V CONGRESSO DE ENSINO E PESQUISA DE HISTRIA DA EDUCAO EM MINAS GERAIS

OS VEREADORES E A PREOCUPAO COM ADMINISTRAO DA EDUCAO PBLICA (1892/1906) 1 COSTA, Kamila Reginaldo - UFJF 2 MATTOS, Ana Carolina Guedes - UFJF 3

O trabalho faz parte de um projeto de pesquisa - A Cmara Municipal e a Educao Republicana em Juiz de Fora MG - que tem como objeto de estudo a educao no incio do perodo republicano, tendo em vista a atuao da Cmara Municipal de Juiz de Fora face nova constituio mineira e a instruo pblica no interior do municpio. O objetivo deste texto o de perceber qual era a importncia dada instruo pblica pelos vereadores que atuavam na Cmara Municipal, nos primrdios da republica. A pesquisa valeuse de referenciais bibliogrficos e fontes histricas referentes ao tema. Foram realizadas incurses nos diversos acervos da cidade: Arquivo Histrico da Universidade Federal de Juiz de Fora (AHUFJF); Biblioteca Murilo Mendes Setor de Memrias; Diviso de Arquivo Histrico (DAH); Instituto Histrico Geogrfico. As anlises apoiaram-se nos jornais Correio de Minas, Juiz de Fora, O Pharol e o Dirio da tarde, Minas livre, Livros de Resolues e Livros de Atas da Cmara Municipal. Tambm procedeu-se s anlises documentais, sobretudo em atas da Cmara Municipal de Juiz de Fora, abrangendo um recorte temporal que se estende de 1889 a 1906. A percepo sobre o trabalho dos vereadores aponta para a pouca preocupao com a educao da cidade e um maior interesse para com os bens patrimoniais da cidade e a defesa dos interesses pessoais e dos seus grupos sociais, sem se deixar levar em conta de que as suas relaes sociais consistiam tambm em relaes inter familiares.

Palavras-chave: Repblica, Cmara, poltica e educao.

Este projeto vinculado a um programa de pesquisa, intitulado A cmara Municipal e a Educao Republicana em Juiz de Fora - MG (1892/1906), coordenado pela Prof.dr. Dalva Carolina (Lola) de Menezes Yazbeck realizado no mbito do Ncleo de Estudos Sociais do Conhecimento e da Educao - NESCE/ UFJF. Em sntese, busca-se com esse programa investigar a atuao da Cmara Municipal de Juiz de Fora na constituio e expanso da instruo pblica no interior do municpio.
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Estudante do curso de Pedagogia da Universidade Federal de Juiz de Fora e bolsista do programa BIC. Estudante do curso de Pedagogia da Universidade Federal de Juiz de Fora e bolsista do programa PROVOQUE.

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Contextualizao na Repblica

A transio do Imprio para Repblica protagonizada por disputas e conflitos antagnicos, impulsionada por um fervor ideolgico instaurado progressivamente, constituiu um marco cronolgico na histria do Brasil. A implementao de vrias leis abolicionistas, inviabilizam o trfico negreiro culminando homologao da Lei urea, 13 de maio de 1888, que coloca em cheque o sistema escravocrata monrquico. Assim como, os ideais liberalistas de modernizao e civilizao influenciados pela Revoluo Industrial na Europa, pela queda do imperialismo, pelo esgotamento do sistema monrquico e pela formao de movimentos republicanos no Brasil, configuram alguns dos fatores para a consolidao do sistema republicano no pas. Embora, a proclamao republicana tenha sido feita pelos militares, liderados pelo Marechal Deodoro da Fonseca, mantiveram-se no poder as mesmas oligarquias vigentes no perodo imperial. Os grandes latifndios permaneceram sobre a hegemonia poltica dos coronis, assim como o Estado por carecer do auxlio das foras representadas pelos oligrquicos em suas respectivas regies de domnio. O bom desempenho da lavoura de caf fortalecia o poder dos cafeicultores no perodo, promovendo intensa relao entre oligarcas e governo. O desenvolvimento da produo foi to expressivo que seus lucros serviram para alavancar o surto industrial observado nos estados brasileiros, sobretudo em Minas Gerais. Estruturado por interesses divergentes entre concepes liberalistas e positivistas para a organizao do Estado, o modelo republicano se configurou respectivamente sob as figuras do PRP (Partido Republicano Paulista) e PRM (Partido Republicano Mineiro) de um lado, os republicanos Gachos, do outro. Os primeiros defendiam uma Repblica Federativa, garantindo assim a descentralizao e maior autonomia das provncias. Os segundos, sob forte influncia militar almejavam uma maior expressividade do exrcito, no demonstravam o interesse de uma classe social, como era o caso dos defensores da repblica liberal, mas concebiam sua insero na sociedade como soldadoscidados. Com a misso de dar novos rumos ao pas para eles a Repblica deveria ter ordem e progresso, alm de ser dotada de poder Executivo forte ou passar por uma fase de ditadura. Receosos do prolongamento de uma semiditadura, os liberalistas, precipitaram com o intuito de garantir a convocao de uma Assemblia Constituinte (FAUSTO, 1986).

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Inspirada no modelo norte americano, a 1 Constituio Republicana, promulgada em 1891, consagra a Republica Federal Liberal, garantindo uma maior autonomia das provncias. Essas poderiam contrair emprstimos no exterior e organizar foras militares prprias. Institui-se o sistema presidencialista de governo, sob o poder executivo, alm da criao dos poderes legislativo e judicirio. Fixa-se o sistema de voto direto suprimindo-se o poder econmico, considerando eleitores todos os cidados brasileiros maiores de 21 anos, excluindo analfabetos, mendigos, praas militares e mulheres, uma vez que essas no so mencionadas na Carta Magma. Tal constituio reflete a no participao popular na implantao do novo modelo poltico instaurado no pas. Passada a fase das lutas em prol de um novo Estado ameniza-se os nimos instaurando-se um incio de debates e planos inovadores que podem ser refletidos nos movimentos sociais da dcada de 20.

(...) Os quinze primeiros anos deste sculo so marcados por comportamentos desalentadores de poucos homens pblicos que ainda conservavam a esperana inicial na difuso ampla de novos costumes e modos de pensar (...) (NAGLE, 1974.).

Nesse cenrio, configuraram-se as bases de uma sociedade de classes, caracterizada por uma nova fase do capitalismo marcada pela transio de um sistema agrrio-comercial para um urbano-industrial. Tais mudanas delimitaram esferas de indagaes que promoveram transformaes no quadro poltico, econmico, social e cultural (analisado neste artigo, como fator imbricado ao campo educacional), impulsionados por correntes de pensamentos dos movimentos polticos sociais no pas. A introduo dos imigrantes como mo-de-obra primeiramente nas fazendas, substituindo a escrava e posteriormente nas fbricas, so relevantes para a urbanizao do pas. Considerando que esses trouxeram tcnicas e idias favorveis ao desenvolvimento tecnolgico, social e cultural da nao. Com a difuso da ideologia progressista e a formao dos sistemas nacionais de ensino advindo dos EUA e de vrios pases da Europa, colocou-se no Brasil uma preocupao com a organizao de uma educao popular. Diante da situao educacional e da demanda social vigente: alto ndice de analfabetismo; necessidade de formao de mo-de-obra qualificada para o processo de modernizao industrial; nova demanda populacional (ex3

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escravos). Constituram uma multiplicidade de debates sobre projetos e reformas do ensino, pondo em discusso a necessidade da Instruo Primria. Nos primeiros anos que procederam Repblica no foi possvel detectar mudanas profundas no ensino brasileiro, podendo ser notado a persistncia dos padres escolares estabelecidos no regime imperial. A descentralizao e a limitao da atuao do poder central, promovida pelo Ato Adicional de 1834 so, na concepo de Wenceslau Neto (2005), agravadas pela falta de recursos e vontade poltica. Rui Barbosa ao analisar a reforma de ensino, em 1882, aponta a deseducao popular como sendo um problema de ordem nacional. Para Nagle (1974), a Repblica recebeu herana de seu fator ideolgico e pouco se fez pela instruo popular, mudando quase nada a estrutura educacional em relao ao to criticado ensino imperial. Embora, houvesse no discurso poltico republicano a preocupao com o desenvolvimento da instruo popular, considerada fundamental e necessria para formao do povo e o exerccio pleno da cidadania. Por dentre outros fatores, no enfrentamento do problema central colocado desde Ato Adicional de 1834, que ao descentralizar o controle sobre a educao elementar, abriu mo da possibilidade de formao de alguma organizao nacional de ensino, conforme cita Neto.

Panorama Mineiro no Perodo Republicano

A projeo nacional poltica de Minas Gerais resultou da associao entre a potencialidade de sua economia aliada a sua grande representao poltica no parlamento e a relativa unio interna do estado no qual detinha boa parte das cadeiras do poder legislativo federal. Tais medidas, de acordo com Viscardi (1999), ao mesmo tempo em que serviram para galgar a posio mineira, atuaram como inibidora de uma ao poltica mais incisiva por parte do estado. Tal processo decorreu da inexistncia de uma aliana forte entre elites mineiras e paulistas, da falta imediata da vinculao entre cafeicultores e a ao poltica e da corroborao da projeo mineira na Federao para a reunio das elites em torno de um partido monoliticamente estruturado (como era o PRM).

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Segundo Viscardi, a provncia de Minas Gerais era composta por sub-regies demarcadas por caractersticas peculiares. A Zona da Mata e o Sul de Minas destacaram-se pela produo de caf e pela ocupao tardia, se comparadas a outras regies do estado. O centro de Minas configurou-se como zona metalrgica proveniente da expanso aurfera em declnio a partir de meados do sc.XIX, e o tringulo mineiro possua uma identidade marcada por ser pouco povoada e por ter uma produo agropastoril voltada para o mercado interno. Deste modo, ao considerarmos o panorama poltico nacional, inferimos que a poltica interna mineira caracterizou-se por seu carter autoritrio e coercivo. Reproduzindo, portanto, o cenrio de diversas disputas dicotmicas, em prol do controle poltico e ideolgico do regime republicano. Viscardi (1999) descreve o perodo republicano mineiro como cenrio de conflitos e reformulaes ideolgico-partidrias, em trs fases distintas. A primeira intitulada regionalismo e disputas inter-oligrquicas denota interesses e lutas entre oligarquias e regies perpetuando para que o estado se mantivesse a margem da poltica nacional. A segunda, A Hegemonia Sul-mineira configurou-se numa fase na qual o estado expressou o domnio dos polticos sul mineiro, proveniente da expanso cafeeira. Finalmente, a terceira fase Associao da Mata e crise da Republica retratou como a ascenso de Arthur Bernardes, representante da Zona da Mata, apontou para uma renovao intelectual e profissional da elite. Essa favoreceu a industrializao e a autonomia mineira, alm de ser incisiva no processo de enfraquecimento do poder dos coronis no interior do prprio partido (abrindo espao para novos componentes e seus aliados). Conforme menciona YAZBECK (2008), a consolidao de tais modelos partidrios influenciou de maneira correlata nas condutas e polticas educacionais das cidades mineiras. Cabendo a instruo pblica administrar vrias escolas isoladas no interior e exterior do municpio. A lei Afonso Pena de 1892 ao referir-se instruo pblica no estado, remeteu a idia de descentralizao anunciada pela constituio brasileira de 1988, ao criar rgos tcnicos para mtodos e processos educacionais e remanejar inspetores para o ensino no interior do estado. Colocou-se ainda, em evidncia a responsabilidade do municpio com a instruo primria enfatizando o carter pblico e privado do ensino que deveria ser exercido livremente. A Carta Magna brasileira, assim como a lei mineira de 1892, cria conselhos distritais e municipais estabelecendo um currculo diferenciado das escolas mineiras de acordo com a localizao.

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A Repblica em Juiz de fora

A cidade que surgiu da Fazenda do Juiz de Fora, situada no povoado do Santo Antnio do Paraibuna, criado em 1835, com a criao do Caminho Novo, transformou-se em a no principal ncleo urbano da regio atravs da cafeicultura. Nela, a produo das fazendas se concentrava para ser transportada e comercializada na Corte. Na dcada de 1850, iniciou-se a construo da Estrada Unio Indstria, por iniciativa de Mariano Procpio Ferreira Lage, com objetivo de encurtar a viagem entre a corte e a provncia de minas. Neste perodo, o governo imperial passou a incentivar a vinda de imigrantes para o Brasil, havendo em Juiz de Fora, assim como em vrias cidades brasileiras, a introduo de colonos alemes. Os alemes foram aos poucos se integrando as atividades rurais e urbanas, dando origem a vrios empreendimentos na cidade. Com apoio da populao local criaram curtumes, fundies e malharias contribuindo dessa forma, para o crescimento industrial de Juiz de Fora. Em 1853, a Vila de Santo Antnio do Paraibuna elevada categoria de cidade, ganhando em 1855, o nome de cidade do Juiz de Fora (OLIVEIRA, citado por Ribeiro.1994). O engenheiro Henrique Guilherme Halfeld, contratado para a construo da estrada Paraibuna, teve um grande papel no desenvolvimento da cidade. Construiu a primeira via pblica de Juiz de Fora e a partir da qual, a cidade prosperou. A cidade, aos poucos, foi crescendo e assumindo maiores funes. Tornou-se o maior plo econmico e cultural da Zona da Mata Mineira. Conforme explicita Ribeiro (1994 p.44), na dcada de 1870:

(...) a cidade ganha um telgrafo, imprensa, frum e um banco Banco Territorial Mercantil de Minas. Passa a reunir os interesses mais diversos, tanto de comerciantes como da aristocracia cafeeira. Foram construdas as estradas de ferro D. Pedro II e Leopoldina, facilitando ainda mais o transporte da produo cafeeira para o Rio de Janeiro, acelerando desta forma, o progresso da cidade.

A administrao municipal, feita pela Cmara dos Vereadores, e de seu presidente, era composta por fazendeiros de caf e alguns profissionais liberais ligados a propriedades de terras e escravos (RIBEIRO, 1994). Tal construo era reflexa da sociedade 6

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oligrquica da poca, onde um grupo muito pequeno ocupava a maioria dos cargos na cmara. A maioria da populao tal qual no imprio abstinha-se de qualquer participao poltica. No decorrer da dcada de 1880 cresce o investimento nos diversos setores da cidade, dando incio a um perodo de desenvolvimento industrial e urbano.

(...) incrementaram-se mais os servios, atravs da instalao de bondes, telefones e fundao, em 1889, do Banco de crdito Real, por iniciativa, principalmente, de fazendeiros (...). Houve implementao da iluminao pblica, inicialmente a gs, e depois, tambm em 1889, eltrica. Em Juiz de Fora foi construda a primeira Usina Hidreltrica da Amrica Latina, empreendimento realizado por Bernardo Mascarenhas, importante industrial da cidade.Logo, a energia eltrica, as facilidades de transporte, a disponibilidade de mo-de-obra, acrescida principalmente de centenas de italianos que chegaram cidade, atraram maiores investimentos. O setor que mais se desenvolveu foi p da indstria txtil, em primeiro lugar; e, em segundo, o da produo de alimentos (OLIVEIRA, 1994 p.45).

Tal desenvolvimento deu cidade a denominao de Manchester Mineira, resultado de uma comparao com a famosa cidade industrial da Inglaterra. No perodo prximo a proclamao da Repblica, a cidade crescia impulsionada pelo seu desenvolvimento urbano industrial, alm de viver um clima de insatisfao com o regime vigente. Nesse sentido, cria-se segundo Ribeiro (1994 p.40) um partido republicano que levantava a bandeira do liberalismo contra as intervenes e controle da monarquia. A Proclamao da Repblica em 15 de novembro de 1889 foi recebida com muito entusiasmo. De acordo com Ribeiro (1994 p. 41), aconteceram muitas comemoraes nos vrios dias que se seguiram, com banda de msica e discursos polticos dos republicanos mais destacados como; Bernardo Mascarenhas; Constantino Paleta; Fernando Lobo e Joo Nogueira Penido. Passado a euforia da proclamao, a cidade enfrentou algumas transformaes:

A cmara de vereadores foi, provisoriamente, fechada e substituda por um Conselho de Intendncia. O municpio ganhou uma nova organizao, permitindo uma participao maior dos representantes da populao. Foi concedida uma maior liberdade nas decises administrativas, realizando-se reformas urbanas como

V CONGRESSO DE ENSINO E PESQUISA DE HISTRIA DA EDUCAO EM MINAS GERAIS calamento de ruas, saneamento e recenseamento da populao etc. (RIBEIRO, 1994 p.41).

Ribeiro afirma que tais mudanas no foram recebidas de forma passiva. Uma srie de conflitos polticos concomitaram em decorrncia das eleies para a Assemblia Constituinte e Federal.

Relao entre Cmara e as famlias de prestgio

No perodo republicano em Juiz de Fora havia uma forte simbiose entre as oligarquias e a Cmara Municipal. Os homens considerados aptos a ocuparem os cargos de vereadores, deveriam constituir figuras importantes na cidade a fim de defender os interesses da regio. Deste modo, assuntos pertinentes Cmara punham-se a cargo dos bares de caf, comendadores, grandes fazendeiros e profissionais liberais. A formao patriarcal da poca caracterizava-se por famlias extensas e com a incluso de parentes tanto do lado materno quanto paterno. Os mecanismos realizados para essa grande negociao familiar expressavam-se na forma de alianas matrimoniais, realizados dentro das prprias famlias ou com famlias que pudessem ocorrer uma boa aliana poltica. Segundo Lewin apud Genovez (1996):

A noo de cl patriarcal no pode ser um sinnimo da organizao familiar da elite no Brasil. A noo mais apropriada seria a da famlia extensa, uma vez que essa inclua uma ascendncia e uma descendncia bilateral, tanto materna quanto paterna. Os parentes colaterais eram includos no grupo atravs de rituais, de casamento ou compadrio.

O tamanho das famlias influenciava de maneira considervel na disposio da cmara, uma vez que, quando no poder, permaneciam por vrias geraes. Segundo Yazbeck (2008), as discusses no interior da Cmara municipal demonstravam a prtica de apadrinhamento poltico pelos vereadores. Ao relatar o episdio em que alguns vereadores apresentaram propostas de nomeao de professores para o municpio, a mesma autora relata 8

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que tal prtica demonstra a desobedincia em relao lei estadual da instruo pblica, ao nomear professores no titulados. O prestgio de tais famlias foi impulsionado por doaes de sesmarias no incio da construo da cidade de Juiz de Fora. Os exemplos mais representativos que compunham essa relao prestgio eram as famlias Tostes, Vidal e Amado 4 . Neste cenrio percebe-se que em Juiz de Fora se estabeleceu um carter privado na educao sob forte influencia de tais famlias. Conforme Oliveira (1996, p. 184) alm do ensino particular, consagrou-se o perfil religioso, literrio e retrico do ensino secundrio. A instruo primria era representada por vrias escolas isoladas e pelo ensino da msica, pintura e outras artes. Conforme o mesmo autor grandes artistas de fama internacional se apresentaram na cidade:

A instruo primria era representada por vrias escolas isoladas (...) e o ensino da Msica, Pintura e outras artes no era desprezado, (...) o vereador Oscar Vidal apresentou Cmara Municipal em 9 de fevereiro de 1907 a seguinte indicao, de cujo andamento no h notcia: Indico que o presidente da Cmara e agente executivo municipal se dirija ao Govrno do Estado, no sentido de promover a educao artstica do distinto do art. 108 1 do Regulamento da Instruo Primria do Estado.

A Cmara municipal e a instruo pblica

Empenhada em desenvolver os projetos de modernizao estimulados pelos ideais liberais europeus, a Cmara Municipal de Juiz de Fora, desde sua constituio em 1892, se estabelece em um cenrio onde os trabalhos desenvolvidos em seu interior representam discusses voltadas para a gesto de funcionrios e melhorias fsicas da cidade.
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Alm destas, vrias outras compuseram o cenrio da Cmara Municipal de Juiz de Fora desde sua criao: Barros, Castro/Correa, Duarte, Fernandes de Miranda/Miranda, Halfeld, Horta, Lage, Mendes Ribeiro, Monteiro da Silva, Nogueira Penido, Pacheco, Paula Lima, Ribeiro de Rezende/Ribeiro, Roussin, Teixeira de Carvalho/Carvalho, Cerqueira Leite/Nogueira da Gama e Velloso. Portanto, a famlia era importante no agraciamento de ttulo de nobreza ou comenda, assim como a ocupao de cargos pblicos do perodo da Repblica em Juiz de Fora.

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Nesse sentido, percebe-se que a instruo pblica perdeu lugar para os projetos de infra-estrutura, construo e calamento de ruas, cemitrios, matadouros e hospitais que viabilizariam o processo de urbanizao e industrializao da cidade. Sobre a instruo pblica, segundo a resoluo n.134 de 22 de maro de 1893, manda applicar leis e regulamentos do Estado aos institutos municipaes (...), mediante a inexistncia de um regulamento municipal. A apatia da Cmara Municipal quanto aos assuntos relacionados educao so observados a partir de informaes contidas nos livros de Resolues, Atas e em diversos Jornais da cidade na poca. A Cmara de vereadores de Juiz de Fora no possua uma percentagem da verba destinada educao. As Atas de reunies da Cmara (1988 p.4) demonstram apenas o remanejamento de verbas, mediante a solicitao prvia e isolada, para determinadas aes como reforma de escolas, concerto de carteiras e compra de livros e vencimento de professores. possvel perceber atravs das atas, a desvalorizao da educao por parte da Cmara tambm no que condiz ao aos vencimentos recebidos pelos professores de escola pblica. A ata do ano de 1899, p.333-43, prev a quantia dispensada aos docentes: art.26 1. O vencimento anual dos professores de 2:000$ no permetro urbano. 1:800 para a Estao de Benfica, 1:600 para Colnia de Cima e Grama e 600 para aula nocturna. Infere-se uma maior valorizao das escolas centrais em detrimento das demais, atravs dos salrios destes professores. O mesmo ocorre com a escola noturna. O salrio dos professores desta, s recebe reajuste no ano de 1903 quando, de acordo com a Ata de 1903, p.89, O Sr. Dr. Belizrio Penna envia mesa a emenda n. 13, elevando a mais 150$000 os vencimentos do professor da aula nocturna. Em meados do ano de 1981 so criadas quatro secretarias do Estado, dentre elas a Secretaria da Instruo Pblica Bellas Artes, Correios e Telgrafos, ficando esta responsvel pela educao. Nesse sentido, a introduo da escola no municpio foi reforada atravs do positivismo e a relevncia da instruo para a massa como forma de docilizao dos corpos. Em 1889 foi proposto pela Cmara, segundo a Ata (1889, p. 333-43 art.26), que o ensino primrio municipal fosse ministrado em escolas assim dispostas: duas em Botabagua, sendo uma do sexo masculino e outra do sexo feminino; uma mixta na Tapera; uma mixta na Colnia de Cima; uma mixta no Arraial da Grama; uma mixta na Estao de Benfica, e, finalmente uma escola nocturna para meninos na cidade.

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Em 1900 foi criada a primeira escola pblica da cidade localizada na Rua Direita esquina com a Rua Marechal Deodoro (Ata da Cmara 1900, p.40 v). Ensino Pblico que passa a ser proferido nessa poca, alvo de denuncias comumente apresentadas nos jornais. O Jornal Pharol (1981 p.1), por exemplo, denuncia a precariedade de uma escola devida falta de moblia para acomodar os alunos. Aps a legislao aprovada pela Assemblia Legislativa de Minas Gerais em 1892, fazendo com que os municpios mineiros recebessem do estado incumbncia de se responsabilizar pela instruo primria, promovendo abertura e manuteno de Escola, em uma atividade de retrocesso no que tange s polticas de instruo pblica, a Cmara Municipal de Juiz de Fora encerra as atividades de vrias escolas municipais. Yazbeck (2008, p. 6) aponta que:

O Conselho Distrital, que atuou entre os anos de1893 a 1897 em Juiz de Fora, quando foi encerrado por foras da nova legislao de instruo pblica do estado, deixou em funcionamento sete escolas e uma aula noturna, localizadas no permetro urbano central da cidade e mantidas pela Cmara Municipal. Esta distribuio se mantm no ano seguinte, confirmando a existncia de duas escolas no Botangua, uma na Rua So Mateus, uma na Rua Bernardo Mascarenhas, uma na Tapera, uma na Colnia de Cima, e uma escola noturna para meninos.

Entrando em discusso nas reunies da Cmara o Sr. Dr. Belizrio Penna envia mesa uma emenda suprimindo diversas escolas e mantendo apenas as de Grama, Colnia de So Pedro e Benfica (Ata da Cmara Municipal 1902, p.133v). Tais medidas no foram recebidas de forma passiva. A comunidade apoiada pela imprensa local promoveu vrias manifestaes lamentando a supresso do ensino pblico na cidade. A Cmara em resposta a estes movimentos, declarou sob a figura do Sr. Coronel Antonio Bernardino 5 , votar pela supresso das escolas da cidade, no por julgarem-nas inteis, mas porque as condies da Cmara no permitem essa despesa, e apresenta uma sub-emenda mantendo alm das escolas propostas na emenda do Sr.Belizrio Penna, a aula noturna.(1902, p.133v). Tal sub-emenda considerada pelo Sr. Dr. Belizrio Penna, passando esta a vigorar. A situao financeira do municpio era a razo frequentemente apontada como motivo para a suspenso de algumas escolas no municpio.

Membro da Comisso de Instruo e Estatstica.

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Em 1904, com exceo da escola noturna, fica suspenso o ensino pblico em todo o municpio. Mediante tal situao, A populao atravs de um movimento ativo apoiada pela imprensa, encaminha Commisso de Instruco, um parecer redigido pelo professor Felicssimo Mendes Ribeiro. Tal parecer redirecionado Cmara municipal da seguinte forma:

O Sr. Libanio Vaz, pela Commisso de Instruo, apresenta parecer na representao em que 295 moradores desta cidade pedem o restabelecimento da escola primaria de Botanagua, opinando a Commisso que os supplicantes aguardem opportunidade. Ordem do dia (1903, p.172 verso) Em 1905 reaberta as escolas localizadas em Botanagua, Caet e Benfica inicialmente. Posteriormente em 1906, so reabertas as demais escolas. Deste modo, em 1907 os grupos escolares firmam entre o estado o municpio as aes polticas na organizao e no desenvolvimento de um novo espao escolar promovendo a modernizao da sociedade atravs da racionalizao do ensino pblico, mas sem criar um sistema municipal de educao.

Consideraes Finais

O desenvolvimento de todo o trabalho foi realizado a ttulo de especulao da realidade constituda na poca da repblica em Juiz de Fora. Uma cidade com prosperidade no cenrio nacional, optando por formas de governar coincidentes com a maneira como pensavam os vereadores e no para atender populao. Os projetos desenvolvimentistas da cidade representavam uma preocupao para os dirigentes polticos da poca por se tratar de um local com circulao monetria. Desde seus primrdios contava com escolas privadas que atendiam as regies perifricas, evidenciando a preocupao pela instruo das classes mais abastadas. As consequencias para a populao eram pesadas e apontando para um quadro de descaso quanto a instruo pblica. Neste cenrio, Juiz de Fora deixa de investir em um novo

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sistema municipal de educao, o que iria diferenci-la das demais cidades brasileiras devido a seu investimento cultural. A apatia da Cmara Municipal quanto aos assuntos relacionados educao torna-se evidente com a inexistncia de verbas destinadas a instruo pblica. Nesse sentido, a introduo da escola no municpio foi reforada atravs do positivismo e a relevncia da instruo para a massa como forma de submisso.

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Bibliografia

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