RGANO OFICIAL DE INFORMACIN DEL COMANDO CONJUNTO DE LAS FUERZAS ARMADAS

Enero - Marzo 2010

Fuerzas Armadas en Hait:

HUMANISMO MS ALL DE LAS FRONTERAS

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Ao 17

RESCATE EN PUQUIS FUERZAS ARMADAS EN ACCIN

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53 ANIVERSARIO DEL COMANDO CONJUNTO

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HAIT, FFAA EN APOYO HUMANITARIO

30

PICHARI , BASTIN DE LA PACIFICACIN

N 44

La dulzura de un rostro infantil, refleja la esperanza de un Hait que resurge con el apoyo solidario de pases hermanos.

40

DESARROLLO AEROESPACIAL

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GRUPO AREO N 8. 50 AOS DESPUS

62

dilemas de seguridad en amrica latina

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SERIE DE TV CHAVN DE HUNTAR

DIRECTORIO DE LA REVISTA Director Coronel EP Gustavo Pajuelo Soriano Jefe de Informacin Mayor EP Percy Mujica Gutirrez Editor Lic. Jaime Reyes Len Redaccin Lic.Yohanna Aranda Murillo Lic. Mirella Ausejo Maguia Correccin Prof. Luis Rosas Quinde Fotografa Lic. Jaime Reyes Lon, EC EP Ivn Coba Calle Diseo Grfico Sr. Henry Leandro Vidal Secretaria de Edicin Srta. Sonia Rodulfo Yrigoyen Impresin Distribucin Sr. Edwar Gutirrez Soto Sgto 1ro REE EP Pablo Soto Cueto
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 96-0106 Las ideas y opiniones publicadas en esta Revista son de exclusiva responsabilidad de los autores. No necesariamente reflejan los puntos de vista del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas. Editada por la Oficina de Relaciones Pblicas, Protocolo e Informacin. Telfono: 315-1030 Anexo 2332 Direccin: Nicols Corpancho N 298, Santa Beatriz, Lima 1 - Per

www.ccffaa.mil.pe 3

COMANDO EN ACCIN

EDITORIAL
ue los tiempos cambian y los actores de la Defensa Nacional son tambin afectos a estos cambios, es un axioma totalmente comprobable. Frente a esta situacin nuestras fuerzas operativas y sus mandos militares, estn perfectamente preparados y entrenados en todos los niveles del sector y desde el recluta recin incorporado, el comando mejor formado, hasta el General o Almirante responsable del planeamiento estratgico de las acciones, en todos ellos percibimos no solo la predisposicin al cambio, sino fundamentalmente a una cultura de defensa basada en la actualizacin permanente. Un ejemplo de esta versatilidad institucional lo tenemos cercano en el tiempo, cuando semanas atrs la Compaa Per, conformada por 216 efectivos especializados en tareas de mantenimiento de paz, inici su labor en Hait, en pleno desastre provocado por un sismo de considerables proporciones que devast ese hermano pas centroamericano. Ellos, que llevaban una misin de paz bajo el mandato de las Naciones Unidas, cambiaron con total versatilidad los implementos del soldado por los de primeros auxilios y comenzaron a brindar de inmediato la ayuda necesaria, identificndose totalmente con los que se estima en ms de 200 mil damnificados del pas siniestrado.

Esta destacada labor benfica, no es ni ser la nica accin que protagonicen nuestras Fuerzas Armadas. As, en el tiempo transcurrido desde su creacin hasta la actualidad, tenemos evidentes ejemplos de protagonismo institucional, tanto en el campo militar como en el social y del desarrollo, sin excluir a otros sectores pblicos. Los cincuenta y tres aos de labor permanente por la Patria, han demostrado que el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, siempre ha llevado adelante con responsabilidad y eficiencia la Defensa y el Desarrollo Nacional del Per. Sin embargo, las acciones humanitarias y de plena identificacin social, no nos excluyen de ser enrgicos y contundentes cuando nos corresponde luchar contra el narcoterrorismo aun a costa de valiosas vidas de nuestros combatientes. La insania de este grupo de malos peruanos, empeados en crear caos y desorden basndose en la ejecucin de crmenes de lesa humanidad, vamos a erradicarla a cualquier precio. Casi al cierre de la presente edicin, nuevamente la naturaleza se ensa con la poblacin nacional, propiciando con sus inclemencias, desbordes de ros e inundaciones en el sur andino y el nor oriente del pas

COMANDO EN ACCIN

y nuevamente tambin, ah estuvieron presentes con su invalorable ayuda los efectivos de nuestras Fuerzas Armadas. Al terminar estas lneas, otro desastre no menos doloroso sucedi en Chile; un terremoto de 8.7 de intensidad remeci algunas provincias de ese pas vecino, causando innumerables prdidas de vidas humanas y de bienes materiales. Desde nuestras pginas y aunndonos al duelo oficial decretado por el gobierno de Per, vaya el sentimiento de identificacin con su poblacin frente a la desgracia y el de camaradera castrense con los miembros de sus fuerzas armadas afectados por este infortunado suceso. En el desarrollo de los contenidos de cada artculo de la presente revista, reiteramos una vez ms, que uno solo es y ser siempre nuestro objetivo institucional y una sola nuestra misin, como han sido estos 53 aos de vigencia conmemorados hoy con total dignidad: LUCHAR POR LA INTEGRIDAD Y SOBERANA DE NUESTRO SAGRADO TERRITORIO NACIONAL

Luchar por la integridad y soberana de nuestro sagrado territorio nacional

COMANDO EN ACCIN

Las lluvias intensas ocasionaron que un ro no navegable, el Ramis, se desbordara a la altura del poblado de Puquis, seis kilmetros antes de su desembocadura en el lago Titicaca...

Nota de edicin: En los primeros aos de Comando en Accin, tuvimos un excelente colaborador: un inquieto Teniente Segundo de la Marina de Guerra, sin embargo, el transcurrir de los aos y las responsabilidades inherentes a su ascendente carrera profesional, nos fue privando de su enriquecedor aporte. Pensamos que habamos ganado un excelente Almirante, al costo de perder un magnfico colaborador periodstico. Nos equivocamos, la presente crnica escrita por el Comandante de la Tercera Zona Naval, Contralmirante Juan Octavio Polo Wood es prueba de ello. Al darle la bienvenida a la familia periodstica de nuestra revista, le deseamos xitos en su gestin.

FUERZAS ARMADAS EN ACCIN!

Rescate en Puquis

Ante el desastre en el sur andino

COMANDO EN ACCIN

s viernes por la noche, ya estaba cerrando las actividades del da y preparndome mentalmente para el fin de semana.cuando suena el telfono levanto el auricular y escucho: -Contralmirante Polo reconoc la voz plena de autoridad del Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, General de Ejrcito Francisco Contreras Rivas, tiene usted una misin que cumplir, maana estar en Juliaca a las nueve de la maana y quiero verlo con los botes tipo Zodiac al frente del rescate de los damnificados. Inmediatamente reun a mi estado mayor para tomar accin ante la disposicin del ms alto escaln de la jerarqua militar.

muchos daos en Cusco y esto concit la atencin no slo nacional sino mundial, porque Machu Picchu, la maravilla mundial haba quedado aislada. A los pocos das las lluvias tambin ocasionaron graves inundaciones en Puno, mientras los ojos de la prensa continuaban enfocados en Cusco. Las lluvias intensas ocasionaron que un ro no navegable, el Ramis, se desbordara a la altura del poblado de Puquis, seis kilmetros antes de su desembocadura en el lago Titicaca. Estos desbordes inundaron grandes extensiones de campos agrcolas y de ganadera, ocasionando prdidas en las cosechas, la muerte de algunos animales y el aislamiento de decenas de familias en sus viviendas inundadas. El jueves 28 enero del ao 2010 el Comit Regional de Defensa Civil de Puno tuvo una reunin

Inundaciones, aislamiento, desolacin

A fines de enero del ao 2010 las intensas lluvias ocasionaron

Jefe del CCFFAA supervisando las operaciones de apoyo

de emergencia convocada por el Presidente del Gobierno Regional de Puno, el Ing. Hernn Fuentes Guzmn, en la que estuvieron presentes los representantes de diferentes instituciones como el Ejrcito, la Capitana de Puerto de Puno, la Polica Nacional, el PRONAA, ESSALUD, Defensa Civil y otras instituciones que conforman este comit. En dicha reunin el Presidente del Gobierno Regional inform sobre la declaracin de zona de emergencia a la regin Puno, debido a las intensas lluvias, al desborde del ro Ramis y a las inundaciones en el norte de la regin. Las poblaciones ms afectadas fueron Taraco, Ramis, Puquis y Samn, en la provincia de Huancan.

A 1130 horas se dispuso el traslado de frazadas y prendas de abrigo a bordo de una movilidad de la capitana, las cuales fueron entregadas a los pobladores de la localidad de Samn. A 1200 horas zarp el buque hospital BAP PUNO hacia la desembocadura del ro Ramis. En el buque hospital se embarcaron mdicos y enfermeros, as como ropa de abrigo, frazadas y medicinas. La Capitana de Puno en coordinacin con el Proyecto Especial Lago Titicaca (PELT) y el gobierno regional ordenaron el embarque de deslizadores, carpas, prendas de abrigo, frazadas, botas de jebe, palas, picos y alimentos en camiones con destino a las zonas afectadas. Ese mismo viernes por la tarde, el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas dispuso que mediante una operacin conjunta, siete botes tipo zodiac con personal de la Marina de Guerra, sean trasladados a la zona de las inundaciones para rescatar a las personas aisladas. Es en esas circunstancias que recib la llamada telefnica del Jefe del

Comando Conjunto. Inmediatamente coordin con el Teniente General FAP Jaime Figueroa Olivos, Comandante Operacional Areo, con el Mayor General FAP Julio Valdez Pomareda, encargado de los vuelos para esta emergencia y, con la Capitana Guardacostas de Puno para poder recibir a los botes y tripulantesen

FF AA: Una reaccin oportuna

La Marina de Guerra del Per comenz los preparativos para atender esta emergencia cuya magnitud todava no era del todo clara, y el da viernes 29 de enero la Capitana Guardacostas Lacustre de Puno dispuso el zarpe a 0900 horas de la patrullera lacustre JULI.

1. Llegada de los botes Zodiac a Juliaca 2. Infantes de Marina operando en Puquis 3. Traslado de enseres de los damnificados

COMANDO EN ACCIN

el aeropuerto de Juliaca y para que el Ejrcito los transporte desde Juliaca hasta la zona de emergencia. Necesitaba ir a Juliaca para recibir los botes, sin embargo por lo oneroso del pasaje areo de Arequipa a Juliaca, decid ir por tierra. En tanto, la Comandancia Operacional Martima convoc

A 1335 horas arrib al aeropuerto de la ciudad de Juliaca un avin Hrcules de la Fuerza Area del Per, el cual transport desde Lima al Presidente del Consejo de Ministros, Dr. Javier Velsquez Quesqun, al Ministro de Agricultura, Ing. Adolfo de Crdoba Vlez, a la Ministra de la Mujer Nidia Vlchez Yucra,

Hubo medios de comunicacin en el aeropuerto de Juliaca esperando la llegada de las autoridades y su correspondiente conferencia de prensa. As que, no nos prestaron mucha atencin y pudimos desembarcar todo el material con el apoyo del personal del Ejrcito y sus camiones. A 1400 horas iniciamos el trnsito del convoy conformado por 3 camiones del Ejrcito transportando los botes tipo zodiac. Paramos unos minutos en Juliaca para que el Batalln de Ingenieros del Ejrcito, gracias a las coordinaciones con el TC EP Antonio Baldovino Fernandini, llene los tanques de combustible de los botes . Luego nos dirigimos hacia la zona de Puquis, distrito de Taraco. Antes de llegar al lugar de la emergencia, en las proximidades de Taraco fuimos detenidos en la carretera por una

esa misma noche a los encargados de los botes, quienes prepararon los equipos y pernoctaron en la Base Naval del Callao.

El sbado 30 de enero a las 5 de la maana sal en un viaje de 4 horas por tierra hacia Juliaca. A las 0630 horas los siete botes tipo zodiac con sus tripulaciones estuvieron en el aeropuerto del Grupo Areo 8 en el Callao, listos para embarcarse en la aeronave que los llevara a Juliaca. Llegu a Juliaca a las 0915 horas y con el apoyo del Teniente Primero MGP Crishan Espinoza de la Capitana Guardacostas de Puno de la Brigada de Ingeniera de Juliaca y del Gerente del Aeropuerto Pasco Kisic Nadramia, confirm las coordinaciones para llevar todo el equipo a Taraco.

al Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, General de Ejrcito Francisco Contreras Rivas, 7 botes de goma tipo zodiac, as como sus tripulaciones conformadas por ocho infantes de marina al mando del Alfrez de Fragata Gino Goycochea Crdenas y ocho operadores especiales al mando del Alfrez de Fragata lvaro Navarrete Mazzotti.

manifestacin de pobladores encabezados por una autoridad local, quienes queran que nos desviemos para ir a otro lugar y repartir los vveres y materiales que supuestamente llevbamos. A pesar de explicarles que no llevbamos vveres ni donaciones, no quisieron dejarnos pasar. Y pensar que unos 500 metros ms all estaba la verdadera emergencia, con gente que estaba aislada y con riesgo de sus vidas. Afortunadamente, luego de unos 10 minutos de detencin, lleg la caravana de

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COMANDO EN ACCIN

vehculos en la que se desplazaba el Presidente del Consejo de Ministros Javier Velsquez Quesqun, el Jefe del Comando Conjunto y el Presidente del Gobierno Regional de Puno con sus respectivas escoltas de seguridad. Ellos se dirigieron al desvo que les indicaban y pudimos continuar nuestro viaje hasta la zona de la emergencia, donde llegamos a las 1600 horas. Una vez en el lugar ms apropiado para desembarcar los botes junto a la carretera, bajamos los materiales de los camiones e iniciamos las labores de inflado. Esta labor fue dificultada por la numerosa presencia de pobladores preocupados por sus familiares

aislados, quienes no colaboraron con nuestros pedidos de despejar el rea para poder inflar los botes y ponerlos en el agua.

Presencia de Estado
En esas circunstancias lleg la comitiva del Presidente del Congreso y lograron observar las labores iniciales de poner los botes en el agua y el Presidente del Consejo de Ministros pudo efectuar algunas declaraciones para los medios de comunicacin. Con toda la rapidez posible iniciamos la evacuacin y rescate de los damnificados en los poblados de Ramis, Puquis y Patascachi pertenecientes al distrito de Taraco. Oscureci y los esforzados infantes, buzos y operadores especiales continuaron trabajando en las condiciones extremas de fro, altura y sin haber almorzado. Las autoridades haban ofrecido la alimentacin necesaria para los equipos de rescate pero no se estaba cumpliendo. Aproximadamente a 1900 horas se logr rescatar a una mujer con un bebito de dos das de nacido. Haba nacido durante la inundacin! Ese rescate especfico me hizo tomar especial conciencia de la importancia de la labor que estbamos realizando. Fue un momento especial para todos los que participbamos en la labor y produjo en nosotros un silencio reverente ante esa nueva vida que acabbamos de rescatar. Aproximadamente a 1930 horas regres el ltimo bote y se dieron por concluidas las operaciones de rescate para ese da.

JULI y el buque hospital BAP PUNO continuaron fondeados en las inmediaciones de la desembocadura del ro Ramis, para poder apoyar en las operaciones de evacuacin cuando se les requiriera. El domingo 31 de enero, nuestro segundo da de labores de rescate, el personal de infantera de M arina y operaciones especiales se traslad al punto de operaciones en Puquis y a 0630 horas reiniciaron las labores de evacuacin de damnificados. En la tarde sobrevol el rea un helicptero del Ejrcito llevando a bordo a la Ministra de la Mujer Nidia Vlchez Yucra. En la noche se dieron por terminadas las operaciones de rescate del da, logrando evacuar a ms de setenta familias. El lunes 1ro de febrero se reiniciaron las operaciones rescate a las 0630 horas bajo una lluvia intensa y un episodio de granizo, y se terminaron a 1630 horas, logrando evacuar a diecisis familias ms. Los operadores especiales e infantes de marina fueron trasladados al cuartel del Batalln de Ingeniera del Ejrcito en Juliaca, con la orden de internar provisionalmente el material a la espera de una nueva misin o del retorno a Lima. Esa noche tambin retornaron a Puno la patrullera lacustre Juli y el BAP Puno. El viernes 5 de febrero los esforzados buzos e infantes de marina retornaron a sus bases en Lima y Callao, con el apoyo del transporte del Ejrcito y Fuerza Area. En estas lneas va mi homenaje a estos valientes hombres de mar que desafiaron fro, lluvia, granizo, soroche y hambre, a costa del tiempo que pudieron pasar cmodamente en sus hogares disfrutando del amor de sus familias, para servir a sus hermanos puneos, para defender sus vidas, para servir al Per.

Bravo Zul:

AFgta MGP Gino Goycochea Crdenas (Infantera de Marina) AFgta MGP lvaro Navarrete Mazzotti (Operaciones Especiales) T3 MGP Agustn Ibez Flores (Infantera de Marina) T3 MGP Armando Milla Gonzales (Buceo y Salvamento) T3 MGP Jorge Castellanos Horna (Buceo y Salvamento) T3 MGP Carlos Elescano Atencio (Maniobrista) OM1 MGP Moiss Vsquez Lpez (Infantera de Marina) OM1 MGP Percy Cotrina Lezma (Infantera de Marina) OM1 MGP Alberto Barrios Coaquira (Infantera de Marina) OM1 MGP Jos Rondn Dvila (Operaciones Especiales) OM2 MGP Esteban Fonseca Nacimento (Operaciones Especiales) OM3 MGP Marx Cuno Crdova (Operaciones Especiales) OM3 MGP nder Peralta Airahuacho (Operaciones Especiales) OM3 MGP Ren Rioja Vargas (Buceo y Salvamento) OM3 MGP Jos Carrillo Vilca (Buceo y Salvamento) OM3 MGP Wlmer Larico Chancolla (Infantera de Marina) Gru MGP William Rodrguez Or (Infantera de Marina) Gru MGP Jhonatan Gonzales Mendioza (Infantera de Marina)

Rescate en el altiplano
Los infantes de marina y buzos fueron al cuartel del Batalln de Ingeniera del Ejrcito de Juliaca para pernoctar. En un colegio del rea de Puquis permaneci el personal de guardia para cuidar los botes zodiac. La patrullera lacustre

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COMANDO EN ACCIN

53 Aniversario

Comando Conjunto DE las fuerzas armadas

Como lo expresara premonitoriamente el Primer Presidente del CCFFAA, General de Divisin Manuel Cosso, la mstica de este Co-

mando nico, jams se perder. Hoy, despus de 53 aos de historia y legado, aquella premisa se mantiene inclume.

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Gral Div EP Manuel Cosso Cosso, Primer Presidente del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas

Legado de historia y unin

a misma premisa formulada hace 53 aos por el entonces Presidente de la Repblica, Manuel Prado Ugarteche y el primer Presidente del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, General de Divisin Manuel Cossio Cossio, fue evocada por el actual Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, General de Ejrcito Francisco Javier Contreras, quien destac el valor de la unidad como columna vertebral de un sistema que congrega a las tres instituciones armadas, a fin de garantizar la soberana e integridad territorial de la nacin. Como expresara el General Cossio en diversas oportunidades, durante sus acertadas sesiones en la antigua sede de la institucin, ahora local del Arzobispado Castrense, la mstica de este Comando nico, jams se perder, y en las palabras formuladas por el General Contreras, en su discurso por el

quincuagsimo tercer aniversario del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, esta aseveracin encontr real asidero. Qu duda cabe que este concepto de unidad e integracin prevalece a travs del tiempo, de las gestiones y de los lderes, pues la mstica con la que fue concebida este Comando Conjunto, se erige tan fuerte como el espritu de nuestros hroes. Tan fuerte como nuestra voluntad de luchar por la patria y dejar la vida por la defensa del pas, expres el Jefe del Comando Conjunto. Frente al monumento en homenaje a los Hroes de la Campaa Militar de 1941, situado en el Campo de Marte de Jess Mara, el General Contreras, record que hace 53 aos, el Gobierno identific que el xito de las operaciones reposa en la eficiencia de la Fuerza Armada, la cual solo se puede obtener mediante la integracin y la accin

conjunta de las Fuerzas del Ejrcito, Marina y Fuerza Area. Destac que el campo de accin de las operaciones emprendidas por el Comando Conjunto no slo se centraba en el territorio nacional, sino que a travs de las misiones de paz alrededor del mundo, el soldado peruano se haca presente llevando un mensaje de conciliacin, realizando diversas labores que permitan mantener la paz, y contribuyen a apoyar la vigilancia en pases convulsionados. La labor altruista de los miembros de las Fuerzas Armadas, muchas veces, supera los linderos de su propio territorio, con el solo propsito de brindar asistencia y apoyo humanitario a la poblacin, precis. Sin ir muy lejos, la destacada participacin de los integrantes del dcimo y del undcimo contingente de la Compaa
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COMANDO EN ACCIN

COMANDO CONJUNTO de las ff aa 53 aos

Per en los trabajos de rescate y ayuda a los damnificados en el terremoto de Hait, ha sido reconocida por el Ministro de Defensa, Ingeniero Rafael Rey Rey, el Jefe del Comando Conjunto, adems de altas autoridades del sector. En este sentido, el titular de Defensa, anunci que el Per enviar 150 cascos azules ms a Hait, con el fin de apoyar en labores humanitarias a los pobladores del pas caribeo, a solicitud de las Naciones Unidas. Este personal viajar con recursos para su propio autosostenimiento por lo menos para 30 das, como lo ha solicitado el organismo mundial. Nos han solicitado de las Naciones Unidas eso, y se ha dis14

Frente al monumento en homenaje a los Hroes de la Campaa Militar de 1941, situado en el Campo de Marte de Jess Mara, el General Contreras, record que hace 53 aos el Gobierno identific que el xito de las operaciones reposa en la eficiencia de la Fuerza Armada
puesto que vayan solamente voluntarios; tengo la satisfaccin de decir que hay ms de 150 que se

han ofrecido como voluntarios y en los prximos das saldrn para Hait, sostuvo.

Esfuerzo conjunto a travs del tiempo

Durante el transcurso de su vida institucional, el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas ha reflejado el profesionalismo y el esfuerzo conjunto de los oficiales, tcnicos, suboficiales y personal civil que laboran en la institucin, as como de los Comandos Operacionales y Especiales. A lo largo de cincuenta y tres aos, ha sido protagonista, y testigo, de importantes captulos en la vida republicana del Per. Creado bajo el rgimen del Presidente Manuel Prado Ugarteche,

COMANDO EN ACCIN

al servicio de la defensa nacional

su institucionalizacin respondi a la necesidad de contar con una organizacin conjunta permanente, a fin de establecer la unidad de comando en el planeamiento permanente y conduccin de las operaciones, en cualquier conflicto armado. El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas viene a llenar un vaco bastante sentido en nuestros institutos armados, pues las exigencias de la guerra moderna requieren de esta forma de accin para llevar a cabo, las misiones asignadas a las Fuerzas del Ejrcito, Marina y Aeronutica, sentenci premonitoriamente su primer Presidente, el General de Divisin, Manuel Cossio Cossio. A partir del 01 de febrero de 1957, se crea el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, constituyendo un paso trascendental en la vida y organizacin de las instituciones de Defensa, siendo considerada por el Decreto Supremo N 002 de la fecha, como el escaln ms alto del planeamiento y coordinacin de las acciones de la Fuerza Armada de la Repblica. Con la misin de velar por los supremos intereses de la patria en tiempo de paz, as como garantizar la independencia, soberana e integridad del territorio, los primeros miembros del Comando Conjunto, asumieron el reto de las manos del Presidente Prado, quien crea fehacientemente que este primer Comando nico, deba reflejar la mxima eficiencia conjunta del sector Defensa. Dueo de una tradicin familiar construida en los gloriosos hechos de armas, el Presidente Prado coincida con el General Cosso en que, la lnea de trabajo del flamante Comando Conjunto deba basarse en la unidad. Es por ello, que desde sus inicios, adems del planeamiento estratgico, formul normas comunes en diversos aspectos con el objetivo de unificar los criterios a seguir en las instituciones armadas.

El xito de la suma de esfuerzos

Desde su creacin hasta el ao 2002, han ejercido la Presiden15

cia del Comando Conjunto, 33 Oficiales Superiores del Ejrcito, Marina y Fuerza Area. Sin embargo, el 2003 se le designa una nueva denominacin, Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, siendo el General de Ejrcito Vctor Bustamante Retegui, el primero que estrena el nuevo nombre, el cual se mantiene hasta hoy. Su capacidad para planear, coordinar y conducir las operaciones militares conjuntas, ha perennizado al Comando Conjunto en la historia del pas, como sucedi durante el conflicto en la zona del Alto Cenepa en el ao 1995, donde participaron integrantes del Ejrcito, Marina y Fuerza Area, bajo su conduccin, y se encarg de concretar la accin conjunta y coordinada de las tropas. De igual modo, la Operacin Chavn de Huntar, considerada una de las ms exitosas operaciones militares del mundo, realizada el 22 de Abril de 1997, tiene la firma del Comando Conjunto de las Fuerzas Armada en su planeamiento, conduccin y ejecucin. Este logro sin precedentes en la historia de Latinoamrica, se logr gracias a la suma de esfuerzos que se materializ a travs del desempeo de un grupo de selectos comandos de las Fuerzas

General de Ejrcito, Francisco Javier Contreras

Armadas del Per, quienes permitieron la recuperacin de la residencia del Embajador japons y el rescate con vida de 71 rehenes, capturados por el movimiento terrorista Tpac Amaru. Respondiendo a la necesidad de combatir las columnas narcoterroristas, en la zona de los valles de los ros Apurmac y Ene (VRAE), el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas crea el 13 de marzo del 2008, el Comando Especial del VRAE (CE-VRAE), con el objetivo de restablecer el orden interno y afianzar la presencia del Estado, mediante la neutralizacin del accionar terrorista,

y la lucha contra el trfico ilcito de drogas. El legado de historia y vocacin de servicio a la Patria que ha escrito el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas a travs de las pginas de nuestro pas, nos muestra un camino de unidad y cohesin digno de imitar y, se convierte en el futuro de un pas comprometido con su defensa y seguridad nacional. Para este ao, denominado como el de la Victoria, por el Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, se renueva la mstica y el compromiso de trabajar aunando esfuerzos por la pacificacin del pas.

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La bandera del Comando Conjunto de las FF AA, izada en el mismo corazn del VRAE, nos recuerda sus gloriosos 53 Aos de vigencia que lo han consolidado como una de las instituciones ms importantes para la defensa y desarrollo del pas, gestora de acciones de defensa externa, contra el terrorismo, de apoyo cvico a la poblacin organizada y en la defensa civil.

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ANLISIS DEL GASTO

Igitur qui desiderat pacem, praeparet bellum. Vegecio

La Defensa en Amrica del Sur:

1 Politlogo Arturo Medrano Carmona

n estos ltimos tiempos el incremento del gasto militar en nuestra regin, debido a diversas justificaciones y/o necesidades, ha sido llevado a cabo por diversos gobiernos en cada uno de los siguientes pases: Per, Colombia, Ecuador, Brasil, Bolivia, Chile, Argentina y Venezuela. El perodo de anlisis comprende desde el ao 2000 al 2008.

such as military capability or military security5. As mismo, consideraremos lo sealado por Robles, cuando seala que: El presupuesto pblico constituye la expresin numrica de la intencin del gobierno en cuanto a su poltica de ingresos y gastos, y representa un indicador clave de institucionalidad democrtica6. Y, como tal esta expresin numrica de la intencin del gobierno puede modificarse de acuerdo con los variables contextos nacionales e internacionales existentes.
El caso del presupuesto 2003-2005. En: Jos Huerta et al. Operaciones Conjuntas: civiles y militares en la poltica de defensa. Lima: Instituto de Defensa Legal, (Serie Democracia y Fuerza Armada, Vol. 6), p.184. ROBLES MONTOYA, Jos (2006). Asignacin de recursos para la defensa nacional: El caso del presupuesto 20032005. En: Jos Huerta et al. Operaciones Conjuntas: civiles y militares en la poltica de defensa. Lima: Instituto de Defensa Legal, (Serie Democracia y Fuerza Armada, Vol. 6), p.184.

123.583

El Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI) ya ha definido el propsito de la data, las fuentes, tambin ha desarrollado una definicin de gasto militar (military expenditure)1 como gua, as como mtodos y fuentes2, as como las recientes tendencias en gasto militar3. Todas las cifras empleadas han sido recabadas del SIPRI military expenditure database4. Referente a la seguridad y capacidad militar de cada pas, el SIPRI precisa que: Military expenditure is an input measure which is not directly related to the output of military activities,
1

42.899

Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI). Sources and methods for SIPRI military expenditure data. Url: http://www.sipri.org/research/arma ments/milex/resultoutput/sources_methods [Consultado el 22 de enero del 2010]. Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI). Recent trends in military expenditure. Url: http://www.sipri.org/ research/armaments/milex/resultoutput/ trends [Consultado el 22 de enero del 2010]. Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI). SIPRI Military expenditure database. Url: http://www.sipri.org/ research/armaments/milex/research/ armaments/milex/milex_database [Consultado el 05 de febrero del 2010. SIPRI. Sources and methods for SIPRI military expenditure data. Ibdem. ROBLES MONTOYA, Jos (2006). Asignacin de recursos para la defensa nacional:

7.310

Colombia

Ecuador

Brasil

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COMANDO EN ACCIN

MILITAR EN LA REGIN
TOTAL DEL GASTO MILITAR EN AMRICA DEL SUR (US$m.): 2000 - 2008
En moneda constante (2005)
AO COLOMBIA ECUADOR BRASIL BOLIVIA ARGENTINA CHILE PER VENEZUELA TOTAL (GMAN) (%)

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

TOTAL (GMAC)

3.431 3.786 4.023 4.687 4.621 4.782 5.422 5.579 6.568

314 436 573 777 727 954 922 1.243 1.364 7.310

12.910 14.879 14.998 12.089 12.392 13.381 12.720 14.737 15.477

144 173 175 187 181 175 177 197 175 1.584

2.082 2.048 1.692 1.748 1.813 1.912 1.776 1.738 2.077

3.050 3.166 3.377 3.428 3.975 4.266 4.996 4.864 4.778

1.078 1.044 975 988 1.047 1.159 1.193 1.145 1.301

1.484 1.500 1.102 1.072 1.520 2.054 2.709 2.262 1.987

9,65 10,65 10,61 9,84 10,35 11,30 11,79 12,52 13,29

24.493 27.032 26.915 24.976 26.276 28.683 29.915 31.765 33.727

42.899

123.583

16.886

35.900 9.930

15.690

253.782 100,00

FUENTE: SIPRI ELABORACIN PROPIA

35.900

16.886 9.930 1.584 Bolivia Argentina Chile Per

15.690

Venezuela
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COMANDO EN ACCIN

EL GASTO MILITAR ACUMULADO (GMAC) POR PAS

COLOMBIA 16,90 2
FUENTE: SIPRI. ELABORACIN PROPIA.

ECUADOR 2,88 7

BRASIL 48,70 1

BOLIVIA ARGENTINA CHILE PORCENTAJES (%) 0,62 8 6,65 4 14,15 3

PER 3,91 6

VENEZUELA 6,18 5

RANKING EN EL GASTO MILITAR ACUMULADO (GMAC)

Anlisis del gasto militar.

Consideraremos el gasto militar acumulado (GMAC) como el gasto de cada pas durante el periodo 2000 2008. El gasto militar anual (GMAN) es el gasto acumulado por cada pas durante el citado periodo. Y, el total del gasto militar (TGM) es el gasto total compuesto del GMAC, o del GMAN, de todos los pases. Conforme a las cifras del SIPRI, se puede apreciar que dentro del periodo analizado todos los pases contemplados sumaron un total del gasto militar (TGM) de US$ m. 253 782. A pesar de las diferentes realidades, crisis econmicas, crisis sociales, escenarios polticos, percepciones de amenazas y riesgos de cada pas, se aprecia que el citado periodo flucta entre el 9.65% y el 13.29% respecto del TGM.

el stimo lugar en gasto militar. Se registra un promedio de variacin porcentual anual del 0.21%. As mismo, su gasto militar se ha incrementado en 334.39%, y el promedio de incremento anual es del 15.64%.

nido un decremento del -0.24%, y un promedio negativo de incremento anual del -0.03%.

Chile.
Chile suma US$ m. 35 900 (14.15% del TGM ), ocupando el tercer lugar en gasto militar comparando con los dems pases. Se registra un pro medio de variacin porcen tual anual del 0.06%. As mismo, el gasto militar del vecino del sur se ha incre mentado en 56.66%, y el promedio de incremento anual es del 5.52%.

Brasil.
Brasil suma US$ m. 123 583 (48.70% del TGM), ocupando el primer lugar en gasto militar respecto de los dems pases. Se registra un promedio de variacin porcentual anual del 0.03%. As mismo, el gasto militar brasilero se ha incrementado en 19.88%, y el promedio de incremento anual es del 2.26%.

Per.
Per suma US$ m. 9 930 (3.91% del TGM), ocupando el sexto lugar en gasto militar. Se registra un promedio de variacin porcentual anual del 0.03%. De otro lado , el gasto militar de nuestro pas se ha incrementado en 20.69%, y el promedio de incremento anual es del 2.34%.

Bolivia.
Bolivia suma US$ m. 1 584 (0.62% del TGM) octavo lugar, constituyendo el gasto militar ms bajo de los ocho pases analizados. Registra un promedio de variacin porcentual anual del 0.03%. As mismo, el gasto militar del pas altiplnico se ha incrementado en 21.53%, y el promedio de incremento anual es del 2.43%.

Colombia.
Colombia totaliza US$ m. 42 889 (16.90% del TGM), ocupando el segundo lugar en gasto militar. En los aos comprendidos se registra un promedio de variacin porcentual del 0.09%. En el citado periodo, el incremento del gasto militar colombiano es de 91.43%, y el promedio de incremento anual es del 7.84%.

Venezuela.
Venezuela suma US$ m. 15 690 (6.18% del TGM), ocupando el quinto lugar en gasto militar. Se registra un promedio de variacin porcentual anual del 0.06%. As mismo, su gasto militar se ha incrementado en 33.89%, y el promedio de incremento anual es del 3.62%.

Argentina.
Argentina suma US$ m. 16 886 (6.65% del TGM), ocupando el cuarto lugar en gasto militar. As mismo, el gasto militar argentino ha te-

Ecuador.
Ecuador suma US$ m. 7 310 (2.88% del TGM), ocupando
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GASTO MILITAR ACUMULADO EN AMRICA DEL SUR (US$m.): 2000 - 2008

140.000 123.583 120.000 En moneda constante US$ m. (2005)

100.000

80.000

60.000 42.899 40.000 16.886 7.310 0 Colombia Ecuador Brasil Bolivia Argentina Chile Per Venezuela 9.930 1.584 35.900

20.000

15.690

Conclusiones acerca del gasto militar.

1.- Durante el citado periodo, Brasil tiene un GMAC (US$ m. 123 583; 48.70% del TGM), similar al GMAC de Colombia, Bolivia, Argentina, Chile, Per y Venezuela juntos (US$ m. 122 889 48.42% del TGM). 2.- Durante el mismo periodo el GMAC de Ecuador, Argentina, Bolivia y Per juntos (US$ m. 35 710; 14.07% del TGM), es casi equivalente al GMAC de Chile (US$ m. 35 900; 14.15% del TGM). 3.- Al comparar el GMAC entre Chile y Per, se aprecia que el primer pas ha gastado 3.62 veces ms que el nuestro. Y, el GMAC entre Ecuador, Bolivia y Chile juntos es de 4.51 veces ms que el de nuestro pas.
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...situaciones reales dadas con la sinceridad del investigador desapasionado y sujeto a las cifras y datos estadsticos...
4.- La tendencia de incremento continuo registrada en el GMAN de todos los pases desde 2003 al 2008 representa US$ m. 175 342 (69.09%) del TGM. 5.- A pesar que las tendencias en el gasto militar indican que mantendrn un incremento, a travs de un anlisis racional siguiendo a Graham T. Allison; sin embargo, los anlisis conjuntos considerando el proceso organizacional y la poltica gubernamental permitirn

mejores alcances7 con el fin de determinar tendencias que variarn en el tiempo debido a los diferentes riesgos y amenazas de cada pas. 6.- Las variaciones en las futuras tendencias8 para el caso de los gastos militares que se produzcan, depender de las imprevisibles apreciaciones que lleve a cabo cada pas en el manejo de su presupuesto. Estas situaciones reales dadas con la sinceridad del investigador desapasionado y sujeto a las cifras y datos estadsticos, tal vez tengan un correlato en la motivacin del Estado para hacer variar en algo nuestra posicin; si este fuera ese el resultado de las presentes pginas, dara por logradas las expectativas de su publicacin.

ALLISON, Graham T. (1988). La Esencia de la Decisin. Trad. Juan Carlos Gorlier. Buenos Aires: Grupo Editor Latinoamericano S.R.L., p. 374-376. LEMOZY, Susana C. y Crnl. (r) Lic. Daniel Martn Lucatti. Proyecto Fnix. Cuarta Parte (Problemas de Investigacin de Futuro). Url: http://www. mindef.gov.ar/edna/biblioteca/coleccion/69_5_2002.htm [Consultado el 13 de abril del 2009].

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150 cascos azules se sumarn al XI Contingente de la Compaa Per

Hait Militares

peruanos en apoyo humanitario

En el marco de la reconfiguracin militar de la MINUSTAH aprobada a fines del 2009 y luego del terremoto que asol Hait en enero ltimo, los cascos azules peruanos continan con su esforzada labor en Puerto Prncipe, Mallpase, Belladere y Ans-a-Pitre. A ellos se unirn otros 150 cascos azules para apoyar las operaciones conjuntas que se realicen en la frontera con Repblica Dominicana, as como para reforzar la seguridad y proteccin, en la capital Puerto Prncipe.

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Palacio de Gobierno, Puerto Prncipe 12 de enero del 2010, 16.54 horas

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Palacio de Gobierno, Puerto Prncipe 12 de enero del 2010, 16.52 horas

216 soldados peruanos del XI Contingente de la Compaa Per vivieron la peor catstrofe de la historia de Hait en los dos ltimos siglos. El devastador terremoto de 7.3 grados en la escala de Ritcher del 12 de enero ltimo, que enlut a millones de hogares haitianos dej como saldo la escalofriante cifra de 3 millones de damnificados, ms de 222 mil muertos y millones de dlares en prdidas materiales. A este desolador escenario se debe tener en cuenta que Hait es el pas ms pobre de Amrica. No hubo ningn militar peruano entre las vctimas, pero la base de Compaa Per colaps durante la tragedia. Nuestra gente no tiene local en donde pernoctar actualmente, ya que las instalaciones han quedado inhabitables y estn armando las carpas, pero nuestros soldados estn sanos y

salvos. Nuestro personal est en perfecto estado, asegur a la prensa el ministro de Defensa, Rafael Rey, luego del terremoto en Hait. Entre los fallecidos, se encontraba el Jefe de la Misin Representante Especial del Secretario General de las Naciones Unidas, Hdi Annabi y otros cien integrantes de la Misin de Estabilizacin de las Naciones Unidas en Hait (MINUSTAH). Me siento profundamente entristecido al confirmar la trgica muerte de mi enviado especial a Hait, Hdi Annabi. Su adjunto, Luiz Carlos da Costa, y el jefe en funciones de la Polica, el canadiense Doug Coates, tambin han muerto en el sismo, dijo el secretario ge-

neral de la ONU, Ban Ki-moon en un comunicado emitido el 16 de enero. Las fuerzas militares y policiales de 59 pases que participan en la MINUSTAH estaban de duelo, decenas de cascos azules que conformaban la fuerza de la ONU haban perecido en el desastre,

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entre ellos dieciocho militares brasileos, un argentino, un uruguayo, adems de varios policas y personal civil. Conmemoramos la mayor prdida en la historia de la ONU (...). Llegaron a Hait de todos los rincones del mundo. Sin embargo, compartan una conviccin: la creencia de que el pueblo de Hait podra tener un futuro mejor, y la voluntad de ayudar a construirlo, afirm el Secretario General de Naciones Unidas, Ban Kimoon durante una ceremonia de tributo a las vctimas, que realiz la ONU el pasado 9 de marzo. Las vctimas militares y civiles de la ONU que murieron en el terremoto, conformaban los diversos contingentes y se encontraban en Hait con el propsito de mantener la paz ante la inestabilidad poltica presente desde el 2004, mediante la asistencia al gobierno en materia de seguridad.

Labor ininterrumpida
Con el terremoto colaps la base de la Compaa Per, ubicada en Puerto Prncipe, y ms de la mitad del equipamiento logstico qued inutilizable, aun as los militares peruanos tuvieron que sobreponerse a esta situacin para continuar con su misin, de brindar seguridad a las caravanas de ayuda que llegaban por tierra de Santo Domingo a Puerto Prncipe, as como apoyar en la distribucin de asistencia humanitaria. Junto a otros contingentes, las Fuerzas de Paz realizaron patrullajes diarios para asegurar que la ayuda humanitaria llegue a su destino, para distribuirlos en las zonas ms crticas de la ciudad. En declaraciones a la Agencia Andina, el comandante peruano Darci Gmez manifest se busca entregar de forma organizada los alimentos y medicinas (). Son alrededor de veinte toneladas que estn llegando

por va terrestre de Santo Domingo a Puerto Prncipe. Durante las labores de rescate a las vctimas a cargo de otros contingentes, los soldados peruanos prestaron asistencia y primeros auxilios a los damnificados del terremoto. As destacamos un cable de la Agencia EFE que da cuenta del afortunado rescate de dos mujeres atrapadas bajo los escombros por ms de ochenta horas, tarea fortuita pero exitosa que involucr a una brigada de militares peruanos y nicaragenses. Despus del terremoto, el apoyo de la Compaa Per ha sido de resguardo a los Convoys, el control de turbas, saqueos y pillaje. Nuestra funcin es bsicamente la de brindar seguridad y el apoyo a la distribucin de ayuda humanitaria, afirma el Capitn de Navo Jos Luis Delgado Zegarra Balln, Jefe del Departa-

Soldados peruanos apoyaron las labores de rescate y auxilio a las vctimas del terremoto.

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Capitn de Navo, Luis Delgado Zegarra Balln, Jefe del Departamento de Operaciones de Paz del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.

alta peligrosidad y hacia finales de diciembre asumi el control militar de la base Shodecosa y las tres bases en la zona de frontera. A los 204 militares que conformaban el X Contingente en ese momento, se sumaron 12 militares para completar el personal de las tres bases, con el propsito de asegurar su autosostenimiento, afirma el Comandante Delgado, en tanto destaca que a pesar que la ONU viene reduciendo tropas en Hait desde el ao pasado, el Per fue el nico pas al que aumentaron cupos para uniformados. Actualmente, la Compaa Per cuenta con 216 militares, quienes cumplen las tareas de patrullajes lacustres coordinados diurnos y nocturnos, patrullajes terrestres de largo alcance, operaciones helitransportadas, check points en puntos de frontera estticos y mviles, patrullas mviles y patrullas a pie, as como apoyando en la entrega de ayuda humanitaria en el mbito de su competencia.

mento de Operaciones de Paz del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas. En los das posteriores, los soldados de las Fuerzas de Paz se encargaron de escoltar a los convoys con ayuda humanitaria, desde la frontera de Mallpase hasta Puerto Prncipe. La ayuda lleg de diferentes pases del mundo y se acopi en Santo Domingo, lugar desde donde partan los vehculos.

Nuevos retos
El contingente peruano inici el 2010 con nuevos retos y por ende objetivos. La Misin de Estabilizacin de las Naciones Unidas en Hait design dos nuevas tareas a la Compaa Per, aparte del resguardo de su sede institucional ubicada en el parque industrial Shodecosa, la seguridad total del Parque Industrial de Sonaty, que cuenta con ms de 15 mil trabajadores y en donde se acopia y entrega la ayuda humanitaria en Puerto Prncipe y asumir el control de las bases de Mallpase, Belladere y Ans-aPitre, que comprenden el ochenta por ciento de la zona fronteriza con Repblica Dominicana. Fue a iniciativa del gobierno haitiano por mejorar sus relaciones internacionales con Repblica Dominicana, que la ONU orden un nuevo despliegue de

fuerzas de la MINUSTAH. En esta reconfiguracin, el contingente peruano reemplaz a los batallones nepaleses y jordanos, encargados de la seguridad de la frontera hasta entonces. El control del ochenta por ciento del territorio qued a cargo de la Compaa Per y el veinte por ciento restante lo asumi el batalln uruguayo, detalla el Jefe del Departamento de Operaciones de Paz del CCFFAA. La MINUSTAH confi esta nueva misin a la Compaa Per debido al alto nivel de profesionalismo y dedicacin que han demostrado los soldados de las Fuerzas de Paz, labor que es ampliamente reconocida por la ONU y por el Force Commander de la Minustah. Luego de cinco aos, la Compaa Per dej su rea de Responsabilidad (AOR), donde cumpla tareas de control en zonas de

Mayor participacin en la MINUSTAH

Ante la necesidad de apoyar la seguridad en Hait para evitar los saqueos, el vandalismo, y controlar la delincuencia, la ONU aprob a mediados de febrero, la necesidad de incrementar en 2 mil el nmero de efectivos de tropa y mil quinientos policas. Ms de un pas present sus credenciales para abastecer de personal a la MINUSTAH, fueron elegidos Japn, Corea, Brasil, Argentina y Per; la ONU nos otorg 150 cupos, basndose en nuestro desempeo hasta la fecha, refiere el Comandante Delgado. El contingente adicional estar conformado -casi en su totalidadpor militares con experiencia en el campo y, que han participado en anteriores contingentes de paz, oficiales y suboficiales volunta25

Con el terremoto colaps la base de la Compaa Per y, ms de la mitad del equipamiento logstico qued inutilizable; aun as, los militares peruanos continuaron su misin.

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rios de diversas especialidades del Ejrcito, Marina de Guerra y Fuerza Area. El ochenta por ciento del personal que viajar a Hait son fusileros y el veinte por ciento son administrativos. El contingente cuenta con armamento, equipamiento y est preparado para asumir las nuevas responsabilidades que asigne la ONU. Tiene capacidad de autosostenimiento por dos meses, adems de equipos para operaciones, as como 14 vehculos entre camionetas portatropas, camiones de carga, un mnibus y una ambulancia proporcionados por el Ejrcito, Fuerza Area y Marina de Guerra, describe el Comandante Delgado mientras subraya que el apoyo que preste la Compaa Per en Hait ser reembolsado por la ONU. El contingente tendr como tareas militares apoyar la seguridad y proteccin de locales, convoys, puestos de control (check point) y otras tareas similares a la misin que operaba en Shodecosa, encargados del resguardo del aeropuerto, la penitenciara y el hospital. La Compaa Per viene trasladndose al local levantado en Campo Charlie, que quedar instalado a fines de marzo, lugar donde se recibira al contingente adicional.
Cascos azules de diferentes pases del mundo en Hait, departiendo un momento durante el relevo del batalln Jordano en la base fronteriza de Anse a Pitre. Los acompaa personal de la Polica de NU y el Capitn de Navo AP Jos Luis Delgado Zegarra Balln.
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dos semanas. Este entrenamiento bsico se desarrolla en dos fases terica y prctica. Tiene como objetivo que el militar conozca cmo operar segn los procedimientos administrativos y operativos de la ONU, afirm el Capitn de Navo Roberto Barrios Coloma, Director del CECOPAZ. El resto de los militares que componen el contingente adicional cuentan con certificacin de CECOPAZ en Entrenamiento Comn para Oficiales en Mantenimiento de Paz de la UN y experiencia en la MINUSTAH u otros contingentes de Paz. La fase terica comprende: estructura de las Naciones Unidas para las Operaciones de Paz, aspectos legales, cdigo de conducta de los cascos azules, prevencin del abuso y explotacin sexual, DDHH y DIH en Operaciones de Mantenimiento de la Paz, asistencia humanitaria, reglas de enfrentamiento, entre otros temas importantes para el cumplimiento de su misin, comenta el Director de CECOPAZ, El contingente peruano constituye la fuerza multinacional de seguridad y proteccin desplegada en Hait. Cientos de militares peruanos preparados para la guerra, pero tambin para promover la paz, en un pas que sin haber recuperado su estabilidad poltica, hoy vive la peor catstrofe de su historia.

Capitn de Navo AP Roberto Barrios Coloma, Director del CECOPAZ

Entrenamiento intensivo
Una semana despus del terremoto, el Consejo de Seguridad de la ONU aprob por unanimidad el envo a Hait de ms militares y policas que durante seis meses se sumarn a los cascos azules de la MINUSTAH. Nuestro pas se sum a este pedido de solidaridad y en los prximos das enviar 150 cascos azules; diecinueve de ellos vienen recibiendo el curso extraordinario para contingente en el Centro de Entrenamiento Conjunto de Operaciones de Paz (CECOPAZ) del CCFFAA, el resto ya realiz dicho curso. Los 19 militares que viajarn como parte del contingente adicional estn recibiendo instruccin intensiva en el CECOPAZ por

EL congreso en la defensa nacional

Acostumbrados a las informaciones que sobre el Congreso nos traen los medios de comunicacin, no dej de sorprendernos gratamente el hecho de constatar que en lo que respecta a la Comisin de Defensa y Orden Interno, su identificacin con las Fuerzas Armadas se da casi en todos sus niveles. Vimos: a su Presidente visitar en el HMC a nuestros soldados heridos por el terrorismo; a la totalidad de sus integrantes acompaar al Ministro de Defensa y al Presidente del Comando Conjunto de las FFAA, a las Bases Contraterroristas en el VRAE y en ejercicio de sus funciones legislativas, defender en sus sesiones ordinarias, con total solidaridad, los aspectos profesionales y remunerativos del personal militar. Decidimos comprobar periodsticamente el desenvolvimiento de esta importante Comisin del Congreso de la Repblica. Solicitamos y obtuvimos gentilmente una entrevista con su Presidente, el Congresista Luis Negreiros Criado. Seor Congresista, podra detallarnos Cul es la funcin principal de la Comisin de su Presidencia? Como todas las comisiones ordinarias, su funcin es dictaminar los proyectos que tienen que ver con la Defensa Nacional, el Orden Interno, la Lucha Contra las Drogas y los cultivos alternativos. Esas son parte de sus funciones. Las otras, tienen que ver con el control poltico y la fiscalizacin; estas son, en lneas generales, las competencias de la Comisin. El militar en el teatro de operaciones combate el terrorismo, con las fuerzas y las armas que le da la Nacin Cmo apoya el Congreso esta lucha por la pacificacin? Hemos previsto que en el presupuesto se consideren las partidas para resolver, por ejemplo, el problema de renovacin de equipos, que es una de sus necesidades a nivel logstico. Yo he tenido la oportunidad de conversar con altos mandos militares, con los ministros de los sectores, en particular con el Ministro de Defensa, y ellos han considerado que el presupuesto aprobado es satisfactorio. Recuerda usted, alguna cifra? S, nuestro gobierno ha dispuesto un fondo total para destinarlo a la recuperacin operativa, por el Ncleo Bsico de Defensa de Dos mil ochocientos ochenta y nueve millones novecientos noventa y nueve nuevos soles, de los cuales se utilizarn para el presente ao 2010, Cuatrocientos sesenta millones quinientos ocho mil 321 Nuevos soles como endeudamiento interno con el Banco de la Nacin que se suman a los 120 millones de Recursos Ordinarios para el mismo fin. Tambin, es importante mencionar que se estn considerando para potenciar el equipamiento para las Fuerzas del VRAE, la suma de 250 Millones en la modalidad de endeudamiento interno y un adicional de 100 Millones en Recursos Ordinarios. Con estos montos, ya comprometidos, se dar un importante impulso para la renovacin, recuperacin y fortalecimiento de la capacidad operativa de nuestras Fuerzas Armadas.
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Se est tratando de apoyar el Plan VRAE, en el entendido que su xito ser el triunfo de la democracia sobre el totalitarismo y el terror, el Congreso de la Repblica en qu medida apoya estas acciones contra el narcoterrorismo? Hay un grupo en la comisin de Presupuesto, que integra un miembro de la comisin, primero para incluir las partidas, y luego para seguir la ejecucin de las mismas. De manera que, desde ese punto de vista que son los recursos, que es lo ms importante, hay la previsin correspondiente. De otro lado, con respecto al VRAE existe una relacin constante para abordar este problema y apoyar a nuestras Fuerzas Armadas concretamente y al personal policial. Existe desde mi punto de vista dficit de informacin de las estrategias que se han asumido, en la lucha contra el narcoterrorismo, porque hay una visin como que no hubiera resultados. Nuestro propsito es tratar de contribuir, tanto a clarificar esa visin, o ajustar a la visin que nosotros quisiramos compartir con la misin que vienen cumpliendo las FFAA y Policiales de lograr avances tan significativos. En la zona, hay una reduccin de hectareaje de cultivo de hoja de coca, pero de otro lado, estamos prcticamente en la punta de pases exportadores de cocana. Entonces, un poco que hay una contradiccin y luego entran en accin los resultados de esta confrontacin de la lucha contraterrorista, porque la ciudadana se genera muchas veces confusin en relacin con la proporcin que hay entre el volumen de personal que interviene y los resultados. En fin, hay una serie de tcticas, por ejemplo, estas que existen para lograr identificar a los cabecillas para lo que se dan determinados incentivos; de manera que, desde la base tambin contribuir a darle mayor refuerzo y cerrar el crculo contra el narcoterrorismo. Por eso, nosotros seguimos con nuestra preocupacin por el VRAE.
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Inclusive,elVRAE fue la motivacin que esta regin nos dio para crear la ley de las tropas especialistas, que es base de la profesionalizacin y, en la que vamos a continuar insistiendo en esta legislatura, y que se encamina justamente a la reforma militar policial, Congresista Luis Alberto Negreiros Criado y es parte de nuestra Presidente de La Comisin de Defensa Nacional experiencia de abrir espacios de vida para cada soldado cin, que va a perfeccionarla y, est y su realizacin plena como persona en funcin de los objetivos y los resultados que de ella se esperan, en humana. pos de xitos de las misiones que Nosotros creemos por ejemplo que tiene, en vencer el narcoterrorismo cuando la vida til de acuerdo con o, combatir el crimen organizado. las especialidades que hay en estas Adems va a incidir en la situacin instituciones se agota, abrirle otros de insolvencia de la Caja Militar Poliespacios y, para ello, debe seguir un cial y, asegurar y garantizar un sistema proceso de reconversin laboral, de pensionario que permita los ingresos ofrecerle las oportunidades de nuevas dignos y decentes al personal militar capacidades, de manera de ofrecerle policial, no solo ver en funcin de sus otras realizaciones en su condicin aportes, sino en funcin de la calidad ms plena de persona humana. de los servicios que vienen ofreciendo a la sociedad y que creo que hay que Se est iniciando una reconocerles con un sistema que garantice estos propsitos. nueva relacin del

Estado con las FFAA y PNP, que tiene que ver de manera integral con la problemtica que afecta a estas instituciones en lo que respecta al bienestar

Algo que agregar en esta entrevista seor congresista? Creo que se est iniciando una nueva relacin del Estado con las FFAA y PNP, que tiene que ver de manera integral, con la problemtica que afecta a estas instituciones, en cuanto se refiere al bienestar, en trminos generales del personal y al que hay que agregar a la familia. La mejora de la indemnizacin que hemos dado para aquellos que caen en funciones, considera la dimensin social que incluye a la familia. Finalmente, agradezco a usted y a su revista que aprecio mucho, y que creo que es un gran servicio a nuestras Fuerzas Armadas y a la sociedad. Los felicito, porque es un aporte para el Estado que debe estar siempre atento, en donde se manifiesten y de la mejor forma, como lo hace su medio, las preocupaciones, las inquietudes relacionadas con la Defensa Nacional y quienes estn en la primera lnea de esta (*).

Conocemos su trayectoria, por defender las instancias laborales y las leyes en favor de las Fuerzas Armadas, qu se viene haciendo en esta orientacin? Creo que estamos iniciando una parte sustantiva de la reforma militar policial, justamente haba un proyecto de la Comisin Wagner que se hizo a inicios del actual gobierno, nosotros hemos desarrollado y estpor darse la ley, que va a permitir en no ms de cinco aos, llevar adelante este reajuste de escalas salariales que va a establecer nuevas estructuras de la organiza-

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GRUPOS DE TRABAJO, COMISIN DE DEFENSA NACIONAL

ORDEN INTERNO, DESARROLLO ALTERNATIVO Y LUCHA CONTRA LAS DROGAS 2009-2010
Seguimiento del trabajo de las unidades de prevencin de conflicto El presente Grupo de Trabajo, liderado por la Congresista Luisa Mara Cuculiza, realiza el seguimiento a los conflictos que vienen dndose a nivel nacional que an no se encuentran cerrados; tambin estn realizando la labor de recabar la informacin de las unidades de prevencin de conflictos para realizar un seguimiento permanente a stas. Seguimiento de las adquisiciones de material blico defensivo, ofensivo y disuasivo; implementos de proteccin, de seguridad y equipo letal, realizado por las FFAA y por la PNP El Grupo de Trabajo coordinado por el Congresista Rolando Sousa Huanambal, busca realizar un seguimiento y evaluacin de las adquisiciones del material blico que vienen adquiriendo las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional del Per realizadas desde el 2006. VRAE, Huallaga y otros Siendo los temas del VRAE y del Huallaga de vital importancia para el desarrollo nacional, la Congresista Mercedes Cabanillas Bustamante tiene a su cargo este Grupo de Trabajo, el cual realiza una vigilancia permanente a la situacin en dichas zonas. Defensa Civil y Seguridad Ciudadana La seguridad ciudadana, es un tema de preocupacin de la ciudadana en general, ya que nos afecta el da a da; adems de su complementacin con la defensa civil, que como hemos observado recientemente con las lluvias en la sierra sur, es un aspecto que requiere de prevencin, y que no se le da la importancia que merece; el Congresista Carlos Cnepa es el coordinador. Justicia militar-policial El tema de justicia militar-policial es de gran preocupacin para las fuerzas armadas y para la Polica Nacional del Per, ya que con la reciente sentencia del Tribunal Constitucional que declara la derogatoria de artculos centrales de dicha legislacin y, con el caso de la contienda de competencia en el caso del espa peruano, requiere que el Congreso de la Repblica priorice la revisin de la legislacin sobre esta materia.

LEYES Y RESOLUCIONES LEGISLATIVAS APROBADAS EN LA PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA 2009-2010

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 L/R.L. 29411 29404 29406 29417 29420 29422 PUBLICACIN 26.09.09 11.09.09 16.09.09 04.10.09 09.10.09 13.10.09 TTULO Modifica los artculos 2, 6 y la Primera Disposicin Complementaria de la Ley N 29314, Ley de la FAME S.A.C. Modifica el artculo 7 de la Ley N 29108, Ley de Ascensos de los Oficiales de las FFAA, referente a los aos de servicios. Modifica el numeral 9 del literal B) del artculo 47 de la Ley N 28359, Ley de Situacin Militar de los Oficiales de las FFAA, causal de renovacin. Modifica el artculo 34 del Decreto Legislativo N 437, Ley de organizacin y funciones del Ejrcito. Fija el monto para beneficio de seguro de vida o compensacin extraordinaria para el personal de las FFAA, PNP y el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per Autoriza ingreso de unidades navales y personal militar extranjero Modifica la Ley N 27067, Ley del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per Autoriza ingreso de unidades navales y personal militar extranjero al territorio de la Repblica de acuerdo con la Tercera Ampliacin del Programa de Actividades Operacionales de las Fuerzas Armadas del Per con Fuerzas Armadas Extranjeras 2009 Regula la intervencin de las Fuerzas Armadas y de la PNP en el levantamiento de cadveres en zonas declaradas en estado de emergencia Ordena se otorgue prestaciones de salud gratuitas para el personal discapacitado de las Fuerzas Armadas y sus familiares directos, presentado de conformidad con el artculo 107 de la Constitucin Poltica del Per Autoriza al Poder Ejecutivo a otorgar una bonificacin extraordinaria al personal de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per Autoriza el ingreso de unidades y personal militar extranjero al territorio de la Repblica

OBSERVADA 29464 29472 29487 29.11.09 03.12.09 16.12.09

AUTGRAFA EN EL PODER EJECUTIVO 29503 29.01.10

(*) Entrevista realizada el 14 de Enero del 2010.

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Pichari sasachakuykun api kawsaria llaqta

PICHARI, BASTIN DE LA PACIFICACIN

Informe Especial

La frase ashninca con que iniciamos nuestro titular, resume la acendrada vocacin pacifista de la poblacin de Pichari y de los habitantes de la Regin de los Valles Apurmac y Ene en general. Su vocacin por la paz y el desarrollo lo evidencia el enunciado que luce orgulloso el Municipio de Pichari en una de las alegoras de su pintoresca Plaza de Armas: Pichari sasachakuykun api kawsaria laqta.
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... el habitante de esta alejada regin de nuestra ceja de selva, no pretende ni genera hechos violentos y menos de enfrentamiento entre hermanos peruanos o contra las Fuerzas Armadas
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Sin embargo, el problema social, econmico y las carencias en las zonas urbano marginales y rurales son notorias, la pobreza agobia a las familias, muchas de ellas salen adelante en el comercio, la agricultura, la artesana o el transporte, sin embargo no pocas tienen como ltimo refugio el cultivo ilcito de la hoja de coca y hasta el trfico de pasta bsica, siendo en esta actividad captados por elementos delincuenciales. En resumen, existen problemas diversos en la poblacin, pero definitivamente el habitante de esta

desarrollo y la pacificacin de esa extensa zona de selva andina? Para conocer de cerca estas y otras situaciones de importancia, Comando en Accin viajo a la regin VRAE, no en visita turstica, que bien lo hubieran justificado los hermosos paisajes naturales que brinda la zona al visitante, sino a conversar con autoridades, pobladores y los elementos de apoyo que se brindan a la regin para lograr su paz y desarrollo, destacando entre ellos nuestras Fuerzas Armadas integradas en el Comando Especial VRAE.

Seguridad y desarrollo son aspectos que estn juntos, en qu medida se da en su jurisdiccin municipal? Nosotros tenemos muy claro ese binomio y, definitivamente nuestra labor va dirigida en ese sentido; queremos vivir en paz, queremos que cada vez se desarrolle ms Pichari, se desarrolle la Regin VRAE en su conjunto. Queremos vivir en paz, queremos que las generaciones que vienen, hereden una tranquilidad, y cada

ALCALDE de Pichari:
el VRAE no puede ser solo sinnimo de violencia Seor alcalde cmo se viene desarrollando la labor de pacificacin en su jurisdiccin? En Pichari, en el tema de la pacificacin estamos con total tranquilidad, empaada solo por algunas manifestaciones de la delincuencia comn que tenemos controlada por nuestros efectivos de seguridad ciudadana. Sin embargo tenemos la seguridad y el respaldo que nos brindan la Polica Nacional y los miembros de nuestras Fuerzas Armadas en pos de encontrar la seguridad y el bienestar para nuestro pueblo.

vez se desarrolle ms Pichari y, por supuesto, el VRAE en su conjunto. Cuando se habla de VRAE salta la preocupacin por la violencia Cuando no se conoce nuestra realidad geogrfica ni social, mal se puede diagnosticar la situacin que vivimos, el da a da que se da en nuestros pueblos. Muchos piensan que el VRAE es una zona donde hay matanzas todos los das, y mire aqu en la ciudad, por ejemplo, existe completa tranquilidad y somos parte del VRAE. Sin embargo, tampoco podemos negar que en algunos lugares se da la violencia, pero no podemos

alejada regin de nuestra ceja de selva, no pretende ni genera hechos violentos y menos de enfrentamiento entre hermanos peruanos o contra las Fuerzas Armadas que estn encargadas por el gobierno de velar por la paz y la tranquilidad para lograr el ansiado desarrollo regional. Pero entonces, de dnde salen las emboscadas, las muertes y las insanias hacia inocentes campesinos y uniformados, que lo nico que aspiran es hacer realidad el
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COMANDO EN ACCIN Festival folklrico en la Plaza de Armas de Pichari, con la participacin masiva de la poblacin

alarmar y exagerar sobre una situacin donde vienen trabajando nuestras Fuerzas Armadas. Ya que tratamos el tema qu mensaje dejara para nuestras Fuerzas Armadas? Creo que las Fuerzas Armadas van a seguir trabajando por el bien de la poblacin peruana; nosotros quisiramos darles nuestra solidaridad, nuestro apoyo y que continen laborando en busca de la paz y de la tranquilidad. Finalmente, el VRAE es el Per.

casi su predileccin por este valle del Ene y Apurmac, las carreteras son una realidad, tanto en la cuenca del Apurmac y del Ene, la energa tambin est atendida para abastecer a los centros poblados; y en cuanto a la salud, estamos avanzando en la implementacin de postas y centros mdicos rurales. Creo que estamos avanzando en la lucha contra el terrorismo, porque aqu estamos poniendo en accin un Plan VRAE, que es perfectamente coordinado con todos los sectores pblicos y privados, pues el complemento del accionar de nuestras Fuerzas Armadas y policiales en el teatro de operaciones, debe ser complementado en el mbito social, para concurrir satisfactoriamente a satisfacer las necesidades bsicas de la poblacin. Que todava nos faltan tramos por recorrer, es cierto, pero no es menos cierto que estamos afrontando con xito los primeros esfuerzos, con solidaridad y plena identificacin con nuestro pueblo.

do para nosotros el movimiento de tropas. Quizs por esta circunstancia, luego de no pocos esfuerzos, la superioridad autoriz al equipo de Comando en Accin acompaar a una patrulla en su desplazamiento helitransportado a una base contraterrorista. Base Militar Alto Chichireni, 10.30 horas. Desde los 1500 pies de altura a los que cruza el helicptero las extensas jurisdicciones del valle del Ene, mirbamos extasiados los cerros, las quebradas profundas, el serpentear de los ros cuando aparecieron ante nosotros los predios de una Base Militar. Era la de Alto Chichireni, donde se alojaban efectivos del Ejrcito y transitoriamente una patrulla de Infantes de Marina. Un oficial de Marina, en uniforme de faena, se excusa de conversar con nosotros por estar saliendo a abordar el helicpterodisculpe -nos dice- si no saco a mi patrulla en este vuelo, el prximo, si las condiciones de clima lo permiten, regresa en no menos de una semanadisclpeme, solo puedo expresarle que estoy luchando por mi pas un solo rumbo, el honor, tan solo un norte: el Per!
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Ing. Fernn Valer Carpio,

Secretario Ejecutivo del Plan VRAE

Es oportuno remarcar que el Ejecutivo viene demostrando hasta

En el Comando Especial del VRAE

Alojados en el Cuartel General del CE, no pudo pasar desapercibi-

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es una labor tremendamente humana, pero a la vez muy riesgosa para nosotros. Tigretigre aqu escorpin..! -se escucha en la radio- novedades a las catorce mira en esa direccin y establece contacto visual con esos angelitosespero tus rdenes para atacar tigre quedo en q a pcorto La alerta llega a tiempo y bordeando la trocha conocida, caen sobre el objetivo, que eran alrededor de ocho individuos sin embargo, en esta oportunidad o ya se haban desecho del paquete o recin iban a contactar para sealar el lugar del envose les pide sus documentos y se les ordena regresar por donde haban llegado -Sin pruebas no los puedes intervenir por ms sospechosos que sean indica el oficial consciente del pleno respeto a los derechos humanos- sin embargo, el trabajo continuar con los datos que dar al oficial de inteligencia para su seguimiento y constatacin de veracidad

Gral Div. Leonel Cabrera Pino, Comandante General del CE VRAE La faena de arribo y decolaje del Helo demora solo 7 minutos. Luego en el hermoso cielo de Chichireni, intensamente azul como el color institucional de la Fuerza Area, se siluetea majestuoso ese fierro FAP llevando en sus entraas un preciado contingente humano, que arriesga sus vidas en defensa del sistema democrtico del que gozamos miles de peruanos y contina la trayectoria de servicio y valor, trazada por el heroico Almirante Miguel Grau. Desde la base seguimos la ruta del helicptero hasta que se pierde tras el siguiente recodo del ro. En tierra contina el trabajo por la patria a cargo de Comandos del Ejrcito, quienes desplazndose al paso ligero responden a una alerta de combate Salen raudos con el arma en ristre, a realizar un patrullaje inopinado en su rea de responsabilidad. La juventud, la vehemencia, el mpetu y el valor del soldado peruano demostrado en el Cenepa, en Falso Paquisha y Chavin de Huntar, continan animando las filas del Ejrcito; ellos son los seguidores de Cceres y Bolognesi;
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en ellos, el pas confa el pronto trmino de los actos terroristas provocados por los remanentes narcosubversivos. El equipo completo de un combatiente pesa aproximadamente 50 kilos, pero igual de gil y contundente en su accionar, es cada efectivo del VRAE. La misin de la patrulla era: detectar posibles pasadores de droga o captar informacin sobre envos y/o comercializacin del alcaloide. La tarea no es sencilla -nos explica el Teniente Tigre, oficial a cargo del operativo, los tucos; tienen la modalidad de camuflarse como inocentes campesinos que cultivan su tierra; sin embargo, debajo del poncho suelen esconder el arma artera que en determinado momento descargar la insania y el odio que albergan en el corazn. Y qu hacemos?, pues, tenemos que aprender a convivir con los autnticos campesinos, mimetizarnos con ellos, -contina el joven oficial- apreciar sus costumbres, conocer su idiosincrasia, para a partir de all, descubrir al verdadero terrorista con tan solo mirarlo a los ojos. Esta

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El ruido de los rotores del helicptero que se aproxima, nos hace recuperar fuerzas para salir junto a la patrulla de aquel pequeo valle de selva, rumbo al improvisado helipuerto de la base. Para nosotros, una experiencia reciente y testimonial del trabajo en el VRAE, para los combatientes de la zona tan solo un da ms de trabajo por la patria.

que pasa es que estoy replegando al "Doc" de una base, tiene programada una operacin de apendicitis en el Hospital de Campaa, nos indica a modo de disculpa Sin proponrselo el piloto dio la pepa informativa descendimos y fuimos directo al Hospital Militar de Campaa VRAE. Tte Crl Jos Luis Rodrguez Oficial Mdico al Comando del Hospital de Campaa del VRAE. "Nosotros estamos ac en esta zona un poco convulsionada en condiciones de poder atender a los pacientes que pudieran resultar heridos en los enfrentamientos. Son heridos de traumatologa, por proyectil de arma de fuego, y heridos que tambin se puedan atender por ciruga". Este hospital de Campaa se ha implementado en convenio con

Hospital militar de campaa VRAE

el Sector Salud y; su inversin, es del orden de los dos millones de dlares con lo cual el gobierno adquiri, tres hospitales de Campaa, uno est en Pisco, otro est, la mitad en Pichari, la mitad en Sivia, como son modulares se pueden desagregar de acuerdo con las necesidades. Aqu el Hospital es atendido en su totalidad por mdicos militares. Ac lo principal es atender la ciruga de control de daos que es la ciruga de atencin primaria de todas las heridas que tuviera el paciente y/o otras intervenciones quirrgicas, como apendicitis aguda u otras de emergencia. Se proyecta a la poblacin que lo requiera o, a los pacientes derivados de los centros mdicos de salud.

-Tenemos solo cinco minutos para salirindica el piloto de la aeronave Y con total precisin levant vuelo en el minuto exactolo

Un General de accin
La maana en el Comando Especial, se inicia con una ca-

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rrera motivacional de todo el personal militar, que saliendo del cuartel, recorre varios tramos de la ciudad, al comps de marchas y lemas guerreros, son buenos kilmetros recorridos al paso ligero, recibiendo el reconocimiento y muestras de

afecto de la poblacin. Al frente de ellos va su Comandante General.aqu se cumple el conocido ojo al gua porque el Jefe siempre comanda con el ejemplo Con el agradecimiento por la oportunidad General, quisiramos conocer cules son los ms importantes logros alcanzados por su comando y qu accio-

nes se vienen proyectando en el corto y mediano plazo? General de Divisin Leonel Cabrera Pino, Comandante General del CE VRAE.- Durante estos dos meses de comando, podramos resaltar la conformacin de un grupo humano y slido, dispuesto a alcanzar los objetivos, trazados por el CCFFAA, haciendo realidad la interoperabilidad de las FFAA y PNP. Asimismo, hemos desarrollado una serie de operaciones para dificultar la relacin de los Delincuentes terroristas con los principales centros poblados. Hemos organizado y entrenado a nuestras fuerzas para estar en

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EL VRAE EN LA RADIO
condiciones de desarrollar operaciones activas de largo aliento. De otro lado, se han hecho capturas importantes y estamos realizando una serie de operaciones para evitar el abastecimiento logstico de los terroristas. En esta orientacin podra citarnos algunos buenos ejemplos de labor conjunta, de accionar interinstitucional? Para citarle ejemplos de labor interinstitucional tenemos que mencionar todas las operaciones realizadas contra el narcoterrorismo, citar la captura de importantes cuadros que han sido soporte econmico de los delincuentes terroristas; se han incautado grandes cantidades de insumos qumicos. Se han neutralizado acciones con las que los terroristas secuestraban nios para someterlos a sus prdicas. En fin, son muchas las acciones que en estos dos meses se han desarrollado y se continuarn desarrollando en perfecta integracin interinstitucional, pues desde el transporte areo, el apoyo de fuegos helitransportados, la eficaz accin de los Infantes de Marina, en el control de los puertos fluviales, hasta los comandos del Ejrcito que intervienen y desarticulan los campamentos y clulas terroristas. Estamos avanzando en la lucha contraterrorista en el VRAE? mustrenos por favor ejemplos concretos, General Todos los das avanzamos Cada vez ms arrinconamos a los delincuentes terroristas a zonas inhspitas donde hacen sus guaridas, donde solo los cabecillas tienen comodidades con dinero del narcotrficoellos abandonan a sus componentes, que mueren y son abandonados como animales, sin que sus familias sepan nunca de ellos. Su modalidad es bajar a los centros poblados, engaan a
En el da cumplen funciones castrenses y administrativas, pero a partir de las 7 de la noche todos los integrantes de la Oficina de Informaciones del CEVRAE estn en cabina de radio Exclsior produciendo y trasmitiendo en Vivo y en Directo el Programa Comando Especial en Accin ah van desde saludos a los familiares de oficiales y soldados, hasta el oportuno consejo a la poblacin sobre salud y aspectos legales. Desde ac sus

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colegas de Comando en Accin hace un especial reconocimiento a esta interesante labor de la Oficina Informacin CE VRAE.

los jvenes, los reclutan con una promesa de pago, que despus de pocos meses no cumplen. Los hacen cometer delitos y luego no les queda otra alternativa que unirse a sus huestes. Considero que ya estn en su etapa terminal, con alguno que otro golpe de suerte que hacen para mantener su vigencia. Estoy en condiciones de afirmar que pronto tendremos noticias muy positivas en este avance institucional conjunto en la lucha contra el narcoterrorismo. Existe una preocupacin en los medios, frente al hecho de que el terrorismo peruano est recibiendo apoyo internacional y sobre una posible coordinacin con las FARC de Colombia, cul es su comentario? Creo que es un secreto a voces, que existen organismos empeados en desacreditarnos y neutralizar nuestras acciones con organizaciones legales con medios econmicos donados del extranjero, lo que constituye un apoyo indirecto a los delincuentes terroristas. Las nuevas amenazas que enfrenta el mundo no puede ser ajeno a nuestros pas, por lo que el terrorismo, el narcotrfico y las firmas organizadas constituyen un riesgo latente que tienen que ser neutralizados por los ms altos escalones del Estado.

En cuanto a los indicativos de apoyo de las FARC ello nos obliga a replantear permanentemente nuestro entrenamiento y estrategia para estar siempre delante de los hechos terroristas. Puedo citar que nosotros realizamos anualmente ejercicios binacionales con las fuerzas militares de Colombia para dar el tratamiento adecuado al problema en caso las FARC pretendan incursionar en nuestro territorio. Como experimentado oficial en acciones contraterroristas, recordamos que usted fue uno de los protagonistas de la exitosa Operacin Chavn de Huntar, considera que estamos en la estrategia correcta para acabar con esta lacra delincuencial que es el terrorismo? Gracias por el reconocimiento, siempre el trabajo en equipo va a ser primordial. Sobre la estrategia para acabar con el narcoterrorismo, la considero correcta porque es integral, intervienen todos los sectores y la veo muy bien diseada, por algo han participado en ella personas de alto nivel multisectorial. Sin embargo la estrategia no es un mecanismo automtico, de tirar y olvidar donde sea. No es lanzar el misil y esperar que solo llegue al blanco. Aqu se tiene que monitorear permanentemente, haciendo registros y cambios al producto, de la trayectoria y observando los problemas que se puedan
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"La proposicin es conformar unos 300 ncleos ejecutores que beneficiarn a 300 comunidades y como dice el enunciado: nosotros les damos las caas y que ellos empiecen a pescar, pero siempre bajo nuestro asesoramiento. De esta forma, podemos aislar al terrorismo que engaa a la poblacin resaltando las falencias y necesidades que el sistema no puede cubrir".

presentar. El planteamiento es excelente pero lo ms importante es su ejecucin y mientras no se den los medios y se tenga el convencimiento y voluntad para ejecutarlo solo quedar ben tareas. Hemos participado hace poco, en una comunidad ashninca, de una exitosa accin cvica, En qu medida estas actividades nos identifican con la poblacin y permiten un trabajo integrado contra el terrorismo? Las acciones cvicas son importantes para el acercamiento a la poblacin, pero para que la poblacin se identifique con usted, se requiere
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de mucho ms, necesita compartir con ella, vivir con ella, sufrir con ella, conocer sus necesidades y ayudar a solucionar sus problemas que por falta de conocimiento ellos no lo pueden hacer. He dispuesto que mis Oficiales de asuntos civiles y todos los que tengan que ver con las comunidades, que se proyecten a la poblacin y trabajen en provecho de ellas. Hemos capacitado y organizado ncleos ejecutores para obras que beneficien a las comunidades, obras de no mucha inversin pero bsicas y elementales, con la colaboracin

directa de la Direccin Ejecutiva del Plan VRAE. Desde la regin combativa del VRAE Cul sera la reflexin que dejara en las pginas de nuestra revista General Cabrera? Desde nuestro Comando Especial, empeado en una lucha sin cuartel contra las lacras del terrorismo y el narcotrfico, pedimos la comprensin de nuestros compaeros de armas y a la poblacin en general que permanentemente nos exigen ms de lo que dan, y mis hombres dan ms de lo que tienen hasta la propia vida en aras de la pacificacin interna de la nacin.

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El hroe,
La figura del hroe

Un personaje que vive con nosotros

Una persona se convierte en hroe al realizar una hazaa extraordinaria y digna de elogio. Las hazaas tradicionales para un soldado es conducir hombres durante acciones guerreras y salvar a gente de una muerte segura. Muchas veces por nuestras venas corre ese invisible que est atento, para convertirse en un hroe para sus compaeros en las horas ms cruentas del combate. El hroe se puede definir como un arquetipo de excelencia, el cual se converge en un modelo de sus hombres, que lo honran con su culto; ya que el personaje muestra sus esfuerzos y sufrimientos para sobreponerse en el logro de sus hazaas. La palabra hroe se deriva de el trmino hros, que determina a un personaje singular; tanto fsica como moralmente, superior a los hombres. En general, la palabra hroe determina la fortaleza e integridad que nos lleva a vivir a travs de los tiempos. Los hroes se distinguen por sus acciones extraordinarias, tambin por su manera de ver y enfrentar la vida como una aventura o, un desafo en los momentos que tenemos que dar lo ms valioso de nuestro ser. El cdigo de valores son todas aquellas virtudes que el hroe debe manejar para llegar a ser un modelo de conducta para los compaeros y hombres que comanda. Estos valores le permiten ganar batallas y enfrentarse a sus enemigos. El otro tipo de virtudes que conforman al hroe son las cooperativas, en las cuales el hroe demuestra sus sentimientos de bondad, de solidaridad, de amor al que lo necesita; estos valores enriquecen y fortalecen su espritu. Cada hroe compone su cdigo de valores segn el tiempo y el espacio en que vive. Lo que verdaderamente mueve las acciones del hroe, aparte de hacer el bien y de dar el ejemplo, es el hecho de cumplir su misin sin ninguna barrera que le impida, quizs lo retrase, pero jams le quitar el xito y el honor de la misin cumplida. Tambin existe un trmino muy importante en los hroes y es el ser de corazn puro. Esto consiste en ser la nica persona capaz de realizar un hecho en particular. Como ejemplo claro de esto, tenemos a nuestros hermanos cados en el cumplimiento de su misin, y aquellos que por destino del Dios de la guerra, hoy no estn entre nosotros.la muerte no existe, es solo un cambio de estado.. VIVAN LOS HROES AUSENTES Y PRESENTES ! ! ! ! ! VIVAN LOS COMBATIENTES DEL COMANDO ESPECIAL VRAE ! VIVA MI BANDERA ROJA Y BLANCA ! VIVA EL PER CARAJO..!

En la mitologa, en el folklore, en la guerra, un hroe es un personaje eminente que encarna la quintaesencia de los rasgos claves valorados en su cultura de origen. Comnmente el hroe posee habilidades que resaltan en el grupo que se desarrolla, quizs consideradas muchas veces como sobrehumanas, que le permiten llevar a cabo hazaas extraordinarias por las que siempre lo recordaremos.
Alocucin del Tte Crl EP Samuel Francisco Calle Mendoza, Aux/C-5 CEVRAE
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conquista del espacio

El xito de los proyectos aeroespaciales de CONIDA radica en el profesionalismo de un centenar de cientficos peruanos, quienes concentran su esfuerzo en dos importantes proyectos: el lanzamiento del cohete Paulet III - de construccin peruana - y la culminacin de la etapa de factibilidad para la implementacin del Centro Nacional de Operacin de Imgenes de Satlite (CENOIS).

Per: Hacia la
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mgenes satelitales, cohetes sonda, medicin de radiacin ultravioleta Nuestro pas va hacia la conquista del espacio?. As es, la Comisin Nacional de Investigacin y Desarrollo Aeroespacial (CONIDA), organismo descentralizado del Ministerio de Defensa y ente rector de las actividades aeroespaciales en el Per, trabaja en ambiciosos proyectos de ingeniera aeroespacial desde hace 36 aos y, en los ltimos 5 aos, ha alcanzado importantes logros como dos lanzamientos exitosos de cohetes sonda, Paulet I y Paulet II. A pocos meses del tercer lanzamiento del cohete Paulet III proyecto desarrollado integralmente por cientficos peruanos CONIDA est tambin por culminar la etapa de factibilidad del Centro Nacional de Operacin de

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Imgenes Satelitales, que consiste en proveer al Per de un Satlite especfico de Observacin de la Tierra a nivel de diseo, construccin y lanzamiento con su Centro de Control asociado, as como de recepcin y procesamiento de imgenes. Luego de haber realizado la etapa de perfil y prefactibilidad del proyecto, CONIDA se ha propuesto concluir el estudio de factibilidad en el mes de mayo. As lo afirm el Coronel FAP Juan Flix Pasco Barriga, Jefe de CONIDA, a quien visitamos en su oficina para conocer detalles del proyecto multisectorial, que busca beneficiar, entre otros, a la Seguridad y Defensa Nacional. El Coronel FAP Pasco Barriga es ingeniero electrnico, tiene veinte aos trabajando en ingeniera aeroespacial y, desde hace tres, dirige CONIDA. Al ingresar a su oficina distinguimos diversos cuadros con imgenes satelitales, maquetas de satlites y estaciones terrenas. Al lado izquierdo, al percatarnos de la foto de Carlos Noriega, astronauta peruano que trabaj en la NASA, nos dice convencido en pocos aos prepararemos en el Per a futuros astronautas; eso es un hecho.

Ese da, el Jefe de CONIDA cumpla aos y lo celebraba trabajando. El proyecto de CENOIS ser remitido a la Oficina de Inversin Pblica (OPI) de la Presidencia del Consejo de Ministros para su aprobacin, luego la OPI solicitar al Ministerio de Economa y Finanzas una partida para el financiamiento, comenta entusiasmado. La construccin del satlite durar dos aos, mientras que la implementacin de la estacin terrena tomara entre seis y nueve meses. De obtener el financiamiento este ao y luego de firmar el contrato con la empresa ganadora de la licitacin pblica internacional, el satlite se pondra en rbita en el ao 2012 revel el Jefe de CONIDA.

bilidad, que concluir en mayo prximo. En esta etapa estamos analizando los requerimientos de la estacin terrena a nivel de hardware y software como: antena, comunicaciones, capacidad de proceso, requerimiento de usuario, disponibilidad de imgenes procesadas. Tambin se est determinando el tipo de mantenimiento, la capacitacin de los operadores peruanos, la trasferencia tecnolgica y la estructura de costos, precis.

Beneficios del satlite propio

China, Francia, Inglaterra y Rusia ofrecen modernos satlites que no solo sirven para misiones militares, sino se utilizan con fines pacficos, comenta, para luego agregar que otros pases que tambin lo han logrado recurrieron necesariamente al apoyo de los primeros, como Brasil, Argentina y en los prximos meses Chile. El Per adquirira un minisatlite con caractersticas similares al satlite Astrosat 100: 150 kilos de masa, 2.5 metros de resolucin ptica, una cmara multiespectral a bordo, para capturar imgenes del planeta en todo su recorrido; siete aos de vida y dara vuelta al planeta en hora y media, registrando imgenes previamente programadas. Cules seran los beneficios?. Este proyecto multisectorial beneficiar a distintos sectores de acuerdo con los intereses particulares de cada uno, como los gobiernos locales, ministerios, INDECI, entre otros, dijo. Las imgenes que capture el satlite podrn ser utilizadas por cualquier entidad del sector pblico o privado nacionales. Mediante estas imgenes se podr establecer por ejemplo - la cartografa geolgica nacional, el monitoreo del estado y uso de los recursos naturales, como la
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Centro Nacional de Operacin de Imgenes Satelitales

Los estudios a nivel de perfil del CENOIS se iniciaron el 2005 y la aprobacin del estudio de preinversin y recomendacin para la elaboracin de un estudio posterior se efectu en febrero del 2006. Cinco meses despus, el Congreso de la Repblica aprob la Ley 28799 por la que se declara de inters nacional la creacin, implementacin y desarrollo del Centro Nacional de Operaciones de Imgenes Satelitales. En la etapa de prefactibilidad se determin la adquisicin de un satlite propio y una estacin terrena que permita su lanzamiento; esta estacin estar equipada para recibir, procesar, distribuir y archivar imgenes satelitales, detall. La compra, el lanzamiento del satlite de observacin y la implementacin del centro de control asociado, demandaran una inversin que fluctuara entre 40 y 60 millones de dlares, dependiendo del resultado que arroje el estudio de facti-

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Cada imagen cuesta alrededor de 20 dlares por el kilmetro cuadrado; por tanto, la imagen de grandes extensiones de terreno pueden llegar a costar miles de dlares, pero mediante las agencias espaciales cooperantes hemos obtenido una o dos imgenes para analizarlas, refiere. Subraya que poseer un satlite, adems de ahorrarnos el pago por las imgenes y el tiempo para acceder a ellas, dice que las imgenes en tiempo real nos dotara de privacidad respecto a lo que se observa y analiza desde el espacio; adems, dispondramos de cientos de imgenes en tiempo real. Cuando se obtienen imgenes de determinados lugares como el Valle de los Ros Apurmac y Ene (VRAE), donde las Fuerzas Armadas vienen combatiendo al terrorismo, stas llegan demasiado tarde y ms an menciona, las personas y entidades terminan sabiendo qu informacin se trabaja.

El Crl FAP Juan Flix Pasco Barriga, Jefe de Conida

contaminacin del agua, desforestacin de los bosques, contaminacin ambiental y mitigar los desastres naturales. El proyecto es concebido con fines pacficos y se realiza en un clima de confianza regional. Con los gobiernos locales y regionales trabajaramos en el catastro rural para conocer qu dimensiones tienen las ciudades, a fin de planificar hacia dnde deben crecer, y evitar as, posibles huaycos e inundaciones, que se puedan producir por una inadecuada planificacin, nos comenta mientras observamos un vdeo de nuestro futuro satlite. El proyecto beneficiar al desarrollo integral de la Nacin. Las Fuerzas Armadas tambin se veran beneficiadas con este proyecto al disponer de imgenes satelitales en su lucha contra el narcotrfico, el terrorismo, el contrabando, entre otros aspectos que atenten contra la Seguridad y Defensa Nacional. Actualmente, CONIDA est trabajando un proyecto con el Ministerio del Interior para proporcionar imgenes, por ejemplo, de cultivos ilegales de coca, trabajo que se cumple incluso bajo cualquier condicin meteorolgica. El COINS estar en la capacidad de realizar la modelizacin
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en 3D de zonas, as como proveer de un sistema de distribucin de datos geoespaciales para la defensa nacional. El experto indica que el satlite es una herramienta de planificacin, que al igual que Chile, este ao ha anunciado la puesta en rbita del satlite Astrosat 100, adquirido a la empresa franco-alemana EADS, a un costo de ms de 70 millones de dlares. Al Per le urge contar con un satlite propio, considerando sus mltiples beneficios de desarrollo, para un pas con las dimensiones que tiene y donde existen ecosistemas diferentes. Si el gobierno peruano decide colocar en rbita un satlite de observacin a 600 kilmetros de altura sera un gran paso cientfico, ya que en este momento casi todas las imgenes espaciales que se requieren, deben comprarse a empresas francesas o norteamericanas, y a precios bastante elevados. Sin embargo, International Charter y agencias espaciales cooperantes nos proporcionan imgenes gratuitas cuando se trata de una emergencia como los desastres naturales. Durante la emergencia en Cusco y Puno CONIDA recibi imgenes gratuitas de Japn, Estados Unidos, Brasil, Corea y Taiwan, revela.

Presentes en la emergencia de Cusco y Puno

International Charter es una de las agencias cooperantes que proporcion imgenes del desastre en Cusco y Puno. Desde que se declar la emergencia, CONIDA entreg las imgenes procesadas al INDECI ocho das despus del desastre, explic. Producida la emergencia en Cusco, la International Charter program el paso de su satlite por las zonas de desastre. Las primeras imgenes en alta resolucin llegaron el 29 de enero, dos das despus de haberse declarado la emergencia; sin embargo, debido el mal tiempo, el satlite tuvo que regresar en varias oportunidades hasta capturar imgenes de utilidad para CONIDA. Con base en estas imgenes, los diversos sectores involucrados comprobaron la magnitud del desastre y planificaron mejor la ayuda hacia estas zonas.

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Cientficos especializados de CONIDA desarrollan proyectos aeroespaciales autnticamente peruanos

La informacin satelital, detallada, no se rige a hechos ocurridos, sino pueden servir para elaborar proyecciones tiles a diversos sectores; en este sentido, las autoridades pertinentes podrn regular la expansin de las ciudades y advertir del aumento del caudal de los ros como Ramis o la cuenca de Urubamba que dejaron ms de 20 mil damnificados. Con esta informacin, las autoridades pueden prever la reubicacin de la poblacin en riesgo ante un desastre inminente. En nuestro recorrido por CONIDA pudimos comprobar la dedicacin del equipo multidisciplinario de cientficos que laboran en estos proyectos, profesionales y estudiantes de pregrado y postgrado. Al visitar el rea de Instrumentacin Cientfica, sentimos orgullo de nuestro pas y su gente, al conocer que los proyectos que desarrollan en esta rea son 100% peruanos. Aqu se realiza adems el monitoreo de radiacin UV (ultra violeta), se desarrollan prototipos de detectores en altura y se investiga la ubicacin para

el Observatorio Astronmico en Moquegua.

Tercer lanzamiento del cohete sonda Paulet III

Inspirados en el ingeniero peruano Pedro Paulet, pionero de la astronutica y la era espacial, CONIDA ha programado para este ao, el tercer lanzamiento del cohete sonda Paulet III. El cohete sonda permitir explorar la mediana y alta atmsfera. El Paulet III nos proporciona informacin de la dinmica de vuelo, presin, empuje para calcular los parmetros para determinar hasta dnde llegar el cohete, cul es la caracterstica de su direccionalidad, etctera, puntualiza el ingeniero Jorge Pacheco Linares, Director Tcnico de Ciencias y Aplicaciones Especiales. Si bien, desde 1975 se lanzan cohetes de este tipo en el Per, recin el 2006 pudo enviarse uno, cuyo fuselaje fue desarrollado en nuestro pas. El cohete sonda que

lanzar CONIDA, utilizar esta vez, combustible desarrollado en el Per y, se calcula que el cohete costar alrededor de 500 mil nuevos soles. En tanto, el ingeniero Miguel Vidal Valdivieso, Director Tcnico de Ciencias y Estructuras Espaciales sostiene que en la cohetera no hay un resultados a medias; es un xito o es un rotundo fracaso y comenta que el elemento ms valioso que tiene CONIDA es el recurso humano, profesionales altamente especializados que son autoridad en su tema. As culminamos la visita a CONIDA, cientficos peruanos que trabajan de manera silenciosa, aunque con resultados tangibles que pueden ser comprobados a simple vista. La implementacin del CNOIS es hoy una interesante oportunidad para consolidar la presencia del Per en el espacio, y una necesidad para el desarrollo nacional y, en particular, para la Seguridad y Defensa Nacional, en el frente interno y externo.

Observadores espaciales
Astrosat 100 Pais Cbers Empresa Peso Revisita Resolucin b/n Resolucin color Fuente: El Comercio Vida til Costo aproximado (millones de US$) Sstl 300 China Great Wall 1.450 kg 26 das 5m 10 - 20 m 4 aos 150

Francia Eads 130 kg 2 das 1,45 m 5m 5 aos 72

Inglaterra Sstl 300 kg 2 das 1,5 m 5 - 22 m 7 aos 40

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CENTAC
COMANDO EN ACCIN

Centro de Entrenamiento Tctico Naval

1 Capitn de Navo Luis R. Adawi Cceres

l ao 1986 el Alto Mando Naval tom la decisin de introducir en la Marina de Guerra la simulacin basada en computadoras como una nueva herramienta para el entrenamiento de nuestras fuerzas operativas. As se colocan las primeras piedras de lo que hoy constituye el Centro de Entrenamiento Tctico Naval, CENTAC, como es ms conocido en el mbito naval en funcin de su abreviatura; nacido con dispositivo legal de fecha 26 de octubre de 1986. Rpidamente se constituy el comit de trabajo encabezado por el entonces Capitn de Navo Juan Luis Podest Llosa, quien fuera luego su primer Director y el

principal promotor de afianzar sus cimientos, para despus echar las semillas de lo que hoy constituye un importante centro de simulacin de la Marina de Guerra del Per. Luego de un ao de arduo y entusiasta trabajo, se culmin el proyecto, y un 17 de julio de hace casi 23 aos; se inaugura el Centro de Entrenamiento Tctico Naval en el distrito de La Punta, al costado del alma mater, del Oficial de la Marina de Guerra, la Escuela Naval del Per. Es a partir del ao 1987, que inicia su funcionamiento el CENTAC, en un edificio de dos pisos, el que albergaba una red de si-

mulacin basada en el Simulador Tctico Naval de la firma Israelita Elbit. Este primer simulador comprenda de una estacin de control y ocho estaciones de simulacin; su capacidad inicial fue la del entrenamiento tctico de las dotaciones de nuestras unidades navales de superficie, submarinas y areas. Cuando el autor era Teniente Segundo, recuerda haber entrenado en tal simulador; tena algunas limitaciones, principalmente en lo que respecta al nmero de unidades participantes en el ejercicio. En una estacin, a veces, ramos 5 buques, que debamos alternarnos para poder dar un vistazo a las pantallas correspondientes a cada

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COMANDO EN ACCIN

uno de nuestros buques; pero al final el simulador cumpla con su objetivo que era el entrenarnos en la toma de decisiones.

Simulacin en el mbito militar y su utilidad en el entrenamiento militar

Como sabr un lector que conozca sobre entrenamiento militar, la nica forma que se tiene en nuestra profesin para entrenarnos en el planeamiento, conduccin y ejecucin de operaciones militares, es sobre la base de la simulacin. Existe, pues, la simulacin en vivo, aquella que se efecta en algn terreno similar o acondicionado como saber dnde se puedan llevar a cabo las operaciones reales, considerando el movimiento de medios militares, unidades y personal. Este tipo de entrenamiento es el ms recomendable, pero a la vez, es el que implica una mayor inversin y un mayor riesgo del personal, dado que se efectan maniobras en vivo. El otro tipo de simulacin es la basada en computadoras, de las cuales tenemos tres categoras, la simulacin virtual, la simulacin constructiva y, la simulacin constructiva-distribuida. La primera de estas es aquella en la cual mediante computadoras y programas especialmente diseados representamos el funcionamiento de una unidad, equipo o arma especfica, por ejemplo, un simulador de helicptero, un simulador de pieza de artillera, un simulador de puente de comando de un buque. Este tipo de simulacin tiene la particularidad de contar con una representacin fsica del equipo o arma emulado, contando con todas las funciones y caractersticas que en la realidad existen como tal. El objetivo es el entrenamiento de una persona o grupo de personas en el empleo de la unidad,

equipo o arma; para el fin que fue diseado. Normalmente un simulador virtual tiene un lmite prediseado de entornos emulados, agrupados por niveles de dificultad, los cules son presentados indistintamente al personal que se est entrenando. La simulacin constructiva es aquella que se basa en una red de computadoras, en donde se simula un sistema completo, el cual responde en funcin de lo que las personas que se encuentran en la estacin de simulacin, introducen en las computadoras. Es decir, que una situacin diseada puede tener una diversidad de resultados, debido a que el sistema de simulacin reacciona conforme a lo que las personas estn introduciendo como decisin. Estos simuladores cuentan con una serie de algoritmos, variables discretas y aleatorias, que resuelven las rdenes introducidas por cada una de las personas que se estn entrenando. La simulacin constructiva, est ms centrada en entrenar un proceso de toma de decisiones. La simulacin constructivadistribuida no es ms que la combinacin de redes de simulacin constructiva, simuladores virtuales y sistemas reales; es decir que podramos estar ejecutando un ejercicio de simulacin, con estaciones de simulacin conectadas con sistemas reales operados des-

de las propias unidades militares. Otra particularidad de este modo de simulacin es la movilidad de las estaciones, por cuanto las estaciones que forman parte de un ejercicio pueden estar en cualquier parte del mundo; conectndose va algn sistema de enlace de datos, del cual ha sido dotado el sistema de simulacin. Entonces, qu tenemos en el CENTAC, un simulador constructivo; es decir, una red de estaciones que emulan el centro de operaciones de combate (COC) de una unidad naval de superficie o submarino, la consola de operaciones tcticas de una aeronave o, el puesto de comando de algn destacamento o fuerza militar. Y en qu centramos el entrenamiento? En el proceso interno de la informacin operativa o de combate, en el intercambio de informacin entre unidades componentes y en la toma de decisiones en todos los niveles de conduccin. Tal fue la visin con la que naci en tal ao el Centro de Entrenamiento Tctico Naval, y tal es la visin hacia la que continuamos encaminados, ajustada con los avances tecnolgicos que hoy nos permite contar con una simulacin constructiva-distribuida. Nuestra misin, igualmente contina siendo la misma, el

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apoyo en el entrenamiento de las fuerzas operativas de la Marina de Guerra del Per; habiendo variado su alcance, al que disponemos actualmente; el apoyo a la instruccin de Oficiales, Cadetes y Personal Subalterno, as como de otras instituciones y entidades gubernamentales, como el Instituto de Defensa Civil, la Escuela Superior Conjunta de las Fuerzas Armadas, el Centro de Altos Estudios Nacionales, entre otros. La experiencia del CENTAC, nos llev a que en el ao 1995 se decidiera dar el segundo paso; incrementar las capacidades de simulacin y buscar contar con mayor capacidad de estaciones. Es as cmo se adquiere un simulador a la firma espaola Sainsel, amplindose las instalaciones del edificio de entrenamiento a un tercer piso; alojando un total de dieciocho estaciones, ms dos salas de control de ejercicios, con una capacidad de contar con cuatro estaciones de control de ejercicio y; diecisis estaciones de simulacin, pudiendo efectuarse hasta cuatro ejercicios en simultneo. Esta nueva red de simulacin, cuenta con tres modos diferentes para efectuar ejercicios, el modo tctico, el modo operacional 1 y el modo operacional 2. En el modo tctico se pueden realizar hasta cuatro ejercicios diferentes y en simultneo; es decir cada ejercicio tiene su propio escenario, participando distintas unidades. Este modo tiene un lmite de simulacin de hasta 200 unidades participantes, distribuidas en dos fuerzas oponentes y una neutral, con un teatro de operaciones, mximo de 1024x1024 millas. Otra caracterstica de este modo, es que los participantes deben de analizar la informacin tal
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Ceremonia de inauguracin del edificio de entrenamiento del CENTAC.

y como la reciben a bordo; para el anlisis de guerra electrnica, por ejemplo, reciben los datos correspondientes a los parmetros de la seal, debiendo ellos de determinar por tales, a qu tipo de sensor corresponde; lo cual es lo mismo que pasa en los sistemas reales. Al igual que tal ejemplo, para poder lanzar un arma especfica, deben de introducir todos los datos que en el sistema de armas real se requerira para que el arma pueda ser disparada. Asimismo la simulacin de comunicaciones est limitada a la gama y frecuencia empleada, considerando los fenmenos atmosfricos que afectan a tal seal, lo que en trminos simples, significa que si una unidad se encuentra ms all del alcance de comunicaciones de otra, no se van a poder escuchar hasta que se acerquen. El modo operacional 1, fue concebido para el entrenamiento en la toma decisiones en el nivel operacional; es decir, en el nivel de conduccin de fuerzas y de ejecucin de grandes maniobras. En este modo el simulador, cuenta con un lmite de hasta 500 unidades, distribuidas igualmente en tres fuerzas, pudiendo crear un teatro de operaciones mximo de 2048x2048 millas. Una estacin puede maniobrar una fuerza entera, dndole rdenes individuales o colectivas a

los elementos que conforman su fuerza. Debido al objetivo de este modo de simulacin, entrenamiento en la toma de decisiones, no se simulan los procesos de anlisis de informacin requeridos en el modo tctico, sino ms bien, directamente el sistema le presenta las respuestas, producto del anlisis que debe efectuar un operador. El modo operacional 2 fue requerido para la realizacin de los Juegos de Guerra Interamericano, Interamerican War Game1(IAWG) o cualquier juego de simulacin que requiera un escenario de dimensin global. Para este modo el lmite es el espacio del globo terrqueo; vale decir, que en la prctica no tiene lmite, pudiendo participar hasta 1,500 unidades distribuidas en un total de hasta 30 fuerzas diferentes. Luego de adquirido el nuevo simulador y con la continuidad de su empleo, el Centro de Entrenamiento Tctico Naval avanz en la creacin de otras capacidades de simulacin, amoldando el simulador a las exigencias de nuestro entorno. Hoy, un simulador cuenta con el 80% de capacidades nuevas que han sido desarrolladas por personal tcnico de la Marina de Guerra. De esta forma es como el simulador tctico-operacional naval pas a contar con la capacidad de entrenamiento

El IAWG, Juego de Guerra Interamericano, es un ejercicio de simulacin que se ejecuta desde el ao 1972 en el que participan las marinas de guerra de Amrica, teniendo como escenario la realizacin de operaciones multinacionales contra amenazas comunes. Ahora, este ejercicio se efecta tipo seminario y en lnea. En el ao 1996 se ejecut el IAWG en el Per, realizndose el juego en el simulador del CENTAC, el escenario diseado abarco cinco teatros a lo ancho del mar que rodea Amrica.

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de fuerzas terrestres, y otras nuevas capacidades especficas de simulacin requeridas por cada fuerza operativa. En el ao 2002, luego de tanta experiencia en el empleo de simuladores para el entrenamiento de nuestras fuerzas, la Marina de Guerra del Per deba dar un paso crucial; el de disear simuladores propios. De esta forma, actualmente, contamos con un simulador de ataque de submarinos instalado en la Escuela de Submarinos, el cual ha sido diseado enteramente por personal de la fuerza de submarinos apoyados por ingenieros peruanos. Un simulador tctico para entrenamiento de Cadetes instalado en el BAP MOLLENDO unidad acondicionada como buque escuela, el mismo que ha sido diseado por personal del CENTAC. Este ao se instalar un simulador de navegacin y maniobras en la Escuela de Guerra de Superficie, diseado por personal de la MGP apoyados por ingenieros peruanos; este simulador cuenta con el tipo de simulacin virtual y constructiva, tiene la representacin fsica de un puente de comando y se

encuentra interconectado con seis estaciones, lo que lleva a crear un escenario en donde se tengan siete buques dotados, navegando y maniobrando juntos. Y por ltimo, un sistema de simulacin constructivo-distribuido que comprende una red de computadoras, que al contar con mayor cantidad de variables aleatorias, se ha conseguido tener mayor grado de realismo en el comportamiento del sistema emulado. Como ejemplo podemos citar los entrenamientos de manejo de crisis que se llevan a cabo anualmente como parte del Curso Estratgico de Defensa y Administracin de Crisis (CEDEYAC), curso seguido por militares y civiles. Para este tipo de entrenamientos se ha concebido una red paralela de simulacin, la que comprende la simulacin de comunicacin de datos, telefnica, as como medios de prensa de radio y televisin; creando a los participantes el escenario realstico que los concentre en la situacin emulada de crisis que deben poder administrar con xito.

El ejemplo del CEDEYAC que inici en el ao 2001, nos ha llevado hoy a poder disear diversos ejercicios de entrenamiento similares; habiendo tenido en el ao recientemente culminado, por ejemplo, un ejercicio de administracin de crisis como parte del diplomado de anlisis de la realidad nacional y contexto internacional para la defensa nacional del Centro de Altos Estudios Militares. En el mismo contexto en el mes de octubre del 2009, el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas y el Instituto de Defensa Civil, efectuaron un ejercicio de administracin de crisis a consecuencia de un desastre natural, en el cual participaron representantes del Comando Conjunto y Defensa Civil de la hermana Repblica de Argentina. Como un hito en CENTAC se tiene la conduccin del ejercicio multinacional UNITAS ANFIBIO realizado en el Per durante el ao 2004, ejercicio de simulacin en vivo realizado en la Playa Salinas, nuestra Selva Peruana y reas martimas del Callao hasta Supe; conducido y arbitrado en tiempo real desde las instalaciones del Centro de Entrenamiento Tctico Naval.

Capitn de Navo Luis R. Adawi Cceres. Calificado en guerra de superficie, electrnica y comunicaciones. Actual Director del Centro de Entrenamiento Tctico Naval desde enero 2009, labor anteriormente como Sub-Director y Jefe del Dpto. de Entrenamiento, en el 2002 y 2003. La experiencia profesional del C. de N. Luis Adawi est centrada en el rea de operaciones navales y comunicaciones, habiendo sido Jefe de Operaciones, Segundo Comandante y Comandante en unidades tipo Corbeta Misilera. Ha laborado como Oficial del Estado Mayor del Comandante de la Fuerza de Superficie, del Comandante General de Operaciones del Pacfico, del Jefe del Comando Conjunto de las FFAA y del Comandante de la Tercera Flota de los EEUU.

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Febrero 2010. Apoyo humanitario a Chile

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250 mil horas en vuelo de accin cvica

Grupo Areo N 8
Con 50 aos de labor ininterrumpida, el Grupo Areo N 8 es la unidad ms grande de transporte del pas, y la columna vertebral de las acciones cvicas. Esta importante unidad ha marcado hitos en nuestra historia transportando en sus alas: solidaridad, integracin y desarrollo nacional e internacional. Podero y decisin es el lema que impulsa el trabajo del personal militar y civil del Grupo Areo N 8..

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Bagua, 13 de agosto de 1960

sta gran unidad es el transporte logstico de las unidades de la Fuerza Area del Per (FAP) y durante cinco dcadas, no solo ha centrado su trabajo en trasladar ayuda humanitaria a los lugares ms apartados y menos favorecidos de nuestro pas y el extranjero; ha sido tambin el medio de transporte de altas autoridades del Estado y del personal militar. En sus Bodas de Oro, los poderosos aviones Boeing 737, Antonov y Hrcules se han convertido en vehculos de esperanza para el desarrollo y el progreso de los pueblos. Su solidaridad ha traspasado fronteras de naciones hermanas como Ecuador y Chile.

Este ao celebramos trabajando, el Grupo Areo N 8 nunca se detiene. Iniciamos el 2010 con las labores de ayuda humanitaria a Hait, los puentes areos al interior del pas, la emergencia de Cusco y Juliaca y desde hace unos das trasportando ayuda a Chile, afirma el Coronel FAP Mario Rivas Rodrguez, Comandante del Grupo Areo N 8, a quien visitamos en su Unidad para conocer de cerca el balance del intenso trabajo desplegado en estos dos ltimos meses, tanto a nivel nacional e internacional, en la fecha en que, justamente cumplieron medio siglo de historia. El selecto personal de esta Unidad est conformado por oficiales, tcnicos, sub oficiales y personal civil, entre ellos, pilotos de transporte, ingenieros aeronuticos, navegantes, tripulantes auxiliares tcnicos.
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La exitosa labor que realizamos se sustenta en el potencial de nuestra gente. Tratamos de perfeccionar al personal humano a fin de no parar el ciclo logstico de las unidades, afirma el Comandante del Grupo Areo N 8 mientras reflexiona han sido cinco dcadas de arduo trabajo, de sueos construidos, de muchos sacrificios, pero tambin una labor llena de satisfacciones profesionales y personales. Mientras esperbamos al Coronel Rivas en el hall del Grupo 8, advert dos lbumes, en sus pginas contenan decenas de fotografas de los viajes que realizaron los legendarios Bffalo DHC-5- C115, Fokker F-18, por los aos setenta. Vuelos que marcaron un hito en el desarrollo social y la defensa nacional. Las acciones de ayuda humanitaria y apoyo logstico han

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de Guerra y Fuerza Area que combaten al narcoterrorismo en la zona del valle de los ros Apurmac y Ene (VRAE). Tenemos una importante presencia en la zona del VRAE, donde, de manera planificada intervenimos llevando personal militar, alimentos y medicinas, de acuerdo con lo dispuesto por la superioridad, refiere el Coronel.

sido decisivas para superar las emergencias producidas por fenmenos naturales y durante el conflicto armado con Ecuador, recordamos el apoyo desplegado hacia Yungay (Ancash) en 1970; al conflicto del falso Paquisha en 1981 y, al Alto Cenepa en 1995, atencin a la poblacin afectada por el fenmeno del Nio en la zona norte del pas en 1982 y 1998, terremoto de Pisco, el 2007. Nos sentimos orgullosos de haber respondido eficientemente en el conflicto con el Ecuador y durante las emergencias que sufri nuestro pas en diferentes momentos. Cmo no sealar la Operacin Per que realiz la Unidad a Yungay, que por la magnitud operativa requiri la participacin, incluso del personal de reserva area, refiere el Coronel FAP Rivas, quien re-

Tierra adentro
cuerda adems, que tras el terremoto de Pisco de 7.9 grados en las escala de Richter fueron los primeros en llegar a la zona del siniestro, trasladando 708,500 kilos de ayuda humanitaria. Se cumpli una exitosa e impecable labor de vuelo en casi veinte das, el personal que se dio ntegro a su trabajo", comenta. La labor del Grupo Areo N 8 no es solo en pocas de emergencia, sino durante todo el ao, llegando a los lugares ms alejados del Per; estos vuelos de apoyo a la comunidad se realizan desde Lima a Iquitos-Caballococha-Guepp; Chachapoyas-Rodrguez de Mendoza y Pucallpa-SepahuaAtalaya-Puerto Esperanza. Las poderosas aeronaves llegan a aquellos lugares donde los vuelos comerciales no van. Apoyan el trasporte de pasajeros y carga, a fin de facilitar el acceso a las zonas y el comercio de productos que promuevan su desarrollo. Los vuelos de accin cvica, se traducen en transportar desarrollo y progreso a
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Presencia en el VRAE
En el mbito de la defensa nacional, el apoyo de la Unidad ha sido imprescindible en estos ltimos aos, en su apoyo logstico contra el terrorismo. En la actualidad, esta Unidad es el medio de transporte de efectivos del Ejrcito, Marina

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Cusco y Puno sufrieron una de las peores catstrofes originadas por las lluvias torrenciales, que provocaron el desborde de los ros Quitamayo y Vilcanota en Cusco y, el ro Ramis en Puno, dejando a su paso ms de 20 mil damnificados. Hasta estos lugares, el 27 de enero llegaron las aereonaves de la FAP, con toneladas de ayuda humanitaria para la poblacin afectada. Fueron dos semanas de intensa labor cvica ininterrumpida al sur del pas. Con 63.8 horas de vuelo, las aeronaves Hrcules y Antonov hicieron posible el traslado de 340 pasajeros y 319 kilos de carga, destaca.

Coronel FAP Mario Rivas Rodrguez, Comandante del Grupo Areo N 8 los lugares alejados y pobres de nuestra agreste geografa, a travs de itinerarios frecuentes al interior de Loreto, Ucayali y Amazonas, sostiene el Coronel Rivas, para luego indicar que sus tarifas econmicas permiten el traslado de miles de pasajeros y carga hasta estos lugares donde viven o trabajan. El 21 y 22 de enero de este ao, durante el paro indefinido de transporte interprovincial, la Fuerza Area estableci puentes areos a las ciudades de Chiclayo, Piura, Junn, Arequipa, Tacna y Moquegua para trasladar a 1,260 turistas nacionales y extranjeros varados por varios das, adems de 2800 kilos de carga.

cuencia del terremoto, alcanzara la escalofriante cifra de ms de 222 mil personas, y el Banco Interamericano de Desarrollo ha estimado que el costo por el terremoto supera los 14 millones de dlares. El mismo da de la tragedia, el ingeniero Rafael Rey Rey, Ministro de Defensa anunci dos aviones FAP estarn listos para llevar ayuda humanitaria. Se refera a las aeronaves Boeing y el Hrcules 397, que viajaron dos das despus con ayuda humanitaria a Hait. La primera aeronave que parti fue un Hrcules 397. La ayuda para los damnificados de Hait parti el 14 de enero a las 05:30 horas transportando 13 toneladas de alimentos no perecibles, carpas y medicamentos. En este vuelo de accin humanitaria viajaron tambin, una comitiva de autoridades del estado peruano, un equipo de mdicos y rescatistas, relat el Comandante del Grupo Areo N 8. Los vuelos sucesivos de esta Unidad se extendieron por dos semanas; en ese lapso se transport a 206 militares peruanos del XI Contingente de la Compaa Per, quienes apoyarn en la Misin de Estabilizacin de las Naciones Unidas en Hait (Minustah). En 46.5 horas de vuelo a Hait, el Grupo Areo N 8 traslad a 122 pasajeros y un total de 22,485 kilos de carga, seala el Coronel FAP Rivas Rodrguez.

El Per puso a disposicin de Chile un hospital de campaa, adems de personal mdico y dos aviones con ayuda humanitaria. Traspasando fronteras nacionales
El presidente de Hait, Ren Preval, estim a fines de febrero, que la cifra de muertos a conse-

Presentes en Cusco y Puno

Las catstrofes naturales ms frecuentes en Sudamrica son las inundaciones, y nuestro pas no es ajeno a ello. Este ao

Atencin a desastres naturales y emergencias

Ao 2007 2010 2010 2010 Descripcin Terremoto en Pisco Terremoto en Hait Paro de transporte interprovincial Terremoto en Chile Horas de vuelo Trans. Personas Trans. carga 122.7 46.5 88.8 40 298 4,680 122 1,600 140 6,542 708,500 22,485 321,800 30,000 1'082,785

2007-2010 Total
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APOYO FRATERNO A CHILE

El 27 de febrero, tras el violento terremoto de 8.8 grados en Concepcin (Chile), el Per puso a disposicin de ese pas un hospital de campaa adems de dos aviones con ayuda humanitaria. Se han realizado 4 vuelos en aeronaves Boeing 737, Hrcules y AN-32 llevando diversa ayuda al vecino pas del sur como un

hospital de campaa, carpas, camillas y un equipo de profesionales de salud. La ayuda que entregamos durante las 140 horas de vuelo, super las 30 toneladas, detalla el Comandante del Grupo Areo N 8, quien comenta que, en los viajes retornaron al Per un total de 140 compatriotas que perdieron sus casas.

Mientras las rplicas del terremoto siguen producindose en el vecino pas del sur y la ayuda contina llegando de otros pases del mundo, la ex Presidenta de Chile, Michelle Bachelet hizo llegar su agradecimiento al gobierno peruano por el apoyo entregado, el que justamente lleg en las alas de esta gran Unidad.

Personal mdico peruano atendi en el Hospital de Campaa Per a ms de 3 mil personas damnificadas en el terremoto de Chile. Las atenciones se realizaron en coordinacin con el sistema de salud chilena, en un promedio de 200 pacientes diarios.

Alas doradas
Al referirse a su cincuentenario, el Coronel Rivas Rodrguez afirma que el Grupo 8 est al servicio del pas los 365 das del ao, las 24 horas del da y, siempre estn

alerta para acudir con ayuda ante cualquier emergencia dentro y fuera del pas. Estas lneas son solo la resea de una larga e importante historia

institucional; acciones cvicas que llevan mensajes de solidaridad e integracin entre los pueblos del Per y los pases hermanos como Chile y Hait.
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Jefe del INDECI:

Ley de participacin de las FFAA en los desastres naturales

dar mayor celeridad a las labores de rescate y ayuda

n estado de alerta. Esta es la situacin que se ha vivido durante los primeros meses del ao, a causa de las intensas lluvias que han azotado a varias regiones del pas. Frente a este crtico panorama, surge la necesidad de impulsar una poltica de prevencin en la poblacin, adems de reforzar el papel de las Fuerzas Armadas en las labores de prevencin y rescate, respecto a los fenmenos naturales suscitados.

En este sentido, el Jefe del Instituto Nacional de Defensa Civil, General R Luis Palomino, precis que el estado de emergencia que se vivi en el Cusco, a causa de las abundantes precipitaciones pluviales, deslizamientos y desprendimientos de laderas, hizo que los miembros de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional asumieran roles neurlgicos para poder superar la crtica situacin, a travs de labores de res-

cate, remocin de escombros, y bsqueda de vctimas. Sin embargo, consider necesario la creacin de una ley que dictamine, a detalle, la participacin de las Fuerzas Armadas en casos de desastres por fenmenos naturales, ya que si bien en la Constitucin Poltica se especifica esta labor, no existe un ordenamiento jurdico que oficialice legalmente su cooperacin con la Defensa Civil.

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la Gestin del Riesgo de Desastres, como un proceso integral que va desde la identificacin de riesgos, hasta la bsqueda de que estos riesgos desaparezcan o disminuyan. Adems, el Jefe del INDECI, refiri que el Gobierno aprob en el Consejo de Ministros, incluir la Gestin del Riesgo de Desastres como uno de las polticas de Estado en el Acuerdo Nacional. Este logro significa un avance importante, porque garantiza la continuidad de esta poltica de Estado en las prximas gestiones gubernamentales, integrando la poltica nmero 32 del Acuerdo Nacional, indic. Respecto al reciente terremoto sufrido por Chile, desestim las declaraciones que aseguraban que nuestro pas no podra soportar un movimiento telrico de tal magnitud, y solicit a la poblacin adoptar de manera inmediata las previsiones pertinentes para minimizar, en el caso se diera, futuros sismos. Acontecimientos ocurridos en Chile, o en Pisco, deben tomarse como lecciones aprendidas. Aprendimos mucho de la experiencia en Pisco, porque nos hizo identificar muchas de nuestras debilidades y deficiencias, que existen y existieron. Pero no estamos solos en esta labor de superacin, y tenemos la voluntad de trabajar para perfeccionar nuestro sistema de seguridad ante los desastres, puntualiz.

Gral Div R Luis Palomino Rodrguez, Jefe del Instituto Nacional de Defensa Civil

Lo que nos falta es una ley que dictamine cmo deben participar las Fuerzas Armadas para que se pueda oficializar legalmente su participacin y, desde el INDECI, estamos gestionando esta propuesta. Esto con el propsito de brindarle mayor celeridad e inmediatez a la atencin de desastres, seal. Explic que la participacin de las Fuerzas Armadas es sumamente valiosa en estas situaciones de emergencia, porque no solo asumen la responsabilidad de bsqueda y rescate, sino tambin, la labor de organizar la ayuda humanitaria recibida, en apoyo a las autoridades locales y regionales.

las labores de rescate, utilizando vehculos y embarcaciones fluviales. Entonces, vemos que su participacin es indispensable en estos temas, subray. El INDECI ha designado la tarea de elaborar el proyecto de esta ley al Centro de Altos Estudios Nacionales (CAEN), que a travs de trabajos y estudios de investigacin, brindar los principales planteamientos para su presentacin ante las instancias pertinentes. Asimismo, inform que en tanto se formule este proyecto y encuentren listos los estudios y lineamientos de esta iniciativa jurdica, se presentara ante la Comisin Antidesastres, para su posterior evaluacin.

Consider necesario la creacin de una ley que dictamine la Nueva ley de SINADECI participacin de las De otro lado, detall que la Fuerzas Armadas, institucin trabaja en la propuesta de una nueva Ley del Sistema en virtud de que no Nacional de Defensa Civil (SIexiste un ordenamiento NADECI), con el objetivo de jurdico que oficialice contar con un instrumento normativo y de gestin que respon- Urge una cultura de legalmente su da a las condiciones actuales del prevencin cooperacin con la pas en materia de reforma, moEl esfuerzo del INDECI para dernizacin, descentralizacin Defensa Civil. fomentar la cultura de prevencin
El ejemplo ms ilustrativo ocurri en Aguas Calientes, en Cusco, donde las Fuerzas Armadas establecieron un puente areo para evacuar a ms 2,400 turistas que se encontraban atrapados. Adems de aplicar su capacidad logstica para del Estado y sistemas asociados al SINADECI. Explic que esta ley contempla una visin ms integral de las funciones de Defensa Civil, lo cual implica no solo atender, sino prevenir, logrando que se aplique

entre la poblacin, cuenta con el apoyo de diferentes organizaciones de cooperacin internacional, como las Naciones Unidas que estn otorgando 2 millones de euros para realizar, en noviembre, un simulacro de sismo y tsunami en Lima y Callao,
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junto con estudios de zonificacin y capacitacin de autoridades. En este mbito de colaboracin internacional, se cuenta con el apoyo del Comando Sur para la construccin de los Centros de Operaciones de Emergencia Regionales (COER), que existen en Chiclayo, Arequipa y Cusco. Actualmente, los COER se encuentran construyndose en Junn, Tarapoto y Ucayali, teniendo previsto, en un breve plazo, llegar a Tumbes, Tacna y Lima. Al ser consultado sobre las futuras acciones de prevencin, el General Palomino, sostuvo que como parte del Plan de Accin de Prevencin de Sismos, se tiene previsto la realizacin de un simulacro de un sismo de magnitud ocho, a nivel nacional, programado para el viernes 10 de setiembre, el cual permitir saber cun preparada est la poblacin. Acerca del simulacro de tsunami, asever que este proyecto se viene trabajando con el apoyo de la Cooperacin Europea; est programado para el mes de noviembre e involucra reforzar la capacidad de ocho distritos de Lima y Callao, dotndolos de ciertos medios tcnicos y designando a asesores en cada comit de Defensa Civil. Durante este ao, la atencin de emergencias del INDECI se ha concentrado en las zonas de Ayacucho, primera regin, donde se manifestaron las intensas lluvias; Collique, Ventanilla, Villa Mara del Triunfo en la regin de Lima. Posteriormente, las emergencias se registraron en Junn, Cerro de Pasco y Hunuco, para luego reportarse el cataclismo en Cusco, denominado as por la prdida de vidas, destruccin masiva de viviendas, adems de la afectacin del turismo. Casi en paralelo se tuvo que afrontar los daos por las intensas lluvias en Puno, que ocasionaron graves desbordes e inundaciones.
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REGIONES AFECTADAS POR PRECIPITACIONES

MARZO 2010

Intensas precipitaciones pluviales ocasionan: 1. Mircoles, 03.MAR.2010 I. Desborde del ro Puyango, en las partes bajas de la ribera, afectando diversas reas de cultivos y tramos de carretera en el distrito de San Jacinto, provincia de Tumbes Carretera: 100 mts. afectadas; Cultivo: 584 Has. afectadas.

TUMBES

Intensas precipitaciones pluviales ocasionan: 1. Mircoles, 02.MAR.2010 I. Inundaciones afectando viviendas y reas de cultivo en las localidades de Patala y Raquina, del distrito Pucar, provincia de Huancayo. Personas: 126 Damni cadas y 47 afectadas; Viviendas: 26 destruidas y 9 afectadas.

JUNN

Intensas precipitaciones pluviales ocasionan: Intensas precipitaciones pluviales ocasionan: 1. Mircoles, 03.MAR.2010 I. Afectan viviendas en la localidad y distrito de Tumn, provincia de Chiclayo y la localidad, distrito y provincia de Lambayeque. Personas: 85 Damni cadas y 6,250 afectadas; Viviendas: 17 destruidas y 1,250 afectadas.

PUNO

LAMBAYEQUE

1. Lunes, 01.MAR.2010 I. Desborde del ro Coata, afecta reas de cultivo en la localidad de Coata, Provincia de Puno; y la localidad de Suchis en el Distrito de Caracoto, provincia San Romn. II. Desborde del ro Vilque, afecta viviendas y reas de cultivos en las localidades del Distrito de Vilque, provincia de Puno. Personas: 305 Damni cadas y 140 afectadas; Viviendas: 61 destruidas y 28 afectadas.

A pesar de esta complicada situacin, el General Palomino, salud la inmediata respuesta del Gobierno, a travs del Comit de Crisis presidido por el Presidente del Consejo de Ministros, e integrado por diversas autoridades ministeriales, civiles y militares, entre las que se destaca la presencia del Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, quien fue enviado para coordinar y viabilizar las medidas inmediatas de orden legal, financiero y operativo.

Segn los reportes del INDECI, las precipitaciones pluviales continan arremetiendo la zona andina del sur del pas, y ahora, se prepara para arribar al norte, afectando los sectores de Amazonas, Tumbes - el ro del mismo nombre creci de 800 a 1,100 afectando con inundaciones a unas cuatrocientas hectreas de zonas de cultivo. Sin embargo, las proyecciones del General Palomino son positivas, siempre y cuando, los peruanos tomen conciencia de que urge

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difundir y adoptar una cultura de prevencin ante los desastres naturales. Es cierto que este ao lo iniciamos con un panorama bastante inusual en la ocurrencia de fenmenos naturales; sin embargo, acciones como, el fortalecimiento de los Comits de Defensa Civil, la capacitacin a las autoridades gubernamentales por parte del personal de INDECI, el trabajo unificado con las Fuerzas Armadas, Ministerios de diversos sectores, Gobiernos Regionales y dems acciones, podremos salir adelante, trabajando en un mismo sentido, concluy.

Cuatro Ejes de Prevencin

En la ltima estacin de preguntas, el Premier Javier Velsquez, precis que el Gobierno trabaja en cuatro ejes a desarrollar respecto a la prevencin de desastres: la revisin integral del marco normativo vigente, la creacin del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional, fundacin de una Plataforma de Riesgo frente a emergencias y definir un Plan de Accin de Prevencin de Sismos, que comenzar a tomar forma a partir del 10 de abril. Para ello, aproximadamente dos mil 600 tcnicos, contarn con el apoyo de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional para evaluar el estado de las viviendas.

REGIONES AFECTADAS POR PRECIPITACIONES

MARZO 2010

CUSCO Intensas precipitaciones pluviales ocasionan: 1. Lunes, 01.MAR.2010 I. Desborde de ro Quesermayo, ocasion considerables daos personales y materiales, en la ciudad de Taray, distrito de Taray, provincia de Calca. II. Desborde de riachuelo Racarcay, ocasion afectacin a las viviendas de la comunidad de Huchuy Qosco, distrito de Lamay, provincia de Calca. III. Desborde de ro Antahuaylla, ocasion afectacin a las viviendas en la ciudad de Coya, distrito de Coya, provincia de Calca. 2. Miercoles, 03.MAR.2010 I. Desborde de ro Kitamayo, en la localidad y distrito de Psac, provincia de Calca. 3. Jueves, 04.MAR.2010 I. Deslizamientos de rocas, sobre un puente colgante que cruza el ro Vilcanota deja heridos y desaparecidos en la localidad de Piscacucho, distrito de Ollaytambo, provincia de Urubamba. 4. Viernes, 05.MAR.2010 I. Huaycos, en tramos de la carretera Uruba,ba - Pillcopata interrumpen el trnsito, aislando localidades del distrito de Kosipata, provincia de Paucartambo.

Cifras
21 millones de soles transfiri el Gobierno en bienes de ayuda humanitaria para las zonas afectadas por las lluvias, con este monto se implement almacenes regionales en Piura, La Libertad y Amazonas. Dos millones 186 mil nuevos soles destin el Estado para la implementacin de una red satelital de alerta de tsunamis.

Intensas precipitaciones pluviales ocasionan: 1. Jueves, 11.MAR.2010 I. Afectan viviendas en la localidad y distrito de Puquio, provincia de Lucanas. Personas: 150 afectadas; Viviendas: 30 afectadas.

AYACUCHO

5. Sbado, 06.MAR.2010 I. Derrumbes, en la carretera Ollantaytambo Altamayo, en Sectores de Piri y San Luis interrumpen el trnsito vial en la localidad de Piri y San Luis en el distrito de Ollantaytambo, provincia de Urubamba. 6. Lunes, 08.MAR.2010 I. Colapso de viviendas en la localidad de Tiobamba, distrito de Santa Ana, provincia de La Convencin. 7. Mircoles, 10.MAR.2010 I. Deslizamiento de tierra afecta viviendas i vas de comunicacin, en localidades de Yanatile, Huaquilla, Saucepampa y Lucmabamba, en el distrito de Santa Teresa, provincia de La Convencin. Personas: 13 fallecidos, 19 desaparecidos, 355 damni cados y 327 afectadas; Viviendas: 71 destruidas y 73 afectadas.

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LA EDUCACIN M LAS FUERZAS ARM

Una de las preocupaciones ms sentidas y evidentes de las Instituciones Armadas, es la actualizacin permanente en todos sus niveles, es decir que el Oficial, el Tcnico, Suboficial y el personal subalterno, no deja de mantener una constante educativa que es desarrollada dentro de una perfectamente estructurada Educacin Militar. Para conocer un poco ms de cerca algunas conceptualizaciones y acciones que se vienen dando en el campo educativo en las Fuerzas Armadas, entrevistamos al Mayor General FAP Hernn Valdivia Misad, Director de Educacin del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.

Educacin es desarrollo de capacidades.

Con el agradecimiento por la presente entrevista General Valdivia la Direccin a su cargo es de reciente implementacin? y si consideramos est orientada a consolidar una lnea rectora en la educacin militar? La Direccin de Educacin del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, complementa la profesionalizacin del personal militar de las Fuerzas Armadas, en el marco de la actuacin conjunta y creacin de valores hacia la interoperabilidad de la Fuerza Armada, pensar en forma conjunta, tener el lenguaje comn, denota desarrollo de capacidades para planificar, ejecutar y conducir acciones y operaciones conjuntas, y es por ello que nuestra Direccin orienta esfuerzos para satisfacer necesidades reales de perfeccionamiento y entrenamiento conjunto que llevados a la prctica evidenciamos que son temas muy importantes y de largo aliento por la interculturalidad y mezcla de doctrinas, trminos, y costumbres adquiridas en cada nivel de Formacin y Capacitacin Institucional en la Fuerza Area, la Marina y el Ejrcito respectivamente.
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Esta formacin institucional se ve realzada posteriormente durante la carrera del oficial con el perfeccionamiento especializado y posteriormente con la capacitacin especfica que se realiza dentro de las instituciones? La Direccin de Educacin del CCFFAA, orienta la preparacin y perfeccionamiento del militar hacia el empleo conjunto de la fuerza, con lo cual nosotros cerramos el circuito de la educacin y profesionalizacin, mediante la capacitacin conjunta, perfeccionamiento conjunto y entrenamiento conjunto. As aseguramos el fortalecimiento del conocimiento en la Doctrina conjunta. Cul es el concepto que se tiene de Educacin Militar y a partir de esta precisin la proyeccin del aspecto educativo en las Fuerzas Armadas del Per? El Artculo 14 de la Constitucin Poltica del Per, precisa que el proceso educativo militar se realice en el marco de la formacin tica y cvica, siendo los derechos humanos materia principal en los procesos de enseanza civil o militar. En consecuencia, hablar de educacin militar no

es estar ajeno a la situacin de la educacin nacional y los ltimos aos hemos realizado diversas gestiones para estar insertados y reconocidos como profesionales de las Ciencias Militares, Navales y Aerospaciales respectivamente. De otro lado la Ley 29075 del MINDEF del 01 julio 2007, establece en su artculo 23 que el CCFFAA asegura la capacitacin y entrenamiento conjunto de las Fuerzas Armadas y para ello, la educacin contempla todo un desarrollo de competencias, habilidades y destrezas, que el edu-

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MILITAR EN MADAS

cando tiende a recibir de sus docentes y nosotros ahora estamos dedicados a ello. Cul es el grado de aceptacin de las instancias militares, en las instituciones universitarias y mbitos acadmicos Desde el ao 2002, que se aprob el D.S. de Reestructuracin y Modernizacin de las Fuerzas Armadas, gracias al esfuerzo de muchas personas y diversos comits de trabajo, durante aproximadamente cinco aos logramos esfuerzos concurrentes

para la modificacin de importantes Leyes tales como la Ley Universitaria, la Ley General de Educacin, la Ley de Situacin Militar, en las cuales se fortaleci el otorgamiento de grados y ttulos y el reconocimiento e inscripcin ante la Asamblea nacional de Rectores (ANR) de los ttulos procedentes de las Escuelas de Formacin de las FFAA, y ahora estamos trabajando para acreditar nuestros centros acadmicos de Educacin Superior; en consecuencia nuestra profesionalizacin es ahora una realidad reco-

nocida y aceptada en la sociedad acadmica nacional. Qu nos podra comentar General, en cuanto a los cambios que se han dado en el sistema educacional peruano con respecto a la Educacin en Seguridad y Defensa Nacional? El Sistema de Seguridad y Defensa Nacional instituido por Ley en el Per comprende, adems de sus rganos componentes, a todos los organismos pblicos, personas naturales y jurdicas de nacionalidad perua59

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fensa Nacional; lo importante es que estas capacitaciones se realicen prioritariamente con personal Docente Militar, quienes adems de contar con autoridad delegada conocen de cerca los diversos cambios en materia de seguridad nacional y pueden transmitir los diversos adelantos en Ciencia y Tecnologa que venimos realizando en cada Institucin, pese a los presupuestos restringidos. Como revista militar somos testigos de los esfuerzos de las Instituciones Armadas en apoyo a la poblacin nacional en casos de desastres naturales. Se encuentran preparados nuestros efectivos para afrontar con xito situaciones de desastres naturales o provocados por factores humanos? El Comando Conjunto ha recibido el encargo del Gobierno para la preparacin y entrenamiento organizado de las Fuerzas Armadas en temas de Desastres Naturales; es por eso que nosotros nos hemos integrado al Centro Nacional de Emergencias que est a cargo de la Presidencia del Consejo de Ministros, donde participan diferentes organismos, y ministerios. Nosotros estamos planificando y conduciendo el entrenamiento de las Brigadas Conjuntas de Rescate y Ayuda humanitaria; esta brigada conjunta, tiene cuatro orientaciones especficas para trabajar en todos los mbitos de desastres naturales como terremotos, inundaciones,

tsunamis, incendios, o accidentes de magnitud muy grande. Los cuatro ejes de orientacin de esta brigada conjunta estn basados en la atencin rpida de Trauma y Medicina Emergencista. Una segunda orientada a la Ingeniera y Comunicaciones en la cual su enfoque es el restablecimiento de las seales para la Informacin oportuna y todos los aspectos en donde las especialidades de ingeniera tengan que actuar, como son los daos a los edificios y estructuras, declarados en emergencia. Otro eje es la Evacuacin y Rescate Areo donde la Fuerza Area participar directamente con su equipo de bsqueda y de rescate, y a su vez fortaleceremos y facilitaremos las tcnicas de rescate en forma conjunta como lo hemos visto en el Cusco donde las brigadas conjuntas de las Fuerzas Armadas participaron en la evacuacin de los turistas y visitantes que estaban en Aguas Calientes. Finalmente, uno de los ltimos ejes de actuacin es el Transporte y Apoyo Logstico, de la ayuda humanitaria, que deber ser regulado coordinadamente con los Organismos Competentes como INDECI, con quienes revisaremos los mecanismos de actuacin, bajo el nuevo esquema del Centro Nacional de Emergencias. Con estos antecedentes, General Se va a constituir un Centro para capacitar a estos brigadistas y promotores de rescate y ayuda en desastres?

My Gral FAP Hernn Valdivia Misad, Director de Educacin del CCFFAA

na, entre ellas las que tienen como finalidad y objetivos la educacin en todos y cada uno de los niveles y modalidades del Sistema Educativo en el Per, razn por la cual se instituye que la educacin en Seguridad y Defensa Nacional tiene carcter obligatorio en los centros de educacin superior y universidades; es por ello, que el MINDEF y las Instituciones hemos realizado importantes programas en diversas universidades del pas. Paralelamente, contamos en la Escuela Superior de las Fuerzas Armadas con un importante grupo de facilitadores Docentes, quienes promovern estas ctedras, en los diversos niveles y modalidades del Sistema Educativo en el Per. Podramos recordar algunas de esas universidades? La lista es larga, pero podramos mencionar la Universidad Ricardo Palma, la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, la universidad Csar Vallejo, la Universidad Alas Peruanas, Universidad Nacional Agraria de la Molina entre otras, que tuve el honor de participar; de otro lado, el Centro de Altos Estudios Nacionales (CAEN) tiene fortalecida esta educacin con Maestras en Seguridad y De60

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Sistema de Educacin de las Fuerzas Armadas

COMANDO DE EDUCACIN (COEDU)

DIRECCIN DE EDUCACIN DE LA MARINA (didedumar)

COMANDO DE EDUCACIN Y DOCTRINA (COEDE)

DIRECCIN DE EDUCACIN (DIREDU)

PREPARacin de lA Fuerza
1.- FORMACIN INSTITUCIONAL 2.- PERFECCIONAMIENTO ESPECIALIZADO 3.- CAPACITACIN ESPECFICA
ESCUELA SUPERIOR DE LAS FFAA

EMPLEO de lA Fuerza
1.- CAPACITACIN CONJUNTO 2.- PERFECCIONAMIENTO CONJUNTO 3.- ENTRENAMIENTO CONJUNTO
CENTRO DE ENTRENAMIENTO CONJUNTO DE OPERACIONES DE PAZ CENTRO DE DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO ESCUELA DE INTELIGENCIA CONJUNTA DE LAS FFAA

(*) EN PROCESO DE * BRIGADA CONJUNTA DE RESCATE Y AYUDA HUMANITARIA IMPLEMENTACIN * CENTRO CONJUNTO DE ENTRENAMIENTO EN TRAMPAS EXPLOSIVAS

Estamos en este momento haciendo las Currculas para estas cuatro reas especficas que le he indicado, donde vamos a capacitar en lo posible a 100 formadores o instructores de estas reas, para que esto se replique en los Comandos Operacionales y contamos para ello con el apoyo del Grupo Consultivo de Ayuda Militar para su materializacin. Es importante el funcionamiento de la Direccin de Educacin del CCFFAA, podra acercarnos a la estructura orgnica de esta dependencia? Nuestros pilares de trabajo estn orientados a la supervisin y mejora continua de la Educacin Conjunta y Doctrina Conjunta; contamos con calificados Oficiales en la Direcciones de las Escuelas de las Fuerzas Armadas y Centros de entrenamiento Conjunto, y apoyamos a su gestin y conduccin, promoviendo la calidad Educativa que demanda las Normas de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Acreditacin de la Calidad Educativa (SINEACE). En el caso de la Escuela de las Fuerzas Armadas, el Modelo edu-

cativo, obedece a una estrategia constructivista por descubrimiento (enfoque heurstico), donde mediante seminarios y discusin en grupos pequeos, los estudiantes son responsables de participar activamente y compartimos responsabilidades para: Estudiante: Diligencia y autodisciplina. Lecturas, redaccin, estudio y preparacin. Docente: Mediador de aprendizaje. Tcnicas: Roles, casos, etc. Evaluacin: Cuantitativa y cualitativa (logro de competencias). Investigacin independiente da oportunidad y creatividad. Defender puntos de vista, contribuidor intelectual, no espectador. Eleva el estndar acadmico y conocimiento. De otro lado, el Centro de Entrenamiento Conjunto de Operaciones de Paz (CECOPAZ), est promoviendo nuevos retos como elevar el nivel profesional del personal que participa en operaciones de paz a travs de la implementacin de Programas para Obser-

vador Militar, Oficial de Estado Mayor Internacional y preparacin de contingentes Militares; asimismo, promover el reconocimiento internacional como centro de capacitacin en operaciones de paz con la certificacin de las Naciones Unidas y otras Instituciones Internacionales. Para esto, promovimos en el mes de marzo conjuntamente con Army Sur de los EEUU de Norteamrica, y el Grupo Consultivo Militar, la realizacin de un Seminario Internacional de Directores de Centro de Entrenamiento de Operaciones de Paz, donde han asistido representantes de 17 pases, precisamente para fortalecer las labores de Operaciones de Paz. En relacin con la Escuela de Inteligencia Conjunta de las Fuerzas Armadas, nos hemos reunido con los Directores de las Escuelas de Inteligencia de las FFAA y estamos coordinando responsabilidades de perfeccionamiento en los diversos niveles de oficiales Superiores y Subalternos, as como personal especialista para promover los programas conjuntos que realizaremos este ao, a partir del mes de Julio.
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Dilemas de Seguridad
Las tensiones entre los pases latinoamericanos estn en aumento. Estas tensiones estn siendo alimentadas por lo que se percibe como vacos de poder, competencia por el liderazgo regional y sub regional, nuevos alineamientos, divisiones polticas y sospechas relacionadas con la adquisicin de armas y tecnologa militar. An cuando tradicionalmente Latinoamrica ha sido catalogada como una de las regiones ms pacficas del mundo, las condiciones que fomentaron su estabilidad estn cambiando y evolucionando de manera significativa. Estas condiciones provienen de una transicin geopoltica que ha evolucionado desde el fin de la Guerra Fra. La falta de claridad relacionada con las intenciones subyacentes de las polticas de defensa y los programas de adquisicin de armamento de algunos de sus gobiernos, junto con una retrica exaltada sobre equivocaciones histricas, reales o no, as como otros puntos de discordia poltica, han creado dilemas de seguridad entre los estados. Por naturaleza, en un ambiente anrquico, los esfuerzos de un gobierno por aumentar su propia

El Impacto de la Strategic Shadow DE EE UU en retroceso

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en Amrica Latina:
seguridad, disminuyen inexorablemente la seguridad de sus estados vecinos. La historia ha mostrado que dichas situaciones propician carreras armamentistas, as como estallidos de hostilidades no deseados. Cmo podran los pases de la regin reducir el sonido estridente de sospecha y desconfianza entre s? Qu pasos podran ayudar a construir una base de cooperacin que trascendiera las diferencias polticas? El incrementar la transparencia de las polticas de defensa de la regin ayudara ostensiblemente a clarificar las intenciones de cada uno de estos gobiernos, fortaleciendo la confianza. Un mayor contacto entre los estados, producto de una mayor coordinacin entre sus fuerzas militares y civiles, en actividades de asistencia en casos de emergencia, sera de gran utilidad para lograrlo. Es innegable que el sistema poltico en Amrica Latina ha cambiado de manera significativa desde el fin de la Guerra Fra. Particularmente se percibe un aumento del sentimiento antiestadounidense, as como mayor independencia y competitividad en los alineamientos regionales. De igual forma se aprecian serios esfuerzos de estas naciones por alinearse con actores por fuera del hemisferio. Se aprecia la intencin, cada vez mayor, de trabajar en funcin de sus propios intereses. Las fricciones provenientes de las preocupaciones sobre las polticas de seguridad nacional y la adquisicin de armas hizo que fuera necesario implementar dichas polticas que son tambin parte de estas tendencias preocupantes. Robert Jervis, en su obra seminal, Cooperation Under the Security Dilemma, ha subrayado la importancia de tomar en cuenta la estructura anrquica del sistema internacional actual. Esto en vista de que a falta de una autoridad superior capaz de mediar los conflictos, los estados, en su bsqueda de aumentar su propia seguridad, tienden a disminuir la seguridad de los otros estados.[i] Enfatiza el autor, el hecho de que el mundo es peligroso precisamente porque los estados tienen incentivos para incrementar su seguridad. Todo

1 Dr. Richard D. Downie Director for the Center for Hemispheric Defense Studies
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esto como consecuencia de la desconfianza, e incluso temor, por las intenciones de sus vecinos. Un caso frecuentemente citado como ejemplo, en cuanto a este dilema de seguridad, se refiere al estallido de la I Guerra Mundial. Algunos han sostenido que pese al deseo por evitar la guerra en aquel momento, la mayora de los pases europeos se vieron forzados a entrar en conflicto, debido a la inseguridad creada por las alianzas de sus vecinos. Durante el perodo de la Guerra Fra, los pases latinoamericanos no tuvieron que enfrentarse con el tipo de dilemas de seguridad descritos por Jervis, porque la regin no experiment realmente un sistema poltico anrquico. Poniendo a un lado las ventajas y desventajas del papel predominante, (muchos diran hegemnico), de los EE.UU., hasta el final de la Guerra Fra la influencia de los EE.UU. sirvi en Latinoamrica como un factor estabilizador supra-nacional que ayud a minimizar los conflictos interestatales. En una poltica conocida como Rechazo Estratgico, los Estados Unidos busc estabilidad por medio de un esfuerzo sostenido e intenso por mantener la influencia sovitica por fuera del hemisferio. La intencin era la de excluir la posibilidad de que los conflictos internos se escalaran de manera que provocaran la confrontacin nuclear de los superpoderes. Aunque Estados Unidos no intervena en Latinoamrica con frecuencia, la disponibilidad y voluntad de este pas por intervenir en numerosos sucesos locales, cre la expectativa de que Estados Unidos actuara directa o indirectamente, para afectar las relaciones polticas de la regin. A pesar de que durante ese periodo hubo algunas medidas provocadoras y agresivas, las expectativas sobre cierto involucramiento por parte de los
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EE.UU. tuvieron el efecto artificial de apaciguar los nimos relacionados con las disputas de larga data, eclipsando lo que hubieran podido ser medidas estatales ms extremas. Lo cierto es que el perodo en el cual los Estados Unidos pudo servir como poderoso rbitro supra- nacional ha terminado y la estructura del sistema poltico internacional en Amrica Latina ha evolucionado hacia una condicin anrquica sin precedentes. sta ha llevado a su vez a nuevas actitudes de competencia y desconfianza entre los estados. Las tendencias asociadas con la globalizacin, como la habilidad de los estados para diversificar sus relaciones econmicas, polticas, y de seguridad; y ciertas cargas que han tenido que asumir los Estados Unidos, como la situacin en el medio oriente, han incidido en el hecho de que ya los EE.UU. no busca mantener el papel dominante en la regin. Lderes estadounidenses, como George Bush; y ms recientemente Barack Obama, han expresado el deseo de mantener el respeto mutuo y la cooperacin entre los pases del hemisferio. Quizs una de las mejores expresiones de este enfoque haya sido la intervencin del presidente Obama en una entrevista en la pasada Cumbre de Amrica del Norte. Aqu, frente a la pregunta respecto al porqu EE.UU., no haba intervenido para imponer el retorno al poder del presidente Zelaya en Honduras, aquel respondi: Los crticos que dicen que Estados Unidos no ha intervenido en Honduras son los mismos que dicen que nosotros (los Estados Unidos) estamos siempre interviniendo, y que los yanquis tienen que salirse de Latinoamrica. No se le puede sacar

provecho a las dos formas[ii] La estrategia de los Estados Unidos de la sombra de seguridad (Strategic Security Shadow), que amenaza la toma de decisin de las polticas en Amrica Latina, ha significado un retorno de las prcticas tradicionales de las polticas internacionales en un ambiente anrquico. Los pases regionales estn alineados con lderes emergentes, como Venezuela y Brasil. Estos buscan lograr solidaridad sub-regional, as como tratar de manera ms efectiva las amenazas transnacionales y los desafos sociales por medio del establecimiento de diferentes tipos de organizaciones. En las mejores circunstancias, se podran obtener los resultados de las estrategias de equilibro de balance del poder, similares a las de los estados europeos en los tres siglos desde Vestfalia a la Segunda Guerra Mundial. El presidente Hugo Chvez, de Venezuela, inspirado por su mentor Fidel Castro y alentado por el acceso a las ganancias del petrleo, ha organizado una coalicin antiimperialista (mayormente en contra de los EE.UU.) para establecer un concepto de socialismo del siglo 21, articulado vagamente. La Alternativa Bolivariana para las Amricas (ALBA) propugna por el anti capitalismo, basndose en mtodos populistas que llevan hacia el establecimiento de estructuras autoritarias. Adicionalmente, Chvez trata de ganar asistencia extra-hemisfrica en su esfuerzo por demostrar independencia del imperio al buscar alianzas con los enemigos histricos de EE.UU., como Rusia e Irn. Brasil, con su papel constante como actor internacional; y tal vez, para moderar las acciones ms radicales de Venezuela, ha tratado tambin de expresar su liderazgo por medio de la creacin de la Unin de las Naciones Suramericanas (UNASUR), con su

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componente de defensa: el Consejo de Defensa Suramericano, el cual aboga por un acercamiento a las polticas econmicas de mercado. Con la idea de consolidar y demostrar la independencia de los EE.UU., (y para sorpresa de algunos tambin de Canad), el pasado mes de febrero las naciones del continente aprobaron la creacin de una nueva organizacin regional, la cual denominaron provisionalmente Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe. Estos tipos de alineamientos polticos, en evidente competencia, caracterizan los esfuerzos de los pases de la regin para obtener una cierta estabilidad en un ambiente poltico anrquico. Ellos estn emergiendo al mismo tiempo que los miembros estados se ven enfrentados a tensiones crecientes y dilemas de seguridad entre s. Para lograr su objetivo, los estados cambiarn, ajustarn o desarrollarn estructuras de reposicionamiento, y adquirirn el equipo y armamento que consideren apropiados. Un hecho concreto lo observamos, por ejemplo, cuando analizamos los presupuestos de defensa de la mayora de estos pases. De hecho puede observarse que los mismos permanecieron sin cambio por aos, y que es a partir de 2008 cuando los doce pases de Amrica Latina invirtieron ms de $50 mil millones en gastos de armamento, dando como resultado un aumento del 30%, comparado con el 2007. [iii] Aqu se presentan por consiguiente, los dilemas de seguridad a los cuales hemos hecho mencin, en donde involucrando compras significativas de armamento, se puede crear potencialmente un escenario de accin-reaccin que genera una carrera armamentista. Esta potencialidad de acciones agresivas, pueden y deben ser evitadas. La situacin entre Venezuela, Colombia y Ecuador provee otro excelente ejemplo. El tono de las

conversaciones subraya la situacin de aumento de desconfianza causado por la implementacin de programas de obtencin de armas a nivel regional. Ms all de las tensiones tradicionales, en los aos pasados, Colombia ha acusado a Venezuela de apoyar a los rebeldes de las FARC en Colombia, proveyndoles de ayuda financiera, armas y un refugio seguro. Luego del golpe a las FARC en el territorio ecuatoriano en marzo de 2008, Chvez orden la movilizacin de unidades militares a la frontera de manera amenazadora. Ecuador rompi sus relaciones diplomticas con Colombia y no las ha restablecido del todo. Dentro de este contexto, Venezuela ha comprado ms de $7 mil millones en armamento en los ltimos tres aos, incluyendo un avin caza ruso Sukhoi, helicpteros, rifles y municiones. El presidente Chvez tambin ha garantizado un prstamo de $2 mil millones para financiar la compra de tanques T-72, misiles anti-areos, acorazados, submarinos y helicpteros. Venezuela justifica este acumulamiento extenso como una preparacin necesaria para una invasin por parte de EE.UU. y/o Colombia. En el caso de Ecuador, como respuesta a una operacin controversial en territorio ecuatoriano por parte de las autoridades colombianas, ste ha gastado cerca de $950 mil millones en los ltimos dos aos para modernizar sus fuerzas armadas y prepararse para hacer vigilancia y patrullajes de la frontera. Nos estamos refiriendo a la adquisicin de aviones militares, helicpteros, UAV, equipo de inteligencia y de visin nocturna.[vi] Las acciones de Colombia para lidiar con sus propios problemas con la insurgencia, el trfico de narcticos y la situacin de seguridad con sus vecinos tambin han provocado crticas. En 2008 la inversin de Colombia en equi-

po militar se acerc a los $11 mil millones con arreglos de compras de helicpteros, reactores de caza kfir y aviones de transporte.[vii] Sin embargo, para los estados vecinos, el problema ms grave ha sido el convenio entre Colombia y los Estados Unidos, que le permite a ste acceder a siete de las bases militares colombianas, para cooperacin en reconocimiento de drogas, instruccin, ejercicios y otras amenazas a la paz, estabilidad, libertad y democracia.[viii] El presidente Chvez llam a dicho acuerdo una declaracin de guerra, siendo compartida su reaccin por protestas de parte de Ecuador Bolivia y Nicaragua.[ix] Incluso Brasil y Chile expresaron su preocupacin sobre el acuerdo, y solicitaron una explicacin por las acciones de Colombia. En estos casos puede apreciarse que la preocupacin posee distintas vertientes. Colombia, y los otros pases vecinos, han cuestionado por mucho tiempo la justificacin del tipo, propsito y la cantidad de las compras masivas de Venezuela. Adicionalmente, un ex-funcionario colombiano recientemente expres su preocupacin respecto al programa brasileo para desarrollar submarinos nucleares, adquirir aviones caza, as tambin un nmero importante de tanques. Asimismo, Colombia, Per y Bolivia mantienen su preocupacin en relacin con la compra inminente, por parte de Chile, de cazadores F-16, embarcaciones de patrulla, misiles antiareos y de aire, radares y tecnologa de vigilancia de satlite. La tendencia sigue siendo claramente la construccin del dilema de seguridad/inseguridad. Teniendo en cuenta las tensiones asociadas con el nuevo sistema anrquico en Latinoamrica, debemos preguntarnos Cmo es posible reducir las preocupaciones de seguridad, y forjar una
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mayor confianza entre los vecinos para poder evitar un conflicto involuntario, no deseado? En primer lugar, se requerir de mayor claridad y transparencia en las polticas de defensa de los pases de la regin. En segundo lugar, se deber lograr una mayor comunicacin y coordinacin, con programas que ofrezcan un mayor compromiso as como procedimientos mutuamente aceptados. Esto debe ser creado en forma tal, que los mismos no se vean afectados por los incidentes polticos que han ocurrido previamente, los cuales seguramente continuarn ocurriendo en la regin. Un dilema de seguridad se produce, no porque un pas asuma los medios para aumentar su seguridad, sino porque sus vecinos se sienten inseguros respecto a las intenciones del otro en cuanto a sus acciones, sus estructuras de seguridad, postura o armamentos. Todos los pases ajustan su estructura de fuerza, y modernizan sus equipos y sistemas de armamento, en respuesta a la poltica de defensa y los requerimientos presupuestarios. Sin embargo, si no se comunican las intenciones de manera clara y efectiva, la desconfianza persiste. Mi organizacin, el Centro de Estudios Hemisfricos de Defensa (CHDS, por sus siglas en ingles), ha abogado siempre por iniciativas para que los pases publiquen Libros Blancos que expongan los gastos detallados del sector de defensa, los planes de seguridad y los objetivos. Si bien esta iniciativa ha sido exitosa hasta cierto punto, es necesario hacer mucho ms. La reunin bianual de los ministros de defensa de las Am66

ricas (DMA) podra servir como foro para que los pases conversen francamente, elaboren compromisos y establezcan procedimientos que acepten mutuamente para tratar asuntos relacionados con las polticas de defensa de las naciones vecinas. El establecimiento de un contacto permanente por medio de un vehculo de coordinacin apoltico, contribuira ms al entendimiento global de la interaccin entre las fuerzas de seguridad regionales. La comunicacin entre los funcionarios de alto rango de los distintos pases es til, pero el contacto con los niveles bajos permite una mayor apreciacin y entendimiento de la situacin del otro lado. La Asociacin Centroamericana de las Fuerzas Armadas, por ejemplo, trajo consigo una integracin, e interoperabilidad, sin precedentes entre fuerzas armadas anteriormente rivales. No obstante, debido a las diferencias polticas entre los pases de la regin, puede ser necesario un mecanismo de coordinacin, en vez de una organizacin formal para lograr protocolos funcionales y procedimientos relacionados con misiones cuya importancia trasciende las polticas. En la ltima dcada, la regin ha estado envuelta en infinidad de amenazas: huracanes, inundaciones, deslizamientos, terremotos. Se pueden esperar muchos ms, incluso hasta la posibilidad de ataques terroristas u otros catalizadores que necesitan una accin de emergencia. Incluso, recien-

temente hemos visto los trgicos terremotos de Hait y Chile. Muchos pases, sin importar su ideologa poltica, hicieron un esfuerzo para proveer asistencia crucial en esas emergencias humanitarias. Pero estos desafos requieren de la coordinacin previa para asegurar su efectividad, asistencia de emergencia inmediata y el manejo de consecuencias. Sin el desarrollo de dicha coordinacin entre los potenciales participantes, las personas mueren mientras los representantes de diferentes pases improvisan esfuerzos ad-hoc. El DMA y la OEA pueden ser la sede para un esfuerzo informal, pero funcional, para estandarizar los procedimientos de emergencia entre los distintos pases sin tener en cuenta su ideologa poltica, o las polticas del momento. Un punto de contacto basado en un programa funcional, el cual no se encuentre afectado por la ideolo-

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ga o las polticas de los gobiernos (que son temporales) podra ser el cimiento slido para una mayor confianza y entendimiento.
Notas finales [i] Robert Jervis, Cooperation under the Security Dilemma, World Politics, Vol. 30, No. 2

(January 1978), pp. 167174; and Robert Jervis, Perception and Misperception in International Politics (Princeton, N.J.: Princeton University Press, 1978), pp. 58113 [ii] Stephen Collinson, Obama Slams Honduras Critics at North America Summit, Agence France-Presse, August 11, 2009. [iii] Colombia bases row fuels arms race, United Press International, September 2, 2009.

http://www.upi.com/Business_ News/Security-Industry/2009/09/02/ Colombia-bases-row-fuels-arms-race/ UPI80401251906121 [vi] WOLA, pg. 9. [vii] The Military Balance, 2009, the International Institute for Strategic Studies, pg. 57-58 [viii] Supplemental Agreement for Cooperation and Technical Assistance in Defense and Security between the governments of The United States of America and the Republic of Colombia, November 11, 2009.

[ix] Candace Piette, Leaders to Tackle U.S.-Colombia Deal, BBC News, August 27, 2009, available at http://news.bbc.co.uk/2/hi/ americas/8224342.stm (accessed January 11, 2010); and Juan Forero and Mary Beth Sheridan, U.S.Colombia Deal Prompts Questions, Washington Post, August 27, 2009 (*).

El Dr. Richard D. Downie, fue designado Director del CHDS por el Secretario de Defensa de los EE.UU. Durante su distinguida carrera militar, se desempe en varios puestos de comando y administracin recibiendo un nmero de galardones y medallas de reconocimiento como Oficial de Infantera y Oficial en el Exterior especializndose en la Amrica Latina. Tambin desempe cargos en Alemania, Colombia, Comando Sur, la regin de Suramrica en Panam y en el Estado Mayor Conjunto de los EE.UU. en Washington, D.C. Adems, particip de las operaciones de la unidad multinacional especializada en Bosnia y fungi como el Agregado Militar en Mxico. Su ltimo cargo militar fue como Comandante al mando del Instituto de Cooperacin para la Seguridad del Hemisfrico Occidental (WHINSEC), siendo el primer Director. El Dr. Downie ha publicado un libro y varios artculos. Adems de obtener su Licenciatura en Ciencias (BSc.) de la Academia Militar de West Point, complet su Maestra (M.A.) y un Doctorado (Ph. D.) en Relaciones Internacionales en la Universidad del Sur de California. Como parte de su educacin militar, estudi en el Colegio de Guerra del Ejrcito de los EE.UU.; tom el curso para Comandantes y personal administrativo del Ejrcito de los EE.UU, el curso de estrategia de defensa y fue seleccionado como becario del Ejrcito en el XXI Seminario del Instituto de Tecnologa de Massachusetts (MIT). (*) Las opiniones vertidas en este artculo no representan necesariamente las posiciones de CHDS, del Departamento de Defensa norteamericana, o el gobierno estadounidense
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s/.
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SEGURIDAD, GARANTA DE LAS INVERSIONES

1 Lic Jess Jimnez Labn

n eventuales contactos con las Fuerzas Armadas, el Ejrcito, la Marina de Guerra y la Fuerza Area del Per, he visto en cada una de sus armas un decidido apoyo al desarrollo, la defensa de la integridad territorial y la vigilancia milimtrica de la intangibilidad del territorio, el espacio areo y del mar peruano. Cuando viaj con el ex Presidente Fernando Belaunde Terry, como reportero de guerra durante el conflicto de Falso Paquisha en las operaciones dentro la enmaraada Cordillera del Cndor (Enero 1981), tuve la oportunidad de ser mudo testigo del sacrificio y gallarda de jefes oficiales y soldados en la expulsin del invasor y la defensa de la Patria de Cceres, Bolognesi, Grau, Quiones y muchos otros defensores con profundo sentido patritico.

Ms adelante, siempre en esta vertiginosa y arriesgada trayectoria periodstica, he participado para la televisin local y extranjera en la cobertura de operaciones especiales, en las cuales muchos efectivos de manera annima llevan una vida dura y sacrificada, tanto por la accin de organizaciones nacionales e internacionales vinculadas al trfico de drogas, como por la tarea desquiciadora de grupos terroristas. Por supuesto, habr voces que reclaman por casos de corrupcin durante la dcada de los 90 y de violacin de derechos humanos durante la cruenta guerra interna que dejo un saldo doloroso y trgico de decenas de miles de muertos, asuntos delicados sobre los cuales, los tribunales han dictado sus sentencias que son de dominio pblico. Pero hay una cosa importante. No debemos confun-

dir la actitud equivocada de algunos uniformados con la integridad de las instituciones tutelares de la Patria que defienden en todo momento la independencia, la soberana y la integridad del pas. Otras opiniones individuales se inclinan por la desaparicin de las Fuerzas Armadas bajo el argumento que representan un gasto enorme para las cuentas fiscales, en lugar de asignar esos recursos presupuestales a la proteccin de la niez y el cierre de la brecha de la pobreza, la desnutricin y el desempleo. Es ms, agregan, que bajo la paranoia de la guerra conflicto que no va ocurrirse arrastra al Per junto con otros pases vecinos, a una alocada carrera armamentista, postergando los objetivos del desarrollo nacional. Sin embargo, la concepcin de poner a las Fuerzas Armadas

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al filo de la guerra es equivocada, porque olvidamos que en tiempos de paz sus miembros intervienen en operaciones cvicas, de desarrollo y de reconstruccin en costa, sierra y montaa. No se puede dejar de mencionar el arrojo y valenta con que operan las Fuerzas Armadas en el rescate de civiles cuando se han producido momentos de emergencia nacional, colaborando en operaciones de salud e higiene pblica, investigacin de enfermedades virales y acciones de apoyo cvico con aviones, buques y helicpteros. Son ellas las que se encargan de construir importantes tramos viales para romper el aislamiento de centenares de centros poblados. Asimismo, se dedican a actividades de reforestacin de inmensos bosques, colonizacin de las fronteras vivas con construccin de viviendas y servicios pblicos, as como en actividades de cultivo -maz, frutales nativos-, y forestales destinados a la construccin de vivienda mnima para civiles que se asientan en las zonas ms alejadas del pas. Estamos ante instituciones que se preparan para defender la paz en la eventualidad de un conflicto blico como elementos de disuasin. En su reciente discurso presidencial a la Nacin, el Presidente Alan Garca Prez1 ha dicho que el Per como pas pacfico, contar despus de muchos aos de abandono con una moderna capacidad disuasiva. En la Aviacin, con la puesta a punto y armamento de todos sus aviones; en la Marina, con la reposicin de los torpedos y misiles; en el Ejrcito, con los sistemas anti tanques, los helicpteros MI 17 repotenciados y las nuevas divisiones blindadas que se presentarn al pueblo de Lima. Aquel que quiera agredir
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a nuestra Patria tendr una terrible sorpresa. el Per est preparado para defenderse en todos los campos

Lejos de ser indiferentes e indolentes, como se les quiere hacer aparecer a las Fuerzas Armadas por intereses que desconozco, stas cumplen una misin constitucional e inobjetable en la defensa de la seguridad, la propiedad y la tranquilidad de nuestros connacionales.

Siendo as, cuando las Fuerzas Policiales han sido rebasadas en su sagrado deber de proteger a la poblacin, fueron las Fuerzas Armadas las que salieron al frente de la defensa del orden interno; y cuando el enemigo pretendi avanzar para tomar lo que no es suyo, estas instituciones garantizaron el orden externo como dice la historia en los conflictos del siglo XIX (Campaa de la Brea) y del siglo XX (la Campaa del 41, la guerra no declarada de la Cordillera del Cndor, Falso Paquisha y otros). La seguridad de la nacin no es tener solamente en cuenta criterios castrenses. Tiene que ver, fundamentalmente, con aspectos polticos, econmicos y sociales. Vale recordar que el orden pblico es el respeto de las leyes en una sociedad. En un estado de derecho, no mandan los hombres, mandan las leyes. Son los hombres quienes investidos de autoridad- hacen cumplir a travs de la coercibilidad de las Fuerzas Armadas, elemento natural del derecho. Subvertir el orden pblico es crear condiciones para el desorden y la anarqua. De ah la importancia de la Polica Nacional en su misin primordial de proteger el orden interno garanta del patrimonio pblico y privado- y, de las Fuer-

Discurso del Presidente Alan Garca, Julio 2009 Constitucin Poltica del Per, 1993

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zas Armadas, que complementariamente, -en casos de estado de emergencia, toque de queda o estado de sitio-; velan por el orden interno sin descuidar la defensa exterior, vale decir, garantizar la independencia, la soberana y la integridad de la Repblica2. Un elemento esencial de la democracia es, pues, la garanta de la seguridad de la Nacin. Esa seguridad se alcanza con la participacin de todos-de manera permanente e integral- a travs del Sistema de Defensa Nacional. Para alcanzar estos objetivos supremos y constitucionales las Fuerzas Armadas son la seguridad de los derechos de una nacin, el orden poltico y la ejecucin de la Constitucin y de las leyes, y, por tanto, sometidas a ellas. Las Fuerzas Armadas, a diferencia de cualquier otro rgimen pretoriano que hubiera existido, estn sujetas al ordenamiento jurdico constitucional. En este orden de ideas, la seguridad se convierte en un elemento fundamental de la Defensa Nacional. Contrariamente a lo que creen algunos, la defensa nacional somos todos, civiles, militares, policas, personas naturales, personas jurdicas; todos juntos apuntando no solo a rechazar o evitar ataques militares sino, ms bien, desarrollar actividades vinculadas a la investigacin y desarrollo de tecnologas de punta, provisin de materias primas estratgicas y alimentos, la industria bsica y dems.

Pero hay un tema grave de orden pblico. Estudios recientes sealan que el narcotrfico en la selva, su mayor teatro de operaciones, trata de convencer a la poblacin para defender los cultivos de hoja de coca, se ha aliado con Sendero Luminoso como financista, y muestra un nuevo rostro que no se enfrenta

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con los pobladores, sino con la polica y el ejrcito, tal como demuestran las emboscadas del ao pasado. Las mismas fuentes sealan que con apoyo de los campesinos, que no tienen cultivos alternativos, usan miles de kilos de hojas de coca en las pozas de maceracin; protege el acceso a los insumos qumicos, elabora la pasta bsica y el clorhidrato de cocana; todo lo cual ha convertido al pas en primer exportador de la regin junto con Bolivia, situacin que se parece a los crteles de Cali y Medelln (Colombia) y Tijuana (Mxico).3 Pero lo ms triste e inquietante es que la poblacin misma protege el clorhidrato, castiga a los ladrones de droga, sus lderes comunales son rentados y sus autoridades se dejan fcilmente corromper por los barones de la droga. El narcotrfico, como queda dicho a la luz de los hechos, es una actividad delictiva que corrompe instituciones, soborna funcionarios, envenena a la juventud y detiene el desarrollo empresarial y de la sociedad en su conjunto.4 Este fenmeno monstruoso por el capital que mueve, cerca de 18 mil millones de dlares, ha convertido en costa, sierra y selva a familias enteras en las productoras y comercializadoras del veneno.5 Con preocupacin, todo el pas ha visto que el lavado de activos bordea dos mil millones de dlares. Esto significa, en buena cuenta, que los negocios formales compiten con empresas pantalla que venden sus productos a precios por debajo del mercado para lavar dinero.
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La agencia de calificacin de valores Standard and Poors afirm hace poco que hay una probabilidad de entre un 50% y un 100% de que los inversores pierdan todas sus inversiones en un plazo de cinco aos en pases con diversos grados de corrupcin. Esto hace que la inversin a largo plazo -la que ms beneficia a un pas- sea peligrosa e improbable. Cuando se termine la operacin del VRAE, o quizs antes, puede darse en esa enorme y pobre zona una convergencia de compromisos de inversin a travs de entidades como el Banco Interamericano de Desarrollo, el Banco Mundial, la banca multilateral, entidades de fi-

De las ltimas conferencias, una de las ms relevantes fue la de Michael Porter, autor de la Competitividad de las Naciones, que hace poco visit Lima. Hablaba el acadmico sobre la importancia de desarrollar centros de innovacin, de generar patentes, mejorar la infraestructura, la educacin, la salud y de la necesidad pas, de dejar de ser primario para convertirse en un pas con valor agregado. Nada ello sera posible sin seguridad. La seguridad es lo que ven y exigen los inversionistas antes de poner sus capitales en un pas. Y es que las inversiones van donde estn mejor protegidas sin riesgo pas. Y esta proteccin debe mantenerlas alejadas de cualquier ataque contra la integridad fsica de las personas, la propiedad de los campamentos mineros, petroleros y de otra ndole y la libertad de gerentes y empleados para trabajar sin sobresaltos. Cuando hablo de inversiones no me refiero de manera exclusiva a las extranjeras. Estoy del lado de un tratamiento legal igualitario, equitativo y justo, tanto para inversionistas locales como inversionistas extranjeros, que merecen que el Estado cree condiciones de libertad, de pluralismo econmico, proteccin contractual y seguridad a la propiedad para operar sus negocios en el ejercicio de sus libertades de empresa, comercio e industria sin ninguna restriccin, salvo las que imponga la Constitucin y las leyes.

La seguridad es lo que ven y exigen los inversionistas antes de poner sus capitales en un pas. Y es que las inversiones van donde estn mejor protegidas sin riesgo pas.
nanciamiento barato locales e internacionales. Las Fuerzas Armadas, con su capacidad operativa, logstica y sus centros acadmicos pueden participar en la internacionalizacin de negocios de los campesinos va sustitucin de cultivos, ayuda internacional para encontrar contactos y mercados en el exterior.

JAIME ANTEZANA, experto en temas de narcotrfico Oficina Nacional Anticorrupcin (ONA) Conferencia sobre Narcotrfico y Terrorismo, USMP, 2009

Jess Jimnez Laban, es Gerente de Law Firm, Consultor de Inteligencia Econmica, servicio de estrategias de gerencia y Presidente de la ONG Centrum Laban, periodista, analista de inversiones, asesor jurdico en negocios internacionales, catedrtico universitario, expositor para el Instituto Republicano Internacional (IRI Estados Unidos de Amrica). Diplomado en Poltica Internacional por la Academia Diplomtica del Per. Estudios de negocios internacionales, gestin financiera, periodismo econmico y Banca en la Universidad de Miami, Centrum Catlica (PUCP), Universidad de Ciencias Aplicadas (UPC) y Asociacin de Bancos del Per. Fue encargado de prensa del Consulado General de Miami. Como consultor, ha prestado servicios profesionales a compaas locales e internacionales, entre ellas Tele 2000, TasaWorlwide, Consultandes, Strata, Doe Run, Bell South, Red Global y Consucode.

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Serie Operacin Rescate, basada en:

Epopeya heroica por la vida humana

Cuando los relojes de los comandos de las Fuerzas Armadas marcaban las 3.45 de la tarde del 22 de Abril de 1997, un estallido fue el inicio del ataque a la Embajada del Japn en Lima, en pos del rescate de 72 rehenes capturados por los terroristas del MRTA.

espus de trece aos de su realizacin, la Operacin Chavn de Huntar se revela ante nuestros ojos, y nos muestra la real dimensin emocional de sus protagonistas. Los miedos, la intensa preparacin y el coraje de los artfices de esta estrategia militar. As como, la implacable incertidumbre que diariamente vivieron los rehenes, quienes en el camino, descubrieron el sentido de la unidad y valenta.

Por primera vez, los pauelos con el smbolo del Movimiento Revolucionario Tpac Amaru se dejaron caer para presentarnos los rostros de las mentes asesinas que tambin - tomaron como rehenes a todos los peruanos que, a travs de las noticias, veamos impvidos ese gran jardn de la Casa del Embajador como antesala del mismsimo infierno. Relaciones del ms desalmado poder bajo una sola consigna:

conseguir la liberacin de otros terroristas encarcelados, a cualquier precio.

Recreando la realidad
A las 8:19 de la noche, el miedo, la angustia y el pnico, invadieron a los casi 800 invitados que asistieron a la celebracin del natalicio del Emperador de Japn Akihito, en la residencia del embajador del Japn en el Per, Morihisa Aoki. Los brindis se resquebrajaron de inmediato ante la violenta presencia de catorce miembros del Movimiento Revolucionario Tpac Amaru. Cmo no relatar esta historia, que es parte de cada uno de nosotros. Todos los das, durante los 126 das que dur el encierro de los rehenes, todos los peruanos compartimos un poco de ese cautiverio, a travs de las noticias, de los testimonios de los familiares. La oportunidad de contar lo que sucedi a estas generaciones y futuras, es un privilegio que pocos tienen. Me siento orgulloso de dirigir una propuesta televisiva con tanta carga emocional, comenta Aldo Salvini, director de la teleserie Operacin Rescate. Salvini, quien fue convocado por Jaime Carbajal, Productor General de Operacin Rescate, considera, que pocos saben las incidencias de la toma de la Casa del Embajador del Japn, y esta es la perfecta oportunidad para reivindicar las ac71

de zo un grupo ar m e d 03 El pasado iendo como s y actrices, ten re to ac os ad iv cia del mot de la Residen a lic p r la io ocin escenar , bajo la prom n p Ja el d or Embajad a productora televisin y un e d al n ca n u Oficiales de esoramiento de as el n co y a, d ios de priva on a los med ar ci n u an o, it ando del Ejrc se estar realiz ve re b en e u q expresin, ptulos de siva de 30 ca vi le te e ri se basados una n cada uno, ci ra u d e d a mas una hor ica accin de ar p a es en te precisamen a de las ms toria como un is h la a as p e mundo. qu de rescate en el es on ci ac s te n brilla

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bo en su carrera. Protagonizar al Comandante Juan Valer, no solo es todo un reto, sino un honor, afirma el actor Michael Finseth, quien para encarnar a su personaje, se ha dejado crecer la barba y se ha sometido a intensas rutinas de ejercicios. ciones de algunos personajes que fueron criticados duramente, sin saber exactamente lo que ocurri. Esta vez, el lente del reconocido Cusi Barrio no se empaar con lagrimones de cndidas vrgenes. Ahora, su zoom enfocar a comandos de las Fuerzas Armadas. Camuflados que rastrillan sus armas y entre la polvareda, protagonizan encarnizadas balaceras por derrotar a la cpula terrorista del MRTA. El reconocido profesional se desempear como director de fotografa. Exenta de todo corte poltico, el Productor General de la Operacin Rescate, advierte que se ha tenido especial cuidado en prescindir de ciertos personajes polmicos de la realidad en la historia, pues lo menos que se quiere es empaar la verdadera finalidad de la serie: mostrar a los verdaderos artfices de la operacin y el calvario que vivieron los rehenes y sus familias. Queremos brindarle al pblico una realidad que pocos conocen. Adems de nuestra historia principal, tenemos otras anexas que le darn dinamismo. Como por ejemplo, cmo vivieron los corresponsales extranjeros su estada en el pas. Las relaciones afectivas que surgen. Como tambin la introspeccin y cuestionamientos en la vida de los personajes principales, explica.

Chizito en la interpretacin de Finseth

Muchos lo recuerdan como el galn de barrio de la serie As es la vida. Sin embargo, este papel podra significar el cambio de rum72

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El Comandante EP Juan Valer - a quien tambin llamaban Chizito por su cabello rubio ensortijado - entr a la Casa del Embajador con el propsito de rescatar sano y salvo al entonces Ministro de Relaciones Exteriores. Lo logr, an a costa de su vida. Finseth sabe de la importancia de su papel en la historia, y se prepara fsica y anmicamente para encarnar el rol. El reparto de actores se complementa con la participacin de Fabricio Aguilar, Carlos Thorton, Eduardo Cesti, Pold Gastello, Carlos Cano, Jess Delaveux, Denisse Moscol, e interpretando al Embajador Morihisa Aoki, Pedro Yuffra o ms conocido como El Chino Yuffra, quien retorna a la pantalla, despus de una sentida ausencia y que segn Jaime Carbajal sorprender con su talento interpretativo.

Con la colaboracin y asesora del Ejrcito, la teleserie Operacin Recate grabar los captulos de la ejecucin de la operacin militar en la rplica de la Residencia del Embajador del Japn, ubicada en la Brigada de Fuerzas Especiales en Chorrillos y hace poco declarada como Monumento al Valor Militar. Adems, la escena de la incursin de los comandos militares est programada para ser presentada a lo largo de todo un captulo, y contar con el despliegue de dos cmaras para darle mayor realismo. Atento a cada detalle durante la presentacin, el General EP Moiss Del Castillo, Director de la Oficina

de Informaciones del Ejrcito, considera una gran oportunidad colaborar con esta produccin, la cual resaltar una operacin de trascendencia mundial. Se prev que la teleserie se encuentre lista para su estreno, aproximadamente, el 22 de abril, a propsito del dcimo cuarto aniversario de la Operacin Chavn de Huntar. Esperamos que este prximo acercamiento a nuestra historia, ensee a las nuevas generaciones, que hay episodios que nunca se deben volver a repetir.

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Fuerzas Armadas
1 Crl EP (r) Mg. scar Solano Koplin

necesidad de un cambio estructural?

n los pases desarrollados y con avanzados procesos de integracin, como la Unin Europea, las Fuerzas Armadas siguen cumpliendo su rol tradicional: la defensa externa. En Espaa, por ejemplo, se est tratando de cubrir el dficit de capacidades militares, a fin de participar en forma activa en la defensa europea y tener responsabilidad en la construccin de la paz y la estabilidad internacional. Este esfuerzo del gobierno espaol le proporciona un mayor peso en su poltica exterior. Por otro lado, Francia es consciente que Europa no se puede
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El escenario internacional refleja que ningn pas puede considerarse a salvo de amenazas, lo cual implica disponer de un poder militar propio y eficiente. Y a pesar de las intenciones de paz, no es posible predecir la eventualidad de un conflicto: la defensa externa.

construir sin un sistema de defensa. No obstante, no podra aceptar que la defensa europea fuera una mera prolongacin norteamericana en la OTAN. Por lo que, es preciso que en el seno de la Alianza Atlntica se establezca una fuerza europea en el mismo plano que Estados Unidos. En Amrica Latina, las Fuerzas Armadas existen como garanta de un sistema internacional carente de autoridad central, en el cual la responsabilidad de defensa sigue siendo funcin de cada pas. Se est tratando de avanzar en el tema, pero existen dificultades de carcter

ideolgico por parte de algunos pases de la regin. Las Fuerzas Armadas en el Per tienen la misin de evitar el peligro de guerra a travs de la disuasin; esto es, demostrando al adversario que el conflicto le perjudicara, por encima de los hipotticos beneficios. A esto se agrega la percepcin de la necesidad de proteger y asegurar las reas con recursos y crecimiento potencial para el futuro, tales como el mar territorial, los recursos hdricos, la Amazona. Pero, a pesar de ello, algunos intelectuales no muy entendidos en temas de defensa nacional- manifiestan

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que actualmente no son necesarias las Fuerzas Armadas en el Per, que slo deben incrementarse los efectivos de la Polica Nacional, para que proporcione seguridad a la ciudadana y ejerza los roles que vienen cumpliendo las Fuerzas Armadas. Por otro lado, nuestra sociedad aspira la paz, se considera como un bien que se debe alcanzar y mantener, y esto debe lograrse por la accin conjunta de todos los estamentos de la sociedad, en la que cada uno de ellos tiene una funcin diferente, y el estamento militar tiene la suya propia. Es difcil pensar en una guerra si no lo desea la mayora de los habitantes. En ese sentido, la razn de ser de las Fuerzas Armadas es conseguir que la nacin peruana viva en paz y obtener para la sociedad el margen de defensa que necesita para desarrollarse y vivir con independencia.

cionales siguen cumpliendo su rol tradicional; es decir, la defensa externa, incrementado con misiones de seguridad internacional; situacin que se puede apreciar a nivel internacional. Es un hecho del mundo actual, que a pesar de la globalizacin, cada pas aspira en mantener su libertad, sus derechos y sus intereses. Hoy, a las hiptesis de conflictos tradicionales (territoriales), que durante mucho tiempo fueron considerados como los nicos factores perturbadores de la paz regional, se suman otras amenazas reales como el narcotrfico, el terrorismo y la pobreza, cuyos efectos pueden afectar la estabilidad democrtica; los graves problemas ambientales; las migraciones de diversa ndole; las crisis de los sistemas polticos; son factores que pueden trascender lo domstico, y afectar la seguridad hemisfrica. Pero, nuestra carta magna tambin asigna otros roles a las Fuerzas Armadas, como son: la participacin en el desarrollo econmico y social del pas, en la defensa civil de acuerdo a ley y, asumiendo el control del orden interno en estado de emergencia, en caso de perturbacin de la paz o del orden interno, de catstrofe o de graves circunstancias que afectan la vida de la Nacin, si as lo dispone el Presidente de la Repblica.

La decisin del gobernante fue contra la faccin institucionalista de los militares, que propugnaban su autonoma frente a las interferencias polticas. En adelante, los ascensos y pases al retiro se basaran, no en el mrito profesional, sino en la lealtad al gobernante de turno. A partir de noviembre del ao 2000, el pas entr en una grave crisis poltica, tras la fuga del presidente Alberto Fujimori, las Fuerzas Armadas se vieron envueltas en la peor crisis de su historia. Durante ese perodo, las Fuerzas Armadas fueron descuidadas, merced a la falta de mantenimiento y reemplazo del material y equipo para operaciones entre otros; los pocos pertrechos militares que se compraron para afrontar el breve conflicto fronterizo de enero del 95 y combatir la subversin, fueron realizados sin ninguna previsin. En estas circunstancias, la lite civil adopt ciertas medidas correctivas por los errores cometidos por el alto mando militar. Se tom la decisin unilateral del desarme, disminuyendo el nmero de cuarteles, unidades, bases militares, se procedi con la venta de inmuebles y; lo ms importante, no fueron renovados los equipos y hubo mucha desatencin en el entrenamiento del personal. Las medidas drsticas tomadas por el gobierno en reducir a las Fuerzas Armadas, se aplicaron sin ningn estudio integral previo, llegando a tener graves consecuencias. Realizar la reestructuracin planificada, dentro de las limitaciones presupuestales y en funcin de las diferentes dimensiones estratgicas y de seguridad, teniendo en cuenta la finalidad primordial establecida en la Constitucin, va a permitir hacerlas ms eficientes y eficaces

Roles de las Fuerzas Armadas

En nuestra Constitucin se consagra que las Fuerzas Armadas tienen como finalidad primordial garantizar la independencia, la soberana y la integridad territorial de la Repblica. En el entendido que la independencia nos conlleva a la exclusividad de la competencia y la autonoma y plenitud de la misma, podemos afirmar que con ello el pas no estar sometido a la autoridad de otro. En cuanto a garantizar la integridad territorial de la Repblica, se manifiesta mediante la presencia y seguridad plena del Estado en todo el territorio nacional y sobre todo, resguardando nuestra frontera. La soberana, segn la clsica definicin de Jean Bodin en su obra Los seis libros de la Repblica, es el poder absoluto y perpetuo de una Repblica. En el derecho internacional, la soberana es un concepto clave, referido al derecho de un Estado para ejercer sus poderes. Por otro lado, se constata objetivamente, en los pases desarrollados y con avanzados procesos de integracin, como la Unin Europea, que las Fuerzas Armadas na-

Por qu la necesidad de un cambio estructural

Durante la ltima dcada del siglo pasado las Instituciones Armadas fueron deterioradas y desgastadas. A finales de 1991, para tener control sobre los militares, se logr que el Congreso aprobara una ley modificando el proceso de seleccin de los comandantes de las instituciones armadas. El Poder Legislativo dio poder al Presidente de la Repblica para efectuar tales nombramientos entre los oficiales de mayor jerarqua y no estrictamente por antigedad, y para pasar a retiro a cualquier oficial sin causa alguna.

Los tres pilares fundamentales del cambio

En el ao 2001, el gobierno nombr una comisin para que estudie y
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formule recomendaciones sobre la Reestructuracin Integral de las Fuerzas Armadas. Dicha comisin emiti su informe final en febrero del 2002, recomendando que el proceso de reestructuracin de las Fuerzas Armadas sea liderado por el Ministerio de Defensa, teniendo en consideracin entre los lineamientos ms importantes, los siguientes: a. Ejecucin progresiva de las acciones necesarias para la reestructuracin de las Fuerzas Armadas. Debe adecuarse el tamao de los tres Institutos, a las necesidades de defensa actuales y tambin, a la situacin econmica y a las posibilidades fiscales del pas. b. Dar prioridad al accionar conjunto y a la integracin operativa de los tres Institutos que forman las Fuerzas Armadas. c. En cuanto al equipamiento de las Fuerzas Armadas, analizar las alternativas en el corto plazo para recuperar el material fuera de uso y de modernizar el material disponible; y en el mediano y largo plazo las alternativas de reequipamiento de las mismas. d. Reduccin al mnimo de las estructuras administrativas y burocrticas de las Fuerzas Armadas, suprimiendo las Unidades carentes de finalidad prctica, as como racionalizando las funciones que resulten comunes. f. Propender a que las Fuerzas Armadas participen en la defensa regional y hemisfrica, as como en operaciones

de paz dentro del marco de las Naciones Unidas. En el Acuerdo Nacional suscrito el 2002, por los lderes de partidos polticos, dirigentes de organizaciones econmicas, sociales, culturales, religiosas y sindicales, se estableci en la novena poltica que el Estado: garantizar la plena operatividad de las Fuerzas Armadas, orientadas a la disuasin, defensa y prevencin de conflictos, as como al mantenimiento de la paz; en la vigsima quinta poltica se establece que el Estado: Promover unas Fuerzas Armadas modernas, flexibles, eficientes, eficaces y de accionar conjunto, regidas por valores ticos y morales propios de la democracia; promover su participacin en la defensa regional, la seguridad hemisfrica y en las misiones de paz en el marco de la Organizacin de las Naciones Unidas; proveer los elementos materiales necesarios para el cumplimiento de su misin constitucional y el papel asignado por el Estado. Con este compromiso, la sociedad en su conjunto, representada por las diferentes instituciones y organizaciones, han manifestado el tipo de Fuerza Armada que necesita el pas y cules deben ser sus misiones para asegurar el mantenimiento de la paz, ya que la Fuerza Armada debe estar al servicio de la sociedad. En el Libro Blanco de la Defensa Nacional aprobado el 2005, se da a conocer a la sociedad nacional y opinin pblica internacional los Objetivos y Polticas de Seguridad y Defensa Nacional, cuya finalidad es articular los esfuerzos de los componentes del Estado y la sociedad para hacer frente a los riesgos, amenazas y desafos que la afectan. Entre las Polticas del Estado para la Defensa Nacional relacionadas con el tema, se consideran las siguientes: Reestructurar el Sector Defensa para disponer de la Fuerzas Armadas profesionales, modernas, flexibles, eficaces, eficientes y de accionar con-

junto, con capacidad para enfrentar las amenazas, Mantener las Fuerzas Armadas con capacidad de prevencin y disuasin, Disponer de las Fuerzas Armadas en condiciones de contribuir al mantenimiento de la paz internacional, Mantener el control terrestre, areo, martimo, fluvial y lacustre y, Garantizar la presencia efectiva del Estado en el territorio nacional, principalmente en las zonas susceptibles a la violencia terrorista, al narcotrfico o al narcoterrorismo, entre otras. Tanto el informe final de la Comisin de Reestructuracin de las Fuerzas Armadas, el Acuerdo Nacional y la Poltica del Estado para la Defensa Nacional, coinciden con el tipo de Fuerza Armada que debe tener el pas, con las caractersticas siguientes: Profesionales, modernas, flexibles, eficientes, eficaces y de accionar conjunto; El tamao debe adecuarse a las necesidades de defensa actuales, a la situacin econmica y a las posibilidades fiscales del pas; Deben poseer los elementos materiales necesarios para el cumplimiento de su misin constitucional; Deben ser orientadas a la disuasin, a la defensa y a la prevencin de conflictos, as como a la participacin en el mantenimiento de la paz dentro del marco de las Naciones Unidas. Necesitamos realizar un cambio estructural, conforme se ha realizado en otros pases del mundo. El tipo ideal de Fuerza Armada que se necesita, queda en el vaco, si no se definen las posibilidades reales de llegar a ese ideal; en todo caso necesitamos saber las formas concretas de poder materializarlo de acuerdo con los recursos disponibles y a las necesidades para la defensa, decisiones que tienen que asumir los representantes de la nacin. Los pilares fundamentales de la modernizacin y reestructuracin de las Fuerzas Armadas son su organi-

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zacin, equipamiento y su doctrina. Para ello, se necesita realizar un cambio estructural; en este cambio no se debe modificar el rol fundamental, es decir la defensa externa, y mantener los otros roles secundarios como son: la participacin en el desarrollo econmico y social del pas, en la defensa civil y asumir el control del orden interno en estado de emergencia, si as lo dispone el Presidente de la Repblica. Estos roles secundarios son necesarios, porque no se puede mantener a la Fuerza Armada slo para casos de conflictos externos. Si bien es cierto, que ningn pas se puede considerar a salvo de amenazas, y nadie puede predecir que no pueda haber un conflicto; tambin es cierto, que las medidas de confianza mutua entre los pases del hemisferio se han ido incrementando, debido a las reuniones Cumbres de las Amricas con los Presidentes, as como de ministros de Defensa y de ministros de Relaciones Exteriores, en reuniones de diverso tipo para llegar a consensos sobre Seguridad y Defensa en el hemisferio. Definir el tamao de la Fuerza Armada que se requiere. Se necesitan fuerzas profesionales, que puedan enfrentarse a las nuevas amenazas. Esto puede implicar drsticas reducciones o sinceramiento de los efectivos de acuerdo con nuestra realidad geogrfica y a la nueva tecnologa que se desea adquirir. Como es lgico, disponer de un fuerza mejor preparada y completamente profesional implica un alto costo, sobre todo, mantener un servicio militar voluntario profesional, lo que implica una reduccin de los efectivos de tropa y un mayor entrenamiento para el funcionamiento del sistema de movilizacin nacional. Tareas administrativas y adquisiciones de diferente ndole, deben ser relevadas de las instituciones arma-

das, de tal manera que el Ejrcito, la Marina de Guerra y la Fuerza Area se dediquen al entrenamiento de la Fuerza y no a actividades administrativas; actualmente las 2/3 partes de los efectivos se dedican a las tareas administrativas y, 1/3, a la razn de ser de las instituciones armadas; es decir, mantenerse entrenadas para el cumplimiento de su misin. Esta accin contribuir a la profesionalizacin de los efectivos. Empleo eficiente del Fondo de Defensa de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional, para la adquisicin estandarizada del material militar con nuevas tecnologas entre las instituciones armadas, situacin que permitir realizar operaciones conjuntas. Asimismo, es necesario reestructurar la doctrina de empleo de la fuerza. Los ltimos conflictos que hemos tenido (1981 y 1995), han sido focalizados, extremadamente difciles de desarrollar por el terreno selvtico, en los que se requera de unidades altamente mviles, empleando tropas helitransportadas, muy bien entrenadas; sobre todo, respaldadas por sistemas logsticos, con un comando, control y comunicaciones eficientes. Es probable que ya no tengamos que enfrentarnos a conflictos generalizados. Adems, mejorar el equipamiento referente a comando, control y comunicaciones, y el empleo de vehculos, naves y aeronaves con doble propsito para transporte de material y personal cuando el pas atraviesa por un desastre natural. Es decir, el pas tiene que invertir en su Fuerza Armada, y sta debe resarcir estos insumos en las tareas de desarrollo que le son asignadas por el Estado, de tal manera que la sociedad se sienta segura y tranquila, y pueda obtener el margen de defensa necesario para desarrollarse y vivir en seguridad.

Continuar e impulsar la participacin de las Fuerzas Armadas en Operaciones de Mantenimiento de Paz, convocadas por la Organizacin de las Naciones Unidas. La participacin del Per fomenta la cooperacin internacional y las medidas de confianza mutua; asimismo, incrementa el alto nivel de profesionalismo del personal del Sector Defensa. Impulsar a las empresas del Sector Defensa y activar a las que por razones de coyuntura poltica han tenido que cerrar sus actividades; esta accin va a permitir que las Fuerzas Armadas en lo posible, puedan autosostenerse y financiarse. Se espera transformar a nuestra Fuerza Armada de hoy, en otra diferente; definitivamente ms pequea, pero altamente profesional, con capacidad para proteger a la sociedad, a sus intereses y que pueda contribuir al desarrollo del pas fomentando una cultura de paz. Siendo previsible que el presupuesto del Sector Defensa no aumente considerablemente en los prximos aos, est en la obligacin de racionalizar el gasto, priorizando el presupuesto del sector, as como el buen uso del Fondo de Defensa de las Fuerzas Armadas, logrando mejoras importantes, sobre todo, en los tres aspectos fundamentales: organizacin, doctrina y equipamiento. No todo lo que se tiene que hacer se hace con dinero, hay cambios necesarios y urgentes. Las Fuerzas Armadas tienen como imperativo cambiar para bien de todos, deben recuperar su capacidad operativa, para que todos los ciudadanos se sientan seguros y, sobre todo, estn en condiciones de cumplir con la responsabilidad que le asigna nuestra Carta Magna.

Crl EP (r) Oscar Solano Kopln, Licenciado en Ciencias Militares, Magster en Administracin en la UNFV, realiz el Curso de Estrategias y Polticas de Defensa en el CHDS en Washington D.C., Magster en Seguridad y Defensa Nacional en el CAEN, Doctor en Gobierno y Polticas Pblicas del Instituto de Gobierno de la Universidad San Martn de Porres. Ha escrito un artculo sobre Desarrollo y Defensa Nacional en el Siglo XXI, las grandes responsabilidades del Estado y su FFAA. Se ha desempeado como docente en la EMCH, Escuela de Art, ESGE y catedrtico del CAEN. ha sido conferencista sobre temas de Seguridad y Defensa Nacional en universidades de Lima y provincias. Desde el 2005 trabaja en la DGEPE del Ministerio de Defensa, actualmente es Director de Poltica y Planeamiento Estratgico.

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Reconocimiento al Jefe del Comando Especial del VRAE

vidas por la Patria, el 13 de enero de 1881. El mandatario estuvo acompaado por el Jefe del Comando Conjunto de las FFAA, Ministro de Defensa y los Comandantes Generales del Ejrcito, Marina y Fuerza Area, quienes pasaron revista a las tropas de las instituciones armadas, Polica Nacional y Bomberos Voluntarios del Per.

Jefe del CCFFAA viaj a Hait

Cusco, 06/01/2010.- El Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas (CCFFAA), General de Ejrcito Francisco Javier Contreras Rivas, presidi la ceremonia de reconocimiento del Comandante del Comando Especial del Valle de los ros Apurmac y Ene (VRAE), General de Divisin Benigno Leonel Cabrera Pino, realizada en la base militar de Pichari, provincia de la Convencin, en el departamento de Cusco.

204 soldados peruanos parten hacia Hait

Lima, 15/01/2010.- Tras haber integrado la delegacin de autoridades peruanas -que se reuni con el Presidente de Hait, Ren Preval y entregar ayuda material para los damnificados del terremoto que asol dicho pas caribeo, el martes 12 de enero- el Jefe del Comando Conjunto de las FFAA, General de Ejrcito Francisco Javier Contreras Rivas, inform que un grupo de militares peruanos, presididos por el General de Brigada Felipe Aguilar Vizcarra, trabajarn en las labores de planificacin y organizacin de la ayuda humanitaria, proveniente de los diferentes pases del mundo.

Retorn de Hait, el X Contingente de Paz peruano

Lima, 08/01/2010.- En una ceremonia realizada en la plaza Francisco Bolognesi del Cuartel General del Ejrcito, se realiz la despedida del XI Contingente de la Compaa Per que participarn en la MINUSTAH. Al acto protocolar asisti el Jefe del CCFFAA, el Comandante General de la Fuerza Area, as como representantes de los Comandantes Generales de la Marina y del Ejrcito.

129 Aniversario de la Batalla de San Juan

Lima, 23/01/2010.- Luego de haber cumplido una exitosa labor humanitaria en Hait, 94 soldados de paz de las Fuerzas Armadas que conformaron el X Contingente de la Compaa Per retornaron a nuestro pas luego de seis meses, en los cuales, tuvieron que brindar seguridad luego del terremoto, as como asistencia humanitaria a los damnificados. El acto protocolar estuvo presidido por el Embajador Jos Antonio Bellina Acevedo, Viceministro de Poltica para la Defensa, en representacin del Ministro de Defensa.

Inicia III Programa Acadmico de Comando y Estado Mayor de las FFAA

Lima, 13/01/2010.- En el histrico Morro Solar, el Presidente de la Repblica, Doctor Alan Garca Prez, presidi la ceremonia por el 129 Aniversario de la Batalla de San Juan, la cual evoc a los hroes annimos que entregaron sus

Lima, 26/01/2010.- El Jefe del Estado Mayor Conjunto de las FFAA, Vicealmirante Reynaldo Pizarro Antram presidi la inauguracin del ao acadmico del III Curso de Comando y Estado Mayor Conjunto de las FFAA, en que participarn 165 oficiales de las tres instituciones armadas. La ceremonia se realiz en el auditrium del Cuartel General del Ejrcito.

Lima, 01/02/2010.- Con una Misa de accin de gracias en el Tribunal Supremo Militar-Policial, el personal militar y civil del Comando Conjunto de las FFAA, inici las celebraciones de conmemoracin por el quincuagsimo tercer aniversario de creacin institucional.

FFAA, PNP e INDECI... presentes en la emergencia en el Cusco

Militares del CEVRAE rescatan a tres pobladores damnificados

Cusco, 29/01/2010.- En una accin multisectorial, las FFAA, PNP e INDECI desarrollaron diversas acciones de apoyo a los damnificados por las lluvias en Cusco, entre ellas hicieron posible la evacuacin area de turistas y pobladores hacia la ciudad del Cusco, que se quedaron aislados por los desbordes de los ros.

FFAA apoyan a los damnificados de la Regin Altiplnica

Cusco, 07/02/2010.- Las intensas lluvias que azotaron el departamento del Cusco, ocasionaron graves daos en el poblado de San Juan de la Frontera, distrito de Pichari Bajo, provincia de La Convencin; localidad hasta donde llegaron miembros de las Fuerzas Armadas del Comando Especial VRAE para rescatar a tres pobladores atrapados por el desborde del ro Pichari.

Supervisan obras de prevencin de desastres

Puno, 30/01/2010.- El Jefe del Comando Conjunto de las FFAA, General de Ejrcito Francisco Javier Contreras Rivas, inform que los integrantes de las FFAA continan con las labores de rescate y ayuda a los pobladores de la Regin de Puno, quienes fueron afectados por las intensas lluvias y el desborde del ro Ramis. El General Contreras quien integr la comitiva ministerial que viaj a la zona, el sbado 30 de enero dispuso establecer un puente areo en diversas localidades de Puno, para evacuar a las personas afectadas por las inundaciones.

Tumbes, Piura, Lambayeque, 08/02/2010.- Con la finalidad de inspeccionar las obras de prevencin que se vienen ejecutando para mitigar desastres naturales, el Jefe del Comando Conjunto de las FFAA, General de Ejrcito Francisco Javier Contreras Rivas, integr la comitiva ministerial - presidida por el Premier Javier Velsquez Quesqun que viaj a la regin de Tumbes, Piura y Lambayeque.

CCFFAA celebra LIII Aniversario institucional con Misa de accin de gracias

Reconocimiento del COA y CODA

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Lima, 10/02/2010.- El Jefe del Comando Conjunto de la FFAA, General de Ejrcito Francisco Javier Contreras Rivas, presidi la ceremonia de reconocimiento del Teniente General FAP Jaime Marn Figueroa Olivos como Comandante del Comando Operacional Areo y del Mayor General FAP Carlos Alberto Bohrquez Castellares como Comandante del Comando Operacional de Defensa Area. La ceremonia se realiz en las instalaciones de la base area de Las Palmas.

Jefe del CCFFAA reconoce al Comandante del CON

Homenaje a Gral Brig Lpez Albjar y a la lideresa Mara Elena Moyano

Piura, 15/02/2010.- El Jefe del Comando Conjunto de las FFAA, General de Ejrcito Francisco Javier Contreras Rivas, reconoci en una ceremonia al Comandante del Comando Operacional del Norte (CON), General de Divisin Jorge greda Vargas. El acto protocolar se llev a cabo en la 1era Brigada de Artillera Coronel Jos Joaqun Incln.

Inicia VIII Programa Especial de Estado Mayor Conjunto

Lima, 12/02/2010.- El Ministro de Defensa, Ingeniero Rafael Rey Rey presidi la ceremonia en homenaje al General EP Enrique Lpez Albjar Trint y la lideresa social Mara Elena Moyano, vctimas del terrorismo que se realiz en el distrito de Villa El Salvador, frente al monumento de la tambin denominada Madre Coraje. Durante la ceremonia de recuerdo a ambos hroes, el Ministro de Defensa inform que su despacho estableci decretar el 22 de abril de cada ao, como el Da del Valor Militar, en homenaje a la exitosa operacin militar Chavn de Huntar de 1997.

Accin Cvica beneficia a 22 comunidades nativas del VRAE

Lima, 16/02/2010.- El Jefe de Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas, Vicealmirante Reynaldo Pizarro Antram, en representacin del Jefe del CCFFAA inaugur el VIII Programa Especial de Estado Mayor Conjunto en el que participarn 72 oficiales del Ejrcito, Marina, Fuerza Area y Polica Nacional. La ceremonia se realiz en el auditrium del Tribunal Supremo Militar-Policial, y cont con la presencia del Director de Educacin del CCFFAA, Mayor General FAP Hernn Valdivia Misad.

Jefe del CCFFAA reconoce al nuevo Comandante del CEU

Pichari, 13/02/2010.- El Comando Especial del VRAE en coordinacin con los sectores sociales y la Secretara Ejecutiva del Plan VRAE desarrollaron una gran jornada de Accin Cvica en la Comunidad Nativa de Gran Shinungari, lugar hasta donde llegaron pobladores de veintids comunidades ashninkas. La Accin Cvica presidida por el Gral Brig EP Vctor Montes Barrios, Jefe del Estado Mayor del Comando Especial VRAE, consisti en entregar donaciones de vveres, ropa, tiles escolares, atencin mdica, as como realizar un show infantil y dictar instruccin especializada en trfico ilcito de drogas, tala ilegal de madera y terrorismo.

Pucallpa, 16/02/2010.- El Jefe del Comando Conjunto de las FFAA, General de Ejrcito Francisco Javier Contreras Rivas, reconoci al Jefe de la Cuarta Zona Naval, Contralmirante Francisco Calisto Giampietri como el nuevo Jefe del Comando Especial Ucayali (CEU). La ceremonia protocolar se realiz en la Estacin Naval de Pucallpa.

Directores de Centros de Entrenamiento y Operaciones de Paz de Latinoamrica se reunieron en Lima

CCFFAA inaugura XII Curso de Observadores Militares

Lima, 08/03/2010.- El Jefe de la Quinta Divisin de Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas, Contralmirante Armando Brandon Zerga, en representacin del Jefe del CCFFAA, presidi la ceremonia de inauguracin del XII Curso de Observadores Militares en el que participarn catorce oficiales de los tres institutos armados. La ceremonia se realiz en el saln de los Espejos del Ministerio de Defensa y cont con la participacin del Director de Educacin del CCFFAA, Mayor General FAP Hernn Valdivia Misad.

Lima, 21 al 27/03/2010.- Directores de 17 pases de Centros de Entrenamiento de Operaciones de Mantenimiento de Paz participaron en el seminario Manejo de Crisis en Operaciones de Paz: revisando las lecciones aprendidas sobre el caso Hait. Los pases participantes fueron EE.UU, Canad, Bolivia, Colombia, Brasil, Chile, Repblica Dominicana, Ecuador, Paraguay, Nicaragua, Guatemala, El Salvador y Per. El evento se realiz en un conocido hotel de Miraflores y cont con el auspicio de la Army south.

Visita del Jefes de DIEMCFFAA, al Comando Especial VRAE

Delegacin del Ministerio de Defensa de Alemania se renen con Jefe del CCFFAA

Lima, 08/03/2010.- El General de Ejrcito Francisco Javier Contreras Rivas, Jefe del Comando Conjunto de las FFAA recibi la visita de la delegacin del Ministerio de Defensa de Alemania, presidida por el General de Brigada Hans Werner Wiermann, Sub jefe de la Divisin de Poltica Militar y de Control de Armamento del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de Alemania, con el objetivo de compartir experiencias en el mbito de Defensa y Seguridad Nacional de ambos pases. La reunin protocolar cont con la presencia del General de Brigada Germn Gonzles Doimi, Jefe de la Oficina de Asuntos Internacionales del CCFFAA.

Lima, 17/03/2010.- Con la finalidad de compenetrarse en el terreno sobre la situacin del Comando Especial del VRAE, Oficiales Generales y Almirantes, as como Oficiales Superiores del Ejrcito, Marina y Fuerza Area, integrantes de las DIEMCFFAAs del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, viajaron en comisin de coordinacin y control a la ciudad de Pichari en donde est ubicada la Comandancia Especial. Esta visita ha sido sumamente provechosa, en cuanto nos ha permitido conocer de cerca aspectos de vital importancia para que nuestros efectivos continen cumpliendo la exitosa misin que se les ha encomendado..., afirm un Oficial General integrante de la comitiva.

Agradecimiento en representacin del JCCFFAA al CE VRAE

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Guerra del Pacfico. Testimonios reales a bordo del Huscar

Edicin de dos memorias testimoniales escritas a bordo del monitor Huscar. El primero de ellos se titula Diario de la campaa que comenz el 16 de Mayo de 1879 contra Chile, a bordo del monitor Huscar. El segundo testimonio documental se titula Correspondencia oficial escrita por Miguel Grau. Se inicia el 16 de mayo de 1879 y finaliza el 30 de setiembre de ese mismo ao, escritas y firmadas por Miguel Grau. Obra adornada profusamente con ilustraciones y planos a toda pgina. Los diarios testimoniales fueron escritos de puo y letra por sus protagonistas en 1879 durante la Guerra del Pacfico. Juan Ortiz, director de la editorial de La Casa del Libro Viejo. Guerra del Pacfico: Testimonios Reales a bordo del Huscar. Lima, 2010. 220 p.

Apuntes Biogrficos de Personajes del Ejrcito del Per

Recopilacin de biografas de los ms clebres personajes y hroes del Ejrcito del Per durante toda su historia, desde el Imperio Incaico hasta el siglo XX que han contribuido a garantizar la defensa y el desarrollo nacional. Incluye la Guerra de la Independencia, Guerra de la Confederacin Per-Boliviana, Guerra del Pacfico, Guerra con Ecuador 1941, Operacin Chavn de Huntar y otras acciones militares. Este libro es la continuacin del Tomo I denominado Serie Biogrfica: Los Hroes de la Brea publicado por la CPHEP en 1982. Comisin Permanente de Historia del Ejrcito del Per. Apuntes Biogrficos de Personajes del Ejrcito del Per. Lima, 2006. 167 p.

En la zona de combate
Compendio de relatos inditos en la zona de combate. En tres captulos, el autor relata y reflexiona sobre los hechos del Conflicto del Cenepa entre Per y Ecuador en 1995, el episodio histrico de la Operacin de rescate de rehenes Chavn de Huntar en 1997 y la participacin de las Fuerzas Armadas en la lucha contra el terrorismo. El libro presenta testimonios y entrevistas de las experiencias y ancdotas de los militares en el campo de batalla. Gral Brig EP (r) Luis Alatrista Rodrguez. En la zona de combate. Lima, 2010. 125 p.

Operacin Jaque: Secretos NO REVELADOS

El libro se llama Operacin Jaque: secretos no revelados, de la editorial Oveja Negra, y recoge investigaciones periodsticas hechas, entre otros, por diarios prestigiosos como The New York Times y The Washington Post. En el libro se asegura que 40 miembros de las fuerzas especiales de Estados Unidos, los llamados rangers, estuvieron este ao en plena selva del Guaviare, intentando por su cuenta un rescate de los tres contratistas norteamericanos secuestrados por las Farc. Y que la decisin de este tipo de incursin extranjera en territorio colombiano, se habra tomado despus de que a finales de diciembre pasado, fueron liberadas Clara Rojas y Consuelo Gonzlez. Editorial Oveja Negra. Operacin Jaque: Secretos no revelados. Colombia, 2009.

Diario A Bordo de la Corbeta Unin

Relata los acontecimientos ms significativos de nuestra historia naval: La Guerra del Pacfico. En l se registran testimonios inditos de hechos y sucesos a bordo de la Corbeta Unin, historias conmovedoras y sacrificios heroicos de sus valerosos marinos, crnicas en el mar del Pacfico de los diversos combates, capturas y travesas en las que particip la Unin junto al monitor Huscar. El libro relata los hechos suscitados entre el 11 de mayo de 1879 y el 19 de octubre de 1880, relatos escritos a puo y letra por dos de sus comandantes: Nicols del Portal y Manuel Villavicencio, quienes pese a encontrarse solos en alta mar y superados en nmero de buques por el enemigo, demostraron valor y herosmo, al no claudicar en los diversos enfrentamientos con las fuerzas chilenas. La Casa del Libro Viejo. Diario A Bordo de la Corbeta Unin. Lima, 2008. 236 p.

EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO Y LAS OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE LA PAZ DE NACIONES UNIDAS

Examina la cuestin de la aplicacin del derecho internacional humanitario a las misiones de paz de las Naciones Unidas. Junto a un anlisis histrico-emprico de esta problemtica, esta monografa realiza un estudio riguroso de la posicin jurdica de la ONU en relacin con las obligaciones humanitarias, avanza las posibles soluciones de futuro y considera la conexin existente entre el respeto de las normas humanitarias y, la seguridad de las tropas de mantenimiento de la paz, que son objeto de un nmero creciente de ataques. Antonio Segura Serrano. El Derecho Internacional Humanitario y las Operaciones de Mantenimiento de Paz de Naciones Unidas. 2007. 254 p.

Un sentimiento peruano nos une...

(Fragmento del Himno de las Fuerzas Armadas)

Cuando reposan las armas... la ternura llena el corazn del combatiente

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