COMIT NACIONAL DE DESPACHO DE CARGA

MEMORIA ANUAL 2005

Contenido

1. Presentacin...............................................................................3 2. Informacin general del Comit Nacional de Despacho de Carga ...5 3. Informe de la Gestin 2005 ........................................................ 8 4. Estados Financieros del CNDC ....................................................11 5. Dictamen del Auditor .................................................................17

Comit Nacional de Despacho de Carga (CNDC)

Direccin: Telfono: Fax: Casilla: Correo Electrnico: Sitio Web: Calle Colombia N O-0655 Edificio TDE (591-4) 4259523 (591-4) 4259513 4818 cndc@cndc.bo www.cndc.bo

Cochabamba Bolivia

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1. Presentacin El Comit Nacional de Despacho de Carga tiene el agrado de presentar la Memoria Anual y los Resultados Tcnicos de la operacin del Mercado Elctrico Mayorista correspondientes a la gestin del ao 2005. El ao 2005 ha sido de especial importancia para el Mercado Elctrico Mayorista (MEM) por el hecho de haberse incrementado sustancialmente la capacidad de transmisin de la red troncal de interconexin con la puesta en servicio de las lneas de transmisin en 230 KV Santibez Sucre Punutuma (400 km), Carrasco Urub (300 km), Sucre Aranjuez en 69 kV (12 km), la elevacin de tensin de la lnea Vinto Mazocruz de 115 a 230 KV, los transformadores de Valle Hermoso (230/115 kV) y Vinto (115/69 kV) y las subestaciones Mazocruz (230/115 kV), Santibez, Urub, Sucre y Punutuma. Estos proyectos permiten un mejor aprovechamiento de los recursos energticos disponibles, asegurar la confiabilidad del suministro a Santa Cruz y la cobertura de la demanda de La Paz, Sucre y Potos, as como del centro minero San Cristbal. La operacin del Sistema Interconectado Nacional durante el ao 2005, se ha caracterizado por los siguientes eventos: Registros de caudales muy bajos al embalse de Corani, que determin un volumen mximo almacenado de solamente 82% de su capacidad, limitando la oferta hidroelctrica para el periodo seco (mayo octubre). La indisponibilidad de aproximadamente 45 MW en las centrales Valle Hermoso y Kenko, originado en la falta de capacidad de transporte de gas natural a esas centrales. Racionamientos de energa en algunas horas a varias Distribuidoras, debido a las limitaciones sealadas y a la coincidencia de indisponibilidad de unidades generadoras.

No obstante estas y otras dificultades operativas, ha sido posible atender adecuadamente la demanda de energa elctrica del MEM. Como Administrador del Mercado Elctrico Mayorista, el CNDC ha continuado con la mejora de las normas operativas que han sido remitidas a la Superintendencia de Electricidad para su aprobacin, destacndose la puesta 3

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en servicio de un sistema informtico de registro de fallas y la adecuacin de la norma de restitucin del sistema en casos de falla. As mismo, se han iniciado estudios sobre confiabilidad del sistema, para superar los problemas elctricos que se presentaron en el Sistema Interconectado, y la revisin de las series hidrolgicas con el fin de contar con informacin confiable para la programacin de la operacin. En la gestin 2005, el CNDC ha ratificado la certificacin en el Sistema de Gestin de la Calidad, basado en la Norma Internacional ISO 9001:2000. Esto muestra que el CNDC contina con xito su poltica de mejora permanente en los servicios que da a los Agentes del Mercado Elctrico Mayorista. La falta de nuevas unidades generadoras y las restricciones de gas a las centrales termoelctricas del centro y occidente del pas, hacen prever dificultades en la operacin del sistema interconectado en el ao 2006; ante esta perspectiva, el CNDC, en su calidad de operador, se propone realizar sus mayores esfuerzos para atender los requerimientos de energa elctrica de los consumidores del Mercado Elctrico Mayorista.

Ing. Rolando Loayza M. PRESIDENTE CNDC

Marzo, 2006

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2. Informacin general del Comit Nacional de Despacho de

Carga
El Artculo 18 de la Ley de Electricidad N 1604 promulgada el 21 de diciembre de 1994, crea el Comit Nacional de Despacho de Carga (CNDC) dndole la responsabilidad de la coordinacin de la Generacin, Transmisin y Despacho de Carga a costo mnimo en el Sistema Interconectado Nacional. Las funciones bsicas del CNDC definidas en dicha Ley son: a) b) c) d) Planificar la operacin integrada del Sistema Interconectado Nacional. Realizar el despacho de carga en tiempo real a costo mnimo Calcular los precios de nodo del Sistema Interconectado Nacional. Establecer el balance valorado del movimiento de electricidad que resulte de la operacin integrada. Creacin

El CNDC inici sus funciones en febrero de 1996. El CNDC est conformado por el Comit de Representantes, que adopta decisiones relativas a la operacin del Sistema Interconectado Nacional (SIN), y su Unidad Operativa que ejecuta las tareas asignadas por el Comit de Representantes. El Comit de Representantes est conformado por un representante de las empresas de Generacin, Transmisin y Distribucin respectivamente, un representante de los Consumidores No Regulados y un Representante de la Superintendencia de Electricidad que ejerce la Presidencia del CNDC. La Unidad Operativa, que es el rgano ejecutivo del CNDC, formada por un equipo de tcnicos especializados en operacin de sistemas elctricos; cuenta con sistemas de adquisicin y recoleccin de datos en tiempo real (sistema de control SCADA), sistemas de medicin comercial de energa y recursos computacionales, con los cuales realiza las tareas de programacin, despacho de carga en tiempo real y de post despacho, aplicando procedimientos previamente establecidos, as como las encomendadas por el Comit de Representantes. Organizacin

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El CNDC es un organismo operativo; no obstante, sus actividades se extienden a otras reas relacionadas con el funcionamiento del Mercado Elctrico Mayorista, en especial en lo que se refiere a las normas operativas, precios en alta tensin, evaluacin de proyectos de expansin y otros.

El domicilio legal del CNDC esta ubicado en la calle Colombia N O-655 de la ciudad de Cochabamba, Bolivia.

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Composicin del Comit de Representantes en la Gestin 2005 Titulares

Superintendencia (Presidente) Empresas Generadoras Empresas Transportadoras Empresas Distribuidoras Consumidores No Regulados Ing. Rolando Loayza M. Ing. Jos Luis Muoz C. Ing. Germn Rocha M. Ing. Marcelo Magarios R. Ing. Hugo Ordez F.

Alternos
Ing. Marcelo Tardo A. Ing. Fernando Joffr E. Ing. Ral Rojas P. Ing. Germn Rodrguez C. Ing. Mario Peredo F.

Personal Ejecutivo de la Unidad Operativa

Gerente Programacin Despacho de Despacho de Carga Anlisis de Sistemas de Potencia Post-Despacho Unidad de Normas y Calidad Unidad Administrativa Ing. Jorge Cordero Z. Ing. Orlando Alvarez P. Ing. Jaime de la Zerda M. Ing. Humberto Burgos C. Ing. Arturo Iporre S. Ing. Fernando Guzmn N. Sr. Wilfredo Hinojosa S.

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3. Informe de la Gestin 2005

Las funciones bsicas del CNDC se agrupan en: Planificar la operacin del sistema elctrico, considerando la oferta y demanda actual y la prevista para el mediano plazo, de modo que el costo del abastecimiento elctrico del sistema sea el mnimo posible. Coordinar la operacin del conjunto de instalaciones de generacin y transmisin disponibles en el sistema interconectado, de modo que el abastecimiento de energa sea seguro, confiable y de mnimo costo. Valorizar las transferencias de electricidad entre los agentes del Mercado Elctrico Mayorista y determinar los pagos por concepto de peajes de transmisin. Informar sobre la operacin del sistema elctrico interconectado y del Mercado Elctrico Mayorista.

Para cumplir dichas funciones, el CNDC ha desarrollado durante la gestin 2005, varias actividades que se resumen a continuacin. En la gestin de 2005, la planificacin y programacin de la operacin se han realizado de acuerdo con la normativa vigente y en funcin a los cambios registrados en hidrologa, parque generador, disponibilidad de combustibles, etc. La planificacin a mediano plazo (hasta el ao 2009) muestra la necesidad de ampliar la capacidad de generacin y de transmisin (entre Carrasco y Valle Hermoso) a ms tardar el ao 2007, con el fin de atender la demanda en condiciones de seguridad y confiabilidad adecuadas. La comparacin entre el despacho de carga previsto y el ejecutado en la gestin 2005 muestra, en general, diferencias del orden de 5%, lo que refleja el grado de aproximacin de las proyecciones y el efecto de los eventos no previstos, en especial la indisponibilidad de unidades generadoras. Planificacin de la Operacin

En el mbito operativo, durante la gestin 2005 se registraron dos problemas relacionados con el abastecimiento de energa: a) caudales muy bajos de 8

Operacin

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aporte al embalse Corani en el periodo noviembre 2004 abril 2005, que limit la oferta de energa hidroelctrica para el periodo mayo octubre 2005 y b) una oferta limitada de capacidad de generacin, originada en falta de gas natural en las centrales de Valle Hermoso y Kenko y la indisponibilidad programada y no programada de unidades generadoras. En el primer caso, fue necesario modificar el despacho de carga econmico en los meses de enero a abril, con el fin de procurar el almacenamiento de agua para enfrentar las necesidades del periodo seco (mayo octubre). En el segundo caso, se extremaron recursos para compensar la falta de gas operando en condiciones de menor seguridad y confiabilidad, especialmente en cuanto a seguridad de reas y lmites de transmisin.

En el ao 2005, continuaron registrndose problemas de estabilidad elctrica del sistema con fuertes oscilaciones de potencia, hasta llegar a condicin de falla. Para resolver este problema, a fines de ao estaba en curso el proceso de revisin y validacin de modelos de reguladores de tensin y velocidad de unidades generadoras. Sobre la base de dicha informacin, posteriormente se realizarn los estudios de Estabilidad del sistema. Con el fin de contar con un sistema automatizado de registros de fallas, el CNDC desarroll el Programa SISFALLA, que fue puesto en operacin en esta gestin. A fin de efectuar un mejor seguimiento del comportamiento elctrico del SIN, se han instalado Registradores de Eventos en las subestaciones de Guaracachi, Carrasco, Potos y Mazocruz. Se han efectuado las tareas de revisin de estudios elctricos de las instalaciones que fueron incorporadas el sistema durante el ao 2005; as mismo, se han realizado todas las inspecciones y supervisado la puesta en marcha de los proyectos que fueron concluidos en esta gestin.

Anlisis de sistemas de potencia

Los documentos de transacciones econmicas mensuales y de reliquidacin por potencia de punta de la gestin 2005 han sido aceptados por los Agentes del Mercado, ello significa que, tal como en gestiones anteriores, las transacciones econmicas se han aplicado normalmente entre los agentes del Mercado. 9

Transacciones Econmicas

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El sistema de informacin del funcionamiento del Mercado Elctrico ha sido ampliado y mejorado, manteniendo el sitio Web del CNDC como medio oficial de entrega de informacin general y especfica para los agentes del Mercado. En el ao 2005, se ha continuado aplicando el Sistema de Gestin de Calidad basado en la Norma ISO 9001:2000 (que implica una mejora continua de los servicios) para todas las actividades que realiza la Unidad Operativa. La Auditoria de seguimiento realizada a fines del ao 2005, ha ratificado la certificacin obtenida en la gestin anterior. En la gestin 2005 fueron actualizadas las Normas Operativas N 2 Determinacin de la Potencia Firme; N 6 Restitucin del Sistema Interconectado Nacional; N 8 Sistema de Medicin Comercial N 9 Transacciones Econmicas en el Mercado Elctrico Mayorista; N 10 Transacciones Econmicas de Agentes del MEM que operan fuera del Sistema Troncal de Interconexin; N 12 Determinacin del Costo marginal en casos de operacin no coordinada con el CNDC; N 13 Tratamiento de excedentes de energa de Autoproductores; N 14 Clculo de Tasa Arancelaria de equipo Electromecnico; N 16 Grabacin de conversaciones telefnicas operativas en el CDC. As mismo se ha puesto en vigencia la nueva Norma Operativa N 29 Declaracin Semestral de Agentes. Adicionalmente, el CNDC solicit la aprobacin de la Superintendencia de las nuevas versiones de las Normas Operativas 7 y 17 Descuento por Indisponibilidad de Unidades Generadoras y Protecciones respectivamente. Las actividades administrativas de recursos humanos, compras de bienes, contratacin de servicios, etc. se han desarrollado normalmente, destacndose la realizacin de cursos de actualizacin para el personal del CNDC y de los Agentes. Luego de la suscripcin de una addenda al contrato de renovacin del sistema de control SCADA con la TDE, este proyecto fue iniciado a fines del ao 2005 y se espera que se concluya en un plazo de 12 meses. El CNDC opera sobre la base de un plan operativo anual y su respectivo presupuesto. En la gestin 2005, la ejecucin presupuestaria fue del 98%. En los cuadros siguientes, se presenta la ejecucin presupuestaria, el balance, el estado de prdidas y ganancias, as como el dictamen del Auditor Externo. 10

Sistema de Informacin

Sistema de Gestin

Actualizacin de Normas

Administracin

Resultados Econmicos

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4.

Estados Financieros del CNDC al 31 de Diciembre de 2005

Por el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2005
Egresos Presupuesto Presupuesto Presupuesto Aprobado Neto ejecutado US$ US$ US$ 1,025,450 354,237 56,500 31,900 69,480 60,010 9,000 9,600 82,932 1,025,450 308,186 52,405 29,911 63,073 56,335 7,830 8,502 77,654 1,025,925 298,251 87,551 25,261 64,024 31,873 8,196 9,576 48,244 Supervit (Dficit) US$ (475) 9,935 (35,146) 4,650 (951) 24,462 (366) (1,074) 29,410

Ejecucin Presupuestaria

Salarios Alquileres Consultora Capacitacin Servicios Gastos del CNDC Materiales Gastos varios Inversiones

Sub Total
Impuestos no compensados

1,699,109
254,543

1,629,346
254,543

1,598,901
251,812

30,445
2,731

Sub Total
Crdito fiscal Total

1,953,652
1,953,652

1,883,889
69,763 1,953,652

1,850,713
92,064 1,942,777

33,176
(22,301) 10,875

(Expresado en dlares de Estados Unidos)

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Estado de Resultados

CNDC

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Al 31 de diciembre de 2005 y 2004

Estado de Resultados 2005 Bs 2004 (Reexpresado) Bs 13,652,724 13,652,724 (7,382,410) (6,761,264) (4,015) (14,147,689) (494,965) 128,306 43,768 272 16,256 (68,427) (47,562) 72,613 (422,352) (104,652) (317,700)

Estado de Resultados

Ingresos de Operacin Cuotas ordinarias agentes Total ingresos Egresos de Operacin Gastos de administracin Costo de operacin de despacho Costos financieros Total egresos de operacin Resultado Operativo Otros Ingresos (Egresos) Intereses percibidos Ingresos varios Ingreso de gestiones anteriores Rendimientos financieros Costos no operativos Otros costos no operativos Total otros ingresos Resultado antes de ajustes Ajuste por inflacin y tenencia de bienes (Prdida) Utilidad del Periodo

13,733,363 13,733,363 (6,426,355) (7,122,465) (1,417) (13,550,237) 183,126 170,198 73,811 36,548 (69,539) (65,406) 145,612 328,738 (17,720) 311,018

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Al 31 de diciembre de 2005 y 2004

Balance General 2005 Bs Activo 2004 (Reexpresado Bs

Balance General

Activo Corriente
Disponibilidades Inversiones temporarias Cuentas por cobrar agentes Otras cuentas por cobrar 577,140 5,584,755 2,060,441 138,789 1,023,189 4,560,087 1,522,289 76,453

Total activo corriente Activo No Corriente

Activo fijo neto Inversiones

8,361,125
1,311,899 86,456

7,182,018
1,509,540 86,456

Total activo no corriente

Total Activo Pasivo

1,398,355
9,759,480

1,595,996
8,778,014

Pasivo Corriente
Cuentas por pagar agentes Proveedores Obligaciones sociales y tributarias por pagar Otras cuentas por pagar 245,212 138,243 910,095 1,279 383,243 42,695 826,271 -

Total pasivo corriente Pasivo No Corriente

Previsin para indemnizaciones

1,294,829
3,511,425

1,252,209
2,881,116

Total pasivo no corriente

Total Pasivo Patrimonio Reserva patrimonial Reserva operativa (Prdida) Utilidad del perodo Total Patrimonio Total Pasivo y Patrimonio

3,511,425
4,806,254 1,000,000 3,642,208 311,018 4,953,226 9,759,480

2,881,116
4,133,325 1,000,000 3,962,389 (317,700) 4,644,689 8,778,014

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1.

NATURALEZA Y OBJETO

El Comit Nacional de Despacho de Carga es una entidad sin fines de lucro, fue creado segn lo dispone el Artculo 18 de la Ley 1604 (Ley de Electricidad) de diciembre 21, 1994, el cual est reglamentado a travs del Decreto Supremo No. 24043, el domicilio legal del Comit se encuentra en la ciudad de Cochabamba. La Direccin del Comit est conformada por representantes de la Superintendencia del ramo y agentes del mercado elctrico mayorista, de acuerdo al siguiente detalle:

Notas a los Estados Financieros

Superintendencia de Electricidad Empresas de Generacin Empresas de Distribucin Empresas de Transmisin Consumidores no Regulados

El Comit tiene como objetivo principal coordinar la generacin, transmisin y despacho de carga a costo mnimo en el Sistema Interconectado Nacional, cuyas funciones principales son las siguientes:

Planificar la operacin integrada del Sistema Interconectado Nacional, con el objeto de satisfacer la demanda, mediante una operacin segura, confiable y de costo mnimo. Realizar el despacho de carga en tiempo real a costo mnimo. Determinar la potencia efectiva de las unidades generadoras del Sistema Interconectado Nacional. Calcular los precios de nodo del Sistema Interconectado Nacional, de acuerdo a lo dispuesto por la Ley de Electricidad para presentarlos a la Superintendencia de Electricidad para su aprobacin respectiva. Establecer el balance valorado del movimiento de electricidad que resulte de la operacin integrada, de acuerdo a Reglamento. Entregar a la Superintendencia de Electricidad la informacin tcnica, modelos matemticos, programas computacionales y cualquier otra informacin requerida por esta Superintendencia.

Las actividades del Comit se rigen mediante un sistema de administracin contable independiente y su organizacin y funcionamiento estn establecidos por la Ley No. 1604, sus reglamentos, estatutos y manuales. Los costos de funcionamiento del Comit son cubiertos por todos los agentes del mercado elctrico mayorista. Para tal efecto, el Comit aprueba un presupuesto anual de gastos para definir las cuotas mensuales a ser proporcionadas por los agentes por servicios de despacho de carga, en funcin a las transacciones mensuales econmicas de los agentes.

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Segn lo establecido en el Artculo 3 del Estatuto del Comit Nacional de Despacho de Carga, su duracin es indefinida. 2. PRACTICAS CONTABLES Los estados financieros son preparados en moneda constante reconociendo en forma integral los efectos de la inflacin. Los criterios han seguido los lineamientos generales establecidos en la Norma de Contabilidad No. 3, emitida por el Consejo Tcnico Nacional del Colegio de Auditores de Bolivia, en concordancia con los principios de contabilidad generalmente aceptados. De acuerdo con esa norma, el ndice utilizado para actualizar por inflacin los rubros no monetarios del balance general y las cifras del estado de resultados, es la variacin en la cotizacin del boliviano respecto al dlar estadounidense. Las variaciones netas resultantes de este ajuste deben presentarse en la cuenta de resultados Ajuste por inflacin y tenencia de bienes. Las cifras de los estados financieros del ao 2004, han sido reexpresadas en base a la variacin en la cotizacin oficial del dlar estadounidense vigente a diciembre 31, 2005, nicamente para efectos comparativos. Las inversiones estn valuadas sobre las siguientes bases:

Las inversiones temporarias, que corresponden a depsitos bancarios a plazo fijo en moneda extranjera, al valor nominal de los certificados, multiplicados por el tipo de cambio del dlar estadounidense vigente a las fechas de cierre. Las inversiones permanentes, que corresponden a cinco lneas telefnicas en la Cooperativa de Telfonos de Cochabamba (COMTECO), a valores de costo, actualizados en funcin a la variacin en la cotizacin oficial del dlar estadounidense respecto al boliviano.

El efecto de las actualizaciones de valores es acreditado a ingresos en la cuenta Ajuste por inflacin y tenencia de bienes. El activo fijo esta valuado a su costo, actualizado, en funcin a la variacin en la cotizacin oficial del dlar estadounidense respecto al boliviano. El efecto neto de la actualizacin de valores es acreditado a ingresos en la cuenta Ajuste por inflacin y tenencia de bienes. El mtodo de depreciacin es el de la lnea recta en base a tasas de depreciacin que se consideran suficientes para extinguir sus valores durante la vida til estimada de los bienes. Los gastos en reparaciones y mantenimiento que no extienden la vida til de los bienes son debitados a resultados del ao en que se incurren. Las diferencias de cambio que surgen por la tenencia de activos y pasivos en moneda extranjera, se aplican a ingresos y egresos en la cuenta Ajuste por inflacin y tenencia de bienes. La previsin para indemnizaciones al personal, se constituye para todo el personal en la proporcin de un mes de sueldo por cada ao de servicios. De acuerdo con la legislacin laboral vigente en el pas, los empleados retirados sin justificacin o que

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hubieran cumplido cinco aos de servicios, son acreedores a esta indemnizacin. Las previsiones registradas a las fechas de cierre cubren adecuadamente la contingencia. El patrimonio neto, al cierre de cada ao se actualiza en base al patrimonio neto establecido al cierre del ao anterior, en funcin de la variacin en la cotizacin oficial del dlar estadounidense respecto a la moneda local ocurrida entre ambas fechas. Las cuentas patrimoniales incluyendo la utilidad y/o prdida, se actualizan independientemente con dbito a la cuenta de ingresos y egresos Ajuste por inflacin y tenencia de bienes. Los ingresos y egresos se contabilizan por el mtodo de lo devengado. Conversin de partidas en moneda extranjera, el Comit mantiene registros contables bimonetarios (bolivianos y dlares estadounidenses). Los activos y pasivos en moneda extranjera estn contabilizados a los tipos de cambio oficiales vigentes a las fechas de cierre (Bs8.08 y Bs8.06 por dlar estadounidense, a diciembre 31, 2005 y 2004, respectivamente). 3. RGIMEN TRIBUTARIO - EXENCIN DEL IUE El Comit Nacional de Despacho de Carga no ha procedido a la determinacin del Impuesto a las Utilidades de las Empresas, debido a que se encuentra exento del pago de este impuesto de conformidad en lo establecido por el artculo 49 inciso b) de la Ley 1606. Asimismo, de acuerdo a Resolucin Administrativa No. 04/2000 de octubre 19, 2000, la Direccin General de Impuestos Internos (actualmente Impuestos Nacionales), libera al Comit del pago de este impuesto. 4. CONTINGENCIA IMPOSITIVA En mayo 20, 1998, el Comit Nacional de Despacho de Carga present una Demanda Contenciosa contra la Administracin de Impuestos Internos de Cochabamba, solicitando la anulacin de la Resolucin Determinativa No. 387-97-007-98 de mayo 4, 1998, mediante la cual se conmina al Comit, que en el trmino de 15 das, depositar un importe de Bs41.643, por concepto tributos adeudados, mantenimiento de valor, intereses, multas, adems de un importe de Bs36.151 por la sancin aplicada, haciendo un total de Bs77.794, bajo conminatoria de iniciar la accin de cobranza coactiva en caso de incumplimiento. En mayo 24, 1999, el Comit enva el Informe Tcnico No. 40/99, en el que el Asesor Tcnico de la Sala Legal Administrativa Coactiva y Tributaria de la Corte Superior de Justicia indica que las facturas depuradas indebidamente por el fiscalizador de impuestos fueron restituidas en su totalidad, ajustndose en consecuencia los reparos formulados por el Fisco. En mayo 9, 2001, se emite la sentencia declarando probada en parte, la demanda interpuesta, modificando el contenido de la Resolucin Determinativa No. 387-97-00798 de mayo 4. 1998. A lo que el Servicio de Impuestos Nacionales interpone el recurso de apelacin, ante la Corte Suprema de Justicia. El 19 de diciembre de 2005, mediante Auto Supremo N 102, la Sala Social y Administrativa de la Excelentsima Corte Suprema de Justicia de la Nacin, declar improcedente el recurso de casacin interpuesto por el Director Distrital de Grandes Contribuyentes de Cochabamba.

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