiva o medio tiempo, es decir, con veinte horas semanales; a tiempo parcial, con menos de veinte horas semanales. Ningn profesor o funcionario administrativo con dedicacin exclusiva o tiempo completo podr desempear simultneamente dos o ms cargos de tiempo completo en el sistema educativo, en el sector pblico o en el sector privado. LOSEP Art. 14.- Condiciones para el reingreso al sector pblico.- Quien hubiere sido indemnizado por efecto de la supresin de puesto podr reingresar al sector pblico solamente si devuelve el monto de la indemnizacin recibida, menos el valor resultante de la ltima remuneracin que percibi multiplicado por el nmero de meses que no prest servicios en el sector pblico, contados desde la fecha en que se produjo su separacin. REINGRESO AL SERVICIO PBLICO Puede presentarse el caso que una persona se retira de trabajar en una institucin pblica recibe la indemnizacin, y tiene una nueva oportunidad de reingresar a otra institucin pblica, surge la pregunta Puede volver a reingresar? Al respecto la LOSEP en su Art. 14 expresa. CONDICIONES PARA EL REINGRESO AL SECTOR PBLICO.- Quien hubiere sido indemnizado por supresin de puesto podr reingresar al sector pblico solamente si devuelve la indemnizacin recibida, menos el valor resultante de la ltima remuneracin que percibi multiplicado por el nmero de meses que no prest servicios en el sector pblico, contados desde la fecha en que se produjo su separacin. As mismo, podr reingresar por retiro voluntario, venta de renuncia y otras figuras similares, si devolviere el valor de la indemnizacin percibida, esto en forma previa;. Podrn reingresar quien hubiere sido indemnizado, sin necesidad de devolver el monto de la indemnizacin recibida, nicamente a cargos de nombramiento provisional y a cargos o funciones de libre nombramiento y remocin establecida en esta ley. El mismo beneficio tendrn quienes reingresen a la docencia universitaria, formacin de las o los servidores pblicos o la investigacin cientfica. Este perodo no ser considerado como parte de la devengacin de la indemnizacin recibida.

FACULTAD CIENCIAS EMPRESARIALES UTMACH Quienes habiendo renunciado voluntariamente no recibieron indemnizacin alguna podrn reingresar al sector pblico., JUBILACION OBJETIVO.- Determinar los requisitos y beneficios que significa para un trabajador la jubilacin en el Ecuador.Conocer quines pueden ser los obligados al pago de la pensin jubilar, y conocer el valor que le corresponde al trabajador por jubilacin Para este anlisis, se debe considerar que tanto en la Ley de Seguro Social, Cdigo del Trabajo, como LOSEP, tiene regulaciones sobre este importante tema , sin embargo tenemos como conclusin, que en el Ecuador no existe una cultura para acogerse a la jubilacin por parte de los trabajadores, por ello como veremos la existencia de normas que sealan que en caso que no se haga uso de este derecho, a determina edad se vuelve obligatoria. Una de las normas laborales LOSEP, respecto a la jubilacin en su Art. 128.- Expresa: .. Las servidoras y servidores de las instituciones sealadas en el Artculo 3 de esta Ley, podrn acogerse a la jubilacin definitiva cuando hayan cumplido los requisitos de jubilacin que establezcan las Leyes de Seguridad Social. LOSEP Art. 129.- Beneficio por jubilacin.- los servidores, de las entidades y organismos comprendidos en el artculo 3 de esta ley, que se acojan a los beneficios de la jubilacin, tendrn derecho a recibir por una sola vez cinco salarios bsicos unificados del trabajador privado por cada ao de servicio contados a partir del quinto ao y hasta un monto mximo de ciento cincuenta salarios bsicos unificados del trabajador privado en total, para cuyo efecto, se efectuarn las reformas presupuestarias correspondientes en funcin de la disponibilidad fiscal existente. Se podr pagar este beneficio con bonos del Estado. Se exceptan de esta disposicin los miembros de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional. Los jubilados y quienes reciban pensiones de retiro solamente podrn reingresar al sector pblico en caso de ocupar puestos de libre nombramiento y remocin y aquellos comprendidos dentro de la escala del nivel jerrquico superior, as como puestos de docencia universitaria e investigacin cientfica. En caso de reingreso al sector pblico, el jubilado que ya recibi este beneficio, no tendr derecho a recibirlo nuevamente Pongamos un ejemplo, un servidor que se retira luego de cumplir treinta aos de servicio, para acogerse a la jubilacin, le corresponder segn esta regla.El salario Unificado en el presente ao es de USS. 318, oo, a partir del quinto ao, es decir entonces veinticinco aos, por cinco salarios cada ao, ciento veinticinco salarios unificados por 318,00 da un valor de USS.- 39.750,oo.- cuando un trabajador ha laborado treinta y cinco aos le correspondera los ciento cincuenta salario unificados, es decir cuarenta y siete mil setecientos dlares.-

FACULTAD CIENCIAS EMPRESARIALES UTMACH JUBILACIN ORDINARIA POR VEJEZ LOSEP.- Art. 81.- Los servidores de las instituciones sealadas en el artculo 3 de esta ley, cumplidos los sesenta y cinco (65) aos de edad, habrn llegado al tope mximo de su carrera en el servicio pblico, independientemente del grado en el cual se encuentren ubicados, sin que puedan ascender. A las servidoras y servidores que, a partir de dicha edad, cumplan los requisitos establecidos en las leyes de la seguridad social para la jubilacin y requieran retirarse voluntariamente del servicio pblico, se les podr aceptar su peticin y se les reconocer un estmulo y compensacin econmica, de conformidad con lo determinado en la Disposicin General Primera. Las servidoras y servidores, a los setenta (70) aos de edad, que cumplan los requisitos establecidos en las leyes de la seguridad social para la jubilacin, obligatoriamente tendrn que retirarse del servicio pblico y cesarn en su puesto. Percibirn una compensacin conforme a la Disposicin General Primera El afiliado o afiliada que renen los requisitos exigidos por el IESS, tienen derecho a pensiones mensuales vitalicias, la mismas que se pagan a partir del primer da del mes siguiente al que el asegurado (a) ces en el o los empleos. Quienes tienen derecho Los afiliados que cumplan una de las cuatro condiciones, puede acogerse en el Ecuador a su derechos a la jubilacin:

EDAD CONDICIONES

IMPOSICIONES

AOS DE APORTACIN

Sin lmite de edad

480 o ms

40 o ms

60 aos o ms

360 o ms

30 o ms

65 aos o ms

180 o ms

15 o ms

70 aos o ms

120 o ms

10 o ms

Pensiones mnimas y mximas Las pensiones mnimas y mximas de vejez, vigentes en el ao 2013, se establecen de acuerdo con el tiempo de aportacin, en proporcin del salario bsico unificado mnimo del trabajador en general, segn la siguiente tabla, que proporciona anualmente el IESS, y tiene como propsito difundirla para 4

FACULTAD CIENCIAS EMPRESARIALES UTMACH conocimiento de los estudiantes de la Universidad Tcnica de Machala, y en particular los alumnos de la Facultad de Ciencia Empresariales: SALARIO BASICO UNIFICADO MENSUAL -SBUM-2011 = USD 264.00 SALARIO BASICO UNIFICADO MENSUAL -SBUM- 2012 = USD 292.00 SALARIO BASICO UNIFICADO MENSUAL -SBUM- 2013 = USD 318.00 PENSIONES MNIMAS

PENSIN MNIMA PENSIN MNIMA PENSIN MNIMA PENSIN MNIMA TIEMPO APORTADO MENSUAL EN % DEL GENERAL 2011 GENERAL 2012 GENERAL 2013 EN AOS SBUM DE LA CATEGORA

Hasta 10

50%

132.00

146.00

159.00

11-20

60%

158.40

175.20

190.80

21-30

70%

184.80

204.40

222.60

31-35

80%

211.20

233.60

254.40

36-39

90%

237.60

262.80

286.20

40 y ms

100%

264.00

292.00

318.00

PENSIONES MXIMAS

PENSIN MXIMA MENSUAL EN PENSIN MXIMA PENSIN MXIMA PENSIN MXIMA TIEMPO APORTADO PORCENTAJE DEL SBUM GENERAL 2011 GENERAL 2012 GENERAL 2013 DEL TRABAJADOR EN EN AOS GENERAL

10-14

250%

660.00

730.00

795.00

15-19

300%

792.00

876.00

954.00 5

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20-24

350%

924.00

1022.00

1113.00

25-29

400%

1056.00

1168.00

1272.00

30-34

450%

1188.00

1314.00

1431.00

35-39

500%

1320.00

1460.00

1590.00

40 y ms

550%

1452.00

1606.00

1749.00

Requisitos. Encontrarse cesante con todos los empleadores. No estar en mora con el IESS, como empleador o afiliado. Haber registrado cuenta bancaria activa y personal en la pgina WEB y validar en las oficinas del IESS. Aviso de salida registrado por el Empleador en el Sistema de Historia Laboral. Tener cancelados los aportes del mes en el que ces. Para el caso de Afiliados Voluntarios, debern registrar el aviso de salida en el Departamento de Afiliacin y Control Patronal de la Direccin Provincial de su jurisdiccin. Prohibicin: Los afiliados que obtengan la jubilacin por vejez estn prohibidos, durante el ao inmediatamente posterior al cese, de reingresar a trabajar con el empleador que certific su cesanta para acogerse a la jubilacin. Mejora a la pensin: El jubilado que reingresa a laborar bajo relacin de dependencia, tiene derecho a una mejora en su pensin de jubilacin, una vez que cese en su nuevo empleo y haya aportado como mnimo doce meses. Trmite Ingresar al portal del IESS (http://www.iess.gob.ec/) y seleccionar la opcin Solicitud de Pensiones e ingresar el nmero de cdula de identidad, escoger la opcin Jubilacin de Vejez digitar su clave y llenar el formulario correspondiente con la informacin solicitada.

FACULTAD CIENCIAS EMPRESARIALES UTMACH IMPORTANTE El jubilado o jubilada de vejez que reingresa a laborar bajo relacin de dependencia, debe comunicar si reingreso a las Unidades del Sistema de Pensiones de la respectiva Direccin Provincial, para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social publicada en R.O. 559 de 2009-03-31. LSSArt. 184. Ley de Seguridad social.- La jubilacin puede ser: 1.- Jubilacin ordinaria de vejez 2.-Jubliacin por invalidez 3.- Jubilacin por edad avanzada; LSS.- 185.- ORDINARIA DE VEJEZ, cuando el afiliado hay cumplido 6 0 aos de edad, y un mnimo de 360 imposiciones mensuales, o un mnimo de 480 imposiciones mensuales sin lmite de edad; LSS186 Invalidez, por incapacidad total y permanente a.- incapacidad absoluta y permanente par todo trabajo, sobrevenida en la actividad o en periodo de inactividad compensada cualquier sea la causa, siempre que tenga no menos de 60 imposiciones mensuales, b.- Incapacidad Absoluta y permanente para todo trabajo sobrevenida dentro de los dos aos siguientes al cese en la actividad o al vencimiento de la inactividad compensada, cualquier sea la causa que le haya originado, siempre que el asegurado hubiere acumulado 120 imposiciones como mnimo, y no fuere beneficiaria de otra pensin jubilar, Una remuneracin mnima por lo menos equivalente a la mitad de la remuneracin habitual que en trabajador sano de condiciones similares obtenga en la misma regin LA JUBILACION EN EL ECUADOR LOSEP Art. 81.- Estabilidad de las y los servidores pblicos.- Se establece dentro del sector pblico, la carrera del servicio pblico, con el fin de obtener eficiencia en la funcin pblica, mediante la implantacin del sistema de mritos y oposicin que garantice la estabilidad de los servidores idneos. Conforme lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica, el rgimen de libre nombramiento y remocin tendr carcter de excepcional. Se prohbe calificar como puestos de libre nombramiento y remocin a aquellos puestos protegidos por la carrera del servicio pblico que actualmente estn ocupados, con el propsito de remover a sus titulares. Se prohbe que los puestos de libre nombramiento y remocin, sean clasificados en forma descendente a un puesto protegido por la carrera del servicio pblico

FACULTAD CIENCIAS EMPRESARIALES UTMACH Para finalizar el presente anlisis nos referiremos a algunas normas relacionadas para la educacin superior LEY ORGANIZA DE EDUCACION SUPERIOR DISPOSICION TRANSITORIA Dcima Novena.- Jubilacin Complementaria.- Los fondos de pensin complementaria creados al amparo del Decreto Legislativo de 1953 que estableci la pensin auxiliar para el personal acadmico de las universidades y escuelas politcnicas, continuarn generando este beneficio con recursos del Estado en los trminos indicados en el aludido Decreto Legislativo, para los actuales beneficiarios. Los profesores e investigadores de las instituciones pblicas del Sistema de Educacin Superior que se hubieren acogido a la jubilacin patronal antes de la vigencia de esta Ley o los que lo hicieren hasta diciembre de 2014, recibirn este beneficio. REGLAMENTO DE CARRERA Y ESCALAFON DELSISTEMA DE EDUCACION SUPERIOR Art. 76.- Compensacin por jubilacin voluntaria.- Los miembros del personal acadmico titular de las universidades que cumplan con los requisitos de las leyes de seguridad social para la jubilacin, podrn jubilarse voluntariamente del servicio pblico. Para ello, debern informar de su decisin a la institucin durante el primer semestre del ao a fin de que sta la considere en su planificacin institucional del siguiente ao fiscal. Una vez que la universidad o escuela politcnica cuente con los recursos econmicos pagar una compensacin del valor de cinco remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado por cada ao de servicio, contado a partir del quinto ao y hasta un monto mximo de ciento cincuenta de stas. La compensacin por jubilacin que percibir el personal acadmico de las universidades y escuelas politcnicas publicas deber calcularse proporcionalmente al tiempo de dedicacin durante su tiempo de servicio como personal acadmico. Art. 77.- Compensacin por jubilacin o retiro obligatorio.- El personal acadmico titular de las universidades que cumplan con los requisitos de las leyes de seguridad social y hayan alcanzado los setenta aos de edad, debern retirarse obligatoriamente del servicio pblico al concluir el periodo acadmico en curso. La universidad entregar una compensacin del valor de cinco remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado por cada ao de servicio, contado a partir del quinto, y hasta un monto mximo de ciento cincuenta de stas, la cual se calcular conforme se establece en el artculo anterior. Se exceptan de la obligatoriedad del retiro establecido en este artculo a los miembros del personal acadmico mientras desempeen un cargo de eleccin universal en la institucin de educacin superior. DISPOSICION TRNSITORIA DCIMA SEGUNDA.- Los miembros del personal acadmico de las universidades pblicas, que tuvieren al menos treinta aos de servicio, de los cuales al menos veinte se hayan dedicado a la docencia en educacin superior, y que se jubilaren hasta el 31 de diciembre de 2014, tendrn el derecho a recibir la pensin complementaria establecida en la disposicin transitoria dcima novena de la Ley Orgnica de Educacin Superior. 8

FACULTAD CIENCIAS EMPRESARIALES UTMACH Para el clculo de la pensin complementaria no se considerarn la o las bonificaciones funcionales o remuneraciones por cargos administrativos ni de autoridades que hubiere desempeado el miembro del personal acadmico titular. El valor de esta pensin complementaria ser la diferencia entre la remuneracin promedio de los ltimos tres aos como personal acadmico y el valor que el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social le otorgue por pensin de jubilacin. En ningn caso esta pensin podr ser mayor a la pensin de jubilacin que pague el IESS. La sumatoria de estas dos pensiones no podr ser superior a la remuneracin promedio de los ltimos tres aos como personal acadmico. Como se puede observar tambin otras Leyes, que tienen normas de carcter laboral, es decir que el estudio se vuelve complejo Es necesario destacar que la misin y tarea de los alumnos consiste en agregar lo pertinente a la jubilacin que se encuentra en el Cdigo del Trabajo, pues como lo sabemos es el documento bsico de lectura, si pueden agregar otros elementos o relacionados a otra normas mejor. Apenas lo desarrollen este nuevo elementos lo enva a mi correo, esto con el propsito de conocer la revisin de este texto varias@utmachala.edu.ec