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Mes/Ano
SUMRIO
PPRA - Programa de Preveno de Riscos Ambientais Alm das unidades de produo, o PPRA abrange tambm as suas operaes de apoio, suporte, engenharia e administrao, indistintamente.
1.
ESTRATGIA E METODOLOGIA DE AO
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1.2. Nvel de Ao
At 1 8 = T riv ia l A t 3 2 = T o le r v e l A t 4 2 = M o d e ra d o A t 6 0 = S u b s ta n c ia l > 6 0 = In to le r v e l
C la s s ific a o d a S ig n ific n c ia d o R is c o
Riscos Triviais e Tolerveis : Manter as aes de controle j adotadas Riscos Moderados : Reavaliar cuidadosamente e se permanecer essa classificao avaliar a viabilidade de ao para minimizar o risco e conduzi-lo condio de tolervel. Risco Substancial: Elaborar um Plano de Ao para torn-lo pelo menos Moderado numa primeira abordagem Risco Intolervel : Ao imediata de controle do risco. A tarefa deve ser imediatamente revista com foco no risco associado.
A anlise de levantamento de Perigos e Riscos um instrumento que orienta o Planejamento do Laudo Ambiental. Os valores medidos dos diversos agentes so comparados com os limites de tolerncia definidos pela NR 15 e, na ausncia de referncia nessa legislao, adota-se os valores definidos pela ACGIH. Sempre que dessa comparao resultar exposio a valores superiores a 50% do Limite de Tolerncia, requerida uma anlise da exposio a esse agente com conseqente adoo de medidas preventivas. Caso os valores
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PPRA - Programa de Preveno de Riscos Ambientais ultrapassem os Limites de Tolerncia, medidas corretivas devem ser adotadas para adequao da exposio a aquele agente.
2.
Para facilitar o gerenciamento de riscos foi criado um indicador Pr ativo denominado ESCORE DE RISCO, atribuindo valores a cada classe de risco identificado, conforme o seguinte critrio : Classe de Risco Trivial Tolervel Moderado Substancial Intolervel Valor Atribudo 1 10 100 1.000 10.000
Anualmente definida uma meta de reduo do Escore de Risco pela Diretoria, a qual desdobrada na estrutura em todos os nveis e do qual decorrem o estabelecimento de prioridades e planos de ao.
3.
Os principais registros gerados pelo Programa esto distribudos e so divulgados conforme abaixo : a) Perigos e Riscos : so registrados em Planilhas eletrnicas, atualizadas continuamente, disponveis no sistema de Informaes da empresa, com acesso para consulta irrestrito de qualquer colaborador. A partir de 2001 a CIPA assumiu como atribuio permanente a divulgao dinmica dos Perigos e Riscos em todas as clulas atravs de seus membros. b) Laudo Ambiental : o documento original fica sob a posse da rea de SSMA, disponvel para consulta por parte de qualquer colaborador, sendo de conhecimento formal da CIPA e, disponvel na intranet de maneira resumida, aps a sua reviso e atualizao, com acesso para consulta irrestrito de qualquer colaborador, no endereo XXXXXX, onde constam os resultados das medies e suas interpretaes. c) Planos de Ao : os planos de ao referentes as metas de reduo do Escore de Risco das reas, so particularizados por setor e ficam disponveis em suas respectivas dependencias. Os planos de ao definem opes de controle/proteo/preveno e levam percepo de risco por parte dos colaboradores atravs de seu representante interno (Cipeiro) e o custo/benefcio. Cada plano de ao contm : A indicao da ao associada ao risco que se quer controlar; O desdobramento das aes quando aplicado; A indicao do responsvel pela sua execuo; A identificao dos recursos necessrios; A distribuio da ao no tempo (cronograma); A forma de verificao da sua efetividade Os planos de ao e/ou programas corporativos e de manuteno (Ex PPPA, PCMSO etc) so divulgados sistematicamente atravs de reunies, na integrao de novos funcionrios, treinamentos especficos, CIPA, jornais peridicos, e esto disponveis na rea de SSMA que detm a guarda dos mesmos.
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PPRA - Programa de Preveno de Riscos Ambientais d) PPRA : representa uma abordagem simplificada do sistema de gesto ocupacional, sendo formalmente apresentado a CIPA, abordado na etapa de integrao de novos funcionrios, ficando disponvel via rede em cada rea. Constitui um documento cuja guarda de responsabilidade da rea de SSMA. e) Indicadores de Desempenho : os principais indicadores de desempenho indicados so Escore de Risco, Taxa de Freqncia e Taxa de Gravidade, os quais so atualizados mensalmente pela rea de SSMA e divulgados para todos nveis gerenciais ficando os mesmos expostos nos murais das diversas reas.
4.
MEDIO E MONITORAMENTO
a) Monitoramento biolgico : parte integrante do PCMSO, executado atravs dos Exames Peridicos e complementares, cuja freqncia definida no documento de referencia. Anualmente conduzida uma anlise estatstica dos elementos que compem o PCMSO o qual apresentado na primeira reunio da CIPA que sucede essa anlise. b) Objetivos e metas : so avaliados mensalmente em reunies especficas realizadas da qual participam o Gestor e lderes e na qual so abordadas a verificao e acompanhamento dos Planos de ao, alm dos indicadores de desempenho das respectivas reas. Uma anlise crtica realizada a nvel de gestores aborda, dentre outros aspectos as questes relativas a Segurana e Sade Ocupacional. A ltima reunio de anlise crtica de cada ano, aborda dentro dos temas correntes, a discusso e definio das metas e objetivos da Segurana e Sade Ocupacional para o ano seguinte. c) Perigos e Riscos : avaliao de perigos e classificao de riscos constitui uma atividade dinmica levada a termo pela CIPA atravs de seus membros. d) Monitoramento Ambiental : a medio dos agentes ambientais conduzida bi anualmente para os agentes j conhecidos ou a qualquer tempo quando justificado, em funo do agente perigoso, da situao de risco e do atendimento a legislao. e) Medidas de Controle : as medidas de controle introduzidas como conseqncia das aes implementadas para a reduo do Escore de Risco so avaliadas quanto a sua pertinncia e eficcia pela equipe tcnica da rea de SSMA e por solicitao dos Gestores a qualquer tempo. f) PPRA : as aes decorrentes do Gerenciamento de Riscos, so compiladas anualmente, gerando uma anlise estruturada da qual participam da rea de SSMA e Gestores cujas concluses so registradas e levadas a conhecimento da CIPA na Primeira reunio que sucede essa anlise. O documento PPRA pode ser atualizado e/ou revisado a qualquer tempo sempre que julgado necessrio, devendo sofrer anlise crtica global pelo menos a cada dois anos.
5.
OUTROS ASPECTOS
PPRA - Programa de Preveno de Riscos Ambientais de admisso, mudana de funo ou rea e demisso, alm da promoo da sade atravs de aes educativas. PPPA : decorre da aplicao do disposto da NR-15 e aborda aes de controle/preveno/proteo como forma a promover a sade auditiva, englobando especificao de EPI/EPC, treinamento de utilizao, higiene e manuseio alm de aes educativas. PPRI : decorre da aplicao do disposto da Instruo Normativa 01 de 11/04/1994 no Ministrio do Trabalho e aborda aes de controle/preveno/proteo como forma a promover a sade respiratria, englobando especificao de EPI/EPC, treinamento de utilizao dos respiradores, higiene e manuseio alm de aes educativas. PErg: decorre da aplicao do disposto da NR-17, e aborda aes de melhoria biomecnica dos postos de trabalho alm de outros fatores intangveis associados que influenciam o desempenho sob o ponto de vista ergonmico. Programa de Segurana contra Incndio : manuteno de equipes voluntrias para atendimento a emergncias internas e manuteno dos dispositivos de proteo contra incndio. Plano de Emergncia : identificao de eventos potencias de grandes propores que caracterizam situaes de emergncia, identificao de aes em situaes de emergncia, incluindo sadas de emergncia, rotas de fuga, bem como elaborao de exerccios simulados com anlise crtica posterior. Controle de Produtos Qumicos : identificao dos produtos qumicos empregados na Empresa, realizao de Fichas de Emergncia dos produtos utilizados e disponibilizao das mesmas para as pessoas expostas aos respectivos produtos perigosos.
b)
c)
d)
e) f)
g)
PPRA - Programa de Preveno de Riscos Ambientais e) O responsvel pelo transporte especial informa como funciona, distribui as autorizaes para o desconto, verifica o endereo e entrega o nmero da linha, horrio e ponto do nibus especial, entrega o selo e recolhe a autorizao de desconto bem como cadastra no sistema a autorizao; f) Um especialista da rea de segurana do trabalho faz uma explanao geral sobre: EPIs/EPCs, causas de acidentes, grupos de trabalhos alm de dicas sobre preveno de acidentes de trabalho; h) Atravs de um especialista em questes ambientais, so repassados aos novos funcionrios conceitos relativos ao meio ambiente e ISO 14001, tais como: aspectos e impactos ambientais, objetivos e metas da questo ambiental, leis ambientais, disposio de resduos, tratamento de efluentes, emisses atmosfricas, auditorias internas, preocupaes globais ambientais etc; bem como visita a fbrica. 5.2.2. Mudana de Funo Em caso de em casos de promoes, transferncias de funo, ou de estabelecimentos, a chefia encaminha um formulrio para o Planejamento de Recursos Humanos, que tratar do trmite interno, inclusive das outras unidades. A no aprovao da mudana ser comunicada no prazo mximo de trs dias teis aps a sua entrega pela rea de servio mdico do SSMA. No havendo restries quanto as condies de sade do colaborador, o mesmo se encaminha para a rea de trabalho, por onde passa por treinamentos especficos para o exerccio das novas atividades.
6.
Anexos
Constituem parte integrante e complementar desse texto os seguintes documentos : Laudo ambiental atualizado; Mapeamento de perigos e riscos; PGE referidas no texto; PCMSO PPPA PPRI PErg Plano de Emergncia Programa de Segurana contra Incndio Programa de Controle de Produtos Qumicos. Programa de Energia Nula (Lockout Tagout) Procedimentos Operacionais da rea de SSMA Documento de descrio das novas responsabilidades da CIPA dentro do SGO
D - Definies :
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2 - Procedimento 2.1 Os responsveis dos setores identificam os seus perigos ocupacionais presentes em sua rea de responsabilidade, atravs do formulrio constante na figura 1 e do check list do Quadro 1. 2.2 De posse deste levantamento, faz-se a avaliao destes perigos ocupacionais e a caracterizao dos respectivos riscos , definindo-se desta maneira todos os pontos significativos que devero ser gerenciados. 2.3 Aps a concluso do levantamento de perigos e riscos ocupacionais , pelas reas , o Grupo de SGO faz uma anlise crtica. 2.4 A definio e estabelecimento de objetivos e metas levar em considerao, de maneira preferencial, os riscos classificados como substanciais e intolerveis, cuja priorizao leva em considerao a pontuao dos mesmos na escala de avaliao adotada, as opes tecnolgicas, os requisitos financeiros, operacionais e de negcio e as demandas e vises das partes interessadas. 2.5 Os setores fazem os treinamentos, atravs de procedimentos operacionais padro, dos perigos significativos para todos os funcionrios de sua responsabilidade e envolvidos diretamente com tais circunstncias. 2.6 Para alteraes, modificaes ou incluses de produtos, processos ou servios, deve-se verificar a necessidade de alteraes ou atualizaes nas planilhas. Campo Responsvel = Nome do responsvel ( responsvel imediato ) pela rea a ser analisada . Campo Avaliadores = Nome do(s) facilitador (es) do SGO que realizou(aram) o levantamento. Campo Data = Informar a data da avaliao realizada na clula. Campo Data da elaborao = Informar a data da execuo da anlise da legislao e posterior consolidao da planilha. Campo Data Reviso = Informar a data da reviso. Campo Aprovao = Nome e visto da coordenao do SGO. Campo Processo de Fabricao = Descrever os processos de fabricao que esto sendo anali10
Perigos Fsicos _ Consideram-se perigos fsicos as diversas formas de energia a que possam estar expostos os trabalhadores, tais como: rudo, vibraes, presses anormais, Iluminncia, temperaturas extremas, radiaes ionizantes, radiaes no-ionizantes, bem como o infra-som e o ultra-som. Perigos Qumicos _ Consideram-se perigos qumicos as substncias, compostos ou produtos que possam penetrar no organismo pela via respiratria, nas formas de poeiras, fumos, nvoas, neblinas, gases ou vapores, ou que, pela natureza da atividade de exposio, possam ter contato ou ser absorvido pelo organismo atravs da pele ou por ingesto. Perigos Biolgicos _ Consideram-se perigos biolgicos as bactrias, fungos, bacilos, parasitas, protozorios, vrus, entre outros. Perigos Ergonmicos _ Consideram-se perigos Ergonmicos as situaes em que o trabalhador esta expe e que possam gerar leses osteomusculares relacionadas ao trabalho de forma crnica . Perigos de Acidentes _ Consideram-se perigos de acidente as situaes em que o trabalhador se expe e que possam lhe trazer injrias ou perda da sua integridade fsica. Leso/Doena - Descrever, em breves palavras, quais as conseqncias que o perigo em anlise poder causar no trabalhador . Utilizar Quadro 1.
Campo Avaliao - Composto pelos parmetros abaixo: O Condio de operao - Os aspectos devem ser avaliados em relao as trs condies de operao abaixo, quando pertinente : Normal (N) : Intervenes rotineiras de natureza operacional ou de manuteno conduzidas de maneira programada ou de acordo com procedimentos documentados existentes. Anormal (A) : Intervenes no programadas de natureza operacional ou de manuteno incluindo situaes de acidentes e emergncias. T Temporariedade - O aspecto ocupacional deve ser avaliado conforme abaixo : Presente ( Pr) Resultante de atividades , produtos e/ou servios realizados no presente. Futuro (F) - Resultante de atividades , produtos e/ou servios que esto em fase de projeto e/ou implantao ou podem gerar perigos no futuro. " I " - Incidncia - O aspecto ocupacional deve ser avaliado conforme abaixo:
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A probabilidade de ocorrncia de um evento ser conhecida somando-se os valores definidos nos campos de F Freqncia, C Controle e D Deteco. ( P= F + C + D ). Para a avaliao do efeito da interao com o perigo ( leso ou doena) deve-se considerar pelo menos os dois elementos seguintes: a severidade da leso ou doena e a abrangncia, assim definidos : Nota : Este valor calculado pela planilha eletrnica sem a necessidade de interveno do usurio. S - Severidade para avaliar o potencial da conseqncia ( doena ou leso) caso o evento indesejado acontea. 1 - Baixa, se a leso, doena ou dano for inexistente ou desprezvel, no exigir nem atendimento de primeiros socorros, ou no mximo, leses superficiais, cortes e arranhes menores, irritao reversvel nos olhos, belisces eltricos, tpicos de primeiros socorros, doenas com desconforto temporrio, infees passageiras, irritaes e incmodos. Classificam-se nessa severidade os eventos tpicos de PG= Baixo 3 - Mdia, se a leso resultar em laceraes, queimaduras superficiais, fraturas menores, contuses e tores; Dermatites, doenas com desabilidades no permanentes e sem incapacitao para o trabalho. Enquadram-se nessa classe os eventos tpicos classificados como PG = Mdio 5 - Alta, se houver potencial para decorrer amputaes, fraturas mltiplas, queimaduras generalizadas, envenenamento e leses incapacitantes ou fatais. Cncer ocupacional, doenas que podem encurtar a vida seriamente, surdez, cegueira, doenas agudas provocadas por exposio curta ou temporria a agente externo. Enquadram-se nessa classe os eventos classificados como PG = Alto.
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EA - Escala de abrangncia para avaliar o nmero de pessoas possveis de sofrer algumas conseqncias, caso o evento venha ocorrer: 1 Isolada, se a leso ou doena decorrente limitada a apenas uma pessoa no exerccio das suas atividades. 2 - Limitada, se a leso ou doena pode abranger mais de uma pessoa e limitada apenas clula em avaliao. 3 Ampla, se a leso ou doena pode abranger, alm das pessoas na sua clula de trabalho, outras de clulas adjacentes ou pessoas que circulam na rea.
EF Efeito da Falha:
O efeito da falha de um evento ser conhecido somando-se os valores definidos nos campos de S Severidade e EA Escala de Abrangncia ( EF= S + EA ). Nota : Este valor calculado pela planilha eletrnica sem a necessidade de interveno do usurio. Gr Gravidade da ocorrncia Como resultante da Probabilidade e do Efeito ser ento calculada a Gravidade multiplicando-se o valor da Probabilidade ( P ) pelo valor do Efeito da Falha ( EF ) ( Gr = P x EF ). De acordo com a escala de gravidade teremos a classificao da Significncia, conforme tabela a seguir:
CONSEQUNCIA EFEITO)
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10 15 20 25 30 35 40 45 50
PROBABILIDADE 6 7 8 9
12 18 24 30 36 42 48 54 60 14 21 28 35 42 49 56 63 70 16 24 32 40 48 56 64 72 80 18 27 36 45 54 63 72 81 90
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20 30 40 50 60 70 80 90 100
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Campo Significncia - Composto pelos parmetro abaixo: Legislao - Indicar se o perigo est diretamente referenciado em uma Legislao ou Norma Regulamentadora. Sim - Se o perigo avaliado est afeto a legislao e demandas e, se as aes atendem os requisitos legais e de demandas o mesmo ser assinalado como "Sim" e tem a sua significncia original mantida. Sim/- - Se o perigo avaliado est afeto a legislao e demandas e, se as aes no atendem os requisitos legais e de demandas o mesmo ser assinalado como "Sim/-" e tem a sua significncia original modificada para "Significativo". No - Caso no exista nenhuma exigncia legal ou normativa.
Sim - Se o perigo avaliado est afeto a legislao e demandas e, se as aes atendem os requisitos legais e de demandas o mesmo ser assinalado como "Sim" e tem a sua significncia original mantida Sim/- - Se o perigo avaliado est afeto a legislao e demandas e, se as aes no atendem os requisitos legais e de demandas o mesmo ser assinalado como "Sim/-" e tem a sua significncia original modificada para "Significativo". No - Caso no exista nenhuma exigncia por meio de requisito.
Significncia Classificar a significncia , conforme tabela abaixo :
Significncia Final dos Perigos e Aes a Serem Tomadas Atendimento legislao e Partes in- Pontuao Significncia Dever ser citado no campo teressadas Obtida AO na planilha de levanta-
- Caso exista legislao aplicvel, De 01 18 pontos e esteja sendo atendida, deve-se manter a significncia, tal como determinada pela avaliao da De 19 32 planilha. pontos
Trivial
Tolervel
De 33 42 Moderado Controle operacional pontos - Caso exista legislao aplicvel e no est sendo atendida e/ou demanda de partes interessadas, De 43 60 Substancial Controle operacional pontos deve-se tomar a significncia coPlano de Ao mo sendo no mnimo Acima de Intolervel Plano de Ao Substancial 60
OBSERVAES : 1- Para definio dos Objetivos e Metas sero levados em considerao todos os perigos considerados como substanciais ou intolerveis com maior pontuao obtida. 2- Toda a ao tomada, com o intuito de eliminar ou reduzir a gravidade de um perigo, deve ser reavaliada imediatamente aps sua implementao.
Risco Este campo dever registrar a anlise comparativa entre o campo gravidade ( Gr ) o campo LEGISLAO e o campo DEMANDAS a fim de se definir a significncia final e, como conseqncia a definio da ao a ser tomada. .
Ao Este campo indica a necessidade de aes , conforme tabela acima - Significncia Final dos Perigos e Aes a Serem Tomadas.
Quadro 1
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Danos
1. Queimado por contato com partes quentes 2. Queimado por contato com substncias qumicas 3. Dermatite de contato com leo protetivo 4. Prensado por partes mveis 5. Golpeado por partes mveis 6. Queda de altura 7. Cortado por partes afiadas 8. Perfurado por partes pontiagudas 9. Atingido por ejeo de fluidos 10. Escorregamento em superfcies lisas 11. Eletrocutado 12. Lesionado por atividades no ergonmicas 13. Rebaixamento auditivo decorrente do rudo 14. Rebaixamento auditivo decorrente da exposio solventes 15. Outros ( identificar se possvel ) 16. Queda de pallets de containers 17. Exploso de alumnio lquido por contato com gua 18. Incndio 19. Outros ( identificar se possvel )
LESO/DOENAS
1. Amputao 2. Calosidade 3. Contuso 4. Corpo Estranho 5. Dermatite 6. Distenso 7. Dor Muscular 8. DORT 9. Entorse 10. Escoriaes 11. Esmagamento 12. Fratura 13. Inciso 14. Infamatrio 15. Intoxicao 16. Luxao 17. PAIR 18. Perda de Viso 19. Perfurao 20. Politrauma 21. Queimadura 22. Morte
Prof. Dr. Jovenal Joo Geremias CREFITO 4984 Mestrado em Engenharia de Produo Ergonomia - UFSC
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