Breve cronologa de la historia de la polica en Venezuela

10 de Marzo de 1810, cuando la Junta Suprema de Caracas recomienda crear un cuerpo armado para la salva y custodia del Congreso, configurndose el mismo el 9 de Marzo de 1811, al crearse una Compaa denominada Guardia Nacional. En Julio se le atribuye adems un Servicio Rural para proteger a los propietarios de tierras y evitar robos y crmenes, en ese mismo ao. Nace en Venezuela La polica rural, es centenaria y fue concebida como un cuerpo armado, con base en un esquema militar cuyas funciones estaban orientadas para operar con represin. Luego de la independencia y bajo el amparo de la Constitucin de 1811, se buscaba establecer el orden y que los habitantes adquirieran conciencia ciudadana y se reconocieran en la nueva Repblica. En su gnesis, los primeros cuerpos policiales se desempearon a pie.

Ms tarde, se dot de caballos y se uniform con mudrines alemanes, una especie de traje con capa que se complement con sombrero y espada, para que haga respetar su carcter, indica el decreto de ley. Sus atribuciones fueron aprehender a los infractores, recolectar impuestos, sealar a los sospechosos de rebelda, cuidar mercados, alumbrar y empedrar calles. Con motivo de la desaparicin de la Primera Repblica, la Guardia Nacional es olvidada por carencia de recursos. En 1820 vuelve a resurgir en el panorama Independentista con el triunfo de las Armas en Carabobo. En 1839, desaparece esta primera Guardia Nacional. La institucin resurge nuevamente bajo al mandato del General Jos Antonio Pez en el ao 1841, denominndose La Guardia Nacional de Polica. Cuya funcin era la Seguridad y el Orden, especialmente del medio rural, adems la misma tena unas funciones adicionales como evitar crmenes, la proteccin de la vida de las personas y de sus bienes, y la vigilancia y custodia de los presos. Debido a la carencia de recursos econmicos para su mantenimiento sta desaparece por medio de la derogacin de la Ley que la cre en el ao 1847. En 1915 surge un aparato policial embrionario conocido como La Sagrada una polica secreta, centralizada, politizada, consagrada al mantenimiento y la supervivencia del gobierno gomecista y que escapaba al proceso de burocratizacin del Estado. A travs de la informacin recaudada por los agentes de La Sagrada, se lograba un control ms amplio a travs del cual era posible detectar y reprimir a los enemigos polticos que pudieran amenazar con alterar el orden. Con la muerte de Gmez desaparece La Sagrada, los cuerpos policiales de algunos estados y del Distrito Federal se abocaron al resguardo del orden pblico. El 10 de mayo de 1938 Se inicia con la creacin de la Escuela Municipal de la Polica Montada.

El Servicio Nacional de Seguridad marc la pauta en el desarrollo institucional de la polica venezolana, signific el desarrollo de los cuerpos policiales frecuentemente centralizados, rgidamente jerarquizados, con cobertura en todo el territorio nacional y con estilos militarizados de gestin. Concebido legalmente como una institucin autnoma de carcter apoltico y tcnico, el Servicio Nacional de Seguridad es perfeccionado como cuerpo investigador en 1946 (aunque no sufre cambios significativos en su organizacin) con asesora de la Seguridad Nacional francesa. Es as como durante el mandato de la Junta Revolucionaria presidida por Rmulo Betancourt, desde la cual se ordena la disolucin de las policas municipales que fueron reorganizadas durante el Gobierno de Medina Angarita (1941-1945). Surge la Seguridad Nacional, que como aparato policial se distinguir an ms por su estructura piramidal, altos niveles de burocratizacin y escasa flexibilidad y permeabilidad ante las exigencias sociales. En este punto es importante destacar la doble dimensin de la funcin policial, segn la cual, por un lado, se protegeran importantes objetivos para el conjunto social, as como los derechos de las personas reconocidos en la Constitucin y las leyes, y por el otro tambin cumplira determinados objetivos polticos, a travs de la preservacin del orden pblico y el mantenimiento de un grupo en el ejercicio del poder poltico. Marcos Evangelista Prez Jimnez cre en 1952 crea la fuerza de la "Seguridad Nacional" (Polica Civil subordinada al Gobierno), sin embargo no fue probada judicialmente y su responsabilidad personal en tales hechos ocurridos de la Historia. Desde este punto de vista, el ejercicio de toda funcin policial se debate naturalmente entre motivaciones polticas y sociales, pero ser la ruptura de este equilibrio en beneficio de la lgica poltica, orientada principalmente hacia la proteccin de las instituciones y autoridades polticas establecidas, lo que, como se tratar ms adelante, definir y consolidar el desarrollo del aparato policial en Venezuela. En 1956, se cre la Escuela Municipal de Polica y fue trasladada al Km. 23 del Junquito . En 1958, cambia su denominacin por Centro de Instruccin Policial, segn Gaceta Municipal N 11.740 de fecha 08 de noviembre del mismo ao. Finalizada la dictadura del general marcos Prez Jimnez, el 23 de enero de 1958, la polica municipal de aquel entonces fue desintegrada, para abril paso a otro sistema de vigilancia democrtica. Uno de los objetivos inmediatos fue la reestructuracin de todas las policas a nivel nacional. La formacin de los funcionarios policiales estaba a cargo de la antigua Escuela de Polica de El junquito y para el 30 de Mayo de 1959, se gradu el primer curso mixto de agentes, donde 50 hombres y 24 mujereas, recibieron su cargo de funcionario en la promocin 5 de Julio de 1811. Este grupo de mujeres fue el pionero de la creacin de la Brigada Femenina, que ocurri ocho aos ms tarde.

Dicho programa se denomino Alianza para el Progreso y ya para el ao 1961 llego a nuestro pas una misin de Carabineros de Chile, con la misin de brindar asesora a la polica de aquel entonces. Dicho programa y la misin de Carabineros de Chile que se encontraban en nuestro pas, genero un detallado estudio de la situacin del cuerpo de seguridad y solicitaron al gobierno que se dictara una ley u ordenanzas, que hasta los momentos no exista, que fuera base legal de la polica. Para el ao 1964 la Polica cuenta con una ordenanza en la que se especifican las jerarquas del personal, planes de vigilancia, estructuracin del batalln, reglamento sobre funcionamiento, entre otras materias relacionadas con la misin del cuerpo de seguridad todo esto va dndole otra forma y estructura a la Polica de entonces. La polica en la ciudad de Caracas fue evolucionando como una polica municipal, que transit por los pasajes de la dictadura, pero en definitiva, durante el periodo democrtico, y ms especficamente a partir de 1969, durante el primer mandato gubernamental del doctor Rafael Caldera, es cuando comienza a sentarse las bases de la Polica Metropolitana que hoy tenemos. En 1969, durante la primera gestin del doctor Rafael Caldera, se crea formalmente la Polica Metropolitana, el acto se llev a cabo el 21 de diciembre, en esta oportunidad se firma un convenio Constitutivo entre los Gobernadores del Distrito Federal, del Estado Miranda y la Polica Municipal, para ejercer con mayor eficiencia las funciones y ampliar su radio de accin. El 9 de Octubre de 1981 segn Decreto Presidencial 1232 eleva su categora a Instituto Universitario de la Polica Metropolitana, ofreciendo la carrera de Tcnico Superior Policial y el 17 de marzo de 1987, segn resolucin N 184 del Ministerio de Educacin es autorizado para impartir la Carrera de Licenciado en Tecnologa Policial en las menciones Administracin Policial y sistemas de Seguridad. En 1985 se inicio el proceso de nivelacin de los Oficiales de Polica a Tcnico Superior Policial. En 1993 por autorizacin del Ministerio de Educacin mediante un oficio N 00001683, se inicia la administracin de Licenciatura en Tecnologa a los Oficiales de Carrera activos y jubilados de la Polica Metropolitana. En 1.996 se aprueba el rediseo del Plan de Estudios de la Licenciatura en tecnologa Policial y su cambio de denominacin por Ciencias Policiales mencin: Seguridad y Orden Pblico. El 18 de septiembre de 1.996, mediante oficio N. 00003967 emanado de la Direccin Sectorial de Educacin Superior se autoriza al Instituto Universitario de la Polica Metropolitana para la implantacin del diseo curricular modificado de la carrera, que de acuerdo a lo planteado en el informe se cambia su denominacin y orden pblico, a partir del ao lectivo 1.996 1.997.