ENSAYO INGENIERIA DEL TRANSPORTE CONPES 3574 DE 2008

JONATHAN ECHEVERRY MARTINEZ

SITUACION DEL SISTEMA LOGISTICO NACIONAL

PROFESOR ORLANDO SANDOVAL INGENIERIA DEL TRANSPORTE

UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES ESPECIALIZACION EN LOGISTICA DEL COMERCIO INTERNACIONAL

CARTAGENA DE INDIAS 2012

JONATHAN ECHEVERRY MARTINEZ ESPECIALIZACION EN LOGISTICA DEL COMERCIO INTERNACIONAL

SITUACION DEL SISTEMA LOGISTICO NACIONAL

Mas que la tesis y o la hiptesis para este ensayo, y mas que el titulo o el encabezado de este informe, esta frase describe bien lo que el documento Conpes 3547 de 2008, trata acerca de las condiciones actuales de la logstica en nuestro pas. Para intentar dar un acercamiento a los conceptos y argumentos que se exponen en este material, diligenciado por el Ministerio de Transporte, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, la DIAN 1, y el DNP2, es necesario primero conocer sus antecedentes, su razn de ser; en otras palabras, su justificacin. Este documento nace de la solicitud del sector privado, en compaa con las instituciones anteriormente mencionadas, enmarcado en el Sistema Nacional de Competitividad. A lo largo del estudio contenido en el documento, se exponen una serie de cifras, que muestran y dejan en evidencia que, Colombia, ha tenido grandes avances en materia de comercio internacional y logstica, pero que, comparado con el promedio de Amrica Latina, es mucho lo que hay por hacer; y precisamente, se exponen una serie de elementos causales de que Colombia, estuviera rezagada desde el ao 1997 hasta el 2007. El documento nace entonces con la firme intencin de darle un enfoque estratgico a las futuras acciones que influirn directa o indirectamente en el desarrollo logstico nacional. Tambin ofrece unos objetivos, que orientan a las organizaciones responsables del avance en infraestructura, comunicaciones y dems factores, al correcto enfoque a tomar. Despus de la justificacin, el documento aborda el tema de marco conceptual, indispensable si en realidad queremos convertir a Colombia en el ao 2032 en el tercer pas ms productivo de Latinoamrica 3. Se habla entonces de logstica, corredores logsticos, Sistema Logstico Nacional y plataformas logsticas.

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Se entendi que la logstica, era indispensable como estrategia corporativa de las empresas, y del pas, como tal, y que por esto, se deban establecer mejoras en elementos como infraestructura vial, de comunicaciones y en gene ral, de logstica. Segn datos del DNP, Colombia aumento su PIB 4 en 10 puntos porcentuales aproximadamente, pasando de una participacin del 24.20% al 34. 50%, segn lo manifestado en el propio documento, debido a la influencia positiva de los acuerdos comerciales que actualmente el Gobierno Nacional esta negociando. As se prev una mayor movilizacin de mercancas y una mayor utilizacin de bodegas, vas etc., materia en la que Colombia tiene que adelantar gestiones si quiere andar al ritmo de las negociaciones internacionales. Uno de los ms preocupantes aspectos en cuanto al coste del producto final o de los bienes es que en Colombia, segn la DFI 5, el 37,4% se debe a transporte interno, lo que finaliza con un producto ms caro al consumidor final, y por lo tanto disminuye la productividad y le quita competitividad al pas. A esto se le suman una serie de elementos que dificultan las negociaciones de agentes externos con Colombia; dichos elementos se encuentran expuestos en una tabla, estudiada en el documento Conpes, y que, para analizar un poco este panorama, expondremos aqu tambin:

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Si bien es cierto que estas cifras son fieles a lo correspondiente por el ao 2007, cabe anotar que para el 2008, Colombia mostr avances significativos en la provisin de infraestructura, mejorando su posicin absoluta en el ranking de pases en 6 lugares, aun cuando el nmero de pases evaluados pas de 131 en 2007 a 134 pases en 2008.6 Uno de los objetivos propuestos para el mejoramiento de la calidad de la logstica en nuestro pas, es hacer del Sistema Logstico Nacional un conjunto articulado de herramientas enfocadas a la competitividad del pas, mejorando continuamente en aspectos como generacin de informacin oportuna, real, y comprobable, movilidad y logstica urbana, infraestructura vial y de plataformas logsticas. Y como no, si Colombia esta a puertas de darle vigencia al tratado comercial quizs mas importante de la historia: el TLC con Estados Unidos. Colombia, debe estar en la capacidad de competir, para hacer llegar sus productos a territorio

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norteamericano, con el ms bajo coste posible, y con el menor de los tiempos empleados. Precisamente por esto, se crea un documento como el Conpes, que ha visionado estas futuras oportunidades, y ha reconocido los corredores logsticos mas importantes del pas, con miras a fortalecerlos, y darles relevancia, para as asumir la carga que se viene y la que se va, despus de ser vlido el acuerdo. Como vemos entonces, es cierto que Colombia tiene unas limitantes serias en cuanto a competitividad comparado con Amrica Latina y muchas mas comparado con Estados Unidos, que aunque no se estudio en este ensayo, sabemos que cuenta con sistemas logsticos mas calificados que el nuestro. En todo caso, lo importante a resaltar es que, el diagnostico esta hecho y se tienen claro cuales son las variables a potenciar en nuestro pas; el desarrollo logstico del pas, ira avanzando siempre y cuanto se sigan planes orientados a la mejora continua de los elementos aqu sealados. Sabemos por ejemplo, que como resultado del censo realizado en 2005 por el DANE7, el 99,9% de las empresas colombianos se clasifican en la categora de Mi Pymes, lo que por un lado es preocupante, pero por el otro, es ver la oportunidad de crecimiento y expansin de estas pequeas compaas, con miras a la internacionalizacin. A esto le apunta el Conpes, a esto se orientan las polticas y objetivos plasmados en el documento.

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REFERENCIAS Y BIBLIOGRAFIA
1

Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales Departamento Nacional de Planeacin Documento CONPES 3574 de 2008. Ministerio de Transporte, Ministerio de

Comercio, Industria y Turismo, DIAN, DNP: DIES. pg. 10.

4

Producto Interno Bruto Distribucin Fsica Internacional Documento CONPES 3574 de 2008. Ministerio de Transporte, Ministerio de

Comercio, Industria y Turismo, DIAN, DNP: DIES. pg. 26

7

Departamento Administrativo Nacional de Estadstica.

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