MECANISMOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIN DE CONFLICTOS CONCILIACIN I

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CAPITULO I
I. ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA CONCILIACION

1. ETIMOLOGIA

Etimolgicamente, la palabra Conciliacin viene de las palabras latinas conciliatio y conciliationis y que se refieren a la accin y efecto de conciliar; a su vez, el verbo conciliar proviene del verbo latn conciliare, que implica componer o ajustar los nimos de los que estaban contrapuestos, avenir sus voluntades, ponerlos en paz. Como bien seala Eduardo J. Couture, tanto el verbo conciliar como las palabras latinas concilio y conciliare derivan de concilium que significaba asamblea o reunin, y que en la antigua Roma se utilizaba para denominar a una asamblea en general, y en particular a una asamblea de la plebe, donde se reuna la gente para cerrar negocios,

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resolver diferendos, etc. razn por la que el verbo conciliare que originalmente significaba asistir al concilio tom las diversas acepciones correspondientes a estas actividades1.

En el idioma ingls encontramos el trmino conciliate que proviene del trmino conciliation, que no es otra cosa que tratar que la gente llegue a un acuerdo. De igual forma en el idioma francs encontramos el trmino conciliation, en italiano es conciliazione y en portugus conciliaao, trminos todos que derivan de la misma raz latina.

2. ANTECEDENTES Y EVOLUCIN HISTRICA

Algunos autores han sealado que la conciliacin fue una de las primeras formas de solucin de conflictos. Sin embargo, de forma ms documentada podemos sealar el iter de la conciliacin en base a los datos siguientes:

a) Conciliacin en Grecia En Grecia, las ciudades rivales gloriosas en el arte como en la guerra, en las letras como en la filosofa, fueron los centros de mxima expansin del pensamiento heleno: Atenas y Esparta. Atenas durante el gobierno de Soln, sabio de Grecia, como en el rgimen democrtico fundado en la Constitucin Poltica de Clistenes y Esparta con la Constitucin de Licurgo, fueron las

Eduardo J. COUTURE. Vocabulario Jurdico. Ed. De Palma, Buenos Aires, 1976. p. 159.

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pocas de otro de la administracin de justicia de dichos centros culturales. La Asamblea del Pueblo formada por los espartanos de ms de treinta aos de edad, elega los magistrados que administraban justicia. No se encuentran datos que indiquen que los magistrados espartanos hayan precedido diligencias conciliatorias para resolver los litigios de los particulares. Mientras en Atenas, en el ao 648 A.C, se eligieron nueve Arcontes que eran los magistrados principales de dicha ciudad estado, de los cuales, seis llamados thesmotetes2, tenan a su cargo la funcin judicial que comprenda: la organizacin de los tribunales, la preparacin de leyes y la Administracin de Justicia. Los

thesmotetes examinaban los hechos, fuentes del pleito y procuraban que las partes transigieran equitativamente sus diferencias. De tal manera que la conciliacin en Atenas con estas regulaciones estaba reconocida por la Ley. Como primera solicitud de los atenienses era que disminuyeran las controversias de manera breve y

pacficamente y sin necesidad de recurrir a los trmites en un juicio solemne, estaban encargados los thesmostetes de exponer primeramente el hecho, objeto de la contienda, y de tratar de persuadir a las partes que transigieren sus negocios.

Thesmotetas o Tesmotetes: Realizaban una labor disuasora respecto de las intenciones litigiosas de los ciudadanos, buscando avenir a las partes del posible proceso para que transaran el conflicto o, cuando menos, se comprometieran en rbitros.

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b) Conciliacin en el Derecho Romano Los Romanos, juristas por natural excelencia elaboraron los principios jurdicos fundamentales de las instituciones quien en su esencia, siguen vigentes en el derecho de las civilizaciones modernas. Su influencia lo demuestra la consulta frecuente de las Compilaciones de Justiniano; no obstante los efectos poderosos del Derecho Germano, como otra corriente del pensamiento jurdico. En el Derecho Romano, la funcin judicial a travs del tiempo, correspondi a distintos funcionarios: El Rey, Cnsul y Pretor; con calidad de magistrados supremos. Bajo el imperio se crearon los prefectos. Los Cuestores conocan de los juicios criminales. El Rey tuvo imperium sobre el poder de los magistrados; en los negocios civiles podan tomar decisiones arbitrales, probablemente haya

tratado de obtener el advenimiento de los interesados. La divisin de la Administracin de Justicia, corresponda al rey. En el consulado tambin se encuentran los derechos del soberano en una sola persona, tena el poder de los magistrados. El cnsul primitivo era, lo mismo que el rey, el soberano en los tribunales y en la campaa.

En la funcin de administracin de justicia, separada del mundo militar; el Pretor y el Edil Curul; ste conoca de los juicios sobre asuntos del comercio, aquel, el ms importante establecido en el ao 387 (367 A. de C.), conoca de los juicios civiles y penales. En Roma, la conciliacin no estuvo regulada por ley, pero las Doce

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Tablas respetaron la avenencia, a que hubiesen llegado las partes y Cicern aconsejaba la conciliacin, fundado en el aborrecimiento que deba tenerse a los pleitos, diciendo de ella que era un acto de liberalidad digna de elogio y provecho para quien lo realizaba, siendo de notar que los romanos en ms de una ocasin y momentos de entusiasmo se reunieron, como lo hicieron en memoria de Julio Csar, para deponer sus diferencias y terminar amigablemente sus pleitos. El Cristianismo vino a dar a la conciliacin un nuevo impulso, en vista del espritu de caridad y de paz que lo anima, en efecto, en el captulo V, del Evangelio de San Mateo, se dice: Transige con tu adversario mientras estas con l en el camino, no sea que te entregue al Juez Con la influencia de sos y otros principios del evangelio y de la doctrina de la iglesia, las leyes espaolas en la edad media establecieron la conciliacin aunque no de una manera regular y permanente. En el fuero juzgo se hallaba la Constitucin del Pacis Adsertor, que era enviado por el rey a las partes con intencin que las aviniera, y en la monarqua visigoda la conciliacin era aconsejada ante el tribunal de los obispos, tambin se le recomendaba en las partidas, aunque lo concreto se refiere a los amigables componedores. Modernamente en los siglos XVIII y XIX, se regul la conciliacin en los pueblos del norte adoptndose distintos sistemas.

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c) Conciliacin en Francia, Espaa Y Alemania En Francia y Espaa se declar obligatorio intentarla, como requisito previo a todo juicio declarativo, el Juez que intervena en la conciliacin, era distinto del que conoca del litigio. En Alemania, el mismo Juez ante quien se intentaba la conciliacin era el que intervena en el juicio, en otros pases la conciliacin era de carcter potestativo. En Espaa hasta la Constitucin de 1812, se introdujo la conciliacin en forma necesaria y como acto previo a promover cualquier juicio.

d) Desarrollo de la conciliacin como forma de solucin de controversias La conciliacin, como forma de solucin de las controversias, aparece en el escenario internacional tan slo despus de la Primera Guerra Mundial, en los Acuerdos de Locarno de 19253 y en el Acta General de Arbitraje de 1928. Aunque a primera vista parece asemejarse a los buenos oficios y a la mediacin (tiende a acercar el punto de vista de las Partes y a proponer una solucin desprovista de carcter apremiante), slo se puede entender, como se destac anteriormente, si se la opone a las dos formas anteriores: En efecto, se concibi principalmente con un espritu de reaccin contra los buenos oficios y la mediacin, pues en el siglo XIX (a raz de las prcticas del concierto europeo) se

Los tratados de Locarno, comnmente denominados Acuerdos de Locarno, es el nombre que recibieron los ocho pactosdestinados a reforzar la paz en Europa despus de la I Guerra Mundial firmados por los representantes de Blgica, Checoslovaquia, Francia, Alemania, Reino Unido, Reino de Italia y Polonia en la ciudad suiza de Locarno (cantn del Tesino o Ticino), el 16 de octubre de 1925.

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consideraba

que

permitan

con

excesiva

facilidad

disimular

maniobras de presin de las grandes potencias sobre los Estados pequeos y medianos. Se opinaba que este procedimiento tena un carcter jurdico y formal ms acusado, puesto que el rgano de conciliacin posee un mayor carcter de imparcialidad. Se manifest un rebrote de inters por esta forma de solucin de las controversias a partir de los aos 1960. Se encuentra, por ejemplo, en el Protocolo de 19624, por el que se cre una comisin de conciliacin y buenos oficios encargada de encontrar la solucin a las controversias que pudieran surgir entre Estados partes de la Convencin de la UNESCO contra la discriminacin en el rea de la enseanza. Cada dos aos, con ocasin de la Conferencia General de la UNESCO, el Consejo Ejecutivo transmite a sta la lista de las personas presentadas por las Partes en dicho Protocolo, con miras a su eleccin o su reeleccin como miembros de la Comisin. Sin embargo, hasta la fecha, ninguna controversia ha sido an objeto de una solucin en virtud de dicho Protocolo. Asimismo, se menciona la conciliacin en los Artculos 12 y 13 de la Convencin Internacional sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin racial de 19655 (vigente a partir de 1969). Tambin en este caso, no parece que se haya utilizado el procedimiento en cuestin hasta ahora. Un ejemplo un poco ms reciente es el de la Convencin de las
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Protocolo por el que se instituye una Comisin de Conciliacin y Buenos Oficios facultada para resolver las controversias que puedan plantearse entre Estados Partes en la Convencin relativa a la Lucha contra las Discriminaciones en la Esfera de la Enseanza 1962. 5 La Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial es uno de los principales tratados internacionales en materia de derechos humanos. Fue adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 21 de diciembre de 1965, y entr en vigor el 4 de enero de 1969, luego de alcanzado el nmero de ratificaciones necesario.

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Naciones Unidas sobre el derecho del mar de 1982, que prescribe que las delimitaciones martimas deben llevarse a cabo por va de acuerdo y, a falta de ello, por la conciliacin internacional o el reglamento jurisdiccional. 6

3. EVOLUCIN NORMATIVA DE LA CONCILIACIN EN EL PER 3.1. Regulacin a nivel Constitucional. a) La Constitucin de Cdiz de 1812. Los antecedentes histricos de la institucin de la conciliacin extrajudicial en el Per, en tanto que comenz a gozar de autonoma poltica respecto de Espaa, se remontan a 1812 con la Constitucin de Cdiz, la que en su captulo II, sobre administracin de justicia en lo civil, contiene tres artculos que hacen mencin expresa a la institucin de la conciliacin. As, el artculo 282 sealaba: El alcalde de cada pueblo ejercer en l el oficio de conciliador, y el que tenga que demandar por negocios civiles o por injurias, deber presentarse a l con este objeto. Finalmente, el artculo 284 sealaba el carcter de obligatoriedad de intentar la solucin del conflicto mediante la va de la conciliacin al prescribir que Sin hacer constar que se ha intentado el medio de la conciliacin, no se entablar pleito ninguno. Si bien es cierto esta Constitucin nunca lleg a tener vigencia plena para nuestro pas aunque era aplicable al Per en su condicin de

A los Estados les convendra utilizar con mayor frecuencia la conciliacin internacional para algunas de las delimitaciones que queden por realizar.

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Colonia espaola en Amrica, no por ello deja de tener importancia para nuestro estudio

b) Constitucin Poltica del Per de 1823. En los inicios de la Repblica se dict la Constitucin Poltica de la Repblica Peruana sancionada por el Primer Congreso Constituyente el 12 de noviembre de 1823, regulando la institucin de la conciliacin previa en el captulo VIII dedicado al Poder Judiciario, cuyo artculo 120 prescriba No podr entablarse demanda alguna civil, sin haberse intentado la conciliacin ante el Juez de paz.

c) Constitucin Poltica del Per de 1826. La Constitucin de 1826 contempl esta institucin en el captulo V, de la Administracin de Justicia, cuyo artculo 112 sealaba Habr Jueces de Paz en cada pueblo para las conciliaciones; no debindose admitir demanda alguna civil, o criminal de injurias, sin este previo requisito. Para esta Constitucin la justicia de paz deja de ser una funcin del alcalde para convertirse en un rol municipal. Promoviendo el acceso de la poblacin a la justicia de paz, se estableci la obligacin de nombrar a un Juez de Paz en los poblados pequeos, aunque slo tuviese cien personas; en los poblados medianos se determinaba la existencia de un Juez por cada doscientas personas, y en los poblados grandes, uno por cada quinientas.

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d) Constitucin Poltica del Per de 1828. La Constitucin de 1828 regul la justicia de paz en el rubro dedicado a la administracin de justicia y reafirma la capacidad conciliatoria de los Jueces de Paz, al establecer en su Ttulo Sexto sobre Poder Judicial y Administracin de Justicia, especficamente en el artculo 120 que En cada pueblo habr Jueces de Paz, para las conciliaciones, sin cuyo requisito, o el de haberla intentado, no se admitir demanda alguna civil, o criminal de injurias, salvo las acciones fiscales y dems que excepte la ley. Hasta aqu se regul de manera constitucional esta institucin de la conciliacin previa, cuya caracterstica ms saltante era la de la obligatoriedad de intentar un acuerdo satisfactorio entre las partes antes de acudir al poder judicial, recayendo en el alcalde primero, y luego en el Juez de Paz, tan delicada labor.

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CAPITULO II
1. DEFINICIN: La conciliacin es uno de los medios de solucin de conflictos en forma pacfica, que junto con la mediacin y el arbitraje se encuentran establecidos en la constitucin. El trmino conciliar deriva del trmino latino conciliare, que segn el Diccionario de la Real Academia Espaola significa ajustar los nimos de quienes estn opuestos entre s. Se define como el proceso por el cual se busca que las partes lleguen a un acuerdo. Es una forma directa y civilizada de solucionar conflictos o diferencias que surjan entre las personas, por virtud de una relacin contractual o de otra naturaleza, que sea susceptible de transaccin7 o desistimiento y en la cual la definicin de la situacin corresponde a las partes, quienes a travs de la mediacin de un tercero experto e imparcial, que

Trato o negocio comercial, generalmente de compraventa.

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propicia un espacio de dilogo, pueden lograr un acuerdo amistoso y de mutuo beneficio, con pleno efecto jurdico. Tambin se define la conciliacin como el proceso mediante el cual un tercero, experto y neutral asiste a dos o ms personas a buscar soluciones negociadas a sus conflictos. En el mbito judicial la conciliacin es el arreglo o acuerdo al que llegan las partes por causa de la procura y mediacin de un juez.

Algunos ordenamientos jurdicos plantean la conciliacin como un mecanismo previo a la va judicial, logrando poner fin al conflicto a travs de un acuerdo entre las partes quienes logran su propia solucin sobre la base de la creatividad, promoviendo la comunicacin y el entendimiento mutuo, minimizando en esta forma la participacin del sistema judicial, ya que el conflicto no se soluciona por medio de una sentencia dictada por el juez, que es el medio tpico de solucin de los conflictos jurdicos.

La conciliacin configura un acto, un procedimiento y un posible acuerdo. Como acto representa el cambio de los diferentes puntos de vista de las propuestas de las partes, las pretensiones contrapuestas. Como procedimiento comprende el conjunto de trmites y formalidades convencionales y legales para lograr coincidencia entre las partes en conflicto y como acuerdo representa la forma de arreglo concertado entre estas.

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AMADO, define a la conciliacin como procedimiento para la solucin directa y amistosa de las diferencias que puedan surgir de un determinado conflicto, mediante el cual las partes en controversia, con la colaboracin de un tercero conciliador, ponen fin al conflicto celebrando un acuerdo8

Existen dos tipos de conciliacin: la conciliacin prejudicial y la conciliacin judicial.

La conciliacin prejudicial.-

Es un medio alternativo al proceso

judicial, es decir, mediante sta las partes resuelven sus problemas sin tener que acudir a un juicio. Resulta un mecanismo flexible, donde el tercero que acta o interviene puede ser cualquier persona y el acuerdo al que llegan las partes suele ser un acuerdo de tipo transaccional. Es decir, es homologable a una transaccin.

La conciliacin judicial.- Es un medio alternativo a la resolucin del conflicto mediante una sentencia; en este sentido es una forma especial de conclusin del proceso judicial. El tercero que dirige esta clase de conciliacin es naturalmente el juez de la causa, que adems de proponer bases de arreglo, homologa o convalida lo acordado por las partes, otorgndole eficacia de cosa juzgada, dentro del marco de la legalidad.

Amado, L. (2005). Resolucin de Conflictos Medios Alternos Para Transformar Conflictos en Forma Pacfica. Caracas. Editorial CEC, S.A

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2. UBICACIN DE LA CONCILIACION: La conciliacin, en Derecho, es un medio alternativo para solucionar conflictos, a travs del cual las partes resuelven directamente un litigio con la intervencin o colaboracin de un tercero. Existen dos tipos de conciliacin: la conciliacin prejudicial y la conciliacin judicial. a) La conciliacin prejudicial es un medio alternativo al proceso judicial, es decir, mediante sta las partes resuelven sus problemas sin tener que acudir a un juicio.

b) La conciliacin judicial es un medio alternativo a la resolucin del conflicto mediante una sentencia; en este sentido es una forma especial de conclusin del proceso judicial. El tercero que dirige esta clase de conciliacin es naturalmente el juez de la causa, que adems de proponer bases de arreglo, homologa o convalida lo acordado por las partes, otorgndole eficacia de cosa juzgada, dentro del marco de la legalidad.

3. CARACTERSTICAS DE LA CONCILIACIN La conciliacin como forma alterna de solucionar conflicto presenta las siguientes caractersticas:

A.- LA VOLUNTARIEDAD: Es una de las caractersticas primordiales. Significa que si bien las partes no tienen la obligacin de conciliar si no lo desean, no existen normas que en forma coactivas obliguen a

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someterse a este procedimiento. Esta caracterstica reviste gran importancia, ya que no se pueden producir resultados deseados en un proceso, cuando las partes no participan en l de mutuo acuerdo. En el proceso conciliatorio se produce la inversin de la carga decisoria ya que la decisin del conflicto se logra por el consenso de los involucrados y no por el tercero adjudicador (el juez). Sin embargo es importante que el conciliador facilite el dialogo, logre que las partes identifiquen los intereses comunes y logre establecer la confianza mutua de las partes en conflicto.

B.- LA COMUNICACIN: El punto de inicio en la bsqueda de solucin al conflicto, es la participacin activa de los involucrados, por lo que resulta crucial lograr una buena comunicacin entre los afectados, a fin de establecer el grado de importancia del problema, el significado que le da cada una de las partes, el tipo de emociones que ha generado, las actitudes e impresiones que cada parte tiene del otro ya que las disputas, generalmente, no emergen entre desconocidos, sino entra personas conocidas, de all lo importante del modo de expresar las diferencias. Una buena comunicacin es aquella por medio del cual se logra que la persona, el interlocutor, acepte el punto que uno maneja, por eso la comunicacin puede resolver un conflicto, pero igualmente puede generarlo. La comunicacin lleva a travs de la conversacin, al intercambio de informacin logrando campos donde se hace nfasis en las diferencias

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para obtener resultados favorables. La conversacin puede tornarse en ciertos casos difcil, cosas sobre lo cual cuesta expresarse, que se evitan por temor o desagrado. Las conversaciones difciles comparten una estructura comn, la cual se debe comprender para su manejo. En la conversacin difcil se necesita comprender no solo lo que se dice, sino lo que no se dice y a travs de ella, generar opciones que al ser evaluadas por las partes en conflicto en forma objetiva, puedan llegar a un acuerdo conciliatorio favorable a todos.

C.- LA FLEXIBILIDAD: La conciliacin es un proceso de naturaleza flexible, que se adapta a los requerimientos de las partes, es libre en cuanto a los argumentos y pruebas que se presentan en el curso del mismo. No se realiza a travs de mecanismos intuitivos, pero se evitan las formalidades, solemnidades y etapas preclusivas, para sea efectiva es necesario utilizar ciertas tcnicas para lograrla. Estas tcnicas las aplicara el conciliador en las distintas fases del proceso conciliatorio, es decir, antes de la audiencia, durante las audiencias y en la suscripcin del acuerdo.

Antes de la audiencia:

Asistencia personal de las partes al proceso conciliatorio. Por ser las partes los protagonistas del proceso, deben disponer del tiempo necesario para lograr el acuerdo, para lo cual, es necesario que suscriban un acuerdo de confidencialidad.

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Exigencia a las partes de un resumen acerca de la visin que tienen del conflicto. Con este actuacin el conciliador logra que las partes describan lo que subyace bajo sus intenciones pudiendo as el conciliador lograr informacin valiosa que le permitan proponer posibles soluciones. Seleccin del lugar adecuado para llevar a cabo el proceso conciliatorio: Este lugar debe ser neutral y de ser posible debe contar con dos salas de reuniones, pues durante el proceso conciliatorio, es posible que la persona que la dirige se pueda reunir con libertad y en privado con cada una de las partes en conflicto, cuando sospeche que alguno de ellos guarda informacin importante, que de ser conocida genere opciones que pongan fin al conflicto.

En la audiencia:

Recibimiento de las partes al proceso conciliatorio. Este recibimiento debe realizarlo la persona que designe el conciliador y no hacerlo este personalmente. Identificacin de las partes y su presentacin por parte del conciliador. Al iniciar la fase de audiencia, el conciliador debe identificar a las partes y presentarlas. En el discurso de apertura que haga, debe reflejar su experiencia en el campo de la resolucin de conflictos, e informarles sobre lo que significa esta herramienta, como se llevara a cabo la audiencia, sugerir reglas para el mejor desempeo del proceso, que aceptadas por ellos, pasan a ser ley entre las partes en conflicto por ser ste un proceso voluntario.

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La presencia de los abogados de las partes en el proceso conciliatorio. El conciliador no puede negar la presencia de los abogados de las partes afectadas en el proceso conciliatorio, pero si informares cual es el fin del procedimiento y hacerles hincapi de que no ser l, la persona que resolver la controversia, sino que sern las propias partes, las que decidirn a travs de un acuerdo negociado, hacindole ver a los asesores lo intil del discurso jurdico. Impedir la actuacin de los abogados, retrasara el posible acuerdo, debiendo ser cauteloso en su manejo, pues la funcin principal del conciliador es ayudar a resolver el problema, no ser el problema o convertirse en un obstculo. La confidencialidad y el respeto mutuo de las partes en el curso del proceso. El conciliador debe sealar a las partes que lo que se trate en la audiencia ser confidencial, igualmente debe informarles la necesidad de la utilizacin de un lenguaje respetuoso, cordial evitando comentarios hostiles, estableciendo la duracin de cada intervencin, sugirindoles a las partes que se dirijan directamente a l, a fin de evitar expresin de sentimientos o entonaciones de voz que de lugar a malos entendidos.

Realizacin de reuniones privadas con cada parte involucrada en el conflicto.

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El conciliador debe aclarar a las partes que, en el curso del proceso conciliatorio, podr reunirse en forma privada con cada uno de ellos, estas reuniones privadas se denominan caucus9. A travs de ellas, el conciliador podr hacer a las partes preguntas abiertas, para as descubrir la verdadera naturaleza del conflicto, cuando se de cuenta que exista informacin que no le ha sido revelada y que sea importante para resolver el conflicto, establecer pausa para reorganizar ideas, interrumpir el clima que se torne oscuro u ofensivo y redefinir el procedimiento para hacerlo ms productivo, sin embargo no se debe abusar de ellos. Mientras se realiza el caucus es importante fijar tareas para la parte que no intervenga en la reunin, pues no es recomendable que esta persona se quede sin hacer nada. La aceptacin de lo expresado por las partes: El conciliador no debe rechazar lo dicho por alguna de las partes, ms bien debe replantear el asunto para que la conversacin fluya positivamente, a travs de la tcnica del refraseo e igualmente debe fomentar la tormenta de ideas. Esta herramienta despierta la creatividad de las partes para que evalen y analicen el conflicto y logren un acuerdo que beneficie a todos por igual. Fraccionamiento del Conflicto. El conciliador debe fraccionar el conflicto, para lograr que se resuelvan los aspectos ms sencillos hasta pasar a los aspectos ms complejos. Este debe exaltar los puntos de coincidencia logrados por las partes, recurriendo incluso a cuestiones de humor, para relajarlas.

CAUCUS: se entiende por caucus (traducido como "asamblea partidista")

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Absoluta reserva en el curso del proceso conciliatorio. El conciliador no puede revelar la estrategias de las partes, si no es autorizado expresamente para ello, por lo que debe trabajar con hiptesis e igualmente, debe invitar a cada parte a ponerse en el lugar de la otra, con sus principios, valores, miedos e inquietudes, para que comprendan porque su contraparte asume su comportamiento.

Suscripcin del acuerdo: Al momento de que las partes logren conciliar sus intereses, el conciliador debe invitar a las partes a redactar el acuerdo o preacuerdo, sin postergar el momento. Si se ha avanzado bastante en una conciliacin y se observa cansancio entre las partes, el conciliador puede sugerir suspender la audiencia, a fin de evitar una posible ruptura. Si al momento de suscribir el acuerdo, surgen nuevos desacuerdos, el conciliador debe llamar a las partes a repasar los puntos en el cual han logrado acuerdos, para recordarles lo que han avanzado en la solucin del conflicto. En estos casos es importante que el conciliador fomente ideas creativas para que las partes superen el punto sobrevenido y de no lograrlo pasar a otro y dejar aquel para el final, retomndolo para dar una solucin que a lo mejor se vislumbra como consecuencia de los acuerdos logrados.

D. INTERVENCIN DE UN TERCERO: La conciliacin tiene una estructura tradica, ya que cuando se inicia el proceso el objeto de la

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misma es lograr la solucin del conflicto con la intervencin del tercero, teniendo como objetivo principal facilitar la comunicacin y que esta se mantenga entre las partes involucradas en el conflicto sirviendo como puente en la bsqueda de la solucin consensual, dejando el control del resultado a las partes, de all la diferencia que existe con la sentencia dictada por el juez, quien es que dictamina cual de las partes que acudi a la va judicial, es titular del derecho discutido y quien acto errneamente.

E.-

RESULTADO

DE

LA

CONCILIACIN.

ACUERDO

SATISFACTORIO: El conciliador deja en manos de las partes, el resultado para finalizar el conflicto, con esto se busca que las partes lo vean como un tercero neutral10, evitando imprecisiones que impliquen la relacin de dos contra uno que se percibe en los procesos adjudicativos. Para lograr este fin es requisito indispensable la neutralidad del conciliador, al respecto Carrillo (2001,188) ha expresado

La neutralidad se ha convertido en una especie de mito que pretende sustentar el proceso de conciliacin. No obstante, determinar si un

mediador es realmente neutral, resulta difcil y ms an si la neutralidad es esencial a todo procedimiento de mediacin.

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TERCERO NEUTRAL: Tomando como base jurdica constitucional al debido proceso, a la defensa y una justicia plural, pronta, gratuita, transparente y sin retardacin, nace la entidad Organizacin Tercero Neutral Conciliador; constituida por un grupo de profesionales abogados cuyo propsito es el de servir a la comunidad, velando por el ncleo bsico de la sociedad, la familia.

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F.- LAS PARTES Y LA DECISIN DE LA CONTROVERSIA: Las partes son el elemento central de todo procedimiento de conciliacin, motorizan el proceso con la ayuda del conciliador, definiendo el objeto de la controversia y dar posibles soluciones. El conciliador por su parte debe facilitar el intercambio de informacin, ajustando expectativas y preferencias. En la conciliacin las partes no esperan una decisin del tercero (conciliador), esperan ellos mismos encontrar la ms adecuada al conflicto, ya que esta decisin debe ser aceptada mutuamente por las partes. El acuerdo que decida la controversia debe quedar plasmada en un acta, redactada en forma clara y precisa, para facilitar su comprensin y cumplimiento y debe ser firmado por las partes. Esta ritualizacin evitar eventuales inconsistencias o confusiones, adems de enfatizar su cumplimiento.

4. NATURALEZA JURDICA DE LA CONCILIACIN Una institucin del derecho procesal, al que se llega por un acto exhortivo del juez, producida durante el curso de un proceso. Es el acuerdo de voluntades para tomar decisiones que conlleva a la solucin de conflictos. Por eso las personas que van a un proceso de conciliacin deben hacerlo de modo abierto, dispuesto al dialogo, donde se plantean aspectos comunes a fin de construir el acuerdo que beneficie a todos los interesados. Puede decirse que el acuerdo conciliatorio, tiene el carcter similar a la de un Contrato, porque para hacerse efectivo las partes deben cumplirlo

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voluntariamente, Sin embargo leyes especiales tratan el acuerdo en forma distinta, ejemplo el caso de la Ley Orgnica de Justicia de Paz (LOJP), que le da valor de sentencia definitiva, o el caso de la Ley Orgnica de Proteccin del Nio y del Adolescente (LOPNA), que establece la necesidad de la homologacin11 por parte del juez para complementar el acuerdo.

5. IMPORTANCIA DE LA CONCILIACIN. Este mecanismo procesal se integra por los trmites y formalidades de carcter convencional o de imposicin legal, para facilitar un acuerdo entre quienes tienen presentado un problema Jurdico o un conflicto econmico. Este acuerdo representa la frmula de arreglo concentrado por las partes. La conciliacin procura la transigencia de las partes y deban pactar libremente y en situacin de igualdad. La conciliacin es una forma legal de terminar con el conflicto precisamente para evitar someterse a lo tedioso del proceso las partes tienen la oportunidad de establecer en base a su voluntad la solucin de sus conflictos, de tal manera que la ley recoge mucha figura con el fin de armonizarla con el principio de la economa procesal, que presupone un final al conflicto para que todo el aparato estatal jurisdiccional se detenga debido a un avenimiento consensual entre victima e imputado, evitando gatos ulteriores al estado.
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Derivado del griego homologos "acordar", es el trmino que se usa en varios campos para describir la equiparacin de las cosas, ya sean stas caractersticas, especificaciones o documentos.

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Otra importancia de esta figura que se realiza un esfuerzo para establecer una cultura de dialogo, con el fin de aplicar un mejor mecanismo de solucin de conflictos.

6. VENTAJAS DE LA CONCILIACIN: Comunicacin entre las partes: Es necesaria la constante y

fluida comunicacin entre las partes, ya que esta favorecer que se pueda llegar a un acuerdo entre ellos y resolver de esa forma el conflicto. De no ser as, por lo menos la comunicacin permitir crear un clima de paz, que ayude a las partes poder exponer sus ideas y necesidades sin que esencialmente se llegue a un acuerdo. Economa: Por la rapidez del proceso de conciliacin, los costos

del proceso son bajos; si comparamos los gastos conciliatorios con los judiciales, los primeros son de menor inversin en dinero y tiempo, y aun podramos indicar que resulta un menor desgaste fsico y psicolgico. Rapidez: El proceso de conciliacin, a diferencia del de arbitraje y

el proceso judicial, puede concluir en dos o tres sesiones mientras que los otros dos suelen demorar meses. Protagonismo de las partes: Se dice que las partes son

protagonistas del proceso, porque son ellas quienes lo controlan, ya que el resultado es producto de sus decisiones. Aqu la decisin no es delegada a un tercero, que solo acta dando posibles soluciones; sino que es propia de los interesados.

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Flexibilidad: En la conciliacin se utiliza un lenguaje sencillo y

directo. Aqu es mejor recuperar las relaciones que mantener las formas, logrndose una solucin de mayor permanencia. Informalidad: Porque no existe ningn requisito formal dado que

cada parte participa voluntariamente y el conciliador hace uso de tcnicas y herramientas que refuerzan la comunicacin entre las partes. Solucin realizable: Porque la solucin adoptada por las partes

logra eficacia. Prevalecen los intereses: Porque posibilita el estudio de los

diversos puntos de vista o intereses de las personas en conflicto y que estos sean tomados en cuenta en la identificacin de alternativas de solucin y acuerdos. Preservacin de relaciones tiles: Porque posibilita el

encuentro de los problemas de manera integral y resolverlos en forma pacfica evitando intiles enfrentamientos que luego los perjudiquen emocional y fsicamente.

Entre

otras

ventajas

segn

JENNY

DIAZ

HONORES12

tenemos:
12

Confidencialidad. Legalidad de los acuerdos. Mnimo desgaste emocional. Conservacin de derechos. Solucin dada por las partes.

DIAZ HONORES, Jenny. Manual de Conciliacin Extrajudicial Gua Prctica para la Resolucin de Conflictos Sociales. Pg. 66.

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7. DESVENTAJAS DE LA CONCILIACIN:

Voluntariedad: Si bien es cierto, la voluntariedad es una ventaja de la conciliacin, porque las partes someten su conflicto a conciliacin si quieren; tambin es un desventaja, porque la contraparte se muestra obstinada y renuente a cualquier clase de solucin negociada. No se puede obligar a las partes a asistir a las sesiones de conciliacin ni aceptar una propuesta si no quiere hacerlo; es por ello que dependiendo de la voluntad de las partes, siempre resulta desventajoso para alguna de ellas. La voluntariedad de las partes es una desventaja en el proceso ya que no estn obligados a llegar a un acuerdo conciliatorio. Lamentablemente, todava hay mucha gente que tiene una mentalidad litigiosa y piensa que el mejor castigo para un infractor se logra con abrirle juicio. Incertidumbre: La conciliacin, a pesar de ser un medio de resolucin de conflictos, no garantiza que el conflicto sea resuelto; ya que si la resolucin no atiende satisfactoriamente los intereses y necesidades delas partes estas pueden alejarse del proceso. Imposibilidad de delimitar el conflicto: Es difcil mantener la disputa dentro de un marco, ya que cabe la posibilidad de que dentro del proceso se ventilen otras cuestiones que afectan a las mismas partes, pero que no fueron la primera motivacin.

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Revelacin de informacin: A pesar de ser un proceso privada, siempre se revelar informacin sobre posiciones o pretensiones que la otra parte podr utilizar, eventualmente es un proceso judicial ulterior. Tambin podemos considerar como una desventaja adicional que: El conciliador (a) tiene como tarea facilitar el acuerdo; pero podra ocurrir que solo se ocupe de lograr el acuerdo y no le interese si el contenido es justo o no. Si esto sucediera, la parte ms dbil quedara en desventaja y con el tiempo podra surgir de nuevo el problema13.

8. PRINCIPIOS RECTORES DE LA CONCILIACIN14 El Art. 2 de la Ley 26872 postula la existencia de principios rectores que aseguran el desarrollo de la conciliacin como institucin que propicie una cultura de Paz en el pas. Tales principios son los siguientes:

13

Manual de Conciliacin Extrajudicial: Web: http://www.pazyesperanza.org/documentos/fasc03-la_conciliacion.pdf 14 Ormachea Choque, Ivan; Anlisis de la Ley de Conciliacin Extrajudicial, Editorial Rodhas. 2da Edicin 1998, Lima-Per. Pg.26.

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8.1.

PRINCIPIOS PROCESALES:

A. LEGALIDAD.- El principio de legalidad se refiere a que los acuerdos inteligentes al que arriban los conciliantes, vale decir, el acto jurdico por el cual las partes ponen fin a su conflicto, este de conformidad con el ordenamiento jurdico y no contravenga el orden pblico y las buenas costumbres. Es por ello que, el principio de legalidad, supone que el conciliador se asegure de que el acuerdo total o parcial que las partes puedan suscribir, no colisione con la normal legal. El conciliador puede cumplir con este principio siempre que verifique la legalidad del acuerdo o, en todo caso, lo remita a sus asesores legales para que revisen lo revisen.

B. VERACIDAD.- El principio de veracidad. Implica que todo aquel que participa en un proceso de Conciliacin debe dirigir su actuar por el camino limpio de la verdad, de lo autntico. En lo que respecta a las partes, estn obligadas a proporcionar informacin real, autentica y no falsa, decir la verdad sobre el origen, causas, consecuencias del conflicto, as como de los intereses reales. En cuanto al conciliador est obligado a explicar a las partes el proceso de Conciliacin, ventajas, desventajas y honorarios con una alta fidelidad. As, al ingresar los conciliantes al proceso de Conciliacin deben dejar fuera de la sala de sesiones todo tipo de armas como la falsedad, la mentira, ingresando con una sola arma,

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la verdad y manifestar sus verdaderos intereses para que puedan lograr un acuerdo inteligente que se puede cumplir.

C. BUENA FE.- Implica el deber de las partes conciliantes de mostrar durante el desarrollo del proceso de Conciliacin una conducta leal y honesta. Las partes han de abstenerse de engaar para obtener un acuerdo pues si este resulta fruto de aquel se desviar el proceso de conciliacin de su fin natural la cuales de restablecer la paz social con justicia. Esta conducta tambin es extensiva a todos los sujetos de una conciliacin. La buena fe tiene vinculacin con la informacin que brinde el conciliador o el Centro de Conciliacin a los interesados en solicitar sus servicios, adems de ello el conciliador deber informar a las partes sobre otras alternativas que sean ms adecuadas para la solucin del conflicto si fuera necesario. Dicho de otro modo la buena fe debe entenderse como una obligacin que tienen las partes y el conciliador. Intrnsecamente se tiene el principio de veracidad.

D. ECONOMA.- La economa debe entenderse en sus tres dimensiones de tiempo, esfuerzos y gastos. La economa de tiempo es de radical importancia pues el tiempo no es oro, es algo ms, justicia. La economa implica que el proceso de conciliacin debe durar el menor tiempo posible, solo debe usarse el tiempo indispensable, abstenindose de dilatar elproceso innecesariamente con la finalidad que construyan un acuerdo inteligente con el que

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resuelven su conflicto de intereses lo ms rpido posible utilizando un espacio de tiempo reducido. La economa de esfuerzos est referida a la eliminacin dentro del proceso conciliatorio de ciertos actos innecesarios para la obtencin de su finalidad que es resolver el conflicto. La economa de gasto implica que las partes conciliantes ahorren en costos lo cual depender directamente del tiempo, esfuerzo y complejidad del conflicto. E. CELERIDAD.- Este principio es trascendental pues Justicia tarda, no es Justicia, se busca con este principio que los conciliantes arriben a un acuerdo inteligente con el que ponen fin a su conflicto en el menor tiempo posible, lo ms rpido y breve que se pueda lograr y si se presenta un impase insalvable las partes o el conciliador deben dar por concluido el proceso de conciliacin con el fin de evitar la utilizacin de tiempo, costo econmico y psicolgico innecesario. F. SOCIALIZACIN.- La igualdad jurdica, vale decir la igualdad de las personas ante la ley, se traslada al proceso conciliatorio, dando resultado a la igualdad de los conciliantes durante el desarrollo del proceso conciliatorio. Este principio implica el deber del conciliador de impedir que las desigualdades entre los conciliantes, por motivos de raza, sexo, religin, idioma o condicin social poltica o econmica, perjudique el desarrollo o el resultado del proceso de conciliacin. Exige que a los

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conciliantes se le aplique el mismo criterio de derechos y obligaciones sin ser discriminados por algn motivo. Las partes conciliantes deben ser tratadas por igual. G. VOLUNTARIEDAD La voluntariedad implica que los conciliadores reconozcan en todo momento que las partes son las nicas que tiene la potestad de tomar una decisin final a favor de alguna alternativa de la solucin.

8.2.

PRINCIPIOS TICOS: El principio de equidad implica que la

A. EQUIDAD.-

autocomposicin de los conciliantes debe inspirarse en la justicia, vale decir, el acuerdo con el que los conciliantes ponen fin a su conflicto debe ser justo y equitativo, duradero, considerar los intereses de ambos conciliantes y de la comunidad. Segn el reglamento de la Ley 26872, la equidad de be ser concebida como el sentido de justicia aplicada al caso particular, materia de conciliacin. Frente a esto ORMACHEA, seala que el objetivo de la conciliacin es llegar a un acuerdo que sea justo, equitativo y duradero para las partes15. El conciliador guiado por el principio tico de equidad debe asegurar la obtencin de un acuerdo cualitativamente aceptable para las partes, considerando que la satisfaccin del conciliador con el acuerdo es secundario al inters de ellas.

15

Cfr. Estela Huamn, Jos Alberto. Ob. Cit. Pp. 98.

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Por otro lado, si el conciliador siente que un acuerdo es ilegal, o inequitativo para las partes, el conciliador puede optar por alguna de las opciones siguientes: Sealar a las partes su imposibilidad de seguir conduciendo la audiencia de conciliacin brindando las explicaciones a las partes. Informar a las partes qu es lo que el conciliador piensa del acuerdo. Informar a las partes sobre las dificultades halladas y sugerir posibles soluciones. Retirarse como conciliador y revelar pblicamente las razones de su retiro.

B. CONFIDENCIALIDAD.- La confidencialidad es uno de los rasgos caractersticos que identifica plenamente a la conciliacin. La confidencialidad permite a las partes actuar durante todo el desarrollo del proceso de conciliacin dentro de un ambiente de plena libertad, a fin que puedan sincerarse, generar eficazmente opciones, asimismo ayuda a la credibilidad del conciliador y del sistema conciliatorio. Por otro lado, protege a las partes a fin que toda la base informacin que se genere como consecuencia del proceso de conciliacin no se haga pblica, a travs de cualquier medio, a la otra parte o tercero, en un proceso judicial posterior. En virtud de este principio el conciliador tiene la obligacin durante el desarrollo y aun despus del proceso de conciliacin de guardar reserva de la informacin recibida. El conciliador est prohibido de

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revelar la informacin a la que acceda por participar en el proceso de conciliacin obtenida en un causus o reunin conjunta ya sea a la otra parte o terceros. Salvo que los conciliantes lo autoricen, este obligado por Ley o vaya contra el orden pblico. Por lo mismo podemos decir que, el principio de confidencialidad es uno de los principios ms importantes de la conciliacin; adems, es uno de los elementos caractersticos que distingue a este mecanismo del proceso judicial que se gua por el principio de publicidad. Se debe tener en cuenta: Confidencialidad sobre la Informacin.- Esta se relaciona con la informacin recibida por un conciliador en el contacto inicial con las partes. Esta informacin es confidencialidad y no debe ser revelada a las partes fuera del contexto de conciliacin. Deber de confidencialidad ante procesos o procedimientos adversariales.- Debido a que la informacin revelada durante la conciliacin es confidencial, y el xito del proceso puede depender de esta confidencialidad, los conciliadores deben informar y obtener el consentimiento de las partes para que la informacin divulgada en el proceso conciliatorio no sea usada por las partes en ningn proceso adversarial. Excepciones a la Confidencialidad.- La confidencialidad a pesar de ser uno de los principios fundamentales de la conciliacin tiene sus excepciones y una de ellas es que si el conciliador al tratar el caso se entera que existe maltratos fsicos ya sea a menores o

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ancianos,

el

conciliador

puede

informar

las

autoridades

competentes. C. NEUTRALIDAD.- El principio de neutralidad est dirigido exclusivamente al conciliador. La neutralidad es un rasgo distintivo del conciliador, en virtud de ste principio el conciliador ha de ser un tercero ajeno a los conciliantes. El conciliador no debe tener antes, durante y despus de la conciliacin ningn tipo de relacin jurdica o extra jurdica con alguna de las partes conciliantes o sus familiares, para evitar un conflicto de intereses. Hay conflicto de intereses cuando existe una relacin jurdica o no jurdica entre el conciliador su cnyuge, conviviente o est incurso dentro de las causales de recusacin, abstencin o impedimentos establecidos por el Cdigo Procesal Civil con alguna de las partes, en estos casos el conciliador est obligado a revelar todos los conflictos de intereses reales o potenciales que razonablemente conozca. Antes de aceptar una designacin como conciliador, deber verificar si existe alguna relacin de la que pueda surgir un inters directo o indirecto en el resultado del conflicto, o alguna circunstancia que pueda poner en duda su imparcialidad, y en su caso hacerla conocer a las partes.

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Durante el desarrollo de la conciliacin, deber evitar cualquier situacin que pueda afectar su objetividad, neutralidad, apariencia de que existe un conflicto de intereses. No es necesario que el hecho haya generado efectivamente esa imparcialidad. Basta con que sea potencialmente capaz de producirla, o que el conciliador crea que las partes pueden haber dudado de ella. D. IMPARCIALIDAD.- Al igual que el anterior principio est dirigido exclusivamente al conciliador, la imparcialidad es una caracterstica del conciliador, implica el deber del conciliador hacia los conciliantes de despojarse de favoritismos o prejuicios durante el desarrollo del proceso de conciliacin, con el fin de no perjudicar o favorecer a uno de los conciliantes. El conciliador debe mostrar una conducta que refleje imparcialidad ya sea de hechos o palabra. No solo debe ser imparcial sino debe parecerlo. La imparcialidad implica un compromiso para ayudar a todas las partes, en lugar de ayudar a una sola, en el logro de una solucin mutuamente satisfactoria. Si un conciliador siente algn tipo de rechazo en contra de una de las partes o cierto favoritismo hacia otra por algn factor en especial, debe eximirse de continuar tramitando el caso. Este principio es fundamental para lograr uno de los valores ms preciados durante la audiencia de conciliacin: la confianza y cooperacin. Es decir mientras las partes perciban que el tercero conciliador no est favoreciendo a ninguna de las partes estarn

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dispuestas a cooperar para brindar la informacin necesaria y trabajar conjuntamente en el logro de la soluciones satisfactorias.

9. MATERIAS QUE PUEDEN SER OBJETO DE LA CONCILIACIN Las pretensiones determinadas o determinables que versen sobre derechos disponibles de las partes son materia de conciliacin. Esto conforme lo seala el Artculo 7 del Decreto Legislativo 1070.

En materia de familia: Son conciliables aquellas pretensiones que versen sobre: Pensin De Alimentos, Rgimen De Visitas, Tenencia, Otras que se deriven de la relacin familiar y respecto de las cuales las partes tengan libre disposicin. En el Decreto Legislativo 1070, es importante resaltar cuando se refiere a que el conciliador en su actuacin deber aplicar el Principio del Inters Superior del Nio, demostrando de esta manera la intencin de Legislador de proteger y salvaguardar los derechos del menor; A esto podemos agregar lo que establece el Jurista Fermn Chunga La Monja al manifestar que este Principio busca el desarrollo integral del menor, entendindose como tal a todo lo necesario para su Alimentacin, vestido, educacin, vivienda, recreacin, Salud; y sobre todo a la par con su desarrollo fsico,

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buscar tambin goza del afecto necesario para su correcto desenvolvimiento.

En materia laboral: La Conciliacin se llevar a cabo respetando el carcter Irrenunciable de los Derechos del Trabajador reconocidos por la Constitucin Poltica del Per y la ley. Al hablar de la Irrenunciabilidad de Derechos, se debe sealar que es un Principio que limita la autonoma de la voluntad para ciertos casos especficos relacionados con los contratos individuales de trabajo. Bajo este principio, el trabajador est imposibilitado de privarse, voluntariamente, de las garantas que le otorga la legislacin laboral, aunque sea por beneficio propio. Lo que sea renunciado est viciado de nulidad absoluta. La autonoma de la voluntad no tiene mbito de accin para los derechos irrenunciables. Esto evidencia que el principio de la autonoma de la voluntad de Derecho privado se ve severamente limitado en el Derecho laboral. As, un trabajador no puede renunciar a su Remuneracin, o aceptar uno que sea menor al mnimo establecido por el ordenamiento; si la jornada de trabajo diaria mxima es de 08 horas, un trabajador no puede pedirle a su empleador que le deje trabajar durante 12 horas. Adems en materia laboral la Conciliacin ser atendida por los Centros de Conciliacin Gratuitos del Ministerio de Justicia, Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y por los Centros de

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conciliacin privados para lo

cual debern de contar con

conciliadores acreditados en esta materia por el Ministerio de Justicia. En la audiencia de conciliacin en materia laboral las partes podrn contar con un abogado de su eleccin o, en su defecto, deber de estar presente al inicio de la audiencia el abogado verificador de la legalidad de los acuerdos. En materia contractual relativa a las contrataciones y adquisiciones del Estado, se llevar a cabo de acuerdo al TUO de la ley aprobado mediante Decreto Supremo 083- 2004-PCM.

10. SUPUESTOS Y MATERIAS NO CONCILIABLES En el Artculo 8 del D.L 1070 se seala que en Materia Jurdica se presentan tambin hechos o circunstancias y Materias que por su naturaleza no son conciliables; stos son los siguientes: a) Cuando se desconoce el domicilio de la parte invitada. b) Cuando la parte invitada domicilia en el extranjero, salvo que el apoderado cuente con poder expreso para ser invitado a un Centro de Conciliacin. c) Cuando se trate de derechos y bienes de incapaces a que se refieren los Artculos 43 y 44 del Cdigo Civil11. d) En los procesos cautelares. e) En los procesos de Garantas Constitucionales. f) En los procesos de Nulidad, Ineficacia y Anulabilidad de acto jurdico, este ltimo en los supuestos establecidos en los incisos 1 (Por incapacidad relativa del agente), 3 (Por simulacin, cuando el

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acto real que lo contiene perjudica el derecho de tercero) y 4 (Cuando la ley lo declara anulable) del artculo 221 del Cdigo Civil. g) En la peticin de herencia, cuando en la demanda se incluye la solicitud de declaracin de heredero. h) En los casos de violencia familiar. i) En las dems pretensiones que no sean de libre disposicin por las partes conciliantes. Asimismo, se establece que Los que participan en la Audiencia de Conciliacin deben mantener reserva de lo actuado. Todo lo sostenido o propuesto en ella carece de valor probatorio. Se excepta de la regla de confidencialidad el conocimiento de hechos que conduzcan a establecer indicios razonables de la comisin de un delito o falta.

11. SUPUESTOS EN LOS QUE NO ES EXIGIBLE LA CONCILIACIN Se debe manifestar tambin que en el Decreto Legislativo encontramos situaciones en las cuales la potestad de Conciliar antes de un proceso Judicial queda sometida a la voluntad de las partes al no ser exigible y por sealarse expresamente en el texto legal. Estas son las siguientes. a) En los procesos de ejecucin b) En los procesos de tercera. c) En los procesos de prescripcin adquisitiva de dominio. d) En el retracto.

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e) Cuando se trate de convocatoria a asamblea general de socios o asociados. f) En los procesos de impugnacin judicial de acuerdos de Junta General de accionista sealados en el artculo 139 de la Ley General de Sociedades.

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CAPITULO III
1. EL CONCILIADOR El conciliador es definido en el Artculo 32 del Reglamento de la Ley de Conciliacin, como la persona capacitada, acreditada y autorizada por el Ministerio de Justicia, para ejercer la funcin conciliadora. Dentro de sus funciones est promover el proceso de comunicacin entre las partes y, eventualmente, proponer formulas conciliatorias no obligatorias. Este adems requiere contar con la vigencia de su acreditacin como Conciliador Extrajudicial en el RNU de Conciliadores. En materia laboral o de familia, se requiere que el Conciliador encargado del procedimiento conciliatorio cuente con la debida especializacin, acreditacin y autorizacin expedida por el

Ministerio de Justicia.

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Para el ejercicio de la funcin conciliadora se requiere estar adscrito ante un Centro de Conciliacin autorizado y tener vigente la habilitacin en el Registro de Conciliadores del Ministerio de Justicia, el que regular el procedimiento de renovacin de habilitacin de los conciliadores. 2. FUNCIONES DEL CONCILIADOR El conciliador conduce el procedimiento conciliatorio con libertad de accin, siguiendo los principios de la Conciliacin. Asimismo, el

Conciliador adems de acercar a las partes para que stas arriben a un acuerdo que ponga fin al conflicto de intereses, deber cumplir segn el Jurista Zegarra Escalante con el rol siguiente: Facilitar el paso de la discusin dialctica al pensamiento creativo alternativo. Aliviar la carga emocional de las partes. Estimular la salida de posiciones rgidas. Mostrar lo manifiesto del conflicto y mirar ms all. Invitar al cambio de posiciones: de adversarios a socios. Fortalecer el dilogo entre las partes. Identificar las posiciones e intereses de las partes.

3. REQUISITOS PARA SER ACREDITADO COMO CONCILIADOR

Por otro lado, el D.L 1070 en su artculo 22 seala que para ser conciliador se requiere reunir los siguientes requisitos: a. Ser ciudadano en ejercicio.

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b. Haber aprobado el Curso de Formacin y Capacitacin de Conciliadores dictado por entidad autorizada por el Ministerio de Justicia. c. Carecer de antecedentes penales. d. Cumplir con los dems requisitos que exija el Reglamento. 4. FASES DE LA CONCILIACIN La conciliacin es un proceso por cuanto se desarrolla a travs de etapas definidas por objetivos y acciones que debe realizar el conciliador. Actos Previos o Fase Pre-Conciliatoria A. Objetivos: Alistarse a realizar la conciliacin en las mejores condiciones. Crear un clima de confianza. B. Acciones a tomar Dar lectura del expediente. Automotivarse. Ambientar el local. Evitar interrupciones y personas ajenas a las audiencias. Realizar actos de distensin con las partes y los abogados. La Introduccin o fase de explicacin del proceso a travs de

un monlogo A. Objetivos: Que las partes entiendan que es la conciliacin, sus beneficios y sus fines. Que las partes sepan cules son las 2 regla de juego de esta audiencia. B. Acciones a Tomar:

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Dar la bienvenida para romper el hielo. Explicar los alcances y fines de la conciliacin. Invocacin a las partes y abogados a que cooperen. Vender los beneficios de la conciliacin y consecuencias jurdicas del acuerdo. Sealar algunas reglas de comportamiento. Informar sobre la eventualidad de una reunin por separado. Absolver alguna pregunta si hubiere. La discusin de los hechos o fases para escuchar la versin de las partes A. Objetivo: Escuchar a las partes y crear empata. Mantener la conduccin del proceso con seguridad. Obtener credibilidad de las partes. B. Acciones a Tomar: Parafrasear para entender los nudos problemticos, reducir emociones negativas y dar confianza a las partes. Hacer preguntas para precisar la informacin u obtener mayor informacin. Evitar que las partes se interrumpan. Dirigir la comunicacin. La identificacin de Problemas A. Objetivos: Entender cules son los problemas que separan a las partes. Elaborar una agenda de trabajo.

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B. Acciones a tomar: Redefinir los problemas. Parafrasear para identificar los problemas que separan a las partes. Hacer una lista de los problemas que se mencionan en la solicitud o surgen durante las discusiones. Trabajar con cada problema para identificar los intereses o necesidades que subyacen a estos problemas. Identificar los intereses comunes o complementarios entre las partes. Preguntar a las partes su listado de problema es exacto. La bsqueda de soluciones A. Objetivos: Crear soluciones satisfactorias para los litigantes y que no afecten a terceros. B. Acciones a Tomar: Tener el panorama conflictivo claro. Estimular la creatividad de las partes. Aplicar los mtodos de solucin apropiados. El acuerdo A. Objetivos: Lograr un acuerdo claro, viable y duradero. Obtener el compromiso de cumplimiento del acuerdo de las partes. B. Acciones a Tomar: Redactar todos los detalles necesarios en el acta de conciliacin. Asegurar el acuerdo con alguna clusula de aseguramiento. Cumplir con las formalidades del acta.

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