Rehabilitacin

DESASTRES NATURALES

Dependiendo del nivel de afectacin, se realizarn obras de rehabilitacin, el cual tiene una serie de procedimientos que facilitan una rpida intervencin; o de Reconstruccin (si el dao es severo), estando esta actividad a cargo del sector involucrado.

Bibliografa http://www.m-x.com.mx/ http://es.wikipedia.org/wiki/Gesti%C3%B3n_de_riesgos http://www.monografias.com/trabajos33/defensa-civil/defensacivil.shtml http://reliefweb.int/report/bolivia/el-terremoto-dearequipa-del-23-de-junio-de-2001-informepreliminar Claves de respuesta a preguntas propuestas 1 B 2 B 3 C 4 B 5 D 6 A 7 B 8 C

Contenido Desastres naturales Tipos de desastres naturales Referencias ssmicas en el Per Gestin de riesgos Defensa civil El Sistema Nacional de Defensa Civil Etapas de la Defensa Civil Claves de respuesta Bibliografa AGOSTO 2013

Pg. 2 3 4 6 10 12 15 16 16

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Los desastres naturales Son los daos materiales y prdida de vidas humanas que se generan por la dinmica natural en condiciones de alta vulnerabilidad.

Etapas de la defensa civil Prevencin

Esta fase el Comit de Defensa Civil, en coordinacin con el INDECI, debe de realizar todos los trabajos y obras de prevencin, correspondientes a las siguientes tareas: La Identificacin del Peligro. El Anlisis de Vulnerabilidades. El Clculo del Riesgo. La Prevencin Especfica La Preparacin y Educacin Atencin a la emergencia

Factores de los desastres naturales Vulnerabilidad Es el grado de debilidad de la poblacin. Es la capacidad de la poblacin de afrontar con xito una amenaza o peligro. Se relaciona con su situacin econmica. Riesgo Es la probabilidad de dao que pueda generar un evento natural peligroso. Se relaciona con la ubicacin geogrfica de la poblacin. Peligro o amenaza Es el fenmeno o evento natural de potencial impacto negativo sobre la poblacin. Se relaciona con la dinmica natural. 2

En esta fase, el Comit de Defensa Civil, ya constituido en el COE11, y en coordinacin con el INDECI y los diferentes sectores responsables, debe de realizar la Respuesta ante la emergencia, para que se realicen todos los trabajos y obras correspondientes a las siguientes tareas: Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades. Atencin de la Emergencia. La Rehabilitacin.

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Los Presidentes de los Gobiernos Regionales, Alcaldes Provinciales y Distritales son responsables del cumplimiento de las acciones de Defensa Civil y debern realizarlas a travs de las Oficinas de Defensa Civil y de los respectivos Comits de Defensa Civil que presiden, segn la Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil. El INDECI a travs de las Direcciones Regionales de Defensa Civil (rganos desconcentrados) apoya, asesoran y propician la coordinacin e interrelacin de los Comits y Oficinas de Defensa Civil en su jurisdiccin. Su nmero y mbito geogrfico se definen por Resolucin Jefatural. Adicionalmente, administran los recursos del INDECI destinados a la atencin de las emergencias y supervisan y autorizan el empleo de los recursos en custodia por las autoridades del SINADECI, que contienen los Almacenes Adelantados dentro de su respectiva rea geogrfica. Los Comits de Defensa Civil se constituyen a nivel nacional, y son los rganos ejecutores permanentes de las acciones de Defensa Civil del SINADECI, y como tales, tienen la responsabilidad de ejecutar las medidas de corto, mediano y largo plazo destinadas a prevenir, reducir, atender y reparar los daos a la vida y el patrimonio ocasionados por los desastres. 14

Tipos de desastres naturales

Los desastres naturales resultan principalmente de la actividad ssmica (terremoto, tsunami, erupcin volcnica) y climtica (cicln, lluvias torrenciales, heladas y sequas).

Tipo Ssmico Climtico

Evento natural Terremoto Tsunami Erupcin volcnica Cicln Lluvias torrenciales Heladas Sequas

Proceso Choque de placas Rplica ssmica Emisin de gases y lava Masas de aire caliente Masas de aire hmedo Descenso brusco de temperatura Ausencia prolongada de lluvias

Preguntas propuestas I 1. Al grado de debilidad de la poblacin frente al desarrollo de un fenmeno natural se le denomina a. b. c. d. e. Desastre natural Vulnerabilidad Gestin de riesgos Riesgo Amenaza 2. Marque la alternativa que no guarde relacin con las dems alternativas a. b. c. d. e. Huracn Tsunami Lluvias torrenciales Heladas Sequas

Referencias ssmicas en el Per La actividad ssmica en Per es debida principalmente al proceso de subduccin de la placa de Nazca bajo la Sudamericana, presente de Norte a Sur en su borde Oeste con una velocidad relativa de 8-10 cm/ao (Minster y Jordan, 1978).

El Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI) (II) El Sistema Nacional de Defensa Civil es parte integrante de la Defensa Nacional. Tiene por finalidad proteger a la poblacin, previniendo daos, proporcionando ayuda oportuna y adecuada, y asegurando su rehabilitacin en caso de desastre o calamidad de toda ndole, cualquiera que sea su origen (Art. 1 D.L. 19338).

El margen continental Oeste de Sudamrica, donde la litosfera ocenica subduce bajo la continental, es uno de los ms activos y de los bordes de placa el mayor en la Tierra. Como resultado de este proceso se ha formado la fosa peruano-chilena y la Cordillera Andina en diferentes procesos orognicos.

Los organismos o instituciones que conforman el SINADECI son: 4 El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y las Direcciones Regionales del INDECI. Los Comits Regionales, Provinciales y Distritales de Defensa Civil. Las Oficinas de Defensa Civil Regionales. Las Oficinas de Defensa Civil Sectoriales, Institucionales y de las Empresas del Estado. Las Oficinas de Defensa Civil de los Gobiernos Locales. 13

El Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI) (I) Es el conjunto interrelacionado de organismos del Sector Pblico y No Pblico, normas, recursos y doctrina, orientados a la proteccin de la poblacin.

La alta velocidad de convergencia de las placas permite que se genere un fuerte acoplamiento entre ellas, produciendo sismos de diferentes magnitudes a diversos niveles de profundidad. En el borde Oeste de Per, los terremotos de magnitud elevada que producen diferentes grados de destruccin en superficie, presentan focos superficiales con mecanismos que obedecen a procesos compresivos, siendo los mismos asociados a la colisin de la placa de Nazca y Sudamericana.

El Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI) desarrolla medidas de prevencin prestando ayuda oportuna y adecuada hasta alcanzar las condiciones bsicas de rehabilitacin que permitan el desarrollo continuo de las actividades afectadas.

Sin embargo, la frecuencia de estos terremotos es menor en la regin Sur ya que por lo general, aqu se ha venido produciendo terremotos con focos intermedios (profundidad de 100 km) que generaban en superficie intensidades del orden de IV a V en la escala MM (terremoto del 3 de Abril de 1999, mb=6.0). 12 5

Gestin de riesgos Es un enfoque estructurado para manejar la incertidumbre relativa a una amenaza.

Es as que el 28 de Marzo de 1972 mediante Decreto Ley N 19338 se cre el Sistema de Defensa Civil; actualmente denominado Sistema Nacional de Defensa Civil-SINADECI, siendo el ente rector de este sistema el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).

Proceso general de la gestin de riesgos La gestin de riesgos comprende una secuencia de actividades humanas que incluyen: Evaluacin de riesgo Estrategias de desarrollo para manejar el riesgo. Mitigacin del riesgo utilizando recursos gerenciales.

Preguntas propuestas IV 7. La mitigacin del riesgo se concentra principalmente en a. Prevenir los desastres naturales b. Reducir la vulnerabilidad c. Evitar el riesgo d. Incrementar la esperanza de vida e. Atender la emergencia 8. El ente rector del sistema nacional de defensa civil es el a. Alcalde b. Presidente de la repblica c. Indeci d. El poder legislativo e. El poder ejecutivo

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La defensa civil Es el conjunto de medidas permanentes destinadas a prevenir, reducir, atender y reparar los daos a personas y bienes, que pudieran causar o causen desastres o calamidades. La Defensa Civil, tuvo su origen en los escenarios de la guerra. Sin embargo se observ que esta efectiva forma de organizacin podra ser utilizada adecuadamente durante periodos de paz, remediando las calamidades ocasionadas por desastres.

La evaluacin del riesgo El riesgo se evala mediante la medicin de los dos parmetros que lo determinan, la magnitud de la prdida o dao posible L, y la probabilidad p que dicha prdida o dao llegue a ocurrir. Matemticamente se expresa as:

Preguntas propuestas II 3. Los sismos en el Per son producto principal de a. b. c. d. e. La actividad volcnica El proceso epirognico El choque de placas La divergencia de placas La abduccin de placas. 4. Al proceso de manejo de la incertidumbre de un peligro o amenaza se le denomina a. b. c. d. e. Evaluacin de riesgo Gestin de riesgos Desastre natural Mitigacin Defensa civil

En el Per, a raz del terremoto y aluvin del 31 de Mayo de 1970 que asol el Callejn de Huaylas y destruy la ciudad de Yungay el Estado peruano vio por conveniente crear un organismo que en forma permanente vele por la seguridad de la poblacin frente a los desastres. 10

8 Estrategias de desarrollo para manejar el riesgo La mitigacin del riesgo El contexto El momento de la reconstruccin despus de un desastre es una gran oportunidad para implementar medidas de gestin de riesgos, en cuanto a la mayor receptividad de las instituciones y poblacin de la necesidad de la prevencin. Participacin de la poblacin La experiencia de un desastre puede ser aprovechado por la poblacin para integrarla de forma prctica en el anlisis de los riesgos existentes y la construccin de obras que reducen la vulnerabilidad como obras de defensa riberea, limpieza del cauce de un ro. Las iniciativas locales Las estructuras locales y comunales (formas de organizacin de la poblacin) demuestran ser las ms efectivas para la prevencin, mitigacin y preparacin ante futuros desastres naturales. Esta es la base que permite la implementacin de la gestin de riesgos en un lugar. 5. En el desarrollo de un desastre natural el factor principal es a. b. c. d. e. El riesgo La amenaza El peligro La vulnerabilidad El fenmeno natural 6. Es la probabilidad de dao que pueda generar un evento natural peligroso. a. b. c. d. e. El riesgo La amenaza El peligro La vulnerabilidad El fenmeno natural Generalmente, la mitigacin o disminucin del riesgo se implementa con mayor propiedad luego del desarrollo de un desastre natural. Es a partir de la experiencia que se pueden elaborar medidas orientadas a la prevencin de desastres naturales conociendo la dimensin econmica y social del dao. La mitigacin del riesgo se concentra en reducir el nivel de vulnerabilidad de la poblacin, lo cual significa considerar los factores sociales, econmicos y polticos que explican el mayor o menor grado de debilidad de la pobalcin frente a un evento natural de potencial dao. La reduccin de la vulnerabilidad es el factor principal que permite hacer frente con xito el desarrollo de la dinmica natural. Preguntas propuestas III