Control de Constitucionalidad en Colombia

CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD EN COLOMBIA
PRESENTADO POR: SYLVIA ALEJANDRA NORIEGA SANDOVAL
PRESENTADO A: DR. CARLOS DANIEL BUSTAMANTE JAIMES
UNIVERSIDAD LIBRE SECCIONAL SOCORRO FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS AREA DE JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL QUINTO AO SOCORRO 2011
Sylvia Alejandra Noriega Sandoval,
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD EN COLOMBIA
Una cabal comprensin del significado y sentido en el mundo contemporneo del control de constitucionalidad, requiere partir de una definicin como esta: "El control constitucional es un conjunto de mecanismos destinados a mantener el funcionamiento del Estado dentro de los lineamientos sealados por la voluntad constituyente, y para impedir que ese poder exorbitante sea colocado al servicio de intereses diferentes a los de la comunidad"1. En Colombia, el artculo 41 del Acto Legislativo 3 de 1910 le confi a la Corte Suprema de Justicia la guarda de la Constitucin, al otorgarle la facultad de decidir sobre la exequibilidad de los proyectos de ley objetados como inconstitucionales por el gobierno, lo mismo que de las leyes o decretos acusados por cualquier ciudadano como violatorios del orden jurdico. Adems, se introdujo la excepcin de inconstitucionalidad, al prescribirse que en todo caso de incompatibilidad entre la Constitucin y la ley deban aplicarse de preferencia las disposiciones constitucionales. Con la aparicin de la accin de tutela en la Constitucin de 1991, se ampli considerablemente la funcin de control de la supremaca de la Constitucin, porque se otorg a todos los jueces de la Repblica la obligacin de proteger los derechos fundamentales. Los jueces adquirieron la posibilidad de aplicar directamente la Constitucin en circunstancias especficas, individuales y concretas. El profesor BREWER-CARAS sostiene el modelo de control jurisdiccional que opera en Colombia es mixto porque contiene elementos tanto del concentrado como del difuso. Por el nmero de jueces que intervienen en la proteccin constitucional, el sistema parece ser difuso; pero el hecho de que existe una Corte Constitucional que acta como tribunal supremo de constitucionalidad y como mximo intrprete de la Carta Poltica, le permite al sistema un control unificado en materia constitucional. La Corte Constitucional a travs de los fallos de tutela ha venido realizando una labor de unificacin jurisprudencial de la interpretacin constitucional con la adopcin del principio de la obligatoriedad del precedente, y para tal efecto ha sealado: Las sentencias de revisin de la Corte Constitucional en las que se precise el contenido y alcance de los derechos constitucionales,
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JUAN MANUEL CHARRY UREA. Justicia Constitucional. Derecho Comparado y Colombiano. Santaf de Bogot: Banco de la Repblica, 1993, p. 73.
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD
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sirven como criterio auxiliar de la actividad de los jueces, pero si stos deciden apartarse de la lnea jurisprudencial trazada en ellas, debern justificar de manera suficiente y adecuada el motivo que les lleva a hacerlo, so pena de infringir el principio de igualdad.2 Para preservar la supremaca de la Constitucin, la Corte ha tomado decisiones encaminadas a asegurar que los elementos concentrados del sistema de control constitucional sean respetados por los jueces cuando fallan una tutela. Incluso la Corte ha admitido que los fallos de tutela proferidos por sus salas de revisin son anulables cuando se apartan de la doctrina que en sede de unificacin ha sentado la sala plena de la Corporacin.3
FUNDAMENTO DEL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD
El control de constitucionalidad tiene sustento en el principio de supremaca de la Constitucin. Segn este principio la Carta Poltica constituye la norma de normas, es la norma fundamental, de ella derivan su validez todas las normas del sistema jurdico, el cual se entiende organizado jerrquicamente a partir de la Constitucin. Eduardo Garca de Enterra explica as las razones en que se fundamenta la supremaca de la Constitucin: "La Constitucin define el sistema de fuentes formales del derecho de modo que solo por dictarse conforme a lo dispuesto por la Constitucin, una Ley ser vlida o un Reglamento vinculante. En este sentido, es la primera de las "normas de produccin", la norma normarum, la fuente de las fuentes. Segundo, porque en la medida en que la Constitucin es la expresin de una intencin fundacional, configuradora de un sistema entero que en ella se basa, tiene una pretensin de permanencia o duracin, lo que parece asegurarle una superioridad sobre las normas ordinarias carentes de una intencin total tan relevante y limitada a objetivos mucho ms concretos, todos singulares dentro del marco globalizador y estructural que la Constitucin ha establecido"4 . El control de constitucionalidad se deriva del principio de supremaca de la Constitucin, pero al mismo tiempo se debe destacar que es el ejercicio de ese control lo que posibilita que sea realidad la configuracin de la Constitucin como norma de normas y ostente carcter coercitivo.
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Corte Constitucional, Sentencia C-037de 1996, M.P. Vladimiro Naranjo Mesa Corte Constitucional, Auto 071 de 2001, M.P. Manuel Jos Cepeda
EDUARDO GARCIA DE ENTERRIA. La Constitucin como norma y el tribunal Constitucional, 3. Edicin.
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Sylvia Alejandra Noriega Sandoval, MODELOS TIPICOS DE CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD
MODELO CONCENTRADO: IMPLICA QUE EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD SEA EJERCIDO POR UN TRIBUNAL CONSTITUCIONAL ESPECIALMENTE PREVISTO EN LA RESPECTIVA CONSTITUCIN PARA ASUMIR DICHA FUNCIN, PARA LO CUAL ES NECESARIO EL USO DE LA ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD; EL RESULTADO DEL CONTROL ES LA EXTINCIN DE LA NORMA DEMANDADA A TRAVS DE LA DECLARATORIA DE INCONSTITUCIONALIDAD, LA SENTENCIA POR CONSIGUIENTE VINCULA A TODAS LAS PERSONAS. ESTE SISTEMA ES PROPIO DE EUROPA CONTINENTAL.
MODELO DIFUSO: OPERA EN LOS ESTADOS UNIDOS, SE LE CONOCE COMO EL MODELO DEL "JUDICIAL REVIEW", CONSISTE EN QUE CUALQUIER JUEZ TIENE LA POSIBILIDAD DE INAPLICAR UNA NORMA SI VIOLA LA CONSTITUCIN; EL RESULTADO DEL CONTROL NO IMPLICA LA EXPULSIN DE LA NORMA REVISADA DEL ORDENAMIENTO JURDICO, SINO TAN SOLO SU INAPLICACIN PARA EL CASO CONCRETO OBJETO DE JUZGAMIENTO, EN TANTO LA PARTE ENFRENTADA EN JUICIO LOGRA DEMOSTRAR QUE HA SUFRIDO O SUFRIR EN FORMA INMINENTE UN AGRAVIO O DAO, POR CONSIGUIENTE LA SENTENCIA TIENE EFECTOS RESTRINGIDOS, SLO VINCULA A LAS PARTES ENFRENTADAS.
CLASES DE CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD
CONTROL ABSTRACTO DE CONSTITUCIONALIDAD: Se denomina as el control que el Tribunal Constitucional Corte Constitucional- ejerce sobre la ley. En una clara muestra del sistema de control concentrado, el artculo 241 de la Constitucin colombiana de 1991 otorga a la Corte Constitucional una serie de competencias en relacin con su funcin primordial de ser la guardiana y garante de la supremaca de la Constitucin (art. 241 nums. 1 a 5, 7, 8, 10). Existe una competencia, digamos residual, que la Constitucin otorga al Consejo de Estado en relacin con el control abstracto de constitucionalidad de aquellos decretos dictados por el gobierno nacional y cuya competencia no haya sido asignada a la Corte Constitucional art. 237 num. 2): Conocer de las acciones de nulidad por inconstitucionalidad de los decretos dictados por el Gobierno Nacional, cuya competencia no corresponda a la Corte Constitucional. LA CONSTITUCIN COLOMBIANA PREV DOS CLASES DE CONTROL JURISDICCIONAL DE LAS LEYES: PREVIO Y POSTERIOR. A. CONTROL PREVIO El control previo se presenta cuando la ley an no existe, es decir, todava reviste la forma de proyecto. Este control se presenta en los siguientes eventos: CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD PGINA 4

Cuando la Corte Constitucional conoce de los proyectos de ley aprobados por el Congreso y que han sido objetados por el Presidente de la Repblica, por razones de presunta inconstitucionalidad (art. 167-4). Cuando se trata de un proyecto de ley estatutaria (art. 153-2). Cuando se trata de leyes a travs de las cuales se pretende realizar un referendo o convocar una asamblea constituyente (art. 241-2).
B. CONTROL POSTERIOR El control jurisdiccional posterior es: Automtico, y, Por va de accin. AUTOMTICO: Se da en los casos en que la Corte est obligada a intervenir en forma inmediata, sin necesidad de demanda. Sucede con los decretos que declaran los estados de excepcin, y con los decretos legislativos que el gobierno expide durante esos estados. Todos deben ser enviados a la Corte Constitucional al da siguiente de su expedicin para su revisin. Si el gobierno incumple con esa obligacin, la Corte debe iniciar de oficio la revisin. POR VA DE ACCIN: Requiere la presentacin de debida forma de una demanda. Las caractersticas de esta figura en Colombia difieren de las de otros pases, especialmente de Europa. La principal diferencia estriba en el hecho de que en Colombia esta accin la puede interponer cualquier ciudadano, excepto los extranjeros, los menores de edad y las personas jurdicas; mientras que en Europa el acceso est vedado a los ciudadanos. En Alemania la accin slo la puede incoar un gobierno regional o un tercio de los miembros del Parlamento Federal (art. 93-2 constitucional). En Espaa pueden interponer el recurso de inconstitucionalidad contra las leyes el Presidente del Gobierno, el Defensor del Pueblo, cincuenta diputados, cincuenta senadores o los rganos colegiados de gobierno de las Comunidades Autnomas. En Colombia no existe trmino de caducidad de la accin, excepto de las que tengan como causal nica vicios de forma, porque en este caso la caducidad opera al ao de publicado el acto respectivo (artculo 242 nm. 3 C.P./91). El procedimiento es rpido y se le imponen a la Corte Constitucional trminos breves y perentorios para que se produzca el fallo, so pena de sancin por mala conducta (artculo 242 nums. 4 y 5 C.P./91).
PGINA 5

LOS ACTOS SUJETOS A CONTROL CONSTITUCIONAL POR VA DE ACCIN SON: Los actos reformatorios de la constitucin, pero slo por vicios de forma o procedimiento Los referendos sobre leyes, consultas populares y plebiscitos del orden nacional. Estos ltimos slo pueden ser demandados por vicios de procedimiento en su convocatoria y realizacin Las leyes, tanto por su contenido como por vicios de procedimiento en su formacin. Las leyes estatutarias, a pesar de ser sometidas al control previo, pueden ser objeto de accin de inconstitucionalidad posterior, cuando se demuestre que los aspectos tachados como violatorios de la Constitucin y sus fundamentos no fueron examinados por la Corte Constitucional, pues en este evento no se habla de cosa juzgada Los decretos expedidos por el Gobierno para hacer efectivas las facultades extraordinarias otorgadas por el Congreso, conforme lo prev el artculo 150-10 de la C.P.5 Los decretos con fuerza de ley mediante los cuales se pongan en vigencia los proyectos de ley sobre el Plan Nacional de Inversiones Pblicas, en desarrollo de lo ordenado por el artculo 341-36.
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Revestir, hasta por seis meses, al Presidente de la Repblica de precisas facultades extraordinarias para expedir normas con fuerza de ley cuando la necesidad lo exija o la conveniencia pblica lo aconseje. Tales facultades debern ser solicitadas expresamente por el Gobierno y su aprobacin requerir la mayora absoluta de los miembros de una y otra Cmara. El Congreso podr, en todo tiempo y por iniciativa propia, modificar los decretos leyes dictados por el Gobierno en uso de facultades extraordinarias. Estas facultades no se podrn conferir para expedir cdigos, leyes estatutarias, orgnicas, ni las previstas en el numeral 20 del presente artculo, ni para decretar impuestos. 6 El Gobierno elaborar el Plan Nacional de Desarrollo con participacin activa de las autoridades de planeacin de las entidades territoriales y del Consejo Superior de la Judicatura y someter el proyecto correspondiente al concepto del Consejo Nacional de Planeacin: oda la opinin del Consejo proceder a efectuar las enmiendas que considere pertinentes y presentar el proyecto a consideracin del Congreso, dentro de los seis meses siguientes a la iniciacin del perodo presidencial respectivo. Con fundamento en el informe que elaboren las comisiones conjuntas de asuntos econmicos, cada corporacin discutir y evaluar el plan en sesin plenaria. Los desacuerdos con el contenido de la parte general, si los hubiere, no sern obstculo para que el gobierno ejecute las polticas propuestas en lo que sea de su competencia. No obstante, cuando el gobierno decida modificar la parte general del plan deber seguir el procedimiento indicado en el artculo siguiente. El Plan Nacional de Inversiones se expedir mediante una ley que tendr prelacin sobre las dems leyes: en consecuencia, sus mandatos constituirn mecanismos idneos para su ejecucin y suplirn los existentes sin necesidad de la expedicin de leyes posteriores, con todo, en las leyes anuales de presupuesto se podrn aumentar o disminuir las partidas y recursos aprobados en la ley del plan. Si el Congreso no aprueba el Plan Nacional de Inversiones Pblicas en un trmino de tres meses despus de presentado, el gobierno podr ponerlo en vigencia mediante decreto con fuerza de ley. El Congreso podr modificar el Plan de Inversiones Pblicas siempre y cuando se mantenga el equilibrio financiero. Cualquier incremento en las autorizaciones de endeudamiento solicitadas en el proyecto gubernamental o inclusin de proyectos de inversin no contemplados en l, requerir el visto bueno del Gobierno Nacional.
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El Consejo de Estado tambin ejerce un control de constitucionalidad de los actos jurdicos que no le han sido atribuidos a la Corte Constitucional, el cual se realiza a travs de mecanismos y procedimientos de naturaleza diferente a los utilizados por la Corte. Se trata, entre otros, de los decretos reglamentarios, los decretos ejecutivos, los decretos autnomos (los que corresponden a las facultades que la Constitucin otorga en forma privativa al Presidente de la Repblica), y, los que desarrollan las leyes-cuadro. Todos estos pueden ser demandados mediante la accin pblica de nulidad (art. 237-2)7
CONTROL POR VA DE EXCEPCIN Es una expresin del sistema de control difuso. En Colombia la excepcin de inconstitucionalidad fue introducida por el artculo 40 del Acto Legislativo 03 de 1910, norma que fue incluida en la codificacin de 1936, de 1945 y que se mantuvo hasta la desaparicin de la Constitucin de 1886. La Constitucin de 1991 le dio un tratamiento diferente a esta institucin, incluyndola en el artculo 4, dejando de estar ubicado en la llamada parte orgnica de la Constitucin, como suceda con la de 1886, para convertirse en un principio fundamental. La excepcin de viene en instituto jurdico complementario de la supremaca, en consecuencia, inevitable. Si la Constitucin es norma y adems es norma superior, no podr ceder ante una de inferior jerarqua que le sea contraria. A esta va puede acudir el juez o cualquier operador jurdico cuando encuentra que la norma aplicable al caso concreto es ostensiblemente contraria a las preceptivas constitucionales. Si la corporacin constitucional ha sentado jurisprudencia al respecto debe ajustar su decisin al precedente judicial. La Corte Constitucional ha sealado que los criterios y decisiones que ella adopte en sus providencias tienen el carcter de precedente jurisdiccional vinculante u obligatorio, por tanto deben ser acogidos por todos los jueces de la Repblica al resolver sus contiendas judiciales. Es de aclarar que no solo las sentencias unificadas y las de constitucionalidad tienen efectos obligatorio erga omnes, sino que tambin lo tienen las sentencias de revisin de tutela. Dicha Corporacin en sentencia T-569 de mayo 31/2001, con ponencia del magistrado Eduardo Montealegre Lynett, seal: Si bien es cierto que la solucin (parte resolutiva) de una sentencia de tutela nicamente tiene efectos inter partes, no puede sostenerse lo mismo de la ratio decidendi del fallo. En la medida en que la ratio decidendi constituye una norma .., necesariamente adquiere alcance general, pues es obligatoria su aplicacin en todos los casos que se subsuman dentro de la
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Son atribuciones del Consejo de Estado: () Conocer de las acciones de nulidad por inconstitucionalidad de los decretos dictados por el Gobierno Nacional, cuya competencia no corresponda a la Corte Constitucional.
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hiptesis prevista por la regla judicial, como lo exige el respeto por el derecho a la igualdad en la aplicacin del derecho.
LA CORTE HA CONSIDERADO QUE LOS JUECES PUEDEN APARTARSE DE LAS DIRECTRICES SIEMPRE QUE: Se verifique que existen hechos en el proceso que hacen inaplicable el precedente judicial al caso concreto Que existan elementos de juicio no considerados en su oportunidad por el superior, que permitan desarrollar de manera ms coherente o armnica la institucin jurdica. En ambas situaciones se exigir la debida y suficiente argumentacin y justificacin del por qu no se someten a la decisin constitucional.
CARACTERISTICAS DEL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD EN COLOMBIA (CONSTITUCIN 1991)
En Colombia opera una combinacin entre dos modelos de control diferentes: el modelo concentrado y el modelo difuso.
Se califica como control difuso funcional, pues es ejercido por jueces de diferente ndole, e incluso se reconoce que puede ser ejercido por cualquier autoridad administrativa, cuando se trata del control por va de inaplicabilidad.
En nuestro pas el sistema de control Constitucional es democrtico, en tanto consagra la accin pblica para acudir a un rgano jurisdiccional.
Finalmente no podemos dejar de advertir que nuestro modelo de control constitucional recoge todos los modelos clsicos existentes y todas las reformas que en este punto tuvo la Constitucin de 1886, lo que lo hace quiz el mejor modelo de control de constitucionalidad en el mundo. CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD PGINA 8

EFECTOS DE LA SENTENCIA DE CONSTITUCIONALIDAD
1. HACE TRNSITO A COSA JUZGADA: El contenido material de una sentencia declarada inexequible por razones de fondo no podr ser reproducido por ninguna autoridad mientras subsistan las disposiciones constitucionales que le son contrarias (art. 243 C.P.). EXCEPCIONES: Cuando una norma es declarada ajustada a la Constitucin podr ser demandada nuevamente siempre que se considere que viola una norma constitucional posterior, es lo que se denomina inconstitucionalidad sobreviniente. Las normas declaradas constitucionales pueden ser objeto de nueva demanda cuando se demuestre que los aspectos que se presentan como violatorios de la Constitucin y sus fundamentos, no fueron examinados por la Corte en forma expresa, en tal caso no se puede hablar de cosa juzgada. 2. PRODUCE EFECTOS ERGA OMNES: La sentencia que declara la inconstitucionalidad de una norma legal produce efectos derogatorios, es decir, desaparece del ordenamiento jurdico. Su fallo se extiende a todas las personas naturales y jurdicas sin importar si tenan o no inters directo en el proceso. Su contenido es de obligatoria observancia para todas las autoridades y para los particulares. 3. EFECTOS DIFERENTES RESPECTO DEL TIEMPO: Por regla general las sentencias que declaran la inconstitucionalidad de una norma producen efectos hacia el futuro. La Ley 270/96 estableci en su artculo 45 que las sentencias de control abstracto de constitucionalidad tienen efectos hacia el futuro, a menos que la Corte resuelva lo contrario. La Corte declar inexequible la parte de la norma que limitaba a tres los casos en que poda fijar efectos retroactivos a sus sentencias, con el argumento que slo la Corte poda definir los efectos de sus decisiones.8
Corte Constitucional, Sentencia C-037 de 1996, M.P. Vladimiro Naranjo Mesa
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SENTENCIAS DE CONSTITUCIONALIDAD SEGN LA JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL
NO RETROACTIVAS O EX NUNC:
significa que solo se aplican hacia el futuro, las decisiones de inexiquibilidad pueden tener efecto pro futuro, e implican que apenas notificada la sentencia, la disposicin sale del ordenamiento pero no modifica las situaciones consolidadas durante la vigencia de la norma acusada.
RETROACTIVA O EX TUN:
Es decir, que se aplican hacia el pasado, se retrotraen al momento en el que la norma haba entregado en vigencia.
DE INCONSTITUCIONALIDAD DIFERIDA:
Se presenta cuando la Corte estima que la norma es inconstitucional pero mantiene su vigencia durante un tiempo determinado para dar tiempo a que el congreso expida una norma que la reemplace.
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DE INCONSTITUCIONALIDAD DIFERIDA. En el caso de las sentencias de efectividad diferida, como poseen sustrato normativo, el vencimiento del plazo para la emisin de la normativa reparadora tiene como consecuencia la nulidad de la norma impugnada con efectos ex nunc, sin importar las consecuencias materiales que importe, pues el legislador dej pasar el tiempo que le confiri el tribunal constitucional. Ejemplo de inconstitucionalidad diferida es la sentencia C-700 de 1999, en donde se decidi que las normas que sustentaban el sistema de financiacin de vivienda UPAC mantendra su constitucionalidad hasta junio de 2000, fecha a partir de la cual se tornaran inconstitucionales. 9 A lo anterior hay que agregar que las normas que han sido derogadas por una ley que luego es declarada inconstitucional, adquieren nuevamente vigencia, a menos que la Corte Constitucional decida lo contrario, como lo ha sealado la Corporacin en la Sentencia C-055 de 1996, M.P. Alejandro Martnez Caballero, en algunos de cuyos apartes se lee: 5-. Uno de los intervinientes destaca que la norma acusada simplemente deroga otras disposiciones, por lo cual debe considerarse que ya agot su objeto, pues la derogacin es un fenmeno instantneo. Concluye entonces el ciudadano que la Corte debe inhibirse en este caso, pues el artculo impugnado no est produciendo efectos jurdicos ya que las normas derogadas salieron del ordenamiento jurdico y no pueden reingresar a l.. La Corte no comparte esa argumentacin, por cuanto el interviniente asimila fenmenos jurdicos que son diversos. 6- De un lado, el interviniente equipara la instantaneidad de la derogacin con la ausencia de efectos jurdicos de la norma derogatoria. As, su argumento puede ser resumido de la siguiente forma: la derogacin de una norma es instantnea; por consiguiente, una vez promulgada, la norma derogatoria agota su objeto y cesa de producir efectos. Sin embargo este razonamiento es equivocado pues la norma derogatoria expulsa del ordenamiento otras disposiciones en forma instantnea, pero los efectos de esa eliminacin son permanentes. Esto significa que si bien se puede admitir que la derogacin es instantnea pues una vez promulgada la norma derogatoria, salen ipso iure del ordenamiento las disposiciones derogadas- lo cierto es que los efectos de la norma derogatoria se prolongan en el tiempo, ya que la modificacin que ella ha producido en el ordenamiento se mantiene. En efecto, cul es la funcin y el contenido normativo de una norma
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Corte Constitucional, Sentencia C-700 de 1999, M.P. Jos Gregorio Hernndez.
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derogatoria? Como bien lo seala Hans Kelsen, una disposicin de este tipo tiene como funcin "dejar sin efecto la validez, es decir, el deber ser, de otra norma, aniquilando su existencia"10. Esto significa que el efecto de una norma derogatoria es negar el deber ser de otra norma, esto es, expulsarla del ordenamiento. Por consiguiente, a pesar de que la norma derogatoria agote su objeto una vez promulgada, los efectos de su contenido normativo subsisten, pues la expulsin de las normas derogadas se mantiene en el tiempo, siempre y cuando, obviamente, que la norma derogatoria se ajuste al ordenamiento constitucional. No es pues cierto que una norma derogatoria cese de producir efectos una vez promulgada ya que ella, al eliminar otras disposiciones, ha producido una transformacin del orden normativo. Por eso, como dicen Alchourrn y Bulygin, "el acto de derogar provoca un cambio del sistema: despus de la derogacin tenemos un nuevo sistema, distinto del anterior (aun cuando ambos pertenezcan a la misma secuencia, es decir, al mismo orden jurdico)"11. EFECTO INTER PARES Tradicionalmente se ha sostenido que la excepcin de inconstitucionalidad slo produce efectos inter partes. Sin embargo, cuando la decisin de inaplicar una norma y aplicar de manera preferente un precepto constitucional es proferida por la Corte Constitucional la resolucin adoptada produce efectos respecto de todos los casos semejantes, inter pares, siempre que se presenten simultneamente una serie de condiciones. La Corte, en pronunciamiento de su sala plena sobre las numerosas decisiones de excepcin de inconstitucionalidad producidas frente al Decreto 1382 de julio 12 de 2000, mediante el cual se fijaron las reglas de competencias para la accin de tutela, seal que opera bajo las siguientes condiciones:12 1. Que la excepcin de inconstitucionalidad resulte de la simple comparacin de la norma inferior con la Constitucin, de la cual surja una violacin, no solo palmaria, sino inmediata y directa de una norma constitucional especfica. 2. Que la norma constitucional violada, segn la interpretacin sentada por la Corte, defina de manera clara la regla jurdica que debe ser aplicada
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Hans Kelsen, Ulrich Klug. Normas jurdicas y anlisis lgico. Madrid: Centro de Estudios Constitucionales, 1988, p 71.
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Carlos Alchourrn. Eugenio Bulygin. Anlisis lgico y derecho. Madrid: Centro de Estudios Constitucionales, 1991, p 401. 12 Corte Constitucional, Auto 071 de 2001, M.P. Manuel Jos Cepeda Espinosa.
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3. Que la inconstitucionalidad pueda ser apreciada claramente, sin que sea necesario sopesar los hechos particulares del caso, y, por lo tanto, la inconstitucionalidad no dependa de tales hechos. 4. Que la norma inaplicada regule materias sobre las cuales la Corte Constitucional ha sido investida por la Constitucin de una responsabilidad especial, como es el caso de la accin de tutela y la proteccin efectiva de los derechos fundamentales.
5. Que la decisin haya sido adoptada por la Sala Plena de la Corte en cumplimiento de su funcin de unificar la jurisprudencia o haya sido reiterada en ella.
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BIBLIOGRAFIA Gmez Sierra Francisco. Constitucin Poltica de Colombia. Editorial Leyer 2009. VLADIMIRO NARANJO MESA, Teora Constitucional e Instituciones Polticas. Decima edicin, Santaf de Bogot, Editorial Temis 2006. JUAN MANUEL CHARRY UREA. Justicia Constitucional. Derecho Comparado y Colombiano. Santaf de Bogot: Banco de la Repblica, 1993, p. 73. EDUARDO GARCIA DE ENTERRIA. La Constitucin como norma y el tribunal Constitucional, 3. Edicin. Hans Kelsen, Ulrich Klug. Normas jurdicas y anlisis lgico. Madrid: Centro de Estudios Constitucionales, 1988, p 71. Carlos Alchourrn. Eugenio Bulygin. Anlisis lgico y derecho. Madrid: Centro de Estudios Constitucionales, 1991, p 401
PAGINAS WED http://congreso.us.es/cidc/Ponencias/justicia/EmiliaGiron.pdf
JURISPRUDENCIA Corte Constitucional, Sentencia C-037de 1996, M.P. Vladimiro Naranjo Mesa Corte Constitucional, Auto 071 de 2001, M.P. Manuel Jos Cepeda Corte Constitucional, Sentencia C-700 de 1999, M.P. Jos Gregorio Hernndez. Corte Constitucional, Auto 071 de 2001, M.P. Manuel Jos Cepeda Espinosa.
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PRESENTADO A: DR. CARLOS DANIEL BUSTAMANTE JAIMES

Sylvia Alejandra Noriega Sandoval,