SISTEMA CARCELARIO DE VENEZUELA Estamos convencidos de que todo psiquiatra, en especial los que se dedican al rea forense, deben

conocer como funciona y como est estructurado el Sistema Carcelario Venezolano, as como lo que se hace en el pas en materia de prevencin del delito, el da a da nos obliga a concluir que estamos ante un tema de importancia primordial para la sociedad venezolana, su presente y su futuro; debido a esto se ha prestado a la diatriba poltica. En aras de cumplir con el cometido de este texto, que es informativo, formativo, y didctico, decidimos ofrecer el material que estuvo a nuestro alcance, para la interpretacin inteligente de nuestro lector. El Ministerio de Interior y Justicia se inicia en 1999, se cre la Direccin de Defensa y Proteccin Social, coordinadora de la nueva Direccin de Custodia y Rehabilitacin del Recluso. Para 1991 la capacidad carcelaria era para 12.000 personas y eran albergados 31.000 internos. El hacinamiento era de 250%. Se considera que el hacinamiento crtico se inicia con el 30%. Reclusos Sentenciados eran 9.493 es decir el 31,57%. Para 1998 la capacidad estimada era de 17.000 internos y la poblacin era de 25.000, con un hacinamiento de 147%. (www.mindefensa.gov.ve/CURSOS/MATERIAS/penitenciario %20corregido1.htm). Los conceptos e informaciones que expresamos a continuacin provienen de cursos de penitenciarismo que ha brindado el Ministerio de la Defensa para los Guardias Nacionales. Establecimiento Penitenciario: Lugar destinado a la reclusin de personas que han violado los estatutos legales de una determinada sociedad, y en el cual se le brindar la atencin necesaria para la reinsercin y reeducacin, con la finalidad de asegurar la adaptacin del individuo una vez egresado del establecimiento a la sociedad. Establecimiento de reclusin de personas para que cumplan pena de presidio impuestas por los tribunales de justicia del pas. Clasificacin de acuerdo a la legislacin venezolana: 1. Crceles locales 2. Crcel Nacional 3. Internado Judicial

4. Retn 5. Colonia Agrcola Penitenciaria 6. Penitenciara Crcel Nacional: Son establecimientos penitenciarios destinados a recluir a los reos condenados a sufrir penas de prisin o penas cortas impuestas por los tribunales del pas. Internado Judicial: establecimiento penal donde son recluidas aquellas personas que no han sido condenadas, se hace excepcin con algunas personas que son recluidas y han sido sentenciadas a penas cortas. Retn: Son aquellos establecimientos donde son recluidas aquellas personas que se les sigue juicio, ya sea por medida cautelar o detencin flagrante. Colonia Agrcola Penitenciaria: Son lugares que se estima conveniente fundar, colonias de trabajo mviles, cuya finalidad ser la readaptacin social del delincuente y a la vez la colonizacin de determinadas tierras del pas. ..No existe ningn tipo de poltica penitenciaria dirigida a la rehabilitacin del interno, tampoco clasificacin alguna que logre diferenciar los establecimientos penales, segn la condena o el procedimiento que llevan adelante los tribunales, por lo tanto nos enfrentamos a custodiar establecimientos donde se recluye a todo tipo de delincuentes, sin ninguna clasificacin. Clasificacin de las Penas Corporales Segn la Legislacin Venezolana: 1. Presidio 2. Prisin 3. Arresto 4. Relegacin a una Colonia Penitenciaria. 5. Confinamiento 6. Expulsin del Territorio Nacional. Medidas de Seguridad para los Centros Penitenciarios. Descripcin fsica del establecimiento: A.- rea de establecimiento penal: 1. Administrativa 2. De Servicio 3. De Reclusin 4. Vigilancia Externa. rea Administrativa: Direccin; Subdireccin; Administracin; Vigilancia Interna (Jefe de Rgimen; Auxiliar de Jefe de Rgimen; Vigilantes). rea de Servicio: Servicio Mdico (Enfermera, Odontologa, Psicologa); Comedor; Cocina; Recreacin; Educadores; Tcnico Electricista; Choferes.

rea de Reclusin: Pabellones o dormitorios del personal de internos o reclusos. rea de Vigilancia Externa: Entrada y Salida del Penal, Garitas y otros puntos de importancia. Despliegue operacional de la Guardia Nacional en la prestacin del Servicio de Seguridad Penitenciaria: Centro Penitenciario de Occidente. Santa Ana Estado Tchira Internado Judicial de Barinas Internado Judicial de Trujillo Centro Penitenciario de los Andes. San Juan de Lagunillas Penitenciara General de Venezuela. San Juan de los Morros Internado Judicial de Ospino Internado Judicial de Carabobo. Tocuyito Anexo del Internado Judicial de Carabobo. Tocuyito Internado Judicial de Aragua. Carretera Nacional Maracay-La Villa Crcel Nacional de Maracaibo. Sabaneta Larga Centro Penitenciario de los Llanos Occidentales. Carretera Nacional GuanareBarinas Internado Judicial de Falcn. Coro Internado Judicial de San Felipe. Yaracuy Centro Penitenciario Regin Occidental. Uribana Lara Casa de Reeducacin y Trabajo Artesanal. Caracas Internado Judicial de El Rodeo I y II. Guarenas Miranda Internado Judicial de Los Teques y el INOF Internado Judicial de Yare I y II. Miranda Internado Judicial de San Fernando de Apure Internado Judicial de Anzotegui. Puente Ayala Internado Judicial de la Regin Insular. Autopista Porlamar-La Asuncin Internado Judicial de Monagas. La Pica, Maturn Internado Judicial de Carpano. Sucre Internado Judicial de Cuman. Sucre Internado Judicial de Ciudad Bolvar. Bolvar Centro Penitenciario de Oriente. El Dorado El Instituto Nacional del Menor (INAM) cuenta con 120 establecimientos para el Programa de atencin al menor con necesidad de tratamiento, destinado a

brindar atencin especializada a nios o adolescentes que han incurrido en algn hecho sancionado por la ley, con intenciones de facilitar su insercin social. Existen 50 Centros de Diagnstico y Tratamiento, son de rgimen cerrado, creados para brindar atencin integral a adolescentes que han violado la ley penal y que presentan problemas de conducta graves y moderados. (www.mijuicio.com/leyes/internacionales/39.pdf) Sistemas Penitenciarios Definicin: La institucin penitenciaria procura durante el perodo de internacin, la reorientacin de la conducta del recluso y la dispensa de asistencia integral. Marco Jurdico Penitenciario de Venezuela Reglamento de Internados Judiciales. Decreto 1126 del 2 de septiembre 1975. Ley de Rgimen Penitenciario, del 8 de julio de 1981. La constitucin de 1999 establece en su cuarta disposicin transitoria que dentro del primer ao, contado a partir de la instalacin, La Asamblea Nacional aprobar la legislacin referida al Sistema Judicial. Entre tanto, el Sistema Penitenciario seguir funcionando al amparo de su marco legal vigente. Esta nueva constitucin, en su artculo 272 establece, que el estado garantizar un sistema penitenciario que asegure la rehabilitacin del interno o interna y el respeto a sus derechos humanos. Caracas, lunes 19 de junio de 2.000. Nmero 36.975. La Comisin Legislativa Nacional en ejercicio de la atribucin que le confiere el artculo 6 numeral 1 del Decreto de La Asamblea Nacional Constituyente mediante el cual se establece el Rgimen de Transicin del Poder Pblico, publicado en Gaceta Oficial nmero 36.920 de fecha veintiocho de marzo del ao 2.000 decreta Artculo 1. Corresponde al Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio del Interior y Justicia, la organizacin y el funcionamiento de los centros de cumplimiento de penas privativas de libertad y los servicios que le son inherentes. El tribunal de ejecucin velar por el correcto cumplimiento del rgimen penitenciario. Artculo 2. La reinsercin social del penado constituye el objetivo fundamental

del perodo de cumplimiento de la pena. Durante el perodo de cumplimiento de pena debern respetarse estrictamente todos los derechos inherentes a la persona humana, consagrados en La Constitucin y leyes nacionales, tratados, convenios, acuerdos internacionales suscritos por la repblica, as como los derivados de su particular condicin de condenado. Los tribunales de ejecucin ampararn a todo penado en el goce y ejercicio de los derechos individuales, colectivos y difusos que le correspondan de conformidad con las leyes. Se deroga la Ley de Rgimen Penitenciario del 6 de agosto de mil novecientos ochenta y uno. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece en su ARTCULO 272. El estado garantizar un sistema penitenciario que asegure la rehabilitacin del interno o interna y el respeto a sus derechos humanos.., funcionarn bajo la direccin de penitenciaristas profesionales con credenciales acadmicas universitarias, y se regirn por una administracin descentralizada, a cargo de los gobiernos estadales o municipales, pudiendo ser sometidos a modalidades de privatizacin.El estado crear las instituciones indispensables para la asistencia postpenitenciaria que posibilite la reinsercin social del exinterno y exinterna y propiciar la creacin de un ente penitenciario con carcter autnomo y con personal exclusivamente tcnico. Dice el ARTCULO 43 de la Constitucin: El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podr establecer la pena de muerte, ni autoridad alguna aplicarla. El estado proteger la vida de las personas que se encuentren privadas de su libertad, prestando el servicio militar o civil, o sometidas a su autoridad en cualquier otra forma. Al conocer el acontecer diario de nuestras crceles, uno debe preguntarse hasta donde estos dos artculos constitucionales son cumplidos. En oportunidades nos ha quedado la duda si algunos traslados, o la reclusin en ciertos lugares o secciones, no determinan el riesgo de muerte por parte de los mismos internos, los ciudadanos hemos escuchado y existen indicios que parecen confirmarlo, que los violadores de nios en las crceles estn condenados a muerte por los otros internos.

En el diario El Nacional del domingo 26 de mayo de 2006, Rafael Oso Cabrices entrevista al abogado, articulista, penalista y exjuez lvaro Rodrguez Bes. Rodrguez Bes dice que hay 30 crceles en Venezuela, mas un nmero de reclusorios menores que estn lejos de darse abasto para el tamao del crimen que sufre el pas, con unos 9.000 homicidios en 2005, de los cuales varios miles corresponden a enfrentamientos con la polica, y en los que el trfico prcticamente ilimitado de armas hace que cualquier pleito de trnsito pueda terminar en una balacera mortal. Con el fin de la dictadura aument la delincuencia y el problema de las crceles, que era esencialmente caraqueo, se extendi. No hay un censo definitivo sobre las crceles. No hay una cifra definitiva confiable, sobre cuanta gente presa hay en Venezuela. Se han hecho varios esfuerzos para hacer ms digna la vida de los reos y todos los experimentos posibles, como el de las colonias mviles de El Dorado, una colonia agrcola donde se esperaba que volviera a ser productivo, el delincuente iba a regenerarse. Luego hicieron crceles en T con tres pabellones como la de Barcelona, que empez siendo muy moderna, pero donde hoy gobiernan los presos y estn abandonados los terrenos de uso agrcola, igual que en Yare 1 y El Rodeo 1. Todos los experimentos han fallado por el hacinamiento: tenemos 15.000 plazas para ms de 20.000 reos. Las crceles deberan poder separar a quienes estn en ellas en condicin de arresto, prisin y presidio, que no son lo mismo, pero estn juntos. No hay penitenciaras y por tanto, no puede haber poltica penitenciaria. Tampoco tienen locutorios, lo que impedira el contacto de los reos con el personal exterior, al contrario los das de visita eso parece un picnic y entran hasta los nios, lo cual es aberrante y permite que de vez en cuando los familiares de los presos decidan quedarse dentro de la crcel, diciendo que estn secuestrados, para presionar por mejores condiciones. Casi todas las crceles venezolanas estn construidas en lugares tremendamente calurosos, lo cual, junto con el hacinamiento y la suciedad, enerva la propensin a la violencia. En Venezuela los presos no estn uniformados. El ndice mundial de recuperacin de un delincuente es muy bajo y en Venezuela an menor, no llega ni a 5%. Todos sabemos que en las prisiones los guardianes informan a los presos del delito que cometi un nuevo reo para que se lo hagan tambin a l. No hay ninguna proteccin efectiva para los escabinos o los testigos. Necesitamos 60.000 plazas carcelarias. se puede esperar que lleguemos a tenerlas? No creo. Es mucho ms fcil mandar a matar a los delincuentes. Es obvio que en la Venezuela de hoy la pena de muerte es una poltica de estado no declarada.

Una situacin como esa nos hace a todos copartcipes. Sobre lo que pasa en las crceles no hay conciencia ciudadana, salvo uno que otro movimiento espasmdico. Naturalmente el estado es el primer responsable. Los hombres pueden llegar a gozar de visitas ntimas sin mayores controles, las mujeres tienen ms dificultades, existe una resolucin de 1993 que establece: a) el visitante debe ser el esposo o compaero reconocido por ley b) la conducta debe estar catalogada como excelente c) debe ser sometida a pruebas mdicas y psicolgicas d) debe tomar anticonceptivos. A partir de la aplicacin del Cdigo Orgnico Procesal Penal y el decreto de emergencia penitenciaria decretado en septiembre de 1999 por la Asamblea Nacional Constituyente, la poblacin reclusa disminuy por debajo de la capacidad instalada en los establecimientos penitenciaros, sin embargo, para el ao 2000, Once crceles registraron hasta 55% de hacinamiento. En los establecimientos penitenciarios se trafica y consume drogas, ocurren violaciones, existe envilecimiento sexual, se trafica con armas, se ha denunciado corrupcin administrativa.

Declogo de males de nuestro penitenciarismo: 1)Instalaciones Inadecuadas 2)Hacinamiento 3)Ocio 4)Consumo y trfico de drogas 5)Inseguridad personal 6)Ausencia de agrupacin y tratamiento reeducativo 7)Falta de verdadera enseanza elemental 8)No aprendizaje de oficios 9)Personal de custodia no calificado 10)Personal no interesado en la problemtica penitenciaria Pasos bsicos para tratamiento: deshacinar, agrupar, estudiar, ensear, reinsertar socialmente.

Existe el Instituto Universitario Nacional de Estudios Penitenciarios. Se ha pensado en la privatizacin de los centros penitenciarios para establecer granjas o fbricas penitenciarias. La Ley de Rgimen Penitenciario estipula que cada una de las prisiones debe contar con servicios de atencin psiquitrica, son pocas las que ofrecen este servicio, en muchas oportunidades cuando los reclusos requieren asistencia psiquitrica, deben ser trasladados por la Guardia Nacional esposados a los hospitales pblicos, esto no slo ocurre con la atencin psiquitrica sino con casi todas las patologas que puedan presentar los internos. El Nacional el domingo 23 de marzo de 2003 publica una entrevista realizada a el Dr. Elio Gmez Grillo, criminalista, para entonces presidente de la Comisin de Funcionamiento y Reestructuracin del Poder Judicial; ha escrito varios libros, es individuo de nmero de la Academia Venezolana de la Lengua; fue discpulo del jurista Tulio Chiossone, a quien se le considera el padre del penitenciarismo moderno en Venezuela. Reconoce que la gestin de Hugo Chavez no les ha prestado atencin a los problemas en los establecimientos carcelarios. No tenemos una poltica penitenciaria, no la hemos tenido jams. Piensa que las crceles deben ser eliminadas en el mundo porque son un fracaso histrico. como las crceles estatizadas han fracasado valdra la pena privatizar al menos una. Cuando preparaba su tesis doctoral en el rea de criminologa en 1955, visit el penal de Trujillo, donde no se vivan los horrores que hoy se resean en los medios impresos. Ahora los presos pagan hasta por ver el sol. No exista lo que yo llamo los siete pecados capitales: cuatro hacinamiento, ocio, retrasos judiciales, corrupcin administrativa- que son responsabilidad del Estado y tres que pone el preso: drogas, envilecimiento sexual y muerte. Las crceles son almacenes de hombres, depsitos de seres humanos. Son las residencias de los vencidos por la sociedad y la lucha de clases. La situacin comenz a deteriorarse con el turbin delictivo que apareci a la cada de la dictadura de Prez Jimnez y no se ha detenido desde 1958. En Venezuela la nica reforma penitenciaria se produjo a partir de 1937, entre los gobiernos de Eleazar Lpez Contreras e Isaas Medina Angarita. El proyecto fue realizado por Tulio Chiossone quien entonces fue nombrado inspector de prisiones. La reforma que adelant Chiossone sigui tres vertientes: legal, con la aprobacin de una ley

de rgimen penitenciario moderno para la poca; arquitectnica con la construccin de un local como la Penitenciara General de Venezuela, en San Juan de los Morros, modelo en su tiempo; y de recursos humanos con la creacin de un instituto para la formacin del personal penitenciario. Hoy, el sector habitable de las crceles no tiene capacidad para ms de 12.000 internos. Hay un excedente de ms de 30%, se puede hablar de hacinamiento. Antes de la aprobacin de Cdigo Orgnico Procesal Penal (COPP) haba 25.000 reclusos. Despus de su aprobacin el nmero haba bajado a 15.000, una cifra manejable, pero debido a la reforma, que trajo como consecuencia la disminucin de los beneficios, la poblacin aument a 19.500. El ocio afecta a 90% de los presos. La corrupcin es pavorosa. Al parecer haba varios directores corruptos que se quedaban con el dinero correspondiente a la compra de comida. Desde 1961 hasta la fecha slo destacara algunos esfuerzos de la administracin de Lus Herrera Campins y del segundo gobierno de Carlos Andrs Prez, cuando Lus Beltrn Guerra funga como Ministro de Justicia. l intent hacer una reforma a fondo, logr algunas cosas, pero apenas estuvo ao y medio en el cargo. Las crceles no redimen a nadie han fracasado histricamente. Yo fund el Instituto Universitario Nacional de Estudios Penitenciarios en 1992. En once aos de vida ha graduado a 377 penitenciaristas de los cuales el estado slo ha incorporado 20. El problema es la falta de cultura penitenciaria. La privatizacin podra ser otra salida. No sera una utopa si una empresa de alimentos suministrara comida a los presos; eso sera un freno a la corrupcin. La solucin no es construir ms crceles, porque ha quedado demostrado que estas han fracasado en el mundo. Hay que aplicar las medidas sustitutivas de libertad para que haya menos presos. Los asesinos, los violadores y los secuestradores no tienen mayores beneficios En un reportaje que aparece en El Nacional el domingo 25 de mayo de 2003, realizado por Fair Castillo y Gabriela Aguilar se menciona, en el penal de Tocuyito conviven 1.618 hombres donde slo debera haber 800. En marzo, cuatro internos fueron ultimados durante dos reyertas. Las condiciones de insalubridad, el contagio de enfermedades venreas y el hacinamiento, que en

repetidas ocasiones han denunciado familiares de los internos, son una constante que tiende a transformarse en una discusin sin fin. Sin embargo, la poblacin penal todava tiene la esperanza de que la situacin cambie. Luego de tres aos, la promesa del ex ministro del Interior y Justicia Lus Alfonso Dvila se est materializando en por lo menos dos complejos carcelarios: El internado Judicial Carabobo y la penitenciara General de Venezuela. El primero, conocido comnmente como el penal de Tocuyito, est formado principalmente por tres edificaciones: La Mxima, donde anteriormente eran recluidos los presos de alta peligrosidad; el Penado Judicial, constituido por cinco pabellones, y el Centro de Reclusin Femenino de Carabobo, denominado el anexo femenino, que consta de cuatro pabellones. La primera y la ltima infraestructura estn en etapa de remodelacin, que segn calculan las autoridades, concluir en dos meses, tras la cual se iniciarn trabajos de reconstruccin previstos para el Penado Judicial. El complejo se inaugur hace 39 aos. Las lluvias y los repetidos intentos de fuga han marcado sus huellas en las paredes que comunican los pasillos, y dejan entrever desde la cerca perimetral, la rutina de los internos. Ropa guindando por doquier, una hamaca y unas seas que se convierten en la clave Morse de una conversacin entre esposos, madres e hijos. La sobrepoblacin adems, es un factor ideal para el contagio de enfermedades venreas y respiratorias. En lo que va de ao dos presos han muerto de SIDA, nueve mujeres padecen el sndrome y entre los hombres la cifra an no ha sido determinada. Las autoridades evalan la posibilidad de aislar los casos que resulten positivos. En La Penitenciara General de Venezuela, la remodelacin de la infraestructura de cinco pabellones que forman el recinto y que alberga a los hombres, oblig al traslado de 540 reos que fueron enviados temporalmente a otras crceles. A pesar de que el centro penitenciario del estado Aragua fue uno de los ltimos en ser construidos en el pas cuyo objetivo principal era la apertura de una instalacin de rehabilitacin con reas destinadas a la artesana, elaboracin de muebles de madera, herrera y talabartera-, ha quedado en completo estado de abandono, lo que se puede observar en cada una de las mquinas que no han sido utilizadas.

El hacinamiento, la basura, el deterioro de la estructura fsica, son otras de las cosas que revelan la realidad de este centro de reclusin, conocido como Tocorn. El centro penitenciario fue construido en 1983 y cuenta con una torre administrativa, dos de reclusin y un anexo femenino para una capacidad mxima de 750 internos. De acuerdo con fuentes allegadas, actualmente su poblacin es de 553 internos de los cuales 30 son mujeres. Penitenciara General de Venezuela (San Juan de los Morros, Gurico), se construy en 1949 durante la Junta de Gobierno presidida por el teniente coronel Carlos Delgado Chalbaud, poblacin penal 452 reos y 85 internas. Complejo Penitenciario de Carabobo (Tocuyito), fue inaugurado en 1964 durante el gobierno de Ral Leoni, poblacin penal 1618 hombres y 94 mujeres, capacidad 800 para el penado judicial y 200 para el anexo. Centro Penitenciario de Tocorn. Fue construido en 1983 durante el gobierno de Lus Herrera Campins, poblacin actual 623 internos, 30 reclusas, capacidad 740 reos. El da martes 25 de septiembre de 2007, Humberto Prado en su columna Auditorio Azul del diario Tal Cual nos dice: Estos son los Desestabilizadores. El ocio, hacinamiento, droga, armas, corrupcin, infraestructura, retardos procesales, la falta de higiene, de asistencia mdica, de ocupacin laboral, la falta de clasificacin y la ausencia de un adecuado tratamiento enderezado a orientar al interno a la reinsercin a la comunidad, convierten al artculo 272 de La Constitucin Nacional en letra muerta y son los verdaderos desestabilizadores de un sistema penitenciario, ese es mi diagnstico sobre este tema. Psima comida, sobrepoblacin; suciedad por doquier, revisin ultrajante de familiares; ausencia de medicacin adecuada en un espectro sanitario de calamitosa orfandad; insensibilidad o falta de atencin esmerada para los aquejados del flagelo del SIDA y procesos en trmites cuya duracin supera todos los plazos legales previstos. La situacin de violencia en los centros carcelarios del pas, sigue a paso de

vencedores. En el diario Tal Cual del da martes 2 de 0ctubre de 2007 se informa: En las crceles venezolanas muere un recluso al da. En el diario La Nacin se dice, que segn las estadsticas de La Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), en los centros penitenciarios de Venezuela se registra diariamente la muerte de un recluso y al menos cinco heridos, ya sea por arma blanca o por armas de fuego, situacin que podra poner a Venezuela como el pas con mayor nmero de homicidios carcelarios de Amrica Latina. En Venezuela hay una tasa de veinte homicidios por cada mil presos. Poblacin carcelaria 18mil personas en el ao 2006, 429 asesinatos; de acuerdo a informacin del Observatorio de Prisiones, entre 1998 y 2006 han muerto ms de 2.915 presos y 13.863 han resultado heridos. Concluye OPS que en Venezuela est instituida la pena de muerte. Humberto Prado en Auditorio Azul del diario Tal Cual el 16 de octubre de 2007 nos dice: El internado judicial de Monagas conocido como La Pica, se encuentra bajo medidas provisionales de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos (CIDH) desde el pasado 9 de febrero de 2006. La CIDH pidi al gobierno venezolano Requerir al estado que adopte de forma inmediata las medidas complementarias necesarias para evitar en forma eficiente y definitiva la violencia en el Internado Judicial de Monagas (La Pica), de tal forma que no mueran ni se afecte la integridad personal de ningn interno o de cualquier persona que se encuentre en el internado. (www.el-nacional.com/entrevistas/humbertoprado.asp) Caracas 19 de octubre de 2007. El periodista Humberto Escobar entrevista a Humberto Prado, director del Observatorio Venezolano de Prisiones, ste insta al ministro Jesse Chacn a crear un plan nacional de poltica penitenciaria, que a corto mediano y largo plazo garantice la solucin de la crisis carcelaria. Considera que sino hay una poltica bien definida, las autoridades actuarn como especies de bomberos y tendrn que desplazarse continuamente para apaciguar cada signo de violencia. La mayor parte de las personas que estn al frente del sistema carcelario tienen perfiles militares y pueden tener muy buenas intenciones, pero de crceles no saben absolutamente nada, lo que estn llegando es a aprender. Mircoles 31 de octubre de 2007. Da a Da. Diario Tal Cual. La periodista Patricia Clarembaux nos informa: El Rodeo y Yare ya tuvieron en 2003 el ttulo

de las crceles ms sangrientas del pas. Las estadsticas del Observatorio Venezolano de Prisiones sealan que en el primer semestre de este ao, 35 muertos y 71 heridos le devolvieron al El Rodeo el primer escao entre los seis penales ms peligrosos de Venezuela. Detrs estn el internado judicial de Barinas (con 15 muertos y 60 heridos), el de Carabobo (con 12 muertos y 49 heridos), el de Uribana (con 25 muertos y 34 heridos, el de Los Teques (con 12 muertos y 43 heridos) y La planta (con seis muertos y 38 heridos). As que en El Rodeo han muerto 42,8% ms reclusos que en el resto de los seis penales de mayor cuidado, y aunque en El Rodeo II los presos estn encerrados tras las rejas por prevencin, los problemas entre pabellones y letras volvern una vez que se restituya la normalidad. Que si la A, la B o la C, que si el uno, el dos, el tres o el cuatro. As estn marcados los 837 internos de El Rodeo II; 218 en el pabelln uno, 206 en el dos, 182 en el tres y 173 en el cuatro. Durante el primer semestre de 2007, en los 30 penales venezolanos se decomisaron 2475 armas en 185 requisas (48 pistolas, 23 granadas, 10 escopetas, 43 revlveres, 2104 chuzos y dos bombas lacrimgenas) casi 63% ms que en 2006, cuando se incautaron 1.543. Mara Garca Morais (1995). Directora del Centro de Investigaciones Jurdicas de la Universidad Catlica Andrs Bello expuso acerca de los problemas y soluciones del Sistema Carcelario Venezolano, para ella, las que generalmente se sealan como causas: hacinamiento, carencia de presupuesto, falta de plantas fsicas etc., no son sino consecuencia de otros factores de fondo, de los cuales resalta principalmente lo que la jurista seala como una desorientacin ideolgica, que en su opinin, no es sino un problema de ignorancia, que se inicia con la falsa creencia que se tiene de que las crceles son para reeducar, cuando en realidad lo que hacen es retener. Como solucin plantea que se debe aceptar que las crceles slo sirven para recluir, pero con dignidad y respeto hacia los derechos del recluso, para esto es necesario que se reduzca el nmero de infractores que entran a las crceles y el tiempo que estos duran en ellas, dejando los penales como ltimo recurso para los delincuentes cuya privacin de libertad significa la tranquilidad social. El hacinamiento tiene sus orgenes en los retardos que se dan en el proceso judicial, debido al incremento de la delincuencia producto de las equivocadas

medidas polticas, econmicas y sociales que han tomado los gobiernos que ha tenido el pas. La investigadora Vcmar Morillo Gil (2002) expresa lo siguiente: La crcel es un negocio del que se lucran todos sus actores, y donde el eslabn ms dbil de la cadena es el recluso. Por lo tanto sus beneficiarios son los menos interesados en que la situacin cambie. Aunque de todos los lugares comunes que explican o tratan de explicar la trama carcelaria, ste es el que ms apunta a develarla, resulta claramente insuficiente. Sin embargo, pese a su insuficiencia, en l subyace una apuesta epistemolgica para el estudio de lo carcelario: una cadena de relaciones en la trama carcelaria genera beneficios (lcitos e ilcitos) a los diversos actores de la misma. Michel Foucault en Vigilar y Castigar, a mediados de los setenta dice: la crcel fracasa porque al hacerlo genera mltiples xitos. Todo intento de cambio que no parta de un anlisis de las relaciones de poder, mviles, inestables, flexibles, que existen en el interior y exterior de los muros carcelarios, y de la racionalidad de esas relaciones (es decir de la concatenacin de los beneficios que produce), no har ms que reproducir el fracaso. Por beneficios hay que entender al mismo tiempo los pequeos o grandes privilegios que puede lograr un recluso o un custodio mediante un acto lcito, pero tambin la necesaria apariencia de efectividad que debe mostrar al ministro de justicia de turno, que podra lograr con la inauguracin de un nuevo establecimiento o la importancia social que adquiere la crcel como elemento criminalizador de los sectores populares (los presos son los pobres, los pobres son peligrosos, los que no son pobres no son peligrosos), que no es ms que la violacin estructural del derecho humano a la no discriminacin. Se trata pues de una cadena de beneficios personales, institucionales y societales, que se apoyan mutuamente y que terminan generando una racionalidad de funcionamiento del sistema carcelario. Una racionalidad distinta a la que explcitamente sealan las leyes, pero sin duda, ms explicativa de la vida carcelaria. (www.mpprij.gob.ve) XXVI Promocin de Tcnicos Universitarios Penitenciarios. Prensa MPPRIJ viernes 21 de septiembre de 2007. El Instituto Universitario Nacional de Estudios Penitenciarios (IUNEP) egres 55 nuevos tcnicos universitarios en materia penitenciaria. Los profesionales reforzarn el Plan de Humanizacin Penitenciaria del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores y Justicia (MPPRIJ). La directora Lisbeth Snchez explic que los graduandos sern los encargados de ejercer labores administrativas en los centros penitenciarios en las diversas reas en que han egresado

(Educacin y Tratamiento, Administracin, Seguridad y Gerencia Penitenciaria) (www.mpprijgob.ve) Zulia. Promovidas Unidades de Produccin en Centros Penitenciarios. El director del organismo adscrito al MPPRIJ afirm que el interno quedar como socio de la unidad o microempresa o crear una particular cuando obtenga su libertad. Creacin y puesta en marcha en 25 centros de reclusin del pas, este ente lleg a los 54 aos de fundado, se encarga junto al Fondo Nacional de Edificaciones Penitenciarias y la Direccin de Custodia y Rehabilitacin del Recluso, de promover el desarrollo de los individuos privados de su libertad, en calidad y cantidad que coadyuve a la reinsercin social del recluso. Estn acompaadas de la formacin de cooperativas, alianzas estratgicas y comercializacin de productos terminados, elaborados por su poblacin con inversin propia. Estas unidades se ejecutan en dos fases, la primera dedicada a la capacitacin del interno a travs de la misin Moral y Luces, donde aprender un oficio y posteriormente la incorporacin a las unidades de produccin, una vez cumplidas las tres cuartas partes obtiene una reduccin de la pena. Se busca que estas unidades de produccin se transformen en microempresas donde participen tanto los internos como sus familiares, quienes fungirn como rectores, una vez concluida la pena puede ser el sustento de su grupo familiar, hasta el momento se dedican a la carpintera, confeccin textil, agricultura, panaderas, artesanas. (www.mpprij.gob.ve) MPPRIJ refuerza plan de Humanizacin del Sistema Penitenciario en el Estado Gurico. Prensa MPPRIJ lunes 24 de septiembre de 2007. En el plan de Humanizacin del Sistema Penitenciario, inaugurar este martes el Centro de Tratamiento Comunitario Ezequiel Zamora en San Juan de los Morros. Estos centros se construyeron con el objeto de recluir a los penados que han cumplido la mitad de sus condenas y se han acogido a beneficios procesales a travs de destacamentos de trabajo o rgimen abierto. (www.mpprij.gob.ve) Noticias. Premio Nacional del Libro es otorgado a un interno del Internado Judicial de Los Teques. El autor afirma: este libro es para que el pueblo conozca la situacin de los penales del pas y las posibilidades de reinsercin que existen actualmente. Julin Revette, galardonado en la IV edicin del Premio Nacional del Libro de Venezuela por su obra La Fusta del Verdugo, relata las vivencias diarias de los privados de libertad en los retenes penitenciarios y las herramientas de reinsercin social que muchas veces son

desaprovechadas por las personas. Pasan los aos, pasan los gobiernos, cambian los protagonistas y las quejas acerca de la situacin carcelaria del pas se repiten con pocos cambios.