MGGV Teorías Del Desarrollo Ensayo Final 2011 V1

Teoras del Desarrollo I Dr. Miguel Snchez Hernndez Ensayo Mara Guadalupe Galindo Vega.
Matricula: 1111211 Programa CEI Estrategias para el desarrollo agrcola regional. Campus: 42-2-07 11 de agosto 2011
Teora de Keyness sobre el empleo total y el Programa de Empleo Temporal del Gobierno Federal Mexicano.
En bsqueda del empleo total o un instrumento de manipulacin social y poltica Ensayo
Con el compromiso y el trabajo de todos, estoy seguro de que avanzaremos en la construccin de un pas con igualdad de oportunidades, un pas con una economa competitiva y generadora de empleos, un pas seguro, limpio, justo y ordenado. Este, como el resto de los programas sectoriales, refleja claramente el pensamiento de una sociedad que apuesta por un pas que avance por la va del Desarrollo Humano Sustentable, una nacin en donde todos vivamos mejor, un Mxico ganador Felipe Caldern Hinojosa Presidente de los Estados Unidos Mexicanos 28 de noviembre de 2007 De acuerdo a las Teoras del Desarrollo, ste mensaje incluye algunas de las corrientes que hemos analizado a lo largo del curso, para lo cual he decidido seleccionar el Programa de Empleo Temporal que es uno de los incluidos en el Programa Nacional de Desarrollo que tiene como objetivo Contribuir a la proteccin social de los hombres y mujeres de 16 aos o ms que enfrentan los efectos de la baja demanda de mano de obra y de la poblacin afectada por emergencias, mediante apoyos econmicos por su participacin en proyectos familiar de beneficio o comunitario. (Social, 2011)
Teoras del Desarrollo I Dr. Miguel Snchez Hernndez Ensayo Mara Guadalupe Galindo Vega. Matricula: 1111211 Programa CEI Estrategias para el desarrollo agrcola regional. Campus: 42-2-07 11 de agosto 2011
El PET surgi como un instrumento emergente ante la crisis de 1995 y se planteaba entonces como de corta duracin, y haciendo una reflexin es por su impacto social, la razn por la que se convierte en un programa permanente sin embargo mi cuestionamiento es tiene en este momento el mismo objetivo que tuvo la teora de Keynes en relacin a la importancia del empleo en la sociedad? Lo cual me parece importante discutir ya que pese a la gran aportacin histrica de Keyness a la economa, con su obra sobre la Teora general del empleo, el inters y el dinero. Y recordaremos que el actual
presidente de la Repblica mexicana se le nombr el presidente del empleo. El autor no duda en declarar que su teora demuestra la inutilidad de la teora clsica y que est destinada a reemplazarla:
"Sostendr que los postulados de la teora clsica slo son aplicables a un caso especial, y no en general, porque las condiciones que supone son un caso extremo de todas las posiciones posibles de equilibrio. Ms aun, las caractersticas del caso especial supuesto por la teora clsica no son las de la sociedad econmica en que hoy vivimos, razn por la cual sus enseanzas engaan y son desastrosas si intentamos aplicarlas a los hechos reales".
Pero la nueva teora no tiene un mero significado filosfico; promueve normas de accin, sobre todo en la lucha contra el peor de los males de la sociedad moderna: el desempleo crnico. En efecto, es este aspecto de la teora, la doctrina del "pleno empleo", el que ha ejercido la mayor influencia. Al dilucidar el mal y proporcionar los medios para curarlo, ha trado al mundo un gran bienestar. La crisis ha recuperado dos de los elementos esenciales del keynesianismo: el papel central del Estado para que funcione el mercado y el recurso al dficit para salir de la depresin. Vuelve un Keynes triunfante, despus de que a finales de los 70 hubiese sido desplazado por el liberalismo a ultranza de un Friedrich von Hayek, o un Milton Friedman? En los aos 50 y 60, en "la edad de oro del Estado de bienestar", pocos se hubieran atrevido a dudar de que la prosperidad que se viva, en contraste con lo ocurrido en los aos de entreguerras, no se debiera a un keynesianismo que, paradjicamente, no hubo necesidad de poner en prctica. Cuando en 1974 estalla la crisis -el detonador fue la guerra rabe-israel, que cuadriplic los precios del petrleo hubo que enfrentarse a la conjuncin de tres males recesin, inflacin y desempleo, sin que las frmulas keynesianas dieran los resultados esperados. El premier laborista, James Callaghan, lleg a
manifestar en septiembre de 1976: "Estamos acostumbrados a pensar que
podemos escapar a la recesin y aumentar el empleo rebajando los impuestos y aumentando el gasto. Lo digo con la mayor sinceridad, esta opcin ya no existe, si es que alguna vez existi, porque el resultado ha sido siempre una mayor inflacin. Y cada vez que esto sucede aumenta el nivel medio de desempleo". En vez de empearse en mantener a cualquier costo el pleno empleo, el Gobierno laborista trat de crear las condiciones adecuadas para que el mercado desplegase una mayor eficiencia. Importa poner nfasis en que fue el laborismo el que enterr el keynesianismo, al aceptar la preeminencia del mercado, la contencin monetarista y una "tasa natural" de desempleo. Asoci el pleno empleo con el estancamiento y la pobreza que traera consigo una sociedad ms igualitaria y solidaria. Haba que elegir entre igualdad y pobreza o riqueza y desigualdad. Entre 1945 y 1950 los laboristas montaron el Estado de bienestar basado en el pleno empleo, pero tambin lo clausuraron cuando se desprendieron del keynesianismo entre 1976 y 1979. Conviene recordar que la mxima preocupacin de Keynes era cmo conseguir el pleno empleo de los recursos disponibles, tanto humanos como de capital. Un paro crnico, incluso masivo en momentos de crisis, constitua a sus ojos el punto ms dbil del capitalismo, que a la larga no podra durar si produjese un desempleo perpetuo. Pese a las restricciones a las libertades individuales, el socialismo tendra la ventaja de garantizar trabajo para todos.
Al mostrar que la inversin no est ligada al ahorro, sino a las perspectivas de ganancia, Keynes critica el supuesto equilibrio entre produccin y consumo que haba constatado la economa clsica, en funcin de la cual el desempleo desciende si bajan los salarios y en general los costos de produccin. Keynes recalca que si se bajan los salarios, al encogerse la demanda global, se obtiene el efecto contrario: ms paro. Adems, una poltica de achicamiento de los salarios no slo es poco razonable, es que ni siquiera resulta factible. Bajar los salarios, con los conflictos sociales que comporta, slo se lograra en un rgimen autoritario que hubiera suprimido, entre otras, la libertad sindical. Sin embargo, en los ltimos lustros se ha defendido como poltica de empleo el ajuste a la baja de los salarios, favoreciendo el despido libre, aunque en la mayor parte de los pases de nuestro entorno, pese a las presiones neoliberales, no se haya pasado de meros amagos. Ningn gobierno est dispuesto a provocar una sarta de conflictos sociales apoyando una reduccin seria de los salarios nominales. Keynes fue muy consciente de que la apertura a los mercados internacionales lleva un alto riesgo para el pleno empleo, lo que explica su empeo en mantener las economas nacionales bajo un control estricto. En primer lugar, haba que impedir, si fuera preciso incluso con medidas proteccionistas, que la apertura al exterior arrasase la industria bsica establecida. Importa retener que el modelo keynesiano, en determinadas
circunstancias y por un tiempo limitado, reclama medidas proteccionistas para garantizar el pleno empleo. Keynes no slo plantea, si fuese preciso, volver al proteccionismo, sino que pone en tela de juicio la prerrogativa exclusiva del empresario de decidir en qu y cundo invierte su dinero, algo que atae a la esencia misma del capitalismo. La apora intrnseca del sistema radica en que no puede mantener el pleno empleo sin garantizar previamente las inversiones de la manera ms conveniente para la economa nacional, y no simplemente para el inters del inversor. Y no hay "mano invisible" que haga converger el inters general con el egosmo individual. Keynes fue claro: "Creo que una socializacin bastante completa de las inversiones ser el nico medio de aproximarse a la ocupacin plena". Mantener el pleno empleo exige una mayor inversin, pero la privada aumenta o disminuye segn sea la eficiencia marginal del capital, que, en todo caso, debe fluctuar por encima de la tasa de inters. Pese a que muchos la consideren la nica opcin posible, en el fondo nada tan opaco y vacilante como la inversin privada para eliminar el paro. Nadie invierte para crear puestos de trabajo. En vsperas de elecciones, los partidos prometen bajar los impuestos para aumentar los beneficios de las empresas, lo que, dicen, redundar en inversiones que creen puestos de trabajo, como si hubiese una relacin directa entre cuanta del capital disponible y monto de las inversiones.
Se invierte para maximizar unos beneficios que, como
expectativas
verosmiles, han de vislumbrarse en el horizonte, y que son mayores cuanta menos mano de obra haya que emplear. Keynes en un primer sentido indica que las uniones obreras son una parte integrante de la economa democrtica moderna, y la legislacin de proteccin social surgen formando parte de ella. Por consiguiente es mala poltica, aun cuando se considere buena teora, poner objeciones a los sindicatos y a la legislacin protectora del trabajo. Pero el remedio fundamental y cuasi-universal de la teora keynesiana es el gasto de inversin realizado por el estado con el objeto de detener la supuesta insuficiencia de la demanda privada. Para cada nivel de inversin se supone que existe un nivel correspondiente de ingreso, y por lo tanto de empleo. Si el empleo disminuye, se debe a que no se ha alcanzado el volumen de inversin requerido para mantener la ocupacin existente. Para eliminar el desempleo, es necesario y suficiente que el estado asuma los gastos de inversin de los que la iniciativa privada no est dispuesta a hacerse cargo. La totalidad del anlisis anteriormente expuesto demuestra que esta conclusin es falsa. El nivel de gasto de inversin, sea pblico o privado, no determina el nivel de empleo, ya que a cada nivel de empleo corresponde un ingreso capaz de absorber la produccin correspondiente, con la condicin de que esta ltima est adaptada, en su naturaleza, a la demanda efectiva de los poseedores de
ingresos. Incluso si admitimos "como una caracterstica permanente de la naturaleza humana" la existencia de una funcin de consumo anloga a aquella sugerida en el anlisis keynesiano, esto no nos lleva a la conclusin de que los gastos de inversin son necesarios para garantizar el empleo total, ya que cada demanda que no est dirigida al mercado de bienes de consumo reaparecer en la forma de demanda de bienes de inversin o de demanda de atesoramiento. Adems debe tenerse en cuenta que una demanda de tenencias adicionales de dinero en efectivo ser siempre por un monto limitado, y una vez satisfecha, la demanda correspondiente de bienes de inversin o bienes de consumo reaparecer en el mercado. Sin embargo, es cierto que los gastos de inversin pueden aliviar una crisis de desempleo temporaria, aunque slo hasta cierto punto. Pueden proporcionar un mercado para las fuerzas de trabajo desocupadas que se encuentran disponibles para la produccin de los bienes de inversin de los cuales producen demanda. Cada incremento de gastos de inversin puede aumentar el empleo en las industrias de inversin y slo en ellas. Por otra parte, no debemos considerar las industrias de inversin en su conjunto. Slo son los factores productivos especializados en las industrias los beneficiarios de la demanda agregada a la que los gastos de inversin asignarn un mercado
adicional, alivindolos del desempleo que los habra conducido a realizar los ajustes requeridos por las condiciones de la demanda de mercado. Sin embargo, no puede suponerse que los individuos aumenten su tenencia de dinero en efectivo en forma indefinida, permaneciendo las dems condiciones iguales en relacin con los precios. Necesariamente llegar el momento en que no se requerir moneda recin emitida, que entonces habr de producir, junto con un alza en el nivel general de precios, todos los trastornos econmicos y sociales relacionados con la inflacin. Si deseamos evitarlos sin abandonar el programa de inversin que los ha originado, no habr otra solucin que la de limitar la demanda por medio de un sistema de racionamiento general. Pese a que se demostr que la teora propuesta por Keyness no funcionara, ya que se dejaron fuera algunas consideraciones, todava creo que en algn momento al proponer el Programa de Empleo Temporal, y adoptarlo como programa permanente, se adoptaron criterios de la teora de Keynees pero, no se percataron del anlisis en donde se concluye que no era la mejor opcin. El Programa de Empleo Temporal, a mi parecer sigue siendo un instrumento de justificacin y engao del gobierno federal, ya que si analizamos las condiciones en que ste se plantea, slo aparenta resolver un grave problema que tiene nuestro pas, que es, el alto ndice de desempleo, y con ello el cumplimiento de lo que en su mensaje el Seor Presidente se compromete que es crear una economa competitiva y generadora de empleos, es una burla
total, dicho programa podra cumplir parcialmente la parte de generacin de empleo, pero economa competitiva,?. Las condiciones del empleo temporal si bien es abierto a toda la comunidad y promete un estado de bienestar?, cmo podra lograr bienestar un empleo en el que No se ofrece seguridad social mnima, un salario menor que el mnimo, ninguna posibilidad de afiliarse o agruparse, salvo como consejo ciudadano que nicamente es para cubrir un requisito administrativo y de justificacin para la comprobacin del dinero invertido en dicho programa, y dinero resultado de recursos federales. Y adems los empleos generados por este programa cuentan para el ndice de empleo que reporta nuestro gobierno como avances en la generacin de empleo, contando igual estadsticamente, un trabajador del programa de empleo temporal que lo nico que recibe es un salario mnimo y un empleado de Volkswagen que cuenta con su sueldo, prestaciones, seguridad social y derecho a afiliarse a un sindicato. Puede ser esto justo?. Es difcil ser objetivo al dar una crtica sobre este programa federal, y con objetivo me refiero, que de menos para m es imposible dejar de manifestar mi desacuerdo y coraje a la manipulacin de nuestras propias necesidades, como lo es la necesidad de contar con un empleo. Qu diferencia podra existir en las condiciones en las que se da este programa actualmente a las condiciones que se dieron en los empleos en las pocas de guerra? Advierto que la nica es que No estamos en guerra, todava.
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Se invierte para maximizar unos beneficios que, como

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