Derecho de la libre competencia 16 de agosto Renzo.Arata@ucv.

cl Libre competencia Competencia desleal Derecho del consumidor El primero se diferencia del segundo concepto ya que persigue que la relacin entre las empresas sean honestas Por lo que primero se quiere que haya muchos oferentes pero despus su relacin entre ellas sean honestas y leal. Denigracin Comparacin que no sean demostrables Regulacin en chile desde el 2007 competencia desleal Aprovechamiento de reputacin ajena ej de dura cell dura bell La demanda se da entre empresas. Abuso de acciones judiciales Induccin al incumplimiento de contratos La libre competencia se regula en el decreto ley 211 o ley antimonopolio La competencia desleal se regula en la ley 20169 del ao 2007 El derecho de consumo se regula en la ley 19496 del ao 1997 Tres cuerpos normativos Es legtimo que un mismo acto atente contra los tres cuerpos normativos. Las acciones no sean abusivos el derecho de consumo. Diferencia entre la defensa a la libre competencia y la competencia desleal. Comparacin de los tres cuerpos normativos en relacin al tribunal competente, las acciones, los procedimientos la prescripcin, las agravantes y las sanciones entre otros aspectos. 1- Bajo la ptica de la sancin. Consumo Hasta 50 UTM Competencia desleal 2 a 1000 UTM Libre competencia 20.000 UTA unidad tributaria anual.

2- De la ptica del tribunal competente. Generalmente polica local y tribunal de letras. Tribunal ordinario en competencia desleal Violacin a la libre competencia se debe ir al tribunal de la libre competencia. (Santiago). Prescripcin: Consumo 6 meses Competencia desleal 1 a 4 aos Libre competencia 10 aos Agravantes: En libre competencia y competencia desleal las agravantes son las mismas, reincidencia, gravedad de la conducta y beneficio econmico obtenido por la infraccin. En consumo las agravantes son diversas reincidencias, tomadas en un sentido restrictivo. Situacin econmica del infractor o el grado de negligencia entre otras. Reincidencia es ser sancionado mas de una vez en un ao calendario es restrictivo. Ser sancionado ms de una vez por ao. Beneficio econmico obtenido por la infraccin En consumo situacin econmica del infractor no es lo que se gana si no la situacin, a la solvencia de la empresa. Una fusin puede atentar contra la libre competencia Se debe analizar cada caso en concreto. Estudiar en forma comparada los tres cuerpos normativos Ej: Art. 24 Art. 10 Art. 26 Una cosa son las acciones y otras son las garantas.

Derechos econmico Derecho econmico

mercado Derecho Sector econmico civil

Bienes

Y Servicios Derecho Civil Comercial Libre competencia Competencia desleal Consumo. Sector econmico Real Nominal Derecho econmico Internacional Sector Comercio Internacional. Crdito internacional Tratados OMC MERCOSUR UE Nafta APEC Banco mundial FMI BID

Leyes Sernac TDC.CL/ Fne BCN.cl Crdito Bancario Capitales capitales Valores Burstil Divisas cambiario. Derecho econmico interno y derecho econmico internacional. Se tienen diferentes mercados y estos son. El mercado de los bienes y servicios, el mercado del crdito, de capitales de valores y el mercado de divisas. Esencialmente nos vamos a situar en el mercado de bienes y servicios. El derecho que regula los diferentes mercados, el mercado de bienes y servicios es regulado por 5 cuerpos normativos, CC, cdigo de comercio, ley sobre la libre competencia, ley de competencia desleal y ley del consumidor. Compraventa civil pura o mercantil pura Lo normal son compraventas mixtas civil y mercantil. En relacin al mercado del crdito es regulado por el derecho bancario, el mercado de capitales por el derecho de capitales ley general de banco. La ley de mercado valores en mercado de El mercado de valores por el derecho burstil, y el mercado de divisad se regula por cambiario. Estos 5 cuerpos Sector econmico real Es el mercado donde se tranzan bienes y servicios Es donde se tranzan activos financieros sector econmico nominal. Ej. Acciones Derecho econmico internacional

Se distinguen dos grandes sectores El comercio internacional y el segundo sector es el crdito internacional. Tratados que regulan este comercio internacional, la organizacin mundial del comercio, el MERCOSUR, UE, el NAFTA o tratado de libre comercio de America del norte, el APEC asociacin del Asia pacifico y todos los TLC todos lo tratados de libre comercio. La convencin de Viena de 19809 con respecto al comercio internacional sobre compraventa internacional de mercaderas y las reglas de Hamburgo de 1978 sobre contratos de transporte martimos. Sector del crdito internacional regulado por el banco mundial, el fondo monetario internacional o el banco interamericano de desarrollo (BID). Supuesto: Si celebra un contrato de distribucin o de consumo internacional se rigen por las normas antimonopolios y de consumo chilenas. En principio no importa en carcter del contrato sino que lo que importa es que se cumpla con la ley antimonopolio y que no se perjudique el derecho al consumidor.

Derecho econmico Es aquella rama del derecho que regula la actividad econmica del estado y los particulares siguiendo las directrices del orden pblico econmico constitucional. Ubicacin: Las normas del derecho econmico son mayoritariamente derecho pblico es decir regulan una relacin entre el estado y los particulares. Sin embargo hay sectores del derecho econmico que son propiamente derecho privado es decir regulan relaciones entre particulares. Ej: La ley del consumidor o la ley de competencia desleal. La legislacin antimonopolio derecho pblico. Caractersticas Es un derecho dinmico esto atendiendo a que sus normas evolucionan constantemente con el transcurso del tiempo. Ej: La proteccin de los consumidores o la competencia desleal.

Es un derecho instrumental es decir sus normas implementan un determinado sistema econmico en el caso chileno una economa de mercado. Ocupan sus normas la jerarqua normativa es decir hay normas de derecho econmico de rango constitucional, legal y reglamentario. Esto lo diferencia de otras ramas del derecho de carcter eminentemente legal por ejemplo el derecho civil. Orden pblico econmico Orden pblico en general Es el conjunto de normas y principios que resguardan los intereses superiores de la colectividad la moral social (definicin de la corte suprema del ao 60). Clasificacin del orden pblico Se puede distinguir un orden pblico civil, procesal, penal o econmico. En cada rea del derecho hay normas de orden pblico. El orden pblico econmico es el conjunto de normas y principios que organizan la economa de un pas y facultan a la autoridad para regularla en armona con los valores de la sociedad formulados en la constitucin. El orden pblico econmico ocupa esencialmente tres tcnicas: La regulacin es decir establecer el marco legal dentro del cual se ejerza la actividad econmica. El control es decir verificar el cumplimiento de dicho marco legal (ejemplo superintendencias). La limitacin de la autonoma de la voluntad, es decir la limitacin a la facultad de las partes de configurar el contenido interno de los contratos. Ej: Art. 16 y 17 de la ley del consumidor sobre regulacin de clusulas abusivas.

23 de agosto Leer razn de ser del derecho de competencia Y libre competencia en el chile del bicentenario. Antecedentes legislativos en chile Las primeras normas antimonopolios se establecieron en la ley 13305 del ao 59. Sin embargo la primera ley propiamente de defensa de la libre competencia se dicto en 1973 y es el decreto ley 211. Este decreto ley actualmente se encuentra refundido coordinado y sistematizado en el decreto con fuerza de ley n1 del 18 de octubre del 2004. Este decreto ley a sufrido modificaciones posteriores entre la que destaca la ley 20361 del 13 de julio del 2009. Tipo universal antimonoplico Se consagraba originalmente en el Art.-1 de decreto ley 11 que sealaba lo siguiente el que ejecute o celebre individual o colectivamente cualquier hecho acto o convencin que tienda a impedir la libre competencia dentro del pas en las actividades econmicas, tanto en las de carcter interno como en las relativas a las del comercio interior ser penado con presidio menor en cualquiera de sus grados. Cuando el delito incida en servicios esenciales tales como vivienda, salud la pena se aumentara en un grado. Los rganos encargados de velar por la libre competencia en chile eran las comisiones antimonopolio, comisiones que poda ser preventivas y resolutivas. Tipo universal antimonoplico actual Se consagra en el Art.3 del decreto ley 211, (memoria Art.3 y 26). Seala el que ejecute o celebre individual o colectivamente cualquier hecho acto o convencin que impida restringa o entorpezca la libre competencia o que tienda a conducir dichos efectos ser sancionado con las medidas sealadas en el Art. 26 de la presente ley sin perjuicio de las medidas preventivas, correctivas o prohibitivas que puedan disponerse en cada caso.

Diferencias esenciales entre el tipo universal original y el actual. 1 Se despenaliza el lcito antimonopolio, las sanciones que establece el Art. 26 dejan de ser penas corporales de presidio para transformarse exclusivamente en multas disolucin de sociedades o modificacin o trminos de contratos. 2 El tipo antimonoplico actual castiga el delito consumado y la tentativa y el anterior solo los actos consumados. 3 El tipo antimonoplico actual no seala su mbito de aplicacin espacial o geogrfico en este aspecto es una involucin de la norma. Sanciones que establece el Art. 26 1 Modificar o poner trmino a los actos contratos, o convenios que sean contrarios a las disposiciones de est ley. Clusula en contrato de franquicia una vez finalizada la relacin contractual el franquiciado su cnyuge y sus parientes hasta el cuarto grado de consaguinidad no podr ejercer el mismo rubro empresarial por el lapso de 5 aos La violacin de esta prohibicin tiene una sancin de 50 millones de peso. *Problema en trabajo y propiedad debe existir un balance entre los derechos constitucionales. 2 Ordenar la modificacin o disolucin de las sociedades y corporaciones que hubieren intervenido en los actos o contratos. 3 Aplicar multas a beneficio fiscal hasta por una suma de 20 mil UTA , 1 UTA son 12 UTM. Las multas podrn ser impuestas a la persona jurdica correspondiente a sus directores administradores y a toda persona que haya intervenido en la realizacin del acto respectivo. En los supuestos de vulneracin de la conducta prevista en la letra A del Art.3 (los acuerdos expreso o tcitos de precio) la multa puede llegar hasta 1000 UTA. Los rganos que actualmente velan por la proteccin de la libre competencia en chile son el tribunal de defensa de la libre competencia (antiguas comisiones antimonopolio y la fiscaliza nacional y econmica). El decreto ley 211 en su texto actualizado consta de tres ttulos

El titulo primero disposiciones bajo el epgrafe de disposiciones generales Art.1 a 4. El titulo segundo tribunal de defensa de la libre competencia Art. 5 a 32. El titulo tercero fiscala nacional y econmica Art.33 a 45. (Art. 20 y siguientes). Anlisis del tipo universal antimonoplico Hay que distinguir en primer lugar el sujeto activo, en segundo lugar el sujeto pasivo, en tercer lugar la accin, en cuarto lugar el resultado y en quinto lugar el nexo causal. Sujeto activo se encuentra consagrado en el Art. 3 bajo la expresin El que es tan amplia la mencin que puede ser sujeto activo cualquier persona natural o jurdica y dentro de las personas jurdicas la de derecho pblico y privado, las nacionales y extranjeras Se ha discutido si puede ser sujeto activo una sociedad de hecho (sociedades mal constituidas). En los casos de sociedades de hecho respondern las personas naturales que la conformen. Sujeto pasivo Es la victima del injusto que se pretende reprochar, el sujeto pasivo no aparece descrito expresamente en el tipo universal antimonopolio. Se distinguen dos tipos de sujetos pasivos en primer trmino los ofendidos inmediatos que son los integrantes actuales y potenciales del mercado en el cual el competidor perpetra un injusto monoplico y las fases productivas conexas a aquel. En segundo lugar tengo los ofendidos mediatos que es la sociedad toda o sociedad en sui conjunto. Ofendidos inmediatos dentro de ellos hay que subdistinguir los ofendidos inmediatos directos e indirectos. Los ofendidos inmediatos directos Son aquellos a quienes va dirigida la practica antimonoplica es decir los afectados directos por la practica antimonoplica. Ej: Por la negativa de ventas. Los ofendidos inmediatos indirectos Son aquellos comerciantes de fases productivas siguientes que tambin son afectados por la conducta antimonoplica. Ej: La botillera espaola su distribuidor no le entrega una determinada cantidad de whisky de una determinada marca. El ofendido inmediato indirecto es la botillera de recreo. Ofendido mediato el consumidor

La accin Se consagra en el tipo universal antimonoplico que seala el que ejecute o celebre cualquier hecho acto o convencin, el tipo universal es preciso al ocupar las expresiones ejecutar y celebrar porque los hechos se ejecutan, en cambio los contratos se celebran. Parte de la doctrina nacional considera que hubiese sido preferible hablar exclusivamente de hechos y actos atendiendo a que las convenciones son una especie de actos jurdicos de carcter bilateral. Ejemplo de hecho una negativa de venta. Ejemplo de un acto un acto unilateral de la administracin. Ejemplo de convencin cualquier clusula atentatoria de la competencia inserta en un contrato. Donde tendremos mas antimonopolio ser en los contratos.

Resultado Se describe en el tipo universal que sanciona las infracciones actuales y potenciales a la libre competencia, el tipo ocupa los trminos impedir restringir o entorpecer la libre competencia infracciones actuales a la libre competencia. Pero el Art.3 tambin seala actos que tiendan a producir dichos efectos es decir infracciones potenciales a la libre competencia (tentativa). Distinguir si se trata de un acto que impide la libre competencia o solo la entorpece tiene relevancia para efecto de la sancin aplicable. El Art. 26 al establecer las agravantes seala expresamente la gravedad de la conducta siendo mucho ms grave impedir la libre competencia que un simple acto que tienda a afectarla. Tiene que haber una relacin necesaria entre la accin y omisin y el resultado.

Titulo segundo regula el tribunal de defensa de la libre competencia Art. 5 a 32 Especial e independiente sujeto a la superintendencia directiva correccional y econmica de la corte suprema cuya funcin ser prevenir corregir y sancionar los atentados a la libre competencia. Tiene 5 miembros tiene un abogado que bese el presidente y cuatro miembros dos abogados y dos economistas esto es til, duran 6 aos en su cargos son reelegibles la sede es en santiago y en el

nombramiento del tribunal interviene el poder ejecutivo y el banco central. TDC Atribuciones Jurisdiccional Consultiva Reglamentaria Consejo o accesoria del presidente de la repblica. (Art.17 y siguientes). Discusin requerimiento del fiscal O por una demanda de un particular el procedimiento es escrito, el plazo para contestar es de 15 das y puede ser ampliable a 30 das. Si contesta o no contesta existe un tramite de una posible conciliacin Notificacin personal. No se tiene conciliacin se pasa al proceso de prueba notificacin por cedula el periodo de prueba es de 20 das plazo fatal todos los mtodos probatorios del 341 del CPC y se conoce la prueba de acuerdo a la sana critica. Se tienen 45 das para dictar sentencia y esa sentencia tiene fundamento de hecho, de derecho y econmico. Existe un recurso que cabe que es el de reposicin pero cuando se tiene la sentencia definitiva tengo un solo recurso que es el de reclamacin y este se entabla ante la corte suprema. Y existen 10 das para interponer el recurso de reclamacin no se suspenden las sanciones excepto la multa que puede quedar en suspenso. El plazo para poder demandar es desde que tengo la infraccin es de 3 aos Cuando se tiene la sentencia definida voy a tener cuatro aos para demandar daos, a partir de la sentencia ejecutoriada. Despus de los cuatro aos se puede demandar una persona particular. Tribunal ordinario. daos. TDC

30 de agosto

Control 13 de septiembre Banco nova Te quiero feliz Un nuevo banco con la mejor Tasa del mercado. Publicacin mercurio. Es un atentado a la libre competencia El banco nova no existe es el banco BCI Libre competencia Competencia desleal Consumo hasta 750 UTM si es por medio de comunicacin social y salud 1000 UTM Lo normal es hasta 50 UTM. Art.23, 24 y 25 de la ley del consumidor ley 16496. Competencia desleal acto de engao Art.4 del Esto desva clientela de un banco a otro. Tipo de engao y el genrico en el 3 Esto lo alegue otro banco, esta ley tambin la puede alegar el consumidor. (Competidor afectado). Sancin: entre 2 a mil UTM y 10 UTM Libre competencia si en el mercado bancario es bastante concentrado, atentado a la libre competencia Art.3 letra c del decreto ley 211. relacin con el Art. 3 de la ley 20169. Sancin Art.26 Art.3 actos atentatorios a la libre competencia.

06 de septiembre Crdito Imbatible Banco estado O,45%

12 meses La tercera Seguro desgravamen Seguro cuota protegida

Preguntas Que acciones tiene el competidor y el consumidor afectado? Cual es el tribunal competente para conceder dichas acciones? Cual es el plazo de prescripcin de las diferentes acciones Que sanciones podran ser aplicadas al banco estado? Que agravantes podran considerarse? Desarrollo 1 Competidor accin antimonopolio Art.3 letra C (ley antimonopolio) Accin desleal Art.4 letra B ley 20169 entra casi todos los ejemplos. Consumidor Art.28 letra C y D ley del consumidor ley 19496. Accin. La otra accin es la de competencia desleal en su Art.1 de la ley 20169. Dificultad si es antimonopolio 2 antimonopolios decreto ley 211 Art.2 tribunal de la libre competencia la accin de antimonopolio se entabla ante el tribunal de la defensa a la libre competencia. Art.5. Art.30 tribunal civil por accin de daos procedimiento sumario Hay que distinguir la accin de antimonopolio accin del Art.2 y el Art.30 ante el tribunal civil por daos. Competencia desleal tribunal de letras Art.8 ley 20169 Y queda a eleccin del demandante. Me evita tener que trasladarme a otro lugar. Eleccin del foro del tribunal. Es a eleccin a diferencia de la ley antimonopolio es mas antigua que la de competencia desleal. Art.9 procedimiento sumario (abreviado). Consumo

Hay que distinguir si es colectiva o individual, si es individual ante el juzgado de polica local Art.50 A ley 19496 genera duda respecto a donde se puede demandar por la redaccin que tiene. Se entabla ante el tribunal de letras la si se tarta de una demanda colectiva. Generalmente no pasa el estado de admisibilidad. 5 tribunales. 3 Accin antimonopolios y la accin de daos Son tres aos desde la infraccin la accin antimonopolio desde que se produjo la infraccin. La accin de daos son 4 aos desde que la sentencia esta ejecutoriada o pasaron los plazos o se interpuso un recurso y fue rechazado por lo que la sentencia es inamovible. No existe ninguna accin de daos, prcticamente no hay acciones prescritas en chile. El desde es lo importante para la prescripcin porque es desde hay donde empieza a correr este plazo. Competencia desleal Art.7 el plazo es de un ao desde el momento que finalizo o desde cuando se tomo conocimiento letras A, b Y C Accin de cesacin del acto Accin declarativa de acto de competencia Accin de remocin Accin de indemnizacin de los perjuicios finalice el acto o se tome conocimiento el plazo es el mismo que el de libre competencia? En ambos es en 4 aos pero la diferencia es de cuando se empieza a tomar conocimiento o de cuando finaliza. Siempre son tres aos? Despus de caso Fasa Art.2 letra A Aumentaron a 5 aos Art.20 decreto ley 211 Consumo Seis meses desde que se cometi la infraccin Art.26 de la ley 19496. Las sanciones en antimonopolios se encuentran en el Art.26 y las sanciones pueden ser tres. Sanciones (cualquiera de las tres) y multa hasta 20000 UTA. Se aumenta hasta 30000 UTA al Art.3 letra A. A quien se le pude interponer la sancin a la persona jurdica director o administrador. El administrador ahora tiene un seguro. Competencia desleal

La multa es de 2 a 1000 UTM. Mxima igual que en consumo. Consumo multa hasta 1000 UTM. Art. 24 Art.28 Hasta 50 Hasta 750 Hasta 1000 Agravantes DL 211 beneficio econmico obtenido por infraccin Gravedad de conductas Art.3 de DL Reincidencia ser condenado por mas de una vez por el mismo acto. Estas tres agravantes permiten llegar hasta 20000 UTA el problema se genera cunado la empresa gana mas esa sancin. Competencia desleal agravantes. Ley 20169 Art.10 las mismas anteriores adems de otras que se pude agregar. Agravantes del consumo Art.24 ley 19496 1 asimetra de informacin existente entre el infractor y la victima. 2 el beneficio obtenido con motivo de la infraccin. 3 la gravedad del dao causado. 4 El riesgo a que quedo expuesta la vctima o la comunidad 5 La situacin econmica del infractor. Implica la diferencia en comprar en una tienda grande o en una tienda pequea. Distinto a beneficio econmico. 6 el jueza, en caso de reincidencia, podr elevar las multas antes sealadas al doble. Se considerar reincidente al proveedor que sea sancionado por infracciones a esta ley dos veces o ms dentro del mismo ao calendario.