LEY CUIDADO PERSONAL Y REGIMEN COMUNICACIONAL

I. Deberes y Derechos entre los padres y los hijos

Los efectos de la filiacin consisten en los deberes y derechos que tienen entre s los padres y los hijos. Los hijos tienen el deber de respeto y obediencia a sus padres as como el deber de cuidado. Por su parte, los padres tienen deberes para con sus hijos, los que se sealan a continuacin:

1.1 Cuidado Personal El cuidado personal de los hijos es el derechos de los padres a tener a sus hijos en su compaa, otorgndoles residencia, alimento y educacin. Por otro lado, los hijos tienen el derecho a vivir con sus padres, a no ser separados de ellos y a crecer en el seno de una familia. Los artculos 224 a 228 del Cdigo Civil se refieren al tema: Artculo 224: Toca de consuno a los padres, o al padre o madre sobreviviente, el cuidado personal de la crianza y educacin de sus hijos. El cuidado personal del hijo no concebido ni nacido durante el matrimonio, reconocido por uno de los padres, corresponde al padre o madre que lo haya reconocido. Si no ha sido reconocido por ninguno de sus padres, la persona que tendr su cuidado ser determinada por el juez. Artculo 225: Si los padres viven separados, a la madre toca el cuidado personal de los hijos. No obstante, mediante escritura pblica, o acta extendida ante cualquier oficial del Registro Civil, subinscrita al margen de la inscripcin de nacimiento del hijo, dentro de los 30 das siguientes a su otorgamiento, ambos padres, actuando de comn acuerdo, podrn determinar que el cuidado personal de uno o ms hijos corresponda al padre. Este acuerdo podr revocarse, cumpliendo las mismas solemnidades. En todo caso, cuando el inters del hijo lo haga indispensable, sea por maltrato, descuido u otra causa calificada, el juez podr entregar su cuidado personal al otro de los padres. Pero no podr confiar el cuidado personal al padre o madre que no hubiese contribuido a la mantencin del hijo mientras estuvo bajo el cuidado del otro padre, pudiendo hacerlo. Mientras una subinscripcin relativa al cuidado personal no sea cancelada por otra posterior, todo nuevo acuerdo o resolucin ser inoponible a terceros, 2

Artculo 226: Podr el juez, en el caso de inhabilidad fsica o moral de ambos padres, confiar el cuidado personal de los hijos a otra persona o personas competentes. En la eleccin de estas personas se preferir a los consanguneos ms prximos, y sobre todo, a los ascendientes. Artculo 227: En las materias a que se refieren los artculos precedentes, el juez oir a los hijos y a los parientes. Las resoluciones que se dicten, una vez ejecutoriadas, se subinscribirn en la forma y plazo que establece el artculo 225. Artculo 228: La persona casada a quien corresponda el cuidado personal de un hijo que no ha nacido de ese matrimonio, slo podr tenerlo en el hogar comn, con el consentimiento de su cnyuge 1.2 Relacin Directa y Regular Artculo 229 C.C: El padre o madre que no tenga el cuidado personal del hijo no ser privado del derecho ni quedar exento del deber, que consiste en mantener con l una relacin directa y regular, la que ejercer con la frecuencia y libertad acordada con quien lo tiene a su cargo, o en defecto, con las que el juez estimare conveniente para el hijo. Se suspender o restringir el ejercicio de este derecho cuando manifiestamente perjudique el bienestar del hijo, lo que declarar el tribunal fundadamente. 1.3 Obligacin de Alimentos Artculo 230 C.C: Los gatos de educacin, crianza y establecimiento de los hijos son de cargo de la sociedad conyugal. Si no la hubiere, los padres contribuirn en proporcin a sus respectivas facultades econmicas. En caso de sobreviviente . fallecimiento del padre o madre, dichos gastos corresponden al

Artculo 231 C.C: Si el hijo tuviere bienes propios, los gastos de su establecimiento, y en caso necesario, los de su crianza y educacin, podrn sacarse de ellos, conservndose ntegros los capitales en cuanto sea posible. Artculo 232 C.C: La obligacin de alimentar al hijo que carece de bienes pasa, por la falta o insuficiencia de ambos padres ,a sus abuelos, por una y otra lnea conjuntamente. En caso de insuficiencia de uno de los padres, la obligacin indicada precedentemente pasar en primer lugar a los abuelos de la lnea del padre o madre que no provee; y en subsidio de stos a los abuelos de la otra lnea. 3

Artculo 233 C.C: En caso de desacuerdo entre los obligados a la contribucin de los gastos de crianza, educacin y establecimiento del hijo, sta ser determinada de acuerdo a sus facultades econmicas por el juez, el que podr de tiempo en tiempo modificarla, segn las circunstancias que sobrevengan.

1.4 Facultad de Correccin Artculo 234 C.C: Los padres tendrn la facultad de corregir a los hijos cuidando que ello no menoscabe su salud ni su desarrollo personal. Si se produjere tal menoscabo o se temiese fundadamente que ocurra, el juez, a peticin de cualquier persona o de oficio, decretar medidas en resguardo del hijo, sin perjuicio de las sanciones que correspondiere aplicar por la infraccin. Cuando sea necesario para el bienestar del hijo, los padres podrn solicitar al tribunal que determine sobre la vida futura de aquel por el tiempo que estime ms conveniente, el cual no podr exceder del plazo que le falta para cumplir 18 aos de edad. Las resoluciones del juez no podrn ser modificadas por la sola voluntad de los padres. Artculo 235 C.C: Las disposiciones contenidas en el artculo precedente se extienden, en ausencia, inhabilidad o muerte de ambos padres, a cualquiera otra persona a quien corresponda el cuidado personal del hijo. 1.5 Deber de Educar Artculo 236 C.C: Los padres tendrn el derecho y el deber de educar a sus hijos, orientndolos hacia su pleno desarrollo en las distintas etapas de su vida. Artculo 237 C.C: El derecho que por el artculo anterior se concede a los padres, cesar respecto de los hijos cuyo cuidado haya sido confiado a otra persona, la cual lo ejercer con anuencia del tutor o curador, si ella misma no lo fuere.

II. Reglas Comunes a los derechos y deberes sealados

Todos los derechos concedidos a los padres, no podrn reclamarse sobre el hijo que hayan abandonado. En esta misma privacin, incurren los padres que por su inhabilidad moral hayan dado motivo a la separacin de los hijos de su lado. Artculo 240 C.C: Si el hijo abandonado por sus padres hubiere sido alimentado y criado por otra persona, y quisieren sus padres sacarle del poder de ella, debern ser autorizados por el juez para hacerlo, y previamente debern pagarle los costos de su crianza y educacin, tasados por el juez. El juez slo conceder la autorizacin si estima, por razones graves, que es de conveniencia para el hijo. Lo dicho del padre o madre en los incisos precedentes se extiende en su caso a la persona a quien, por muerte o inhabilidad de los padres, toque la sustentacin del hijo. Todas las resoluciones que dicte el juez en relacin a las materias indicadas anteriormente, se revocarn por la cesacin de la causa que haya dado motivo a ellas y podrn modificarse o revocarse en cualquier tiempo, si hay motivo justo y se cumplen los requisitos legales. Adems, debe considerar primordialmente, el inters superior del hijo, debiendo tomar en cuenta sus opiniones, en funcin de su edad y madure.

I. La Filiacin La filiacin se ha definido jurdicamente como "el vnculo jurdico que une a un hijo con su padre o con su madre y que consiste en la relacin de parentesco reconocida por la ley entre un ascendiente y descendiente en primer grado". Por su parte, Manuel Somarriva en su libro Derecho de Familia seala que la filiacin "es la relacin de descendencia que existe entre dos personas, una de las cuales es padre o madre de la otra".

1.1 Evolucin de la Filiacin Nuestro Cdigo Civil estableci diversas clases de hijos: 1.1.1) Hijos Legtimos: se caracterizaban por la circunstancia de encontrarse los padres ligados por el vnculo del matrimonio. Esta filiacin era fuertemente favorecida ya que otorgaba a los hijos el goce de muchos derechos, incentivaba a las personas a contraer matrimonio y a la vez, protega a esta institucin. Poda ser: propiamente tal o legitimada. 1.1.1.1) La filiacin legtima propiamente tal: requera del matrimonio de los padres y que la concepcin se hubiera verificado durante el matrimonio. 1.1.1.2) La filiacin legitimada: Los hijos que eran concebidos fuera del matrimonio de los padres no eran legtimos, pero el matrimonio posterior de stos les confera una situacin privilegiada. Esta situacin provocaba los mismos efectos que la filiacin propiamente tal y los hijos legitimados eran iguales en todo a los legtimos propiamente tal. 1.1.2) Hijos Ilegtimos: se caracterizaba por la ausencia del vnculo matrimonial. La procreacin sin matrimonio de los padres daba por resultado este tipo de filiacin. Podan ser: naturales, simplemente ilegtimos o de daado ayuntamiento. 1.1.2.1) Naturales: aquellos que eran reconocidos voluntariamente por uno o por ambos padres. A los hijos naturales se les daba la posibilidad de ser legitimados, el derecho de reclamar alimentos y de heredar al padre o a la madre slo cuando no hubiere testamento y no hubieran hijos legtimos. 1.1.2.2) Simplemente ilegtimos: aquellos que no tenan reconocimiento alguno. 1.1.2.3) De daado ayuntamiento: que comprenda a los hijos adulterinos, los incestuosos y los sacrlegos. Los hijos ilegtimos y de dao ayuntamiento se les daba el derecho de solicitar alimentos a su padre, pero slo admita como prueba la citacin a confesar del padre.

A partir de los aos 30 del siglo XX se comenzaron a realizar varios reformas en materia de filiacin, otorgando cada vez mas derechos a los hijos de filiacin ilegtima, pero existiendo siempre diferencias con la filiacin legtima. La Ley N5.750 de 1935, introdujo ciertos cambios sin alterar la clasificacin de hijos hecha por el Cdigo original, suprimiendo slo los llamados hijos de daado ayuntamiento, que desde entonces pudieron ser reconocidos y legitimados por posterior matrimonio de sus padres. Se permiti, para los hijos ilegtimos, otras pruebas de investigacin de la paternidad, con el slo objeto del derecho de pedir alimentos a sus padres ilegtimos, esto es, respecto de los hijos ilegtimos existan los reconocidos voluntaria o forzadamente, pero que en materia de derechos significaban lo mismo. La Ley 10.271 de 1952, realiz grandes modificaciones en materia de filiacin, preocupndose en forma especial de los hijos naturales, motivado por el gran porcentaje de hijos ilegtimos existentes en nuestro pas. Permiti obtener la calidad de hijo natural, a travs del reconocimiento forzado en un juicio contradictorio y ampli sus derechos en materia sucesoria, pudiendo recibir la mitad de lo que le corresponde a un hijo legtimo. Finalmente, la Ley de Filiacin N19.585 de 1999, constituye una gran revolucin en el derecho de familia y sucesorio, provocando un cambio en el sistema filiativo

II. Principios considerados por la Ley N19.585

2.1) Principio de Igualdad de los hijos Este principio se encuentra establecido en los artculos 1 y 19 N2 de nuestra Constitucin Poltica. Artculo 1: "Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos" . Artculo 19 N2: La Constitucin asegura a todas las personas: La igualdad ante la ley. En Chile no hay persona ni grupo privilegiados...Ni la ley ni autoridad podrn establecer diferencias arbitrarias : La Ley N19.585 considera iguales a todos los hijos y no hay diferencias entre personas en razn del nacimiento. Por otra parte, es deber del Estado asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional, y sobre ello se discuta que el carcter de ilegtimo impeda esta igualdad de oportunidades, por cuanto econmicamente los hijos de ese tipo de filiacin gozaban de menos ventajas, inclusive no siempre se les admita en ciertos colegios por un hecho que en definitiva escapaba a su mbito de dominio, el matrimonio o no de sus padres. Ahora bien, la actual igualdad entre los hijos es una igualdad de efectos, por cuanto siempre existirn diferencias entre ellos basadas en un hecho objetivo ya mencionado, el matrimonio o no de sus padres, lo cual desencadenar en definitiva que carezcan del resguardo que les concede el refugio de amor y educacin que debe constituir la institucin matrimonial.

2.2) Principio del Inters superior del nio Este principio poco a poco se ha ido incorporando en nuestra legislacin. La Declaracin de los Derechos del Nio, proclamada por las Naciones Unidas en 1959 seala: "El inters superior del nio debe ser el principio rector de quienes tienen la responsabilidad en su educacin y orientacin, dicha responsabilidad incumbe en primer lugar a los padres". Si bien no hay una definicin legal de lo que se entiende por inters superior, la Convencin de los Derechos del Nio en su artculo 3 seala: En todas las medidas concernientes a los nios que tomen las instituciones pblicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los rganos legislativos, una consideracin primordial a que se atender ser el inters superior del nio.

2.3) Principio de la libre investigacin de la paternidad y de la maternidad El objetivo es privilegiar la verdad biolgica, por tanto, toda persona tiene derecho a saber quines son sus padres y as sabr, quien es l, conocer su identidad y los orgenes de su historia. Este principio se consagra expresamente en la Convencin sobre los Derechos del Nio, en su artculo 7: "El nio ser inscrito inmediatamente despus de su nacimiento y tendr derecho desde que nace a un nombre, a adquirir una nacionalidad y, en la medida de lo posible, a conocer a sus padres y a ser cuidado por ellos".

III. Documentos Internacionales que se refieren a la no discriminacin por razn del nacimiento
3.1) Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948

Artculo 2: Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin . 3.2) Convenio Europeo de Derechos Humanos de 1950 Artculo 14: El goce de los derechos y libertades reconocidos en la presente Convencin ha de ser asegurado sin distincin alguna, tales como las fundadas en el sexo, la lengua, la religin, las opiniones polticas u otra cualquiera, el origen nacional o social, la pertenencia a una minora nacional, la fortuna, el nacimiento o cualquier otra situacin. 3.3) Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de 1966

Artculo 2.2: Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar el ejercicio de los derechos que en l se enuncian, sin discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social. 3.4) Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de 1966

Artculo 2.1: Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a respetar y a garantizar a todos los individuos que se encuentren en su territorio y estn sujetos a su jurisdiccin los derechos reconocidos en el presente Pacto, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social. 9

3.5) Convencin Americana sobre Derechos Humanos, Pacto de San Jos de Costa Rica de 1969 Artculo 17.5: La ley debe reconocer iguales derechos tanto a los hijos nacidos fuera de matrimonio como a los nacidos dentro del mismo . 3.6) Declaracin de los Derechos del Nio de 1959

Principio 1: El nio disfrutar de todos los derechos enunciados en esta Declaracin. Estos derechos sern reconocidos a todos los nios sin excepcin alguna ni distincin o discriminacin por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento u otra condicin, ya sea del propio nio o de su familia . 3.7) Convencin de los Derechos del Nio de 1990

Artculo 2.1: Los Estados Partes respetarn los derechos enunciados en la presente Convencin y asegurarn su aplicacin a cada nio sujeto distincin alguna, independientemente de la raza, el color, el sexo, opinin poltica o de otra ndole, el origen nacional, tnico econmica, los impedimentos fsicos, el nacimiento o cualquier de sus padres o de sus representantes legales. a su jurisdiccin, sin el idioma, la religin, la o social, la posicin otra condicin del nio,

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IV. Estatutos Filiativos Actuales

La filiacin tiene tres fuentes: 4.1) Filiacin Biolgica o por naturaleza 4.2) Filiacin derivada de la aplicacin de tcnicas de reproduccin humana asistida 4.3) Filiacin Adoptiva 4.1) La Filiacin Biolgica Es aquella en que el hijo es producto de la relacin sexual de sus padres. Puede ser: 1 Filiacin Determinada: cuando se encuentra paternidad o maternidad o ambas. A su vez, puede ser: legalmente establecida la

4.1.1) Matrimonial: es el hecho del matrimonio lo que hace que el hijo pase a tener esta filiacin y se refiere a los siguientes casos: - cuando al tiempo de la concepcin o del nacimiento del hijo existe matrimonio entre los padres; - cuando con posterioridad al nacimiento del hijo los padres contraen matrimonio, siempre que a la fecha del matrimonio, la maternidad y la paternidad, hayan estado previamente determinadas por los medios que el Cdigo Civil establece, o - cuando la paternidad y maternidad se determina por reconocimiento realizado por ambos padres en el acto del matrimonio o durante su vigencia. 4.1.2) No matrimonial: es la que existe fuera de los casos anteriores, vale decir, no existe matrimonio entre los padres del hijo, pero su filiacin se encuentra determinada. Sin embargo, estos hijos tienen los mismos derechos que los hijos matrimoniales. 2 Filiacin No Determinada: cuando no se ha establecido. El efecto que produce la determinacin de la filiacin es el estado civil de hijo respecto de una persona. La no determinacin no otorga estado civil de hijo. El estado civil de hijo produce importantes efectos, como el derecho a tener los apellidos de los padres, la nacionalidad de ellos, el derecho de alimentos, el derecho a ser cuidado por los padres y los derechos sucesorios. As, los hijos de filiacin no determinada no tienen ningn derecho, ya que en realidad no tienen padres que los hayan reconocidos, por tanto, no tienen el carcter de hijos. 11

4.2.1 Determinacin de la Maternidad El artculo 183 del Cdigo Civil seala: La maternidad queda legalmente determinada por el parto, cuando el nacimiento y las identidades del hijo y de la mujer que lo ha dado a luz constan e las partidas del Registro Civil. En los dems casos la maternidad se determina por reconocimiento o sentencia firme en juicio de filiacin . Tanto la maternidad matrimonial como la no matrimonial se determinan de la misma manera y no hay necesidad de una manifestacin de voluntad de la madre.

4.2.2 Determinacin de la Paternidad Segn el artculo 184 del Cdigo Civil, la paternidad matrimonial se encuentra amparada por la presuncin pater is est. Se presumen hijos del marido los nacidos despus de la celebracin del matrimonio y dentro de los trescientos das siguientes a su disolucin o a la separacin judicial de los cnyuges. La paternidad no matrimonial se determina legalmente por el reconocimiento voluntario del padre o por sentencia firme en juicio de filiacin y no se encuentra amparada por la presuncin pater is est.

4.2.3 El Reconocimiento El reconocimiento es un acto jurdico unilateral que se perfecciona por la sola voluntad del padre o de la madre, es decir, si el hijo es reconocido por un solo padre no es necesario sealar el nombre del otro padre. Se puede reconocer a personas menores o mayores de edad, vivas o muertas. Se otorga la posibilidad de comparecer personalmente o a travs de mandatario expresamente facultado para efectuar el reconocimiento. El reconocimiento de un hijo se debe realizar mediante una declaracin formulada con ese objeto por el padre, la madre o ambos, de las siguientes maneras: - Ante el Oficial del Registro Civil, al momento de inscribir el nacimiento del hijo o en el acto del matrimonio de los padres; - En acta extendida en cualquier momento, ante cualquier oficial del Registro Civil; - En escritura pblica, o - En un testamento. 12

4.2) Filiacin derivada de la aplicacin de tcnicas de reproduccin humana asistida Segn nuestro Cdigo Civil, el hombre y la mujer que se sometieron a la aplicacin de tcnicas de reproduccin humana asistida son el padre y la madre del hijo concebido.

4.3) Filiacin Adoptiva Se encuentra regulada por la Ley N19.620, de 1999, que entr en vigencia conjuntamente con la Ley N 19.585 de Filiacin, esto es, el 27 de octubre de 1999. As el artculo 37 de la Ley 19.620 seala que "la adopcin confiere al adoptado el estado civil de hijo de los adoptantes, con todos los derechos y deberes recprocos establecidos en la ley, y extingue sus vnculos de filiacin de origen, para todos los efectos civiles....".

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