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SUMARIO.- 1.- La guarda y custodia compartida de los hijos sometidos a patria potestad. 2.- La guarda y custodia compartida de los hijos sometidos a patria potestad como medida consensuada en los procedimientos matrimoniales de separacin y divorcio. 2.1. La guarda y custodia compartida en el convenio regulador de los efectos de la separacin o el divorcio. 2.2. Adopcin judicial de la guarda y custodia compartida por acuerdo de los padres. 2.3. Adopcin judicial de la guarda y custodia compartida a peticin de uno de los padres. 3.- Presupuestos para la adopcin de la guarda y custodia compartida. 4.- Cautelas a adoptar en relacin con la guarda y custodia compartida. 5.- Prohibicin legal de adoptar la guarda y custodia compartida. 6.- Suspensin de la guarda y custodia acordada en sentencia.
1 El prrafo primero de la medida 1 del art. 103 del CC, relativo a medidas provisionales a adoptar por el juez una vez admitida a trmite la demanda de nulidad, separacin o divorcio, a falta de acuerdo entre las partes, fue objeto de modificacin por la Ley 15/2005 de 8 de Julio teniendo la siguiente redaccin: Determinar, en inters de los hijos, con cul de los cnyuges han de quedar los sujetos a la patria potestad de ambos y tomar las disposiciones apropiadas de acuerdo con lo establecido en este Cdigo y, en particular, la forma en que el cnyuge que no ejerza al guarda y custodia de los hijos podr cumplir el deber de velar por stos y el tiempo, modo y lugar en que podr comunicar con ellos y tenerlos en su compaa.
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2 No prosper la enmienda presentada por los senadores del Grupo Mixto al art. 92 cuyo apartado c) pretenda tuviese el siguiente redaccin: En la sentencia se acordarn medidas en relacin con los siguientes extremos: c) Que la guarda de los hijos sea ejercida por uno de ellos o conjuntamente ejercida de forma alterna... En caso de guarda conjunta ejercida de forma alterna, se deber fijar con precisin el modo en que se armonizar la actuacin de ambos progenitores, y si procede, determinar los sucesivos perodos temporales en que cada progenitor deber guardar a los hijos. Se defenda que resultaba ms adecuado emplear los trminos guarda conjunta ejercida de forma alterna, porque pone el nfasis en la permanente corresponsabilidad de los progenitores sobre todas las incidencias de los hijos comunes y refleja el hecho de que fsicamente la guarda o la permanencia es alterna. BOLETN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES, SENADO, nm. 14, 26 de mayo de 2005. 3 En el dictamen emitido por la Comisin de Justicia sobre el Proyecto de Ley por la que se modifica el Cdigo Civil y la Ley de Enjuiciamiento Civil tambin se haca hincapi en el inconveniente que en este punto presentaba el modelo de custodia atribuida en exclusiva a uno de los padres. BOLETN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES, Congreso de los Diputados, n 16-12, 19 de abril de 2005, pg. 71. 4 Los Tribunales de Justicia ante la verificacin de que ambos padres resultan idneos para ejercer la guarda sobre sus hijos, optan por una va intermedia, atribuyen la custodia en exclusiva a uno de ellos, otorgando al otro un amplio derecho de visitas superior al ordinario de fines de semana alternos y tiempos vacacionales, vid. en ente sentido, entre otras, SAP Barcelona, 26 abril 2004 (JUR 2004, 150769), 1 junio 2004 (JUR 2004, 209241): Un rgimen de comunicacin y contacto amplio puede resultar fructfero y estimulante o coadyuvante a un relacin normal y enriquecedora de la personalidad de los menores, ya que no puede desconocerse que cuanto ms profundas sean las relaciones paterno-filiales, mayor ser la contribucin a que los hijos no slo no pierdan, sino que acrecienten ms an el cario hacia su padre, quien puede
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potenciarles con un buen hacerlos valores necesarios para su desarrollo integral... SAP Baleares 13 abril 2004 (JUR 2004, 171523). Es ms, en ocasiones constatamos que el reparto de los perodos de convivencia del hijo con el padre no custodio es tan amplio que, en la prctica, se produce una autntica convivencia con ambos pero, manteniendo la custodia, nominalmente, a uno de ellos de forma exclusiva y el calificativo de visitante para el otro. 5 La Audiencia Provincial de Alicante en sentencia de 7 julio 1997 a pesar de mencionar los posibles beneficios que, con carcter general, el rgimen de custodia compartida pudiera conllevar para la menor en orden a la igualdad posicin entre los progenitores y a la no discriminacin de la relacin personal de los hijos con uno de ellos, tal opcin fue rechazada en base a que: el legislador es contrario a este tipo de soluciones y as lo pone de manifiesto, por todos, el art. 90, a) CC que trata de la determinacin de la persona a cuyo cuidado hayan de quedar los hijos y el rgimen de visitas, comunicacin y estancia con el progenitor que no viva con ellos, mostrando as que stas son las medidas que estima deseables para atender a un grave y delicado conflicto personal intrnseco a la separacin matrimonial. 6 SS AP Cuenca, 30 septiembre 1996 (AC 1996, 2457), AP Albacete 1 diciembre 2003 (JUR 2004, 51020). 7 SAP Valladolid, 13 julio 2004 (JUR 2004, 243901) 8 (SAP Crdoba 16 diciembre 2003 (JUR 2004, 20303)
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9 Vid. SAP de las Palmas 17 mayo 2004 (JUR 2004, 205252) aunque la familia atraviese por una crisis quiere la Ley que se cumplan, en la medida de lo posible, los fines asignados al ncleo familiar, entre ellos el del peno desarrollo de la personalidad de sus miembros. Y el pleno desarrollo de los hijos menores de edad no se alcanza sin el mantenimiento del mayor contacto posible con ambos progenitores; SAP Ciudad Real 3 mayo 2004 (JUR 2004, 200095) Hoy se tiende a la custodia compartida como mejor forma de implicacin de los padres en el desarrollo de sus hijos, sin que stos se vean perjudicados por tal rgimen.
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10 La prctica consuetudinaria de los tribunales espaoles de conceder la guarda y custodia monoparental es perjudicial y discriminaria para los nios al desequilibrar la relacin con sus padres, para el progenitor no custodio al impedirle ejercer su funcin, y para el progenitor custodio al responsabilizarle del cuidado y educacin de los hijos, limitando su desarrollo profesional, personal y social, lo que va en contra del principio de igualdad, PLATAFORMA POR LA CUSTODIA COMPARTIDA, Declaracin del derecho de los nios y las nias a la custodia compartida, 20 noviembre 2002, Da Internacional de los Derechos del Nio.
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2.- LA GUARDA Y CUSTODIA COMPARTIDA DE LOS HIJOS SOMETIDOS A PATRIA POTESTAD COMO MEDIDA CONSENSUADA EN LOS PROCEDIMIENTOS MATRIMONIALES DE SEPARACION Y DIVORCIO. 2. 1. La guarda y custodia compartida en el convenio regulador de los efectos de la separacin o divorcio.
Cuando se produce la crisis matrimonial los cnyuges pueden estar de acuerdo en que la guarda y custodia de los menores se ejerza de forma compartida por ambos y los hijos convivan en determinados perodos de tiempo con cada uno de sus padres, y as lo plasmen en la propuesta de convenio regulador de los efectos de la separacin o el divorcio. En este sentido, el art. 90 del CC en la redaccin dada por la Ley 15/2005 de 8 de julio dispone: El convenio regulador a que se refieren los arts. 81 (relativo a la separacin matrimonial judicialmente decretada) y 86 (que se ocupa de la disolucin del matrimonio por divorcio) deber contener, al menos, los siguientes extremos: a) El cuidado de los hijos sujetos a la patria potestad de ambos, el ejercicio de sta y, en su caso, el rgimen de comunicacin y estancia de los hijos con el progenitor que no viva habitualmente con ellos. En el convenio regulador de los efectos de la separacin o el divorcio que acompaa a la demanda presentada por ambos cnyuges o por uno de ellos con el consentimiento del otro (arts. 81.1, 86 CC y 777.2 LEC), podrn decidir si la custodia sobre los hijos se ejerce en exclusiva por uno de ellos, fijndose para el cnyuge no custodio el correspondiente rgimen de visitas. O bien, acordar el ejercicio compartido de la custodia de los hijos sometidos a patria potestad, haciendo constar en dicho convenido los perodos de tiempo que el menor residir con cada uno de sus padres (que pueden ser muy variados segn las circunstancias de cada caso). Cuando los padres alcance este acuerdo, la ley le impone de forma imperativa al juez que recoja como medida definitiva en la sentencia que dicte, sea de separacin o de divorcio, el ejercicio compartido de la guarda y custodia de los hijos, tal y como el apartado 5 del art. 92 Se acordar el ejercicio compartido de la guarda y custodia de los hijos cuando as lo soliciten los padres en la propuesta de convenio regulador....
2.2.- Adopcin judicial de la guarda y custodia compartida por acuerdo de los padres.
En el supuesto de que en el momento de la redaccin del convenio regulador los cnyuges no hayan sido capaces de alcanzar el acuerdo acerca de esta medida de guarda y custodia compartida, por las razones que sean, inicindose el procedimiento familiar
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11 Vid. PREZ VEGA, A.: Las medidas previas, provisionales y definitivas en los procesos de nulidad, separacin o divorcio matrimonial en el nueva Ley de Enjuiciamiento Civil, Actualidad Civil, n 13 marzo 2002, pg. 471 y 472.
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2.3.- Adopcin judicial de la guarda y custodia compartida a peticin de uno de los padres.
El supuesto que con ms frecuencia nos encontramos en la prctica judicial es el de que los cnyuges no se pongan de acuerdo respecto de las medidas definitivas a adoptar y, en particular, respecto de la delicada cuestin de la custodia de los hijos. No podemos olvidar que, de acuerdo con la legislacin vigente, del otorgamiento de la custodia se hacen depender otras medidas de gran trascendencia econmica y generadoras de un alto grado de conflictividad entre los cnyuges, como es la atribucin de la vivienda familiar y la designacin del cnyuge deudor de la pensin de alimentos, previstas en los arts. 94 y 96 CC que no han sido modificados. De forma que, el cnyuge que queda al cuidado de los hijos se le atribuye la vivienda familiar mientras que el otro, adems de no poder residir con sus ellos, privndosele del uso de la vivienda que constituy el domicilio conyugal, aunque sea privativa, resulta designado deudor de la pensin de alimentos. A falta de acuerdo, el Tribunal en la sentencia fijar las medidas en relacin con los hijos, la vivienda y ajuar familiar, las cargas del matrimonio, disolucin del rgimen econmico y las cautelas o garantas respectivas, estableciendo las que procedan si para alguno de estos conceptos no se hubiera adoptado ninguna, disponen en este sentido los arts. 91 del CC y 774.4 de la LEC. Por lo que al tema que ahora nos ocupa, la nueva redaccin dada al art. 92 del CC en su apartado 8 permite que a pesar de la falta de acuerdo de los padres, la medida de custodia compartida pueda, excepcionalmente, adoptarse por el juez, excepcionalmente, aun cuando no se den los supuestos del apartado cinco de este artculo, el Juez, a instancia de una de las partes, con informe favorable del Ministerio Fiscal, podr acordar la guarda y custodia compartida fundamentndola en que slo de esta forma se protege adecuadamente el inters superior del menor. Atendiendo al tenor literal del precepto para que el juez acuerde la medida de custodia compartida han de cumplirse las condiciones que se recogen en el n 8 de este precepto, a saber:
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12 En la actualidad el nivel de peticin de la custodia por los padres varones es muy bajo tanto en separaciones de mutuo acuerdo como en procedimientos contenciosos, apenas alcanza un 8%. El Peridico fenimista de Mujeres en Red, 6 junio 2005. 13 La Ley 15/2005 de 8 de Julio le ha dado a la regla 2 del art. 770 nueva redaccin, disponiendo: La reconvencin se propondr con la contestacin a la demanda. El actor dispone de 10 das para contestarla. Slo se admitir reconvencin: d) Cuando el cnyuge demandado pretenda la adopcin de medidas definitivas, que no hubieran sido solicitadas en la demanda, y sobre las que el tribunal no deba pronunciarse de oficio. 14 Solamente si ambos progenitores negocian y acuerdan las condiciones en que esta nueva forma de convivencia va a producirse... la imposicin judicial de la custodia, slo contribuir a elevar el nivel de conflicto y a poner en peligro el bienestar y la estabilidad emocional de los menores, El peridico fenimista de Mujeres en Red, 6 junio 2005. Desde la Asociacin de Mujeres Juristas Themis . Desde estas asociaciones se rechaza la imposicin judicial de la custodia compartida en un proceso contencioso o ante una peticin efectuada solo por uno de los padres porque, entre otras razones, resulta imprescindible que exista adems de muy buena comunicacin entre ambos progenitores, un mutuo intercambio de puntos de vista para unificar pautas de conducta hacia el menor; ofrecer una estabilidad emocional al menor; que exista libertad para pactar el compromiso de corresponsabilidad que adquieren ambos progenitores; cuando una ex pareja acude a la va contenciosa en muchos casos no existe comunicacin entre ellos y si existe, se encuentra totalmente deteriorada y en ningn caso son capaces de unificar pautas de conducta hacia el menor; fcilmente lo utilizarn como arma arrojadiza desestabilizndole emocionalmente; la custodia compartida impuesta judicialmente a unos cnyuges que tienen una relacin profundamente deteriorada, podra ocasionar grandes conflictos. Vid. El peridico feminista de Mujeres en Red, 6 junio 2005, Asociacin de Mujeres Juristas Themis, entre otros.
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15 CARRASCO PEREA, A., Custodia compartida, Actualidad Jurdica Aranzadi, nm. 648, 2004. 16 CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL, Informe al anteproyecto de ley de modificacin del Cdigo civil en materia de separacin y divorcio, Madrid, 31 diciembre 2004, pgs. 21 y 22. 17 RIVERO HERNANDEZ, F., El inters del menor, edto. Dykinson, 2000, pg. 111. El inters del menor puede inicialmente identificarse con la dignidad de la persona, los derechos que le son inherentes y el libre desarrollo de su personalidad y dems derechos fundamentales, en cuanto que su respeto garantiza una proteccin suficiente al menor, desde un punto de vista personal y humano pero no puede limitarse a esa instancia formal (...) es necesaria una vida exenta de tensiones y problemas que le exceden, con un equilibrio emocional y afectivo, que tanto pueden contribuir a la formacin y desarrollo de su personalidad, positiva y negativamente (frustraciones, complejos): porque ni el inters ni la personalidad son algo abstracto o asptico, sino que se refieren a una realidad humana enormemente rica y compleja, tangible y pluridimensional, donde junto a las libertades pblicas y otros valores importan su salud, y su bienestar psquico, su afectividad comprendida, amn de otros aspectos de tipo material, aunque sea con subordinacin de stos a aqullos.
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18 A diferencia de que hasta ahora dispona el prrafo 5 del art. 777 de la LEC relativo a la separacin o divorcio solicitados de mutuo acuerdo o por uno de los cnyuges con el consentimiento del otro en el que se dispona que el juez, antes de aprobar las medidas contenidas en el convenido regulador relativas a los hijos los oira a stos, si tuvieran suficiente juicio y siempre a los mayores de doce aos, la actual redaccin se dispone que los hijos slo se les oir si se cumplen dos condiciones, por un lado, si tienen suficiente juicio y por otro, cuando se estime necesario de oficio o a peticin del Fiscal, partes o miembros del Equipo Tcnico Judicial o del propio menor. 19 FONSECA GONZLEZ, R., El deber de or a los hijos. La tutela de los derechos del menor, 1 Congreso Nacional de Derecho Civil, Crdoba, marzo 1984, pg. 133 y ss.
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20 CAMPUZANO TOM, H., La custodia compartida. Doctrina jurisprudencial de las Audiencias Provinciales, Aranzadi Civil, nm. 22, 2004 (BIB 2005/563) La buena relacin entre los progenitores constituye uno de los factores de mayor relevancia al momento de optar por la custodia compartida. Es por ello por lo que, en la prctica, no sera suficiente para el Juzgador el que los padres manifestaran de comn acuerdo su intencin de querer repartir la custodia de los hijos comunes, si observara que tal manifestacin no encuentra reflejo en una actitud de cooperacin real de entendimiento diario entre ellos... sin su colaboracin podra derivar en fuente permanente de conflictos con repercusiones negativas para los menores que obligara a rechazar su acogimiento. No obstante, para esta autora a pesar de que la relacin entre los padres sea conflictiva no por ello debe acogerse, sistemticamente el rgimen tradicional de custodia individualizada y otorgamiento de un derecho de visitas al cnyuge no custodio porque se ha visto en la prctica que este sistema, en ocasiones, contribuye a dificultar an ms la relacin entre ellos debido a la desigualdad que genera tanto en las relaciones con los hijos como en el orden econmico. Es por lo que, con buen acierto, recoge la ley, la relacin que los padres mantengan entre s debe ser tomada en consideracin como circunstancia a valorar al momento de decidir si la custodia va a ser ejercitada por uno de ellos o por ambos de forma compartida. Vid. LPEZ TENO, A., Reformas Civiles: el matrimonio entre personas del mismo sexo. Separacin y divorcio, Actualidad Jurdica Aranzadi, nm. 655 (BIB 2005/152); SAP de las Palmas, 15 abril 2004 (JUR 2004/152448) ... como la experiencia ensea la buena relacin entre los cnyuges es lo que permite la observancia del rgimen entre quienes son capaces de postergar su desencuentro personal, por beneficio del hijo/a comn.
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21 Vid. sobre la vigencia temporal de las medidas civiles adoptadas en la orden de proteccin, una vez presentada la demanda del proceso de familia, que se limita a los treinta das siguientes (art. 544 ter. 7 LECrim) y el rgimen establecido en los art. 771.5 y 772 de la LEC, conforme a los cuales, una vez presentada la demanda, la matrimonial, la eficacia de las medidas previamente adoptadas permanece sin lmite temporal especfico, salvo lo que se pudiera resolver al admitir la demanda sobre su confirmacin o modificacin, TASENDE CALVO, J.J. Aspectos civiles de la Ley Orgnica de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de Gnero, Actualidad Jurdica Aranzadi, n 664, 14 abril 2005.
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