Superintendncia de Comercializao e Movimentao de Petrleo, seus Derivados e Gs Natural

Relatrio de Atividades 2011

Perodo de Referncia: Janeiro/2011 a Dezembro/2011

Data de Emisso: 17 de janeiro de 2012

Diretoria 4 Helder Queiroz Pinto Junior

Assessores da Diretoria 4 Heloise Helena Lopes Maia da Costa Olavo Colela Junior

Superintendente de Comercializao e Movimentao de Petrleo, seus Derivados e Gs Natural Jos Cesrio Cecchi

Superintendente Adjunta Ana Beatriz Stepple da Silva Barros

Assessor da Superintendncia Marcelo Meirinho Caetano

Equipe Tcnica Alessandra Silva Moura Almir Beserra dos Santos Ary Silva Junior Felipe da Silva Alves Guilherme de Biasi Cordeiro Helio da Cunha Bisaggio Jader Conde Rocha Luciana Rocha de Moura Estevo Luciano de Gusmo Veloso Marco Antnio Barbosa Fidelis Marcus Vinicius Nepomuceno de Carvalho Mario Jorge Figueira Confort Melissa Cristina Pinto Pires Mathias Patrcia Mannarino Silva rsula Igncio Barcellos Estagirios Denise Raquel Gomes Silva de Oliveira Daniel Monnerat Gorodicht Responsvel pela Elaborao do Relatrio Ana Beatriz Stepple da Silva Barros

ndice
1. Introduo __________________________________________________ 4 2. A Superintendncia de Comercializao e Movimentao de Petrleo, seus Derivados e Gs Natural SCM/ANP ______________________________ 4 2.1 Atribuies ___________________________________________________ 4 2.2 Estruturao Fsica da SCM/ANP ___________________________________ 4 3. Principais Realizaes em 2011 __________________________________ 5 3.1 Atividades Executadas __________________________________________ 5 3.1.1 Autorizaes Concedidas _______________________________________ 5 3.1.2 Inspees Tcnicas Realizadas __________________________________ 7 3.1.3 Atividades que Visam Promoo do Sadio Desenvolvimento da Indstria do Petrleo, seus Derivados e Gs Natural ______________________________ 8 3.1.4 Processo de Elaborao / Reviso de Normas ______________________ 20 3.1.5 Acordos de Cooperao Tcnica Firmados e Vlidos no Perodo ________ 21 4. Documentao Gerada ________________________________________ 21 5. Aes de Treinamento ________________________________________ 21 6. Atividades Realizadas com outras Superintendncias ou Entidades Externas _______________________________________________________ 22 7. Acompanhamento da Execuo Financeira do Oramento Disponibilizado 22 8. Principais Aes para o Ano de 2012 _____________________________ 23 Anexo 1 ________________________________________________________ 26 Anexo 2 ________________________________________________________ 27 Anexo 3 ________________________________________________________ 31 Anexo 4 ________________________________________________________ 32

1. Introduo As aes da Superintendncia de Comercializao e Movimentao de Petrleo, seus Derivados e Gs Natural (SCM) primaram-se em: cumprir as novas atribuies definidas pela Lei n. 11.909/99, regulamentada pelo Decreto n. 7.382, de 2 de dezembro de 2010, e pela Lei n. 12.490, de 16 de setembro de 2011; e dar continuidade ao processo de padronizao dos procedimentos para anlise de solicitaes de autorizao remetidas por agentes, bem como intensificar as aes atinentes regulao econmica do segmento de transporte de gs natural. No se pode deixar de citar como foco de atuao, as aes de fiscalizao efetuadas, de modo a permitir o sadio desenvolvimento da indstria petrolfera e gasfera nacional, de forma eficiente e segura. Para melhor compreenso de tais atividades, este relatrio est estruturado em oito partes: (1) A SCM/ANP; (2) Principais Realizaes de 2011; (3) Documentao Gerada; (4) Aes de Treinamento; (5) Principais Atividades Realizadas com outras Superintendncias e/ou Entidades Externas; (6) Acompanhamento da Execuo Financeira do Oramento Disponibilizado; e (7) Principais Aes para o ano de 2012, alm desta introduo. 2. A Superintendncia de Comercializao e Movimentao de Petrleo, seus Derivados e Gs Natural SCM/ANP A SCM/ANP foi criada em 2004, a partir da fuso da Superintendncia de Comercializao e Movimentao de Petrleo e seus Derivados SCP/ANP com a Superintendncia de Comercializao e Movimentao de Gs Natural SCG/ANP. 2.1 Atribuies A SCM/ANP, conforme consta na Portaria ANP n. 69/2011, tem por finalidade realizar estudos visando viabilizao da ampliao da participao do gs natural na matriz energtica brasileira; gerir as atividades relacionadas ao transporte de gs natural, bem como com a movimentao do petrleo, seus derivados e gs natural; alm de propor os requisitos a serem atendidos pelos proponentes interessados em exercer essas atividades; desempenhando, com isso, outras funes correlatas. 2.2 Estruturao Fsica da SCM/ANP Durante o ano de 2011, a SCM/ANP teve alteraes do seu quadro, advindos da movimentao (para outras unidades organizacionais), ou desligamento de servidores. Neste sentido, a Superintendncia esteve composta por:
Nome Jos Cesrio Cecchi Ana Beatriz Stepple da Silva Barros Alessandra Silva Moura Almir Beserra dos Santos Ary Silva Jnior Christiane Gonalves Borges Daniel Monnerat Gorodicht Denise Raquel Gomes Silva de Oliveira Felipe da Silva Alves Guilherme de Biasi Cordeiro Hlio da Cunha Bisaggio Jader Conde Rocha Luciana Rocha de Moura Estevo Luciano de Gusmo Veloso Cargo Superintendente/Cedido de Outro rgo Superintendente Adjunta/Especialista em Regulao Especialista em Regulao Especialista em Regulao Cedido de Outro rgo Secretria Estagirio Estagiria Especialista em Regulao Especialista em Regulao Especialista em Regulao Especialista em Regulao Especialista em Regulao Especialista em Regulao

Nome Cargo Marcelo Meirinho Caetano Assessor de Superintendncia/Nomeado sem Vnculo Marco Antnio Barbosa Fidelis Especialista em Regulao Marcus Vinicius Nepomuceno de Assistente de Superintendncia/Nomeado sem Vnculo Carvalho Mrio Jorge Figueira Confort Especialista em Regulao Melissa Cristina Pinto Pires Mathias Especialista em Regulao Patrcia Mannarino Silva Especialista em Regulao rsula Igncio Barcellos Especialista em Regulao Viviane Santiago Secretria

O servidor Jos Carlos de Andrade ocupava o Cargo Comissionado de Assessoria II (CA-II) desde 1 de setembro de 2010 e desligou-se da ANP em 31 de maro de 2011. A servidora Heloise Helena Lopes Maia da Costa permaneceu como Assessora da Superintendncia at 18 de julho de 2011. 3. Principais Realizaes em 2011 3.1 Atividades Executadas As atividades executadas pela SCM/ANP foram assim agrupadas: (i) autorizaes concedidas; (ii) inspees tcnicas realizadas; (iii) atividades que visam promoo do sadio desenvolvimento da indstria do petrleo, seus derivados e gs natural, no que tange infraestrutura de escoamento destes produtos, e (iv) reviso do arcabouo regulatrio, sendo cada uma delas detalhada a seguir. 3.1.1 Autorizaes Concedidas Uma das competncias da SCM/ANP propor a outorga de autorizaes para: (i) construo, ampliao ou operao de instalaes destinadas ao transporte e transferncia de petrleo, seus derivados e gs natural, inclusive gs natural liquefeito (GNL); e (ii) as atividades de distribuio de Gs Natural Comprimido - GNC e Gs Natural Liquefeito - GNL. Neste contexto, segue, abaixo, um resumo das autorizaes outorgadas em 2011, com uma verificao comparativa destas aes com os anos de 2008, 2009 e 2010.

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Gasodutos de transporte (AC)

Gasodutos de transporte (AO)

Gs Natural

Fonte: SCM/ANP

Gasodutos de transferncia (AC)

Duto (AC)

Gasodutos de transferncia (AO)

Ramal de Interligao (AC)

Petrleo e Derivados

Ramal de Interligao (AO)

Pontos de entrega (AC)

Pontos de entrega (AO)

Duto (AO)

Estao de Medio (AC)

Estao de Medio (AO)

Estao de Distribuio de Gs (EDG) - AC

2008

2008
2009 2010

Estao de Distribuio de Gs (EDG) - AO

Estao e/ou Servio de compresso (AC)

Terminal (AC)

2009
2011

Estao e/ou Servio de compresso (AO)

2010

Unidade de Liquefao (AC)

Unidade de Liquefao (AO)

2011

Unidade de Compresso de GNC (AC)

Unidade de Compresso de GNC (AO)

Fonte: SCM/ANP Nota: AC = Autorizao de Construo / AO = Autorizao de Operao

Terminal (AO) Exerccio Operador Transporte Aquavirio

Central de Distribuio de GNL (AC)

Central de Distribuio de GNL (AO)

Importao de Gs Natural (Renov)

Importao de Gs Natural (Nova)

Exerccio da Atividade de Distribuio de GNC

Exerccio da Atividade de Distribuio de GNL

Terminal de Regaseificao de GNL (AC)

Terminal de Regaseificao de GNL (AO)

Exerccio da Projeto Estruturante

Exerccio de Projeto para Uso Prprio

 possvel, tambm, aps anlise das tabelas dispostas no Anexo 1 deste documento e nos grficos acima, verificar o nvel de interesse dos agentes econmicos no processo de expanso da infraestrutura de movimentao e armazenamento de petrleo, seus derivados e gs natural, uma vez que o processo de autorizao depende da manifestao do interessado para que a ANP proceda a anlise do projeto e outorgue a respectiva autorizao. J perante a meta constante no Plano Plurianual de Ao (PPA) 2008-2011, de outorga de 93 autorizaes, esta unidade organizacional encaminhou para publicao 224 atos administrativos, sendo 194 autorizaes e 30 despachos, estes ltimos necessrios para dar transparncia ao mercado e sociedade quanto ao escopo dos projetos de infraestrutura de movimentao e armazenamento de petrleo, seus derivados e gs natural. Por fim, vale mencionar que, no conjunto de instalaes autorizadas ao longo de 2011, podem se destacar as seguintes: Autorizao de Construo e Operao de instalaes de transporte de gs natural (por exemplo: gasodutos, estaes de compresso, pontos de entrega, dentre outros) integrantes do Plano de Acelerao do Crescimento (PAC) e Plano de Antecipao da Produo de Gs (Plangs) para a regio sudeste do pas. Dentre estes projetos, podemos salientar os seguintes empreendimentos: Gasoduto Caraguatatuba Taubat (GASTAU), com aproximadamente 98 km de extenso e dimetro nominal 28, localizado no Estado de So Paulo, com incio na Unidade de Tratamento de Gs de Caraguatatuba (UTGCA) e trmino na Estao de Compresso de Taubat (20 milhes m/dia); Gasoduto GASAN II e da Estao de Reduo de Presso de So Bernardo do Campo (7 milhes m/dia de gs natural); Autorizao de Operao do Gasoduto GASPAL II e da Estao de Controle de Gs de Mau ECGM (12 milhes m/dia de gs natural); Autorizao de Construo para o Terminal Porturio Logstico do Au da empresa LLX Au Operaes Porturias S.A., com capacidade de armazenamento de, aproximadamente, 2,2 milhes m de petrleo, localizado no municpio de So Joo da Barra/RJ; Autorizao de Operao de Unidade de Liquefao de Gs Natural e de Central de Distribuio de Gs Natural Liquefeito (GNL), em Belo Horizonte/MG para a empresa Alternativa Distribuidora de Gs Natural Comprimido Ltda.; Continuidade no processo de regularizao de instalaes da Petrobras e da Transpetro, estas necessrias para movimentao de petrleo e derivados (dutos e terminais) e enquadradas nos preceitos do Artigo 57 da Lei n. 9478/97, com base nos termos de compromisso firmados com ambas as empresas. Diante dos exemplos que sobressaram ao longo do ano, verifica-se que os principais desafios enfrentados pela Superintendncia ao longo dos processos de anlise dos pedidos de autorizao nos ltimos anos so: (i) deter equipe em quantidade suficiente e compatvel com os picos de demanda de trabalho; (ii) efetivar aes de treinamento orientadas ao tipo de atividade desenvolvido pela rea, em virtude de pouca disponibilidade de recursos financeiros e cursos adequados; e (iii) ter instrumentos de orientao mais efetivos junto aos agentes econmicos, em virtude do recebimento de documentaes com nvel de qualidade da informao muito baixo.

3.1.2 Inspees Tcnicas Realizadas No que diz respeito s aes relativas s inspees tcnicas realizadas nas instalaes de transporte de petrleo, seus derivados e gs natural, estas podem ser classificadas como: (i) vistorias tcnicas para outorga de autorizao de operao; (ii) vistorias relacionadas com a segurana operacional (de cunho preventivo); (iii) inspees relacionadas com a

fiscalizao de incidentes; (iv) vistorias em embarcaes utilizadas no transporte de petrleo, seus derivados e gs natural. Portanto, a motivao principal a garantia da segurana operacional nestas instalaes. Segue, abaixo, um resumo das inspees realizadas no ano de 2011.

Tipo Acordo ANP/DPC SCM

Jan Fev 223 236 2 3

Mar 232 2

Abr 229 2

Mai 247 3

Jun 249 3

Jul 245 2

Ago 280 7

Set 281 4

Out 248 5

Nov 247 4

Dez 216 3

No tocante aos dados acima apresentados, pode-se observar que a maior parte das aes refere-se s atividades executadas mediante convnio com o Departamento de Portos e Costas (DPC) da Marinha do Brasil, instrumento este assinado em 18 de dezembro de 2006, o qual expirou em agosto de 2011. Cabe destacar que a responsabilidade tcnica do referido convnio foi transferido da Superintendncia de Comercializao e Movimentao de Petrleo seus Derivados e Gs Natural (SCM) para a Coordenadoria de Segurana Operacional (CSO). Em 9 de dezembro de 2011 foi deferido pela Diretoria Colegiada da ANP o estabelecimento de um Termo de Cooperao Mtua entre ANP e a Marinha do Brasil para continuao da realizao de Percias Tcnicas em unidades martimas de transporte a granel de petrleo e seus derivados para o perodo de 2011 a 2016, seguindo as recomendaes da Controladoria Geral da Unio (CGU), o qual foi assinado em 9 de dezembro de 2011. Por fim, no tocante s metas relacionadas ao de Fiscalizao das Atividades Integrantes da Indstria do Petrleo, constantes do Plano Plurianual de Ao (PPA) 20082011, foram executadas 2.973 aes de fiscalizao, estando aderente a previso de 1.530 vistorias programadas no PPA. Deste montante, 40 aes foram realizadas pela equipe tcnica da SCM/ANP, cujo resumo dos relatrios de vistoria emitidos est disponvel no Anexo 2 deste Relatrio.

3.1.3 Atividades que Visam Promoo do Sadio Desenvolvimento da Indstria do Petrleo, seus Derivados e Gs Natural Entendem-se como atividades que visam promoo do sadio desenvolvimento da indstria do petrleo, seus derivados e gs natural aquelas aes realizadas no mbito da SCM/ANP que permitem garantir tanto a insero de novos agentes no mercado quanto o desenvolvimento da indstria em patamares/padres adequados (tanto do ponto de vista da sua estruturao quanto do ponto de vista de enquadramento ao arcabouo normativo tcnico). Neste sentido, merecem destaque algumas atividades executadas pela SCM/ANP no ano de 2011, em especial aquelas decorrentes das novas atribuies emanadas da regulamentao da Lei do Gs e da Lei dos Biocombustveis. As demais representam a continuidade de atividades j iniciadas em anos anteriores.

Desde o ano de 2002, a ANP vem enfatizando a Regulamentao da Lei do Gs necessidade de existncia de uma legislao especfica para a indstria brasileira de gs natural, tendo, a partir de ento, participado da discusso, sempre que convocada. Cientes da importncia de tal legislao, tanto o Poder Executivo quanto o Legislativo elaboraram projetos de Lei do Gs Natural, tendo essas propostas sido materializadas em projetos distintos, que foram consolidados em um s instrumento e analisado tanto pela Cmara dos Deputados quanto pelo Senado.

Considerando todo o processo legislativo, necessrio ao andamento e aprovao do texto, o projeto discutido na Cmara dos Deputados e no Senado sofreu uma srie de alteraes ao longo da anlise nestas casas. A discusso em torno deste tema ocorreu entre os anos de 2006 a 2009, tendo sido publicada, em 05 de maro de 2009, a Lei n 11.909, de 04 de maro de 2009, conhecida como Lei do Gs. A Lei n 11.909/09 foi regulamentada pelo Decreto n 7.382, de 02 de dezembro de 2010, publicado no Dirio Oficial da Unio em 03 de dezembro de 2010, cerca de vinte e um meses aps a publicao da Lei. O Decreto n 7.382/10 teve como objetivo regulamentar a Lei do Gs. Durante todo o perodo de elaborao do referido Decreto, a SCM/ANP teve uma atitude ativa, objetivando colaborar com o processo de regulamentao coordenado pelo Ministrio de Minas e Energia (MME). A supracitada norma detalhou diversas questes que a Lei do Gs havia deixado em aberto, em especial aquelas relativas s competncias dos diferentes agentes envolvidos no processo de planejamento e execuo da expanso da malha de gasodutos no pas, denominado Plano Decenal de Expanso da Malha de Transporte Dutovirio do Pas (PEMAT). Observe-se que o Decreto em questo, de maneira geral, reservou ANP, rgo regulador da atividade, a incumbncia de elaborar normas para o detalhamento completo dos principais temas no mbito de sua regulao, permitindo assim que a adaptao do arcabouo regulatrio acompanhe a dinmica e o desenvolvimento do prprio mercado, de maneira a garantir a publicidade, a transparncia e a isonomia de tratamento. Dando incio ao processo de regulamentao da Lei do Gs e do Decreto n 7.382/10, a SCM/ANP publicou quatro Resolues no ano de 2011, todas submetidas a consulta e audincia pblica, quais sejam: Resoluo ANP n. 44 - Declarao de Utilidade Pblica (Art. 5 do Decreto n 7.382/10): trata da definio dos procedimentos a serem seguidos pelos agentes, quando da necessidade de publicao de instrumento legal para permitir a desapropriao ou instituio de servido administrativa para a implantao dos gasodutos concedidos ou autorizados; Resoluo ANP n. 50 - Tratamento dos Gasodutos que ligam Terminais de GNL a Malhas de Gasodutos (Art. 16 do Decreto n 7.382/10): elaborao de regulamentao que permita distinguir quais gasodutos que se iniciam em terminais de GNL so de transporte, (caput do Art. 16 do Decreto n 7.382/10), e quais so parte integrante dos terminais, em funo das caractersticas dos mesmos (pargrafo nico do referido artigo); Resoluo ANP n. 51 - Registro de Agente Autoprodutor e Autoimportador (Art. 64 do Decreto n 7.382/10): trata do registro das sociedades que desejarem atuar como autoprodutor ou autoimportador; Resoluo ANP n. 52 - Autorizao da Atividade de Comercializao de Gs Natural (Inciso XII do Art. 2 do Decreto n 7.382/10, Art. 66 do Decreto n 7.382/10 e Inciso XXVI do Art. 8 da Lei n 9.478/97 includo pelo Art. 58 da Lei n 11.909/09): trata dos requisitos para autorizao da atividade de comercializao de gs natural, das normas a serem observadas para a explorao desta atividade, do registro dos agentes aptos a exercer a atividade e dos contratos de comercializao. Cabe destacar tambm, que dentre as novas prerrogativas da ANP contidas na Lei do Gs encontra-se a de calcular e aprovar, respectivamente nos casos de concesso e autorizao da atividade de transporte de gs natural, o valor das tarifas dos servios de transporte. Em especial, o Decreto n 7.382/10, no 2 do Art. 8, estabelece que o MME dever fornecer ANP as informaes bsicas do gasoduto de referncia contidas nos estudos de expanso da malha, assim como as informaes disponveis que possam contribuir para o processo de Chamada Pblica a ser promovido, direta ou indiretamente, pela ANP.

De acordo com o Decreto, o Gasoduto de Referncia definido como projeto de gasoduto utilizado para efeito da definio das tarifas e receitas anuais mximas a serem consideradas nas chamadas pblicas e nas licitaes das concesses. Cumpre destacar que as discusses a este respeito entre ANP, MME e EPE prosseguiro em 2012, uma vez que ainda no foi possvel estabelecer o grau de detalhamento das informaes relativas ao Gasoduto de Referncia que sero remetidas esta Agncia. Portanto, esta atividade continuar ao longo do ano de 2012, tendo em vista a necessidade de regulamentar os temas relacionados Chamada Pblica para contratao de capacidade a ser realizada diretamente pela ANP, ao processo de licitao para a concesso da atividade de transporte, assim como outros temas que foram trazidos pela Lei do Gs que exigem regulamentao. Divulgao das Tarifas de Transporte Vigentes na Data de Publicao da Lei do Gs O Decreto n 7.382/10, em seu Art. 46, 1, determina que A ANP, no prazo de noventa dias a contar da publicao deste Decreto, divulgar as tarifas de transporte e os critrios de reajuste referidos no caput, observados os princpios de transparncia e publicidade. Em cumprimento referida norma, a SCM/ANP publicou no stio na internet da ANP, em 2 de maro de 2011, as tabelas contendo o detalhamento da evoluo das tarifas de servio de transporte e seus critrios de reajuste, segundo os contratos de servio de transporte encaminhados pelos agentes transportadores de gs natural ANP. Divulgao da Listagem dos Gasodutos Autorizados e em Processo de Licenciamento Ambiental na Data de Publicao da Lei do Gs O Decreto n 7.382/10, determina, em seu Art. 45, que A ANP dever divulgar, em at cento e oitenta dias contados da publicao deste Decreto, a relao dos dutos de transporte autorizados, em processo de licenciamento ambiental e (...), informando, quando couber, a data de encerramento do perodo de exclusividade." Atendendo determinao legal, a SCM/ANP publicou no stio na internet da ANP, em 26 de maio de 2011, tais informaes, conferindo transparncia e publicidade relao de gasodutos de transporte. Esta relao de gasodutos contribui para o planejamento dos agentes da indstria do gs natural, inclusive para a elaborao do Plano Decenal de Expanso da Malha de Transporte Dutovirio do Pas (PEMAT), pelo Ministrio de Minas e Energia. Processos de Chamada Pblica para Contratao de Capacidade A partir da publicao da Lei 11.909/09, o acesso ao servio de transporte firme, ou seja, a contratao firme de capacidade de transporte deve ser realizada mediante Chamada Pblica realizada pela ANP, conforme diretrizes do Ministrio de Minas e Energia. O procedimento de Chamada Pblica o mecanismo previsto em Lei para a garantia de interessados no acesso capacidade firme de transporte, quando h capacidade disponvel de transporte de gs natural em um gasoduto de transporte. Antes da publicao da Lei 11.909/09 o acesso capacidade firme de transporte de gs natural era garantido aos interessados por meio de um procedimento denominado Concurso Pblico de Alocao de Capacidade CPAC, o qual regulamentado pela Resoluo ANP 027/05. Em 9 de agosto de 2011, o Ministrio de Minas e Energia expediu as diretrizes para o Processo de Chamada Pblica para contratao de capacidade de transporte de gs natural, por meio da Portaria MME n 472, de 5 de agosto de 2011. De acordo com a citada Portaria, a ANP pode promover a Chamada Pblica de maneira direta, conduzida pela prpria ANP, ou de maneira indireta, conduzida pelo transportador, sob a superviso da ANP. A promoo de Chamada Pblica de maneira indireta somente poder ocorrer para os casos de gasodutos de transporte enquadrados no art. 30 da Lei n 11.909, de 2009, e suas ampliaes (gasodutos sob o regime de outorga de autorizao). A ANP a responsvel pela elaborao do Edital do Processo de Chamada Pblica, podendo, no caso da promoo indireta, solicitar ao transportador que apresente minuta para este fim.

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Em 15 de junho de 2011, a SCM/ANP elaborou a minuta de Edital de Chamada Pblica para Contratao de Capacidade, para o regime de Concesso da Atividade de Transporte de Gs Natural, precedido de Licitao, e encaminhou-a para a apreciao das reas envolvidas no estudo do tema referente ao transporte de gs natural e na elaborao das minutas de Edital de Licitao e de Contrato de Concesso, sendo a Procuradoria Geral da ANP (PROGE) uma das reas envolvidas. A PROGE encaminhou seus comentrios minuta proposta pela SCM/ANP por meio do Memorando 697/2011/PRG, de 12 de agosto de 2011. Em 2012 ser feito o encaminhamento da minuta para a apreciao pela Diretoria Colegiada, por meio de proposta de ao. Os processos de Chamada Pblica a serem promovidos de modo indireto puderam ser iniciados aps a publicao das diretrizes pelo MME. Embora ainda no tenha sido publicada uma nova Resoluo sobre Chamada Pblica, a similaridade existente entre o processo de Chamada Pblica e o CPAC, regido pela Resoluo ANP n 27, de 14 de outubro de 2005, permite que esta ltima Resoluo seja utilizada, tendo as diretrizes do MME sido respeitadas. As solicitaes de processos de Chamada Pblica a serem promovidos de modo indireto so: Gasoduto UruguaianaPorto Alegre: Trata-se de Chamada Pblica para contratao firme de capacidade disponvel no trecho 3 do Gasoduto Uruguaiana-Porto Alegre, por um prazo de 10 (dez) anos. A Transportadora Sulbrasileira de Gs S.A. - TSB encaminhou uma minuta de Edital de Chamada Pblica que atendeu s disposies da Portaria MME n 472/11, da Resoluo ANP n 27/05 e da Resoluo ANP n 29/05. O Edital previa que a Chamada Pblica se encerraria em 15 de dezembro de 2011. Foi publicado o Despacho da Superintendncia de Comercializao e Movimentao de Petrleo, seus Derivados e Gs Natural no Dirio Oficial da Unio - D.O.U. em 17 de outubro de 2011, aprovando o Edital encaminhado pela TSB. Em 7 de dezembro de 2011, por solicitao da transportadora, foi emitido o Ofcio n 968/2011/SCM, com o de acordo com a prorrogao do prazo da Chamada Pblica, cuja data para assinatura do Termo de Compromisso fica adiada em 45 dias, alterando-se, assim, na mesma medida, as datas das demais etapas subseqentes do processo. Gasoduto GuapirimimCOMPERJ: Com a publicao do Decreto 7.382/10 (em dezembro) os transportadores passaram a ter um prazo de 90 dias para encaminhar ANP a relao de gasodutos que estavam em processo de licenciamento ambiental na data de publicao da Lei do Gs (Art. 41, 6). Os transportadores enviaram suas listagens e, no caso da Transportadora Associada de Gs -TAG, o Gasoduto Guapimirim-COMPERJ no foi listado. Em junho de 2011, a TAG enviou correspondncia ANP solicitando a abertura de chamada pblica do referido gasoduto. A ANP respondeu TAG, em agosto, informando que: i) o regime de autorizao no se aplicaria ao gasoduto; e que ii) declarava extinto o processo de chamada pblica, por perda de objeto. As decises tomadas acima pela ANP, atravs da Superintendncia de Comercializao e Movimentao de Petrleo, seus Derivados e Gs Natural (SCM/ANP), tiveram os seguintes argumentos como parmetros: i. A TAG apresentou intempestivamente documentao acerca do processo de licenciamento ambiental do Gasoduto Guapimirim-COMPERJ; ii. O Memorial Descritivo s/n do Gasoduto COMPERJ, encaminhado ANP em 20 de maio de 2011, apresentou uma descrio do projeto distinta daquela apresentada no rgo ambiental, isto , o Instituto Estadual de Ambiente (INEA).

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No final do mesmo ms a TAG remeteu ANP um pedido de reconsiderao, encaminhando nova documentao sobre o projeto. Tal documentao foi novamente submetida anlise tcnica e jurdica. Foi apresentado pela TAG um novo Memorial Descritivo do projeto, o qual apresenta uma reverso configurao original, ou seja, com fluxo unidirecional suprindo o COMPERJ a partir do GASDUC III, estando, portanto coincidente com a documentao originalmente apresentada ao INEA. Por esta razo, considerando que a ltima caracterizao do projeto apresentada coincidiu com as informaes do licenciamento ambiental do gasoduto, a equipe tcnica da SCM/ANP entendeu que a descrio do projeto deixou de ser bice ao enquadramento do projeto no 2 do Art. 30 da Lei n 11.909/2009, desde que o mesmo se enquadre na definio de Gasoduto de Transporte constante do Inciso XVIII do Art. 2 da citada lei. Nesse sentido, o gasoduto Guapimirim-COMPERJ deve prever interconectar-se diretamente ao GASDUC III (origem) e ter como destino um Ponto de Entrega concessionria de distribuio de gs natural e no diretamente ao COMPERJ, sendo esta condio necessria para seu enquadramento como Gasoduto de Transporte pela definio legal. Com relao anlise jurdica, mais especificamente, no tocante inobservncia do prazo estabelecido pelo Decreto 7.382/10, a Procuradoria-Geral da ANP concluiu que a conseqncia da inobservncia do prazo o indeferimento da autorizao do empreendimento. No entanto, o Procurador Geral da ANP afirmou que o descumprimento deste requisito procedimental poderia ser saneado pela Diretoria Colegiada, caso esta entendesse pertinente. Desta maneira, o assunto foi encaminhado para deliberao da Diretoria Colegiada da ANP que, em 14/12/11, decidiu acolher o recurso apresentado pela TAG. A Resoluo da Diretoria explicitou a necessidade do gasoduto em questo ser interconectado diretamente ao GASDUC III (ponto de origem) e ter como destino um Ponto de Entrega distribuidora estadual e no diretamente o COMPERJ. Gasoduto Brasil-Central: A Chamada Pblica do Gasoduto Brasil-Central est prevista para 2012, conforme o cronograma constante do sumrio do projeto, publicado no D.O.U. em 12 de dezembro de 2011. Processo de Aprovao do Contrato de Servio de Transporte e Verificao do Clculo da Tarifa de Transporte de Gs Natural referente aos Gasodutos UrucuCoari (GARSOL) e Coari-Manaus (GASCOM) O Contrato de Servio de Transporte assinado foi encaminhado pela TAG. Neste contexto, foi publicada na Internet da ANP a Nota Tcnica n 006/2011-SCM: Clculo da Tarifa de Transporte pela ANP: O caso do gasoduto Urucu-Coari-Manaus (verso pblica). Processo de Aprovao do Contrato de Servio de Transporte e Verificao do Clculo da Tarifa de Transporte de Gs Natural referente ao Gasoduto PilarIpojuca O processo de verificao do clculo do Custo Mdio Ponderado de Capital (CMPC), da Tarifa de Transporte aplicvel e da minuta do Contrato de Servio de Transporte referente ao Gasoduto Pilar-Ipojuca teve seu incio com a realizao de reunio no Escritrio Central da ANP, em 22 de setembro de 2010, entre representantes da SCM/ANP e da TAG. Na ocasio, os representantes da TAG apresentaram as premissas e a memria de clculo da taxa de retorno a ser utilizada no clculo tarifrio da instalao de transporte em comento, planilha esta formalmente encaminhada Agncia atravs da correspondncia TAG/DSUP 0038/2010, de 20 de outubro de 2010. Aps a anlise da citada correspondncia foram solicitados por meio do Ofcio n 703/2010/SCM, de 03 de novembro de 2010, esclarecimentos adicionais acerca da

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estruturao do projeto e das premissas adotadas no clculo da taxa de retorno pela transportadora. Aps vrias tratativas, ficou definido que o custo da dvida nominal deve ser mensurado por meio da obteno da taxa de juros oferecida por um banco emprestador (ou a taxa de retorno total (redemption yield) da emisso de novos ttulos pela empresa), de prazo similar ao do projeto, na data em que o projeto est sendo avaliado. No caso especfico, foi utilizada a taxa praticada pelo BNDES para projetos de infra-estrutura similares. As minutas de contrato foram aprovadas pela SCM/ANP em 2011 e, posteriormente, o Contrato de Servio de Transporte assinado foi encaminhado pela TAG. Processo de Aprovao do Contrato de Servio de Transporte e Verificao do Clculo da Tarifa de Transporte de Gs Natural referente ao Gasoduto Caraguatatuba-Taubat O processo de verificao do clculo do Custo Mdio Ponderado de Capital (CMPC), da Tarifa de Transporte aplicvel e da minuta do Contrato de Servio de Transporte referente ao Gasoduto Caraguatatuba-Taubat - GASTAU teve seu incio com a correspondncia TAG/DSUP 0038/2010, de 20 de outubro de 2010, que formalmente encaminhou esta Agncia a memria de clculo da taxa de retorno a ser utilizada no clculo tarifrio da instalao de transporte em tela. Aps a anlise da citada correspondncia foram solicitados por meio do Ofcio n 704/2010/SCM, de 03 de novembro de 2010, esclarecimentos adicionais acerca da estruturao do projeto e das premissas adotadas no clculo da taxa de retorno pela transportadora. Aps vrias tratativas, ficou definido que o custo da dvida nominal deve ser mensurado por meio da obteno da taxa de juros oferecida por um banco emprestador (ou a taxa de retorno total (redemption yield) da emisso de novos ttulos pela empresa), de prazo similar ao do projeto, na data em que o projeto est sendo avaliado. No caso especfico, foi utilizada a taxa praticada pelo BNDES para projetos de infra-estrutura similares. Foi tambm solicitado transportadora explicitar, na clusula de alterao de tarifa do Contrato de Servio de Transporte a eventual ocorrncia de compartilhamento do tnel vertical por outras infra-estruturas que no o prprio GASTAU. As minutas de contrato foram aprovadas pela SCM/ANP em 2011 e, posteriormente, o Contrato de Servio de Transporte assinado foi encaminhado pela TAG. A seguir so apresentados os trs Processos de Reclassificao de Gasodutos processos de reclassificao de gasodutos conduzidos no mbito da SCM/ANP. Reclassificao do Gasoduto Atalaia FAFEN, tambm denominado Atalaia Laranjeiras (GAL), como Gasoduto de Transporte O Gasoduto Atalaia-FAFEN, com origem na UPGN de Atalaia, localizada no municpio Aracaju/SE, e destino na Fbrica de Fertilizantes Nitrogenados (FAFEN), situada municpio de Laranjeiras/SE, com dimetro de 14 polegadas e extenso de 28,2 km, propriedade da Petrleo Brasileiro S/A PETROBRAS, encontra-se em processo reclassificao de Gasoduto de Transferncia para Transporte desde o ano de 2005. de no de de

No incio de 2011, a Procuradoria Geral PRG/ANP expediu parecer jurdico no qual orientou esta Superintendncia a fazer cumprir a deciso da ANP, atinente reclassificao do Gasoduto Atalaia-FAFEN como gasoduto de transporte, tendo em vista no haver mais qualquer impedimento de natureza judicial ao prosseguimento deste ato. Esclareceu o parecer supramencionado que o processo administrativo de reclassificao do Gasoduto Atalaia-FAFEN teve trmite regular, j tendo sido proferida deciso atravs do Despacho do Superintendente n 16, de 13/01/2005 a qual foi mantida pela Diretoria Colegiada da ANP, mediante os Despachos do Diretor-Geral n 118, de 22/02/2005, e n 293, de 01/04/2005.

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Sendo assim, esta SCM encaminhou o Ofcio n. 203/2011, de 21 de maro de 2011, informando que a PETROBRAS deveria observar as disposies do Art. 11 da Resoluo ANP n 27, de 14/10/2005, e proceder transferncia da titularidade do Gasoduto AtalaiaFAFEN, bem como da Autorizao de Operao a este relacionada, pessoa jurdica cujo objeto social contemple, exclusivamente, as atividades de construo e operao de instalaes de transporte. Foram enviados os Ofcios n 361/2011, 865/2011, 866/2011 e 1025/2011, solicitando Petrobras e Transportadora Associada de Gs S.A TAG o envio de documentao para a outorga da Autorizao de Operao do Gasoduto Atalaia FAFEN, em nome da TAG, dentre os quais, destacam-se: minutas de contrato de locao (j aprovada) e de contrato de servio de transporte (com pendncias a sanar), Licena de Operao em nome da TAG e documentos de engenharia. A SCM/ANP aguarda assim, em 2012, o envio destes documentos para dar prosseguimento na anlise do processo de Autorizao de Operao do Gasoduto, nos termos do Artigo 9 da Portaria ANP n 170, de 26/11/1998. Esta AO implicar a revogao do trecho referente ao Gasoduto Atalaia-FAFEN no Despacho do Diretor-Geral n 121, de 06/03/1998, que ratificou a titularidade da PETROBRAS para dutos de transferncia. Ressalta-se que a assinatura do contrato de transporte entre a TAG e a Petrobras dever ocorrer anteriormente outorga da Autorizao de Operao, sendo que a data de incio da prestao do Servio de Transporte deve coincidir com a emisso, pela ANP, da Autorizao de Operao do referido gasoduto para a TAG. Por fim, a empresa transportadora dever enviar a relao dos bens e instalaes vinculados autorizao em comento, conforme o 5 do Artigo 41 do Decreto n 7.382, de 02/12/2010. Reclassificao do Gasoduto Lagoa Parda-Cacimbas-Vitria de Transferncia para Transporte Durante a anlise das obrigaes da Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis (ANP) atribudas pelo Decreto n 7.382, de 02 de dezembro de 2010, que regulamenta a Lei n 11.909, de 04 de maro de 2009, foi verificado que o Gasoduto de Transferncia de Gs Natural interligando a Estao Coletora de Lagoa Parda ao Gasoduto Cacimbas-Vitria (Gasoduto Lagoa Parda-Cacimbas-Vitria) no se enquadra na nova definio de Gasoduto de Transferncia prevista na Lei n 11.909/09. Diante de tal constatao, a ANP instaurou processo administrativo para a reclassificao do Gasoduto Lagoa Parda-Cacimbas-Vitria como Gasoduto de Transporte, para o qual obteve manifestao favorvel da Petrobras. Foram enviados os Ofcios n 366/2011, 459/2011 e 1.001/2011 solicitando documentos para o prosseguimento na anlise do processo de reclassificao do Gasoduto. A SCM aguarda o encaminhamento pela Petrobras dos documentos listados no ltimo destes Ofcios. Aps a anlise dos documentos solicitados e a efetiva reclassificao do referido gasoduto pela ANP, a PETROBRAS dever observar as disposies do Art. 11 da Resoluo ANP n 27, de 14/10/2005, e proceder transferncia da titularidade das instalaes, bem como da respectiva Autorizao de Operao, pessoa jurdica cujo objeto social contemple, exclusivamente, as atividades de construo e operao de instalaes de transporte. Por fim, concludo o processo de reclassificao, a empresa transportadora dever enviar a relao dos bens e instalaes vinculados autorizao em comento, conforme o 5 do Artigo 41 do Decreto n 7.382, de 02/12/2010. Reclassificao dos Gasodutos Lagoa Parda Vitria (trecho a jusante da vlvula 10) e Serra-Viana (GASVIT), bem como do Ramal de Interligao do GASVIT ao Ponto de Entrega de Viana/ES do GASCAV

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Inicialmente, cabe esclarecer que os Gasodutos de Transporte Lagoa Parda Vitria e GASVIT iniciaram a operao em datas anteriores instituio desta Agncia, tendo integrado a Autorizao ANP n 7, de 6 de maro de 1998, que ratificou a titularidade das instalaes de transporte de gs natural da PETROBRAS. J o ramal de interligao do GASVIT ao GASCAV teve sua Autorizao de Operao outorgada em nome da TRANSPETRO (Autorizao n56, de 02/02/2010). O processo de reclassificao das instalaes em epgrafe, de gasodutos de transporte para distribuio, visa transferncia destes ativos da PETROBRAS para a Petrobras Distribuidora S.A (BR Distribuidora), empresa que detm a concesso do servio de gs natural canalizado no Estado do Esprito Santo. Este processo teve incio no ano de 2009 por solicitao da PETROBRAS, tendo anuncia da TRANSPETRO para a incluso do ramal de interligao do GASVIT ao GASCAV. No perodo 2009/2010 foram encaminhados a esta SCM documentos exigidos pela Portaria ANP n 170/98 que comprovaram que estas instalaes possuem caracteristicas de dutos de distribuio. Todavia, at o incio de 2011, restavam pendncias relacionadas com a proposta da PETROBRAS para a metodologia de valorao e transferncia dos ativos para a BR, que consistia no arrendamento das instalaes e valorao dos ativos pelo custo de reposio. Em 2011, foram realizadas reunies com a Agncia de Servios Pblicos de Energia do Estado do Esprito Santo ASPE e com a PETROBRAS para equacionar tais pendncias e minimizar o impacto da metodologia adotada na tarifa mdia a ser cobrada pela concessionria de distribuio. Tambm foram encaminhados os Ofcios n 075/2011, 266/2011, 370/2011, 437/2011, 654/2011, solicitando esclarecimentos e providncias. Todavia, em junho de 2011 a PETROBRAS comunicou a esta SCM a substituio da metodologia inicialmente submetida anlise desta ANP e da ASPE, por uma nova modelagem em que a transferncia dos bens ocorrer atravs de aporte de capital da PETROBRAS na BR Distribuidora, cujo valor de referncia ser o valor lquido contbil, j deduzido da depreciao incorrida desde sua aquisio. Diante desta nova proposta, a SCM manifestou que o reconhecimento do valor dos gasodutos em tela por meio da mensurao de seus valores lquidos contbeis possui aderncia regulatria no mbito desta ANP. Entretanto, ressaltou que faz-se necessrio o fornecimento de uma garantia da BR Distribuidora de que no haver um aumento da tarifa mdia a ser praticada por esta concessionria decorrente de tal transao, junto aos rgos reguladores federal e estadual. No obstante, considerando a competncia legal da ASPE no que tange regulao do servio de gs natural canalizado no Estado do Esprito Santo, a SCM entende que no haver bice reclassificao dos dutos em tela pela ANP em caso de envio a esta Agncia de documento expedido pela ASPE contendo a aprovao formal da metodologia de transferncia dos ativos e do valor do aporte de capital, bem como o posicionamento deste rgo regulador estadual acerca do possvel impacto nas tarifas de distribuio de gs canalizado decorrente da operao a ser implementada pela PETROBRAS e BR Distribuidora. A SCM tambm aguarda para 2012 que a PETROBRAS apresente a comunicao dos planos de transferncia dos gasodutos para a BR Distribuidora, mediante publicao de nota em jornal de grande circulao, a qual dever ser feita com antecedncia, no mnimo, de 30 dias em relao data da efetiva reclassificao dos dutos conforme explicitado no Ofcio n 487/2010. Acompanhamento de Informaes Fornecidas pelos Carregadores e Agentes Autorizados a Exercer a Atividade de Importao de Gs Natural ANP Em 2011 a SCM procedeu ao acompanhamento dos contratos de compra e venda de gs natural e informaes complementares, enviados pelos carregadores e agentes autorizados a exercer a atividade de importao de gs natural em decorrncia do disposto no Art. 10

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da Portaria ANP n 001/2003, de 06/01/2003 assim como no Art. 3 da Portaria ANP n 43/1998, de 15/04/1998. Foram enviados, durante o ano de 2011, os dados atualizados concernentes aos volumes regaseificados nos Peres de GNL da Baa de Guanabara/RJ e de Pecm/CE. Acompanhamento da Parcela Compensatria no mbito do Programa Prioritrio de Termeletricidade (PPT) A Portaria Interministerial MME/MF n 234, de 22 de julho de 2002, impe uma srie de obrigaes aos supridores de gs natural para as usinas trmicas contempladas no Programa Prioritrio de Termeletricidade (PPT). Cabe ANP a verificao da aderncia das prticas destes agentes s normas dispostas no referido documento. Em sntese, o PPT garante s trmicas um preo mximo a ser pago pelo suprimento de gs natural e, opcionalmente, que este preo seja fixo por um perodo de doze meses, atravs da utilizao do mecanismo de parcela compensatria. A tarefa realizada pela SCM/ANP depende da opo da trmica em relao ao suprimento com preo fixo. Caso esta tenha optado pelo mesmo, verifica-se, alm da correo dos clculos da parcela compensatria, se o preo mximo foi respeitado por parte do supridor. Caso contrrio, a verificao restringe-se apenas a este ltimo item. Ao longo do ano de 2011, a Superintendncia: (i) checou os clculos referentes parcela compensatria encaminhados pelas trmicas Termofortaleza, Ibirit, Norte-Fluminense, Termopernambuco e Juiz de Fora; e (ii) calculou os preos mximos para suprimento de gs natural s usinas termeltricas integrantes do PPT: Barbosa Lima Sobrinho (exEletrobolt), Mrio Lago (ex-Maca Merchant), Termocear, Leonel Brizola (ex-Termorio) e Luiz Carlos Prestes (ex-Trs Lagoas). Acompanhamento de Processos Administrativos Originados de Autos de Infrao emitidos pela SCM/ANP Dentre as atribuies da SCM/ANP, encontra-se a lavratura de autos de infrao e a instaurao dos correspondentes processos administrativos em razo da ocorrncia de infraes tipificadas na Lei n. 9.847/99 no mbito de sua rea de atuao. Assim, compete SCM instruir, acompanhar e julgar em primeira instncia os referidos processos. Registre-se que, em alguns casos, antes de autuar determinada empresa, o servidor da SCM poder ofici-la e/ou notific-la para solicitar providncias, as quais devem ser atendidas no prazo estabelecido. Neste sentido, foram emitidas pela SCM, no decorrer do ano de 2011, 74 (setenta e quatro) notificaes e foram lavrados 21 (vinte e um) autos de infrao. Acompanhamento das Reunies do Comit de Monitoramento do Setor Eltrico O Comit de Monitoramento do Setor Eltrico (CMSE) foi criado pela Lei 10.848, de 2004, com a funo de acompanhar e avaliar permanentemente a continuidade e a segurana do suprimento eletroenergtico em todo o territrio nacional. De acordo com o Decreto 5.175, de 9 de agosto de 2004, o CMSE presidido pelo Ministro de Estado de Minas e Energia e tem a seguinte composio: quatro representantes do Ministrio de Minas e Energia e os titulares dos rgos a seguir indicados: (a) Agncia Nacional de Energia Eltrica - ANEEL; (b) Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis - ANP; (c) Cmara de Comercializao de Energia Eltrica - CCEE; (d) Empresa de Pesquisa Energtica - EPE; e (e) Operador Nacional do Sistema Eltrico ONS. No ano de 2011, a ANP foi representada nas reunies mensais do Comit de Monitoramento do Setor Eltrico (CMSE) pelo Diretor Helder Queiroz Pinto Junior, assessorado pelo Superintendente de Comercializao e Movimentao de Petrleo, seus Derivados e Gs Natural (SCM/ANP), Jos Cesrio Cecchi. A participao da SCM/ANP nas reunies do CMSE deve-se interface existente entre a gerao trmica a gs e as atribuies desta rea tcnica, notadamente no que tange regulao do transporte de gs natural, e a crescente importncia atribuda gerao termeltrica a gs para a segurana e confiabilidade do suprimento de eletricidade no Pas.

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Elaborao do Boletim Mensal do Gs Natural Desde 2002 at o final de 2008, a SCM/ANP auxiliou a SPP/ANP fornecendo dados relativos infraestrutura de comercializao e movimentao de gs natural, bem como sobre as autorizaes para construo e operao de instalaes de transporte de gs natural, com vistas a contribuir com as informaes necessrias para que aquela superintendncia elaborasse o Boletim Mensal do Gs Natural. Contudo, em fins de 2008 a atribuio de elaborar o Boletim foi transferida para a SCM/ANP e, a partir de janeiro de 2009, este documento adquiriu novo formato, a fim de que fossem inseridas anlises quantitativas e qualitativas do desenvolvimento do mercado de gs, alm de outros dados de interesse que envolvem toda a cadeia gasfera. Sendo assim, os grficos e tabelas relativos aos anos anteriores a 2008 foram deslocados para o documento intitulado Dados Histricos do Boletim do Gs, disponibilizado no mesmo endereo eletrnico do Boletim, tornando-o um produto mais conciso e de mais fcil leitura. As edies mensais do Boletim do Gs Natural publicadas a partir de junho de 2009 contm uma seo adicional referente atividade de distribuio de Gs Natural Comprimido (GNC). Em complemento, como anexo ao Boletim, foi inserida uma listagem de todos os atos administrativos praticados pela SCM, os quais culminam nas autorizaes de instalaes e atividades que esto sob sua atribuio regimental. O objetivo das edies mensais do Boletim o de divulgar dados estatsticos da indstria brasileira de gs natural, servindo como base de informaes complementares aos dados divulgados por outras fontes, alm de fortalecer a transparncia das decises e regulamentaes promovidas pela Agncia e difundir o conhecimento sobre esta indstria no Brasil. Acompanhamento do Termo de Compromisso firmado entre a ANP, a Petrobras e a Transpetro O acompanhamento do Termo de Compromisso firmado entre a ANP, a Petrobras e a Transpetro continuou em 2011. Foram realizadas inspees no Terminal de Regncia (ES), nos Terminais de Candeias e em dois dos trs parques do Terminal Aquavirio de Madre de Deus - TEMADRE, ambos na Bahia, restando apenas o Parque Maria Quitria do TEMADRE e o Terminal de Solimes, no Amazonas, para que se finalize o ciclo de vistorias e fiscalizaes, iniciado em 2006, no conjunto de terminais da Transpetro, os quais movimentam cerca de 90 % dos petrleos e derivados do pas. Em virtude das limitaes oramentrias estabelecidas por meio do Decreto n 7.446, de 1 de maro de 2011, no foi possvel finalizar o ciclo de vistorias do termo de compromisso ainda em 2011, conforme previsto em 2010. No entanto, de forma a manter a continuidade das inspees tcnicas, houve novas vistorias nos Terminais da Ilha D'gua e da Ilha Redonda, ambos pertencentes aos Terminais Aquavirios da Baa de Guanabara, no Rio de Janeiro/RJ. Para o ano de 2012, alm do Terminal de Solimes e do Parque Maria Quitria, do TEMADRE, pretende-se voltar aos terminais da Transpetro j h mais de 5 anos sem inspees. A maior contribuio dessa atividade para a ANP consiste na construo de um significativo acervo documental, praticamente inexistente por conta da anterioridade dessas instalaes em relao Agncia, bem como da verificao in loco de suas condies operacionais, de manuteno, de segurana, meio ambiente e inspeo. Vrios desses terminais e os dutos a eles associados nunca haviam sido inspecionados pela ANP e, em todos eles, houve e h importante atualizao cadastral. Atualizao e adequao do Centro de Monitoramento da Movimentao de Gs Natural - CMGN nos requisitos estipulados pela Portaria ANP n. 01/2003 Com o objetivo de obter uma maior transparncia quanto s informaes relativas movimentao do gs natural na rede dutoviria nacional, a ANP iniciou a atrualizao do Centro de Monitoramento da Movimentao de Gs Natural da ANP CMGN, no segundo

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semestre de 2001. Uma das principais metas do CMGN a recuperao eletrnica, a partir das diferentes empresas transportadoras, dos dados relacionados com as principais variveis operativas do sistema de transporte de gs natural. Faz-se mister ressaltar que os produtos obtidos no CMGN permitem a realizao, por parte dos tcnicos da SCM/ANP, de uma srie de anlises sobre o transporte de gs natural, aprimorando tanto a regulao tcnica quanto a regulao econmica. Todavia, esta atividade possui um perfil dinmico de desenvolvimento, pois este sistema deve sempre refletir a movimentao de gs natural na infraestrutura de transporte em operao. Com isso, e como forma de garantir que as principais variveis de acompanhamento da situao operacional da atual malha de transporte continuem a ser observadas e analisadas pela ANP, faz-se necessrio atualizar e adequar o CMGN, de forma a termos um sistema computacional mais robusto e flexvel, a fim de viabilizar o cadastramento de novas instalaes, permitir o monitoramento das instalaes de transporte de gs natural de forma integral e tornar mais amigveis as ferramentas de consulta e de anlise. Cabe ressaltar que a Lei do Gs (Lei N 11.909/09), regulamentada pelo Decreto n. 7382/10, ampliou as atribuies da SCM/ANP relativas ao monitoramento e a coordenao da movimentao de gs natural no Brasil, bem como a publicidade de informaes atualizadas sobre a movimentao diria e a capacidades (contratada, disponvel e ociosa) de todos os gasodutos de transporte. Neste contexto, para se atingir os objetivos acima citados, foram realizadas ao longo de 2011: (i) Reunies com o NIN/Mdulo sobre o up-grade do CMGN, dando continuidade ao projeto iniciado e no concludo pela empresa POLITEC; (ii) Realizao de Testes do Cliente relativos s primeiras verses do sistema apresentadas pela Mdulo. Devido aos erros encontrados, o planejamento do desenvolvimento foi revisto, e a nova apresentao do sistema, para testes da SCM, est prevista para janeiro/2012; (iii) Aprovao de Roteiros de Teste (17 documentos); e (iv) Reunies entre a SCM, o NIN e a DIR-IV a fim de esclarecer os motivos de atraso no projeto e definir diretrizes para implementao efetiva do novo sistema. Acompanhamento das Atividades de Desenvolvimento de Base de Dados das Instalaes de Movimentao de Petrleo, seus Derivados e Gs Natural A participao da SCM/ANP nesta atividade refere-se colaborao com o grupo de trabalho coordenado pelo NIN, com vistas implementao de um banco de dados de informaes de infraestrutura de movimentao de gs natural (gasodutos) e derivados de petrleo (bases, terminais e oleodutos), denominado como Sistema Integrado de Movimentao de Produtos (SIMP). Ao longo de 2011, a SCM/ANP participou: (i) no desenvolvimento e homologao do sistema de cadastramento do SIMP no que se refere a gasodutos. Quanto ao mdulo de cadastro de oleodutos, este se encontra em fase de concluso pelo NIN; (ii) no desenvolvimento e homologao do sistema i-SIMP; (iii) no desenvolvimento de interface entre o SIMP e i-SIMP com o Centro de Monitoramento da Movimentao de Gs Natural (CMGN), ainda em desenvolvimento pelo NIN. Cabe ressaltar que algumas instalaes no mbito da SCM no puderam ter seu mdulo de cadastramento finalizado, o que compromete o funcionamento eficaz do i-Simp. Tal fato decorre da necessidade de informar o cdigo de cada instalao envolvida, o qual deve estar previamente cadastrado e acessvel ao agente econmico mediante as tabelas do iSIMP disponibilizadas no stio da ANP, mensalmente.

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Regulamento Tcnico de Segurana Operacional de Dutos Terrestres Como resultado do Acordo de Cooperao Tcnica entre a ANP e o CTDUT, foi publicada no Dirio Oficial da Unio n. 26, de 7 de fevereiro de 2011, a Resoluo ANP n.6, de 3 de fevereiro de 2011, que aprova o Regulamento Tcnico ANP n. 2/2011 Regulamento Tcnico de Segurana Operacional de Dutos Terrestres - RTDT. Em 24 de maro de 2011, foi realizado na sede do IBP, um workshop com intuito de esclarecer aos agentes as informaes a serem encaminhadas ANP, conforme estabelecido no artigo 3 da Resoluo ANP n. 6/2011, no prazo de 180 dias. Os agentes protocolaram na ANP os documentos solicitados no prazo estabelecido pela resoluo, ou seja, em 6 de agosto de 2011, e estes esto, atualmente, em fase de anlise pela equipe tcnica. Para 2012, sero programadas vistorias s unidades para acompanhamento dos procedimentos e registros estabelecidos no RTDT. Procedimentos para o Acompanhamento do Licenciamento Ambiental e das Autorizaes de Construo e Operao de instalaes no mbito da SCM (dutos, gasodutos, terminais, unidades de compresso, liquefao e distribuio de gs, inclusive liquefeito) Desde 2007, as Autorizaes de Construo (AC) e Autorizaes de Operao (AO) emitidas no mbito da SCM/ANP possuam um prazo de validade atrelado aos dos seus respectivos licenciamentos ambientais, como forma de manter um acompanhamento das atividades outrora autorizadas. No entanto, em 2011, percebeu-se a necessidade de aperfeioamento deste processo, sem prejuzo da qualidade do acompanhamento estabelecido desde ento. Portanto, elaborou-se um procedimento que, ao mesmo tempo: (i) extinguisse a validade das autorizaes, em consonncia com sua caracterstica precria e possibilidade de revogao motivada a qualquer tempo; (ii) tornasse desnecessria a elaborao de autorizaes sucessivas para um mesmo empreendimento, com seus respectivos pareceres tcnicos e fichas de delegao de competncia, para tornar o acompanhamento menos burocrtico; (iii) adequasse a prtica da SCM a outras reas com dinmica semelhante; e (iv) mantivesse o controle da validade dos licenciamentos por meio de planilha eletrnica. Para tal, o procedimento supracitado foi amplamente discutido no mbito da SCM para, em seguida, ser apreciado pela Coordenadoria de Meio Ambiente (CMA) e pela Diretoria II, qual a SCM encontrava-se vinculada quando da realizao desta atividade. Aps os comentrios e apreciao da CMA e da Dir-II, o procedimento foi aprovado pela SCM e todos os seus agentes regulados foram comunicados dos principais aspectos do novo procedimento por meio de Ofcios especficos. O acompanhamento das autorizaes no mbito da SCM tem sido feito desde ento por meio de planilha especfica em Microsoft Excel, a qual contm tambm o controle das vistorias realizadas pela equipe da ANP em cada instalao autorizada pela Superintendncia. Para o ano de 2012, pretende-se incluir esses procedimentos em manual especfico da Superintendncia. Iniciou-se em 2011, o processo para autorizao de Terminal de GNL da Bahia construo das instalaes que sero integrantes do novo terminal de GNL pretendido pela Petrleo Brasileiro S.A., na Bahia. Para tal, alm da Portaria ANP n. 170/98, sero levadas em conta as recm publicadas Resolues ANP n 44/11 e 50/11 para, respectivamente, instruir o processo de declarao de utilidade pblica de suas instalaes e definir qual(is) gasoduto(s) (so) integrantes desse terminal. Pretende-se a concluso dessas atividades para o incio de 2012.

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Instruo de Processos para Enquadramento de Projetos no Regime Especial de Incentivos para o Desenvolvimento da Infra-Estrutura REIDI No ano de 2010, chegaram ANP as primeiras solicitaes de enquadramento de projetos no Regime Especial de Incentivo para o Desenvolvimento de Infraestruturas - REIDI. Tendo em vista a natureza diversa dos projetos encaminhados, a SCM elaborou minuta de Instruo Normativa visando padronizao dos procedimentos para instruo de processos de enquadramento de empreendimentos no mbito da ANP, a qual foi aprovada, com alteraes propostas pela PRG/ANP, em novembro de 2010. Em 2011, os projetos instrudos para enquadramento no REIDI no mbito da SCM/ANP foram: (i) o Sistema Logstico de escoamento de etanol e derivados da Logum Logstica S.A. (exPMCC), contemplando: um duto de 342 km entre Uberaba (MG) e Paulnia (SP) e dois terminais associados e integrantes desse duto, a saber: o Terminal de Uberaba (MG) e o Terminal de Ribeiro Preto (SP); (ii) o duto RE5RC6 para transporte de GLP entre a Refinaria de Capuava e o Terminal de So Caetano do Sul, no Estado de So Paulo, projeto este includo no mbito da Fase 1 do Plano Diretor de Dutos do Estado de So Paulo PDD (Petrleo para RECAP e GLP para RECAP/Utingas). 3.1.4 Processo de Elaborao / Reviso de Normas Em virtude da necessidade de adequao da regulamentao dinmica do mercado de petrleo, seus derivados e gs natural, bem como a padronizao de processos que tenham mais de uma unidade organizacional envolvida, a SCM/ANP trabalhou na reviso de algumas de suas regulamentaes a saber: Reviso Reviso da Portaria ANP n 115/2000 A reviso da Portaria ANP n 115, de 5/07/2000, teve as seguintes motivaes principais: (i) a evoluo do mercado de dutos para movimentao de produtos lquidos, com o projeto de escoamento de biocombustveis da Logum Logstica S.A. (antiga PMCC); (ii) a edio da Medida Provisria n 532/2011, convertida para a Lei n 12.490, de 16/09/2011, que estabeleceu ANP a competncia de regular e autorizar instalaes de transporte e transferncia de biocombustveis; e (iii) a regulamentao da interconexo entre instalaes de transporte. Aps intensas discusses e debates no mbito da SCM, foi elaborada uma minuta de reviso da Portaria ANP n 115/00, a qual foi colocada em consulta pblica por meio do Aviso de Consulta e Audincia Pblica n 26/2011, publicado no DOU de 26/08/2011. Aps o recebimento dos comentrios durante o perodo de consulta pblica, tendo em vista sua quantidade e complexidade, foi publicada, no DOU de 07/10/2011, o Aviso de Alterao da data de audincia, transferindo-a para o dia 28 de novembro. A realizao da Audincia Pblica, na data supracitada, foi marcada pela exposio de pontos de vista divergentes entre os integrantes da ANP e os representantes das empresas participantes. Portanto, tendo em vista alm da ausncia de consenso, a complexidade do tema, estuda-se, para 2012, a avaliao de elaborao de nova minuta de resoluo e a realizao de nova consulta e audincia pblica para a reviso da Portaria ANP n 115/00. Esta norma para armazenamento de Reviso da Norma ABNT NBR 17.505 lquidos inflamveis e combustveis (e suas atualizaes) adotada pela ANP mediante a Resoluo ANP n 30/2006 para a outorga de Autorizaes de Construo, Operao e Regularizao das instalaes destinadas ao armazenamento de lquidos inflamveis e combustveis e encontra-se atualmente em fase final de reviso na ABNT, grupo de trabalho este que a ANP faz parte. No incio de 2012, ser submetida pela ABNT Consulta Pblica para, aps a consolidao dos comentrios, ser formalmente publicada.

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3.1.5 Acordos de Cooperao Tcnica Firmados e Vlidos no Perodo Os convnios e/ou acordos de cooperao tcnica propostos pela SCM, tem como foco principal o desenvolvimento de estudos e atividades para acompanhamento e regulamentao das questes referentes ao transporte, armazenamento, distribuio e comercializao do gs natural. Em 2011, mantiveram-se vlidos ou foram assinados os seguintes documentos:
Organizao Agncia Reguladora de Servios Pblicos de Santa Catarina - AGESC Estado de So Paulo - Secretarias de Saneamento e Energia e de Desenvolvimento Agncia de Regulao dos Servios Pblicos Delegados do Estado de Pernambuco ARPE Comisin Nacional de Energia CNE (Espanha) Acordo de Cooperao Tcnica entre a Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis ANP e o Centro de Tecnologia em Dutos CTDUT Termo Aditivo n. 1 Data de assinatura 11/01/2010 25/11/2008 16/04/2007 24/09/2002 Durao 5 anos 4 anos 5 anos Indeterminado Validade 11/01/2015 25/11/2012 16/04/2012 Indeterminado

20/12/2006

10 anos

20/12/2016

4. Documentao Gerada A documentao gerada pela Superintendncia, seja em forma de notas tcnicas, seja por ofcios ou memorandos emitidos, ou por meio de relatrios, demonstra o andamento de seus projetos e atividades. Em 2011, foram emitidos: 16 Propostas de Ao Deferidas 19 Exposies de Assunto 224 Fichas de Delegao de Competncia 1043 Ofcios 280 Memorandos 024 Notas Tcnicas (Estudos) 200 Pareceres Tcnicos (Integrantes dos Processos de Autorizao) 041 Relatrios de Vistoria O Anexo 2 apresenta a Lista completa dos Relatrios de Vistoria e o Anexo 3, as Notas Tcnicas. 5. Aes de Treinamento A SCM/ANP apresentou, no Plano de Aes Anual (PAA) de 2011, um montante de recursos necessrios ao aprimoramento da capacitao tcnica de sua equipe, no tendo, todavia, este valor integralmente aprovado. De qualquer modo foi possvel treinar quase 100% de toda a fora de trabalho da SCM/ANP, em diferentes eventos, sejam eles cursos, congressos ou seminrios. No Anexo 4 esto apresentadas as Aes de Treinamento Efetuadas pelos Servidores da SCM/ANP em 2011. Cabe ressaltar que, alm de participar das aes de treinamento relacionadas acima, alguns integrantes da SCM/ANP tambm proferiram palestras tcnicas realizadas no pas, com o intuito de promover a disseminao das aes da ANP nas atividades relacionadas

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movimentao de petrleo, seus derivados e gs natural e diminuir a assimetria de informaes entre regulador, agentes regulados e a sociedade.

6. Atividades Realizadas com outras Superintendncias ou Entidades Externas Ao longo de 2011, a SCM/ANP atendeu solicitaes de outras reas da ANP e de outras instituies do governo para colaborao na execuo de alguns projetos/atividades. Segue, abaixo, breve resumo de algumas destas contribuies: A SCM/ANP subsidiou a CDC/ANP com 3 (trs) Nota Tcnicas referentes, respectivamente: (i) ao Ato de Concentrao n 08012.012531/2010-06, de interesse das empresas White Martins Gases Industriais Ltda. e Multiflow Industrial Ltda.; (ii) ao Ato de Concentrao n 08012.012722/2010-60, de interesse das empresas Copersucar S.A., Cosan S.A. Indstria e Comrcio, Camargo Corra leo e Gs S.A., Odebrecht Transport Participaes S.A. e Petrleo Brasileiro S.A.; e (iii) ao Ato de Concentrao n 08012.008348/2011-89, de interesse das empresas Petrleo Brasileiro S.A. e BG Comrcio e Importao Ltda.; Foi elaborada a Nota Tcnica Conjunta nos 002/2011-CDC-SCM, de 27 de dezembro de 2011, intitulada: Anlise da Regulamentao, da Estrutura da Indstria e da Dinmica de Formao dos Preos do Gs Natural no Brasil; A SCM/ANP participou do Grupo de Trabalho para a elaborao das minutas de Edital de Licitao e do Contrato de Concesso para a Atividade de Transporte de Gs Natural composto, tambm, pela Superintendncia de Promoo de Licitaes (SPL/ANP) e pela Procuradoria-Geral da ANP (PRG/ANP); A SCM/ANP participou de reunies trimestrais com a SBQ/ANP sobre qualidade do gs natural e atualizao dos Pontos de Recepo e dos Pontos de Entrega de gasodutos onde devem ser feitas as aferies de qualidade do produto pelas transportadoras existentes; A SCM/ANP manteve a SPP/ANP atualizada no que se refere s informaes sobre as instalaes autorizadas para movimentao de petrleo, derivados e gs natural, alm de colaborar na elaborao do Anurio Estatstico da Indstria do Petrleo e Gs Natural; A SCM/ANP representou a ANP junto ao Comit Organizador do 1 Congresso Brasileiro de CO2 na Indstria de Petrleo, Gs e Biocombustveis, que tem com uma das reas temticas o transporte de CO2; A SCM/ANP, por solicitao da Coordenadoria de Tecnologia e Formao de RH CTC/ANP, participou da avaliao de projetos de Pesquisa e Desenvolvimento (P&D); A SCM/ANP respondeu a 85 consultas efetuadas atravs do CRC/Fale Conosco; A SCM/ANP atuou, juntamente com a SAB/ANP na anuncia das licenas de importao de Gs Natural, inclusive, Liquefeito, dos agentes autorizados, atravs do Sistema Integrado de Comrcio Exterior SISCOMEX; A SCM/ANP subsidiou o MME na elaborao da nova regulamentao da atividade de importao e exportao de gs natural, mediante o envio da proposta de minuta de Portaria em maro de 2011, a qual permanece em anlise naquele Ministrio. 7. Acompanhamento da Execuo Financeira do Oramento Disponibilizado Ao longo de todo o ano, a SCM/ANP, subsidia a Coordenadoria de Oramento (COR) quanto ao acompanhamento da execuo financeira do oramento aprovado pela Diretoria Colegiada para a unidade organizacional, que em 2011 foi de R$ 6.370.620,00. Neste contexto, e para verificao, seguem os valores referentes ao ano.

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CREDOR EUREXPRESS TRAVEL VIAGENS E TURISMO LTDA VISAO TURISMO LTDA ESCRITORIO CENTRAL DA ANP/ANP PROMOTIONAL TRAVEL VIAGENS E TURISMO LTDA

DOTAO AUTORIZADA

EMPENHADO 33.223,92 48.059,10 48.349,65 1.496,81 131.129,48 3.000.000,00 3.000.000,00 3.131.129,48

EMPENHOS PAGAR 9.462,31 0,00 0,00 0,00 9.462,31 0,00 0,00 9.462,31

PAGAMENTOS EFETUADOS 23.761,61 48.059,10 48.349,65 1.496,81 121.667,17 3.000.000,00 3.000.000,00 3.121.667,17

Total Executado pela ANP:........................ MARINHA (Destaque de Crdito Concedido) Total Executado pela DPC:..................... TOTAL 3.670.620,00

Fonte: SIAFI Gerencial/2011 Os gastos da SCM/ANP concentram-se exclusivamente no pagamento de passagens e dirias para fins de realizao de aes de fiscalizao e treinamento, bem como no repasse das parcelas acordadas no mbito do Convnio entre a ANP e DPC/Marinha do Brasil que encerrou em agosto de 2011. O novo Termo de Cooperao entre ANP e DPC/ Marinha do Brasil passou a ser de responsabilidade da CSO. 8. Principais Aes para o Ano de 2012 Considerando os fatos apresentados na descrio das atividades realizadas pela SCM/ANP em 2011, pode-se depreender que um conjunto razovel de tarefas foi executado, o que somente foi possvel em virtude do envolvimento integral da equipe da Superintendncia nestas atividades. Todavia, o empreendimento de muitas aes ainda necessrio para que se possa cumprir o planejamento da rea. Neste contexto, a SCM/ANP entende que ser necessrio focar suas aes em 2012 nos seguintes projetos/atividades: Dar continuidade s atividades relacionadas ao cumprimento das novas atribuies impostas ANP relacionadas implementao efetiva da Lei do Gs, aps a publicao do Decreto 7.382/10, em especial a publicao de novas resolues e reviso daquelas afetadas por esta legislao: Autorizao das Atividades de Construo, Ampliao e Operao de Gasodutos de Transporte e de Transferncia (1 do Art. 41 Gasodutos de Transporte Existentes; Art. 39 Gasodutos Internacionais; Art. 61 Gasodutos de Transferncia) que implicar a reviso da Portaria ANP 170/1998; Autorizao da Atividade de Carregamento de Gs Natural (Inciso IX do Art. 2, Pargrafo nico do Art. 7 e Inciso V do Art. 8 da Lei n 9.478/97 alterado pelo Art. 58 da Lei n 11.909/09); Procedimento de Chamada Pblica (Art. 8 do Decreto 7.382/10) que substituir a Resoluo ANP 27/2005; Regulamentao de Acesso de Terceiros (3 do Art. 49 e Art. 50 do Decreto 7.382/10); Troca Operacional (Swap) de Gs Natural (Art. 15 do Decreto 7.382/10). Dada a complexidade do tema, sugere-se amplo debate com o mercado e instituies acadmicas previamente elaborao de uma minuta de resoluo; Regulamentao de Interconexo entre Gasodutos (Art. 13 do Decreto 7.382/10); Envio das Informaes pelos Transportadores (Inciso VII do Art. 32, Art. 34 e Art. 73 do Decreto 7.382/10) o que implicar a Reviso da Portaria de Informaes ANP n 001/2003; Autorizao das Atividades de Construo, Ampliao e Operao das Unidades de Liquefao, de Regaseificao e dos Terminais de GNL (Art. 61 do Decreto 7.382/10) que tambm implicar a reviso da Portaria ANP 170/1998;

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Acondicionamento de GNC e GNL (Art. 59 e Art. 60 do Decreto 7.382/10): reviso das Resolues ANP n.s 41/2007 e 118/2000, adequando-as aos termos da nova Lei; Critrios Tarifrios e Aprovao de Tarifas (Novos Gasodutos Autorizados) (Art. 38 do Decreto n 7.382/10 e Art. 58 da Lei n 9.478/97, alterado pelo Art. 58 da Lei n 11.909/09), em substituio Resoluo ANP n 29/2005; Definio da Receita Anual e Tarifa de Transporte Mxima (Concesso) (1 do Art. 8 e 2 do Art. 22 do Decreto 7.382/10) e das situaes de compartilhamento de infraestrutura (3 do Art. 22 do Decreto 7.382/10); Cesso de Capacidade (Pargrafo nico do Art. 51 do Decreto 7.382/10): reviso da Resoluo ANP 28/2005; Procedimentos para Aprovao de Contratos de Transporte (Inciso I do Art. 32 e Inciso III do Art. 34 do Decreto 7.382/10); Envio e Registro de Contratos de Transporte, Comercializao e Interconexo (Art. 66 do Decreto n 7.382/10 e Inciso XXI do Art. 8 da Lei n 9.478/97, alterado pelo Art. 58 da Lei n 11.909/09); Habilitao de pessoas jurdicas certificadoras para avaliao das condies de operao dos gasodutos (2 do Art. 14 do Decreto 7.382/10); Regulamentao da extino de concesso ou vencimento da autorizao (Art. 24, Art. 37 e Art. 44 do Decreto 7.382/10). Iniciar as atividades relacionadas elaborao do modelo de segurana operacional para dutos martimos e terminais no mbito do Acordo de Cooperao Tcnica firmado entre a ANP e o CTDUT; Dar continuidade ou iniciar processo de reviso da norma: (i) Portaria ANP n. 170/98 para as demais instalaes, alm dos gasodutos, no mbito da SCM; e (ii) Resoluo Conjunta ANEEL, ANATEL, ANP n 1, de 24 de novembro de 1999. Em continuidade s atividades do Grupo de Trabalho, no qual esto envolvidas as mesmas unidades organizacionais da ANP que possibilitaram a publicao da Resoluo ANP n 44/2011, pretende-se estudar e elaborar um ato normativo que discipline o compartilhamento de faixas de servido por instalaes da indstria de petrleo, gs natural e biocombustveis, na esteira da regulamentao do pargrafo nico do Artigo 1 dessa Resoluo Conjunta; Contratao da Pontifcia Universidade Catlica para aferio da capacidade dos gasodutos e da publicidade das informaes sobre a movimentao diria e a capacidade dos gasodutos de transporte conforme estabelecido no Inciso XXVII do Art. 8 da Lei n 9.478/97 e no Art. 73 do Decreto n. 7.382/10 e para caracterizao da ampliao de capacidade de Gasodutos de Transporte (Art. 72 do Decreto n. 7.382/10); Concluso do novo sistema computacional do CMGN, de modo a permitir o monitoramento da movimentao de gs natural em 100% das instalaes de transporte; Implementar um banco de dados georreferenciados das instalaes de transporte de gs natural; Intensificar as aes de fiscalizao/vistorias; Regularizar o envio do i-SIMP pelos agentes econmicos; Sanear e complementar o cadastro de todas as instalaes no SIMP; Dar continuidade ao processo de outorga das autorizaes nos prazos determinados, aperfeioando os procedimentos internos; e Concluir o Manual de Procedimentos das atividades da SCM.

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Cabe destacar que para a realizao das atividades supracitadas devero ser mantidos e/ou viabilizados alguns requisitos, quais sejam: (i) (ii) nomeao de novos servidores; e garantia dos recursos oramentrios solicitados para os projetos e/ou atividades destacados, bem como para a capacitao do corpo tcnico.

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Anexo 1

Histrico de Autorizaes Outorgadas

Petrleo e Derivados
1999 Dutos Terminais Exerccio da Atividade de Operador de Transporte Aquavirio TOTAL Construo Operao Construo Operao 11 6 4 7 0 28 2000 2 9 1 5 0 17 2001 Autorizaes Concedidas 2002 2003 2004 6 12 4 11 6 15 7 8 11 12 4 12 6 36 9 51 2005 7 12 9 17 3 48 2006 7 16 7 16 7 53 2007 6 15 18 19 5 63 2008 10 14 13 28 7 72 2009 8 22 18 26 3 77 2010 10 15 17 52 9 103 2011 25 23 27 46 4 125 767

10 11 3 8

0 26 32 62 TOTAL GERAL

Posio em 31/12/2011 Gs Natural

1999 Gasodutos de transporte Gasodutos de transferncia Ramal de Interligao Pontos de entrega Estao de Medio Estao de Distribuio de Gs (EDG) Estaes de compresso e/ou Servio de compresso Unidade de Liquefao Construo Operao Construo Operao Construo Operao Construo Operao Construo Operao Construo Operao Construo Operao Construo Operao Construo Operao Construo Operao Renovao Nova 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 0 0 0 0 0 0 8 2000 1 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 1 0 0 0 0 0 12 2001 0 2 2 0 0 0 4 4 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 4 5 0 0 0 0 0 0 23 Autorizaes Concedidas 2002 2003 2004 1 0 6 1 1 0 0 0 1 3 1 0 0 0 0 0 0 0 9 7 10 2 5 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 4 0 2 3 4 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 3 3 2 4 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 37 2005 6 1 0 1 0 0 12 3 0 0 0 0 1 0 1 0 5 4 1 0 2 4 5 0 0 0 0 0 46 2006 2 1 1 1 0 1 2 5 0 0 0 1 2 0 0 1 0 3 0 1 3 1 7 1 0 0 0 0 33 2007 4 4 2 0 0 0 7 2 0 0 4 1 1 1 0 0 3 3 0 0 4 1 5 0 0 0 0 0 42 2008 4 6 1 1 2 0 12 3 0 0 2 5 7 3 0 0 3 11 0 0 4 1 8 0 2 0 0 0 75 2009 6 19 0 0 0 0 21 5 1 0 3 4 11 6 0 0 2 18 0 0 2 0 8 0 0 11 1 1 119 2010 3 27 2 1 0 2 8 22 0 0 0 7 1 26 0 0 3 16 0 0 4 0 3 0 0 0 0 0 125 2011 3 13 0 2 0 0 21 19 0 0 0 0 2 11 2 1 3 15 1 1 0 0 3 1 1 0 0 0 99 676

Unidade de Compresso de GNC Central de Distribuio de GNL Importao de Gs Natural (Nota 1) Exerccio da Atividade de Distribuio de GNC Exerccio da Atividade de Distribuio de GNL Terminal de Regaseificao Construo de GNL e Facilidades Operao Exerccio da Projeto Estruturante Exerccio de Projeto para Uso Prprio TOTAL

0 0 29 28 TOTAL GERAL

Posio em 31/12/2011 Nota 1: O art. 74 do Decreto n. 7.382/10 convalidou os atos emitidos pela ANP desde a data da publicao da Lei n. 11.909/09, relacionados importao de Gs Natural. Pelo novo arcabouo legal, passou a ser atribuio do MME autorizar as atividades de importao e exportao de gs natural (art. 36 da Lei n. 11.909/09). Caber ANP a instruo dos processos de requerimento de autorizao, bem como a ficalizao da atividade (1 do art. 53 do Decreto n. 7.382/10).

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Anexo 2 Relatrios de Vistoria Emitidos em 2011

N. do Relatrio

Data da Vistoria

Empresa Vistoriada

Unidade - Cidade/UF

Processo

Observaes:

001/SCM

18/1/2011

002/SCM

26/1/2011

003/SCM

22/2/2011

004/SCM

9/2/2011

005/SCM 006/SCM 007/SCM 008/SCM 009/SCM

25/2/2011 29/3/2011 29/3/2011 19/4/2011 27/4/2011

Termo de Compromisso: Inspeo tcnica no terminal Terminal de Regncia, aquavirio de Regncia, em Linhares/ES e dos dutos a ele TRANSPETRO 48610.003681/2000-14 em Linhares / ES. relacionados. Essas instalaes encontram-se inativas desde 2006/2007. Verificar as instalaes e os procedimentos de inspeo, Granel Qumica Terminal de Rio manuteno e operao do Terminal: TQs 29, 30, 31 e 32, 48610.003247/2010-14 Ltda Grande/RS Plataforma rodoviria de carga e descarga, Plataforma Ferroviria para carga e descarga, 4 Dutos Porturios Ageo Terminais e Terminal aquavirio da A vistoria compreendeu 13 tanques de armazenamento e suas Armazns Gerais Ilha de Barnab - 48610.010183/2003-71 estruturas auxiliares, na bacia 3 Ltda Santos/SP Sobrevo das instalaes do shaft do GASTAU, Das faixas onde esto sendo implantados os gasodutos GASTAU, GASPAL II e GASTAU - GASPAL II GASAN II, bem como sobrevo ao terminal de Guararema no TAG x GASAN II qual esta sendo implantada a Estao de Compresso (ECOMP) de Guararema. Todas estas instalaes esto localizadas no Estado de So Paulo. Termo de Compromisso: Inspeo tcnica no terminal terrestre Terminal de Candeias 48610.003681/2000-14 de Candeias (BECAN) e dos dutos entre este Terminal e a TRANSPETRO (BA) Refinaria RLAM. Terminal de Guamar / TRANSPETRO 48610.002646/2009-16 Autorizao de operao de 8 novos tanques RN Granel Qumica Terminal do Porto de 48610.004965/2009-66 Autorizao de operao de 7 novos tanques na bacia VI Ltda Itaqui Diamond So Paulo - SP 48610.000611/2003-57 Renovao de Autorizao de Operao Armazns Gerais Oiltanking Vila Velha /ES 48610. 009639/2010-69 Autorizao de operao de 3 novos tanques na Bacia 2 Terminais Ltda.

N. do Relatrio 010/SCM 011/SCM 012/SCM 013/SCM 014/SCM 015/SCM 016/SCM 017/SCM 018/SCM 019/SCM 020/SCM 021/SCM 022/SCM 023/SCM 024/SCM

Data da Vistoria 11/5/2011

Empresa Vistoriada

Unidade - Cidade/UF

Processo

Observaes:

Terminal Qumico de Aratu S/A - Montes Claros / MG 48610.001389/2004-91 Renovao de Autorizao de Operao TEQUIMAR Terminal da Ilha Termo de Compromisso: nova inspeo tcnica no Terminal da 19/5/2011 TRANSPETRO 48610.006143/2011-34 D'gua Ilha D'gua e os dutos a ele associados, inclusive os porturios. Vistoria para verificao das condies do terminal visando a 07 e 08/06/2011 Braskem S/A Rio Grande / RS 48610.014506/2001-33 tranferncia de tituaridade da AO da Copesul para a Braskem Terminal Qumico 26/5/2011 de Aratu S/A - Rio de Janeiro/RJ 48610.009151/2001-61 Renovao de Autorizao de Operao TEQUIMAR Vistoria para verificar a construo um novo tanque, adequao Terminal de Suape / 16/6/2011 TRANSPETRO 48610.014033/2009-21 de 4 tanques e um novo duto entre o terminal e a PE Petroqumicasuape. Aeroporto Tom Jobim/ Vistoria da Base de distribuio e de um duto de transferncia x 27/7/2011 Air BP RJ de QAV TECAM/RJ e Vistoria ao duto OCER 10" no trecho entre o TECAM e a 30/6/2011 TRANSPETRO 48610.000510/2011-96 REDUC/RJ REDUC Terminal da Ilha Termo de Compromisso: inspeo tcnica do Terminal da Ilha 25/7/2011 TRANSPETRO 48610.010380/2011-08 Redonda Redonda e de seu duto de GLP/butadieno/propeno. Verificar se as distncias entre os costados dos tanques TQOiltanking 17/8/2011 Vila Velha /ES 48610. 009639/2010-69 2003, TQ-4002, TQ-4003 e TQ-5007 atendem Norma ABNT Terminais Ltda. NBR 17.505 17/8/2011 CPVV Vila Velha /ES 48610.011211/2003-77 Renovao de Autorizao de Operao 11/8/2011 TAG Campos Elseos/RJ 48610.000510/2011-96 Vistoria ao Manifold de Campos Elseos 11/8/2011 TAG Campos Elseos/RJ 48610.003614/2008-57 Vistoria na ECO de Campos Elseos Vistoria realizada na Unidade de Compresso de GNC da 31/8/2011 Neogs Barra Mansa/RJ 48610.003991/2010-19 NEOGAS em Barra Mansa/RJ para acompanhamento e verificao da segurana operacional. Oiltanking Autorizao de operao de 9 tanques, uma linha porturia e 1/9/2011 Vila Velha /ES 48610. 009639/2010-69 Terminais Ltda. uma plataforma rodoviria Consrcio ECO Tapinho - Rio Vistoria das instalaes da Estao de Compresso de 25/8/2011 Malhas Sudeste 48610.012329/2008-27 das Flores/RJ Tapinho, objetivando verificar suas condies operacionais. Nordeste

28

N. do Relatrio 025/SCM

Data da Vistoria 25/8/2011

Empresa Vistoriada

Unidade - Cidade/UF

Processo

Observaes:

026/SCM

8/9/2011

027/SCM

13/9/2011

Consrcio PTE Rio das Flores Malhas Sudeste 48610.013101/2011-50 Vistoria das instalaes do Ponto de Entrega Rio das Flores, Rio das Flores/RJ objetivando verificar suas condies operacionais. Nordeste CDGN COMPANHIA Vistoria realizada na Unidade de Compresso de GNC da DISTRIBUIDORA Cabo Frio/RJ 48610.015125/2009-29 CDGN em Cabo Frio/RJ para acompanhamento e verificao da DE GAS segurana operacional. NATURAL Alternativa Vistoria com vistas outorga de autorizao de operao para Distrib. De Gs 48610.015144/2010-99 e Belo Horizonte / MG Unidade de Liquefao de Gs Natural e Central de Distribuio Natural 48610.005161/2011-07 de GNL. Comprimido Ltda. TAG Usina Terezinha TAG Sta. Guapimirim /RJ Maring/PR 48610.005780/2004-64 48610.006000/2003-12 Vistoria dos Pontos de Entrega 1 e 2 de Guapimirim, objetivando verificar suas condies operacionais. Vistoria das instalaes do Terminal Terrestre da Usina Sta. Terezinha, objetivando verificar suas condies operacionais.

028/SCM 029/SCM 030/SCM 031/SCM

15/9/2011 28/9/2011 13/10/2011

032/SCM

033/SCM 034/SCM 035/SCM

Ponto de Entrega de Vistoria das instalaes do Ponto de Entrega de Pira, 48610.002443/2004-15 Pira objetivando verificar suas condies operacionais. Vistoria para verificar a montagem das instalaes do sistema UTC Engenharia Gov. Dix-Sept Rosado 26/10/2011 48610.010612/2011-10 de compresso para armazenamento e comercializao de gs S/A - RN Sistema de Produo Antecipada do Poo 1-UTC-02-RN TEMADRE: Vistoria do Parque de Tanques do Suape e do Parque de Tanques do Mirim, alm dos peres. No vistoriados 25 e 26/10/2011 TRANSPETRO Madre de Deus/BA 48610.003681/2000-14 os dutos entre os parques dos tanques e os dutos entre a RLAM e o TEMADRE. 48610.015027/2001-34 Vistoria das instalaes do Ponto de Entrega de Japeri II, 27/10/2011 TAG ETC e PTEs Japeri/RJ 48610.005106/2004-81 objetivando verificar suas condies operacionais. 48610.012453/2009-73 Vistoria das instalaes do Terminal, objetivando verificar suas 31/10/2011 VOPAK Ilha de Barnab 48610.007747/2001-26 condies operacionais e de segurana. Vistoria das instalaes do Terminal, objetivando verificar suas 1/11/2011 Utings Santo Andr / SP 48610.001768/2001-38 condies operacionais e de segurana.

29

N. do Relatrio

Data da Vistoria

Empresa Vistoriada

Unidade - Cidade/UF

Processo

Observaes:

036/SCM

11/11/2011

037/SCM

11/11/2011

038/SCM 039/SCM 040/SCM 041/SCM

17/11/2011 1/12/2011 13/12/2011 14/12/2011

Alternativa Distrib. De Gs Belo Horizonte / MG Natural Comprimido Ltda. Alternativa Distrib. De Gs Belo Horizonte / MG Natural Comprimido Ltda. Terminal Qumico de Aratu S/A - Candeias / BA TEQUIMAR Stolthaven TRANSPETRO Santos / SP Canoas / RS

48610.015144/2010-99, Vistoria para verificar as implementaes realizadas e as 48610.005161/2011-07 e documentaes existentes na Unidade de Liquefao de gs 48610.002626/2011-60 natural e na Central de Distribuio de GNL. 48610.004885/2004-12 Verificar as condies operacionais da Unidade de compresso de gs natural (GNC). Vistoria das instalaes do Terminal, objetivando verificar suas condies operacionais e de segurana.

Ageo Terminais e Armazns Gerais Santos / SP Ltda

Vistoria das instalaes do Terminal, objetivando verificar suas 48610.001269/2011-12 condies operacionais e de segurana para a outorga de AO para 5 novos tanques. Vistoria das instalaes do Terminal, objetivando verificar suas 48610.012851/2007-28 condies operacionais e de segurana para a outorga de AO para 2 novos tanques. Vistoria para autorizao de operao dos tanques da Bacia 6. 48610.010183/2003-71 Por ocasio da inspeo, emitiu-se auto de infrao e de interdio das bacias 1 e 2 por construo irregular.

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Anexo 3 Lista de Notas Tcnicas

N. Nota 001/2011 002/2011 003/2011 004/2011 005/2011 006/2011 007/2011 008/2011 009/2011 010/2011 011/2011 012/2011 013/2011 014/2011 015/2011 016/2011 017/2011 018/2011 019/2011 020/2011 021/2011 022/2011 023/2011 024/2011

Data

Assunto Ato de Concentrao N 08012.012531/2010-06, de Interesse das Empresas White Martins Gases Industriais Ltda. e Multiflow Industrial Ltda. Proposta de regulamentao das instalaes de GNL, Inclusive o nico do artigo 16 de Decreto 7.382, de 2/12/2010: fundamentao tcnica. Informaes necessrias para o clculo da tarifa mxima a ser aplicada aos carregadores no mbito da chamada pblica para contratao de capacidade de transporte Prestao de contas referente ao quarto trimestre de 2010 - Convnio ANPxDPC Clculo da Tarifa de Transporte pela ANP: O caso do gasoduto Urucu-CoariManaus (verso pblica)

05/01/2011 Demanda por Servidores: Contexto, Motivaes e Necessidades 14/01/2011 02/02/2011 03/02/2011 15/02/2011 22/02/2011

25/03/2011 Relatrio de prestao de contas anual de 2010, do convnio ANPxDPC Registro de Autoprodutor e Autoimportador: Regulamentao do Art. 64 do Decreto n 7.382, de 02 de dezembro de 2010 Prestao de contas referente ao primeiro trimestre de 2011 - Convnio ANP 20/04/2011 x DPC Autorizao da Atividade de Comercializao de Gs Natural dentro da 03/05/2011 esfera de competncia da Unio e Registro de Agente Vendedor e de Contratos de Comercializao Comentrios ao Projeto de lei n 1450/2007 que d nova redao Lei n 13/05/2011 9.648, de 27 de maio de 1998. 13/04/2011 01/06/2011 Reviso da Portaria ANP n 115/00 para ampliao de direitos. Nota para PA n 268/2011: proposta de regulamentao dos procedimentos 02/06/2011 para declarao de utilidade pblica, conforme Lei n 9.478/97 e Lei n 11.909/09. Ato de Concentrao N 08012.012722/2010-60, de Interesse das Empresas 10/06/2011 Copersucar S.A., Cosan S.A. Indstria e Comrcio, Camargo Corra leo e Gs S.A., Odebrecht Transport Participaes S.A. e Petrleo Brasileiro S.A. 05/09/2011 Fornecimento de Gs Natural para a Usina Termeltrica Termocear 06/09/2011 15/09/2011 16/09/2011 16/09/2011 16/09/2011 09/11/2011 11/11/2011 Diferenas entre Bases de Armazenamento e Distribuio e Terminais Consideraes sobre os Centros Coletores de Etanol Parecer tcnico relativo s consideraes da diretoria II constantes da Proposta de Ao n 259/2011. Conflito entre a legislao estadual de Sergipe, Decreto n. 23.915/2006, e a legislao federal que regula a Atividade de Distribuio de Gas Natural Comprimido GNC. Consideraes da SCM/ANP quanto s alteraes na minuta de Resoluo sobre o registro de autoprodutor e autoimportador Consideraes da SCM/ANP quanto s alteraes na minuta de Resoluo sobre autorizao da atividade de comercializao de gs natural dentro da esfera de competncia da Unio e registro de agente vendedor e de contratos de comercializao Descrio dos Processos de Outorga de Autorizaes para os Terminais de GNL. Prestao de contas referente aos meses de abril a agosto de 2011 Convnio ANPxDPC Anlise da Movimentao de Gs Natural na Malha Sudeste da TAG (concludo em abril/2011 e numerado em dezembro/2011)

18/11/2011 Ato de Concentrao n 08012.008348/2011-89 19/04/2011

Anexo 4 Aes de Treinamento Efetuadas pelos Servidores da SCM/ANP

SERVIDOR ALESSANDRA SILVA MOURA AES DE TREINAMENTO INSPEO DE TUBULAES E DUTOS INDUSTRIAIS PROCESSOS DE HIDROTRATAMENTO E HIDROCRAQUEAMENTO CATALTICOS RIO PIPELINE 2011 MEDIO FISCAL DE GASES E LQUIDOS ILTA 31 ST ANNUAL INTERNATIONAL OPERATING CONFERENCE & TRADE SHOW AND ADVANCED TANKS AIR EMITIONS WORKSHOP PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO DE GERENTES OPERACIONAIS E SUPERVISORES DGOS - ENAP II SEMINRIO BRASILEIRO DO PR-SAL RIO PIPELINE 2011 COMPRESSO DE GASES E BOMBEIO DE PRODUTOS EM SISTEMAS INDUSTRIAIS FORMAO DE MEMBROS DE COMISSO DE PAD 5TH ANDEAN GAS SUMMIT CWC TWELFTH ANNUAL WORLD LNG SUMMIT TREINAMENTO SOBRE ETANOL RIO PIPELINE 2011 COMPRESSO DE GASES E BOMBEIO DE PRODUTOS EM SISTEMAS INDUSTRIAIS SIMPOSIO LATINOAMERICANO DE GAS NO CONVENCIONAL RIO PIPELINE 2011 TREINAMENTO SOBRE ETANOL PROCESSO ADMINISTRATIVO FEDERAL INSPEO DE TUBULAES E DUTOS INDUSTRIAIS CONTABILIDADE GERAL E ANLISE DE BALANO CONTABILIDADE E FINANAS - DEMONSTRAES CONTBEIS INTERNACIONAIS - IFRS CONTABILIDADE GERAL E ANLISE DE BALANO Carga Horria 40 MS.

Agosto

ALESSANDRA SILVA MOURA

30 24 24

Setembro Setembro Outubro

ALMIR BESERRA DOS SANTOS ALMIR BESERRA DOS SANTOS ANA BEATRIZ STEPPLE DA SILVA BARROS

30

Junho

ANA BEATRIZ STEPPLE DA SILVA BARROS ARY SILVA JUNIOR FELIPE DA SILVA ALVES FELIPE DA SILVA ALVES

148 30 24 40

Outubro / Novembro Maio Setembro Setembro

GUILHERME DE BIASI CORDEIRO

27 16 27 32 24 40

Abril Julho Novembro Maio Setembro Setembro

GUILHERME DE BIASI CORDEIRO HELIO DA CUNHA BISAGGIO JADER CONDE ROCHA JADER CONDE ROCHA JADER CONDE ROCHA

JOSE CESARIO CECCHI

40 24 32 16 40 27

Setembro Setembro Maio Julho Agosto Agosto

JOSE CESARIO CECCHI LUCIANA ROCHA DE MOURA ESTEVAO LUCIANA ROCHA DE MOURA ESTEVAO LUCIANA ROCHA DE MOURA ESTEVAO

LUCIANO DE GUSMAO VELOSO LUCIANO DE GUSMAO VELOSO

16

Setembro

MARCO ANTONIO BARBOSA FIDELIS

27

Agosto

32

SERVIDOR MARCO ANTONIO BARBOSA FIDELIS

AES DE TREINAMENTO CONTABILIDADE E FINANAS - DEMONSTRAES CONTBEIS INTERNACIONAIS - IFRS GEOLOGIA PARA NO GELOGOS PROCESSOS DE HIDROTRATAMENTO E HIDROCRAQUEAMENTO CATALTICOS REGULAO: TEORIA E PRTICA LNG COMMERCIAL DYNAMICS SEMINRIO GAS ENERGY 2011 1 CONGRESSO BRASILEIRO DE CO2 RIO PIPELINE 2011 VII FORUM BRASILEIRO SOBRE AS AGENCIAS REGULADORAS

Carga Horria 16

MS.

Setembro

MARCUS VINICIUS NEPOMUCENO DE CARVALHO MARIO JORGE FIGUEIRA CONFORT

20

Setembro

30 18 32 16 24 24 16

Setembro Julho Outubro Novembro Abril Setembro Abril

MELISSA CRISTINA PINTO PIRES MATHIAS MELISSA CRISTINA PINTO PIRES MATHIAS MELISSA CRISTINA PINTO PIRES MATHIAS PATRICIA MANNARINO SILVA PATRICIA MANNARINO SILVA URSULA IGNACIO BARCELLOS

33