Formacin en Lnea para el Desarrollo Rural Empresa Rural Cooperativa

Unidad de Produccin Rural Familiar1

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corresponde al: Empresa Rural Cooperativa 1 1.1

Material de apoyo didctico integrado y compilado por el INCA Rural, con la finalidad de complementar la formacin del participante a travs de la lectura, anlisis y discusin de los temas y contenidos de los procesos Formacin en Lnea para el Desarrollo Rural. No expresa una posicin institucional con respecto al tema.

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Unidad de Produccin Rural Familiar

Uno de los grandes retos para cualquier sociedad y su gobierno es facilitar a su poblacin la realizacin de actividades productivas que les permitan obtener los satisfactores fundamentales y realizarse como personas. Sin embargo, en nuestro pas la incorporacin conveniente a la sociedad a travs del trabajo digno muestra deficiencias en todos los sectores por lo que est por debajo del ritmo de crecimiento de la poblacin. En el medio rural, donde se ubica el 27% de la poblacin, el deterioro de la economa ha agudizado las de por s difciles condiciones de vida y trabajo de los pequeos agricultores. Un dato importante es que el 78% de los mexicanos considerados en situacin de pobreza extrema se ubica en las zonas rurales. Por otra parte, los productores rurales tienen grandes dificultades para insertarse en un ambiente de apertura econmica para el que falt preparacin y gradualidad. Para aquellos productores que han llegado a situaciones lmite, la estrategia de supervivencia ha sido la migracin hacia las zonas urbanas o hacia el extranjero, con muy pocas expectativas reales de encontrar una mejor forma de vida. Respecto a lo anterior, es necesario reconocer que la desocupacin y/o improductividad de gran parte de la poblacin rural, no es posible resolverla al menos en el corto plazo- mediante la creacin de empleos en otros sectores de la economa, que en muchos casos tienden a disminuir su demanda de trabajadores. Es tambin un hecho que las grandes unidades agropecuarias mercantiles no representan una va amplia para asimilar a la poblacin rural que ha dejado de laborar sus tierras. La migracin hacia las ciudades, le representa a la sociedad un costo mayor que la permanencia de la poblacin en el campo, en estudios realizados por la FAO, se calcula que la creacin de un empleo urbano cuesta cuando menos- seis veces ms que en una zona rural, en tanto que la dotacin de servicios a una familia en las grandes ciudades es 22 veces ms caro que en el campo. El desbalance entre la demanda de empleo por parte de la poblacin rural y los medios limitados de dar respuesta a esta demanda por parte del mercado o el estado, hace necesaria una estrategia que fomente la ocupacin productiva en las zonas rurales. Por otro lado, es por todos reconocida la peligrosa dependencia de nuestro pas en relacin a las importaciones de productos alimenticios y materias primas con el consecuente gasto de divisas, frente a un evidente potencial para producirlos dentro del sector rural mexicano, el cual tambin muestra capacidad para participar con ventajas en la produccin de manufacturas que posean en su proceso de fabricacin altos componentes de mano de obra y que sean factibles de realizarse de manera descentralizada. Adicionalmente el medio rural requiere para su propio funcionamiento de gran cantidad de servicios y productos que en la mayora de los casos son proporcionados por el sector urbano a un alto costo, y desaprovechando las ventajas que ofrecera realizarlos en el mismo sector rural, como seran; la creacin de empleos alternativos, el facilitar la accesibilidad de la poblacin a otros bienes y servicios que requiere, disminuir su costo y retener riqueza en el campo.

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Frente a este hecho el marco legal y las polticas hacia el campo han transitado desde el reparto de tierras, la estatizacin del sector y prcticas de colectivizacin, hasta las medidas recientes por reintegrar al campo su dimensin mercantil, se ha transitado entre dos polos que si bien no han logrado consolidar ejemplos trascendentes y repetibles han orientado muchos de los enfoques que se han utilizado para el desarrollo rural, el de la colectivizacin y el de la compactacin de reas, no logrando en el trnsito entre estos dos enfoques resolver el dilema entre eficiencia econmica y eficiencia social. As, mientras por un lado, el reparto agrario, la promocin y constitucin de organizaciones campesinas e incluso la colectivizacin ejidal pretendan lograr el acceso a los medios para la produccin y generacin de riqueza a la mayor cantidad de gente posible, se violaron los principios bsicos de cualquier empresa, al no permitir la autoseleccin de sus integrantes, -se era socio con derechos plenos por el hecho de ser ejidatario, y no por la capacidad de trabajo, honestidad o confianza que se podan tener entre los miembros- adems se careci de la estructura de empresa, visin de negocio, y consistencia necesaria para convertir un logro poltico y social ( el acceso a la tierra) en un medio de generacin de riqueza y empleo para sus propietarios y/o usufructuarios, quienes, en su mayora, continan en niveles de subsistencia o son econmicamente deficitarios. As con este enfoque, en aras de lograr una alta eficiencia social se sacrific la eficiencia econmica. Por otro lado, y a raz de las modificaciones al Art. 27 Constitucional se daba como un argumento de fuerza la necesidad de la compactacin de reas agrcolas que permitieran economas de escala que hicieran atractivo y permitiera el uso intensivo de capital para modernizar tecnolgicamente al campo y as volverlo competitivo frente a la globalizacin, este enfoque sonaba lgico frente a las necesidades de competitividad global, pero dejo de ver dos hechos, el primero; que la lgica de inversin intensiva en el capital y tecnologa para manejar grandes extensiones implicaba inevitablemente la salida o expulsin de mano de obra, as, la bsqueda de una alta eficiencia econmica sacrificaba la eficiencia social, y el segundo que se requera precisamente del capital para funcionar, elemento deficitario crnico en nuestro pas en el sector rural. En ambos casos, el de la colectivizacin y la compactacin de reas se tena, a pesar de sus diferencias, un punto en comn a buscar que pareca condicin insuperable para la produccin eficiente y competitiva: la economa de escala en la produccin. La economa de escala en la produccin, presupone que el incremento de volumen de operacin de cierta actividad le permite a sta bajar sus costos. En el caso de la actividad agropecuaria esta reduccin de costos por unidad de producto obtenido se atribuira a las siguientes causas: Las grandes operaciones de produccin estaran asociadas a grandes compras de insumos, logrndose en estas mejores condiciones de negociacin como precio, o condiciones de pago y entrega ante proveedores. Lo mismo ocurre con servicios necesarios como el crdito, el seguro o la contratacin de asistencia tcnica. Por otro lado, el uso de las inversiones fijas, en maquinaria e instalaciones se distribuiran entre un mayor nmero de unidades a producir, adems de poder optar por equipos de mayor capacidad con un costo menor por unidad de trabajo.

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Por ltimo con una mayor escala de produccin se contara tambin con la posibilidad de concentrar la oferta y as negociar de manera ms efectiva al momento de vender. Sin embargo, y a pesar de las grandes ventajas que podra significar optar por la economa de escala en la produccin estos dos esquemas que la buscaban afanosamente no se difundieron ms all de experimentos costosos y sin sustentabilidad econmica, social ni humana al implicar altos costos de capacitacin, administracin y transformacin necesarios para modificar el esquema de produccin llamada tradicional a esquemas de produccin moderna.