Segn la exposicin de motivos DEL DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE LEY ESPECIAL DE ASOCIACIONES COOPERATIVAS del 2.

001, manifiesta que las cooperativas se haban desarrollado en Venezuela sin contar con un marco jurdico que la regulase en consonancia con la realidad que imperaba para la poca. Si bien, en la Constitucin de 1961 se las alude, su posicin dentro del contexto era con connotacin de organizaciones de poca trascendencia, a ser protegidas y tuteladas por el Estado, carentes para aquel entonces, de un papel protagnico en el desarrollo de nuestra sociedad y por ende de nuestra economa. Y es que el surgimiento de la ley de cooperativas de 1966 es ms una iniciativa de los organismos internacionales que un proceso nacional; en cuanto a la reforma de 1975, fue bastante superficial por lo que no modific el sentido general de la ley. Con la Constitucin actual se abre todo un abanico de posibilidades para estas organizaciones, que se cristalizan en la mencionada ley y que se promovieron como punta de lanza para la construccin del Socialismo del Siglo XXI, las cooperativas en su ley se estatuyen como unidades de produccin que se diferencian de las tradicionales porque en lugar de ser privadas son de propiedad colectiva. Enfocadas en una economa de corte social y endgena que promueve la participacin del pueblo en el ejercicio protagnico de la soberana que en el reside, tal como lo consagra la Carta Magna, esto plantea un nuevo modelo econmico hace que el pueblo asuma un compromiso genuino con los valores cooperativos: como lo son la ayuda mutua, la responsabilidad, la solidaridad e igualdad.

La Constitucin Bolivariana de la Repblica de Venezuela de 1999: Nuestra Carta Magna en sus artculos 70, 118 y 308 respalda la conformacin de estas asociaciones y resalta el papel de apoyo del estado para su promocin y difusin. Ley Especial de Asociaciones Cooperativas del 2.001: La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas entro en vigencia el 18 de septiembre de 2001, Este instrumento contiene las normas generales de funcionamiento y organizacin de las cooperativas as como tambin, los mecanismos de relacin, participacin e integracin de dichos entes en los procesos comunitarios, con los sectores pblico, privado y con la Economa Social y Participativa, constituida por las empresas de carcter asociativo que se gestionen de forma democrtica. Asimismo, en ella se establecen las acciones del Estado en materia de control, promocin y proteccin de las cooperativas. Providencias -PA-079-06 (procedimientos disciplinarios y registro nacional de cooperativas) 11 de Septiembre de 2006. -PA-187-07 (CERTIFICACIN DE CUMPLIMIENTO) 03 de Julio de 2007. -PA-069-06 (reserva de denominacin y constancia de inscripcin) 11 de Septiembre de 2006 -PA, No 186-7 (remisin informacin contable y social) 03 de Julio de 2007. -PA-033-05 (Parmetros de procedimientos disciplinarios) 21 de Octubre de 2005. -PA-039-05 (lineamientos formacin, capacitacin y convalidacin educativa) 12 de Diciembre de 2005.

Antecedentes Histricos En Venezuela el cooperativismo tiene antecedentes histricos desde antes de la conquista, los estudiosos la dividen en tres periodos de acuerdo a las leyes y funcin del mismo. Primer perodo: Desde la primera cooperativa hasta el inicio de la democracia representativa en 1958. Segundo perodo: Desde el inicio de la democracia representativa en 1958 hasta el surgimiento de las Centrales Cooperativas Regionales (CCRs) y de la Central Cooperativa Nacional de Venezuela (Ceconave). Tercer perodo: Desde la constitucin de Ceconave como eje integrador del cooperativismo nacional hasta la llegada a la presidencia del Tte. Crel (R) Hugo Chvez Fras. Cuarto Periodo: Se inicia con el boom de las cooperativas constituidas en lo que ha transcurrido del gobierno del Tte. Crel (R) Hugo Chvez Fras, particularmente desde el ao 2002, hasta el momento actual. El cooperativismo en la actualidad, se plantea como un mecanismo ms de inclusin de los venezolanos excluidos del sistema productivo, brindndoles herramientas para elevar sus niveles de vida, agrupando a las personas que desean sumarse a las redes productivas nacionales en pro de la compensacin territorial. Sin embargo hay que acotar, que informes e investigaciones realizados en los ltimos aos han arrojado que un porcentaje alto de las cooperativas legalizadas se encuentran inactivas. Las estimaciones realizadas las sitan en un 77%. Esta situacin ha propiciado que se catalogue

como cementerio de cooperativas a la realidad actual del cooperativismo en Venezuela. Caractersticas Generales Segn Garca Mller, Alberto, en su anlisis de La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas de Venezuela, publicado en CAYAPA Revista Venezolana de Economa Social Ao 2, N 3 con fecha de junio 2002, esta ley presenta las siguientes caractersticas: 1. Esta es una ley general de cooperativas que regula a todos los tipos y clases de cooperativas como si fuesen de trabajo asociado y garantiza la seguridad social de los trabajadores asociados de las mismas. 2. Disea la Ley una entidad socioeconmica de pequeas dimensiones restringida a desenvolverse en actividades secundarias de la vida econmica nacional, dependiente y tributaria de la empresa privada mercantil, de carcter igualitario de sus integrantes. En la realidad, no regula una verdadera empresa cooperativa segn los criterios internacionales, sino ms bien, una pequea organizacin colectiva de trabajo asociado ya que no contempla los distintos tipos de cooperativas que pudiere haber y que, de hecho, existen en el pas. 3. Por lo expuesto en el punto nmero dos, no resulta adecuada para los miembros suministradores, consumidores o usuarios de bienes y servicios integrados en cooperativas, ni para la gestin de actividades socioeconmicas de punta. 4. Es una ley que a la vez, muy flexible en relacin con la organizacin, la estructura, y el funcionamiento interno de las cooperativas, y restrictiva, en el sentido que

deja de regular numerosos institutos jurdicos importantes y remite mucha de la normativa al reglamento de la Ley y a la Autoridad de Aplicacin; 5. Es una ley estatista, al otorgar exagerados poderes a la Administracin pblica, y punitiva, porque antes de precaver, sanciona en forma desmesurada a las cooperativas; 6. Por la manera como se creo, se dice que no fue participativa, por haber sido consultada en su fase inicial de elaboracin slo a algunos sectores del sector cooperativo y no permitir el autocontrol al propio sector cooperativo y, antes bien, darle al mismo el carcter de rgano auxiliar y dependiente del Estado en el control de las cooperativas; 7. La ley reconoce formal y expresamente la autonoma de las cooperativas permitindoles desarrollar cualquier tipo de actividad lcita econmica y social, en condiciones de igualdad con las dems empresas (5), sin restricciones legales o de otra ndole (86, 2); e) otorga al Estado muy amplias funciones de promocin de las cooperativas (89), a la vez que establece un amplsimo mecanismo pblico de control y de sanciones que contradice la autonoma otorgada en la letra de la ley. 8. Se atribuye la competencia para conocer de las acciones y recursos judiciales en materia cooperativa, independientemente de la cuanta, a los jueces de proximidad como lo son los de Municipio, as como persigue la celeridad procesal al ordenar la aplicacin del procedimiento breve previsto en la Cdigo Procesal Civil

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACION SUPERIOR UBV-MISION SUCRE PFEJ ALDEA PEDRO CAMEJO BARQUISIMETO, ESTADO LARA

LA PROPIEDAD Y LA LEY ESPECIAL DE ASOCIACIONES COOPERATIVAS 2001

TRIUNFADORES: Nadia Prez Mary Ramos Isabel Mora Gaudy Colmenares Hermes Rojas SECCIN: 403EJ

Seccin: 403ej Unidad Curricular: Propiedad y Derecho Abogada: Irma Gamarra

Noviembre, 2011