Cfessmanifesta Atitudecritica (2008-2011)

CFESS Manifesta
Gesto Atitude Crtica para Avanar na Luta (2008-2011)
CFESS Manifesta
CFESS Manifesta
Reviso Assessoria de Comunicao do CFESS Diogo Adjuto e Rafael Werkema Projeto Grfico e Diagramao Viviane Freitas da Silva www.vivianefreitas.wordpress.com.br
Capa Viviane Freitas da Silva e Rafael Werkema Assistente de Diagramao Inajara Diz
Conselho Federal de Servio Social - CFESS Gesto Atitude Crtica para Avanar na Luta (2008-2011)
Presidente Ivanete Salete Boschetti (DF) Vice-Presidente Smbara Paula Ribeiro (CE) 1 Secretria Tnia Maria Ramos de Godoi Diniz (SP) 2 Secretria Neile dOran Pinheiro (AM) 1 Tesoureira Rosa Helena Stein (DF) 2 Tesoureira Telma Ferraz da Silva (BA) Conselho Fiscal Silvana Mara de Morais dos Santos (RN) Pedro Alves Fernandes (MG) Ktia Regina Madeira (SC) Suplentes Edval Bernardino Campos (PA) Rodriane de Oliveira Souza (RJ) Marinete Cordeiro Moreira (RJ) Knia Augusta Figueiredo (MG) Eriv Garcia Velasco (MT) Marcelo Sitcovsky Santos Pereira (PB) Maria Elisa dos Santos Braga (SP) Maria Bernadette de Moraes Medeiros (RS) Marylucia Mesquita (CE)
Sumrio
Apresentao
CFESS Manifesta 2008

Nota sobre o Conselho Nacional de Assistncia Social (CNAS) Nota pblica aos/s estudantes da Universidade de Braslia Papel e atribuies do/a assistente social nas Polticas de Previdncia e Assistncia Social 1 Conferncia Nacional de Gays, Lsbicas, Bissexuais, Travestis e Transexuais (GLBTT) Dois anos da Lei Maria da Penha Jornada Nacional de Luta pela Reforma Urbana e pelo Direito Cidade Dia Internacional da No Violncia Contra a Mulher: Por mim, por ns, pelas outras... Direitos Humanos: para refletir e lutar todos os dias!
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Direitos Humanos, Trabalho e Socializao da Riqueza do Brasil 16 anos do Cdigo de tica do/a Assistente Social Dia Mundial do Servio Social (institudo pela FITS) 2 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa Idosa Ampliar e consolidar o direito Assistncia Social requer garantir condies de trabalho Dia Internacional das Lutas Camponesas e Dia Nacional de Luta pela Reforma Agrria Dia do/a Trabalhador/a Dia do/a Assistente Social Lei de Regulamentao Profissional: 16 anos de sua renovao Em defesa da Reforma Sanitria e do Projeto ticoPoltico do Servio Social na Sade Dia Mundial de Conscientizao da Violncia Contra a Pessoa Idosa Pelo fim da violncia contra a mulher 19 anos de Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA ) Trs anos da Lei Maria da Penha Dia Nacional da Visibilidade Lsbica Fundos de solidariedade e a refilantropizao da Poltica de Assistncia Social
45 52 55 57 59 62 66 69 74 77 81 84 87 89 93 98
Dia Nacional de Luta da Pessoa com Deficincia Dia Latino-americano e Caribenho de Luta pela Descriminalizao e Legalizao do Aborto Dia Nacional do/a Idoso/a Socializar Riqueza para Romper Desigualdade Para concretizar direitos, escolher as estratgias com manuteno dos princpios 30 anos do Congresso da Virada Dia Internacional de Combate Violncia Contra a Mulher 7 Conferncia Nacional de Assistncia Social 8 Conferncia Nacional Direitos Criana e do Adolescente Dia Nacional da Jornada pela Reforma Urbana Dia Internacional dos Direitos Humanos
104 109 117 120 125 129 137 144 148 153 158

100 anos do Dia Internacional da Mulher Dia Internacional das Lutas Camponesas e Dia Nacional de Luta pela Reforma Agrria Dia Mundial do/a Trabalhador/a Dia do/a Assistente Social Pelo fim do Fator Previdencirio Dia Mundial de Conscientizao da Violncia Contra a Pessoa Idosa Seminrio Nacional de Servio Social na Previdncia
161 166 171 175 180 183 189
4 Conferncia Nacional das Cidades 4 Conferncia Mundial de Sade Mental Dia Internacional do Orgulho LGBT PL das anuidades: o Servio Social defende 20 Anos do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) 13 Congresso Brasileiro de Assistentes Sociais (CBAS) Dia Nacional da Visibilidade Lsbica 2 Seminrio Nacional de Comunicao Dia Nacional de Luta das Pessoas com Deficincia Dia Nacional do/a Idoso /a Dia Nacional da Conscincia Negra 1 Conferncia Mundial de Seguridade Social
194 198 203 208 213 218 226 230 234 239 242 251

Dia Internacional da Mulher 18 anos do Cdigo de tica do/a Assistente Social Dia Internacional das Lutas Camponesas e Dia Nacional de Luta pela Reforma Agrria Dia Mundial do Trabalhador/a O Assdio Moral nas Relaes Profissionais Dia do/a Assistente Social
258 263 267 271 275 280 285
Capas das edies do CFESS Manifesta
Apresentao
Com imensa satisfao apresentamos a coletnea de CFESS Manifesta publicados na gesto Atitude Crtica para Avanar na Luta, no perodo entre 15 de janeiro 2008 a 14 de maio de 2011. Esses trs anos foram tempos difceis, em que a brutal realidade da violncia preenche diariamente os espaos na mdia, e revelam o desrespeito aos direitos humanos. A busca irrestrita de acumulao de capital submete intensa explorao, crianas, adolescentes, mulheres e homens de todas as idades, que so atingidos, tambm, por formas opressivas expressas na reproduo do sexismo, do machismo, da negao da liberdade de orientao e expresso sexual e da identidade de gnero. Em tempos difceis assim, seguimos sem nada a temer, se no o correr da luta contra todos os processos de degradao da vida humana. Manifestamos, por meio de sessenta CFESS Manifesta publicados ao longo da gesto, nossa indignao barbrie cotidiana e ao no cumprimento dos direitos humanos, que submete a populao a intensos processos de violao dos seus direitos, com prevalncia do desemprego, violncia, discriminao, preconceitos e reproduo crescente das expresses da questo social.
Seguimos atentos e fortes, com atitude crtica e aes concretas, por entendermos que todo dia dia de gritar e lutar contra a barbrie produzida pela sociabilidade do capital, so tempos, como diz Mauro Iasi, de (...) dizer que no so tempos de calar diante da injustia e da mentira. Por isso, deixamos aqui registrados nossos posicionamentos e nossas defesas, embebidos pelos princpios e diretrizes do projeto tico-poltico-profissional, esperando que estas anlises possam contribuir para desmistificar e criticar os processos destrutivos impostos maioria da populao em sua vida cotidiana.
CFESS Manifesta | Gesto Atitude Crtica para Avanar na Luta (2008-2011)
Braslia, maio de 2011
Conselho Federal de Servio Social Gesto Atitude Crtica para Avanar na Luta
Textos das edies

Nota sobre o Conselho Nacional de Assistncia Social (CNAS)

Autor: Conselho Federal de Servio Social - CFESS Braslia, 24/3/2008
Diante das denncias envolvendo algumas entidades e conselheiros/as que tm representao no CNAS, divulgadas pela mdia brasileira em 13 de maro de 2008, o Conselho Federal de Servio Social (CFESS) manifesta: a) Desde 1994, quando o CNAS foi institudo, o CFESS participou de 5 gestes, sendo 4 na titularidade e, desde a eleio de 2006, na condio de suplente na representao no segmento dos/das trabalhadores/ as, lutando historicamente em defesa dos direitos sociais, das polticas pblicas, da poltica de assistncia social, da democratizao do Estado e na defesa das condies de trabalho dos/das assistentes sociais brasileiros/as. b) Em todos os mandatos no CNAS, o CFESS defendeu propostas para fortalecer a Poltica Pblica de Assistncia Social e o CNAS como importante espao de controle democrtico, de participao social, de tensionamento e crtica s posies sem compromisso com o interesse pblico, de natureza clientelista e patrimonialista e que ferem os princpios democrticos, de acompanhamento e normatizao da assistncia social, de divulgao e socializao de nossas posies, e de defesa ampla de direitos e polticas. c) Em todos os espaos pblicos e de representao em que participa (Conanda, CNS, CNDI, CNAS), o CFESS sempre manifestou posio crtica e contrria s tentativas de fragmentao das demandas e de defesa de interesses particulares e corporativos
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no mbito dos Conselhos de Direitos e de Polticas Pblicas. Essa mesma posio defendida pelos CRESS e Seccionais, que possuem representao em 318 Conselhos, sendo 72 em mbito estadual e 246 em mbito municipal. d) Os episdios que vm a pblico nos causam indignao pelo prejuzo que provocam ao Estado, aos cidados e cidads brasileiras, e pelo uso instrumental do CNAS, deturpando sua atribuio de espao de normatizao da poltica de assistncia social, conforme estabelece a Lei Orgnica de Assistncia Social (LOAS). Por isso, imperativo que as apuraes sejam exemplares, assim como a punio dos/das envolvidos/as, que no nosso entendimento deveriam afastar-se de suas funes enquanto perdurar o processo de investigao. Este processo coloca a todas as entidades e organizaes que defendem e militam no espao das polticas sociais o desafio de fortalecer as representaes nos Conselhos, na perspectiva de superar interesses corporativos e assegurar a defesa dos direitos coletivos nos espaos autnomos de controle popular e participao scio-poltica. Nessa perspectiva, saudamos a iniciativa do Governo Federal de enviar ao Poder Legislativo Projeto de Lei que estabelece os requisitos para a caracterizao e certificao das entidades beneficentes de assistncia social, o que contribuir para fortalecer o CNAS como instncia normatizadora e de controle social da poltica de assistncia social.
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Nota Pblica aos/s estudantes da Universidade de Braslia - UnB

Autor: Conselho Federal de Servio Social - CFESS Braslia, 9/4/2008
Diante das denncias, amplamente divulgadas na mdia, envolvendo a Reitoria da UnB e a Fundao de Empreendimentos Cientficos e Tecnolgicos (FINATEC) na utilizao de recursos pblicos para fins particulares; e do protesto dos/as estudantes da UnB contra esses fatos, que culminou com a ocupao da Reitoria dessa Universidade, o CFESS MANIFESTA: 1. A utilizao de recursos pblicos para fins particulares causa profunda indignao e o CFESS defende em todos os espaos pblicos e de representao em que participa que imperativo que as apuraes aconteam, que os responsveis sejam devidamente punidos e que os acusados devam se afastar de suas funes enquanto perdurar o processo de investigao. 2. O CFESS favorvel livre manifestao das ideias e da manifestao poltica dos sujeitos individuais e coletivos e, neste sentido, repudia atos de violncia que foram praticados contra os/ as estudantes por ocasio da ocupao da Reitoria. A violncia interdita o papel que deve ter a Universidade Pblica como espao democrtico de formao profissional e poltica. 3. O CFESS se posiciona contrrio a todas as formas de privatizao do Estado e de suas instituies e entende que a Universidade Pblica tem o compromisso tico-poltico de formar as novas geraes na perspectiva da responsabilidade com o conhecimento crtico da realidade e da defesa das instituies
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pblicas como condio relevante para a garantia da formao profissional, do acesso ao trabalho e da prestao dos servios com qualidade populao. 4. No dia 15 de maio, em que comemoramos em todo o Brasil o dia do/a Assistente Social, o CFESS, em parceria com todos os Conselhos Regionais de Servio Social convida a categoria e toda a sociedade para debater sobre a realidade da precarizao do Ensino Superior no Brasil e suas implicaes no exerccio das diferentes profisses acarretando danos irreversveis s novas geraes e populao. A exemplo dos Cursos de Graduao distncia, que embora reconhecidos pelo MEC e incentivados amplamente pelo Governo Federal, no cumprem os dispositivos legais e as diretrizes curriculares coletivamente construdas no mbito das profisses. 5. A luta dos/as estudantes da UnB e sua respectiva pauta de reivindicaes demonstrao da capacidade de resistncia e de crtica frente s diferentes formas de deteriorao das Instituies Pblicas e das prticas autoritrias vigentes em nosso Pas e deve ser ouvida, discutida e tratada com respeito no mbito da UnB e da Sociedade Brasileira. O CFESS coloca-se na luta ao lado de todas as instituies e sujeitos coletivos contra os interesses corporativos; na defesa dos direitos, das polticas sociais, da Educao Pblica, Gratuita, Laica e Presencial; pelo acesso ao trabalho de qualidade; contra todas as formas de arbtrio e na defesa da livre manifestao poltica.
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Papel e atribuies do/a Assistente Social nas Polticas de Previdncia e Assistncia Social
O Conjunto CFESS-CRESS na luta pela realizao de concurso pblico para o INSS Autores: CFESS-CRESS Braslia, 24/4/2008
O Conselho Federal de Servio Social (CFESS) e os Conselhos Regionais de Servio Social (CRESS), entidades responsveis pela defesa dos interesses da categoria profissional dos/as assistentes sociais, e comprometidas com a garantia de direitos dos/as cidados/s brasileiros/as e com atendimento de qualidade s demandas no mbito da previdncia social e assistncia social, vem manifestar o que segue em defesa de concurso pblico para assistentes social no INSS: O servio Social existe h 64 anos na Previdncia Social, sendo regulamentado pela lei 8213/91, em seu art. 88, que dispe in verbis: Compete ao Servio Social esclarecer junto aos beneficirios seus direitos sociais e os meios de exerc-los e estabelecer conjuntamente com eles o processo de soluo dos problemas que emergirem da sua relao com a Previdncia Social, tanto no mbito interno da instituio como na dinmica da sociedade. Tambm est regulamentado pelo Decreto 3.048/99, art. 161 e pela Orientao Interna 103 INSS/DIRBEN, de 5 de outubro de 2004; um servio que o usurio tem o direito de usufruir na sua relao com a poltica de previdncia social e de assistncia social. O INSS possui na sua estrutura regimental a finalidade de promover o reconhecimento, pela Previdncia Social, de direito ao recebimento de benefcios por ela administrados, assegurando agilidade, comodidade aos seus usurios e ampliao do controle social;
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O atendimento tcnico do Servio Social realizado nas Agncias da Previdncia Social e no mbito externo da instituio, junto s organizaes da sociedade civil e entidades governamentais, por meio da execuo de projetos e aes consubstanciadas na Socializao das Informaes Previdencirias e Assistenciais, no Fortalecimento do Coletivo e na Assessoria Tcnica aos Estados, Municpios e entidades governamentais e no-governamentais; Atravs dessas aes, o Servio Social tem contribudo tecnicamente e de forma expressiva para a implementao da poltica previdenciria e assistencial, exercendo sobremaneira uma interlocuo hbil com a sociedade em geral, e produzindo resultados significativos para a Previdncia Social. Como exemplo, destacamos a contribuio na melhoria do atendimento dos usurios nas Agncias da Previdncia Social, diminuindo os retornos, favorecendo a racionalizao do fluxo de usurios, a reduo das filas, a inibio da ao dos intermedirios e a otimizao da interface com as polticas de Seguridade Social, por excelncia a Assistncia Social; O INSS responsvel pela operacionalizao do Benefcio de Prestao Continuada da Assistncia Social (BPC/LOAS), previsto na lei 8742/93, nos termos do Decreto n. 6.214, de 26 de setembro de 2007. Para o reconhecimento do direito ao BPC para a pessoa com deficincia, considera-se como tal aquela cuja deficincia a incapacita para o trabalho e para a vida independente. O decreto em vigor define que a classificao da deficincia e do grau de incapacidade ser composta por avaliao mdica e social, sendo previsto o prazo para implementao da nova avaliao at 31/7/2008. Prev tambm que a avaliao social ser realizada pelos assistentes sociais do INSS e a avaliao mdica continuar a ser realizada pela percia. O aperfeioamento dos critrios de adequao dos parmetros de avaliao mdico-social toma como base a Classificao Internacional de Funcionalidade, Incapacidade e Sade (CIF),
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aprovada pela Organizao Mundial de Sade (OMS), da qual o Brasil signatrio; No ano de 2007, foram requeridos 421.924 Benefcios Assistenciais da Pessoa com Deficincia (BPC) e que devem ser avaliados por assistentes sociais do INSS, na nova legislao; O BPC dever ser revisto a cada dois anos, conforme a lei em vigor, para avaliar a continuidade das condies que lhe deram origem. Hoje existem 1.388.748 benefcios assistenciais de pessoas com deficincia em manuteno que necessitam serem revistos, periodicamente, devendo o/a assistente social participar do processo de reviso. Mesmo diante desse quadro e atribuies, de extrema importncia evidenciar que h mais de 30 anos o Servio Social no tem a necessria reposio de seu quadro, pela realizao de concurso pblico, resultando em um quantitativo atual de 548 assistentes sociais em todo o Brasil. Tal nmero insuficiente para o provimento do quadro de pessoal das 100 Gerncias Executivas e 1.217 Agncias da Previdncia Social. Ocorre que, deste montante de 548 profissionais, apenas 270 desempenham suas aes nas sees especficas de Servio Social do INSS. Os demais tcnicos atuam nos setores de Reabilitao Profissional, Recursos Humanos, exercem cargos comissionados e/ou atuam nos diversos setores deste instituto. A implementao do Benefcio de Prestao Continuada (BPC) pelo INSS, nos termos previstos na lei 8742/93 e no Decreto n. 6.214, de 26 de setembro de 2007, s ser possvel com a autorizao para realizar concurso pblico para a admisso de 1600 assistentes sociais, conforme estudos j realizados pelo Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate Fome e o INSS, com o objetivo de reestruturar o Servio Social no mbito do INSS e para realizar a avaliao social dos beneficirios. Foram elaboradas notas tcnicas
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pelos dois rgos manifestando a necessidade de realizao de concurso pblico, alm de pronunciamento favorvel da Secretaria de Recursos Humanos do Ministrio do Planejamento. Ante o exposto, conclamamos todos os sujeitos comprometidos com a ampliao dos direitos sociais no Brasil a se juntarem a ns na luta pela realizao de concurso pblico para assistentes sociais no INSS.
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1 Conferncia Nacional de Gays, Lsbicas, Bissexuais, Travestis e Transexuais (GLBTT)

CFESS na Luta pela Livre Orientao e Expresso Sexual Texto: Silvana Mara de Morais dos Santos, Marylucia Mesquita e Ivanete Boschetti Braslia, 5/6/2008
O Conselho Federal de Servio Social (CFESS) como entidade pblica de carter nacional representa em todo o Brasil, aproximadamente, 75 mil assistentes sociais e atua em conjunto com 25 Conselhos Regionais na defesa de direitos; da seguridade social pblica e universal; das polticas sociais e de uma agenda poltica emancipatria. Nesse sentido, o CFESS tem como finalidades, dentre outras, conforme a lei 8662/1993 e o Cdigo de tica Profissional, orientar, disciplinar, normatizar, fiscalizar e defender o exerccio da profisso de Servio Social e de prestar assessoria tcnico-consultiva aos organismos pblicos e privados em matria de Servio Social. No mbito de sua atuao na defesa da tica e dos direitos humanos, o CFESS defende a liberdade como valor tico central e foi com este entendimento e, em sintonia com os princpios do Cdigo de tica Profissional do/a Assistente Social, que foi realizada, durante a gesto 2005/2008, a Campanha pela livre orientao e expresso sexual O amor fala todas as lnguas. Assistente Social na luta contra o preconceito em parceria com DIVAS Instituto em defesa da diversidade afetivo-sexual; LBL Liga Brasileira de Lsbicas; ABL Articulao Brasileira de Lsbicas e ABGLT Associao Brasileira de Gays, Lsbicas, Bissexuais, Travestis e Transexuais. Um dos resultados fundamentais dessa Campanha foi a aprovao da Resoluo CFESS n 489/2006, publicada no
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Dirio Oficial da Unio, em 7 de junho de 2006, que estabelece normas vedando condutas discriminatrias ou preconceituosas, por orientao e expresso sexual por pessoas do mesmo sexo no exerccio profissional do/a Assistente Social, regulamentando princpio inscrito no Cdigo de tica Profissional. A sociedade brasileira profundamente desigual e caracterizada por uma cultura poltica autoritria revela um cenrio cotidiano de desemprego, violncia e de violao de vrios outros direitos. No enfrentamento dessa situao ao estratgica relevante que as profisses atualizem suas agendas de luta para contemplar as reivindicaes, produto da organizao poltica dos diferentes sujeitos. O CFESS defende os direitos da populao usuria e estabelece nas mais diferentes reas de atuao do Servio Social, interlocuo com os movimentos sociais e demais entidades na perspectiva de Avanar na Luta com autonomia e Atitude Crtica. Nesse sentido, entendemos as formas histricas de opresso vivenciadas pelos segmentos GLBTT como explcita manifestao da violncia e da recusa ao reconhecimento da diversidade humana. Nas situaes de discriminao e de preconceito se enterra o respeito, a dignidade, os sentimentos e a delicadeza humana. Vivemos um tempo histrico de anti-civilizao e a lgica da discriminao e dos fundamentalismos imanente a esta ordem social que banaliza os crimes de dio contra os segmentos GLBTT. Hoje, mais do que nunca, preciso tornar visveis as marcas e cicatrizes em funo das mltiplas modalidades de violncia vivenciadas cotidianamente por lsbicas, gays, bissexuais, travestis e transexuais. preciso tornar visvel a ao poltica e a coragem dos sujeitos polticos GLBTT na luta pelas respostas concretas que o Estado tem que assegurar para impedir o avano do conservadorismo e a instaurao da barbrie. A luta pela livre orientao e expresso sexual uma questo poltica porque questiona a imposio da heterossexualidade como norma. O reconhecimento da liberdade como valor tico central, a defesa intransigente dos direitos humanos e a recusa do arbtrio
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e do autoritarismo, bem como o empenho na eliminao de todas as formas de preconceito, incentivando o respeito diversidade e participao de grupos socialmente discriminados contidos no Cdigo de tica Profissional do/a Assistente Social deve inspirar, servir de bandeira de luta para a categoria e influir toda a sociedade a pensar e se posicionar contra violncia e a opresso imposta aos segmentos GLBTT. O viver da humanidade no pode ser a barbrie, no pode ser normal um cotidiano de violncia e a homofobia/lesbofobia/transfobia precisam ser reconhecidas como crime. Sculos atrs, Oscar Wilde vive, falou e escreveu sobre o amor que no ousava dizer o nome. No tempo presente, temos a responsabilidade de lutar por uma sociabilidade humana, onde a livre orientao e expresso sexual um direito humano. O CFESS se manifesta em favor da luta permanente por uma sociedade fundada na igualdade real. O papel poltico das Conferncias e a I Conferncia Nacional GLBTT As conferncias so uma importante conquista dos/as trabalhadores brasileiros/as por se constiturem em espaos coletivos de reflexo, debates e deliberaes de diretrizes para as polticas pblicas e realizao dos direitos no pas. nessa perspectiva que o Conjunto CFESS-CRESS empenha-se em participar como um dos sujeitos coletivos que contribui na defesa da universalizao das polticas sociais e reconhece as Conferncias como espaos relevantes de participao poltica na perspectiva de mostrar a complexidade e necessidade do controle democrtico no capitalismo contemporneo. No Brasil, a perspectiva de implantao de um amplo padro de polticas sociais, previsto na Constituio de 1988, vem sendo fortemente tensionada pela incorporao de medidas neoliberais estabelecidas nos acordos firmados pelo governo brasileiro com o Fundo Monetrio Internacional (FMI) desde 1998: juros altos, reduo do aparato estatal, polticas seletivas e focalizadas e privatizao. Diversas contrarreformas, como a da previdncia, da
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educao e trabalhista restringem direitos e deterioram as condies de vida da populao, evidenciando, na vida cotidiana, expresses da barbrie: violncia, desemprego, insero precria no mercado de trabalho e perda progressiva do acesso educao com padro de qualidade. As conferncias so espaos coletivos para exigncia tico-poltica na deliberao de propostas que afirmem estratgias histricas de acesso aos direitos. A realizao da I Conferncia Nacional GLBTT conquista de uma longa trajetria de organizao e de luta poltica do movimento GLBTT pela defesa da livre orientao e expresso sexual e respeito identidade de gnero. No mbito da poltica GLBTT a primeira vez no mundo que ocorre um processo de conferncias (municipais, estaduais e nacional) para debater e deliberar polticas pblicas para essa populao. A realizao desta Conferncia com o tema Direitos Humanos e Polticas Pblicas: o caminho para garantir a cidadania de Gays, Lsbicas, Bissexuais, Travestis e Transexuais constitui um espao privilegiado para a interlocuo entre movimento GLBTT, poder pblico e diferentes sujeitos. Neste sentido representa um marco na histria de luta pela livre orientao e expresso sexual e pela efetividade dos direitos humanos em todas as suas dimenses, constituindo-se numa oportunidade histrica para chamar ateno da sociedade de que se as leis favorveis liberdade de orientao e expresso sexual que tramitam na Cmara dos Deputados, fossem aprovadas, no ano de 2008, possibilitariam, do ponto de vista legal, o acesso dos segmentos GLBTT, ao universo dos sujeitos de direitos, quase 219 anos aps a Revoluo Francesa; 508 anos aps a descoberta do Brasil e 20 anos depois da promulgao, no Brasil, da chamada Constituio Cidad. Compromissos assumidos pelo CFESS em articulao com outros sujeitos coletivos na defesa da livre orientao e expresso sexual: Crtica sociabilidade do capital e sua apropriao mercantil de todas as dimenses da vida social e em particular das demandas no campo da diversidade sexual;
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Interveno nos espaos institucionais e na mdia contra a explorao do trabalho e todas as formas de opresso, como uma poltica firme e crtica contra a reproduo da desigualdade social; da regresso dos direitos e de polticas sociais focalistas e fragmentadas; Defesa intransigente da igualdade, da liberdade e dos direitos; recusa do arbtrio e do autoritarismo; empenho na eliminao de todas as formas de preconceito e violncia expressas na reproduo da homofobia/lesbofobia/transfobia, racismo, do machismo e do sexismo; Luta permanente para que as polticas sociais contemplem a perspectiva de gnero, raa/etnia, orientao sexual e identidade de gnero em sintonia com a agenda poltica feminista e com as lutas histricas do Servio Social no campo da Seguridade Social. Valorizao da diversidade humana com reconhecimento da livre orientao e expresso sexual e defesa dos direitos GLBTT no mbito da Poltica de Sade; da Poltica de Assistncia Social, da Previdncia Social; da Poltica de Educao; da Poltica de Trabalho, Gerao de emprego e renda, da poltica de Segurana Pblica e no acesso cidade (moradia, espaos de lazer como restaurantes e bares, etc); Atendimento por assistente social populao GLBTT sem discriminar, considerando o Cdigo de tica Profissional e a Resoluo CFESS n. 489/2006; Articulao com entidades e movimentos sociais que defendem a livre orientao e expresso sexual para aprovao do PLC 122/2006, que trata da criminalizao da homofobia, do PL 81/2007, que institui o 17 de maio como Dia Nacional de Comabte Homofobia e do PL 2000/2007, que institui o 29 de agosto como Dia Nacional da Visibilidade Lsbica.
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Dois Anos da Lei Maria da Penha

Em defesa da mulher Texto: Mione Apolinrio Sales Braslia, 7/8/2008
Sou alma dilacerada (...) O espectro da mulher assassinada Em nome do amor (G. Azevedo/Neila Tavares) Sou Ceclia Adlia + Cora + Leila + Angela + Elis + Rafaela + Bebel + Linderlia + Adelicia + Marilene + Walderlurdes + Odete + Rosinete + Aurelina + Berenice + Cleonice + Ondina + Sebastiana + Maria + Joana + Sofia + Luzia + Paula + Paulina + Judite + Mariana + Catarina + Amlia + Natlia + Soraia + Cristina + Mnica + Cludia + Marilyn + Ada + Rita + Simone + Dad... Somos. Fomos. Poderamos ter sido, como elas, vtimas de violncia contra a mulher.
Assim se passaram dois anos a partir de sete de agosto de 2006, tornamo-nos todos e todas Maria da Penha. Cada brasileiro, homem ou mulher, assinou embaixo de uma legislao a lei 11.340 que visa coibir a violncia contra a mulher, uma realidade ainda lancinante em nosso pas. Desde ento, os lixos privados conjugais, da esfera da crueldade, da tortura e de um sem nmero de agresses fsicas violentas, tantas vezes apenas objeto de disse-me-disse, conversa de comadre, e dois mil e um artifcios jurdicos que tm favorecido historicamente a impunidade de agressores e assassinos no Brasil; ou exclusiva matria da luta incansvel dos movimentos feministas, ganharam foro pblico. As autoridades podem e devem, assim, meter a colher em situaes de conflito e ameaa vida da mulher e seus dependentes, e agirem com mais diligncia e eficincia na punio dos culpados.
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De boca em boca Alm do apoio especializado junto s Delegacias de Atendimento Mulher j existentes e que se expandem pouco a pouco, as mulheres conquistaram, portanto, mais um instrumento concreto de combate violncia de gnero. Como o debate sobre a lei Maria da Penha ganhou praas, mesas de bar, jornais, televises, elas se sentem mais fortalecidas e no temem denunciar maridos, amantes, namorados, pais, irmos, enfim, todos aqueles que se julgam no direito de oprimi-las, maltrat-las, ameaa-las, agredi-las, violenta-las e mata-las. Pois, se no agirmos, se no perdermos a vergonha e se deixarmos o medo tomar conta de nossas vidas, correremos risco a todo instante, tal como diz o poema:
Na primeira noite, eles se aproximam e roubam uma flor do nosso jardim: no dizemos nada. Na segunda, j no se escondem. Pisam as flores, matam o nosso co e no dizemos nada. At que um dia o mais frgil deles entra sozinho em nossa casa, rouba-nos a luz e, conhecendo o nosso medo, arranca-nos a voz da garganta. E j no podemos dizer nada (E. Alves da Costa)
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Fel a afeto preciso, no entanto, que se diga que, apesar da aparente obviedade do direito liberdade e integridade fsica das mulheres, no se trata de algo universal. Ou seja, a lei Maria da Penha mesmo uma conquista brasileira, pois, pelo bem e pelo mal, as sociedades se distinguem; constroem e infelizmente tambm destroem, retardam ou mesmo inviabilizam direitos, sua imagem e semelhana. Isto quer dizer que a cultura de um pas e de uma regio participa com seus valores na elevao ou obstaculizao de direitos e liberdades. Significa ainda que o preconceito e a suposta menos-valia de mulheres e outras minorias so construes socioculturais, arraigadas, amparadas muitas vezes na religio, na moral e mesmo na legislao. Atravessam todas as classes sociais e atingem as mulheres, independentemente de diferenas socioeconmicas, educacionais e tnicas.
Corpo e cultura O direito sobre o corpo e a vida da mulher , em muitas sociedades, um direito extensivo da famlia e mesmo da comunidade. Pense-se nos casos de apedrejamento pblico de mulheres por casos de adultrio (Ir, por exemplo), de exciso e infibulao mutilao do clitris de meninas em vrios pases africanos (Etipia, Sudo, Egito e outros), no uso obrigatrio do vu e da burka aquele que cobre as mulheres afegs dos ps cabea por questes de castidade, pudor e honra nas religies muulmanas. Pense-se ainda muito perto de ns, como denuncia a cano, na dona de casa enjaulada, sem poder sair. Mulheres do Brasil O reconhecimento da mulher como sujeito e cidad tornou-se um fato, no Ocidente, apenas no sculo XX. A emancipao civil feminina, como o direito ao voto, no Brasil, data dos anos 30. Na Frana, porm ptria da Revoluo Francesa, da Comuna de Paris e de Simone de Beauvoir - , as mulheres, curiosamente, s passaram a votar depois da Segunda Guerra Mundial. Ponto para ns! Mesmo nos anos 60, anos da contracultura e comeo da revoluo sexual, s muito lentamente os movimentos feministas foram se constituindo e conquistando seu espao e autonomia polticas. Da poltica ao dia a dia das mulheres, ento, foi uma longa luta e travessia. No Brasil, isto foi temperado com ditadura, prises e perseguies at o processo da Anistia em 1979. Que bom te ver viva No bojo da luta pela igualdade e, subsequente, contexto ps-redemocratizao, muita coisa virou discurso, mas as relaes e prticas intersubjetivas, de homens e mulheres, mudaram em muitos casos para pior. Viram-se privadas da delicadeza e galanteria de outrora, para guardar o aspecto rspido, cortante, indiferente ou descorts como num assunto no de iguais, mas de rivais. Assim, as mulheres perderam a aura e tornaram-se, numa distoro das reivindicaes feministas pelo direito a ter direito, em alguns casos, ainda mais exploradas, logo burro de carga, saco de pancadas, entregue solido da condio de chefe de famlia, sem consulta, sem partilha, sem respeito.
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Assistentes sociais, uni-vos! No Brasil, a cada 15 segundos, uma mulher violentada. A cada minuto, 4 mulheres so espancadas. Uma em cada cinco brasileiras declara ter sofrido alguma forma de agresso fsica e psicolgica, em geral tapas, empurres e xingamentos. No total, so mais de dois milhes de casos de violncia domstica e familiar por ano em nosso pas, conforme dados da Fundao Perseu Abramo (2001). Manifesto Contra todas as situaes em que as mulheres foram vitimadas e seus agressores permaneceram impunes, o Conselho Federal de Servio Social (CFESS) indigna-se e se solidariza, sem distino de orientao sexual, com meninas, adolescentes, mes, esposas, tias, avs, madrastas, namoradas, ex-namoradas, noivas, esposas, amantes, (potenciais) vtimas da violncia machista e patriarcal. Est uma herana de tempos imemoriais, que se metamorfoseia s novas e mais modernas formas de explorao do homem pelo homem, e da mulher pelo homem, que fazem largo uso da fetichizao e mercadorizao do corpo das mulheres. O CFESS sada todas as mulheres por meio da coragem-smbolo e real de Maria da Penha Maia, por sua luta de muitos anos por justia, por fim vitoriosa. Bandeiras Contra a mulher-objeto! Pelo respeito vida, sade e direito ao prprio corpo da mulher casada, solteira, tico-tico-nofub, desquitada, divorciada, emancipada, viva, me solteira, lsbica, amante, filha, irm, enfim, todas as mulheres! Pela mulher sujeito de direitos, livre, cidad de sua vida e de seus caminhos! Por direitos humanos e educao sexual nas escolas! Por polticas pblicas de combate e preveno violncia domstica e familiar de qualidade e com efetividade!
Eu sou assim Sou o grito que reclama a paz Eu sou a chama da transformao (Geraldo Azevedo/Neila Tavares)
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Jornada Nacional de Luta pela Reforma Urbana e pelo Direito Cidade

Texto: Tnia Maria Ramos de Godoi Diniz Braslia, 25/11/2008
As exigncias da igualdade e de justia na organizao dos espaos construdos no contexto das cidades brasileiras remetem-nos para o marco legal da reforma urbana, desenhado a partir da Constituio Federal de 1988, cujo captulo que trata da poltica urbana define a funo social da cidade e da propriedade e reconhece a prevalncia do interesse coletivo sobre o individual. Na trilha da universalizao dos direitos, a Emenda Constitucional 26/2000 garante, entre os direitos sociais e humanos, o direito moradia, e o Estatuto da Cidade, em 2001 (Lei Federal 10.257), regulamenta o captulo constitucional da poltica urbana e define os instrumentos para que a cidade e a propriedade cumpram sua funo social. Todavia, as cidades brasileiras apresentam um modelo de desenvolvimento que privilegia processos de urbanizao acelerada, de polarizao e tensionamento das relaes campocidade, de concentrao do crescimento econmico constitudo
Em uma sociedade profundamente desigual como a brasileira, a conquista do direito cidade tem sido impulsionada pelas lutas intensas dos movimentos sociais e de setores da sociedade civil compromissados com a perspectiva da construo de uma nova ordem societria sob os princpios da igualdade e justia social. A partir do reconhecimento que o direito cidade para todos, essas lutas tm enfrentado a precariedade das condies de vida de parcela significativa da populao brasileira que vive em condies de pobreza segregada.
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sob a lgica mercantilista do capital, o que, por um lado, tem contribudo para aumentar os problemas sociais relacionados sobrevivncia cotidiana de trabalhadores e trabalhadoras, e por outro, aponta para o desafio de construir formas de enfrentamentos estrutura desigual das classes sociais na distribuio da renda e no uso e ocupao da terra. Os dados divulgados recentemente pela Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios - PNAD, de 2007, indicam que as condies dignas de moradia ainda um sonho para milhes de brasileiros: so 54 milhes de pessoas que vivem em condies precrias, em assentamentos de baixa renda como loteamentos irregulares, aluguis, cortios, penses, palafitas e outras formas de ocupaes em reas imprprias para a moradia, que oferecem risco sade ou segurana da populao. O direito cidade significa a possibilidade de viver dignamente, a partir da transformao poltica com participao nos processos decisrios para assegurar direitos; a partir da defesa da universalizao do acesso e da construo de territorialidades como lugares de reconhecimento sociocultural para a convivncia dos diferentes, combatendo a discriminao de grupos sociais e tnico-raciais; a partir do enfrentamento dos conflitos sociais e polticos para alcanar a gesto democrtica das cidades com controle social; a partir de tensionamentos dos espaos segregados, pela igual distribuio de recursos materiais (moradia, sade, educao, trabalho e renda) e recursos simblicos (participao social, comunicao, informao). So vrias e complexas as motivaes para a luta coletiva pelo direito cidade que impulsionam os Sem Teto nestes 25 e 26 de novembro na Jornada Nacional de Luta pela Reforma Urbana e pelo Direito Cidade, aos quais se soma o CFESS na responsabilidade e no compromisso que os/as assistentes sociais tm na defesa da implantao de polticas urbanas e de sistemas de proteo do direito cidade de forma igualitria e democrtica:
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As polticas de desenvolvimento urbano e regional, de habitao, de combate pobreza e de sua erradicao, de proteo ambiental, de promoo da sade, de trabalho e renda devem se articular organicamente com vistas qualidade de vida da populao e de acordo com interesses coletivos; A afirmao do exerccio de cidadania pelos trabalhadores e trabalhadoras brasileiros, com nfase no controle social e na participao efetiva dos diferentes segmentos da populao nos processos decisrios, deve ser o pressuposto das intervenes urbanas, das definies de diretrizes, e do desenvolvimento de projetos urbansticos e sociais; O reconhecimento da moradia digna como expresso da cidadania e dos direitos, a universalizao do acesso ao saneamento ambiental com qualidade dos servios prestados, com prioridade de atendimento s famlias de baixa renda moradoras nas reas perifricas das cidades, o transporte com qualidade e custo acessvel defendido como servio pblico essencial, visando incluso e melhoria da qualidade de vida so elementos fundamentais para a transformao das cidades em espaos vitais de uma outra sociabilidade que se evidencia na lgica dos direitos.
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Por mim, por ns, pelas outras...

Dia Internacional da no violncia contra a mulher Texto: Andra Lima2 Braslia, 25/11/2008 O dia 25 de Novembro marca o assassinato brutal das Irms Mirabal. No difcil imaginar a vida de uma famlia vivendo na zona rural em Salcedo, provncia da Repblica Dominicana. Quando o ditador Rafael Trujilo chegou ao poder, a famlia das irms Mirabal perdeu a casa e o dinheiro que possua. A certeza de que seu pas seria mergulhado num caos econmico poltico e social motivou as irms Ptria, Minerva e Maria Teresa a formar um grupo de oposio ao regime ditatorial. Nascia, assim, Las Mariposas, como ficou conhecido o grupo das trs irms. A ditadura sangrenta de Trujilo, perseguiu, prendeu e torturou inmeras vezes as mariposas. Donas de uma fora que nos alerta, que nunca seca as irms Mirabal no se intimidaram e continuaram na luta. Era preciso, pelo bem da ditadura, silencilas. No dia 25 de novembro de 1960 Las Mariposas foram levadas para uma plantao de cana-de-acar e foram apunhaladas e estranguladas. Em fim, o silncio necessrio... No se ouvia mais as vozes das trs mulheres exigindo o fim do regime e o fim da opresso. Da por diante, eram muitas vozes de muitas mulheres.
Frase da campanha do dia 25 de Novembro de 2008 do Frum de Mulheres de Pernambuco. Assistente Social e doutoranda do Programa de Ps-Graduao em Servio Social da UFPE. Esta data homenageia as Irms Mirabal e foi aprovada no primeiro encontro feminista da Amrica latina e Caribe, realizado em Bogot, em 1981. A ONU s reconheceu este dia de luta dezoito anos mais tarde.
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O crime cujo objetivo era sufocar a oposio causou forte comoo popular e, em 1961, Rafael Lenidas Trujilo tombou assassinado. Hoje o Dia Internacional da no violncia contra a mulher. Violncias que so praticadas dia a dia nos espaos pblicos e privados. O dia de luta, de indignao e reflexo. Em Pernambuco, s neste ano, foram assassinadas 268 mulheres. O encrudescimento da violncia contra a mulher constitutivo do acirramento das mltiplas expresses da questo social e da desigualdade marca constitutiva da sociabilidade do capital. So Marias, Ptrias, Minervas, Teresas, so muitos nomes, muitos rostos nesta trgica estatstica.
Um dia desses lendo o jornal local, uma crnica de um jornalista me chamou ateno, mais que isso, aflorou em mim, revolta. A crnica perguntava por onde andava Ftima. Moradora das ruas do centro da cidade, Ftima era uma transeunte conhecida, pedinte, sobrevivente. Lembro-me de Ftima, mulher, negra e pobre, demasiadamente oprimida e explorada nesta sociedade racista, sexista, homofbica e desigual. A crnica informava que Ftima foi acusada por um comerciante de ter praticado um pequeno furto. Na ausncia do Estado de direito, o povo faz suas prprias leis, seus cdigos, tribunais. Julgada, Ftima foi amarrada num para-choque de um automvel e arrastada por alguns metros para todo mundo ver, presenciar mais um ato da barbrie e da prtica de desumanizao to corriqueira e usual nestes dias em que a liberdade, a justia e o humano vo perecendo. Depois desse episdio, Ftima sumiu das ruas do centro, informava a crnica de Osair Vasconcelos. Cada uma de ns - em nossa singularidade e diversidade tem uma histria para contar sobre as formas de violncia que nos atravessam e aviltam. Violncias alimentadas pela herana do patriarcado. So nmeros preocupantes que nos pem em
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estado de alerta, em permanente estado de tenso, pavor, nos chamando para a organizao coletiva. Hoje, 25 de novembro dia de luta pela no violncia contra a mulher! Que a poesia de Gonzaguinha e a fora das mariposas ecoem nestes dias nublados e alvorea na nossa luta:
ay mi pequena florecita liberdal mariposa, vem a volar em nuestro jardim tropical, trae de nuevo la luz y el calor de um tiempo de sol....
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Direitos Humanos: para refletir e lutar todos os dias!

Texto: Andra Lima Braslia, 15/12/2008
A violncia encrudesce em todas as dimenses da vida social e atinge mais brutalmente os segmentos historicamente explorados e oprimidos da populao. Todos os dias os direitos sociais e humanos so violados no Brasil.
Em 2 de Outubro de 1992, cento e onze presos foram executados no Carandiru, das mais de trezentas pessoas envolvidas no massacre, policiais e autoridades, apenas um foi condenado. No dia 23 de Julho de 1993, na calada da Igreja da Candelria crianas e adolescentes que dormiam na calada foram atacados por um grupo de policiais, oito foram assassinados. Dos cinco policiais acusados, trs foram condenados e dois absolvidos. No dia 27 de Abril de 1996, no municpio de Eldorado do Carajs dezenove trabalhadores/as rurais sem-terra foram executados/as. Ningum foi preso pelo massacre. Em 06 de fevereiro de 2000, o adestrador de ces, Edson Nris passeava com o seu namorado pela Praa da Repblica quando foram atacados por um grupo de Carecas do ABC. Edson foi espancado at a morte, o seu companheiro conseguiu escapar. No dia 20 de Agosto de 2000 no Rio de Janeiro a jornalista Sandra Gomide foi baleada nas costas e na cabea pelo ex-namorado, Pimenta Neves. 27 de maro de 2007 em So Lus do Maranho o compositor e repentista Geremias Pereira da Silva, conhecido como Gero, foi espancado at a morte por policiais militares que o confundiram com um possvel assaltante. Gero era negro. No dia 18 de outubro de 2008, Elo Pimentel, 15 anos, morre depois de ter sido mantida em crcere privado e baleada na cabea e virilha pelo seu ex-namorado.
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Os direitos constitucionais so rasgados dia-a-dia pela fora imperiosa do capital que na perspectiva da garantia do seu projeto de acumulao e coisificao do humano, reproduz uma sociabilidade desigual, patriarcal, sexista, racista e homofbica. Temos visto pela mdia a exploso de fundamentalismos tnicoracial, de gnero, sexual, religioso. Aumenta a criminalizao da pobreza e a ineficcia do Estado em assegurar direitos e justia para a populao. A agenda cotidiana da barbrie demonstra isto. Um Estado de constantes violaes de direitos humanos assentado sob os pilares da impunidade que foi julgado e condenado pelo Tribunal Popular em dezembro de 2008 pelas seguintes violaes de direitos: a chacina no Complexo do Alemo no Rio de Janeiro, em 2007, quando a fora policial executou 19 pessoas, as execues discriminadas da juventude negra e pobre nas prises da Bahia, a execuo de 400 pessoas em maio de 2006, em So Paulo, e a criminalizao dos movimentos sindicais e sociais. Isso nos obriga a perguntar: por que os Direitos Humanos so violados e no se efetivam para todos/as? nesse contexto que a data de 10 de dezembro de 2008 sinaliza o registro dos 60 anos da Declarao Universal dos Direitos Humanos como uma data que revela algumas conquistas, mas inmeros desafios. nessa perspectiva que o CFESS reafirma o compromisso com a luta por uma sociedade anticapitalista, fundada na igualdade e liberdade substantivas, em que mulheres e homens tenham assegurado possibilidades para sua real emancipao.
SEO 2 Conferncias Nacionais de Direitos Humanos: o Estado Brasileiro em questo.
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Em 2007, publicamos um CFESS MANIFESTA no qual se afirmava que as Conferncias so uma importante conquista dos trabalhadores brasileiros e momentos de balano das condies de garantia dos direitos sociais pelas polticas pblicas e realizao da cidadania no pas. Da decorre a importncia do respeito ao seu carter deliberativo. nesta perspectiva que o Conjunto CFESS/CRESS, que representa aproximadamente 82.000 assistentes sociais brasileiros/as, participa das Conferncias e busca nesses espaos contribuir para a reflexo crtica sobre a reproduo das formas de explorao e de opresso que atinge de modo cotidiano a maioria da populao na perspectiva de desvendar as determinaes scio-histricas que explicam a desigualdade social e tecer em articulao com outros sujeitos coletivos, estratgias polticas que favoream as iniciativas de resistncia. Em 1988, no mbito da Constituio, as conferncias foram criadas como importante instrumento poltico de reflexo; socializao e controle democrtico das aes realizadas pelo Estado e pela Sociedade. Hoje, 20 anos depois da aprovao da chamada Constituio Cidad, a realidade, nas mais diferentes reas, mostra que o exerccio do controle social democrtico no se efetivou e que prevalece a luta para que o Estado cumpra as deliberaes aprovadas. No temos dvida quanto relevncia desses espaos democrticos, mas o CFESS vem nos ltimos anos chamando ateno quanto aos limites dos Conselhos de Direitos e de Polticas e das Conferncias. Isso porque o sistema do capital submete o Estado ao seu controle e importantes decises que afetam profundamente a vida cotidiana dos indivduos so decididas em ambientes como os Organismos Internacionais, completamente hostis luta histrica das classes trabalhadoras. Assim, foram pensadas e efetivadas um conjunto de reformas de carter neoliberal, a exemplo das reformas da Previdncia; Trabalhista e Sindical que longe de afirmar os direitos e as reivindicaes histricas dos diferentes sujeitos coletivos, tendem para efetivao dos interesses do capital num jogo em que tem prevalecido a
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ruptura com um amplo padro de polticas sociais e se efetivado medidas neoliberais seletivas e focalizadas. O combate pobreza da forma que vem sendo conduzido pelo Estado brasileiro dissimula as determinaes classistas e as complexas relaes entre capital e Estado no capitalismo contemporneo. A luta pela realizao dos direitos humanos exige pensamento crtico e posicionamento tico-poltico contra a barbrie em todas suas manifestaes. Neste sentido, desde 1996, quando foi realizada a I Conferncia Nacional de Direitos Humanos, o Estado brasileiro vem sendo criticado em seu sistema de proteo e de garantia dos direitos. Reproduo de mltiplas formas de violncia; impunidade; ruptura com direitos historicamente conquistados fazem do Estado Brasileiro um grande violador dos direitos. A 11 Conferncia Nacional dos Direitos Humanos (11 CNDH), com o tema Democracia, Desenvolvimento e Direitos Humanos: Superando as Desigualdades, tem como objetivo principal a reviso e atualizao do Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH). Esta conferncia acontece num momento histrico em que a violncia e a reproduo da explorao, das diferentes formas de opresso, discriminao e de preconceito, associada criminalizao dos pobres e da pobreza, revelam a face perversa da sociabilidade capitalista. Mas o tempo presente tambm tempo de tecer a resistncia e fazer valer as iniciativas coletivas de luta.
SEO 3 O CFESS NA DEFESA DOS DIREITOS HUMANOS: AES ESTRATGICAS Articulao com outros sujeitos coletivos como movimento sem terra, movimento feminista, movimento de mulheres e homens negros, movimento LGBT.
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Curso de Capacitao tica para Agentes Multiplicadores do Projeto tica em Movimento. Potencializao do site do CFESS como instrumento de visibilidade da posio do CFESS na defesa e garantia dos direitos humanos: www.cfess.org.br. Realizao das Campanhas: O Servio Social mudando o rumo da histria: reagir contra o racismo lutar por direitos (CFESS 2003/2005); Campanha sobre a livre orientao e expresso sexual: O Amor fala todas as Lnguas - Assistente Social na Luta contra o Preconceito (CFESS - 2005/2008); Campanha: Direitos Humanos, Trabalho e Riqueza no Brasil (CFESS - 2008/2011). Participao nos espaos de representao como os Conselhos de Polticas e de Direitos e dos Fruns de Participao e Articulao na perspectiva de defender os interesses dos segmentos do trabalho e o projeto tico-poltico-profissional
SUBSEO 3 O Curso tica em Movimento: projeto institucional na defesa da tica e dos Direitos Humanos. Desde 2000 que o CFESS promove juntamente com todos os conselhos regionais de Servio Social o Curso de capacitao tica para agentes multiplicadores, que parte do Projeto tica em Movimento, como uma estratgia de capacitao que resultou da necessidade de reflexo tica na atividade profissional cotidiana, incorporando os fundamentos e valores do Cdigo de tica e promovendo a consolidao do projeto tico-poltico profissional. Os agentes multiplicadores tero o compromisso de realizar o Curso em seus estados. Neste ano de 2008, foi realizada a VII Turma do Curso que contou com a representao de todos os Conselhos Regionais de Servio Social.
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Qual a relevncia do Curso tica em Movimento para a materializao da defesa dos direitos humanos? Lucia Barroco4 Ao oferecer referncias tericas, ticas e polticas para uma apreenso histrica da sociedade, o Curso amplia a capacidade crtica dos profissionais e sua conscincia social em face da desumanizao em curso. Crtica terica e recusa tica da barbrie podem ser ingredientes para a defesa dos DH, mas no bastam para a sua materializao. Para tal, fundamental a prxis poltica articulada com os movimentos e as lutas direcionados ao enfrentamento prtico das inmeras formas de sua violao. O curso capacita para a multiplicao, nas diferentes regies brasileiras, de uma reflexo e de uma prtica scio poltica orientada por valores emancipatrios, o que supe a defesa urgente e intransigente dos DH. Mas tambm prepara para o entendimento dos seus limites objetivos na ordem do capital: trata-se de construir uma sociedade na qual no seja preciso lutar por direitos. Cristina Brites5 A defesa dos Direitos Humanos supe a construo de possibilidades concretas para sua realizao. As desigualdades da sociabilidade burguesa exigem dos grupos e segmentos profissionais comprometidos com os Direitos Humanos estratgias concretas e cotidianas que contribuam para o aprofundamento da democracia, da cidadania e para o enfrentamento de todas as formas de opresso, dominao, discriminao e desigualdade. O
Assistente Social. Dra. em Servio Social, prof.a. de tica e coordenadora do Ncleo de tica e Direitos Humanos (Nepedh) da PUC-SP. Autora de tica e Servio Social: fundamentos ontolgicos (So Paulo, Cortez: 2001); tica: fundamentos scio-histricos (So Paulo, Cortez: 2008). 5 Assistente Social. Dr em Servio Social PUC/SP. Prof da Universidade Federal Fluminense Plo Universitrio Rio das Ostras.
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tica em Movimento se coloca neste horizonte, pois ao promover o debate terico-crtico sobre a realidade social e profissional, contribui para desalienar o cotidiano (...) Trata-se de um curso atual, dinmico e inovador, pois situa o debate e a reflexo terica no seio da realidade cotidiana do trabalho profissional. Veja os depoimentos completos no site do CFESS: www.cfess.org.br Marlise Vinagre6 Esse Curso faz parte de uma luta estratgica em favor da construo de uma nova ordem societria. Promove uma discusso que d materialidade idia de compromisso que est no Cdigo de tica, e que d direo ao Projeto tico-Poltico profissional de compromisso com a efetivao de direitos, em relao emancipao humana, autonomia e construo de uma nova ordem societria. importante que os assistentes sociais conheam os sistemas de proteo e saibam onde fazer as denncias de violaes de direitos, orientando os usurios e atuar como instncia que possa encaminhar as denncias que receber. A qualidade do atendimento, prevista no Cdigo de tica, s pode ser assegurada com uma capacitao continuada e uma formao de agentes multiplicadores, com o nvel que tem esse Curso. Sylvia Terra7 A capacitao pensa a tica e a recomposio dos direitos violados de forma inovadora, em consonncia com o projeto ticopoltico, visando uma sociedade livre e sem classe. No contribui apenas com o Servio Social, no mbito dos profissionais, mas sobretudo no que diz respeito prpria sociedade, pois promove
Assistente Social. Dr em Cincias Sociais PUC/SP. Prof da Universidade Federal do Rio de Janeiro Praia Vermelha. 7 Assessora Jurdica do CFESS.
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a qualificao de assistentes sociais para que seu exerccio seja realizado com competncias tcnicas e ticas. A capacitao leva ampliao o acesso de usurios e assistentes sociais aos processos ticos. Ao longo desses sete anos de capacitaes, percebo que o Curso de tica em Movimento tem provocado um aprimoramento no uso dos processos que tramitam nos CRESS.
SEO 4 DESAFIOS NA DEFESA DOS DIREITOS HUMANOS

Acompanhar as situaes de violao de direitos humanos em nvel internacional e nacional, visando manifestao do Conjunto CFESS/CRESS frente ao combate a todas as formas explorao e opresso. Intensificar a relao com os movimentos sociais, especialmente, queles que atuam na defesa dos direitos humanos em mbito internacional e nacional. Incentivar o Conjunto CFESS/CRESS para realizao de atividades que promovam a defesa dos direitos humanos como: tribunal de tica, caf filosfico, oficinas sobre racismo, machismo, homofobia, direitos sexuais e direitos reprodutivos. Ampliar mecanismos para publicizar para a sociedade o compromisso do Conjunto CFESS/CRESS na defesa dos direitos humanos numa perspectiva crtica. Contribuir para instrumentalizar as representaes do Conjunto CFESS/CRESS nos fruns e conselhos de direitos na perspectiva crtica dos direitos humanos. Intensificar o debate sobre a agenda feminista, particularmente, a discusso da descriminalizao e legalizao do aborto.
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Intensificar o debate sobre o combate discriminao pela livre expresso e orientao sexual, particularmente, a sobre a aprovao do PLC 122/2006 que criminaliza a homofobia.
SEO 5 ASSISTENTES SOCIAIS IDENTIFICAM QUAIS AS PRINCIPAIS FORMAS DE VIOLAO DE DIREITOS E COMO O SERVIO SOCIAL CONTRIBUI PARA A DEFESA DOS DIREITOS HUMANOS
Solange Massari - Assistente Social do Centro de Referencia LGBT - So Paulo As travestis em situao de rua no tm sua identidade de gnero respeitada nos albergues. So obrigadas a dormirem em quartos masculinos e realizarem sua higiene pessoal em banheiros masculinos. Alm disso, profissionais insistem em tratar as travestis, as (os) transexuais por seus nomes civis, constrangendo-os. O Servio Social defende o SER na sua totalidade e busca meios de garantir o acesso universal a bens e servios. Darcy Vaz Lima Assistente Social do INSS Belm a excluso do Direito Previdencirio por falta de documentao, penalizando especialmente os trabalhadores rurais. O Servio Social desenvolve a socializao das informaes Previdencirias sob a tica do Direito e da Proteo social, utilizando Recursos Sociais e Instrumentos tcnicos, contribuindo para o fortalecimento da cidadania, em aes individuais e coletivas, em articulao com os movimentos sociais e representao dos trabalhadores. Andresa Lopes dos Santos Assistente Social da Prefeitura Municipal de Diadema
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A negligncia. Seja pela famlia ou poder pblico. Outra forma de violao a violncia psicolgica. Depois vem a violncia fsica e sexual. O Assistente Social contribui para a promoo e defesa dos idosos com a participao em conselhos de direito, fruns e demais espaos de discusso da temtica. Realizamos o resgate da condio de sujeito diante da situao apresentada e a incluso da famlia na reflexo dos encaminhamentos direcionados.
SEO 6 TODO DIA DIA DE LUTA!

Alm do dia 10 de dezembro, todo dia deve ser dia de luta em defesa dos direitos humanos. Acreditamos que sua defesa na perspectiva crtica necessita ocupar a nossa agenda cotidiana em suas diferentes dimenses: famlia, amores, trabalho, organizao poltica...
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Notcias da vida real Andra Lima8 Abro a agenda cotidiana Os dias esto marcados pela barbrie, Pelo ocaso dos direitos. O imprio dos fundamentalismos, das injustias se erguem com mais fora neste tempo incomum. Tempo da vida apressada, dos afetos aligeirados, do pragmatimo, da m educao to corriqueira. Tempo indcil, de racismo, sexismo, homofobia.
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Assistente Social. Doutoranda do Programa de Ps-Graduao em Servio Social da UFPE.
Os dias so pautados de indelicadezas, preconceitos. Nas manchetes de jornais as mltiplas expresses da violncia ganham as pginas e nelas h uma Maria violada nos seus direitos, h um povo impedido de ter e SER. Na ausncia da liberdade, da justia, amores entre pessoas do mesmo sexo so proibidos, retaliados, inquiridos, viram piadas homofbicas, viram crimes de dio para debelar o que chamam de Estado de direito. (...) Neste pas de infncia negada crianas so jogadas em rios, das janelas de edifcios. So elas moradores de rua, vtimas do descaso do Estado, filhos e filhas da nossa indiferena. Em seus lares so abusadas sexualmente, espancadas. So ainda escravizadas nas casas grandes e senzalas modernas, cortam cana, quebram coco, retalham seus dedos em pedreiras, em olarias. Ao invs de livros e cadernos: enxadas. No tem brincadeira de roda, s trabalho infame infantil. (...) A histria nos ensina que nada de graa nos foi dado. Teremos que cozer sonhos, fechar feridas sair dos guetos, ocupar a terra,
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arrancar de ns o medo, a apatia, essa sensao de fracasso que, s vezes, nos imobiliza. Teremos que apitar mais alto para dizer no violncia domstica, acender em ns a chama para o bom combate. Sero lguas e lguas para caminhar, varando a noite em claro, em agrestes quentes, em invernadas, mas teremos a certeza de que no caminharemos s, amanh se abriro outras pginas da agenda cotidiana e a ser uma outra histria...
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Direitos Humanos, Trabalho e Socializao da Riqueza do Brasil

O Que Defendemos no Frum Social Mundial Texto: Ivanete Boschetti Belm, 27/1/2009 Desde sua primeira realizao, o Frum Social Mundial defende que um outro mundo possvel. Ns, assistentes sociais, no s acreditamos na possibilidade histrica de construo de uma sociabilidade no capitalista, como lutamos cotidianamente pela garantia e ampliao de direitos, trabalho e radicalizao da democracia. E trabalhamos em diversos espaos scio-ocupacionais com a perspectiva de viabilizar a universalizao do acesso s polticas sociais. Temos a convico que estas so mediaes importantes na luta pela construo de uma nova sociabilidade, que assegure a emancipao humana. Um mundo cada vez mais desigual As desigualdades econmicas e sociais entre pases ricos e pobres se agudizam nesse momento de crise. A receita neoliberal aplicada exaustivamente nos pases abaixo da linha do Equador, sustentada na flexibilizao das relaes de trabalho, reduo de salrios e de direitos sociais, e aumento da competitividade, agravou a concentrao de capital e ampliou o fosso entre pases do capitalismo central e perifrico. A economia dos pases com elevados ndices de desigualdade continua tangencial em relao economia mundial, enfrentando uma relao muito desigual e desfavorvel aos pases pobres. Isso se agrava porque o fluxo de capital dos pases pobres para os pases ricos, decorrente do pagamento de dvidas e juros, muito maior que o fluxo do capital dos pases ricos aos pases pobres em forma de investimento produtivo. A dvida externa da Amrica Latina em 2005 correspondia a 26,7% do PIB
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latinoamericano. No Brasil, o total da dvida do setor pblico de aproximadamente U$ 550 bilhes de dlares (R$ 1,168 trilho de reais), o que corresponde a 40,8% Produto Interno Bruto BrasileiroPIB. Os recursos comprometidos com o pagamento da dvida pblica extraem do Estado brasileiro a possibilidade de investir em polticas pblicas e, especialmente, na poltica de gerao de emprego. A autonomizao progressiva da esfera financeira est na base da liberalizao completa da circulao de capital financeiro, e se sustenta em uma poltica de desregulamentao que provocou uma mobilidade sem precedentes do capital financeiro do tipo especulativo, com o objetivo de extrair a maior parte do lucro que mais valia socialmente produzida, na forma de juros no menor prazo possvel. A especulao financeira vem transformando a sociedade em um grande cassino, sendo esta a caracterstica mais marcante do mercado de capitais, e gerando grandes transferncias de capital ao sistema bancrio, o que detonou a crise atual, comparvel apenas Grande Crise de 1929. Tais condies de reproduo material e das relaes sociais no capitalismo contemporneo tm profundos impactos na crescente e desigual repartio da riqueza mundialmente produzida, j que os 20% mais ricos do mundo ficam com mais de 80% do PIB mundial e na ampliao da pobreza, j que o nmero de pobres cresce ao ritmo do crescimento da populao (2% ao ano), o que faz com que 1 bilho e meio de seres humanos vivam em condio de mera sobrevivncia. Brasil: um pas que no redistribui renda e riqueza O Brasil possui uma das mais elevadas taxas de concentrao de renda, riqueza e propriedade do mundo. Aqui, paisagens exuberantes e ostentao de riqueza por uma minoria convivem com cenrios extremamente pobres que revelam as pssimas condies de vida e de trabalho de imensa parcela da populao e deixam a nu nossa gritante desigualdade: os 10% mais pobres
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ficam com apenas 1,1% da renda do trabalho, enquanto os 10% mais ricos ficam com 44,7%. inaceitvel que o pas que se situa entre as 10 naes mais ricas do mundo mantenha uma estrutura econmica e social onde 13% da renda do trabalho se concentram nas mos de apenas 1% da populao, ou seja, nesse pas de 184,3 milhes de pessoas, 13% da riqueza esto no poder de apenas 1,84 milhes de pessoas. A poltica macroeconmica predominante nas ltimas dcadas no projeta nenhuma reverso desse quadro. Ao contrrio, o pagamento dos encargos e juros da dvida pblica provoca uma sangria no oramento que deveria ser investido nas polticas pblicas. Para cumprir acordos assinados com o Fundo Monetrio Internacional (FMI), o governo brasileiro vem utilizando recursos do oramento das polticas sociais para pagar os juros e amortizaes da dvida. S em 2007, 65% do supervit primrio foi gerado com recursos do oramento da seguridade social. No perodo de 2000 a 2007, foram extrados aproximadamente U$ 100 bilhes de dlares (R$ 205,2 bilhes) do oramento da seguridade social. Esse montante equivale a cinco vezes o oramento anual da sade e quase dez vezes o oramento da assistncia social. Trata-se de uma perversa alquimia, que se apropria dos recursos das polticas sociais para sustentar a poltica econmica conservadora e neoliberal e impede a ampliao dos direitos sociais no Brasil. Enquanto as despesas reais e per capitas com encargos da dvida pblica cresceram 7,96% em 2005, o gasto social direto real do governo federal cresceu apenas 1,07%, ou seja, as transferncias externas com pagamento dos encargos da dvida pblica tiveram um crescimento anual 7,4 vezes maior que a expanso do gasto social. Lutamos por Direitos, Trabalho e Socializao da Riqueza Essa inaceitvel poltica econmica que nem mesmo reduz as desigualdades sociais, provoca uma forte dualizao e corroso da sociabilidade e alimenta a violncia que atinge de maneira
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assustadora os jovens: no Brasil, nos ltimos 10 anos morreram cerca de 600 mil pessoas, em sua maioria jovens com idade entre 15 e 25 anos. Os anos 1990 registram um crescimento de cerca de 300% da populao carcerria, em sua maioria homens entre 18 e 30 anos, com ensino fundamental incompleto, sendo 42% mestios e negros, segundo o Censo Penitencirio. Trata-se do fortalecimento de um Estado penal em contraponto ao Estado social pelo qual lutamos com a instaurao do Estado democrtico de direito nos anos 1990. A luta do Servio Social por direitos, trabalho e socializao da riqueza no Brasil, e em todo o mundo, uma luta contra a economia poltica da iniqidade, como nos lembra Francisco de Oliveira, e constitui mediao na luta histrica pela emancipao humana, pois os direitos, na sociabilidade capitalista, se inserem em um processo complexo e contraditrio de produo e reproduo das relaes econmicas e sociais sob a gide do capital e da mercantilizao das relaes sociais. A organizao poltica das entidades nacionais de Servio Social no Brasil, como o Conjunto CFESS/CRESS, a ABEPSS e a ENESSO, uma mediao fundamental para o estabelecimento de relao entre o projeto profissional e um projeto societrio comprometido com uma nova sociabilidade. Essa organizao poltica no est dada, ela processo histrico. E como tal, requer movimento, ao, intencionalidade e criatividade, pois s assim ser capaz de provocar reflexo crtica e interveno sobre a realidade. No se trata de reeditar a regulao keynesiana prevalecente at a dcada de 1970, pois as condies econmicas e polticas so outras. Em nossa perspectiva, defendemos a luta pela democracia poltica e econmica e pela garantia dos direitos como estratgia de ganhos e fortalecimento da classe trabalhadora, e como mediao necessria e inadivel no percurso de construo de uma sociedade emancipada.
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Para os pases que vivenciam condies agudas de desigualdade social e pobreza como aquelas que imperam no Brasil, na Amrica Latina e ainda mais na frica, nossa adquire materialidade quando defendemos: A socializao da poltica e no fortalecimento de instituies verdadeiramente democrticas, que assegurem a organizao autnoma da classe trabalhadora e o fortalecimento dos movimentos sociais; Valores ticos em defesa do coletivo e da equidade;
Posicionamento contrrio a toda forma de explorao, opresso e violncia contra a mulher, crianas e adolescentes, pessoas idosas, pessoas com deficincia e contra toda forma de expresso de homofobia e restrio da liberdade de orientao sexual; Uma poltica econmica a servio do crescimento e da redistribuio da riqueza socialmente produzida, e de uma poltica tributria redistributiva, que onere mais o capital e menos o trabalho: no Brasil, os tributos incidem apenas 4% sobre o patrimnio, 29% sobre a renda e 67% sobre o consumo. Nos pases da OCDE, ao contrrio, os impostos sobre o consumo representam 32,1% em mdia, enquanto o imposto sobre a renda corresponde a 35,4%; o acrscimo da carga tributria sobre quem ganha at 2 salrios mnimos foi de 20% entre 1994 e 2004 e de apenas 8% para quem ganha acima de 30 salrios mnimos. Temos assim, um longo caminho a percorrer na luta para colocar o econmico a servio do social, na direo da construo de outra ordem societria; Participao nas lutas pela reforma agrria, para reverso da estrutura fundiria, que hoje concentra enormemente as propriedades rurais: no Brasil, 2.214.983 minifndios (at 1 mdulo fiscal) dispem de 7,5% da rea rural, enquanto apenas 104.744 grandes propriedades (de 15 a 600 mdulos fiscais) concentram 58,1%;
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O direito ao trabalho e emprego para todos, sem discriminao: hoje, a taxa mdia de desemprego nas regies metropolitanas de 20,21% entre os negros e de 15,35% entre os no negros; de 21% entre as mulheres e 15,1% entre os homens; A luta pela ampliao dos salrios e rendimentos do trabalho, pois o valor do salrio mnimo, que hoje corresponde a apenas U$ 260, est longe de assegurar a garantia das necessidades bsicas. Ele deveria corresponder a aproximadamente U$ 1.000, segundo o Dieese; A luta pela universalizao da seguridade social, com garantia de sade pblica para todos e ampliao dos trabalhadores segurados na previdncia social, pois a elevada informalidade nas relaes de emprego faz com que 45.802.229 trabalhadores ocupados (47,69% da PEA) no contribuam para a seguridade social, e, portanto, no tenham acesso aos direitos previdencirios. Essa luta tambm requer ampliar o valor dos benefcios, pois 80,31% dos 24.593.390 benefcios esto abaixo de 2 SM, ou seja, abaixo de U$ 519; A universalizao da seguridade tambm pressupe defender a poltica de assistncia como direito social, e no como substitutivo paliativo do trabalho e do emprego; A luta em defesa da educao laica, pblica e universal em todos os nveis, para reverter o quadro de reduzido acesso ao ensino superior. No Brasil, o percentual de jovens com idade entre 18-24 anos inseridos no ensino superior de apenas 21%, enquanto na Argentina de 60%. A tendncia recente na Amrica Latina vem sendo de ampliar o acesso por meio da ampliao do sistema privado em detrimento do ensino pblico: no Brasil, temos hoje 224 (11,13%) instituies de ensino superior pblicas responsveis por 31,7% das matrculas e 1789 (88,7%) instituies privadas que concentram 68,3% da matrculas. Estamos, portanto, bem longe de garantir educao superior como direito social e dever do Estado.
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O Servio Social, ao se constituir como uma profisso que atua, predominantemente, na formulao, planejamento e execuo de polticas pblicas como educao, sade, previdncia, assistncia social, transporte habitao, se posiciona criticamente diante da barbrie que reitera a desigualdade social, e se articula aos movimentos organizados em defesa dos direitos da classe trabalhadora e de uma sociedade livre e emancipada. Esses so os compromissos ticos, tericos, polticos e profissionais que defendemos no Brasil e em nosso dilogo com o mundo nesse Frum Social Mundial em 2009.
Obs. Os dados citados no texto se referem PNAD divulgada pelo IBGE em 2008.
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16 Anos do Cdigo de tica do/a Assistente Social

Instrumento de reflexo tica, de resistncia e luta cotidiana Texto: Silvana Mara de Morais dos Santos Braslia, 13/3/2009 H 16 anos o Servio Social brasileiro vivenciava um momento histrico que repercute na formao e no exerccio profissional todos os dias, trata-se da aprovao do atual Cdigo de tica do (a) Assistente Social, em 13 de maro de 1993. Este Cdigo foi resultado de um amadurecimento das reflexes iniciadas na elaborao do Cdigo de 1986, fruto de uma ampla e democrtica construo coletiva da categoria em nvel local, regional e nacional. Neste ano de 2009, comemoramos 30 anos do Congresso da Virada, marco histrico do processo de renovao da profisso, em sua ruptura com o Servio Social tradicional e seu arsenal terico-metodolgico e tico-poltico conservador. Na dcada de 1990, a perspectiva tica, terica e poltica que ali conquistava hegemonia foi aprofundada. O Cdigo de 1986 revelou-se insuficiente, dentre outras questes, na subordinao imediata e sem mediaes entre tica e poltica e entre tica e ideologia. Desse perodo em diante, o debate sobre a concepo de tica ganha visibilidade e orienta outros instrumentos normativos no mbito da profisso, possibilitando o fortalecimento da direo social voltada para a crtica e para o enfrentamento do presente e para a defesa de um projeto emancipatrio. O cotidiano nas sociedades capitalistas no contexto sciohistrico contemporneo evidencia o processo de degradao das condies de vida e de trabalho de amplos segmentos da populao. Em diferentes pases, trabalhadores e trabalhadoras experimentam o desemprego e todas as consequncias que advm desta condio. So homens e mulheres que perdem trabalho, acesso a direitos e,
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como no poderia deixar de ser, so obstaculizados, tambm, na realizao de seus projetos de vida, sonhos e buscas. Nas particularidades da realidade brasileira, a desigualdade social se aprofunda e expe sua face perversa quando os indivduos vivenciam a poltica da escassez em toda sua intensidade. A situao de violao, perda e/ou no acesso a direitos que foram produto de lutas histricas, mostra diariamente a fora do capital, que ao submeter todas as dimenses da vida satisfao dos seus interesses e da sua reproduo, materializa sua capacidade destrutiva e subtrai as possibilidades efetivas de valorizao da vida e do atendimento s necessidades humanas. Tempo histrico em que o avano tecnolgico e o desenvolvimento da cincia no representam enfrentamento real dos problemas, nem mudanas concretas nas condies objetivas e subjetivas dos indivduos. Tempo da mais profunda e ampla disseminao de um modo contnuo e atualizado do capital produzir situaes de barbrie, com nfase na mercantilizao de todas as relaes; na naturalizao da violncia e na criminalizao dos movimentos sociais, da pobreza e dos pobres. Tempo que exige de ns, Assistentes Sociais, atitude crtica frente realidade; sensibilidade, compromisso tico e ousadia poltica para marcar o tempo e fazer das contradies um movimento que expresse nossa renovada capacidade de resistir; indignarse e formular respostas competentes, com a radicalidade que o momento presente tem exigido, segundo a direo estratgica do projeto tico-poltico-profissional. So desafiantes e complexas as nossas frentes de luta: a realizao continuada do Curso tica em Movimento; a luta contra a precarizao da formao e do exerccio profissional (sobretudo, com a proliferao do ensino de graduao distncia) e acesso ao trabalho por meio do concurso pblico; o posicionamento firme
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e pblico pelo fim da violncia contra a mulher e no mbito das relaes de gnero; contra as formas de preconceito, discriminao e de opresso quanto liberdade de orientao e expresso sexual, identidade de gnero e questo tnico-racial; a defesa dos direitos da pessoa idosa, pessoa com deficincia e da juventude; defesa da poltica de seguridade social ampla, que alm das polticas de sade, assistncia social e previdncia social, abrange as polticas de acesso ao trabalho, habitao, ao transporte e a proteo infncia e adolescncia. Estas e demais frentes de luta em que atuamos so balizadas pelo Cdigo de tica e pelos instrumentos normativos, que constituem instrumentos de reflexo tica e de luta poltica de resistncia no cotidiano profissional. Na medida em que a concepo de tica articulada a um projeto emancipatrio e os fundamentos, princpios e valores do Cdigo de tica do (a) Assistente Social so apreendidos pela categoria, eles se tornam fora material na luta cotidiana nas diferentes reas, espaos de atuao profissional e na defesa de direitos e posicionamentos sobre desafios e dilemas que vo alm do Servio Social. Hoje, 16 anos aps a aprovao do atual Cdigo de tica profissional, o CFESS entende como fundamental a crtica terico-metodolgica e tico-poltica sociabilidade do capital, reafirma princpios e valores ali inscritos e convida cada Assistente Social a fazer do Cdigo de tica Profissional um instrumento na defesa dos direitos da populao usuria e da valorizao da profisso na perspectiva de manter viva a luta pela realizao histrica da liberdade e da igualdade substantivas com respeito diversidade humana.
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Dia Mundial do Servio Social (institudo pela FITS)

Texto: Ivanete Boschetti Braslia, 17/3/2009
Em mbito mundial, a cada ano uma nova data eleita pela FITS, e os pases membros se mobilizam para comemor-la. Em 2009, o tema escolhido para o dia 17 de maro : Trabalho Social e Desenvolvimento Social: a Agenda. Juntos construiremos a agenda. Juntos enfrentaremos os desafios. Juntos prosperaremos. Esse tema indica a preparao da FITS para a Conferncia Mundial de Hong Kong, em 2010. Para saber mais sobre o Dia Mundial de Servio Social da FITS acesse http://www.ifsw.org/home. Pela terceira vez o Brasil ocupa o cargo de vogal da FITS, com a presidente do CFESS Ivanete Boschetti, eleita na assemblia da FITS em 2008 (2008-2012). A participao do CFESS na FITS movese pela convico que devemos fortalecer a organizao poltica da categoria na Amrica Latina e Caribe, e inserir no debate mundial os princpios e valores do nosso projeto tico-poltico profissional.
Hoje, 17 de maro, a Federao Internacional de Trabalhadores Sociais (FITS) comemora o dia internacional do servio social. Cada pas celebra seu dia em conformidade com seu processo histrico de constituio e desenvolvimento da profisso. No Brasil, o marco de comemoraes ocorre no dia 15 de maio. Nessa data, historicamente, o Conjunto CFESS/CRESS, as demais entidades da categoria, profissionais e estudantes se renem em todo o Brasil, para analisar a realidade, refletir sobre a profisso, e construir respostas coletivas que se materializam cotidianamente nos espaos profissionais e nas articulaes polticas como mediaes no enfrentamento s expresses da questo social.
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Nesse ano de 2009, nossa interveno na FITS se orienta pela incluso na pauta, da reflexo sobre a definio de Servio Social, que ser revista na prxima Conferncia Mundial. Para tanto, o CFESS e o Comit Mercosul de Trabalhadores Sociais esto discutindo e elaborando documento norteador para fomentar o debate tanto nos pases da Amrica Latina como nos demais pases que compem a FITS. Nossa definio de Servio Social, presente na Lei de Regulamentao da Profisso e no Cdigo de tica Profissional, se fundamenta em parmetros ticos e polticos distintos da atual definio da FITS. Valores como a liberdade, o pluralismo e a igualdade so comuns e consensuais. Contudo, h uma diferena fundamental quanto ao compromisso do nosso projeto tico poltico profissional com a socializao da riqueza, o fortalecimento das lutas da classe trabalhadora e o compromisso com a construo de uma ordem social no capitalista. Seja no dia mundial de servio social, seja no dia 15 de maio, seja em todos os dias do ano, nosso compromisso maior e fundante no apenas com o desenvolvimento social e o bem estar. Nosso compromisso radicalmente democrtico com a emancipao humana, com o fim de todas as formas de explorao e opresso. Nossa luta cotidiana por direitos e trabalho constitui uma estratgia para o fortalecimento da classe trabalhadora, e uma mediao poltica e profissional no percurso de construo de uma sociedade emancipada e radicalmente livre da explorao de homens e mulheres pela foras do capital.
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2 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa Idosa

Avanos e desafios da rede nacional de proteo e defesa da pessoa idosa Autora: Neile dOran Pinheiro Braslia, 19/3/2009
A avaliao de estratgias, na luta pela garantia do direito de envelhecer com dignidade e cidadania, a includos os direitos sociais, como alimentao, transporte, sade, previdncia, assistncia, habitao, trabalho, educao, esporte, cultura e lazer, assegurados na Constituio Federal e no Estatuto do Idoso Lei n. 10.741/03, traduzem a importncia dessa II Conferncia, como espao de controle democrtico, em que os diferentes sujeitos individuais e coletivos envolvidos, no mbito do Estado e da sociedade civil, assumem a responsabilidade de propor, implementar e monitorar a execuo das aes, tendo em vista o aperfeioamento da Poltica de Ateno Pessoa Idosa. Decorridos cerca de trs anos da I Conferncia Construindo a Rede Nacional de Proteo e Defesa da Pessoa Idosa (05/2006), e, mesmo dispondo de uma legislao avanada, ainda so tmidas as conquistas alcanadas nessa rea. Os desafios so inmeros, tais como:
A 2 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa Idosa, que tem como diretriz a Avaliao da RENADI Rede Nacional de Proteo e Defesa da Pessoa Idosa, avanos e desafios, aponta para a reflexo e construo de novos caminhos, visando efetivar direitos e investir em novas estratgias contra a violncia e a discriminao pessoa idosa. Trata-se de violaes de direitos ainda muito presentes no universo institucional pblico e privado, na famlia e na sociedade.
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fortalecer os servios da rede scio-assistencial e de sade, ampliar a ateno bsica, fortalecer a estratgia sade da famlia, assegurar acesso renda e aos direitos e criar mecanismos contra todas as formas de discriminao e violncia. So profundas e estruturais as desigualdades presentes na sociedade brasileira, em que, de 19 milhes de pessoas idosas (PNAD/2006), cerca de 60% possuem renda de at dois salrios mnimos. Muitos so os nicos provedores de suas famlias, e os rendimentos no garantem a satisfao de suas necessidades, o que exige contundente investimento estatal na rede de atendimento socioassistencial. O Conselho Federal de Servio Social, entidade que congrega 25 Conselhos Regionais de Servio Social e 82 mil assistentes sociais no Brasil, ao reger-se pelos princpios da liberdade, igualdade, justia social e respeito s diferenas de raa, sexo, idade, etnia e orientao sexual, reafirma o compromisso tico e poltico de lutar pela concretizao dos direitos sociais da pessoa idosa e de todos os trabalhadores e trabalhadoras, defendendo a universalizao das polticas sociais, a emancipao humana e a participao na formulao e controle das polticas sociais.
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Ampliar e consolidar o direito Assistncia Social requer garantir condies de trabalho

Poltica Pblica se faz tambm com Condies de Trabalho Texto: Marinete Cordeiro, Ivanete Boschetti e Rodriane de Oliveira de Souza Braslia, 2/4/2009
A defesa da Poltica de Assistncia Social como direito social deve ser situada e empreendida em uma concepo de totalidade. nesta perspectiva que o Seminrio Nacional O TRABALHO DO ASSISTENTE SOCIAL NO SUAS foi construdo. A poltica de assistncia social se constitui hoje, em um dos principais espaos de insero profissional do assistente social. O trabalho cotidiano exige conhecimento crtico da realidade para que possamos acertar as estratgias e aes adotadas em defesa da ampliao de direitos e do acesso dos usurios, conforme preconiza o nosso projeto tico poltico, construdo historicamente. Precisamos estar atentas/os para o desmonte imposto s polticas sociais pelo neoliberalismo a partir da dcada de 90. So frequentes e incisivas as tentativas de naturalizao das relaes sociais baseadas na explorao e opresso em nossa realidade de pas perifrico, de capitalismo dependente, com uma das maiores concentrao de renda do mundo e com desemprego estrutural crescente. Sabemos que a consolidao da Poltica de Assistncia Social como direito exige a concretizao dos demais direitos sociais relacionados ao artigo 6 da Constituio Federal, que abrange, alm da assistncia social, a sade, a previdncia social, o trabalho, a habitao, a educao, a segurana, o lazer, a proteo maternidade e a infncia. Urge ento, que lutemos contra a aprovao da reforma tributria em tramitao no Congresso Brasileiro que desmonta o oramento da
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Seguridade Social ao retirar fontes de custeio especficas, como o PIS (Programa de Integrao Social) e CSLL (Contribuio Social Sobre o Lucro Lquido). Urge que defendamos o aumento do oramento para as polticas sociais e a primazia destas em relao poltica econmica e ao capital financeiro. Urge que a defesa da previdncia social pblica se fortalea em todos os espaos coletivos e que a sade no seja submissa aos holofotes das fundaes estatais de direito privado e a lgica do mercado. A defesa da universalizao e ampliao de direitos sociais deve ser perseguida no trabalho cotidiano, sem a adoo de vises messinicas, mas na articulao com os movimentos sociais e na defesa do protagonismo dos usurios em todos os espaos de gesto e controle socialdemocrticos. Faz-se necessrio que o Sistema nico de Assistncia Social (SUAS) se consolide enquanto mecanismo de garantia de direito e acesso poltica de Assistncia Social. O CFESS vem se posicionando em defesa do SUAS, reconhecendo os avanos que a poltica de Assistncia Social atingiu a partir de 2004, com a criao do Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate Fome - MDS e a implantao da Poltica Nacional de Assistncia Social. Mas sabemos dos desafios que ainda temos a enfrentar: superar a fragmentao e focalizao da poltica de Assistncia Social; inserir o Programa Bolsa Famlia no SUAS como direito assistencial; ampliar recursos para os servios socioassistenciais; ampliar o nmero de CRAS em todos os municpios; garantir quadro de trabalhadores qualificados em todos os nveis, compatvel com as demandas locais; romper com a precarizao do trabalho presente em muitos municpios e assegurar condies de trabalho que permitam aos profissionais exercerem suas atividades com qualidade. Tais desafios s podem ser enfrentados a partir do conhecimento e debate crtico da realidade, da compreenso dos princpios e categorias tericas que hoje atribuem operacionalidade poltica de Assistncia Social e da articulao com as foras sociais que se colocam no espao de resistncia aos ataques aos direitos. Todas essas questes so objeto de reflexo do Seminrio Nacional proposto pelo Conjunto CFESS/CRESS. Temas como: a relao entre assistncia, trabalho e
proteo social; matricialidade da famlia; (des)territorializao e populao em situao de rua; mobilizao e educao popular; bem como trabalho profissional interdisciplinar, esto presentes na poltica de assistncia social e perpassam o cotidiano profissional. Entendemos que a atuao crtica e propositiva, em contraposio s atividades tarefeiras e burocrticas, o conhecimento terico metodolgico, o compromisso tico poltico e a capacidade tcnico-operativa so requisitos primordiais para a atuao profissional. A viso de totalidade exige que, ao atuarmos nas expresses da questo social, desmitifiquemos o imediato, o aparente, a tendncia individualizao das anlises e no aceitemos a falsa dicotomia, ainda presente, entre o conhecimento terico e a prtica interventiva. A/o assistente social possui a sua autonomia profissional, mesmo firmando-se no Brasil, como trabalhador assalariado, e deve fazer valer o arcabouo construdo historicamente, como: acmulo terico e tcnico operativo, o Cdigo de tica profissional, a Lei que Regulamenta a Profisso, as resolues do CFESS, com destaque para a Resoluo 493/06 que dispe sobre as condies ticas e tcnicas do exerccio profissional do assistente social, como importantes aliados para garantir uma interveno consistente e compromissada com os trabalhadores e usurios. A Poltica de Assistncia Social tem sido construda com a participao ativa do Servio Social brasileiro. O CFESS conclama a todas/os assistentes sociais para a continuidade desta importante tarefa, com a criticidade e propositude necessrias implementao da poltica de Assistncia Social na perspectiva do enfrentamento das desigualdades sociais.
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Dia Internacional das Lutas Camponesas e Dia Nacional de Luta pela Reforma Agrria
Texto: Profa. Dra. Severina Garcia de Arajo/Pro-grama de Ps-Graduao em Servio Social/UFRN Braslia, 17/4/2009
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Hoje, 17 de abril, Dia Internacional das Lutas Camponesas, o Conselho Federal de Servio Social - CFESS vem a pblico manifestar seu apoio e solidariedade aos camponeses do Brasil e do mundo que lutam em busca do direito vida e chamar a ateno sobre o significado dessa data. Aos 17 de abril de 1996, em plena luz do dia, sob cmeras de TV e testemunhas, dezenove trabalhadores sem terra foram assassinados em Eldorado do Carajs por foras policiais do Par, sob ordem do ento governador Almir Gabriel. O coronel Mrio Pantoja, que chefiou o massacre, foi condenado a mais de duzentos anos de priso. Entretanto, recebeu do Supremo Tribunal Federal o direito liberdade at se esgotarem todos os recursos, permanecendo apenas nove meses na priso. O mesmo tratamento foi dado ao major Jos Maria Pereira Oliveira, imediato do Coronel, condenado h 158 anos. O ento governador e seu secretrio de Segurana, superiores de Pantoja e autores da ordem de desocupao da rodovia 150-PA, ocupada pelos trabalhadores para chamar a ateno do poder pblico sobre a necessidade de polticas pblicas para desenvolver o assentamento Eldorado de Carajs, sequer foram chamados a depor. Violncia e impunidade praticadas por foras do Estado a servio do poder privado, constituem uma caracterstica brasileira que parece insupervel. H muita semelhana entre o massacre de Eldorado de Carajs e o de Canudos, na Bahia, contra camponeses pobres que tentavam se organizar pelo direito terra como meio de assegurar a reproduo da vida, uma vez que nesse pas isto sempre lhes fora negado. As relaes de trabalho fundadas na escravido constituram o
fundamento do processo de produo da agricultura no pas em um momento em que o capitalismo na Europa j estava em pleno desenvolvimento. O advento da moderna propriedade da terra marcado pela criao da Lei de Terras de 1850 a qual transforma a terra em objeto de compra e venda numa clara proteo do Estado brasileiro aos grandes produtores da agricultura de exportao. Esta mesma lei busca evitar que o ex-escravo, o mestio livre e os imigrantes que viriam suprir a mo de obra escrava nas lavouras, pudessem ocupar a terra e trabalhar para si mesmo, ao invs de trabalhar para os senhores da grande lavoura, em condies de explorao. Essa lgica vem se perpetuando ao longo do processo histrico no pas. No perodo pr-1964, aps cem anos de vigncia do modelo regido pela Lei de Terras, ento em crise, a pobreza rural ganha visibilidade; emergem com vigor as lutas camponesas que, pela primeira vez no pas, transforma os camponeses em sujeitos polticos, representados nas Ligas Camponesas e Sindicatos de Trabalhadores Rurais. Naquele momento ficava evidente a necessidade de reforma agrria. A violncia dos proprietrios fundirios, de seus prepostos e das foras do prprio Estado se abateu sobre os trabalhadores e suas lideranas antes mesmo do golpe militar. As possibilidades de reforma agrria foram interditadas com o golpe e as organizaes dos trabalhadores dizimadas com violncia, a exemplo das Ligas. Os sindicatos sofreram interveno e seus lderes combativos foram assassinados, presos ou deportados. Em lugar de reforma agrria, o Estado ditatorial optou por um desenvolvimento da agricultura calcado num processo de modernizao pelo alto privilegiando a grande propriedade. O processo de interdio das possibilidades de reforma agrria e em seu lugar uma modernizao conservadora que privilegia o complexo agroindustrial e propicia o reforo propriedade territorial, no foi interrompido quando da redemocratizao do pas. A fora de trabalho das camadas subalternizadas do campo constitui um grau elevado de situaes que oscila, em muitos casos, entre o trabalho urbano, quase sempre precrio, e o rural em semelhantes condies. Trata-se do
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operrio temporrio, ex-campons expropriado (o boia fria), muitos habitando as periferias das cidades. Estes encontram trabalho temporariamente nas usinas de cana-de-acar, colheita de laranja, algodo ou outras culturas em grandes empresas do agronegcio, quase sempre em condies degradantes; outra parte dessa fora de trabalho permanece no campo em situao de pauperismo, o que a torna vulnervel ao de empreiteiros (os gatos) que os induzem a migrar para o trabalho temporrio na formao de empresas agropecurias nas regies de fronteira agrcola. Estes so submetidos a uma nova modalidade de escravido, por divida ou escravido contempornea. A incidncia dessa modalidade de relaes de trabalho ocorre em quase todos os estados brasileiros, inclusive nos modernos estados de So Paulo e Rio de Janeiro. O que impele a migrao e abastece de mo-de-obra essas empresas, reside, centralmente, na pobreza qual submetida essa populao trabalhadora que ainda permanece no campo em minsculas propriedades, ou habita as periferias das cidades, em condio de subemprego e desemprego. Os trabalhadores rurais que resistiram, reorganizaram-se e construram novas estratgias de luta durante o perodo da ditadura militar, atravessam o perodo democrtico com algumas conquista. Entretanto, h um longo percurso a trilhar no sentido de reverter essa lgica. As medidas governamentais implementadas nos dois mandatos do governo Fernando Henrique Cardoso seguem a lgica da poltica econmica sob os ditames da liberalizao e desregulamentao iniciada na era Collor. O processo de luta e organizao dos trabalhadores por reforma agrria, nesse perodo, enfrenta perseguies de toda ordem, constituindo o massacre de Eldorado do Carajs, exemplo emblemtico. No por acaso que 17 de abril constitui o Dia Internacional das Lutas Camponesas. No momento presente, os movimentos sociais rurais enfrentam a forte concorrncia de investidores nacionais e internacionais no cenrio da economia mundializada. Sob a gide do capital financeiro, h uma nova corrida ao mercado de terras, com investidores estrangeiros comprando terras no Brasil,
ancorados na poltica de incentivo produo da cana em nome do etanol. Esse processo vem encarecendo o preo da terra, ou tornando as reas indisponveis reforma agrria. Observa-se um processo de internacionalizao da propriedade da terra que conduz internacionalizao da apropriao da renda da terra por grandes empresas. Enfrentar esse novo processo exige que os camponeses se organizem mundialmente, como vem tentando sabiamente o MST e a Via Campesina. O CFESS, representando a categoria dos Assistentes sociais que lida com as mais diversas e cruis expresses da questo social, reverencia o Dia Internacional das Lutas Camponesas e faz suas as reflexes do MST, ao comemorar seus 25 anos de luta, em janeiro de 2009, ocasio em que reuniu 1.500 trabalhadores rurais sem terra, procedentes de todas as regies do Brasil, e delegaes internacionais da Amrica Latina, Europa e sia. Ali foi lanada uma Carta do MST com 10 proposies. Neste documento, o MST festeja as conquistas do povo ao longo desses anos, durante os quais milhares de famlias tiveram acesso a terra; milhes de hectares foram recuperados do latifndio; centenas de escolas foram construdas e, acima de tudo, milhes de explorados do campo recuperaram a dignidade, construram uma nova conscincia e hoje caminham com altivez. Denuncia o capital, que hoje consolida num mesmo bloco as empresas industriais, comerciais e financeiras, que pretende controlar agricultura, sementes, gua, energia e a biodiversidade. Reafirma a disposio de continuar a luta, em aliana com todos os movimentos e organizaes dos trabalhadores e do povo, contra o latifndio, o agronegcio, o capital, a dominao do Estado burgus e o Imperialismo.
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Dia do/a Trabalhador/a

Tempo de lutar pelos Direitos da Classe Trabalhadora Texto: Marinete Cordeiro Moreira Braslia, 1/5/2009
No final do sculo XIX, nos Estados Unidos, trabalhadores e trabalhadoras foram massacrados ao lutarem pela reduo da jornada de trabalho. Ao longo dos ltimos sculos, no mundo afora, o 1 de maio comemorado como sinnimo de luta e resistncia da classe trabalhadora. Mas, na vertente neoliberal, com a lgica de cooptao do indivduo e negao da classe trabalhadora, as comemoraes do 1 de maio muitas vezes so mistificadas. Nas grandes capitais brasileiras, por exemplo, grandes showmcios, sorteios de apartamentos e carros ganham o cenrio! Nada contra festa! Porm, a histria mostra que as conquistas alcanadas pelas foras organizadas do trabalho no mundo se deram com o enfrentamento dos conflitos e dos interesses antagnicos entre o capital e trabalho. Entendemos o trabalho como elemento fundante da sociabilidade humana, mas sob as particularidades da sociedade capitalista prevalecem processos intensos de explorao e de alienao. Ao invs da emancipao humana, temos dois teros da humanidade sem acesso a uma vida digna, vivendo a partir da insero precria no mundo do trabalho ou em situao de desemprego, que tem levado parcelas significativas da populao a viver sem esperana e perspectiva de futuro. Mais do que nunca necessrio desmistificar as relaes sociais presentes no mundo capitalista, combatendo sua naturalizao. A realidade mundial, neste contexto histrico, com a lgica perversa do capital financeiro, protagoniza uma das maiores crises
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Na nossa realidade capitalista de pas perifrico, com o aprofundamento das desigualdades sociais e da concentrao de renda em pequena parcela da populao, este cenrio ganha expresses prprias, dentre as quais destacamos: no cobertura dos direitos previdencirios de 47.69% da populao economicamente ativa (PEA) que no contribuem para a seguridade social; aumento da violncia urbana e rural, atingindo impiedosamente a juventude negra que reside nas grandes periferias; tendncia de criminalizao dos movimentos sociais combativos e de suas lideranas; no realizao da reforma agrria e criminalizao da pobreza. Vivenciamos no s a violao de direitos, mas tambm de sonhos e desejos. Diferentes dimenses humanas so submetidas lgica do capital, que culpabiliza e responsabiliza trabalhadores e trabalhadoras pela falta de acesso a uma sociedade cuja prpria concepo no de abranger a todas e todos. Tempos bicudos, como diz o poeta, que exige de ns ousadia de continuar acreditando na construo coletiva e em uma sociedade compromissada com a emancipao humana, ousadia para resistir a toda forma de explorao e de opresso e as tentativas de aniquilao do indivduo enquanto ser social.
do capital da histria, cujas consequncias j impactam milhes de trabalhadores(as). Sero 23 milhes de postos de trabalho que desaparecero em todo o mundo somente em 2009 e sem perspectiva de criao de novos empregos a curto e mdio prazo. A restrio de acesso aos direitos sociais e ao trabalho implica em profundas mudanas em suas vidas cotidianas. Trabalhadores e trabalhadoras perderam suas casas; encontram-se sem condies objetivas para o atendimento das necessidades mais bsicas e so profundamente atingidos(as) em sua subjetividade, submetidos(as) que ficam s tenses produzidas pelo ambiente hostil do desemprego e da insero precria no trabalho. Isto tem gerado inmeros agravos sade e a perda dos vnculos com outros companheiros e companheiras construdos no dia a dia do trabalho.
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E ns, assistentes sociais, comprometidas/os com os princpios elencados no nosso Cdigo de tica, reafirmamos a defesa dos direitos humanos e a luta pelo acesso aos direitos sociais. Mais do que nunca, precisamos reafirmar cotidiana e incessantemente a defesa de trabalho com qualidade para todos/as, a universalizao da seguridade social; a redistribuio de renda e riqueza; a educao pblica e laica em todos os nveis; moradia e acesso aos servios urbanos para todos/as; reforma agrria; democratizao dos recursos pblicos. O momento exige de ns, assistentes sociais, conhecimento terico, capacidade tcnica e compromisso tico e poltico, mas tambm exige sensibilidade, indignao e criatividade, fortalecendo os espaos coletivos em que atuamos na condio de profissionais e trabalhadores(as). nesta perspectiva que o CFESS parabeniza a todas/os trabalhadores(as) do mundo e do nosso pas.
Desconfiai do mais trivial, na aparncia singelo. E examinai, sobretudo, o que parece habitual. Suplicamos expressamente: no aceiteis o que de hbito como coisa natural, pois em tempo de desordem sangrenta, de confuso organizada, de arbitrariedade consciente, de humanidade desumanizada, nada deve parecer natural nada deve parecer impossvel de mudar. Bertold Brecht
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Dia do/a Assistente Social

Comearia tudo outra vez se preciso fosse Texto: Rosa Helena Stein Braslia, 15/5/2009
A comemorao dessa data tem origem em 15 de maio de 1962, quando foi publicado o Decreto 994/62, que regulamentou a Lei N 3.252, de 27 de agosto de 1957, que estabelecia em seu Art. 1: livre em todo o territrio nacional o exerccio da profisso de assistente social. Vrios instrumentos legais orientaram a profisso. Mesmo antes de sua regulamentao foi aprovado o primeiro Cdigo de tica Profissional, em 1947, baseado na neutralidade e na expresso da moral conservadora. A partir da regulamentao da profisso, outros Cdigos de tica foram aprovados, ainda com forte feio conservadora. O Cdigo de 1965 concebia o indivduo como ser abstrato e os fatos sociais como aes que independem da ao humana, fundamentado assim na perspectiva de Emile Durkheim. A solidariedade, o amor ao prximo e a doao eram os valores que deveriam ser implementados no exerccio profissional, ainda vinculado a uma feio voluntarista e benemerente. Durante o regime militar, o Cdigo aprovado em 1975 expressava os valores autocrticos, orientava o exerccio profissional para uma funo educativa moralizadora dos comportamentos e aceitava passivamente o autoritarismo e a ordem instituda.
O Conselho Federal de Servio Social homenageia todas/ os assistentes sociais que fazem do Servio Social brasileiro uma profisso engajada e comprometida com a luta da classe trabalhadora e com a efetivao do acesso aos direitos como mediao para a construo de uma sociedade que supere todas as formas de explorao humana.
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Somente a partir do final dos anos 1970 e incio de 1980, sob a influncia das lutas polticas democrticas que se adensavam em toda a Amrica Latina que o Servio Social brasileiro passa a incorporar o referencial marxista e produzir anlises tericas em uma perspectiva de totalidade, historicidade e criticidade. As crticas ao conservadorismo, ao capitalismo, autocracia burguesa se desdobram no compromisso tico-poltico com a classe trabalhadora e nas transformaes radicais da sociedade. nesse contexto que o III Congresso Brasileiro de Assistentes Sociais, realizado em So Paulo em 1979, representou a viragem de posicionamento ticopoltico e demarcou o compromisso profissional com as lutas sociais e a organizao poltica da classe trabalhadora. Este novo posicionamento seria incorporado no Cdigo de tica de 1986, a partir da negao da base filosfica tradicional e da afirmao de um novo perfil tico, poltico e profissional. Ainda que este Cdigo tenha sido um marco, o amadurecimento do projeto profissional e o processo de luta pela democratizao do Estado brasileiro culminaram na sua reviso e na promulgao do Cdigo de 1993. Nesses 16 anos de vigncia do atual Cdigo de tica, lutamos cotidianamente para assegurar seus princpios, sustentados em valores tico-polticos emancipatrios, fundamentados no princpio da liberdade como valor tico central, na defesa dos direitos humanos, na ampliao e consolidao da cidadania, na defesa e aprofundamento da democracia, no posicionamento em favor da equidade e justia social, no empenho pela eliminao de todas as formas de preconceito, na garantia do pluralismo, na construo de uma nova ordem societria, na articulao com os movimentos sociais, no compromisso com a qualidade dos servios prestados populao. Em sintonia com o novo Cdigo de tica, tambm revisada a Lei de Regulamentao da Profisso, dando origem, trinta e seis anos aps seu reconhecimento legal como profisso, Lei 8.662, de 07 de junho de 1993. Essa construo histrica e coletiva, fruto de debates, e s vezes embates, se materializa no exerccio profissional cotidiano e deve ser celebrada neste 15 de maio, e em todo este ano, em que comemoramos 30 anos do Congresso da Virada!
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A construo e a consolidao desse projeto nos ltimos 30 anos cimentam e ancoram nossas reflexes e nosso trabalho profissional. Seus valores e princpios so insumos para a prtica profissional e a poltica de resistncia, sobretudo na conjuntura poltica, econmica e social atual, extremamente adversa, porque aprofunda a lgica capitalista destrutiva e excludente. A compreenso crtica da realidade e de seu processo de produo e reproduo das desigualdades pressuposto para construir respostas e enfrentamentos que nos possibilitem acertar na anlise, para acertar nas estratgias. Por isso, neste 15 de maio, vamos comemorar a construo de nosso Projeto tico Poltico, que celebra a resistncia, a ruptura com o conformismo, a qualificao tico-poltico profissional, a defesa do Servio Social como profisso comprometida com os interesses e necessidades da classe trabalhadora. Mais do que nunca se revela a necessidade de fortalecer as lutas sociais tecidas cotidianamente para enfrentar as desigualdades que, insidiosamente, imperam no Brasil: 44,5% da renda do trabalho ficam nas mos de apenas 10% da populao mais rica, enquanto os 10% mais pobres ficam com apenas 1%; 14,1 milhes de pessoas de 15 anos ou mais de idade (10% da populao) ainda no so alfabetizadas, e a maioria (52%) mora na Regio Nordeste. Destes, 9 milhes so afrodescendentes; 8,4% de crianas de 7 a 14 anos de idade no sabem ler e escrever. Das 10,9 milhes de crianas de 0 a 3 anos de idade, apenas 17,1% frequentavam estabelecimento de educao infantil em 2007. O menor percentual de crianas na escola (7,5%) est na Regio Norte. 2,5 milhes de crianas ainda vivem em situao de explorao de trabalho;
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53,3% dos domiclios urbanos tm famlias com rendimentos entre e 2 salrios mnimos; 7,9 milhes de famlias no tm moradia e apenas 62,4% dos domiclios urbanos contam com servios de saneamento bsico e coleta de lixo, sendo que na Regio Norte apenas 16,1% contam com esses servios; Mais da metade das terras rurais no Brasil se concentram em apenas 3% de propriedades privadas (2,2 milhes de minifndios ficam com apenas 7% das terras, enquanto 104 mil grandes propriedades concentram 58% das terras rurais).
Esses indicadores no so meros nmeros. Eles expressam a realidade vivida pela maioria da classe trabalhadora no Brasil. So pessoas com as quais trabalhamos diariamente, na sua busca pelo acesso aos direitos e s condies de vida e expressam o desafio enfrentado pelos/as assistentes sociais no exerccio de seu trabalho, seja no atendimento direto aos usurios, na formulao e execuo de polticas sociais, na organizao e fortalecimento das lutas sociais em defesa dos direitos, enfim, em todos os espaos de trabalho profissional. No nos furtamos a enfrentar esses desafios. Ao contrrio, o Conjunto CFESS/CRESS segue na contracorrente quando ousa discutir a centralidade da relao entre trabalho, direitos e concentrao da riqueza; quando reafirma o projeto tico-poltico no debate cotidiano com a categoria e em eventos nacionais e regionais abrangendo questes essenciais para o cotidiano do trabalho profissional; quando busca qualificar o exerccio profissional com aes como a elaborao de parmetros de atuao nas diferentes reas; quando intensifica a articulao e a atuao no parlamento brasileiro em defesa de legislaes que garantam a ampliao de novos campos de trabalho, que assegurem condies ticas e tcnicas para o trabalho profissional; quando se articula com
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movimentos sociais em defesa da seguridade social brasileira, dos direitos sociais e humanos, bem como da formao com qualidade. Estas so algumas das aes que traduzem o compromisso assumido e a convico na construo coletiva. Trinta anos depois, comearia tudo outra vez, se preciso fosse, para denunciar todas as formas de explorao, opresso, violncia e violao dos direitos; para lutar pela universalizao dos direitos sociais como dever do Estado; para fortalecer as lutas da classe trabalhadora; para defender a redistribuio da renda; para exigir condies dignas de trabalho; para manter forte e viva a convico de todos/as aqueles que deram suas vidas e seus dias para construir o nosso Projeto tico Poltico Profissional. Mais do que nunca preciso continuar a lutar, com paixo e convico na direo de SOCIALIZAR A RIQUEZA PARA ROMPER A DESIGUALDADE9!
9 Fonte dos dados: IBGE - Sntese de indicadores sociais: uma anlise das condies de vida da populao brasileira, 2008.
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Lei de Regulamentao Profissional: 16 Anos de sua renovao

Texto: Ana Cristina Abreu Braslia, 7/6/2009
O dia 7 de junho de 1993 tornou-se para as/os assistentes sociais um dos principais marcos da trajetria da profisso no Brasil: nessa data foi sancionada a lei 8662/93, que regulamenta a profisso de assistente social, que substituiu a legislao anterior que vigorava desde 1957. O Servio Social foi uma das primeiras profisses da rea social a ter aprovada sua lei de regulamentao profissional, a Lei 3252, regulamentada pelo Decreto 994 em 15 de maio de 1962, ficando, inclusive, essa data instituda como o Dia do(a) Assistente Social. A legislao em vigor, embora representasse um importante avano dentre as profisses, ao longo do tempo passou a no mais responder a realidade e aos desafios postos profisso, que a partir de um processo mais amplo buscava redefinies nos seus aspectos terico-metodolgicos e tico-polticos. Esse processo envolveu a entidade de fiscalizao profissional, poca, o Conselho Federal de Assistentes Sociais (CFAS), que j identificava, desde meados dos anos 1960, fragilidades da legislao profissional para o processo de fiscalizao. Vale ressaltar que a concepo de fiscalizao nessa poca ainda se apresentava restrita, com carter burocrtico e policialesco, caractersticas estas presentes nos rgos de fiscalizao das profisses at ento. A primeira discusso sobre a necessidade de reviso da lei em vigor aparece no I Encontro Nacional CFAS/CRAS, realizado em 1966, e em 1971 debatida uma proposta de anteprojeto a ser
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encaminhado s instncias parlamentares objetivando a atualizao da lei, o que foi discutido no IV Encontro Nacional CFAS/CRAS. Em 1986 encaminhado um Projeto de Lei, que foi arquivado sem aprovao devido instalao da Assembleia Nacional Constituinte. Somente trs anos aps o tema volta a ser discutido nos Encontros Nacionais, e se produz uma verso final do PL. O processo legislativo foi longo em face apresentao de um substitutivo, o que retardou a aprovao final. O Conjunto CFESS/ CRESS, no entanto, no se deixou abater, tendo acompanhado e discutido o substitutivo nos seus fruns at a aprovao da Lei 8662 em 7 de junho de 1993.
Este novo patamar legal trouxe fiscalizao profissional possibilidades mais concretas de interveno, pois definia com maior preciso as competncias e atribuies privativas do (a) assistente social, delineando, portanto, o seu campo de atuao. Trazia ainda como inovao o reconhecimento formal dos Encontros Nacionais CFESS/ CRESS como o frum mximo de deliberao da profisso, pois esses j aconteciam desde 1966, alm de instituir eleies diretas para a direo do CFESS, embora, por deciso poltica da entidade nacional, desde 1987, o processo eleitoral passara a se realizar por via direta. Comemorar mais um ano de vigncia da Lei 8662/93 coloca para o Conjunto CFESS/ CRESS e para toda a categoria o desafio cotidiano de dar concretude aos parmetros regulatrios em sintonia com os pressupostos do projeto tico-poltico do Servio Social. nessa perspectiva que entendemos que a Lei de Regulamentao, o Cdigo de tica e as Diretrizes Curriculares so expresses desse projeto profissional renovado, crtico e que aponta para a superao da ordem societria capitalista, estabelecendo mediaes para o exerccio da profisso. A reorganizao do Conjunto CFESS/CRESS, em sua funo precpua de fiscalizar o exerccio profissional, superou o seu carter corporativista e legalista, passando a atuar de forma mais ampla,
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vinculando-se s lutas gerais da classe trabalhadora, em defesa da democratizao da sociedade brasileira e do acesso universal aos direitos sociais e s polticas pblicas. A partir dessa tica, o Conjunto redimensiona a concepo de fiscalizao, compreendendo a sua centralidade como eixo articulador das dimenses tcnica, poltica, formativa e normativa. A fiscalizao passa a ser instrumento de luta capaz de politizar, organizar e mobilizar a categoria na defesa do seu espao de atuao profissional e defesa estratgica da democracia, dos direitos da populao usuria e contra todas as formas de explorao e de opresso produzidas na sociedade capitalista.
Essa compreenso da profisso e em particular da sua Lei de Regulamentao tem levado a categoria e as entidades do Servio Social a defend-la firmemente contra as ameaas de desregulamentao presentes na atualidade. Sempre estivemos e permanecemos muito atentos a qualquer alterao que venha a ser proposta. Foi nessa perspectiva e com muita responsabilidade que, pela primeira vez nesses 16 anos, admitimos a possibilidade de alter-la para acrescentar dispositivo que trata da instituio da jornada de trabalho de 30 horas semanais para a categoria. Assim, apoiamos o PLC 152/2008 originrio da Cmara Federal, que dispe sobre essa questo, e se encontra aguardando incluso na Ordem do Dia do Senado, aps ter logrado aprovao na Comisso de Assuntos Sociais, somente depois de nos certificarmos que essa alterao no implicaria em mudanas em outros artigos da Lei 8662. Portanto, o registro da trajetria da Lei de Regulamentao Profissional nos remete a pensar sobre as formas de lutas cotidianas que devemos travar para romper com a desigualdade que persiste e se expressa nas mais variadas formas de violncia em nossa sociedade. Este o compromisso profissional do Servio Social brasileiro.
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Em defesa da Reforma Sanitria e do Projeto tico-Poltico do Servio Social na Sade

Texto: Marylucia Mesquita Palmeira Braslia, 8/6/2009
Hoje, a sade constitui o principal campo de atuao do Assistente Social. Com nfase na determinao social da sade, sua insero vem tambm se ampliando e se justificando em funo das novas manifestaes da questo social, que impem crescentes demandas de ampliao dos servios de sade. Vivemos no final da primeira dcada do sculo XXI um dos momentos de maior retrocesso da luta democrtica pela afirmao dos direitos de cidadania. A Constituio de 1988 tem sido sistematicamente desfigurada pela reconstruo conservadora de significados nela expressos: princpios populares democrticos so resemantizados para funcionar como corolrio do neoconservadorismo, palavras de ordem como publicizao so a senha para a privatizao no s dos servios, mas da lgica de funcionamento da seguridade social brasileira. Substitui-se o interesse pblico por interesses particularistas numa privatizao perversa do Estado brasileiro, o que infelizmente no nenhuma novidade na cena pblica nacional. Todas
A concepo de sade presente na Constituio Federal de 1988 caracterizada como decorrente das condies de vida, de trabalho e da necessidade de acesso igualitrio a todos os servios que objetivem a promoo, proteo e recuperao da sade, expressando, assim, a proposta do projeto de Reforma Sanitria de democratizao da sade, o que justifica, mais do que nunca, a insero de assistentes sociais em diferentes reas dessa poltica.
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essas modificaes buscam legitimidade utilizando, de forma irresponsvel e inconsequente, valores como a democracia, qualidade, transparncia e justia social para justificar prticas nocivas e regressivas. A contrarreforma do Estado vem atingindo a sade, desde a dcada de 1990, por meio da restrio do financiamento pblico e da dicotomia entre aes curativas e preventivas, rompendo com a concepo de integralidade atravs da criao de dois subsistemas: o subsistema de entrada e controle, ou seja, de atendimento bsico, de responsabilidade do Estado, uma vez que esse atendimento no de interesse do setor privado e o subsistema de referncia ambulatorial e especializada, formado por unidades de maior complexidade que seriam transformadas em Organizaes Sociais. A proposta das Fundaes Pblicas de Direito Privado, reapresentada ao Congresso Nacional, em carter de urgncia, na contramo do que o Conselho Nacional de Sade tem defendido, revela a inteno-ao do governo de esvaziar o controle social democrtico na sade, de implementar a lgica privatista, de aplastar o movimento dos trabalhadores, com o fim da estabilidade do RJU, subjugando trabalhadores s veleidades dos gestores. Enfim, derruindo o SUS constitucional, descaracterizando-o nos seus princpios fundamentais bem como de todas as proposies que o Movimento Popular pela Sade e o Movimento de Reforma Sanitria sonharam construir em suas lutas desde meados dos anos setenta. Identificamos na atual conjuntura, conforme j explicitado, a persistncia de notrias dificuldades no sistema, como a desigualdade de acesso da populao aos servios de sade, o desafio de construo de prticas baseadas na integralidade, a nfase na focalizao, os dilemas para alcanar a equidade no financiamento do setor, os avanos e recuos nas experincias de controle social, a falta de articulao entre os movimentos sociais, dentre outras. Essas questes so exemplos de que a construo e
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consolidao dos princpios da Reforma Sanitria permanecem como desafios fundamentais na agenda contempornea do setor sade. Nestes vinte anos de ataques ao SUS constitucional e s proposies da Reforma Sanitria brasileira que foram forjadas no calor das lutas sociais pela afirmao dos direitos sociais, ns, assistentes sociais temos nos colocado na defesa deste sistema, no do SUS realmente existente, aprisionado pela lgica privatista, mas do SUS da Reforma Sanitria com quem compartilhamos nossos princpios tico-polticos e os anseios pela construo de uma sociedade radicalmente nova, democrtica, republicana e solidria.
Alis, assim que ao longo de 30 anos vimos construindo nosso projeto profissional, acreditando que a realizao do trabalho de qualidade s se d quando essa interveno est alicerada pelos princpios da Reforma Sanitria e do Projeto tico e Poltico do Servio Social. Estamos cientes de que a nova configurao da poltica de sade tem impactado o trabalho do assistente social em diversas dimenses: nas condies de trabalho, na formao profissional, nas influncias tericas, na ampliao da demanda e na relao com os demais profissionais e movimentos sociais. Amplia-se o trabalho precarizado e os profissionais so chamados para amenizar a situao da pobreza absoluta a que a classe trabalhadora submetida. Entretanto, face aos compromissos do conjunto CFESS-CRESS com os princpios e diretrizes do SUS e a preocupao histrica com a Atuao do Assistente Social na Sade, afirmamos a necessria articulao entre a ateno s requisies profissionais e o projeto tico-poltico da profisso, para efetivar respostas profissionais qualificadas aos usurios e s instituies, contrapondo-se s abordagens tradicionais, funcionalistas, psicologizantes e pragmticas. Reiteramos a necessidade de o assistente social fugir das armadilhas das concepes pessimistas e maniquestas, que no identificam as potencialidades e no permitem anlise das
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contradies. Apontamos, portanto, para a necessidade de se romper com a prtica rotineira, burocrtica e acrtica, buscando investigar a realidade social dos usurios, apoiando-se nos referenciais tericos, tico e polticos da profisso e no projeto de reforma sanitria. Nessa perspectiva foi organizado o Seminrio Nacional de Servio Social na Sade e estamos construindo o documento dos Parmetros para Atuao de Assistentes Sociais na Sade, buscando, assim, contribuir para o fortalecimento, garantia e ampliao dos direitos conquistados no processo de redemocratizao da sociedade brasileira. Reafirmamos, por fim, que as entidades do Servio Social na atualidade tm por desafio articular com os demais profissionais de sade e movimentos sociais na defesa do projeto de Reforma Sanitria. Tem-se por pressuposto que as transformaes nas polticas sociais, e na sade em particular, s sero efetivadas por meio de um amplo movimento de massas, que questione a cultura poltica da crise gestada pelo grande capital, e lute pela ampliao da democracia nas esferas da economia, da poltica e da cultura.
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Dia Mundial de Conscientizao da Violncia Contra a Pessoa Idosa

Texto: Neile Doran Pinheiro Braslia, 15/6/2009
A violncia entendida como um processo relacional, complexo e diverso, uma expresso relacional de poder, que se origina na estruturao da prpria sociedade e das relaes interpessoais, institucionais e familiares (Faleiros, 2004: 27 e 333). Assim, articulada ao contexto social e poltico, a violncia se mostra sob vrias formas (Minayo, 2005:14): - estrutural, decorrente da desigualdade social, muitas vezes, naturalizada na pobreza e misria; interpessoal, quando presente na comunicao e interao cotidiana; institucional, em aes ou omisses do Estado, na gesto e execuo das polticas sociais, reproduzindo relaes desiguais de poder e discriminao, que reiteram a violncia. Estudos internacionais demonstram que a violncia contra a pessoa idosa um fenmeno universal, acerca do qual os pases signatrios do Plano Internacional para o Envelhecimento das Naes Unidas (Madri, 2002), comprometem-se a eliminar todas as formas de abandono, abuso e violncia e a criar servios de atendimento s situaes de violncia.
O dia 15 de junho foi declarado pela Organizao das Naes Unidas (ONU) e pela Rede Internacional de Preveno Violncia Pessoa Idosa como Dia Mundial de Conscientizao da Violncia contra a Pessoa Idosa, visando criao de uma nova cultura de no naturalizao da violncia, estimulando a construo de estratgias coletivas de preveno e enfrentamento contra a violao de direitos.
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A conceituao internacional de categorias e os tipos de violncia mais praticados contra a pessoa idosa, contemplados pelo Ministrio da Sade (2001), conforme descreve Minayo (2005: 15), so: a) Abuso, violncia ou maus-tratos fsicos: coagir a pessoa idosa a fazer o que no deseja, fer-la, provocar-lhe dor, incapacidade ou morte b) Abuso, violncia ou maus-tratos psicolgicos - aterrorizar, humilhar, isolar ou restringir liberdade com agresses verbais ou gestuais
c) Abuso ou violncia sexual - ato ou jogo sexual de carter homo ou heterorrelacional, utilizando pessoas idosas d) Abandono - ausncia ou desero dos responsveis (estado, instituio ou famlia) de socorro pessoa idosa que necessite de proteo. e) Negligncia - recusa ou omisso dos responsveis (familiares ou instituies) em prestar os cuidados devidos e necessrios pessoa idosa. f) Abuso financeiro e econmico - explorao ilegal ou o uso no consentido de seus recursos financeiros e patrimoniais. g) Autonegligncia - ameaa da pessoa idosa sua sade ou segurana, pela recusa de prover cuidados necessrios a si mesma. A pesquisa Violncia contra o idoso (Faleiros, 2007) identificou violaes de todos os direitos previstos no Estatuto do Idoso; apontou as mulheres como as maiores vtimas da violncia (so tambm as que se encontram em situao de maior pobreza: 62% esto na faixa de at um salrio mnimo); e constatou que os filhos e filhas so os maiores agressores.
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A violncia contra a pessoa idosa est disseminada em todos os Estados brasileiros, em flagrante desrespeito ao Estatuto do Idoso e Constituio Federal. Isso mostra como a sociabilidade capitalista reproduz formas de opresso, a partir das quais, cotidianamente, violam-se direitos humanos e sociais da pessoa idosa, como resultante das desigualdades existentes no Pas. No dia 15 de junho, o Conselho Federal de Servio Social une-se luta da pessoa idosa pela formao de uma cultura antiviolncia; pelo avano do processo de articulao em rede, para o efetivo enfrentamento desse fenmeno de violao de direitos, e reafirma o compromisso tico-poltico das (os) assistentes sociais com a defesa intransigente dos direitos humanos.
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Pelo Fim da Violncia Contra a Mulher

Texto: Comisso de tica e Direitos Humanos - CFESS Braslia, 2/7/2009
Pautado na defesa intransigente dos direitos humanos - e contra todas as formas de pre-conceito e discriminao, explorao e dominao -, o CFESS vem manifestar publicamente sua indignao com a violncia contra a mulher, e em particular com os atos de brutalidade contra uma assistente social da cidade de Salvador. No ltimo dia 26 de junho ela foi vtima de uma sesso de tortura e espancamento, promovida por seu companheiro, o professor de educao fsica Adalberto Frana Arajo Filho. Este mais um caso de violncia, com seus requintes de crueldade, tortura e barbrie, que chega ao conhecimento pblico. Atinge com profunda revolta todas as mulheres e todos que lutam cotidianamente pelo fim da violncia contra a mulher. Atinge tambm cada uma/um de ns, assistentes sociais, que defendemos, de acordo com o projeto tico poltico profissional, princpios e valores ticos que orientam a construo de outra sociabilidade: sem dominao e explorao de classe, gnero, raa/etnia, orientao sexual, e que combate todas as formas de violncia e discriminao. Os casos em que ex-namorados ou companheiros matam ou torturam fsica e psicologicamente para provar que ainda tm poder sobre suas vtimas so recorrentes. A violncia contra a mulher tem se desdobrado em casos espantosamente cruis que acontecem diariamente, envolvendo indivduos em diferentes condies econmicas, polticas e culturais, o que revela a complexidade da violncia. Em muitas situaes, a vtima, por medo do agressor,
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por no se sentir socialmente protegida, decide silenciar. Nesse contexto, o Estado tem o papel fundamental de assegurar proteo integral mulher vtima de violncia. Neste momento vrias mulheres de diferentes profisses e em diferentes lugares do pas esto sendo humilhadas, torturadas e assassinadas. A sociedade brasileira, profundamente marcada pela reproduo da desigualdade social, tambm se caracteriza pela reproduo da desigualdade de gnero, fundada que est no machismo e no patriarcalismo. Essas relaes levam alguns homens a se sentirem autorizados a impingir com violncia (em nome de seus medos, frustraes e nsia de poder) marcas nos corpos e almas das mulheres. Agem como se fossem senhores totais, donos da vida delas e mentores e executores da morte fsica e/ou emocional dessas mulheres. Em agosto de 2006, o Presidente da Repblica sancionou a lei 11340, com a finalidade de coibir a violncia domstica contra as mulheres. Os avanos dessa lei, denominada Maria da Penha, s foram possveis por causa de anos de luta do movimento feminista, em prol do reconhecimento da cidadania feminina. A aprovao desta lei foi um reconhecimento pblico do papel do Estado no enfrentamento da eliminao da violncia contra a mulher. Trata-se de uma legislao afirmativa para combater as seculares e massacrantes desigualdades de gnero que gestam, operam e alimentam a violncia. Neste momento a Lei Maria da Penha, alm de seguir enfrentando dificuldades srias para a sua implementao efetiva, encontra-se ameaada, diante da intolerncia institucional da justia criminal. A Lei Maria da Penha foi uma conquista de direitos humanos para a sociedade, no apenas para as mulheres. No podemos permitir retrocessos na luta pelos direitos humanos, na luta contra as formas variadas de opresso, e em particular na luta pela preservao da vida, da autonomia e da cidadania das mulheres.
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O CFESS soma-se s iniciativas do CRESS-BA, exige punio do agressor e a imediata implementao, pelo governo estadual, do Pacto de Enfrentamento Violncia contra a mulher. O CFESS tambm exige apoio e respeito a todas as mulheres que vivenciam ou sofreram violncia de gnero. Solicitamos forte empenho de toda a sociedade na defesa da Lei Maria da Penha e contra os ataques que se encontram no Supremo Tribunal Federal, questionando sua inconstitucionalidade. Entendemos que inconstitucional a violao dos direitos humanos e a banalizao dos direitos das mulheres na vida cotidiana.
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19 anos de Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA)

Texto: Pedro Alves Fernandes Braslia, 13/7/2009
Mais que normatizador, o ECA deve ser visto como um instrumento de garantia de direitos, ganhando assim estatuto de cidadania. Por isso mesmo trata-se de um paradigma de direitos, de forma que polticas e aes voltadas infncia e adolescncia devam ser analisadas e julgadas tendo como parmetro o respeito ou a violao aos direitos conquistados e institudos a partir desse instrumento jurdico-poltico. Uma releitura do ECA permite verificar mudanas substanciais. Direitos que antes no eram contemplados ficam garantidos a partir do Estatuto: como o direito vida, sade, liberdade, ao respeito e dignidade, convivncia familiar e comunitria, educao, cultura, ao esporte e ao lazer, profissionalizao e proteo no trabalho, e proteo especial. Assim, desde aspectos doutrinrios, da tutela do menor proteo integral e viso da criana e do adolescente, da situao irregular a sujeitos de direitos, o ECA volta-se contundentemente numa outra direo, cuja concepo poltico-social implcita articula princpios e diretrizes condizentes
O Brasil experimenta, desde 1990, uma das mais modernas leis de proteo infncia e adolescncia, a Lei 8069, de 13 de julho de 1990. No dia 16 de julho do mesmo ano, a publicao do ECA colocou o Brasil no patamar dos pases que se preocupam com a situao de crianas e adolescentes. Conforme tratados internacionais, dos quais signatrio, o Estado brasileiro deve desenvolver polticas e aes concretas naquele mbito.
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com a garantia dos direitos humanos infanto-juvenis, com medidas previstas tanto no mbito de polticas sociais bsicas, assistenciais, como na proteo e defesa jurdico-social, ao mesmo tempo colocando o papel da justia em outro patamar. Mas, passados 19 anos, ainda vivemos antagonismos na aplicao da lei, porque tambm vivemos os antagonismos que esto nas razes da sociedade brasileira calcada em profunda desigualdade. Tem sido rotina no Congresso Nacional a apresentao de emendas para modificar o Estatuto, quase sempre no sentido de reduo dos direitos infantojuvenis. o que se apresenta em relao reduo da idade penal, s alteraes no papel dos Conselhos Tutelares, entre outras manifestaes, que tambm vm ocorrendo na sociedade civil e se expressam ainda sob a forma de uma poltica fundada na velha doutrina em que adolescentes e jovens so vistos na sua potencial periculosidade, cuja atuao deva ser objeto de medida judicial, de segurana e, portanto, de conteno e cerceamento da liberdade, ou de medidas preventivas e teraputicas, a exemplo do recente toque de recolher nas cidades brasileiras. O Conjunto CFESS/CRESS, representando mais de 80 mil profissionais que direta ou indiretamente trabalham ou militam nas polticas pblicas e sociais em favor da infncia e da adolescncia, manifesta sua defesa intransigente do que infere o ECA, agora no seu 19 aniversrio, mantendo-se firme na institucionalizao de um sistema de garantia de direitos que cumpra sua funo estratgica de promoo, defesa e controle social sobre o desenvolvimento da poltica, a fim de que sejam garantidos os direitos humanos infanto-juvenis.
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3 anos da Lei Maria da Penha

Texto: Katia Regina Madeira Braslia, 7/8/2009
Este um tempo de regresso de direitos. Tempo em que diferentes formas de opresso e de explorao se agudizam na vida cotidiana. A sociabilidade brasileira marcada pela desigualdade social, por uma cultura poltica autoritria e pela reproduo do machismo caracteriza-se, ainda pela violao dos direitos das mulheres. Em relao violncia contra a mulher, estima-se que 6,8 milhes de mulheres, dentre as brasileiras vivas, j foram espancadas ao menos uma vez. Segundo dados do IBGE, projeta-se que, no mnimo, h 2,1 milhes de mulheres espancadas por ano no pas, 175 mil por ms, 5,8 mil por dia, 243 por hora ou 4 por minuto, uma mulher a cada 15 segundos. Na perspectiva de enfrentar essa complexa situao, a Lei 11.340, dotada de mecanismos para coibir a violncia domstica e familiar contra a mulher, nos termos do 8 do art. 226 da Constituio Federal, da Conveno sobre a eliminao de todas as formas de discriminao contra as mulheres e da Conveno Interamericana para prevenir, punir e erradicar a violncia contra a mulher. Dispe sobre a criao dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar
Agosto de 2009 marca trs anos de vigncia da Lei 11.340. Sancionada em 7 de agosto de 2006 e mais conhecida como Lei Maria da Penha (LMP) sua aprovao foi resultado do processo de luta e de resistncia dos movimentos de mulheres e feministas desde a dcada de 1970. A LMP alm de um marco legal significa um instrumento tico-poltico no enfrentamento violncia contra a mulher na sociedade brasileira.
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contra a Mulher; altera o Cdigo de Processo Penal, o Cdigo Penal e a Lei de Execuo Penal; e d outras providncias. Seu carter inovador consiste em contribuir efetivamente para o enfrentamento da dicotomia entre as dimenses da vida pblica e privada. O espao domstico, entendido a partir da cultura patriarcal como sagrado alimentou a impunidade frente s situaes de violncia contra a mulher. Com a LMP disseminase o entendimento de que a vida privada sendo determinada pela forma de sociabilidade vigente pode se constituir como universo de opresso, sobretudo, das mulheres, das crianas e dos adolescentes. Longe da vivncia afetiva e espao de acolhimento, a famlia e as relaes afetivo-sexuais quando fundadas na lgica de dominao do sistema patriarcal e na desigualdade de gnero, autoriza o homem dispor do corpo, dos desejos, das escolhas profissionais e at da vida da mulher e dos(as) filhos(as). A LMP inova, tambm, ao criar mecanismos para coibir e prevenir a violncia domstica e familiar contra a mulher configurada em seu artigo 5, como qualquer ao ou omisso baseada no gnero que lhe cause leso, sofrimento fsico, sexual ou psicolgico e dano moral ou patrimonial. Representa, assim, um enorme avano ao tipificar e nomear as formas de violncia contra a mulher, historicamente recorrentes na realidade brasileira. Tambm assegura que tal violncia independe da orientao sexual podendo ocorrer nas relaes homoafetivas. Assegura que a mulher s poder renunciar a denncia perante o juiz; ficam proibidos os pagamentos de cestas bsicas como penalidade ao agressor; possibilita ao juiz decretar priso preventiva quando houver risco a integridade fsica ou psicolgica da mulher; permite ao juiz determinar a participao obrigatria do agressor a programas de reeducao e recuperao; autoriza autoridade policial a prender o agressor em flagrante, bem como possibilita o/a delegado(a) requerer ao juiz, em 48 horas a concesso de medidas
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protetivas de urgncia para a mulher em situao de violncia (suspenso de porte de armas do agressor, requisitar o afastamento do agressor do lar e, exigir que fique distanciado da vtima). Com a LMP ocorre um processo de desnaturalizao da violncia na vida cotidiana. O complexo ciclo da violncia contra a mulher necessita da ao contundente do Estado no desenvolvimento de estratgias articuladas de proteo mulher vtima de violncia, por meio de polticas sociais universais que contemplem um conjunto de servios qualificados e a garantia de atendimento com profissionais capacitados para lidar com esta situao.
Foi a partir da vigncia da LMP que a violncia contra a mulher deixou de ser entendida como crime de menor potencial ofensivo. A sociedade brasileira passou a discutir com maior visibilidade este tipo de violncia como uma das modalidades de violao dos direitos humanos, momento histrico em que tal violao entendida, portanto, como uma questo de ordem pblica, devendo o Estado estar preparado tcnica e politicamente para intervir e encontrar solues. Num breve balano poltico aps trs anos de vigncia da Lei Maria da Penha possvel identificar, apesar dos avanos, alguns limites que tm se constitudo obstculos sua efetividade: a sua no aplicabilidade em todos os municpios brasileiros e/ou situaes em que sua aplicao destoa da prpria lei; implementao insuficiente de polticas, servios especializados como delegacias e casas abrigo e programas especficos; dificuldade poltica dos governos estaduais definirem como prioridade a criao dos juizados especficos para julgamento dos casos de violncia domstica e familiar com competncia cvel e criminal, de forma a abranger as dimenses do fenmeno; cortes ou contingenciamento de recursos para as polticas pblicas voltadas para a mulher; lenta absoro das demandas e na aplicao das medidas protetivas no mbito judicirio; exigncia pelas autoridades policiais da representao da denncia. Esses
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limites se relacionam diretamente com a reproduo das velhas estruturas patriarcais que insistem em justificar a violncia contra a mulher como algo privado e/ou de menor relevncia. Neste terceiro ano de vigncia da Lei sabemos que o enunciado formal de direitos uma conquista, no entanto insuficiente para conferir efetivao de seu exerccio na vida cotidiana. Vamos num movimento de luta permanente impedir retrocessos no Congresso Nacional e acompanhar o Supremo Tribunal Federal que julgar a ao declaratria de constitucionalidade da LMP. O CFESS MANIFESTA seu compromisso tico-politico em defesa da LMP com efetividade real na vida cotidiana e conclama a categoria de Assistentes Sociais a lutar, em conjunto com outras categorias profissionais, movimento feminista e demais sujeitos coletivos, por sua implementao integral para que os direitos sejam letras vivas na vida das mulheres. Seguimos na luta contra todas as formas de opresso e de explorao vigentes.
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Dia Nacional da Visibilidade Lsbica

Respeito liberdade de expresso sexual Texto: Marylucia Mesquita Palmeira Braslia, 29/8/2009
O capitalismo como sistema de explorao que reproduz desigualdade social, violncia e desemprego se articula a um triplo sistema de opresso: patriarcado racismo heterossexualidade obrigatria que, cotidianamente dizima a vida de mulheres e homens, negando-lhes o desenvolvimento de suas potencialidades e diversidade humana. O movimento de mulheres lsbicas e bissexuais organizadas no Brasil considera h mais de uma dcada o ms de Agosto como um ms especial para dar visibilidade poltica livre expresso sexual entre mulheres. Durante este ms, em todo o Brasil, o movimento realiza inmeras aes poltico-culturais de resistncia para romper com a imposio da invisibilidade e, consequentemente, a negao
No mbito de sua atuao na defesa da tica e dos direitos humanos, o CFESS defende a liberdade como valor tico central e foi a partir deste entendimento e, em sintonia com os princpios do Cdigo de tica Profissional do/a Assistente Social, que foi realizada, durante a gesto 2005/2008, a Campanha Nacional pela Livre Orientao e Expresso Sexual O Amor fala todas as Lnguas: Assistente Social na luta contra o preconceito. Um dos resultados fundamentais dessa Campanha foi a aprovao da Resoluo CFESS n 489/2006, que estabelece normas vedando condutas discriminatrias ou preconceituosas, por orientao e expresso sexual por pessoas do mesmo sexo no exerccio profissional do/a Assistente Social, regulamentando princpios inscritos no Cdigo de tica Profissional.
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de direitos e a impunidade nos casos de homofobia/lesbofobia/ transfobia. Duas datas ganham relevo para simbolizar a luta pela liberdade de expresso sexual das mulheres lsbicas: 19 e 29 de agosto. O fundamento de ambas o mesmo, mas sua gnese difere. 19 de agosto nomeado pelo movimento como Dia do Orgulho Lsbico, assim determinado em funo da primeira manifestao lsbica contra o preconceito e discriminao ocorrida no Ferros Bar, em So Paulo, quando militantes do Grupo Ao Lsbica Feminista (GALF) foram proibidas de vender materiais educativos sobre visibilidade lsbica naquele estabelecimento em 1983. O dia 29 de agosto Dia Nacional da Visibilidade Lsbica adveio, em 1996, da necessidade coletiva de tornar pblico um segmento que, historicamente, ocupou o espao da invisibilidade. Entre 29 de agosto e 01 de setembro de 1996, no Rio de Janeiro, o Coletivo de Lsbicas do Rio de Janeiro - COLERJ e o Centro de Documentao e Informao Coisa de Mulher (RJ) realizaram o I SENALE (Seminrio Nacional de Lsbicas), evento que teve como tema central Sade, Visibilidade e Organizao. Por reunir, pela primeira vez no Brasil, aproximadamente, 100 mulheres lsbicas foi escolhido, no I SENALE, o 29 de agosto, como Dia Nacional da Visibilidade Lsbica. O SENALE tem se constitudo como um instrumento para o fortalecimento poltico das mulheres que se relacionam com mulheres, sendo muitas delas, vtimas de violncia psicolgica, fsica e sexual em razo da discriminao e do preconceito quanto sua orientao e expresso sexual. Nesse horizonte, a expresso pblica desponta como uma das estratgias centrais para romper com a violao de direitos e fortalecer as mulheres lsbicas e bissexuais como sujeitos polticos e coletivos. O movimento politizado em torno da homossexualidade surge, no Brasil, no final dos anos 1970, no perodo ps-ditadura. A organizao lsbica marca os idos dos anos 1979, quando lsbicas, predominantemente feministas, comeam a marcar presena e visibilidade no primeiro grupo de afirmao homossexual
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De 1996 a 2006 foram realizados seis SENALEs, espao construdo por e para lsbicas que visa dar visibilidade e fortalecer a organizao poltica, debatendo temas de interesse como sexualidade, sade, gnero, combate violncia, diversidade, conjuntura entre outros. No mbito das lutas para enfrentar o sexismo, o machismo, enquanto expresses do patriarcado, o movimento feminista teve um papel fundamental seguindo uma trajetria de superao de demandas/ necessidades reprodutivas, abordadas no campo exclusivo da heterossexualidade para a incorporao sua agenda de lutas as questes referentes s particularidades das mulheres lsbicas. Um grande desafio tem sido ampliar a rede de alianas do movimento de mulheres lsbicas com outros sujeitos coletivos como movimento de mulheres e homens negros/as, MST, Movimento Nacional de Direitos Humanos (MNDH), Movimento das Pessoas com Deficincia, dentre outros. Sem explicitao dos sujeitos polticos e coletivos como visibilizar as opresses e violncias vivenciadas no cotidiano? Como garantir a luta por suas reivindicaes e exigir polticas pblicas? Como provocar o debate sobre a necessidade de enfrentar a banalizao/naturalizao da heterossexualidade compulsria? Como criar estratgias para o enfrentamento s mltiplas expresses da homofobia/lesbofobia/transfobia que
do pas, o Somos em So Paulo. Mas foi nos idos dos anos 2000 com a criao de articulaes nacionais de lsbicas como a Liga Brasileira de Lsbicas (LBL/2003) e a Articulao Brasileira de Lsbicas (ABL/2005) que o movimento ganhou mais visibilidade e expresso na sociedade brasileira. Dessa forma, no Brasil, os grupos de lsbicas vo se multiplicando e, aos poucos, conquistando visibilidade na cena pblica, politizando a questo da livre orientao e expresso sexual e, ao mesmo tempo, convocando, juntamente com gays, travestis, transexuais e transgneros, a sociedade e o Estado para rever seus parmetros homofbicos/ lesbofbicos/transfbicos. Um momento significativo para a organizao lsbica brasileira foi a construo do I SENALE Seminrio Nacional de Lsbicas em 1996, no Rio de Janeiro.
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comparecem, muitas vezes, de forma silenciosa, sutil marcada pela omisso do prprio Estado? Nas situaes de preconceito e discriminao so interditados o respeito, a dignidade e a liberdade como valor tico central. E o que fundamenta esta lgica opressora e fundamentalista o moralismo como julgamento de valor que reproduz princpios, regras e normas preconceituosas que no so racionalmente sustentveis. O moralismo atua como uma moral deturpada. No entanto, no horizonte da emancipao humana possvel ter como referncia uma moral como modo de valorao que se baseia na reflexo racional e crtica. Este cenrio indica a necessidade da organizao do movimento LGBTT na perspectiva de politizao da sexualidade humana, no sentido de compreend-la numa dupla e intrnseca dimenso. A dimenso privada e a dimenso pblica. Sabemos que os movimentos sociais se organizam em torno da vivncia da explorao e opresso, da partilha de necessidades em comum e da construo coletiva de formas de resistncia. Afirmar-se como lsbica uma identidade poltica que transcende a identidade sexual e, portanto, constitui uma ao poltica para desconstruo da heterossexualidade compulsria e da heteronormatividade que se manifestam, por exemplo, na imposio da maternidade como obrigao e no como opo; na rejeio cultural e legal da famlia constituda por pares homoafetivos e na negao do direito adoo em nome de pares lsbicos e gays. A heterossexualidade obrigatria afirma-se cotidiana e sutilmente em diferentes dimenses da vida social naturalizando a invisibilidade e a vivncia da lesbianidade em quatro paredes. A partir do que se convencionou chamar de dupla vida. importante destacar que quando homens e mulheres que vivenciam prticas homoafetivas no publicizam sua orientao sexual no podem ser responsabilizados como se a questo fosse de natureza individual. No a orientao sexual diferente do padro dominante (heterossexual) que a problemtica a ser enfrentada, mas sim a naturalizaao e banalizao do preconceito, da discriminao
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materializadas na forma de homofobia/lesbofobia/transfobia. O CFESS MANIFESTA seu compromisso tico-poltico em defesa organizao e consolidao do movimento de mulheres lsbicas brasileiro, bem como da liberdade de orientao e expresso sexual e identidade de gnero e conclama a categoria de Assistentes Sociais a implementar a Resoluo 489/2006 no cotidiano profissional. Seguimos na luta contra todas as formas de explorao e opresso vigentes.
DIVAS Deixe a menina aparecer, se colorir, se revirar e extenuar-se de avessos, loucuras, orgasmos e mistrios (...) Vai menina, ser ntida, palavras, fogo e arco-ris na vida! Vai amar a poesia, a alma feminina, vai ser essa escrita que se fabrica na luta, na dor, na lida, nos beijos e desejos seus. Tornar-se fel e depois se derramar de douras, viver o que tem vontade de ser. Descasque-se, vire esse mundo, rompa couraas, se desabroche, pois hora de ir forra, deixar os guetos, sair dos quartos. Te expe, se mostra, ela e a vida te esperam l fora... (...) no alvorecer da diversidade. Menina, pega Maria pela mo e vai am-la com liberdade, no claro de um dia de sol, no alvorecer da diversidade.
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Fundos de solidariedade e a refilantropizao da Poltica de Assitncia Social

Texto: Maria Bernadette de Moraes Medeiros Braslia, 1/9/2009
Neste ano, cumpre reafirmar alguns princpios e diretrizes referentes Poltica de Assistncia Social, concebida, constitucionalmente, como direito social e como poltica pblica integrante do Sistema de Seguridade Social, cabendo ao Estado o dever de assegur-la. Regulamentada pela Lei Orgnica de Assistncia Social (LOAS), de 1993, a assistncia social foi definida como Poltica de Seguridade Social no contributiva, que deve realizar-se de forma integrada s polticas setoriais, visando ao enfrentamento da pobreza, garantia dos mnimos sociais, ao provimento de condies para atender as contingncias sociais e universalizao dos direitos sociais. As aes das trs esferas de governo devam ser realizadas de forma articulada, cabendo a coordenao e as normas gerais esfera federal e a coordenao e execuo dos programas aos Estados e Municpios. Para o financiamento da Poltica de Assistncia Social, a Lei n 8.742/93 previu a constituio de Fundos de Assistncia Social nas trs esferas de governo, para os quais devero ser canalizados todos os recursos. Esses Fundos devero ser administrados pelo respectivo rgo Gestor da Assistncia Social, com orientao e controle dos Conselhos de Assistncia Social de cada instncia. O repasse de recursos para as entidades e organizaes de assistncia social, devidamente registradas no CNAS, dever ser efetivado por intermdio dos Fundos Estaduais, Municipais e do Distrito Federal, de acordo com os critrios estabelecidos pelos Conselhos.
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A LOAS estabeleceu os Conselhos de Assistncia Social como instncias deliberativas do sistema descentralizado e participativo de assistncia social, nas diferentes esferas, e de composio paritria entre governo e sociedade civil. As Conferncias de Assistncia Social convocadas por eles tm a atribuio de avaliar a situao da assistncia social e propor diretrizes para o aperfeioamento do sistema. As deliberaes das Conferncias de Assistncia Social assumem carter imperativo para o desenvolvimento da Poltica de Assistncia Social no pas, sendo que em 2004, a IV Conferncia Nacional deliberou pela implantao do Sistema nico de Assistncia Social (SUAS).
O SUAS instituiu um novo modelo de organizao dos servios socioassistenciais e da gesto da poltica de assistncia social, com produo de aes continuadas por tempo indeterminado, unificando conceitos e procedimentos em todo territrio nacional tendo como foco de ateno prioritria as famlias e o territrio como base de organizao. A nova lgica - em substituio tradicional forma de financiamento a programas e projetos com metas de atendimento estabelecidas que, em geral, sofrem de problemas de continuidade e so alterados a cada alternncia dos grupos diretivos - procura responder ao quesito da universalidade no atendimento da poltica de Assistncia Social a quem dela necessitar. Com enfoque na proteo social, o SUAS reorganiza os servios socioassistenciais por nveis de complexidade, articulando os servios tendo como referncia as famlias e indivduos. MAS ATENO Em contraposio a todo o arcabouo legal que concebe a assistncia social como direito no contributivo do cidado, assegurado pelo Estado, tem surgido um movimento conservador que vem implementando as denominadas Redes de Parcerias Social, em geral denominados Fundos de Solidariedade, que em suas estruturaes, reafirmam as caractersticas histricas que
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tradicionalmente marcaram a assistncia social no Brasil, j largamente conhecidas: descontinuidade, pulverizao, paralelismo, clientelismo, centralizao tecnocrtica, fragmentao institucional, ausncia de mecanismos de participao e controle popular, opacidade entre o pblico e o privado na esfera da gesto governamental e da atuao de entidades sociais que recebem recurso pblico. Governos estaduais se articulam iniciativa privada e organizaes do chamado Terceiro Setor, sob a justificativa de: otimizar os recursos destinados pelas empresas privadas ao social (com incentivo de iseno fiscal); potencializar a atuao das entidades sem fins lucrativos; melhorar a atuao tradicional do Estado na rea, otimizando resultados e solues; e criar condies para incrementar a sustentabilidade do terceiro setor. Redes so formadas por uma Fundao Privada que administra o Fundo para o qual so canalizadas as doaes espontneas que empresas e organizaes sociais destinam a projetos sociais; e por uma organizao social privada que oferece cursos e estudos para qualificao de prestadores de servios no terceiro setor, alm de prospectar recursos no Brasil e no exterior. O sistema de funcionamento da Rede tem como motor fundamental as chamadas entidades-ncoras, que por seu posicionamento/relacionamentos na sociedade, consegue captar recursos para um projeto por ela proposto e o desenvolve em parceria com outras entidades selecionadas por meio de chamada pblica de mbito estadual. O Projeto Social, com objetivos e metas definidos pela entidade-ncora, com foco em sua misso, pode ser desenvolvido em diferentes municpios, sem passar pelas instancias locais de controle social. Assim, o modelo proposto no leva em considerao o sistema descentralizado e participativo previsto na LOAS, ao permitir a transferncia de recursos diretamente das entidades-ncoras a
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entidades parceiras locais, sem passar pela sano das instncias deliberativas e de controle social de seus respectivos municpios. Esse modelo, que cria um processo paralelo de articulao de entidades, pauta uma relao vertical entre as chamadas Entidadesncoras (um grupo privilegiado por incentivos fiscais) e Entidades Parceiras, sendo que cabe primeira transferir recursos s segundas, publicar edital, fiscalizar, monitorar, avaliar a execuo das aes. Ou seja, passam a executar aes que, no sistema hierarquizado e descentralizado previsto na LOAS, so de competncia do rgo Gestor estadual ou municipal. Ora, considerando que para o exerccio dessas atividades as Entidades-ncoras so remuneradas, conclui-se que recursos destinados a atividades fins de Assistncia Social, esto sendo deslocados para atividades meios, cuja responsabilidade por sua prestao do Poder Pblico. Ainda, aes assistenciais elaboradas pelas Entidades-ncoras, com foco em sua mesma misso, no contribui para o estabelecimento de uma rede hierarquizada de servios, programas e projetos de carter continuados, conforme previsto no SUAS. Por outro lado, se entre os critrios de elegibilidade para financiamento dos Projetos Sociais, mencionada a questo da contrapartida social por parte do pblico beneficiado, detectase sua total inadequao. A Assistncia Social uma Poltica de Proteo Social, de carter no contributivo como previsto na Constituio Federal Brasileira, de forma que este tipo de exigncia denota, portanto, afronta concepo de Assistncia Social vigente no Pas. De acordo com o SUAS, as instncias estaduais de Governo constituem o rgo Gestor da Poltica Estadual de Assistncia Social em seus respectivos estados, portanto, tm a competncia e atribuio de implantar e implementar o SUAS, conforme pactuado
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na Comisso Intergestora Tripartite. No entanto, no temos conhecimento de que os estados que implantaram tais Fundos de Solidariedade ou Redes de Parceria Social, tenham se posicionado contrrios a essa pactuao e formalizado junto ao Ministrio de Desenvolvimento Social a desistncia de adeso PNAS e ao SUAS. Ademais, fundamental destacar que recursos resultantes de renncia/incentivos fiscais so, por natureza, pblicos, visto referiremse a impostos/dvidas com o Estado. Desta forma, esses recursos, necessariamente, deveriam ser depositados no Fundo Estadual da Assistncia Social, que centraliza os recursos destinados Poltica de Assistncia Social, ou nos Fundos da Criana e do Adolescente.
As instanciais governamentais que adotaram tal modelo de atuao, ao invs de captar recursos para os fundos pblicos, passaram a criar Fundos Privados, de forma genrica denominados Fundo Permanente de Sustentabilidade do Terceiro Setor. Em outras palavras, as Secretarias Estaduais colocam servidores pagos pelo errio pblico para captar recursos para a iniciativa privada, contribuindo para a fragilidade e inoperncia dos dois Fundos estaduais, em completo choque com o previsto na legislao. No entanto, tais Redes esto sendo apresentadas como um novo Conceito de poltica social, um modelo pioneiro de gesto da rea social. Finalmente, pelas razes aqui expostas, possvel concluir que as chamadas Redes de Parceria Social e os Fundos de Solidariedade para Financiamento do Terceiro Setor, colidem com o modelo de gesto com base em um sistema descentralizado e participativo na organizao da poltica pblica de assistncia social previsto na Constituio Federal de 1988 e na LOAS/1993 e contraria o movimento desencadeado nacionalmente, que propugnou pela implantao do SUAS. Em assim sendo, neste ano de realizao de Conferncias de Assistncia o Conjunto CFESS/CRESS alia-se aos movimentos e
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foras sociais em defesa do carter pblico da assistncia social, direito do cidado e dever do Estado, conforme preceitua nosso estatuto legal. Nesse contexto, o CFESS reafirma sua defesa das polticas sociais, e em particular, da assistncia social como polticas pblicas, que devem implementar direitos assegurados em lei, com carter universal e dever dos poderes pblicos.
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Dia Nacional de Luta da Pessoa com Deficincia

Texto: Maria Bernadette de Moraes Medeiros e Telma Ferraz da Silva Braslia, 21/9/2009
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O Dia Nacional de Luta da Pessoa Portadora de Deficincia, institudo pelo movimento social em Encontro Nacional realizado em 1982, e oficializado em 2005 pela Lei n 11.133, de 14/07/2005, constitui-se em um momento para refletir e buscar novos caminhos de lutas por incluso social, cidadania e participao plena, em igualdade de condies, para um contingente de pessoas que, segundo o Censo 2000 do IBGE, representa 14,5% da populao brasileira (algo em torno de 24,5 milhes de pessoas). Em termos mundiais, dados da Organizao Mundial de Sade (OMS) revelam que a maior parte das pessoas com deficincia vive em pases subdesenvolvidos ou em desenvolvimento (80%). Cerca de 650 milhes de pessoas vivem com algum tipo de deficincia fsica ou mental no mundo. Tal situao, que revela essencialmente a desigualdade das condies de vida e de acesso aos bens e servios socialmente produzidos, de um grupo significativo da populao, requer medidas urgentes na direo de garantir seu acesso aos direitos e polticas pblicas. Mais que a real necessidade de acessibilidade aos espaos fsicos, esse dia nacional de lutas deve marcar um dia de protesto desigualdade social. A organizao internacional para a defesa dos direitos das crianas, Save the Children, alerta que a maior parte de crianas com necessidades especiais vive em pases em desenvolvimento, onde sua situao ainda mais vulnervel, principalmente no que concerne ao abuso sexual. A ONG reivindica a elaborao de programas de preveno da violncia com um enfoque na pessoa com deficincia e no fortalecimento das capacidades das crianas para proteger-se de
Na avaliao inter-raas, a deficincia incide mais fortemente sobre pessoas de cor negra (17,5%), seguidas pelos indgenas (17,1%) e pelos pardos (15,0%). Brancos e amarelos so as raas onde h proporcionalmente menos deficincia. Mais uma vez, os dados revelam que essa questo tambm possui um componente de gnero e raa. Com relao aos rendimentos, chama a ateno o fato de a proporo de mulheres com deficincia sem rendimentos (21,2%) ser o dobro da proporo de homens (9,8%), diferencial maior que entre o restante da populao, de 27,9% e 16,7%, respectivamente. Foi observado que eram alfabetizados 71,9% das pessoas com deficincia acima de 5 anos, percentual
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maus-tratos. A entidade estima que apenas 2% dessas crianas que vivem em pases em desenvolvimento possuam algum tipo de ateno especial, o que revela a ausncia do poder pblico na defesa e garantia de direitos para essa populao. No por acaso, a quase totalidade dos servios socioassistenciais para pessoas com deficincia implementada, no Brasil, por entidades assistenciais. So quase inexistentes os equipamentos pblicos dedicados especificamente a tais servios. No Brasil, os dados censitrios de 2000, revelaram a existncia de uma maior concentrao de pessoas com deficincia nas reas rurais, nas regies e Sul e Sudeste, enquanto nas demais regies brasileiras, elas concentramse nas reas urbanas. No que se refere ao tipo de deficincia, foi observado pelo Censo que a deficincia visual era a mais significativa, acometendo 16,6 mi-lhes de pessoas, ou o equivalente 9,8% da populao. Em segundo lugar, a dificuldade de caminhar ou subir escadas incidia sobre 4,7% da populao. Seguiam-se a deficincia auditiva, a mental, as paralisias e a falta de membros. Na distribuio das deficincias por sexo, as mulheres estavam em superioridade numrica em relao aos homens, especialmente na deficincia visual e na dificuldade permanente de caminhar ou subir escadas. Na distribuio da populao por sexo e idade, os homens so a maioria at os dezenove anos, e as mulheres predominam a partir da, em especial aps os sessenta anos.
que pode ser considerado elevado se comparado proporo de alfabetizados de toda a populao, que eram em 2000, de 84,3%. Dentre os homens com alguma deficincia eram alfabetizados 72,6%, enquanto que entre as mulheres o eram 71,3 %. Porm, esses dados no representam a realidade educacional vivenciada por esse segmento, visto que a acessibilidade escolar constitui um dos maiores problemas enfrentados pela pessoa com deficincia. Segundo o Censo Escolar de 2006, apenas 12% das escolas pblicas do ensino b-sico so arquitetonicamente acessveis. E ainda existem dificuldades de equipamentos e ferramentas necessrias para atender os diferentes tipos de deficincia, de modo a garantir a aprendizagem e a permanncia na escola.
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Essa realidade evidencia que a presena de deficincias entre os diferentes grupos populacionais est associada s desiguais formas de acesso e apropriao dos bens, servios e riqueza socialmente produzidos, impactando diretamente nas populaes com deficincias, sobre as quais, com mais frequncia, incidem fatores que so indutores dessa condio: a fome que produz o nanismo, os danos cerebrais irreversveis e outras degeneraes; a precria situao do sistema de sade pblica, com os erros mdicos, a desinformao sobre a preveno das doenas, a automedicao; a falta de centros de orientao e de reabilitao; os acidentes de trabalho e de trnsito; a violncia urbana e rural; a falta de segurana pblica adequada; as precrias condies de vida com escassos recursos de saneamento, de gua tratada, de alimentao e de habitao adequada; o alto ndice de doenas infecto-contagiosas e inadequado atendimento; as grandes distncias geogrficas com populaes desassistidas pelo Estado; a contaminao do meio ambiente e deteriorao das condies de vida. O Brasil ratificou, em 2008, a Conveno Sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia , adotada pela ONU em 13/12/2006, a qual foi promulgada com equivalncia de Emenda Constitucional pelo Decreto 6.949 da Presidncia da Repblica, e que estabelece como Princpios Gerais, em seu Art. 3:
a) O respeito pela dignidade inerente, a autonomia individual, inclusive a liberdade de fazer as prprias escolhas, e a independncia das pessoas. b) A no-discriminao; c) A plena e efetiva participao e incluso na sociedade; d) O respeito pela diferena e pela aceitao das pessoas com deficincia como parte da diversidade humana e da humanidade; e) A igualdade de oportunidades; f) A acessibilidade; g) A igualdade entre o homem e a mulher; h) O respeito pelo desenvolvimento das capacidades das crianas com deficincia e pelo direito das crianas com deficincia de preservar sua identidade. Alm da Conveno, o Brasil possui um arcabouo legal, resultado das sucessivas lutas e conquistas do movimento social dentre as quais se destaca: Lei Federal n 7.853, 24/10/1989, dispe sobre a responsabilidades do poder pblico nas reas da educao, sade, formao profissional, trabalho, recursos humanos, acessibilidade aos espaos pblicos, criminalizao do preconceito. Lei Federal n 8.213, 24/07/1991, dispe que as empresas com 100 (cem) ou mais empregados devem empregar de 2% a 5% de pessoas com deficincia. Lei Federal n 10.098, 20/12/2000, dispe sobre acessibilidade nos edifcios pblicos ou de uso coletivo, nos edifcios de uso privado,
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nos veculos de transporte coletivo, nos sistemas de comunicao e sinalizao, e ajudas tcnicas que contribuam para a autonomia das pessoas com deficincia. Lei Federal n 10.436, 24/04/2002, dispe sobre o reconhecimento da LIBRAS-Lngua Brasileira de Sinais para os Surdos. No entanto, entre o arcabouo legal e a realidade cotidiana existe um hiato que impede as pessoas com deficincia de terem asseguradas condies bsicas de vida. necessrio que se reconhea que as determinaes legais so, ainda, uma utopia para grande parte das pessoas com deficincias.
Com a convico de que a superao da desigualdade s ser possvel com a articulao de foras em torno de um projeto societrio justo, fraterno e igualitrio, que o Conselho Federal de Servio Social CFESS, em conformidade com seu Projeto tico Poltico, neste Dia Nacional de Luta da Pessoa Portadora de Deficincia, se une s lutas sociais na defesa de polticas pblicas que garantam direitos sociais, redistribuio de renda e participao poltica e plena em igualdade de condies.
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Dia Latino-americano e Caribenho de Luta pela Descriminalizao e Legalizao do Aborto

Texto: Marylucia Mesquita Braslia, 28/9/2009
De todas as gravidezes no mundo, 26 % terminam em aborto. Portanto o aborto no crime, e j foi legalizado em vrios pases: Inglaterra, Holanda, Sucia, Frana e Itlia, e mais recentemente na cidade do Mxico e em Portugal. Nestes pases o aborto se constitui como um direito da mulher de poder decidir sobre uma gravidez inesperada, podendo interromp-la sem que para isso fique com traumas, tenha complicaes de sade, ou seja, condenada priso. No Brasil, este direito no est garantido s mulheres, pois o Cdigo Penal (1940) regula o aborto como crime, ressalvando-se os casos de estupro e risco de vida da mulher. O fato de o aborto ser considerado crime no Brasil penaliza diretamente as mulheres pobres, principalmente as mulheres negras, que tm menos acesso aos servios de sade e mtodos contraceptivos. Segundo dados do IPAS (2008), estima-se que a cada ano mulheres ricas e pobres realizam cerca de 1.042.243 abortamentos inseguros. Para aquelas que tm recursos, o aborto est disponvel em clnicas particulares com mtodos tecnologicamente avanados, com acompanhamento posterior do/a ginecologista. Para mulheres pobres, o aborto representa um grave perigo, uma vez que praticado em clnicas clandestinas,
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Em 1990, na Argentina, as mulheres presentes no V Encontro Feminista Latino-Americano e do Caribe escolheram o 28 de setembro como o Dia de Luta pela Descriminalizao e Legalizao do Aborto.
em condies extremamente precrias. Ainda segundo dados do IPAS, as mulheres negras esto submetidas a um risco de mortalidade, em consequncia de abortamento, trs vezes maior que as mulheres brancas. Mulheres das classes mdia e alta pagam entre 500 e 600 dlares (que correspondem aproximadamente a R$ 1.000,00 ou 2.000,00) para fazer um aborto em condies de perfeita higiene e segurana, o que contribui para que o aborto clandestino se constitua num dos negcios mais lucrativos do Brasil, ao lado do trfico de armas e de drogas e das redes de prostituio. Se fosse legalizado, certamente reduziriam imensamente as clnicas clandestinas, que hoje faturam milhes de dlares e fazem lobby no Congresso Nacional para impedir a legalizao. Portanto, conforme a Rede Feminista de Sade, Direitos Sexuais e Direitos Reprodutivos (2005), a criminalizao da prtica do aborto tem sido muito eficiente para manter uma indstria lucrativa de aborto ilegal, que hoje mantida pelas mulheres que podem realiz-lo em condies seguras nas clnicas especializadas clandestinas e tambm por aquelas que, mesmo no dispondo dessas mesmas condies, o fazem segundo suas possibilidades, expondo-se s sequelas e riscos de morte devido s condies inseguras. Em termos mundiais os dados10 so estarrecedores: 210 milhes de gestaes / ano 75 milhes de gestaes no desejadas 46 milhes de abortos induzidos / ano (22%) 20 milhes de abortos inseguros / ano
Fontes: World Health Organization. Safe Abortion: technical and policy guidance for health systems, 2003; World Health Organization. Unsafe Abortion, 1998.
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67 mil mulheres morrem por aborto inseguro / ano milhes de mulheres com graves complicaes reprodutivas referentes s sequelas por abortamento, como infertilidade e histerectomia. No Brasil, os dados de pesquisas11 revelam o quanto o abortamento inseguro uma realidade concreta, constituindo-se, portanto, em um grave problema de sade pblica: 2,07 abortos por 100 mulheres de 15 a 49 anos
Perfil das mulheres: jovens (menores de 20 anos e primigestas) 20% das mortes maternas no Maranho (1987 - 1991) Desde 1990 constitui a 1 causa de morte materna em Salvador 3 causa de morte materna em So Paulo 5 causa mais frequente de internao 2 procedimento obsttrico mais realizado A morte por aborto constitui a terceira causa de mortalidade materna no Brasil e as complicaes decorrentes desse procedimento constituem a quinta causa de internao das mulheres nos servios pblicos. Consideramos que so vrios os motivos que podem levar uma mulher a abortar. A questo econmica um elemento determinante, tendo em vista a enorme concentrao de renda e riqueza no Brasil. Tambm recorrente a rejeio do mercado de trabalho por
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Fonte: Ministrio da Sade do Brasil; IMS/UERJ e IPAS/Brasil 2005; Alan Guttmacher Institute, 1994.
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causa da gravidez, pois inexistem equipamentos suficientes como creches e berrios que assegurem a responsabilidade do Estado e da sociedade com a compatiblizao entre a maternidade e o desenvolvimento profissional das mulheres. Outra causa bastante recorrente ao abortamento o abandono dos companheiros, que desaparecem diante de uma gravidez no planejada. Causa esta que reflete o modelo patriarcal de dominao masculina, o qual exime os homens de sua corresponsabilidade na preveno da gravidez indesejada e/ou no planejada e da paternidade responsvel.
Na Itlia, o aborto foi legalizado em 1982. Nesse ano foram registrados 234.800 abortos. Em 1999 este nmero caiu para 139.300. A maioria das mulheres que abortam tem mais de 25 anos e 40% j possuem filhos/as. Estes dados possuem sintonia com o estudo realizado pela UNB/UERJ, Aborto e sade pblica: 20 anos de pesquisas no Brasil, que desvendou alguns mitos sobre a prtica do aborto. Esta pesquisa confirma que a maioria das mulheres que abortam j tem filhos, e mais da metade fazem uso de algum mtodo contraceptivo e, apesar disto, engravidaram seja por falha do mtodo contraceptivo, seja por dificuldade em negociar com o parceiro a contracepo. As mulheres tomam sua deciso baseadas em suas conscincias e realidades, considerando que no podero levar adiante uma gravidez no planejada e/ou no desejada. A pesquisa identifica ainda que a maioria das mulheres catlica e vive uma relao estvel. Apesar da comprovao de que a legalizao diminui o nmero de abortos e resguarda a vida e a sade das mulheres, em vrios pases h uma verdadeira ofensiva fundamentalista de determinados grupos conservadores que, alm de boicotar a implementao do aborto previsto em lei, mantm a criminalizao das mulheres, inviabilizando a legalizao, como o caso no Brasil.
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A compreenso da reproduo humana em sua totalidade, como resultado de um ato de escolha consciente, livre e responsvel, permite compreender a deciso por um abortamento como uma deciso moralmente aceitvel, tanto quanto aquela de manter a gravidez. Por isso apresentamos estas reflexes e convidamos os/as assistentes sociais e toda a sociedade a refletir e problematizar: Ser que punindo e criminalizando as mulheres que evitaremos ou reduziremos a prtica de abortamento? Ser mesmo que legalizar o aborto significa promover ou induzir a prtica de abortamento obrigando as mulheres a realizarem-no indiscriminadamente? Por que as mulheres no podem ser capazes de agir com liberdade quanto escolha de interromper ou no uma gravidez?
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Tal ofensiva est ancorada na cultura patriarcal e machista denunciada pelo movimento feminista desde os idos de 1970 - que impe a maternidade como uma contingncia biolgica, como destino e obrigao, e no como atividade sui generis plenamente humana, portanto resultante de escolha dos sujeitos. Compreender o aborto como problema de sade pblica exige problematizar a maternidade, reconhecendo as mulheres como seres ticos capazes de liberdade e de autonomia e autodeterminao, capazes, portanto, de fazer escolhas com conscincia e responsabilidade. So as mulheres, e no algo que lhes exterior (Estado, igreja, sociedade), que precisam assumir o controle sobre sua capacidade biolgica e reprodutiva. As mulheres tm o direito de agir de forma no heternoma e, portanto, construir e escolher seus projetos de vida a partir de si mesmas, recusando o projeto de outrem. O que implica no reconhecimento de que nenhuma mulher pode ser impedida de ser me, mas nenhuma mulher pode ser obrigada a ser me.
Por que o discurso do direito vida de determinados segmentos da sociedade desconhece o direito vida das mulheres? Compartilhamos com o entendimento de Alcilene Cavalcante, que coordena o Projeto Catlicas em Campanha pela Legalizao do Aborto, organizado pela ONG feminista Catlicas pelo Direito de Decidir, de que no mantendo a criminalizao do aborto que evitaremos a sua prtica, e, portanto, necessrio legalizar para enfrentar esse grave problema de sade pblica. Compartilhamos ainda com Alcilene que a legalizao consiste em: a) descriminalizar o aborto, ou seja, as mulheres que abortam no podem permanecer sendo tratadas juridicamente como criminosas; b) regulamentar a prtica do abortamento: estabelecendo prazo-limite para a interrupo da gestao, bem como estabelecer a forma de acolhimento das mulheres e de realizao do procedimento na rede de sade pblica e privada; c) incorporar o planejamento reprodutivo ao procedimento, garantindo informao e orientao sobre o desejo ou no de ter filhos/as, e diante da opo pela maternidade poder decidir quando e quantos filhos/as deseja, dispondo de pleno acesso aos mtodos contraceptivos. Acreditamos que a legalizao do aborto supe o reconhecimento das mulheres como sujeitos ticos capazes de decidir com conscincia e liberdade quanto interrupo da gravidez e compromete o Estado brasileiro a efetivar uma poltica reprodutiva sria, impedindo a morte de mulheres e evitando que milhares de mulheres de baixa-renda, predominantemente negras, permaneam com a sade ameaada por prticas inseguras. Foi com esse entendimento que o Conjunto CFESS/CRESS e assistentes sociais presentes no 38 Encontro Nacional (06 a 09 de setembro de 2009 em Campo Grande/MS) reafirmaram seus valores e princpios, comprometidos com a emancipao humana
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e a construo de uma nova ordem societria, livre de toda forma de explorao e opresso, e deliberaram o posicionamento e o engajamento nas lutas pela descriminalizao do aborto, e a realizao de debates em todo o Brasil sobre a legalizao do aborto, como mecanismo de ampliar e democratizar as discusses no mbito da categoria, para retirada de posicionamento do Conjunto CFESS/CRESS em setembro/2010. Entre as 14 moes aprovadas, duas tratam da questo do aborto. O CFESS MANIFESTA seu compromisso tico-poltico em defesa dos direitos sexuais e reprodutivos das mulheres e apoia o movimento feminista e de mulheres na luta pela descriminalizao e legalizao do aborto, e conclama a categoria de Assistentes Sociais a tambm se somar nesta luta, por reconhecer que o aborto inseguro uma gravssima questo de sade pblica e que as mulheres constituem seres ticos capazes de fazer escolhas de forma consciente e responsvel. O CFESS MANIFESTA apoio agenda de lutas do Movimento Feminista e de Mulheres, que exige: Alterar a legislao punitiva do aborto (Cdigo Penal de 1940) para que o aborto deixe de ser considerado crime. Respeito autodeterminao reprodutiva das mulheres: no maternidade compulsria. Sim maternidade livre, voluntria e desejada. Assegurar que todo hospital da Rede Pblica coloque em prtica a regulamentao do Ministrio da Sade que d direito mulher a fazer o aborto nos casos previstos em lei, pois a maternidade um direito, e no pode ser resultante de um ato de violncia. Que o Estado garanta a Poltica de Sade Integral e Universal para as mulheres possibilitando o pleno exerccio de seus direitos
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sexuais e direitos reprodutivos, em especial, a efetivao do direito das mulheres de decidir se querem ou no engravidar e, no caso de uma gravidez indesejada, poder interromp-la no Servio Pblico. Implantar em toda a Rede Pblica o Programa de Ateno Integral Sade da Mulher (PAISM). Ampliar a sensibilizao de profissionais de sade para garantia do aborto previsto em lei. Implantar e ampliar divulgao da Norma Tcnica Ateno Humanizada ao Abortamento, produzida pelo Ministrio da Sade em 2005, que se trata de um guia para apoiar gestores/profissionais de sade e introduzir novas abordagens no acolhimento e na ateno para com as mulheres em processo de abortamento (espontneo ou induzido), buscando, assim, assegurar a sade e a vida.
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Dia Nacional do/a Idoso/a

Texto: Neile dOran Pinheiro Braslia, 1/10/2009
Ao instituir uma data para celebrar nacionalmente o dia do idoso e determinar aos responsveis pela implementao da PNI Poltica Nacional do Idoso a obrigao de organizarem eventos para valorizar a pessoa idosa, o Executivo reconhece que h muitos desafios a serem enfrentados, entre estes, o de garantir pessoa idosa a concretizao dos seus direitos, especialmente, o de viver com dignidade. Ao desafio de mudar a concepo negativa de velhice, presente na sociedade brasileira, cuja cultura deifica a juventude, somase o desafio de enfrentar e combater as desigualdades, que trazem implicaes vida e ao envelhecimento da populao, considerando-se que o homem envelhece sob determinadas condies de vida, fruto do lugar que ocupa nas relaes de produo e reproduo social [em que] os homens no vivem e no se reproduzem como iguais, antes, so distintos nas relaes que estabelecem na produo da sua sociabilidade, principalmente, na
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A Lei n 11.433, de 28 de dezembro de 2006, em seu Art. 1, institui o Dia Nacional do Idoso, celebrado no dia 1 de outubro de cada ano, e determina, em seu pargrafo nico, que os rgos pblicos, responsveis pela coordenao e implementao da Poltica Nacional do Idoso, ficam incumbidos de promover a realizao e divulgao de eventos que valorizem a pessoa do idoso na sociedade.
sociabilidade fundada pelo capital, em que desigualdades, pobrezas e excluses sociais lhe so imanentes, reproduzidas e ampliadas no envelhecimento do trabalhador(Teixeira, 2008:30). Com relao aos instrumentos legais de proteo social s pessoas com idade igual ou superior a 60 anos, estas dispem de normas consideradas avanadas, que se constituram a partir da promulgao da Constituio Federal de 1988. No entanto, os direitos expressos na Constituio Federal, tiveram sua regulamentao viabilizada de forma muito lenta: somente seis anos aps sua promulgao que foi instituda a Lei no 8.842, de 4 de janeiro de 1994, que dispe sobre a PNI - Poltica Nacional do Idoso, reafirma as diretrizes previstas na Constituio Federal e cria o Conselho Nacional do Idoso. A PNI - Poltica Nacional do Idoso foi construda por meio de contribuies, resultantes de discusses e consultas realizadas nos estados, com a participao de idosos ativos, aposentados, professores universitrios, assistentes sociais e outros profissionais da rea de gerontologia e geriatria, bem como, de vrias entidades representativas desse segmento. Entretanto, a regulamentao da PNI foi efetivada, somente, dois anos depois, pelo Decreto 1.948 de 03 de julho de 1996. Com relao ao Estatuto do Idoso, disposto na Lei 10. 741, de 1 de outubro de 2003, instrumento que, tambm, gerou intensa mobilizao popular e levou sete anos tramitando, somente, teve sua aprovao quinze anos aps a promulgao da Constituio Federal. Solange Maria Teixeira em seus estudos sobre o envelhecimento do trabalhador no tempo do capital analisa o real poder e a autonomia das instncias de controle social, em relao esfera governamental, considerando alguns limites no poder de deciso dos conselhos do idoso, tais como: a inexistncia de um oramento
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nico para a execuo da PNI, a falta de acmulo de debates coletivos, a falta de vontade do poder pblico, especialmente, do executivo, de democratizar e respeitar as deliberaes das instncias de controle social institudas. (2008 : 280,282). Neste 1 de outubro de 2009, em que celebrado o Dia Nacional do Idoso, o Estatuto do Idoso completa 06 anos de vigncia e a PNI completa 15 anos e 08 meses da sua aprovao. E apesar das conquistas, so muitos os desafios sinalizados pela II Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa Idosa (18 a 20/03/2009), dentre os quais, destaca-se: promover a valorizao da pessoa idosa, promover a participao efetiva da pessoa idosa na sociedade, prevenir e combater a violncia contra a pessoa idosa e criar um fundo nacional dos direitos da pessoa idosa, conforme previsto no Art. 115 do Estatuto do Idoso. No Dia Nacional do Idoso, o CFESS Conselho Federal de Servio Social une-se luta pela valorizao da pessoa idosa e pela sua participao na sociedade e no controle social da poltica do idoso, mantendo-se coerente com os princpios do cdigo de tica profissional e com a campanha da gesto lutar por direitos, romper desigualdades.
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Socializar riqueza para romper desigualdade

O Que o Servio Social Defende O Servio Social brasileiro realiza a Campanha Luar por Direitos, Romper com a Desigualdade como forma de protesto e indignao diante da barbrie capitalista que reitera a desigualdade social, e defende a articulao dos movimentos sociais organizados em defesa dos direitos da classe trabalhadora e de uma sociedade livre e emancipada. Esses so nossos compromissos ticos, tericos, polticos e profissionais. As desigualdades econmicas e sociais entre pases ricos e pobres se agudizam nesse momento de crise A especulao financeira vem transformando a sociedade em um grande cassino, sendo esta a caracterstica mais marcante do mercado de capitais, e gerando grandes transferncias de capital ao sistema bancrio, o que detonou a crise atual, comparvel apenas Grande Crise de 1929, e que ainda est longe de ser superada. Tais condies de reproduo material e das relaes sociais no capitalismo contemporneo tm profundos impactos na crescente e desigual repartio da riqueza mundialmente produzida, j que os 20% mais ricos do mundo ficam com mais de 80% do PIB mundial, e na ampliao da pobreza, j que o nmero de pobres cresce ao ritmo do crescimento da populao (2% ao ano), o que faz com que 1 bilho e meio de seres humanos vivam em condio de mera sobrevivncia. Brasil: um pas que no redistribui renda e riqueza
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O Brasil possui uma das mais elevadas taxas de concentrao de renda, riqueza e propriedade do mundo. A acumulao e a ostentao de riqueza por uma minoria convivem com cenrios extremamente pobres que revelam as pssimas condies de vida e de trabalho de imensa parcela da populao, e deixam a nu nossa gritante desigualdade: os 10% mais pobres ficam com apenas 1,1% da renda do trabalho, enquanto os 10% mais ricos ficam com 44,7%. inaceitvel que o pas que se situa entre as 10 naes mais ricas do mundo, mantenha uma estrutura econmica e social em que 13% da renda do trabalho se concentram nas mos de apenas 1% da populao. Ou seja, nesse pas de 184,3 milhes de pessoas, 13% da riqueza esto no poder de apenas 1,84 milhes de pessoas. A poltica macroeconmica predominante nas ltimas dcadas no projeta nenhuma reverso desse quadro. Ao contrrio, o pagamento dos encargos e juros da dvida pblica provoca uma sangria no oramento que deveria ser investido nas polticas pblicas. S em 2007, 65% do supervit primrio foi gerado com recursos do oramento da seguridade social. No perodo de 2000 a 2007, foram extrados aproximadamente U$ 100 bilhes de dlares (R$ 205,2 bilhes) do oramento da seguridade social. Esse montante equivale a cinco vezes o oramento anual da sade e quase dez vezes o oramento da assistncia social. Trata-se de uma perversa alquimia, que se apropria dos recursos das polticas sociais para sustentar a poltica econmica conservadora e neoliberal e impede a ampliao dos direitos sociais no Brasil. Lutamos por Direitos, Trabalho e Socializao da Riqueza Essa inaceitvel poltica econmica provoca uma forte corroso da sociabilidade e agudiza a violncia que atinge de maneira assustadora os jovens: no Brasil, nos ltimos 10 anos morreram cerca de 600 mil pessoas, em sua maioria jovens com idade entre 15 e 25 anos, fazendo com que um em cada 500 jovens no chegue aos 19 anos no Brasil.
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A luta do Servio Social por direitos, trabalho e socializao da riqueza no Brasil uma luta contra a economia poltica da iniquidade e constitui uma mediao importante na luta histrica pela emancipao humana, pois os direitos, na sociabilidade capitalista, se inserem em um processo complexo e contraditrio de produo e reproduo das relaes econmicas e sociais sob a gide do capital e da mercantilizao das relaes sociais. Defendemos a luta pela democratizao da poltica e garantia dos direitos como estratgia de ganhos e acmulo de foras da classe trabalhadora, e como mediao necessria e inadivel no percurso de construo de uma sociedade emancipada.
Por isso, com a campanha Lutar por Direitos, Romper com a Desigualdade, queremos provocar reflexo e indignao com a barbrie que se reproduz cotidianamente em nosso pas, e mobilizar a sociedade para defender: A socializao da poltica e o fortalecimento de instituies verdadeiramente democrticas, que assegurem a organizao autnoma da classe trabalhadora e o fortalecimento dos movimentos sociais; Valores ticos em defesa do coletivo e da equidade; Posicionamento contrrio a toda forma de explorao, opresso e violncia contra a mulher, crianas e adolescentes, pessoas idosas, pessoas com deficincia e contra toda forma de expresso de homofobia e restrio da liberdade de orientao sexual; Uma poltica econmica a servio do crescimento e da redistribuio da riqueza socialmente produzida, e de uma poltica tributria redistributiva, que onere mais o capital e menos o trabalho: no Brasil, os tributos incidem apenas 4% sobre o patrimnio, 29% sobre a renda e 67% sobre o consumo. Nos pases da OCDE, ao contrrio, os impostos sobre o consumo representam 32,1% em
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mdia, enquanto o imposto sobre a renda corresponde a 35,4%; o acrscimo da carga tributria sobre quem ganha at 2 salrios mnimos foi de 20% entre 1994 e 2004 e de apenas 8% para quem ganha acima de 30 salrios mnimos; Uma ampla reforma agrria para reverter a perversa estrutura fundiria, que hoje concentra enormemente as propriedades rurais: no Brasil, 2.214.983 minifndios (at 1 mdulo fiscal) dispem de 7,5% da rea rural, enquanto apenas 104.744 grandes propriedades (de 15 a 600 mdulos fiscais) concentram 58,1%; O direito ao trabalho com qualidade e emprego para todos, sem discriminao: hoje, a taxa mdia de desemprego nas regies metropolitanas de 20,21% entre os negros e de 15,35% entre os no negros; de 21% entre as mulheres e 15,1% entre os homens; A luta pela ampliao dos salrios e rendimentos do trabalho, pois o valor do salrio mnimo, que hoje corresponde a apenas U$ 245, est longe de assegurar a garantia das necessidades bsicas. Ele deveria corresponder a aproximadamente U$ 1.000, segundo o Dieese; A luta pela universalizao da seguridade social, com garantia de sade pblica para todos e ampliao da cobertura da previdncia social, pois a elevada informalidade nas relaes de emprego faz com que 45.802.229 trabalhadores ocupados (47,69% da PEA) no contribuam para a seguridade social, e, portanto, no tenham acesso aos direitos previdencirios. Essa luta tambm requer ampliar o valor dos benefcios, pois 80,31% dos 24.593.390 benefcios esto abaixo de 2 SM, ou seja, abaixo de U$ 490; A universalizao da seguridade tambm pressupe defender a poltica de assistncia como direito social, e no como filantropia e muito menos como substitutivo paliativo do trabalho e do emprego; A luta em defesa da educao laica, pblica, presencial e universal em todos os nveis, para reverter o quadro de reduzido
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acesso ao ensino superior. No Brasil, o percentual de jovens com idade entre 18-24 anos inseridos no ensino superior de apenas 21%, enquanto na Argentina de 60%; O enfrentamento e ruptura com essa desigualdade estrutural, reiterada e banalizada, s possvel com a superao da condio que produz essa desigualdade: a apropriao privada da riqueza socialmente produzida. Por isso defendemos a luta pelos direitos para romper com a desigualdade. Obs. Os dados citados no texto se referem PNAD divulgada pelo IBGE em 2008.
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Para concretizar direitos, escolher as estratgias com manuteno dos princpios

Texto: Eriv Garcia Velasco e Ktia Regina Madeira Braslia, 29/10/2009
No deixamos de reconhecer em nossa trajetria histrica de luta por direitos no Brasil as conquistas dos ltimos vinte anos. Contudo, evidenciamos que o Estado brasileiro criticado em seu sistema de proteo e de garantia de direitos, pode reproduzir vrias formas de violncia, impunidades e ruptura com direitos historicamente conquistados, fazendo dele um grande violador de direitos. Desse modo, os vrios componentes normativos existentes hoje no pas na direo da garantia de direitos nos desafiam sua concretizao. Entendemos que no se trata apenas de garantir a norma, a lei, ainda que elas possam ser consideradas bases para as vrias espcies de chaves interpretativas para o que tem se organizado em termos de polticas pblicas e sociais e seus distintos sistemas poltico-organizativos como o SUS, o SUAS, o SGD, enfim um conjunto de instrumentos estratgicos que rene e articula, ou ao menos formalmente almeja, instituies, programas, servios para vrios segmentos da sociedade brasileira, especialmente os mais subalternizados.
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Vivemos tempos de mais uma crise oriunda do processo de acumulao do capital, crise em que uma sociabilidade, contrria emancipao humana, eleva-se a partir do no acesso, ou de um acesso precrio, aos bens materiais necessrios dignidade, desvelando situaes de provisoriedade na vida, no trabalho, nas relaes sociais, destituindo de direitos parte significativa da populao.
Assim, conferir efetividade s polticas pblicas e sociais, na direo da concretizao de direitos, significa investir num movimento que alcance os efeitos pretendidos, para o que a produo normativo-legislativa ocupa lugar importante, mas tornase insuficiente se isto no transita do marco legal para a realidade. A Constituio de 1988, considerada marco normativo do Estado Democrtico de Direito, e tudo que dela derivou em termos da construo de direitos, a exemplo do Cdigo de Defesa do Consumidor, da Lei de Tortura, do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), da Lei Maria da Penha, entre outros, imps alm de um reordenamento institucional, condio para se reconstruir instituies, tambm a redefinio de poderes e responsabilidades, mas igualmente concepes, de modo que o acesso aos direitos, materializados sob a forma de poltica pblica ultrapasse, assim, o entendimento da norma, ganhando terreno e inscrio na realidade. disso que se trata quando falamos do acesso sade, educao, assistncia social, habitao, justia, mas tambm no que se desdobra em termos de garantia da qualidade dos servios, da constituio de uma rede socioassistencial slida e comprometida com a mudana paradigmtica da defesa dos direitos que passa pelas diferentes polticas pblicas e sociais, da articulao polticooperacional dos sistemas, assim como de outras e novas normas e diretrizes que ainda devem ser construdas para preencher lacunas ainda existentes para promoo e proteo de direitos. Assim, aprimoramentos legais, procedimentais e de gesto (inter) institucionais podem sim colaborar na concretizao de direitos, mas, necessariamente, devem ser precedidos de compreenso de como inovaes normativas esto ou no dialogando com os princpios regentes do sistema legislativo e protetivo brasileiro, assim como com a intransigente defesa do humano constante em nosso projeto tico-poltico profissional.
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Deste modo, no poderia deixar de compor nossa pauta o debate sobre as condies ticas e tcnicas do trabalho profissional, que podem ser materializadas nas preocupaes relativas ao sigilo profissional, sade do trabalhador do campo scio jurdico, aos riscos de vida no exerccio profissional, ao abuso de autoridade, tendo em vista posicionamentos que contrariam interesses diversos, s relaes interdisciplinares, autonomia, s atribuies e funes nos distintos espaos scio-ocupacionais e em matrias especficas, casos da Lei de Execuo Penal (LEP), do exame criminolgico/ comisso tcnica de classificao, do conselho de comunidade, dos processos chamados de ressocializao, dentre outros. Os assistentes sociais presentes no II Encontro Nacional Sociojurdico, cumprindo deliberao programtica do Conjunto CFESS-CRESS para a agenda de 2009, assumem neste momento o papel de debater temas e questes que esto na base da
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, ento, nesta perspectiva que o II Encontro Nacional Sociojurdico, intitulado SERVIO SOCIAL NO CAMPO SOCIOJURDICO NA PERSPECTIVA DA CONCRETIZAO DOS DIREITOS, abre debate e reflexo das/os assistentes sociais perpassando tanto as atuais configuraes do Estado, das Polticas Pblicas, quanto as incidncias no exerccio profissional de diretivas e perspectivas terico-polticas e normativas, discutindo as questes que rebatem no exerccio profissional no campo sociojurdico. Do mesmo modo, nosso debate verticaliza em temas e problemticas como a violncia, exacerbada e que requer compreenso de suas razes para alm de sua manifestao fenomnica, que impem sociedade, mas especialmente jovens e crianas pobres, mulheres, homossexuais, um estado de no-direito, que exige, de ns profissionais, pensamento critico e posicionamento tico poltico contra a barbrie e todas suas manifestaes, com asseveramento de nossas defesas tico-polticas, de posturas e prticas de modo a contrapor firme e corajosamente, articulados a setores, segmentos e movimentos sociais que tambm defendem os mesmo princpios.
prpria constituio deste campo, mas que igualmente recortam o trabalho profissional nas suas dimenses tico-poltica, tericometodolgica e tcnico-operativa. Por isso, como o Cdigo de tica profissional, a Lei de Regulamentao da Profisso, as resolues do CFESS (especialmente a 493/06 sobre as condies ticas e tcnicas do exerccio profissional) constituem referncias fundamentais para dar clareza e firmeza a uma interveno consistentemente organizada e politicamente comprometida com os trabalhadores e usurios. Do mesmo modo, o Encontro torna-se fomentador de articulao entre profissionais e espaos que compem o campo, na direo de seu reconhecimento e afirmao a partir do refletido dilogo com as diversidades de espaos e problemticas com as quais lida no cotidiano profissional, mas cuja direo deve guiar-se por uma leitura crtica da realidade compreendida em sua totalidade, e atuao comprometida com os princpios preconizados em nosso projeto tico-poltico, a fim de escolhermos estratgias acertadas ante as reiteradas situaes de violao de direito no pas, construdas em articulao e engajamento com outras foras sociais que se colocam na contracorrente dos ataques aos direitos.
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30 Anos do Congresso da Virada

Projeto tico-Poltico do Servio Social: 30 anos na Luta em Defesa da Humanidade Texto: Silvana Mara de Morais dos Santos e Ivanete Boschetti Braslia, 16/11/2009
O ano de 1979 tornou-se emblemtico por ser o tempo de florescimento das possibilidades objetivas e subjetivas que permitiram s foras polticas do trabalho expressar suas lutas pela implementao do Estado de Direito aps o nefasto perodo de vigncia da ditadura militar no Brasil, que ceifou as mais corajosas formas de resistncia e combate ao autoritarismo. Alimentados por aquela conjuntura scio-histrica, Assistentes Sociais comearam a tecer o entendimento do Servio Social nos marcos da relao capital/ trabalho e nas complexas relaes entre Estado e Sociedade. A Virada teve o sabor de descortinar novas possibilidades de anlise da vida social, da profisso e dos indivduos com os quais o Servio Social trabalha. Dali em diante, a realidade em sua dinamicidade e dimenso contraditria torna-se o cho histrico prenhe de lies cotidianas por meio do protagonismo das lutas da classe trabalhadora e dos sujeitos profissionais que passaram a apreender as necessidades reais vivenciadas pela populao como demandas postas ao Servio Social.
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30 anos nos separa de um marco histrico fundamental na trajetria do Servio Social brasileiro. Trata-se da construo do projeto tico-poltico profissional, sntese e continuidade do processo da virada, numa aluso ao III Congresso Brasileiro de Assistentes Sociais, realizado em So Paulo no ano de 1979, denominado Congresso da Virada.
Durante a dcada de 1980, as necessidades sociais so politizadas pelos movimentos da classe trabalhadora que se formam e se organizam em torno de sua defesa. Direito ao trabalho, autonomia de organizao sindical, seguridade social, aos direitos sociais, polticos e civis e aqueles relacionados diversidade humana como liberdade de expresso, direito identidade e igualdade de gnero, tnico-racial e liberdade de orientao e expresso sexual - emergem como demandas concretas e mobilizam os sujeitos individuais e coletivos para a luta. Nas lutas memorveis desses sujeitos coletivos, Assistentes Sociais entenderam que as condies de vida e de trabalho se alteram mediante processos de resistncia. Entenderam, tambm, que o conformismo que se reproduz na vida cotidiana de amplos segmentos da populao diz respeito ao modo de vida institudo pelo projeto do capital que atua na produo de diferentes nveis de explorao e de opresso, na perspectiva de assegurar a reproduo de seu projeto de acumulao. Utiliza, ainda, refinados mecanismos ideolgicos de adeso ordem, e se preciso for, faz valer a fora bruta para prevalecer seus interesses. Contra o pragmatismo, o conservadorismo e a suposta neutralidade defendidos pelo Servio Social tradicional, o projeto profissional do Servio Social brasileiro, que se forjou nos ltimos 30 anos, foi fundado na luta poltica por liberdade, trabalho e direitos. na trincheira da resistncia e do enfrentamento que as entidades nacionais da categoria e assistentes sociais em diferentes recantos deste pas assumiram explicitamente seu compromisso com os interesses do trabalho. Assim, buscaram o aprimoramento intelectual como condio para apreender o real em sua concretude e complexidade. Neste processo, a interlocuo com a tradio marxista e posteriormente com o pensamento marxiano forneceu o alicerce terico-metodolgico para apreender a realidade sob uma perspectiva de totalidade.
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Os cursos de ps-graduao em Servio Social tiveram um papel relevante no incentivo e na produo qualificada de estudos e pesquisas. Temticas foram revisitadas e outras descobertas num movimento permanente de entendimento da realidade em suas determinaes mais profundas. O dilogo com outras profisses e reas do conhecimento passa a acontecer sem o signo da subalternidade intelectual. 30 anos depois podemos afirmar que a perspectiva da totalidade constituiu-se na grande conquista desse projeto profissional e, simultaneamente, no grande desafio da profisso na contemporaneidade. O projeto tico-poltico profissional produto da ao dos sujeitos profissionais sob dadas condies objetivas. Em cada conjuntura foi e permanece permeado por exigncias e desafios. Situado na contra-corrente da sociabilidade do capital foi desafiado nos anos de 1990 a aprimorar o entendimento da tica e desse modo aperfeioar os instrumentos normativos no mbito do Servio Social. O atual Cdigo de tica profissional, aprovado em 1993, foi resultado de um amadurecimento das reflexes iniciadas na elaborao do Cdigo de 1986, fruto de uma ampla e democrtica construo coletiva da categoria em nvel local, regional e nacional. Na dcada de 1990, a perspectiva tica, terica e poltica que conquistava hegemonia no seio da profisso foi aprofundada. O Cdigo de 1986 revelou-se insuficiente, dentre outras questes, na subordinao imediata e sem mediaes entre tica e poltica e entre tica e ideologia. tambm de 1993 a renovao da Lei de Regulamentao da Profisso que, ao definir atribuies e competncias profissionais, contribuiu para inscrever a profisso de Servio Social num patamar qualificado no tratamento das expresses da questo social. Desse perodo em diante, aprofunda-se mais ainda o arsenal tericometodolgico e tico-poltico. A profisso ganha visibilidade no cenrio
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nacional na defesa intransigente dos direitos humanos, das polticas sociais universais e de um conjunto de marcos legais que se tornaram fundamentais para a luta pela realizao dos direitos. H explcito fortalecimento da direo social voltada para a crtica da sociabilidade do capital ao tempo em que os sujeitos profissionais identificados com este projeto constroem mediaes para o enfrentamento da desigualdade social e formas de opresso no tempo presente. Nas ltimas duas dcadas, tem sido cada vez mais instigante e desafiador analisar e intervir na contracorrente dominante. A crise estrutural do capital marcada por um continuum depressivo em que todas as dimenses da vida social esto submetidas a intensos processos de mercantilizao. O capital no tem limites sua expanso. Tudo ordena e desordena, acolhe e descarta, constri e destri. Esta crise tem carter cumulativo e permanente e apresenta um modo de ser extremamente destrutivo da natureza e do trabalho. As consequncias para a humanidade so devastadoras. Desemprego, insero precria no universo do trabalho, mltiplas formas de violncia na vida cotidiana; criminalizao dos movimentos sociais e de suas lideranas; judicializao da questo social e instituio do Estado Penal do o tom do cenrio contemporneo por onde se movimentam os sujeitos profissionais nos diferentes espaos scio-ocupacionais. Numa situao extrema de desigualdade social e de tempos sombrios como esse poderamos inadvertidamente supor que o projeto tico-poltico profissional perde relevncia. Mas justamente o contrrio! Considerando que assistentes sociais atuam nas expresses da questo social e na mediao de direitos para atendimento s necessidades da populao usuria, quanto mais esta categoria for capaz de decifrar e apreender as determinaes desse tempo de barbrie, mais teremos condies para elaborar respostas profissionais qualificadas terico-politica e eticamente.
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Este projeto profissional no uma carta de intenes e no se compra em livrarias. um processo de construo permanente e cotidiana em defesa de uma perspectiva tica, terica e poltica que subsidia Assistentes Sociais e as entidades nacionais da categoria para atuarem em condies concretas. As respostas s demandas e aos desafios se objetivam no cotidiano. No espalhamos iluses. O projeto tico-poltico profissional requer um conjunto de mediaes que articulem a luta por um projeto societrio anticapitalista s estratgias de enfrentamento no tempo presente. Nesses 30 anos no houve um dia sem luta. E nessas lutas sobressai a fora do coletivo. Este um projeto coletivo de uma categoria profissional que construiu procedimentos e instncias de deciso democrtica. Encontros, seminrios, congressos e a luta das entidades Conjunto CFESS/CRESS, ABEPSS e ENESSO do o tom da ao dos sujeitos. Isto acontece no espao-tempo em que tambm prevalecem prticas individualistas, lideranas desenraizadas de suas bases e forte apelo ao pragmatismo no diaa-dia profissional e que se situam na contramo desse Projeto. Nesses 30 anos, o projeto tico-poltico profissional superou limites da ordem do economicismo, do politicismo e do eticismo. E com razo militante no temeu seguir a trilha da cano: E vejo bem tudo recomear todas as vezes e vejo o tempo apodrecer e brotar e seguir sendo sempre ele, o tempo todo comear de novo e ser e ter tudo pela frente. O arsenal terico-metodolgico e tico-poltico que sustenta este projeto afirma a razo dialtica no entendimento da vida social. O solo matrizador por onde as demandas postas profisso so analisadas e respondidas produto da complexa e dinmica relao entre as condies objetivas e subjetivas. um projeto, portanto, que no dita regras e nem receitas porque no paira sobre as instituies nem sobre as determinaes da sociabilidade e da relao entre Estado e Sociedade. Exige a reflexo permanente e a elaborao de estratgias cotidianas.
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O projeto tico-poltico profissional no nico na profisso. Projetos profissionais disputam a direo social do Servio Social brasileiro neste momento histrico. Neoconservadorismo, pragma-tismo e formas despolitizadas de entender a questo social reaparecem no cenrio profissional. Tempos sombrios! Por isso, mais do que nunca precisamos estar atentos e fortes, para no sucumbir confuso do esprito, ao conformismo, ao pensamento nico, s falsas polmicas, aos cantos da sereia da ps-modernidade. Precisamos de coragem, porque como sinaliza Guimares Rosa: O correr da vida embrulha tudo, a vida assim: esquenta e esfria, aperta e da afrouxa, sossega e depois desinquieta. O que ela quer da gente coragem. Reafirmamos aqui, com estas reflexes inquietas, a convico que nosso projeto tico-poltico profissional s existe porque resultado da construo coletiva por parte significativa da categoria de Assistentes Sociais. processualidade histrica, possibilidade inscrita na vida real, construo que mistura trajetrias e histrias de diferentes geraes. Articula variadas formas de lutas e insiste em renovar-se incessantemente. So 30 anos na luta contra a desigualdade social, pela igualdade e liberdade substantivas. So 30 anos na luta pelo fortalecimento das classes trabalhadoras e em defesa da humanidade.
70 anos de Luta (Andra Lima) A vida anda rida... um tempo de poucos sonhos, de parca coragem, de irracionalidades, De dores, injustias, barbrie. Mas sinto que amanh dia de luta assim como foi o dia 134
de ontem E como sempre ser: ocasos, recomeo, tormentas E novos caminhos a serem trilhados pelos nossos ps de histria... J marchamos muito e ainda h lguas a percorrer, desbravar, construir, Peas a juntar de um quebra-cabea estruturante... O tempo nos convida s ruas, para dissipar o imobilismo, A desesperana e proclamar que a emancipao humana uma ordem! O nosso devir abrir trincheiras em defesa dos direitos Em defesa de um povo que insiste em sonhar com um pas mais justo. So 70 anos de histria e no nosso livro de memrias H rostos conhecidos e outros annimos Que tm em comum a necessria batalha cotidiana em defesa de Polticas pblicas, de justia e de acesso aos direitos. Esto nos registros da profisso Os instrumentos construdos em tons coletivos, o cdigo de tica, E as nossas distintas e usuais armas: O nosso projeto tico-poltico que tecido pelo fio da ousadia, Da nossa cara e vivaz vontade de transformar, Da nossa fala questionadora, do nosso ar primaveril... Esto profisso encanta, sensibiliza, Encoraja e resignifica o sentido da prxis. Na tenra idade podemos dizer que nada foi em vo, Valeu cada conquista, todos os encontros, cada reunio, Todos os debates que travamos dia-a-dia em busca
sociais,
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De compreender tantos Brasis, tantos mundos, tanta gente... E no esquecemos nunca, como Neruda nos ensina: Da nossa poesia, da nossa bandeira, do nosso porvir, 70 anos de histria no se fez em vo.
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Dia Internacional de Combate Violncia Contra a Mulher

Campanha dos 16 dias de ativismo pelo fim da violncia contra as mulheres: 20 de novembro a 10 de dezembro. Texto: Maria Elisa dos Santos Braga Braslia, 25/11/2009
Origem da Campanha Em 1991, 23 mulheres de diferentes pases, reunidas pelo Centro de Liderana Global de Mulheres(Center for Womens Global Leadership - CWGL), lanaram a Campanha dos 16 dias de ativismo com o objetivo de promover o debate e denunciar as vrias formas de violncia contra as mulheres no mundo. As participantes escolheram um perodo de significativas datas histricas, marcos de luta das mulheres, iniciando a abertura da Campanha no dia 25 de novembro - declarado pelo I Encontro Feminista da Amrica Latina e Caribe (em 1981) como o dia Internacional de No Violncia Contra as Mulheres - e finalizando no dia 10 de dezembro - dia Internacional dos Direitos Humanos. Desse modo a campanha vincula a denncia e a luta pela no violncia contra as mulheres defesa dos direitos humanos. Hoje, cerca de 130 pases desenvolvem esta Campanha, conclamando a sociedade e seus governos a tomarem atitude frente violao dos direitos humanos das mulheres.
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O Conselho Federal de Servio Social vem reafirmar seu posicionamento contra toda forma de preconceito, discriminao e opresso, incorporando com este manifesto, a Campanha dos 16 dias de ativismo mundial pelo fim da violncia contra as mulheres.
A Campanha no Brasil Os 16 dias de ativismo foram assumidos pelo movimento feminista brasileiro, sintonizado com a Campanha Internacional. Conquistou espao na agenda brasileira e desde 2003 vem sendo coordenado pela organizao no governamental AGENDE (Aes em Gnero, Cidadania e Desenvolvimento), com importantes aes de divulgao, mobilizao e organizao da campanha. O Brasil antecipou o incio desta Campanha para o dia 20 de novembro Dia Nacional da Conscincia Negra - pelo reconhecimento histrico da opresso e discriminao contra a populao negra e, especialmente, as mulheres negras brasileiras que tm suas vidas marcadas pela opresso de gnero, raa e classe social. Discutindo a abrangncia da temtica A compreenso crtica da realidade em uma perspectiva de totalidade pressupe entender os fenmenos sociais em suas dimenses objetivas e subjetivas, particulares e universais, determinados pelo processo de produo e reproduo das relaes sociais. As diferentes estratgias de luta efetivadas pelo movimento feminista nas ltimas dcadas possibilitaram dar visibilidade s formas de violncia de gnero e domstica contra as mulheres como uma questo pblica a ser enfrentada no mbito dos direitos humanos e da luta por uma nova sociedade sem opresso e explorao, superando assim uma viso equivocada que concebia este tipo de violncia como expresso das relaes pessoais, que por acontecer no mbito privado no deveria ter interveno pblica. O Fundo de Desenvolvimento das Naes Unidas para Mulher (UNIFEM) considera que a violncia de gnero o tipo de violncia que mais afeta a vida das mulheres, gerando insegurana, medo, sofrimento e leses fsicas, mentais e sexuais, alm da permanente ameaa e efetiva morte. A expresso violncia de gnero utilizada para tipificar um padro especfico de violncia, padro este que visa preservao secular do sistema patriarcal e sua lgica de subalternizar o gnero feminino, ancorado
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na desigualdade social e nas formas de dominao reproduzidas na sociabilidade do capital. Os indicadores so estarrecedores e indignantes: a Unifem (2009) afirma que a violncia de gnero contra as mulheres um fenmeno que atinge uma em cada trs mulheres e meninas no mundo. O Relatrio da Anistia Internacional (2001) divulgou que o trfico de seres humanos a terceira maior fonte de lucro do crime organizado no mundo, depois das drogas e armas. Sabese que a meta do trfico no to somente a prostituio, e abrange tambm submeter condies de trabalho a situaes semelhantes escravido. Os poucos e alarmantes dados disponveis indicam que nos EUA cerca de 50 mil mulheres e crianas ingressem no pas submetidas ao trfico ilegal de seres humanos. Na Unio Europia, essa condio atinge cerca de 120 mil mulheres. A ONU (2000), em seu informe sobre dados da populao mundial, afirma que 2 milhes de meninas entre 5 e 15 anos so subjugadas, a cada ano, ao violento e aviltante processo do comrcio sexual. O Ministrio da Sade brasileiro (2007), no Plano Integrado de Enfrentamento da Feminizao da Epidemia de AIDS e outras DST, mostra que 17,3 milhes de mulheres com 15 anos ou mais esto vivendo com HIV no mundo. Isto representa cerca de 50% do total de pessoas infectadas. Na frica subsaariana, cerca de 3 entre 4 pessoas jovens (de 15 a 24 anos) que vivem com HIV so do sexo feminino. A Organizao Mundial da Sade (1999) afirmava que de 85 a 115 milhes de meninas e mulheres so submetidas a alguma forma de mutilao genital por ano. A OMS, em 1998, apontava que 20 milhes de abortos inseguros eram realizados no mundo, reconhecidos como uma questo gravssima de sade pblica. E mais, 98% das mortes por aborto ocorrem em pases menos desenvolvidos. Aps uma dcada essa situao pouco se alterou. O Banco Interamericano de Desenvolvimento (BIRD, 1998) apontava que a cada 5 anos a mulher perde um ano de vida saudvel se sofrer violncia domstica; que um a cada 5 dias de faltas de trabalho no mundo causada pela violncia domstica sofrida pelas mulheres. As pesquisas internacionais apontam que entre um milho de pessoas que vivem com menos de um dlar por dia a maioria mulher, o que vem sendo considerado como expresso da feminizao da pobreza.
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O Brasil considerado o maior exportador de mulheres para fins de explorao sexual e comercial na Amrica Latina. So meninas e jovens entre 15 e 27 anos, em sua maioria negra. A pesquisa IBOPE (2004) aponta que a violncia de gnero contra elas o problema que mais preocupa as mulheres brasileiras. Cerca de 91% d@s brasileir@s (homens e mulheres), nessa mesma pesquisa, consideram muito grave o fato de as mulheres serem agredidas por seus companheiros. No entanto, essa preocupao no se manifesta de fato no cotidiano da vida das mulheres, uma vez que pesquisa da Fundao Perseu Abramo indica que a cada 15 segundos uma mulher vtima de espancamento por um homem (companheiro ou ex). A mesma pesquisa apresenta que, em mais da metade destes casos, as mulheres no pedem ajuda. Isso revela como as relaes desiguais de gnero marcam a vida das mulheres, silenciando suas vozes e a tomada de deciso para exigir reparao e justia quando seus direitos so violados. Contribui enormemente para esse silncio o medo, muitas vezes fortalecido nas relaes pessoais e familiares, quando as mulheres que sofrem violncia no dispem de acesso aos servios e polticas pblicas que reconheam suas necessidades e demandas objetivas e subjetivas. O enfrentamento da violncia contra as mulheres tarefa complexa que exige processos articulados e estratgias de carter pblico. No se trata de responsabilizar a vtima nem de desconsiderar a dimenso subjetiva, por onde se movem toda ordem de dificuldade quanto ao reconhecimento da opresso vivenciada e a busca de enfrentamento. Slogan da campanha A AGENDE, que coordena os 16 dias de ativismo pelo fim da violncia contra as mulheres no Brasil, adotou para 2009 o seguinte slogan: Uma vida sem violncia um direito das mulheres. Comprometa-se. Tome uma atitude. Exija seus direitos.
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Comprometa-se Conclamamos Assistentes Sociais, estudantes e toda a sociedade a comprometer-se com a luta pela erradicao da violncia contra as mulheres. Indigne-se diante desse fenmeno, contribuindo para a desconstruo da naturalizao da violncia de gnero contra a mulher. Queremos construir um mundo livre, sem explorao e reproduo de preconceitos e de discriminaes, onde ser mulher, negra, indgena, lsbica, jovem, idosa, com deficincia, represente a efetividade da diversidade humana e no elementos que desencadeiem formas de opresso e de violncia.
Tome uma atitude crtica e avance na luta Atue individual e coletivamente na defesa da Lei Maria da Penha. Esta Lei resultado das lutas feministas e de vrios sujeitos coletivos. No podemos permitir retrocessos no enfrentamento s formas de violncia contra a mulher O CFESS orienta-se na defesa intransigente dos direitos humanos e na luta contra todas as formas de explorao e de opresso. As militantes feministas, assistentes sociais e demais profissionais que lutam para que a perspectiva de gnero, de raa/etnia e orientao sexual sejam incorporadas em todas as polticas pblicas e em seu exerccio profissional, fazem a diferena na construo cotidiana da histria. Exija seus direitos Exigimos que as Convenes e os Tratados Internacionais ratificados pelo Brasil sejam implementados em sua integralidade: a Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia Contra a Mulher; a Conveno de Belm do Par e a Conveno Sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Contra a Mulher / CEDAW da Organizao das Naes Unidas. Exigimos que o Plano Nacional de Polticas para as Mulheres (20082011) seja efetivado com controle social democrtico, denunciando
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estados e municpios descomprometidos e omissos, realizando articulao entre as vrias instncias de governo e o movimento feminista de forma a concretizar seus princpios e propostas de aes na vida das mulheres brasileiras. Exigimos a execuo do Pacto Nacional de Enfrentamento Violncia contra a Mulher que prioriza aes voltadas para as mulheres negras, indgenas e da zona rural. Exigimos a defesa intransigente da constitucionalidade da legislao afirmativa de preveno e punio violncia domstica e familiar contra as mulheres: a Lei Maria da Penha. A histria da humanidade a histria do desenvolvimento de suas possibilidades de projetar a vida. O processo de humanizao de nossa sociedade o da explicitao das capacidades de objetivarse, criar alternativas, escolhas conscientes capazes de construir coletivamente possibilidades de ruptura com o sistema de dominao capitalista patriarcal. Assim, h trs dcadas o Servio Social brasileiro vem construindo um projeto profissional que tem como princpio tico central a liberdade e dentre inmeros compromissos emancipatrios a erradicao da discriminao e opresso de qualquer ordem. Com a energia e o vigor da recente comemorao dos 30 anos do Congresso da Virada convidamos tod@s @s Assistentes Sociais a participar e divulgar a Campanha 16 dias de ativismo pelo fim da violncia contra as mulheres, comprometendo-se com o enfrentamento da barbrie das relaes desiguais de gnero, por meio de aes contundentes que materializem o slogan dessa Campanha: Uma vida sem violncias um direito das mulheres. Comprometa-se. Tome uma atitude. Exija seus direitos.
Marcos histricos de mobilizao nos 16 dias de ativismo

20 de novembro Dia Nacional da Conscincia Negra, com a finalidade de chamar a ateno para a situao das mulheres negras que, alm da violncia de gnero, sofrem a violncia racial.
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Institudo em 1978, o Dia Nacional da Conscincia Negra lembra a insero do negro na sociedade brasileira e sua luta contra a escravido. A data refere-se ao dia 20 de novembro de 1695, dia do assassinato de Zumbi dos Palmares, cone da resistncia negra ao escravismo e da luta pela liberdade 25 de novembro Dia Internacional da No-Violncia contra as mulheres. Homenagem s irms Mirabal, opositoras da ditadura de Rafael Lenidas Trujillo, na Repblica Dominicana. Minerva, Ptria e Maria Tereza, conhecidas como Las Mariposas, foram brutalmente assassinadas no dia 25 de novembro de 1960.
1 de dezembro Dia Mundial de Combate Aids. Tem por objetivo estimular a preveno e diminuir a disseminao do vrus HIV. Estatsticas indicam crescimento significativo e preocupante de casos de mulheres contaminadas, inclusive no Brasil, fato que levou o governo brasileiro a lanar o Plano de Enfrentamento da Feminizao da Aids e outras DST. 6 de dezembro Massacre das mulheres de Montreal (Canad). Quatorze estudantes da Escola Politcnica de Montreal foram assassinadas, no dia 6 de dezembro de 1989. O massacre tornouse smbolo da injustia contra as mulheres e inspirou a criao da Campanha do Lao Branco, mobilizao mundial de homens pelo fim da violncia contra as mulheres. No Brasil, a partir de 2007, o Dia Nacional de Mobilizao dos Homens pelo Fim da Violncia contra as Mulheres (lei n. 11.489, de 20/6/2007). 10 de dezembro Dia Internacional dos Direitos Humanos. No dia 10 de dezembro de 1948, a Declarao Universal dos Direitos Humanos foi adotada pela Organizao das Naes Unidas (ONU), como resposta violncia da Segunda Guerra Mundial. Posteriormente, os artigos da Declarao fundamentaram inmeros tratados e dispositivos voltados proteo dos direitos fundamentais. A data lembra que violncia contra as mulheres uma violao dos direitos humanos.
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7 Conferncia Nacional de Assistncia Social

Assistncia Social direito e dever estatal Texto: Edval Campos Braslia, 30/11/2009
Este ano, o Brasil realiza a sua 7 Conferncia Nacional de Assistncia Social, cujo tema central a Participao e o Controle Social no Sistema nico de Assistncia Social (SUAS). Trata-se de um evento poltico de grande envergadura, precedido por Conferncias Municipais e Estaduais. Para alm do expressivo contingente de profissionais, militantes, usurios, prestadores de servios assistenciais que mobiliza, a sua grandiosidade radica no seu objetivo fundamental: a conferncia , ao mesmo tempo, o momento e o espao poltico para a elucidao das mltiplas agendas e dos variados interesses no mbito da poltica de assistncia social. A escolha do controle social como tema central desta VII Conferncia significa para a sociedade civil uma conquista poltica importante para o exerccio protagnico das mudanas que a poltica de assistncia social reclama. Nesse processo de mudanas, os as-sistentes sociais tm muitas contribuies a oferecer. Dessa forma, o processo de avaliao sobre as deliberaes da ltima Conferncia um desafio intransfervel. Examinar o cumprimento das deliberaes faz parte do exerccio do controle social e contribui para conferir relevncia ao planejamento e ao monitoramento dessa poltica. Declinar dessa responsabilidade pblica corresponde a desdenhar do esforo empreendido pela sociedade para tornar a assistncia social uma poltica pblica consignadora de direitos sociais. A definio de uma agenda atualizada, nesse campo, envolve, alm de novas demandas o debate sobre lutas historicamente
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A construo de uma assistncia social como poltica pblica, democrtica, universal, gratuita e submetida ao controle social no est desvinculada de uma seguridade social igualmente orientada por parmetros democrticos. Nesse sentido, o nosso posicionamento em favor do Sistema nico de Assistncia Social - SUAS no pode estar dissociado da defesa das polticas sociais efetivamente pblicas, universais e democrticas. O ambiente das Conferncias, nas trs esferas de governo, um espao importante para a explicitao e defesa da nossa agenda poltica. Hoje, somos um contingente de aproximadamente 86 mil profissionais, sendo que destes, muitos atuam na poltica de assistncia social, o que atribui categoria de assistentes sociais um papel inquestionvel no processo de formulao, execuo, avaliao e controle democrtico dessa poltica pblica, como tem sido historicamente desde as lutas pelo seu reconhecimento como direito constitucional. O mais importante que esse expressivo coletivo profissional, organizado
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importantes para construo de padres democrticos de cidadania: Essa VII Conferncia, em particular, tender a ser conflagrada por interesses polarizados e conflitantes a respeito do ideal de assistncia social e sobre as responsabilidades do Estado nesse setor. A polarizao expressa nos Projetos de Lei que tratam da Certificao de Entidades Beneficentes de Assistncia Social, por exemplo, apresenta um posicionamento poltico, do qual o Conselho Federal de Servio Social (CFESS) um destacado signatrio, que a reconhece como um bem pblico, universal e gratuito disponvel pelo Estado a todo cidado que dela necessitar; e ainda outro posicionamento, representado por alguns setores filantrpicos, que demandam espaos privilegiados nesse campo, por entenderem que assistncia uma atividade social derivada da sociedade civil e, desta forma, as entidades credenciadas para esse mister so merecedoras do apoio do Estado. O Conjunto CFESS/CRESS, empenhado na construo de uma nova ordem social, ratifica em seu Plano de Lutas o combate s polticas de corte neoliberal e o crescente processo de desmonte da seguridade social.
em torno dos Conselhos Regionais e do Conselho Federal de Servio Social em todo territrio nacional, est congregado por compromissos ticos e polticos que nos colocam na vanguarda de importantes lutas sociais. A nossa fora poltica decorre da justeza de nossas bandeiras e da convico que nos impulsiona luta por um Brasil democrtico, justo e soberano! A responsabilidade do financiamento da Poltica de Assistncia Social pelas trs esferas de governo uma condio inegocivel. Nesse campo, faz-se necessrio, ao mesmo tempo, assegurar a obrigatoriedade do co-financiamento e a correo dos valores destinados ao custeio dessa poltica; Os programas de distribuio de renda podem contribuir para minorar e enfrentar a pobreza extrema, mas no so capazes de provocar sua superao. Tais programas devem ser articulados gerao de emprego estvel, polticas de redistribuio de renda e universalizao dos direitos sociais previstos no artigo 6 da Constituio Federal, de modo a superar a dependncia institucionalmente nutrida; O Benefcio de Prestao Continuada (BPC) persiste impondo critrios restritivos de acesso. Defendemos a ampliao do valor per capita de referncia para um salrio mnimo, bem como a reviso do conceito de famlia atualmente adotado. A avaliao sobre definio de incapacidade para a vida independente deve contemplar as dimenses mdico e social, considerando, desta forma, o usurio enquanto sujeito inscrito em uma ordem social que impe restries to relevantes quanto s deficincias tipificadas por referncias orgnicas; O parmetro de de salrio mnimo para acessar benefcios assistenciais, como o BPC, impe restries injustificadas, confinando a poltica de assistncia social a situaes de pobreza absoluta;
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A profissionalizao da assistncia social passa, entre outras medidas urgentes, pela regulamentao do Sistema nico de Assistncia Social (SUAS) em lei federal, pela constituio de equipes multiprofissionais nas vrias unidades dos CRAS e CREAS, remuneradas de forma justa e com ingresso assegurado por meio de concurso pblico; O debate sobre o conceito de famlia fundamental. O parmetro em vigor adotado pela Poltica Nacional de Assistncia Social, tendo com referncia legislao em vigor, em alguns benefcios, como por exemplo o BPC, circunscreve a famlia a um padro incompatvel com a nossa sociedade, podendo significar um obstculo ao acesso de direitos. A famlia contempornea transpe os contornos da consanguinidade e da conjugalidade, expressandose em formas plurais de pertencimento e convivncia socioafetiva.
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8 Conferncia Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente

Enfrentar os desafios na afirmao de uma poltica que assegure os direitos humanos de crianas e adolescentes Texto: Eriv Garcia Velasco Braslia, 7/12/2009
No Brasil pode-se falar de uma poltica pblica voltada para infncia/adolescncia com o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) de 1990, pois a partir da que se instaura e se desdobra o reconhecimento constitucional de criana/adolescente como sujeitos de direito em situao peculiar de desenvolvimento e da adoo da proteo integral. De fato, antes disso os direitos no fizeram parte da histria da infncia/adolescncia, cujas prticas sociais no Brasil voltadas aos estratos empobrecidos tm marcas assistencialistas, corretivas e repressoras. Assim, mais uma vez podemos iniciar esta nota destacando o marco regulatrio no Brasil no que tange aos direitos da infncia/adolescncia em que o ECA representa uma inovao no campo da proteo infantojuvenil. Sintonizado com o marco regulatrio internacional, o Eca, e os esforos que vm sendo empreendidos por sua regulao, ex-pressos no Sistema Nacional de Atendimento Scioeducativo SINASE e no Plano Nacional de Convivncia Familiar e Comunitria PNCFC, constituem um significativo passo na proposio dos diversos planos e programas em vrias frentes de direitos ameaados ou violados, tais como: trabalho infantil, explorao sexual, violncia domstica, entre outros. Mas no sem contradio, porque os tempos difceis em que vivemos so de profundo ataque aos direitos no pas. Ataques que tendem a se naturalizar tomando o cotidiano da vida social como se fossem comuns aos olhos da
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sociedade que ora se assusta, ora tambm se resigna, tendente banalizao da misria, da pobreza, da violncia, dos usos e abusos de poder. Quando se trata de crianas/adolescentes tem sido ainda mais comum elev-los ao centro da notcia seja como vtimas, seja como violadores, violentadores, quando so na realidade produtos da sociedade. Infncia/adolescncia so produtos histricos. No contexto desta produo a infncia/adolescncia guarda no Brasil de hoje as marcas da violao de direitos tardiamente conquistados e ainda no experimentados em sua plenitude. Estamos falando de um segmento infanto-juvenil envolto em atos de explorao e abuso sexual; trabalho infantil; assassinatos; medicalizao de adolescentes em conflito com a lei; precrias condies fsicas, arbitrariedades e violncia nos sistemas socioeducativos; castigos fsicos; tratamento humilhante; tendendo inclusive a reiterar enfoques e abordagens que coloca, sobretudo o segmento infanto- juvenil das classes populares, como problema, o que mais uma vez impe limites efetivao do ECA, em razo de barreiras culturais, econmicas, polticas e sociais. Por isso mesmo os temas que mais ganharam espao na agenda pblica brasileira nos ltimos tempos foram toque de recolher, unidades de internao, situaes de explorao e abuso sexual, inquirio de criana/adolescente no sistema de justia, decises do judicirio, violncia nas escolas, envolvimento com o trfico e drogadio, enfim, quase sempre expostos sob a forma de tra-gdias humanas. Embora o noticiamento possa ser instrumento de difuso e defesa dos direitos humanos de crianas/adolescentes, o que pode ser considerado avano no pas a partir de algumas agncias, ainda h claro recorte de classe/raa/etnia/gnero no modo como a grande mdia trata os temas contribuindo na disseminao de preconceitos e estigmas. Diante de tal quadro como podemos avanar na poltica de proteo infncia/ adolescncia? Importa re-gistrar que esse debate no pode ser feito em desconsiderao ao que est na raiz do que hoje se vive,
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quer dizer, o modo como se organiza o processo de produo da riqueza e sua apropriao, que faz com que todas as dimenses da realidade social sejam determinadas por esse processo de modo a constituir uma sociabilidade humana marcada por destituio ou precarizao da vida da maioria em suas vrias dimenses (no trabalho, na educao, no direito, na poltica, entre outras). isso que faz com que a reproduo do ser social, materialmente e culturalmente fique beira da degradao; isso que gera a falta ou o acesso precrios aos bens materiais necessrios a uma vida digna, mas tambm capaz de impor valores que mercantilizam a vida, submete interesses particulares ao interesse pblico, e gera individualismos que responsabiliza cada um por sua situao.
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Nesta engrenagem, as polticas sociais, como polticas de Estado, podem responder de formas diferentes, ou enfrentando ou minimizando os efeitos daquele processo desumanizador. Deste modo, entendemos a importncia da Poltica Nacional de Promoo, Proteo e Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente para que, neste contexto de aprofundamento das desigualdades e de violaes de direitos humanos infanto-juvenis, se solidifique uma poltica que promova a universalizao dos direitos e fortalea o sistema de garantia de direitos, com incisiva ao de defesa, proteo e responsabilizao. Isso significa que apesar do caminho percorrido e do esforo nos ltimos 20 anos do novo marco regulatrio o processo de assimilao no plano das exigncias legais e das aes est incompleto, ainda revelando uma rede de proteo fragilizada pela fragmentao, desarticulao, no estruturao, alm das prticas que contrastam com o iderio dos direitos, in-consistncias e incoerncias que reatualizam formas conhecidas de filantropia, disciplinarizao, represso, criminalizao. Neste campo muitas vezes temos visto a responsabilizao pelo cuidado e formao infanto-juvenil atribuda famlia que significa, em ltima anlise, culpabiliz-la quando h na realidade uma diversidade de instituies, agncias e cincias que constroem a infncia, a
adolescncia, a juventude. Por isso insistirmos na idia de que as instituies governamentais, assim como as no-governamentais, componentes da rede de proteo, devem (re)politizar o modo de tratar infncia-adolescncia populares, pois nesta Poltica Pblica tambm no pode haver lugar para neutralidades, pois ela se enreda em relaes scio-polticas de dominao-emancipao, uma poltica que ao se nortear pela defesa dos direitos de crianas/adolescentes e pelo dever pblico, ganha centralidade como poltica de responsabilidade do Estado brasileiro. Por implicar a redistribuio do fundo pblico, exige a presena de formas de controle social por meio da adoo de mecanismos viabilizadores da publicizao de uso e da transferncia de recursos pblicos. Por isso, os espaos de controle social como conselhos, fruns e conferncias devem se colocar como viabilizadores que incorpora a sociedade civil na definio das prioridades e na fiscalizao da execuo da poltica para infncia-adolescncia. O dilogo com os espaos jurdicos importante, mas no via exclusiva, pois hoje absolutamente necessrio investir nos espaos dos conselhos em todas as esferas na direo da garantia da autonomia para cumprir o papel que lhe foi atribudo. A administrao dos recursos do fundo prima por um papel democratizador ao atribuir aos conselhos a responsabilidade pela destinao, alm do acompanhamento e fiscalizao. necessrio discutir e avanar na poltica com o montante de recursos necessrios, pois pouca possibilidade existe de produzir os efeitos esperados se sua amplitude tal valor no tiver correspondncia. Contudo, participao nos conselhos no deve ser descolada da mobilizao social e da articulao com movimentos sociais e organizaes de base popular da sociedade em defesa dos direitos e das lutas sociais no Brasil, ainda que vivendo tempos de despolitizao do significado da participao social. importante no contexto da 8. Conferncia Nacional a definio das diretrizes que vai dar poltica elementos para um planejamento para os prximos 10 anos, que traduza realmente os
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compromissos com a perspectiva desta construo paradigmtica que envolve a infncia-juventude no Brasil, porque incide sobre as formas de signific-la e compreend-la, mas que tambm societria porque tem no seu horizonte a construo de outra ordem social, de outro quadro scio-poltico-econmico que vai contramo da pauperizao e das polticas tpicas e precarizadas. Chamamos, desse modo, profissionais, estudantes, pesquisadores, conselheiras/os, representantes de movimentos sociais a ficarem atentos s sutilezas de processos hoje em curso na rea da infncia-juventude que em nome da proteo, seja da criana/adolescente, seja da sociedade, incorrem no seu contrrio acionando mecanismos que discriminam, segregam, encarceram, ocultam contradies, refuncionalizam conceitos e instituies. Por uma poltica de proteo que consolide os direitos humanos de crianas/adolescentes, com todas as condies, programas e servios necessrios ao pleno desenvolvimento da cidadania infanto-juvenil!
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Dia Nacional da Jornada pela Reforma Urbana

O direito cidade um direito coletivo Texto: Tania Maria Ramos de Godoi Diniz Braslia, 25/11/2009
A luta pelas cidades est no centro da luta contra o capital. Essa afirmao contundente, realizada por David Harvey, no Frum Social Mundial, em Belm, 2009, traduz a perspectiva com que a questo urbana deve ser compreendida. No Brasil, especialmente, onde 83% da populao esto nas cidades, estas se constituem espaos de produo e acumulao do capital e reproduo da vida social. Para intensificar o processo produtivo, desde os ltimos 60 anos, estimulou-se o movimento migratrio, primeiramente norte-sul e, posteriormente, campo-cidade. O resultado que, atualmente, 60% da populao urbana vivem em 224 municpios com mais de 100 mil habitantes, dos quais 94 pertencem a aglomerados urbanos e regies metropolitanas com mais de um milho de habitantes (Raquel Rolnik, Le Monde Diplomatique Brasil, agosto de 2008). E apenas 5 (cinco) municpios concentram 25% do PIB brasileiro. O processo de reproduo da vida social ocorre de forma profundamente desigual, transformando as cidades no lugar da especulao financeira e imobiliria, com os bens comuns sujeitos s regras do mercado. As consequncias perversas desse processo esto na precariedade das condies de moradia, no adensamento das periferias, na apropriao desigual do espao, no desemprego estrutural, nas precrias relaes de trabalho, na pobreza, na violncia urbana que alimenta o medo e a insegurana e na devastao ambiental. Por outro lado, as cidades so tambm espaos de construo de direitos. A conquista do marco legal que defende cidades justas e igualitrias, sem discriminao de gnero, idade, raa, etnia e orientao sexual, poltica e religiosa, resultado da luta dos movimentos sociais e de setores da sociedade
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civil, compromissados com a perspectiva da construo de uma nova ordem societria, sem dominao-explorao de classe, etnia e gnero. So lutas que tm impulsionado movimentos polticos amplos em torno do espao urbano, no reconhecimento que a cidade para todos, mas preciso enfrentar a precariedade das condies de vida de parcela significativa da populao brasileira que vive em condies de pobreza segregada. A populao pobre brasileira tem convivido nos ltimos anos com o recrudescimento de situaes de expulso de suas moradias. Travestidas de desenvolvimento econmico, tanto a especulao imobiliria quanto a implantao de grandes empreendimentos urbanos que recriam a despossesso e perpetuam privilgios nos seus planos tecnocrticos, potencializam as violaes dos direitos humanos, deslocando grupos vulnerveis e discriminados em razo da origem social e econmica para longe dos centros e de reas valorizadas. O crescimento das cidades brasileiras determinado pela intensa valorizao da terra. As polticas de higienizao (com a revitalizao de bairros ou reas da cidade valorizadas pelo capital) e a violncia (com a criminalizao dos movimentos sociais) empurram famlias e grupos sociais para as periferias urbanas, onde predominam a precarizao das condies de moradia, a violncia pelo descaso do Estado, as situaes de risco pela segregao espacial. Assim, o tema propriedade fundiria fundamental para compreendermos a organizao espacial do solo urbano, tanto a valorizao fundiria pela especulao, quanto as prticas de ocupao irregular de reas na maioria dos 5564 municpios brasileiros. A efetivao dos instrumentos legais (Lei Federal 10.257 de 2001 Estatuto da Cidade) que defendem cidades justas sob os pressupostos da igualdade e da liberdade ainda algo a se buscar, o que nos remete para a Constituio Federal de 1988, para o captulo que trata da poltica urbana, que define a funo social da cidade e da propriedade, reconhecendo a prevalncia do interesse coletivo sobre o individual e estabelecendo parmetros para a interveno do poder pblico no espao urbano. Na trilha da consolidao dos direitos, a Emenda Constitucional 26/2000 garante,
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entre os direitos sociais e humanos, o direito moradia. um direito humano, conforme o Tratado dos Direitos Econmicos e Sociais da ONU, que foi ratificado pelo Brasil em 1992. Ou seja, o acesso moradia digna deve ser entendido como uma estratgia de combate pobreza, sua localizao na cidade representa a identidade social e sua dimenso social justifica seu financiamento para determinado segmento da populao com tributos pagos por todos. revelia do marco legal e institucional brasileiro, que coloca o direito moradia digna, especialmente para grupos precarizados pelas condies econmica, social, cultural, de idade, de gnero e raa, como direito fundamental, as aes de urbanizao no Brasil tm alimentado a desigualdade e contribudo para o aumento das tenses sociais, na forma como os espaos so vividos, motivados pela intensa mercantilizao da vida social, separando as cidades em reas que apresentam condies de urbanidade, e excluindo com muros invisveis as reas ocupadas por assentamentos precrios, sem condies dignas de moradia e servios urbanos adequados. Em outras palavras, trata-se de uma estrutura de cidades que, crescendo descontinuamente, adensa a populao em reas suburbanas e perirurais, segregando-a em assentamentos precrios, cada vez mais distantes de reas centrais. Os dados da Pnad 2007 apontam que as condies dignas de moradia ainda um sonho para milhes de brasileiros. Em outras palavras, falar da questo urbana como um dos mais complexos desafios no campo das polticas pblicas no Brasil significa reconhecer que necessrio construir uma direo democrtica para a organizao e gesto das cidades, baseada nos princpios de liberdade, igualdade e direitos, que seja capaz de promover condies dignas de habitabilidade, o que significa acesso terra urbanizada, aos servios pblicos essenciais e com qualidade, efetivar a segurana na posse, o que significa proteo contra despejos, deslocamentos e outras formas de expulso, garantir servios de infraestrutura, no acesso universal
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gua, energia, saneamento e tratamento dos resduos e iluminao pblica, proporcionar mobilidade e acessibilidade, com transporte pblico de qualidade, com condies de acesso dos grupos empobrecidos e o respeito identidade cultural, diversidade de grupos tradicionais. O direito cidade implica a construo da possibilidade de viver dignamente, no reconhecimento de ser parte da identidade e da vontade coletiva, na convivncia dos diferentes, no enfrentamento de lutas e conflitos que resultam em solidariedade e urbanidade. O direito cidade um direito coletivo. So perspectivas analticas para pensarmos a interveno profissional do/a assistente social na dimenso da universalidade do acesso s polticas sociais e urbanas, sob a centralidade do projeto de sociedade que defendemos, tanto a partir dos diferentes espaos scio-ocupacionais quanto de participaes em fruns urbanos, em conselhos das cidades, nas conferncias, em espaos institucionais pblicos, debatendo e formulando diretrizes e estratgias, e articulando com outros sujeitos polticos e movimentos sociais a gesto das polticas pblicas. So vrios os aspectos que espelham a responsabilidade e o compromisso que os/as assistentes sociais devem ter na defesa da implantao de polticas e de sistemas de proteo do direito cidade de forma igualitria e democrtica, dos quais destacamos: - As polticas de desenvolvimento urbano e regional, de habitao, de combate pobreza e de sua erradicao, de proteo ambiental, de promoo da sade, de trabalho e renda devem se articular organicamente com vistas qualidade de vida da populao e de acordo com interesses coletivos; A afirmao do exerccio de cidadania pelos trabalhadores e trabalhadoras brasileiros, com nfase no monitoramento e controle social e na participao efetiva dos diferentes segmentos da populao nos processos decisrios, deve ser o pressuposto das intervenes urbanas, nas definies de diretrizes, no desenvolvimento de projetos urbansticos e sociais;
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A implementao dos marcos regulatrios das polticas urbanas e sociais deve ser subsidiada pelo devido conhecimento dos dispositivos desenhados pelo sistema jurdico brasileiro; O reconhecimento da moradia digna como expresso da cidadania e dos direitos; a universalizao do acesso ao saneamento ambiental com qualidade dos servios prestados, com prioridade de atendimento s famlias de baixa renda moradoras nas reas perifricas das cidades; e o transporte com qualidade e custo acessvel defendido como servio pblico essencial, visando incluso e melhoria da qualidade de vida so elementos fundamentais para a transformao das cidades em espaos vitais de uma sociabilidade que deve se evidenciar na lgica dos direitos. nessa direo poltica que o CFESS se soma aos movimentos sociais urbanos na luta pelo direito cidade, pela desmercantilizao dos bens comuns (como a gua, por exemplo), pelo uso socialmente justo do espao urbano, pela gesto democrtica das cidades.
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Dia Internacional dos Direitos Humanos

Em defesa dos Direitos Humanos Texto: Silvana Mara de Morais dos Santos Braslia, 10/12/2009
No dia 10/12 o pas amanheceu perplexo diante das cenas de violncia contra estudantes e trabalhadores de Braslia que em manifestao pblica pr-impeachment do governador Jos Roberto Arruda (ex-DEM) foram brutalmente reprimidos pela polcia militar do Governo do Distrito Federal. Distantes 21 anos da Constituio cidad de 1988, que representou um ganho poltico para a instituio do Estado de direito, aps o longo perodo de ditadura militar, o que aconteceu na capital do pas evidencia a fragilidade do Estado de direito e da democracia na realidade brasileira. Manifestantes saram s ruas de Braslia para se posicionar contra a institucionalizao da corrupo revelada na operao Caixa de Pandora, da Polcia Federal. O pressuposto dos manifestantes que estavam num pas democrtico, onde a livre participao constitui-se num direito assegurado. E assim saram pelas ruas em protesto democrtico dizendo no s prticas de corrupo. A ao do Batalho de Operaes Especiais (BOPE) revelou que a realidade no bem assim. Em resposta s manifestaes, foram utilizadas balas de borracha, gs lacrimogneo e a cavalaria avanou sobre os manifestantes que sentados e deitados no cho foram pisoteados e espancados por cassetetes. Contra cinegrafistas e fotgrafos que trabalhavam na cobertura da manifestao, a polcia militar jogou gs de pimenta e tiros de borracha. A tropa de choque justificou sua ao em nome da defesa do direito de ir e vir da populao, supondo que a manifestao fecharia as pistas do eixo monumental e chegaria Rodoviria do plano piloto. As imagens includas nos diferentes
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veculos de comunicao explicitaram a fora bruta do Estado que respondeu de modo autoritrio e violento, esquecendo que polcia para quem precisa de polcia. A liberdade de expresso com garantia da livre manifestao das idias e direito participao individual e coletiva constituise aspectos bsicos da garantia dos direitos humanos. Diante dos fatos ocorridos em Braslia inevitvel a pergunta: que pas este? Como podemos falar em direitos humanos? A ao contundente do Governo do Distrito Fe-deral, contra estudantes e trabalhadores, constitui-se mais um captulo do lamentvel processo de criminalizao dos movimentos sociais e de suas lideranas. inaceitvel que um Estado que se reivindica democrtico autorize seu aparato policial para coibir pela violncia manifestantes, que saem as ruas para defender valores ticos e probidade na gesto pblica. Este um pas em que diariamente os direitos humanos so violados na vida cotidiana: desemprego; insero precria no trabalho; violncia contra a mulher, gays, lsbicas, bissexuais e transgneros; reproduo de racismo, machismo, sexismo e homofobia, alm da violao e/ou no reconhecimento dos direitos das pessoas com deficincia; pessoa idosa; crianas/adolescentes e jovens. Neste 10 de dezembro de 2009, dia internacional dos direitos humanos, o CFESS manifesta a necessidade da luta cotidiana contra todas as formas de ao que resultam em modalidades de opresso e de violncia. Nosso compromisso com a defesa intransigente dos direitos humanos articula-se crtica ao sistema do capital que promove a ruptura com valores civilizatrios ao reproduzir continuamente formas de explorao e de opresso. Em sintonia com a atual campanha desenvolvida pelo conjunto CFESS-CRESS temos afirmado que lutar por direitos e romper com a desigualdade exige a socializao da riqueza e da poltica num movimento permanente de luta que nos coloque na perspectiva da emancipao humana.
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Acredito na rapaziada (Gonzaguinha) Eu acredito na rapaziada Que segue em frente e segura o rojo Eu ponho f na f da moada Que no foge da fera e enfrenta o leo Eu vou luta com essa juventude Que no corre da raia a troco de nada Eu vou no bloco dessa mocidade Que no t na saudade e constri A manh desejada..
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100 anos do Dia Internacional da Mulher

Autonomia, autodeterminao e liberdade Texto: Marylucia Mesquita e Maria Elisa Braga
Braslia, 8/3/2010
Desde a infncia, a educao em casa desigual para meninos e meninas. Vrias so as consequncias com nus para as mulheres: obedincia e responsabilidade exclusiva das mulheres pelas tarefas domsticas; em mdia, os homens dedicam 9,8 horas e as mulheres 25,2 horas por semana para a realizao de tarefas domsticas. Entre os/as jovens que realizam trabalho domstico, 62,4% so mulheres (PNAD-2006); maternidade como obrigao e no escolha autodeterminada das mulheres. No mbito do trabalho, as mulheres com nvel superior ganham, em mdia, 40% a menos que os homens com a mesma escolaridade; as mulheres so 43,8% da fora de trabalho no Brasil (PNAD-2006), mas ocupam apenas 40% dos cargos de gerncia no servio pblico e 30% na iniciativa privada (TEM/RAIS-2007); as mulheres so 53% da Populao em Idade Ativa, porm seguem sendo minoria entre a populao economicamente ativa (46%) e a maioria da populao desempregada (56,4% da populao feminina desempregada contra 43,6% dos homens). (DIEESE-2007)
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Algumas datas que ocupam o calendrio comemorativo so resultantes de acontecimentos histricos significativos. As aes coletivas em todo o mundo que marcam o 8 de maro, denominando-o como Dia Internacional da Mulher, representam a fora de inmeras mulheres que, nos vrios momentos da histria da humanidade, resistiram ao capitalismo patriarcal e suas inmeras expresses.
No mbito da igualdade racial vale destacar que a renda mdia das mulheres negras, em 2007, era de R$ 436,00; dos homens negros era de R$ 649,00; das mulheres brancas de R$ 797,00 e dos homens brancos de R$ 1.278,00 (IPEA-2007). (Dados do SOS Corpo - Instituto Feminista para Democracia/2010). Ao pensarmos sobre a autonomia do corpo e do desejo importante destacar que: o abortamento inseguro constitui um grave problema de sade pblica e nesse sentido 2,07 abortos clandestinos por 100 mulheres de 15 a 49 anos1;
250 mil internaes pelo Sistema nico de Sade para tratamento das complicaes do abortamento2; A homofobia/lesbofobia afeta de forma decisiva a trajetria de vida das mulheres lsbicas. Dificuldades de relacionamento na escola, por chacotas de colegas e professores/as, muitas vezes resultam em abandono ou fracasso nos estudos. Tambm dificultam relaes de vizinhana, alm dos conflitos familiares3; A invisibilidade das mulheres lsbicas e bissexuais e de suas questes nos servios de sade, associado ausncia de meios apropriados e eficazes de preveno de DST entre mulheres que fazem sexo com mulheres, so os fatores mais importantes para as dificuldades encontradas nesta rea4. Vale sublinhar a relevncia do papel do movimento feminista, de origem socialista, no sculo 20. Geraes de mulheres, num movimento organizado, principalmente nestes ltimos 100 anos, vem combatendo a opresso capitalista patriarcal conquistando mudanas significativas na vida das mulheres, sobretudo, em relao ao exerccio da autonomia, autodeterminao e liberdade, bem como da democracia, participao, acesso a direitos e visibilidade como sujeitos polticos.
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Os 100 anos Apesar de inmeras aes que denunciam a violncia de gnero, somente em 1910 foi inserida no calendrio internacional uma data comemorativa ao Dia da Mulher. A protagonista desta ideia foi a feminista Clara Zetkin. Em todo mundo sero realizados atos e passeatas convocando a sociedade para comemorar as conquistas dos ltimos cem anos da luta feminista e dar visibilidade s diferentes formas de opresso s mulheres. Tambm internacionalmente, assim como no Brasil, comemoram-se criticamente, os 15 anos da IV Conferncia da Mulher, mais conhecida como a Conferncia de Beijing. Ela foi um marco como avano da conscincia mundial no reconhecimento da desigualdade de gnero e na participao de delegaes mundiais que construram dois documentos histricos: a declarao de Beijing (princpios para a ao poltica) e a Plataforma de Ao que identificou e apontou estratgias e caminhos para vencer os obstculos que constroem as desigualdades de gnero em relao s mulheres. Nesse sentido, o Conjunto CFESS-CRESS, ao materializar os compromissos assumidos coletivamente pela categoria profissional, tem desenvolvido campanhas e promovido discusses nos Encontros, Seminrios e Congressos para estimular a reflexo sobre as desigualdades, dominao e violncia contra as mulheres e nos mobilizarmos em relao s estratgias para combat-las. importante ressaltar tambm a representao do CFESS na Comisso Intersetorial de Sade da Mulher (CISMU/CNS) e a produo de posicionamentos pblicos por meio de vrias edies do CFESS Manifesta sobre temas como: violncia contra a mulher, direito descriminalizao e legalizao do aborto. Inspirado nesse entendimento, o CFESS defende as seguintes bandeiras de luta para vida das mulheres:
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Defesa integral do Plano Nacional de Direitos Humanos (PNDH3); Reforma agrria e acesso das mulheres terra; Garantia de condies igualitrias de oportunidade de trabalho; Aposentadoria para as trabalhadoras rurais; Direito livre orientao e expresso sexual; Implementao da Lei n 11.340 (Lei Maria da Penha);
Fim da violncia contra as mulheres com programas de preveno e enfrentamento como criao e ampliao de casasabrigos, centros de referncia; Efetivao do SUS e implementao do PAISM Programa de Assistncia Integral Sade da Mulher; Descriminalizao e Legalizao do Aborto, com pleno atendimento pela rede de sade pblica; Igualdade de direitos no espao pblico e no espao domstico. O Cdigo de tica dos/as Assistentes Sociais um instrumento que d materialidade ao projeto tico-poltico do Servio Social e aponta valores emancipatrios referidos conquista da liberdade e ao combate a todo tipo de opresso e discriminao. Assim, o Dia Internacional da Mulher, como smbolo da luta feminista, situa-se no campo de possibilidade de luta dos/as Assistentes Sociais em conjunto com os movimentos sociais na perspectiva emancipatria. Assim, o CFESS, representando aproximadamente mais de 84 mil Assistentes Sociais no Brasil, vem adensar o conjunto das manifestaes feministas pela celebrao dos cem anos do Dia Internacional da Mulher neste 8 de maro.
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Queremos homenagear a todas vocs, mulheres, assistentes sociais, que apesar dos tempos sombrios, ousam afirmar o projeto tico-poltico profissional e lutar cotidianamente pela realizao de direitos da populao usuria. Queremos manter a coragem e a atitude crtica para enfrentarmos as alienaes tico-morais profundamente enraizadas em nossa sociedade e com indignao e radicalidade contribuirmos para a construo de uma outra sociabilidade.
Amo as mulheres desde a sua pele que a minha a que se rebela e luta com a palavra e a voz desembainhadas, a que se levanta de noite para ver se o filho chora, a que luta inflamada nas montanhas, a que trabalha mal paga na cidade. Vamos e que ningum fique no caminho... Para que este amor tenha a fora dos terremotos... dos ciclones, dos furaces e tudo que nos aprisionava exploda convertido em lixo. (Gioconda Belli)
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Dia Internacional das Lutas Camponesas e Dia Nacional de Luta pela Reforma Agrria
Pelo fim da criminalizao dos movimentos sociais Texto: Smbara Paula Ribeiro e Tnia Maria Ramos de Godoi Diniz Braslia, 17/4/2010
As estratgias de represso, motivadas pela intensa mercantilizao da vida social, tm alimentado, por meio do Estado e da mdia, o cerceamento atuao dos movimentos sociais, criminalizando-os pelos seus processos de organizao e lutas populares. O Estado brasileiro, pautado por interesses voltados defesa de um modelo de desenvolvimento econmico excludente, que aprofunda a desigualdade social e privilegia a concentrao da renda, da terra e da riqueza, exerce a funo de defensor da vontade dos grupos dominantes, utilizando-se de diversos mecanismos de desmobilizao das lutas sociais. Os meios de comunicao, aliados a esses interesses, tornam pblicas essas vontades, articulando aes que desvirtuam o iderio dos movimentos sociais e limitam a veiculao de suas reivindicaes e de sua existncia organizada, alimentando as brutalidades das respostas do Estado. A violncia, mascarada pelo discurso da segurana pblica, se impe mesmo em situaes limites da vida humana, como no caso dos assentamentos precrios e das moradias em reas de risco, dos despejos e deslocamentos forados, que ocorrem tanto no mbito urbano como rural, tanto em territrios de comunidades tnicas como em reas ambientalmente degradadas. So formas de opresso e de dominao que se manifestam por meio de diferentes estratgias, que alm de criminalizarem, estigmatizam, restringem e reprimem as aes dos movimentos sociais.
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Contudo, a criminalizao e outras formas de cerceamento se voltam, principalmente, para aqueles movimentos que alcanam maior grau de organizao, que tm possibilidade de se expandir nacionalmente, desenvolvendo e institucionalizando plataformas programticas, mtodos e formas de conscincia particulares, assegurando mais efetividade em sua ao, a exemplo do movimento de luta pela moradia e movimento docente. Nesse contexto, destacam-se, particularmente, os movimentos rurais, organizados na esteira da experincia do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), Movimento dos Atingidos por Barragens, Movimento das Mulheres Camponesas, Movimento dos Pequenos Agricultores, entre outros. Na verdade, talvez seja o MST o mais alvejado por essa campanha de negativizao da imagem, apresentado diariamente na mdia como violento, vinculado corrupo e ao banditismo. A criminalizao do MST parte, principalmente, da mdia burguesa. Jornais, revistas, rdios e telejornais destilaram veneno contra a Jornada Nacional de Luta pela Reforma Agrria, que acontece a cada ano no ms de abril. Caracterizada como abril
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Isso acontece com os movimentos de mulheres, LGBT, indgenas, quilombolas e negros. Ocorre com os/as trabalhadores/as urbanos/ as de inmeras categorias que, ao realizarem manifestaes pblicas, tm se deparado com dois tipos de argumentos reiteradamente utilizados. Primeiro, contrapondo a populao em geral ao exerccio da manifestao, apontando-a como constrangedora do direito de ir e vir, causadora de empecilhos vida social e ameaadora vida e sade. Em segundo lugar, acusam-se os manifestantes de causarem prejuzos financeiros populao, em funo das dificuldades que produzem ao trfego, contabilizado o nmero de veculos parados num determinado perodo de tempo. Ao se apontar estes transtornos vida social, justificam-se a imposio de limites administrativos e policiais, tornando cada vez mais comuns as aes punitivas, contando, inclusive, com o apoio do Ministrio Pblico e do Poder Judicirio.
vermelho, a jornada sempre aparece nos principais noticirios com uma abordagem negativa. A mdia veicula a imagem de que os trabalhadores sem terra so arruaceiros, violentos e inimigos da sagrada propriedade privada. A Jornada organizada em memria dos 19 sem terra assassinados no Massacre de Eldorado de Carajs, durante operao da Polcia Militar, no referido municpio do Par, em 1996. Assim, o 17 de abril, data do massacre que teve repercusso internacional, tornouse tambm o Dia Nacional de Luta pela Reforma Agrria. O motivo da luta ressaltado pelo fato de nesses 14 anos o pas continuar vivenciando os problemas gerados pelo descaso com o campo, alvo da violncia dos fazendeiros e da impunidade da justia. Dados revelam a criminalizao Entre 1985 e 2009, de acordo com dados da Comisso Pastoral da Terra (CPT), divulgado no site do MST, foram assassinados 1.546 trabalhadores rurais sendo que em 2009, 25 foram mortos pelo latifndio. Do total de conflitos, s 85 foram julgados at hoje, tendo sido condenados 71 executores dos crimes e absolvidos 49. Somente 19 mandantes foram condenados, dos quais nenhum se encontra preso, enquanto dezenas de sem terra esto presos em vrias cidades do pas, e outros tantos foram condenados a penas altssimas pelo simples fato de buscarem terra para sobreviver e produzir. Neste ano de 2010, uma das principais metas nas aes do ms de abril ser a denncia da criminalizao dos movimentos sociais, um dos maiores problemas enfrentados hoje pelos sem terra e por outras organizaes polticas. A criminalizao desvirtua o real sentido da ao poltica em defesa dos interesses das classes trabalhadoras, acusando-as de prticas terroristas. Com isto, os movimentos sociais veem reduzidas as possibilidades de afirmao de seu iderio, mtodos
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e manifestaes. Assim, faz-se necessrio e urgente combater prticas autoritrias que obstaculizam o direito em difundir ideias, manifestar pensamentos, agir de forma organizada e divulgar informaes. Pois, como disse Bertold Brecht, as guas que fazem o rio, no so em si turbulentas, mas, as margens que comprimem que tornam violentas. O CFESS, fundamentado nos princpios do Cdigo de tica Profissional e em sintonia com o Projeto tico-poltico do Servio Social, coloca-se contra todas as aes de criminalizao, segregao e aprofundamento da desigualdade social e da pobreza que esto intrinsecamente vinculadas s violaes massivas e continuadas dos direitos humanos e impunidade dos violadores. Na afirmao do nosso Projeto tico-poltico, reforamos que a superao da desigualdade s possvel pela via da socializao da riqueza e da emancipao humana, na conquista de melhores condies materiais e subjetivas de vida. So reflexes que desafiam todos/as assistentes sociais a defender, com radicalidade, o direito a livre manifestao das organizaes polticas dos trabalhadores/ as. Como afirma o MST na jornada desse ano: lutar no crime. E a luta se faz cada vez mais necessria na perspectiva do enfrentamento de todas as formas de explorao e de opresso, fazendo ecoar o grito da liberdade reprimida para vencer o medo com um convite rebeldia.
Rond da Liberdade preciso no ter medo, preciso ter a coragem de dizer. H os que tm vocao para escravo, mas h os escravos que se revoltam contra a escravido. No ficar de joelhos, que no racional renunciar a ser livre. Mesmo os escravos por vocao
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devem ser obrigados a ser livres, quando as algemas forem quebradas. preciso no ter medo, preciso ter a coragem de dizer. O homem deve ser livre... O amor que no se detm ante nenhum obstculo, e pode mesmo existir quando no se livre. E, no entanto ele em si mesmo a expresso mais elevada do que houver de mais livre em todas as gamas do humano sentimento. preciso no ter medo, preciso ter a coragem de dizer.
(Marighella)
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Dia Mundial do/a Trabalhador/a

Sonhos, lutas e direitos sempre! Texto: Marcelo Sitcovsky Santos Pereira e Marinete Cordeiro Moreira Braslia, 1/5/2010
Um pouco de histria Estes brutos (os operrios) s compreendem a fora, uma fora que possam recordar durante vrias geraes (...). Com estes termos o New York Tribune se dirigia contra a greve ocorrida em Chicago (EUA) em 1 de Maio de 1886. Cerca de 400 mil operrios cruzaram os braos e fizeram parar a produo, a reao no poderia ser outra, a paralisao foi brutalmente reprimida e, como resultado, oitenta trabalhadores foram assassinados. A partir da comemora-se no 1 de maio o Dia Mundial do Trabalhador. Certamente, a greve de Chicago legatria dos acontecimentos que se iniciaram na primavera dos povos, em 1848, e que se estenderam at a Comuna de Paris (1871), quando os trabalhadores decidem reagir contra a explorao a que esto submetidos. Um pouco de realidade Primeiro de maio. Dia do Trabalhador. Trabalhadores/as sem emprego protegido, milhes nas estatsticas de nmeros e lgicas, na cidade e no campo. Trabalhadores/as que teimam em acreditar que o trabalho dignifica e constri, no se curvando a aceitao pacfica da explorao, resistindo naturalizao das relaes existentes numa sociedade na qual no cabem todos os homens e todas as mulheres. Trabalhadores/as que se indignam com a gritante desigualdade social e concentrao de renda, com o lucro nas mos de poucos, muitos poucos que sugam, principalmente, a renda do seu trabalho.
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Trabalhadores/as que no aceitam que sonhos e desejos sejam violados. Trabalhadores/as que sustentam o patro e o pas. Mas aos seus filhos, s vezes, no consegue dar o po. A classe trabalhadora no Brasil e no mundo no tem muito que comemorar, mas sim muito pelo que lutar! De acordo com dados do DIEESE de fevereiro de 2010, salrio mnimo necessrio deveria ser de R$ 2.003,30. Contudo, o salrio mnimo do pas hoje de R$ 510,00. Ainda segundo o DIESSE, a cesta bsica nacional compromete 43,91% do salrio mnimo em vigor no pas. As estatsticas sobre o desemprego, que na verdade encobre o fenmeno muito mais do que revela, indicam que mais de 2,6 milhes de pessoas esto sem emprego, o que equivale a 13% da Populao Economicamente Ativa (PEA) do pas. Cabe ressaltar ainda que de acordo dados do prprio governo federal, via IBGE (PNAD, 2008), o trabalho desprotegido, ou melhor dizendo, o trabalho precrio, atinge 47,9% da PEA brasileira. Um convite Neste 1 de maio de 2010 os/as trabalhadores/as no Brasil e no mundo certamente tm inmeros motivos para ocupar as ruas e recuperar o legado de lutas que marca essa data to especial para a classe trabalhadora. preciso lutar por direitos, por melhores condies de trabalho, pela reduo da jornada de trabalho, por melhores salrios, pela reforma agrria, pelo acesso moradia digna e por polticas pblicas universais. Queremos somar fora com as organizaes dos/as trabalhadores/as que, cotidianamente, lutam contra a explorao, a opresso e as precrias condies de vida a que esto submetidos as/os no Brasil e no mundo. Neste 1 de maio de tantos outros que esto por vir convidamos os/as assistentes sociais brasileiros/as a se incorporarem s lutas da classe trabalhadora, pois isso que somos trabalhadoras e trabalhadores.
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No nosso trabalho cotidiano preciso cada vez mais que reafirmemos o fortalecimento dos espaos coletivos, a defesa da democracia radical, a ampliao do acesso s polticas sociais com qualidade, a defesa dos direitos humanos, a democratizao dos recursos pblicos, dentre tantas outras lutas. preciso ousadia para continuar acreditando na construo coletiva e de uma sociedade que tenha como direo a emancipao humana. O CFESS parabeniza a voc, trabalhador/a assistente social e a todas/os trabalhadores/as do Brasil e do mundo. Um pouco das nossas Lutas Lutamos para garantir trabalho com direitos para todos/ as. Lutamos pela realizao de concurso pblico; para garantia de condies de trabalho; para reduzir a jornada de trabalho de assistentes sociais para 30h semanais sem reduo de salrios; pela ampliao da insero de assistentes sociais nas polticas publicas, com vistas melhoria dos servios prestados aos usurios; pela garantia de condies tcnicas e ticas em todos os espaos de trabalho e pela consolidao da profisso espao de mediao na luta por direitos. Lutamos pela garantia e acesso aos direitos da pessoa idosa, da infncia e adolescncia, da populao LGBT e contra todas as formas de discriminao, preconceito e violao dos direitos. Lutamos pela emancipao humana e construo de uma sociabilidade que no mercantilize a vida.
Pr-labore
Tenho orgulho dessa gente que trabalha Que carrega Nas costas, no ombro, no brao Sacola, carro, carrinho,
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Balde, pedras, latas, Enxada, gros, ancinho. Orgulho dessa gente Que mama no seio da Terra e, sem patro, constri ninhos. Tenho orgulho dessa gente que trabalha em grupo (ou sozinho!) Transpira, e logo logo Onde no havia nada, brota. (Glria Horta)
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Dia do/a Assistente Social 2010

Trabalho com direitos, pelo fim da desigualdade Texto: Ktia Regina Madeira, Marylucia Mesquita e Ivanete Boschetti Braslia, 15/5/2010
O Conselho Federal de Servio Social (CFESS) homenageia todos/ as assistentes sociais que fazem do Servio Social brasileiro uma profisso que afirma cotidianamente a luta contra a desigualdade por meio da competncia tcnica, do compromisso tico-poltico com movimentos organizados em defesa dos direitos da classe trabalhadora e de uma sociabilidade libertria e emancipadora, que supere todas as formas de explorao e opresso humanas. No demais lembrar que este compromisso se expressa, sobretudo, a partir dos idos de 1970 e incio dos anos 1980, sob a incidncia das lutas polticas democrticas que se enraizavam em toda Amrica Latina e que forjaram as condies objetivas e subjetivas para o processo de virada, cujo marco foi o 3 Congresso Brasileiro de Assistentes Sociais, em 1979. Este processo exigiu um novo perfil tico, poltico e profissional incorporado nos Cdigos de tica de 1986 e 1993 e na Lei de Regulamentao da Profisso, de 1993.
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Trabalho com direitos, pelo fim da desigualdade. Este o tema das comemoraes do Dia do/a Assistente Social de 2010. Na histria do Servio Social brasileiro, vrias geraes de assistentes sociais assumiram a condio de sujeitos polticos e coletivos na construo da profisso. Hoje somos aproximadamente 90 mil assistentes sociais no Brasil atuando em diferentes espaos scioocupacionais, onde deparamos com inmeras e diferentes formas de opresso e expresses da desigualdade econmica e social.
Neste 15 de maio e, em todos os momentos de 2010, queremos comemorar com voc, assistente social, a construo e o fortalecimento do nosso Projeto tico-poltico, que s se materializa pelo compromisso e envolvimento coletivo. Est assegurado em nosso Cdigo de tica (1993), na Lei de Regulamentao da Profisso (8.662/1993) e nas Diretrizes Curriculares da ABEPSS. Preservar, fortalecer, conquistar a adeso de novos sujeitos e consolidar este Projeto um desafio e ao poltica estratgica de todos/as ns, assistentes sociais. Exige uma postura profissional que articule a radicalizao da democracia com o fortalecimento das lutas sociais, na perspectiva da resistncia coletiva. Exige a ruptura com o conformismo, com o conservadorismo e com perspectivas endgenas que sombreiam a profisso. Fortalecer as lutas sociais para romper com a desigualdade significa contribuir para que mulheres e homens, oprimidos/as pelo capital, se reconheam e se constituam como sujeitos polticos e coletivos, que lutam aguerrida e cotidianamente em busca de liberdade e emancipao humana. O tempo presente exige uma qualificao profissional tcnica, tica e poltica, fundada na perspectiva crtica e de totalidade que possibilite compreender as complexas determinaes que subjazem as relaes sociais. Imbudo nessa perspectiva, o Servio Social, apesar dos tempos sombrios e da contracorrente capitalista patriarcal, ousa discutir a centralidade da relao trabalho, direitos e concentrao de riqueza. Ousa dizer NO ao ensino de graduao distncia. Ousa dizer que as prticas teraputicas NO so atribuio ou competncia profissional. Ousa dizer que a inquirio de crianas e adolescentes NO competncia e atribuio profissional. Ousa dizer NO ao abortamento inseguro e clandestino, que atinge, sobretudo, mulheres pobres e negras. Ousa dizer NO maternidade obrigatria. Ousa dizer NO criminalizao dos movimentos sociais. Ousa dizer NO homofobia, ao racismo e ao patriarcado. Ousa dizer NO propriedade privada e a coisificao das relaes sociais.
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Diante da agudizao e reiterao banalizada da desigualdade social predominante no Brasil, em que mulheres, homens, jovens, adolescentes, crianas, idosos esto submetidos de modo avassalador s mais diversas formas de violao, opresso, explorao e ausncia de efetivas polticas pblicas, ns, assistentes sociais, somos cotidianamente interpelados/as a tecer os fios da histria com atitude crtica, fortalecendo as lutas e movimentos mais gerais de defesa dos interesses e necessidades sociais da classe trabalhadora. A condio de (no) trabalho de imensa parcela da classe trabalhadora acirra a desigualdade e fortalece a concentrao de renda:
18,7 milhes de trabalhadores/as (10% mais pobres) ficam com apenas 1,1% da renda do trabalho; os 10% mais ricos concentram 44,7% da renda do trabalho; A taxa mdia de desemprego nas regies metropolitanas de 20,21% entre negros e de 15,35% entre os no negros, entre as mulheres de 21% e 15,1% entre os homens; 2,5 milhes de crianas ainda vivem em situao de explorao do trabalho; Cerca de 4,5 milhes de pessoas com idade entre 5 e 17 anos trabalham no Brasil; Das 20,6 milhes de crianas com idade at 6 anos (11% da populao), 11,5 milhes vivem em famlias com renda mensal per capita inferior a meio salrio mnimo, sendo que mais da metade negra. Para superar essa condio, lutamos pela socializao da riqueza e pelo fim da desigualdade. Para mediar nossa luta, reafirmamos e traduzimos cada vez mais o Projeto tico-poltico no cotidiano profissional, defendendo a efetivao e ampliao de direitos e a universalizao das polticas sociais.
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Por isso defendemos o Trabalho com Direitos para todos/as. Este princpio fundamenta todas as nossas aes em defesa do emprego e do trabalho para assistentes sociais. Algumas aes nessa direo merecem destaque: realizao do concurso e posse dos/as aprovados/as para o INSS; continuamos lutando pela ampliao das vagas e garantia de condies de trabalho para os/as concursados/as; defesa com aprovao parcial de importantes Projetos de Lei, como os que estabelecem jornada semanal de 30 horas; piso salarial de sete salrios mnimos e obrigatoriedade de contratao de assistentes sociais e psiclogos/as nas escolas; campanha pelo concurso pblico para assistentes sociais, com defesa de concurso conforme NOB/RH/SUAS, assistentes sociais na equipe dos NASF; concurso nos campo sociojurdico e na educao; publicao de parmetros de atuao nas Polticas de Assistncia Social e Sade; estamos em debate para elaborao dos Parmetros na rea da Previdncia Social e no Campo Sociojurdico; realizao de Seminrios Nacionais para discutir o trabalho de assistentes sociais no Sistema nico de Assistncia Social (SUAS), na Sade e no campo sociojurdico, alm do Seminrio Nacional de Servio Social na Previdncia, que acontece em junho de 2010; discusso e regulamentao de temas sobre exerccio profissional, na perspectiva de garantia das competncias e atribuies profissionais: condies ticas e tcnicas para o exerccio profissional do/a assistente social (Resoluo 493/2006); superviso direta de estgio (Resoluo 533/2008); prticas teraputicas (Resoluo 569/2010); atuao do assistente social na qualidade de perito judicial ou assistente tcnico (Resoluo 559/2009);
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emisso de pareceres, laudos e opinies tcnicas conjuntos entre assistentes sociais e outros profissionais (Resoluo 557/2009); e procedimentos para efeito de lacrao de material tcnico-sigiloso do Servio Social (Resoluo 556/2009). Por acreditarmos na possibilidade histrica de construo de uma nova sociabilidade que assegure a emancipao humana, lutamos todos os dias e mais um dia para garantir e ampliar direitos; lutamos contra a explorao e opresso em todos os nveis e precisamos, cotidianamente, nos indignar e lembrar para resistir aos desmandos do capital.
Assim, com atitude crtica para avanar na luta, homenageamos a todos/as assistentes sociais brasileiros e convidamos para fazer do nosso dia um dia de mobilizao para enfrentarmos o desafio de romper a desigualdade, denunciando todas as formas de explorao e opresso que empobrecem as potencialidades humano-genricas.
NADA IMPOSSVEL DE MUDAR Desconfiai do mais trivial, na aparncia singelo. E examinai, sobretudo, o que parece habitual. Suplicamos expressamente: no aceiteis o que de hbito como coisa natural, pois em tempo de desordem sangrenta, de confuso organizada, de arbitrariedade consciente, de humanidade desumanizada, nada deve parecer natural nada deve parecer impossvel de mudar (Bertolt Bretch)
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Pelo Fim do Fator Previdencirio

Fim do Fator Previdencirio amplia direitos Texto: Ivanete Boschetti Braslia, 25/5/2010
Finalmente, aps uma dcada de luta de aposentados e pensionistas, o Congresso Nacional acata a antiga reivindicao destes/as trabalhadores/as e aprova o fim do Fator Previdencirio (FRP). O FPR decorre da reforma da previdncia realizada em 1998, que reduziu direitos no mbito da previdncia do Regime Geral (RGPS). Aps a Emenda Constitucional (EC) n 20 (15/12/1998), o decreto n 3.048 (06/05/1999) e a Lei n. 9.876 (26/11/1999) provocaram mudanas no clculo do benefcio de aposentadoria da Previdncia Social, anteriormente calculado pela mdia dos ltimos 36 salrios de contribuio do trabalhador, corrigidos monetariamente. Critrios meramente atuariais (calculados com base em uma frmula matemtica criada com o FPR). O valor do benefcio passou a ser obtido com base na mdia aritmtica dos maiores salrios de contribuio, tambm corrigidos monetariamente, o que vem provocando perdas histricas no valor dos benefcios. Outras medidas, alm do FPR, provocaram a reduo dos direitos para os/as trabalhadores/as regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), principalmente aqueles/as do setor privado. As principais foram: transformao do tempo de servio necessrio para a aposentadoria em tempo de contribuio; instituio da idade mnima de 48 anos para as mulheres e de 53 anos para os homens para a aposentadoria proporcional;
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acrscimo no tempo de contribuio para os segurados, de 40% sobre o tempo que lhes faltava para a aposentadoria proporcional, no dia 16/12/98; estabelecimento de um teto nominal para os benefcios e desvinculao desse teto do valor do salrio mnimo; Fim das aposentadorias especiais, que so aquelas onde o tempo de servio (ou de contribuio) exigido menor com relao ao dos demais trabalhadores, exceto, para os professores da educao infantil, do ensino fundamental e mdio e as dos trabalhadores expostos a agentes nocivos sade. A aprovao do fim do Fator Previdencirio pelo Congresso no restitui os direitos suprimidos, mas possibilita que os valores dos benefcios no sofram reduo no momento de sua concesso. Muitas anlises e matrias da mdia insistem em apontar o Sistema Previdencirio brasileiro como causador de dficit pblico, seja no Regime Geral de Previdncia gerido pelo INSS, seja no Regime de aposentadorias do setor pblico. Tais alegaes afirmam que as despesas com os direitos previdencirios so superiores sua arrecadao. Na realidade, o que ocorre, por meio da Desvinculao das Receitas da Unio (DRU) o no cumprimento do estatudo nos artigos 194 e 195 da Constituio. Com a DRU, 20% do Oramento da Seguridade so transferidos anualmente para o Oramento Fiscal, o que reduz os recursos para as polticas de previdncia, sade e assistncia social. So esses (falsos) argumentos que sustentaram as reformas no Regime Geral da Previdncia em 1998/1999 e no Regime do Setor Pblico em 2003. So tambm esses argumentos que vem sendo utilizados pelo Governo para justificar um possvel veto do Presidente da Repblica ao fim do FPR, conforme declaraes do Ministro do Planejamento. O CFESS vem a pblico defender a extino do FPR e conclamar as foras progressistas a pressionarem o Presidente Lula para
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sancionar o PLV 02/10 que extingue o fator previdencirio, e conceder o reajuste de 7,77% para os benefcios com valor acima de um salrio mnimo. O Servio Social brasileiro defende uma proposta de seguridade social universal, com financiamento redistributivo que onere o capital e no os trabalhadores. Isto possvel! Basta redefinir as prioridades, instituir uma poltica econmica que esteja a servio das necessidades sociais, assegurar que a arrecadao de todas as fontes destinadas ao oramento da seguridade social sejam utilizadas nas polticas de seguridade social (sade, previdncia e assistncia social), extinguir a DRU; implementar uma agressiva poltica de gerao de emprego e renda com contratos estveis de trabalho, o que aumentaria a arrecadao da seguridade social. Basta priorizar o trabalho e os direitos da classe trabalhadora e no a poltica de juros altos e socorro aos bancos. Pelo Fim do Fator Previdencirio! Pelo Reajuste de 7,7% dos benefcios previdencirios! Pela universalizao da seguridade!
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Dia Mundial de Conscientizao da Violncia Contra a Pessoa Idosa

Um no violncia contra a pessoa idosa Texto: Neile dOran Pinheiro Braslia, 15/6/2010
A Organizao das Naes Unidas (ONU) e a Rede Internacional de Preveno Violncia contra a Pessoa Idosa declararam 15 de junho como o Dia Mundial de Conscientizao da Violncia contra a Pessoa Idosa, data que foi celebrada, pela primeira vez em 2006, com a realizao de campanhas por todo o mundo, tendo como principal objetivo estimular reflexes que possibilitassem: criar conscincia social, poltica e universal, acerca da existncia da violncia; estimular a percepo de que a violncia uma grave e inaceitvel violao aos Direitos Humanos e, portanto, no deve ser naturalizada; incentivar o debate e fortalecer formas de prevenir a violncia. Nos estudos acerca da violncia contra a pessoa idosa, que
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O Conselho Nacional dos Direitos do Idoso (CNDI), rgo de natureza pblica, deliberativa e formao colegiada, vinculado Secretaria de Direitos Humanos (SDH), que tem como objetivo o controle democrtico das aes e omisses do poder pblico e da sociedade, referentes aos direitos e bem-estar dos idosos, aprovou em Plenrio a indicao de temtica relativa violncia, com enfoque acerca da violncia no transporte como centro de debates e reflexes que devero ser estimulados pelos Conselhos Estaduais, Municipais e do Distrito Federal, durante o 15 de junho, Dia Mundial de Conscientizao da Violncia contra a Pessoa Idosa.
est inserida na violncia social, frequente encontrar referncia acerca da naturalizao do fenmeno, que universal. Segundo Minayo1 (2005), a maneira com que a sociedade trata os idosos muito contraditria. Na maioria das vezes passa a viso negativa do envelhecimento, pois mantm e reproduz a ideia de que a pessoa vale o quanto produz e o quanto ganha. Assim, ao apoiar a campanha do CNDI pela conscientizao da Violncia contra a Pessoa Idosa, oportuno lembrar a classificao das formas de manifestao da violncia contra a pessoa idosa (Minayo: 2005):
Estrutural, que rene os aspectos resultantes da desigualdade social, da penria provocada pela pobreza e pela misria e a discriminao que se expressa de mltiplas formas; Interpessoal, que ocorre nas interaes e relaes cotidianas, em que se destacam as queixas contra filhos, netos ou cnjuges; Institucional, que diz respeito ao ou omisso na gesto de polticas sociais, presente na prestao de servios de sade, assistncia e previdncia social, e ainda, nas relaes e formas de tratamento em entidades de longa permanncia. Com relao discriminao, o texto de Neri2 (2007), Atitudes e preconceitos em relao velhice, desenvolve reflexes acerca da pesquisa Idosos no Brasil: Vivncias, desafios e expectativas na terceira idade, realizada pela Fundao Perseu Abramo, em parceria com o Servio Social do Comrcio (SESC) Nacional e SESC So Paulo, e avalia que os dados obtidos indicam que embora estejamos avanando em termos da oferta de proteo social e de respeito aos direitos dos idosos, ainda estamos muito longe de poder festejar a conscincia sobre os direitos, que um direito obtido pela educao. Enquanto no existir um sistema realmente universal de educao fundamental de qualidade, no poderemos
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ter mudanas reais (...) porque, como usurios dos servios sociais, eles no tero a fora para provoc-las e acompanhar sua implementao e sua eficcia. A esse respeito, dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD/2008)3 indicam que os idosos brasileiros ainda mantinham alta taxa de analfabetismo, uma vez que 32,2% no sabiam ler e escrever. Apresentavam tambm elevada taxa de analfabetismo funcional (menos de 4 anos de estudo), encontrada em 51,7% das pessoas idosas pesquisadas. Ainda, a respeito da discriminao contra as pessoas idosas e sua dificuldade de protagonizar mudanas substantivas, em relao conscincia sobre os seus direitos, o artigo Por que tempo de uma Conveno dos Direitos das Pessoas Idosas? (traduzido por Maria Helena Fragoso4, 2010) avalia que a discriminao contra os idosos corrente, que seus direitos so violados, cotidianamente, e que os mecanismos existentes no protegem os direitos humanos das pessoas idosas, uma vez que o preconceito e a discriminao so tolerados no mundo todo. Nessa mesma direo, a Associao Nacional dos Membros do Ministrio Pblico de Defesa dos Direitos dos Idosos e Pessoas com Deficincia (AMPID)5, entidade titular do CNDI, publica em seu site proposta para Conveno da ONU acerca dos direitos da Pessoa Idosa, ao reconhecer que a discriminao contra qualquer pessoa, por motivo de idade, configura uma violao da dignidade e do valor inerentes ao ser humano; que as mulheres idosas so vtimas preferenciais de preconceito; que muitas pessoas idosas esto em situao de pobreza; e, ainda, que muitas se encontram em situao de abandono, vtimas de maus tratos praticados, notadamente, por seus familiares.
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Com relao ao mote da campanha Violncia no transporte de idosos, estudos de Faleiros6 (2007) indicam que os homens so mais vitimados que as mulheres em Porto Velho, Boa Vista, Macap e Palmas. Quando as vtimas so as mulheres, as taxas mais elevadas esto em Porto Velho, Palmas e Rio Branco. Paradoxalmente, as taxas mais baixas para esse tipo de violncia esto em grandes capitais, como, Salvador e So Paulo. Dessa forma, embora a questo social se manifeste de modo mais abrangente do que situaes especficas que atingem pessoas mais velhas, estas, reconhecidamente, formam o grupo mais vulnervel violncia (assim como as crianas), em face das limitaes impostas pela idade, pela fragilizao da sade e dependncia, situaes bastante agravadas durante a velhice. Por outro lado, as pessoas com idade igual ou acima de 60 anos dispem de legislao avanada, de proteo social assegurada na Constituio Federal de 1988 e no Estatuto do Idoso, e complementada pelo Plano de Ao de Enfrentamento Violncia contra a Pessoa Idosa e pela Poltica Nacional de Reduo de Acidentes e Violncias, do Ministrio da Sade, alm dos mecanismos de controle democrtico, como os Conselhos Nacional, Estaduais, do Distrito Federal e Municipais de Direitos dos Idosos. Mas os desafios ainda so muitos. Percebe-se que as polticas de transferncia de renda para a faixa etria de 60 a 64 anos incompletos so, praticamente, inexistentes em todos os mbitos de governo. Para as pessoas que tem 65 anos ainda muito restrito o acesso, considerando os critrios excludentes, como ocorre com o BPC, ao exigir o corte de renda de de salrio mnimo e ao considerar como renda as aposentadorias dos demais membros da famlia, mesmo quando estes recebem o salrio mnimo. A no aplicao de ndice de reajustes nos valores de penses e aposentadorias condizentes com a manuteno das necessidades
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bsicas impacta de forma violenta na vida de milhes de idosos no pas, levando-os ao desespero e desesperana. Alm disso, entre as normas de proteo social vigentes e sua efetiva implementao, h uma imensa distncia que abrange alterao de hbitos e costumes, empenho e deciso dos gestores, priorizao do social e no do econmico, para o desenvolvimento da desejada conscincia social, poltica e universal acerca da existncia da violncia, visando a sua preveno. Assim, no dia 15 de junho, o Conselho Federal de Servio Social, que conta com cerca de 95 mil assistentes sociais em atividade inscritos/ as nos CRESS em todo o Brasil, reitera o compromisso tico-poltico com os usurios da Poltica Nacional do Idoso e une-se ao CNDI na campanha para criar uma conscincia social e poltica de abrangncia universal acerca da existncia da violncia contra a pessoa idosa.
Referncias
1. MINAYO, Maria Ceclia de Souza. Violncia contra Idosos (texto impresso, s/d). 2. NERI, Anita Liberalesso. Atitudes e preconceitos em relao velhice.IN Idosos no Brasil: Vivncias, desafios e expectativas na terceira idade. So Paulo: Editora Fundao Perseu Abramo, Edies SESC So Paulo, 2007. 3. IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2008. 4. FRAGOSO, Maria Helena J. M. de Macedo. Por que tempo de uma Conveno dos Direitos das Pessoas Idosas? (Traduo) HelpAge Internacional, fevereiro, 2010.
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5. AMPID Associao Nacional dos Membros do Ministrio Pblico. Proposta para Conveno da ONU sobre os direitos a pessoa idosa. Acesso www.ampid.org.br em 06/06/2010. 6. FALEIROS, Vicente de Paula. Violncia contra a pessoa idosa: ocorrncias, vtimas e agressores. Braslia: Universa, 2007.
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Seminrio Nacional de Servio Social na Previdncia

O Servio Social defende Previdncia Social pblica, universal e redistributiva Autoras: Marinete Moreira e Maria Bernadette Medeiros Porto Alegre, 19 e 20/6/2010
A Previdncia Social representa um importante campo de atuao do Servio Social tanto no que diz respeito ao regime geral, que abrange trabalhadores/as regidos/as pela Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), contribuintes individuais e segurados especiais, quanto aos regimes prprios de servidores pblicos nos diferentes mbitos (federal, estadual e municipal). Neste leque, importante considerar tambm a atuao profissional junto aos fundos de penso. O Servio Social no campo previdencirio um dos primeiros de atuao do/a assistente social. Foi implantado em 1944, na poca da expanso dos Institutos de Aposentadorias e Penses
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A Previdncia Social brasileira, definida constitucionalmente como integrante da seguridade social, direito do trabalhador e da populao usuria. Por isso, preciso desmitificar a lgica meramente securitria e individual que, muitas vezes, perpassa os discursos oficiais e que se traduz em restries ou perdas de direitos duramente conquistados. necessrio contextualizar historicamente as relaes presentes, com a no aceitao do aparente e do imediato e rejeitando a naturalizao imposta da lgica do seguro e da responsabilidade individual do/a trabalhador/a no processo de proteo social.
(IAPs), e impulsionou o processo de profissionalizao do Servio Social no pas. E nas ltimas dcadas, a Previdncia Social ganhou destaque no Brasil. Com a adeso s propostas neoliberais, a atratividade desta Poltica para o mercado foi enfatizada. Na dcada de 1990, ataques aos diretos sociais foram intensificados, com a no concretizao de avanos obtidos com a Constituio de 1988 e com a contrarreforma da Previdncia Social, visando atender a lgica imperativa do lucro. O capital, na forma do fundo pblico, circulou em favor da garantia da acumulao de lucro, tornando-se fundamental para a sustentabilidade do capital financeiro.
O Brasil passou a adotar estas diretrizes em consonncia com o que preconiza os organismos internacionais, com as caractersticas prprias de pas dependente, perifrico, com alto ndice da populao economicamente ativa fora do mercado formal de trabalho, de precarizao das relaes de trabalho e com ataques a organizao dos/as trabalhadores/as. A Previdncia Social ganhou destaque com o discurso de sua inviabilidade financeira e subtrao de direitos que haviam sido conquistados com luta e resistncia. O Servio Social do INSS, direito da populao e previsto em lei, sofreu duros ataques, sendo inclusive extinto por medida provisria, em 1998. Justamente no momento histrico em que os/ as profissionais afirmavam, atravs de projetos de interveno em mbito nacional, a defesa da Previdncia Social como poltica pblica de proteo social, com carter universal e redistributiva, com a participao e controle social dos/as trabalhadores/as, conforme preconiza a Matriz Terica Metodolgica do Servio Social do INSS. Desde ento, a luta intensa para a reconstruo deste espao scio-ocupacional, com destaque para as aes do Conjunto CFESSCRESS. Foram inmeros os documentos construdos, reunio com diferentes Ministrios, articulao com o Congresso, convocao e participao em audincias pblicas, at que, finalmente, fosse realizado o concurso pblico para assistentes sociais, em 2009.
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A atuao do/a assistente social nos regimes prprios de Previdncia encontra-se em expanso. Os desafios apresentados exigem a socializao das aes entre assistentes sociais e construo de espaos coletivos que favoream o intercmbio de experincias profissionais. Recentemente, o CFESS emitiu pronunciamento junto ao MPOG sobre a atuao do/a assistente social na sade do servidor pblico federal, destacando atribuies e competncias. As sugestes foram incorporadas ao documento Manual de Percia Oficial em Sade do Servidor Pblico Federal, recm-divulgado. As expresses da questo social no campo previdencirio se traduzem no agravamento da sade dos/as trabalhadores/as, em sua maioria, fora do sistema de proteo social, e no aumento da desproteo social, com a lgica da contribuio individual, com um crescente contingente populacional que no acessa a Previdncia Social e no assistido por outras polticas. O impacto das mudanas do mundo do trabalho, com destaque para a flexibilizao e desregulamentao das relaes de trabalho e a adoo de medidas restritivas de acesso s aposentadorias,
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Agora, a luta segue em defesa da autonomia profissional, condies tcnicas e ticas de trabalho compatveis, ampliao do nmero de nomeados/as e aprovao de ato normativo definindo as atribuies e competncias do/a assistente social no INSS. Desde 2007, foi montado um grupo de trabalho composto pelo CFESS, Ministrios da Previdncia Social (MPS) e do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS) e pelo INSS, visando discutir a reestruturao do Servio Social na Previdncia. Esse grupo elaborou uma minuta de decreto referente s atribuies e competncias do/a assistente social. Atualmente, o documento tramita no Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (MPOG). Alm disso, diversas outras aes vm sendo adotadas, como reunies com gestores e entidades e elaborao de mais documentos, como pareceres jurdicos.
agravou a questo da sade da classe trabalhadora, que passou a buscar a Poltica de Assistncia Social por no se encaixar nos critrios restritivos estabelecidos para se utilizar da Poltica Previdenciria. A grande maioria da populao, no entanto, fica sem qualquer proteo social, em funo das limitaes da Poltica de Assistncia Social. A luta pelo fortalecimento de todas as polticas fundamental para a consolidao da Seguridade Social no pas. A Reforma Tributria (PEC 233/2008), em trmite no Congresso Nacional e que prope o fim de oramento especfico para Seguridade Social, representa grave ameaa aos poucos avanos conquistados. Os direitos sociais sofrero srios impactos e a Seguridade passar a disputar oramento com poderosas estruturas, num cenrio de priorizao do econmico. Por isso, o CFESS integra o movimento nacional que resiste a este ataque. Discutir a atuao do/a assistente social na Previdncia Social exige que o/a profissional no perca a dimenso da sua ao e a relao do seu trabalho com a busca de um projeto societrio justo e igualitrio. Exige a compreenso da Poltica Previdenciria dentro da lgica capitalista, com a adoo de conceitos que tenham como direo o desvendamento do aparente e do imediato e o compromisso com a ampliao de direitos. Desenvolver um trabalho profissional compromissado com os direitos sociais e a cidadania em sua plenitude, sem vises messinicas ou fatalistas, exige aes propositivas dos/as assistentes sociais dentro de condies objetivas existentes. A dimenso poltico-pedaggica presente deve ser potencializada, favorecendo espaos coletivos de articulao e mobilizao da classe trabalhadora. necessrio que o/a assistente social conhea a burocracia institucional e o direito legal para ultrapass-los no trabalho cotidiano, combatendo prticas rotineiras e tarefeiras.
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Coletivizar as demandas imediatas, ser capaz de fazer articulaes polticas intra e extrainstitucional e ter clareza do referencial tericometodolgico so tambm exigncias cada vez mais presentes nestes tempos complexos e tensos. A realizao de Seminrio Nacional do Servio Social na Previdncia Social juntamente com o CRESS-RS atende a uma deliberao do Encontro Nacional do Conjunto CFESS-CRESS dentro da perspectiva de fortalecimento do Servio Social na Previdncia Social. Por isso debater Seguridade Social e Projeto tico-poltico profissional, sade do trabalhador, benefcio assistencial ou BPC (operacionalizado pelo INSS), entre outras vrias temticas presentes no Seminrio; por isso construir um grupo de trabalho constitudo pelo CFESS, assistentes sociais do INSS e do regime prprio de Previdncia na perspectiva de elaborao dos parmetros de atuao do/a assistente social na Previdncia Social. Isto significa defender o Servio Social como direito da populao usuria. E esta luta, com certeza, de todos/as.
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4 Conferncia Nacional das Cidades

Direito cidade: para todas e todos Texto: Tnia Maria Ramos de Godoi Diniz, Katia Regina Madeira e Silvana Mara Braslia, 19/6/2010
Com o lema Cidades para todos e todas com gesto democrtica, participativa e com controle social acontece em Braslia, de 19 a 23 de junho, a 4 Conferncia Nacional das Cidades, que tem como objetivo analisar e avaliar os avanos, dificuldades e desafios na implementao da Poltica Nacional de Desenvolvimento Urbano. O CFESS integra o Frum Nacional de Reforma Urbana (FNRU) e participa da Conferncia para defender de forma intransigente o direito cidade na perspectiva de defesa dos direitos humanos. O direito cidade abrange diferentes lutas histricas porque pensar o acesso cidade significa a efetivao na vida cotidiana, dentre outros, do direito ao trabalho; seguridade social pblica; educao; cultura; ao lazer; segurana pblica; informao e participao poltica. Significa, ainda, viver com direito diversidade em relao liberdade de orientao e expresso sexual e identidade de gnero; questo tnico-racial e ao respeito geracional. O direito cidade uma luta que se insere na agenda poltica dos direitos humanos e envolve diferentes sujeitos coletivos que dizem no ao desemprego; no vigncia de polticas sociais fragmentadas e pontuais; no homofobia e ao sexismo; no violncia em todas suas manifestaes; no cultura poltica do medo, da apatia e do individualismo. Cidade para todos e todas exige resistncia e organizao poltica por um projeto de sociedade fundado no atendimento das necessidades humanas. Cidade para todos e todas pressupe uma sociedade fundada na existncia real e concreta da igualdade e da liberdade na vida de mulheres e homens.
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Na sociedade brasileira, o direito cidade violado diariamente, tendo em vista a racionalidade do capitalismo que, mediante o desenvolvimento das foras produtivas e em seu processo de expanso e, ainda, em nome do permanente progresso, produz uma desumanidade perversa porque esse mesmo processo responsvel pelo desemprego, desigualdade social e alienao crescentes. Esses traos prprios da sociabilidade do capital alimentam a violncia nas relaes sociais, o enfraquecimento das identidades coletivas e a fragmentao dos interesses de classe. Lutamos por cidades democrticas, justas e sustentveis, cujo processo de crescimento ocorra sob os princpios da solidariedade, liberdade, igualdade, dignidade e justia social e sob os fundamentos do respeito diversidade humana. sob esse marco que exigimos o cumprimento da funo social da propriedade, que defendemos uma poltica de ocupao do territrio brasileiro, que apoiamos os movimentos sociais na luta contra os despejos e contra a mercantilizao da terra. A pobreza urbana e a desigualdade social revelam as consequncias sociais e ambientais de um processo migratrio mundial intenso. Hoje mais de 50% da populao mundial vive em reas urbanas, onde se consome dois teros da energia produzida e se gera a mesma proporo de rejeitos slidos no degradveis e gazes contaminantes. Vivemos em tempos de mundializao do capital, que alimentada pelo desenvolvimento tecnolgico, se sustenta na internacionalizao da produo, na expanso do mercado financeiro e na fragmentao do mundo do trabalho, gerando o aumento da desigualdade social, expresso na fome, no consumo excessivo, nas guerras tnicas e religiosas e no terrorismo. No Brasil, essa conjuntura se expressa do lugar que lhe delegado pela mundializao do capital, ou seja, tanto no fortalecimento do papel das grandes propriedades de terra, para produo de gros, carne, madeira, minrios, celulose e lcool, quanto na transferncia de recursos pblicos para pagamento dos juros da dvida. Sob
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essa tica analtica, observamos que as cidades brasileiras esto crescendo sob o avano da barbrie. Seus padres de urbanizao e desenvolvimento esto relacionados com diferentes formas de desigualdade social, econmica, poltica, cultural e ambiental com o desemprego e baixos salrios, com o no acesso terra para os trabalhadores, com o aumento da pobreza, da permanncia do analfabetismo, das famlias em situao de rua, dos doentes sem tratamento, dos assentamentos precrios e ausncia de saneamento bsico. O que observamos no dia a dia so as cidades sendo transformadas em paraso da especulao financeira e imobiliria e em espaos da violncia, do desemprego e da destruio do meio ambiente. Novas formas de segregao social e estigmatizao, tanto espaciais como sociais, vm se consolidando na realidade brasileira. Com isto intensificam-se a disseminao da cultura do medo, o isolamento das elites em guetos de luxo e a excluso das classes trabalhadoras do acesso aos servios e benefcios da urbanizao e, por consequncia, o seu isolamento nas cidades. Prevalece, assim, a dualidade entre cidade dos ricos e cidade dos pobres, a cidade legal e a cidade ilegal, caracterizando uma sntese das contradies da questo social na contemporaneidade. A poltica de desenvolvimento urbano, de carter neoliberal, estabelecida nas cidades brasileiras em reas como habitao, infraestrutura e demais polticas pblicas, caracteriza-se pela lgica do mercado com profundas diferenas nos padres de qualidade de vida e no acesso aos direitos. O modelo de desenvolvimento urbano adotado, que focaliza e fragmenta as polticas pblicas, serve para aumentar os privilgios de uma reduzida parcela da populao. Reafirmamos a urgncia e necessidade da implementao do sistema nacional de desenvolvimento urbano, que tenha por objetivo integrar as polticas pblicas de meio ambiente, sade, igualdade racial, gnero, assistncia social, educao, entre outras. Uma nova
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poltica de desenvolvimento urbano que caminhe na perspectiva de superar a viso setorializada e que busque a articulao entre todas as polticas pblicas. A defesa do direito cidade est na luta pelo acesso universal aos servios, na distribuio democrtica dos bens produzidos, no incentivo ao dilogo intercultural. O direito cidade eminentemente, a luta pela defesa da construo de um modo de viver com tica pautado na igualdade e liberdade substantivas e na equidade social. O direito cidade a luta para romper com a desigualdade social e nesta 4 Conferncia Nacional o CFESS defende o direito cidade por meio da efetivao das seguintes propostas: Direito ao trabalho e seguridade social pblica; Direito moradia com condies dignas; Direito terra; Cidade sem homofobia, racismo e sexismo; Direitos sexuais e reprodutivos das mulheres; Acessibilidade e direitos das pessoas com deficincia; Direitos da pessoa idosa, da juventude e de crianas e adolescentes; Direito organizao poltica. No criminalizao dos movimentos sociais e de suas lideranas; Direito diversidade humana; Gesto democrtica; Aes estratgicas que favoream plena implementao da Poltica Nacional de Reforma Urbana.
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4 Conferncia Mundial de Sade Mental

O Servio Social luta pelos direitos humanos para os usurios da sade mental Texto: Maria Bernadette de Moraes Medeiros Braslia, 27/6/2010
Em 30 de setembro de 2009, movimentos de Usurios dos Servios de Sade Mental organizaram uma Marcha a Braslia com cerca de 1800 participantes. A marcha, definida por seus autores como espao de visibilidade e expresso poltica de suas organizaes junto ao Governo Federal e sociedade, teve por objetivo, dentre outros, solicitar a convocao de mais uma Conferncia Nacional de Sade Mental (CNSM). Este pleito, que se aliava ao de diversos setores da sociedade, levou o Ministro da Sade a homologar a Resoluo 433 do Conselho Nacional de Sade, convocando para 2010 a 4 CNSM Intersetorial. A histria das Conferncias demonstra que esses espaos tm se constitudo como locus privilegiado para anlises e deliberaes que se refletem em significativos avanos para o desenvolvimento da Poltica de Sade Mental no Brasil. A primeira CNSM, realizada em 1987, teve como lastro a realizao do Encontro Nacional dos Trabalhadores da Sade Mental (Bauru, 1987), marco histrico que se desdobrou na criao do Movimento Nacional da Luta Antimanicomial. Na ocasio, foram priorizadas a sustentao da condio cidad dos usurios e a reorganizao da assistncia em sade mental, marcando o impasse frente ao modelo centrado no hospital psiquitrico. A segunda Conferncia, pautada na perspectiva dos Direitos Fundamentais e no respeito Dignidade da Pessoa Humana, aconteceu
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A 3 CNSM, realizada em 2001, no contexto da aprovao da Lei 10.216/2001 (chamada Lei da Reforma Psiquitrica), ressaltou os direitos de cidadania do portador de transtorno mental; a necessidade de polticas que fomentassem sua autonomia no lugar de iniciativas tutelares; o apoio reinsero social, com o desenvolvimento de projetos de gerao de renda, prticas desportivas, atividades recreativas e de lazer; medidas de apoio e ateno a grupos especficos para a melhoria da qualidade de vida e combate fome; e previso de incluso de recortes de raa, gnero e etnia na programao, implantao e execuo das aes teraputicas. Com referncia aos direitos civis e polticos foi prevista a necessidade de mudanas na legislao civil e penal, sendo indicada sua adequao Lei 10.216/2001, assegurando ao portador de transtorno mental seu reconhecimento como sujeito de direitos, com a supresso de expresses como loucos de todo gnero; o combate concepo do Cdigo Civil segundo o qual os loucos de todo o gnero so considerados absolutamente incapazes para a
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em 1992 j nos marcos da Constituio Federal de 1988 e na vigncia da Lei 8.080/90, que instituiu o SUS. Constou em seu relatrio final proposies que visavam discutir os direitos civis e trabalhistas das pessoas consideradas incapacitadas, desenvolver estudos que permitissem a atenuao dos dispositivos de interdio civil, bem como estabelecer a obrigatoriedade de sua reviso obrigatria para todos os casos. Esta edio da CNSM se tornou inspirao para toda a legislao posterior em relao reverso do modelo de ateno em Sade Mental, apontando para a necessidade do desenvolvimento de prticas que estimulassem o potencial dos indivduos com sofrimento psquico; a definio da equipe de sade como necessariamente multiprofissional; a importncia da participao mais efetiva dos auxiliares e atendentes nas prticas teraputicas; o respeito e escuta dos diferentes saberes, inclusive dos usurios, e a necessidade de implicao de toda a equipe no processo de mudana cultural do entendimento da sade/doena mental.
vida civil; a reviso dos critrios de interdio civil, privilegiando a autonomia do sujeito e propondo que o processo de interdio se constitua como uma curatela parcial, de carter temporrio, a ser permanentemente reavaliado, podendo ser revertido; a modificao da lei que permite a demisso por justa causa dos trabalhadores usurios de lcool e outras causas, garantindo acesso ao tratamento; o desenvolvimento de esforos para que haja a descriminalizao do uso de drogas. A comparao dessas deliberaes com a realidade atual permite perceber que grande avanos foram conquistados, os quais devem ser garantidos e consolidados. Os usurios dos Servios de Sade Mental, que durante anos foram vtimas do abandono e da violncia das internaes psiquitricas em hospitais asilares ou modernizados, exigem que suas opinies sejam levadas em considerao. So eles que podem dizer o que querem. So eles, os que hoje frequentam os Servios Substitutivos e que tem sua cidadania e incluso social potencializada, que podem dizer que a Reforma Psiquitrica Brasileira se constitui num patrimnio tcnico, tico e poltico, do qual no esto dispostos a abrir mo. So eles, os usurios e familiares da Luta Antimanicomial, a prova viva de que os loucos podem viver em sociedade e que podem ser tratados em liberdade e com cidadania. (Trecho da Carta da Marcha dos Usurios Braslia Por uma Reforma Psiquitrica Antimanicomial - Rede Nacional Interncleos da Luta Antimanicomial - RENILA). No entanto, so enormes os desafios ainda a serem enfrentados. Estudos epidemiolgicos tm demonstrado que os transtornos mentais abrangem 30% da populao adulta brasileira no perodo de um ano, e que cerca de 20% da populao adulta demanda algum tipo de ateno em sade mental no perodo de 12 meses;
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Os transtornos mentais perfazem cerca de 14% da sobrecarga da doena, mas recebem apenas 2% do que direcionado para o financiamento da sade; Em 2005 o financiamento para o SUS foi da ordem de 15 bilhes de dlares (US$ 82,7 per capita), dos quais 358 milhes foram aplicados na sade mental (1,95 per capita)1. Esta uma problemtica com pouca visibilidade social, pois afeta um segmento populacional que historicamente vive em situao de excluso. Um grupo populacional que, via de regra, perde seus direitos civis e polticos pelo estatuto da interdio. Que no tem voz, nem voto. E, nesta mesma proporo, as polticas pblicas no lhes concedem prioridade. O aumento do controle social atravs da participao popular na fiscalizao das aes e servios por intermdio dos Conselhos de Sade nos diferentes nveis de governo; a realizao regular e peridica de CNSMs, assim como a democratizao da gesto dos servios de Sade Mental necessitam ser garantidos e aprimorados. Em que pese a opo da Poltica Nacional de Sade Mental por um conjunto de servios de cuidados na comunidade (Centros da Ateno Psicossocial - CAPS, Programa Volta para Casa, cuidados ambulatoriais, hospital-dia, atendimentos matriciais na rede bsica de sade), complementado por leitos em hospitais psiquitricos e leitos psiquitricos em hospitais gerais, reconhecida a precariedade e insuficincia da rede efetivamente existente para atender s necessidades da populao que demanda por tais servios na maior parte das cidades brasileiras. Muito h que se avanar nesse sentido, a comear pelo aumento do financiamento SUS com a regulamentao da Emenda Constitucional 29, assim como a majorao do percentual aplicado em Sade Mental em relao ao oramento da Poltica de Sade.
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necessrio que o fcil acesso aos servios que viabilizem o tratamento extra-hospitalar e trabalhem efetivamente em sentido inclusivo constitua uma realidade cotidiana para as pessoas que deles necessitam. Avanos so necessrios tambm no campo legislativo, jurdico e previdencirio no sentido da garantia dos direitos civis e sociais dos portadores de transtorno mental, conforme vem sendo apontado desde a 2 CNSM. A necessria articulao com as demais polticas sociais, com nfase nos direitos humanos, assistncia social, educao, cultura, justia, trabalho, esporte, entre outras, constitui-se em mais um desafio neste processo. Em defesa dessas bandeiras, o Conselho Federal de Servio Social se faz presente 4 Conferncia Nacional de Sade Mental Intersetorial, com o objetivo de fortalecer a luta pela efetivao da reforma psiquitrica, e dos mecanismos de ateno aos usurios dos servios de sade mental, articulado com o controle social e movimentos sociais. (Deliberao n15, Eixo Seguridade Social, Encontro Nacional CFESS-CRESS 2009)
Referncias
1. International Conference on the Lancet Series on Global Mental Health /Mental Health Policies in Brazil. Sade integral s com sade mental, Voltar para Casa e Cuidar na Comunidade: As Diretrizes para a Poltica de Sade Mental no Brasil. Disponvel em http://www.cepp.org.br/lancetconf/ Acesso em 07/06/2010.
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Dia Internacional do Orgulho LGBT

No homofobia! Liberdade de Orientao Sexual Texto: Silvana Mara de Morais, Marylucia Mesquita e Ktia Regina Madeira Braslia, 28/6/2010
Vivenciamos uma forma de sociabilidade em que o padro de sexualidade dominante o da heterossexualidade compulsria, configurando-se como um sistema de dominao institudo socialmente como norma, por si mesma natural e inquestionvel. Existe, portanto, o no reconhecimento da lesbianidade/homossexualidade e da bissexualidade como expresses legtimas da sexualidade humana e
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Certas datas significam, em nosso calendrio, expresses de resistncia dada forma de opresso e/ou explorao. O 28 de junho - Gay Pride, ou Dia Internacional do Orgulho Gay, atualmente reconhecido como Dia do Orgulho de Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis, Transexuais e Transgneros (LGBT), conquista significado poltico em 1969, em Nova York, quando cerca de 200 lsbicas, gays e travestis que frequentavam o bar Stonewall Inn, em Greenwich Village, decidiram resistir homofobia policial que se reproduzia corriqueiramente atravs de agresses fsicas, chantagem e humilhao. A partir dos anos seguintes, em diversas cidades do mundo, no ms de junho, so realizadas inmeras atividades culturais e polticas como Paradas da Diversidade Sexual, Caminhadas Lsbicas, Mostras de Arte, debates, audincias pblicas e marchas para desconstruir a naturalizao do sistema de dominao ideolgico institudo como heterossexualidade obrigatria/compulsria.
o no reconhecimento das diversas identidades de gnero que no sejam apenas as expresses do ser masculino ou ser feminino, a exemplo das identidades travestis ou transexual. Sabe-se que houve perodos na histria da humanidade em que a lesbianidade e a homossexualidade foram mais aceitas, e em outros, mais perseguidas. Na Grcia antiga, por exemplo, uma relao entre dois homens podia ser vista como uma forma elevada de amor, enquanto que na Alemanha nazista, mais de 200 mil LGBT foram presos/as nos campos de concentrao. Dessa forma, assim como o sexismo e o racismo, a homofobia/ lesbofobia e transfobia ainda institucionalizada por meio das leis, meios de comunicao social, religies fundamentalistas, famlia, escola, trabalho, algumas prticas no mbito do poder pblico etc. deste padro socialmente reproduzido que impe a heterossexualidade como norma, que resulta a homofobia/ lesbofobia/transfobia como atitudes de medo, repulsa, intolerncia, violncia fsica e psicolgica a pessoas que afirmam uma orientao sexual e identidade de gnero diferentes, respectivamente, do padro heterossexista e masculino dominante. Admitir o casamento apenas entre homens e mulheres, no reconhecer os nomes sociais das pessoas travestis ou transexuais, apesar do recente decreto que institui a utilizao do nome social no servio pblico e tratar como desvio/patologia ou criminalizar a homossexualidade so fatores que explicitam a alarmante discriminao e violncias cotidianas contra LGBT. Dados da Pesquisa Poltica, Direitos, Violncia e Homossexualidade (CLAM/CeseC), realizada nas Paradas do Orgulho LGBT do Rio de Janeiro (2004), So Paulo (2005) e Recife (2006), mostram o quanto a homofobia est presente na sociedade brasileira: 61,5% dos/as entrevistados/as no Rio afirmaram j terem sido agredidos/ as, 65,7% em So Paulo tambm j vivenciaram algum tipo de
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agresso e o mesmo aconteceu com 61,4% dos/as entrevistados/as na capital pernambucana. Declararam j terem sido discriminados/ as 64,8% dos/as entrevistados/as no Rio, 72,1% em So Paulo e 70,8% em Recife. Dados de um levantamento feito pelo Grupo Gay da Bahia (GGB) por meio de pesquisa na mdia apontam que no ano de 2009 cerca de 200 lsbicas, gays e travestis foram assassinados/as. No entanto, sabemos que esse dado subnotificado, uma vez que no h estatsticas oficiais sobre crimes de homofobia nas principais agncias de pesquisa no pas.
O fortalecimento do movimento LGBT em nvel internacional possibilitou importantes conquistas jurdico-formais, pelo menos no que se refere ao reconhecimento das homossexualidades como expresses legtimas da sexualidade humana. Entre 1948 e 1990, a Organizao Mundial da Sade (OMS) classificou a homossexualidade como um transtorno mental. Em 1990, a assembleia geral da OMS aprovou a retirada do cdigo 302.0 (Homossexualidade) da Classificao Internacional de Doenas, declarando que a homossexualidade no constitui doena, nem distrbio e nem perverso. Essa alterao no campo jurdico-formal marcou o fim de um ciclo de 2000 anos em que a cultura judaico-crist disseminou a homossexualidade como pecado, crime e doena. Nos ltimos 30 anos, o movimento LGBT brasileiro vem concentrando esforos para combater a homofobia/lesbofobia/ transfobia. Algumas conquistas merecem destaque: maior visibilidade na sociedade brasileira para a violao dos direitos de LGBT; a realizao da Parada da Diversidade em todo o Brasil; a insero em espaos de controle democrtico no mbito das polticas sociais, com destaque para a participao no mbito do Conselho Nacional de Sade, aprovao do Programa Brasil Sem
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Homofobia em 2006, a realizao da 1 Conferncia Nacional LGBT em 2008, destacando o fato de que o Brasil foi o primeiro pas no mundo a realizar uma conferncia desta natureza. E em 2009, como resultado da Conferncia, a elaborao do Plano Nacional de Promoo da Cidadania e Direitos Humanos de LGBT. No universo das profisses regulamentadas, alguns Conselhos de Profisso - Medicina (em 1985) e de Psicologia (1999) - tambm retiraram o carimbo da patologizao das prticas homoerticas. No Servio Social esse debate conquista espao pblico quando garante no Cdigo de tica Profissional (1993) a indicao de princpios tico-polticos alicerados em valores como liberdade, democracia, pluralismo, equidade e justia social, incluindo como um de seus princpios o exerccio do Servio Social sem ser discriminado e nem discriminar por questes de insero de classe social, gnero, etnia, religio, nacionalidade, orientao sexual, idade e condio fsica. E mais ainda, quando em 2006 o CFESS aprova a Resoluo 489/2006, que estabelece normas vedando condutas discriminatrias ou preconceituosas, por orientao e expresso sexual por pessoas do mesmo sexo, no exerccio profissional do Assistente Social. O CFESS apoia aes estratgicas que contribuem na luta por uma sociedade fundada na liberdade, igualdade, com respeito e valorizao da diversidade humana e, por isso, se posiciona criticamente contra todas as formas de explorao e opresso humana. Vale destacar que o Conjunto CFESS/CRESS tem fortalecido as demandas e lutas dos sujeitos coletivos com atuao na defesa dos direitos de LGBT, sobretudo, a partir de 2006, quando: Lana a Campanha Nacional pela liberdade de orientao e expresso sexual O Amor fala todas as Lnguas: Assistente Social na Luta contra o Preconceito; Publica a Resoluo CFESS 489/2006, um desdobramento da Campanha, e que regulamenta um dos princpios do Cdigo de tica Profissional;
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Apoia a aprovao do PLC 122/2006, que prope a criminalizao da homofobia, e participa da campanha articulada pelo Grupo Arcoris (disponvel no site www.naohomofobia.com.br); Manifesta publicamente seu repdio Faculdade de Minas (Faminas) de Muria, que impediu a divulgao do cartaz da 7 Semana Acadmica de Servio Social, que trazia a imagem de um casal homossexual se beijando, e demitiu a ento Coordenadora do Curso de Servio Social, assistente social Viviane Souza Pereira, que organizou o evento e defendeu a manuteno da imagem, em consonncia ao Cdigo de tica Profissional do/a Assistente Social;
Participa em 2008 da 1 Conferncia Nacional LGBT; Participa em 2010 da 1 Marcha Nacional contra a Homofobia, que teve representantes de todas as regies do pas; Participa de diferentes espaos de controle democrtico e defende a liberdade de orientao e expresso sexual e identidade de gnero; Luta pelo direito cidade sem homofobia/lesbofobia/transfobia; Articula luta pela diversidade humana luta anticapitalista. O dia 28 de junho dia de luta em defesa dos direitos humanos de LGBT. dia de orgulho porque o que ameaa e desumaniza o preconceito e a discriminao (homofobia/lesbofobia/transfobia). A liberdade de orientao e expresso sexual e a identidade de gnero so dimenses da diversidade humana e por isso integram a agenda de luta do Servio Social brasileiro.
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PL das anuidades: o Servio Social defende

Texto: Silvana Mara de Morais dos Santos e Ivanete Boschetti Braslia, 5/7/2010
O CFESS, juntamente com os Conselhos Regionais, tem participado das mobilizaes para a aprovao do Projeto de Lei 6.463/2009, o PL das Anuidades, que dispe sobre as contribuies devidas aos conselhos profissionais em geral. Atualmente o Projeto est na Comisso de Trabalho, Administrao e Servio Pblico (CTASP) da Cmara dos Deputados. A aprovao do PL vem regulamentar, de uma vez por todas, a definio de valores das anuidades pelos prprios Conselhos Federais. A legislao vigente, desatualizada, vem sendo questionada por alguns magistrados, e decises judiciais tm obrigado alguns Conselhos a reduzir o valor da contribuio a patamares que inviabilizam a sua existncia. De acordo com a justificativa do PL, imprescindvel que lei especfica fixe parmetros e limites mximos que fundamentem a definio, pelos conselhos de classe, dos valores das contribuies anuais, taxas, emolumentos e multas, bem como mecanismos claros para sua atualizao, de forma a manter o equilbrio oramentrio dos conselhos, essencial ao exerccio de suas atribuies legais, sem onerar demasiadamente as respectivas categorias profissionais regulamentadas. Uma das dvidas por parte de alguns/as profissionais se os valores das anuidades aumentariam, com base no teto mximo do PL 6.463/2009. Mesmo o PL sendo aprovado, o Conjunto CFESSCRESS continuar a determinar o valor de contribuio pelo processo
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democrtico previsto na Lei de Regulamentao da Profisso (Lei 8.662/1993), que substituiu a Lei 3.252/1957. De acordo com a Lei, so os/as prprios/as assistentes sociais, com base na realidade de cada regio, que decidem em assembleia pelos valores da anuidade, a partir dos parmetros (de patamares mnimo e mximo) definidos anualmente pelo Encontro Nacional CFESS-CRESS. Se aprovado, o PL das Anuidades colocar um fim s brechas da legislao, garantindo a segurana necessria para que os Conselhos possam exercer suas funes com qualidade e compromisso com a sociedade.
O Conjunto CFESS-CRESS, ao deliberar sobre anuidade, orienta-se rigorosamente no que prev a Lei de Regulamentao da Profisso. Com isso, a categoria de assistentes sociais teve uma grande conquista poltica, pois a referida Lei, alm de definir atribuies e competncias profissionais, reconheceu legalmente o Encontro Nacional CFESS-CRESS como frum mximo de deliberaes do Servio Social brasileiro, constituindo-se um dos principais elementos de sntese de todo um processo de luta vivenciado pela categoria profissional. sem dvida um dos importantes instrumentos de valorizao e reconhecimento da profisso. Lembramos isto num momento scio-histrico em que, lamentavelmente, foras polticas no mbito do Servio Social brasileiro insistem em judicializar aes que contrariam aspectos de nossa Lei de Regulamentao, haja vista os processos judiciais impetrados por Sindicatos de Assistentes Sociais contra os CRESS. Estes Sindicatos vm, equivocadamente, questionando as anuidades que, como todos/as sabem, so definidas a partir dos processos democrticos e discusses coletivas em nossos fruns deliberativos. Os debates em torno da aprovao do PL 6.463/2009 chamam ateno de que ao judicializar tais aes, seus responsveis esto decidindo por uma ao poltica da maior gravidade, que tratar a anuidade no mbito do Conjunto CFESSCRESS como algo que tem
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fim em si mesmo, apartado do patrimnio tico-poltico construdo de modo coletivo pela categoria profissional. No caso do Conjunto CFESS-CRESS, estamos sofrendo ataques judiciais que tm obrigado a alguns Regionais a cobrarem um valor de anuidade que impossibilita seu funcionamento. Ataques esses que, alm de judicializarem todas as questes que dizem respeito ao Conjunto na tentativa de desmantelar o rgo legal representante do Servio Social e dos/as assistentes sociais brasileiros/as, querem desconstruir 30 anos de avanos no que diz respeito profisso e suas conquistas no mbito da legislao, das polticas pblicas e do exerccio profissional do/a assistente social. Desconsideram, assim, todo processo implementado pela poltica nacional de fiscalizao para a garantia da qualidade dos servios prestados sociedade com valorizao da profisso e respeito aos usurios. O Conjunto CFESS-CRESS prova a cada dia que mais do que um rgo regulador do exerccio profissional. Nossas aes demonstram a luta cotidiana em defesa da categoria profissional. E defender a categoria para o Conjunto CFESS-CRESS significa lutar todos os dias contra o desemprego na perspectiva da garantia do trabalho com direitos; da seguridade social pblica; do direito cidade e a terra; direitos da pessoa idosa, da juventude e de crianas e adolescentes; direitos sexuais e reprodutivos das mulheres; direitos das pessoas com deficincia e dos segmentos LGBT. Significa, ainda, compromisso com a gesto democrtica, coletiva e transparente. Nosso trabalho fundamentado pelo compromisso tico-poltico em defesa da vida, da liberdade, e contra todas as formas de opresso, explorao, barbrie e violncia. Lutamos tambm pelo direito ao emprego e condies de trabalho, pauta que sempre esteve na agenda do Conjunto do CFESS-CRESS, mas que obteve importantes conquistas em 2009, como a realizao do concurso e posse dos/as aprovados/as para o INSS, embora ainda o CFESS esteja em movimento pela
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ampliao das vagas e garantia de condies de trabalho para os/ as concursados/as. E basta lembrar a temtica de comemorao ao dia do/a assistente social de 2010: trabalho com direitos, pelo fim da desigualdade. Seguimos em defesa da aprovao dos PLs que asseguram melhores condies de trabalho categoria, como o PL que estabelece jornada semanal de 30 horas, o que fixa o piso salarial em R$3.720,00, e o que obriga a contratao de assistentes sociais e psiclogos nas escolas. Estamos realizando campanha por concursos pblicos para assistentes sociais, conforme NOB/RH/SUAS, assistentes sociais na equipe dos NASF; no campo sociojurdico e na educao. Tudo isso sem contar os inmeros debates democrticos acerca de diversos temas que pautam o cotidiano profissional da categoria. Como por exemplo, a realizao de Seminrios Nacionais para discutir o trabalho de assistentes sociais no Sistema nico de Assistncia Social (SUAS), na Sade, no campo Sociojurdico e, neste momento, na Previdncia Social. Defendemos a profisso tambm por meio de discusses e regulamentao de temas relevantes no exerccio profissional, na perspectiva de garantia das competncias e atribuies profissionais: condies ticas e tcnicas para o exerccio profissional do/a assistente social (Resoluo 493/2006); superviso direta de estgio (Resoluo 533/2008); prticas teraputicas (Resoluo 569/2010); atuao do/a assistente social na qualidade de perito judicial ou assistente tcnico (Resoluo 559/2009); emisso de pareceres, laudos e opinies tcnicas conjuntos entre assistentes sociais e outras categorias profissionais (Resoluo 557/2009) e procedimentos para efeito de lacrao de material tcnico-sigiloso do Servio Social (Resoluo 556/2009). Por todos esses motivos, o Conjunto CFESSCRESS, ao defender a profisso, se distancia das prticas de corporativismo. E vimos a pblico afirmar que somos favorveis aprovao do PL
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6.463/2009, o PL das anuidades porque temos certeza que sua aprovao garantir mais do que a sustentabilidade dos Conselhos, possibilitar que o CFESS e os CRESS continuem promovendo aes em defesa dos interesses coletivos da classe trabalhadora e do reconhecimento e da valorizao do Servio Social brasileiro e do projeto tico-poltico profissional. Se aprovado, o PL das Anuidades colocar um fim s brechas da legislao, garantindo a segurana necessria para que os Conselhos possam exercer suas funes com qualidade e compromisso com a sociedade.
O Conjunto CFESS-CRESS continuar a determinar o valor de contribuio pelo processo democrtico previsto na lei de regulamentao 8.662/1993. Ou seja, os/as assistentes sociais continuaro a decidir, em assembleia, pelos valores da anuidade. A aprovao do Projeto de Lei 6.463/2009, ou PL das Anuidades, possibilitar que o CFESS e os CRESS continuem promovendo aes em defesa dos interesses coletivos do Conjunto e para democratizao, ampliao e consolidao dos fruns de deciso poltica.
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20 Anos do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA)

Direitos Humanos para a criana e o adolescente Texto: Eriv Garcia Velasco Braslia, 13/7/2010
Foi este contexto de forte articulao e ampla mobilizao social pela incluso da emenda pelos direitos da criana e do adolescente na Constituio Federal que resultou no artigo 227, base para a elaborao do ECA, em 1990. At ento, o aparato legal que o pas possua no mbito da poltica da infncia era o Cdigo de Menores, de 1937. O ECA vem ento apontar novas concepes e contedos a serem adotados frente populao infanto-juvenil, impondo uma ruptura com o modelo assistencial-repressor e a construo de novos referenciais e novas prticas.
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O dia 13 de julho marca os 20 anos do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA). Para compreender o processo de constituio deste importante documento preciso trazer para a anlise o que chamamos de movimento da infncia/adolescncia no Brasil, que bem anterior ao prprio Estatuto, e que representa um processo maior da sociedade brasileira quando nos anos de 1980 diversos setores se articularam pela luta democrtica. Foi nesse contexto que temas e problemticas referentes mulher, idosos, indgenas, crianas e adolescentes conquistaram um outro lugar na agenda pblica brasileira. Houve um redirecionamento que inclusive nos legou, h pouco mais de duas dcadas, o compromisso com paradigmas democrticos e sustentados em direitos humanos fundamentais, de tal modo que velhos fenmenos, despeito das terminologias (marginalidade, delinquncia, excluso, etc.), so (re) colocados, a partir de ento, na tica dos direitos.
Este movimento nacional (que tambm possuiu contornos regionais) articulou pessoas e entidades, ativistas de movimentos, de universidades, ONGs, associativos, entre outros, que acabaram por conferir preocupaes de ordem poltica, normativa e operativa que moveram pessoas e organizaes para a mudana de concepo, de normas legais e do atendimento a crianas e adolescentes nas instituies. E o ECA se originou desse movimento, fruto da consagrao no Brasil de um processo de democratizao inscrito na Constituio de 1988. Outro fator que motivou e impulsionou a elaborao do Estatuto foi a Conveno Internacional dos Direitos da Criana, de 1989, um dos mais importantes tratados de direitos humanos ratificado pelo Brasil em 1990, cuja preocupao se voltava tambm para a adaptao da legislao brasileira normativa internacional. Passados, ento, 20 anos do ECA, preciso fazer uma anlise de sua implementao para verificar em que medida o documento vem sendo realmente capaz de garantir direitos. Mas no apenas isso, pois por mais que avaliemos como o pas pode ter avanado com conquistas de polticas pblicas destinadas, sobretudo, parcela importante desse segmento com direitos brutalmente violados, como crianas e adolescentes em situao de trabalho infantil, abusados e explorados sexualmente, em cumprimento de medidas socioeducativas, necessrio pensar a efetividade destas. Atualmente, o Brasil possui um conjunto de planos e/ou sistemas e instituies que adensa o Sistema de Garantia de Direitos (SGD): Plano Nacional de Promoo, Proteo e Defesa do Direito de Crianas e Adolescentes Convivncia Familiar e Comunitria; Combate ao Trabalho Infantil; Enfrentamento Violncia; Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE) etc. E este conjunto, que institui o princpio da rede de proteo, promoo e defesa voltada para infncia e adolescncia, composto de vrias instituies com a responsabilidade pela poltica, como Ministrio
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Pblico, Delegacias e Varas especializadas, conselhos de direitos (como instncias de controle social), conselhos tutelares (como instncias de execuo da poltica) e toda a rede de atendimento. Entretanto, esta mesma rede que sofre, alm do distanciamento e ausncia do dilogo interinstitucional e intersetorial, da carncia de infraestrutura, de condies e qualidade de atendimento, de pessoal capacitado (na tica e na concepo dos direitos). No so poucas as situaes em que crianas e adolescentes so tratados como problema, reeditando a velha mxima da periculosidade, em vez de serem considerados sujeitos de direitos, conforme a doutrina da proteo integral pressuposta no ECA e em todas as normativas que dele derivaram. E esta forma de tratamento, que contraria o Estatuto, tem resultado em maus tratos, negligncia e processo intenso de encarceramento juvenil. Alm do mais, at o momento, o Brasil no cumpriu o compromisso de entregar ONU o relatrio de monitoramento da Conveno, pois o mesmo est emperrado nas instncias da burocracia estatal. Assim, reafirmar o ECA significa dizer que caminhamos na poltica de defesa dos direitos da Criana e do Adolescente, mas em passos lentos, principalmente no que diz respeito s trs esferas de governo. No podemos ocultar que vivemos na sociedade brasileira movimentos que contrariam o Estatuto e a Constituio, que se descolam da Conveno Internacional e impem reverses nesse processo com regresses graves nos direitos. Exemplos disso so algumas matrias legislativas que tramitam no Congresso, como a reduo da maioridade penal e o aumento do tempo de internao de adolescentes em cumprimento de medida privativa de liberdade. O cenrio adverso, ainda que as fontes oficiais insistam em mostrar, por meio das estatsticas (que quase sempre escondem violaes), os avanos nas polticas pblicas para esse segmento.
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Por isso, para as/os assistentes sociais brasileiros/as que, fundamentados/as em seus compromissos tico-polticos, cujos princpios orientadores referendam, reforam e caminham para o aprofundamento da defesa dos direitos, o ECA no pode ser apenas uma carta de princpios ou um documento, mas um instrumento estratgico para a garantia dos direitos fundamentais de crianas e adolescentes. instrumento este que fornece, inclusive, ferramentas para promov-los ou defend-los, quando forem violados. nessa perspectiva que a categoria, nas inmeras frentes e espaos scio-ocupacionais em que crianas e adolescentes e suas famlias so usurios das polticas (sade, assistncia social, educao, esporte, cultura e lazer, sistema de justia etc.) devem reafirmar os compromissos tico-polticos que ao longo de 20 anos do ECA sustentam a defesa da promoo, da defesa e do controle das aes para efetivao dos direitos humanos de crianas e adolescentes. Para o Conjunto CFESS-CRESS so impostas algumas tarefas: lutar pela ampliao dos espaos de participao poltica do Servio Social com a finalidade de qualificar as discusses e o controle da efetivao dos direitos da criana e do adolescente; garantir subsdios categoria profissional e sociedade por meio de pareceres, notas e manifestaes referentes a temas e assuntos, inclusive matrias legislativas, que impliquem diretamente na garantia e/ou violao de direitos de crianas e adolescentes (reduo maioridade penal, ato infracional e reduo do tempo de internao, trabalho infantil, abuso e explorao sexual, metodologia de inquirio, entre outros); promoo de debates que fomentem reflexes crticas e posicionamento das/os assistentes sociais em nome da garantia da prioridade absoluta e da proteo integral de crianas e adolescentes;
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articulao com entidades e movimentos sociais e populares em defesa de uma poltica integral, contrariando o carter das intervenes e medidas focalistas, seletivas e desconectadas das demais polticas pblicas e sociais. A partir do entendimento de que crianas e adolescentes so portadores e merecedores de direitos prprios e especiais, em razo da sua condio especfica de pessoa em desenvolvimento (e por isso necessitam de uma proteo especializada, diferenciada e integral), o compromisso dos/as assistentes sociais a ser reafirmado neste 13 de julho de insistir na defesa de todas estas condies relevantes que ainda no foram efetivamente aplicadas ao cotidiano de milhes de crianas e adolescentes. Ao destacar o compromisso da categoria com a defesa dos direitos da criana e do adolescente nestes 20 anos do ECA, o Conselho Federal de Servio Social reafirma que esta luta no pode se desarticular da crtica de uma sociabilidade que, cotidianamente, rompe com valores civilizatrios, reproduzindo formas de explorao e de opresso. Este mais um enfrentamento que exige a socializao da riqueza e da poltica num movimento permanente de luta que nos coloque na perspectiva da emancipao humana, o que evidencia a direo de nosso exerccio e de nossa luta consoante ao nosso projeto tico-poltico profissional.
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13 Congresso Brasileiro de Assistentes Sociais

Lutas Sociais e exerccio profissional no contexto de crise do capital: mediaes e a consolidao do projeto tico-poltico do Servio Social Texto: Ivanete Boschetti e Silvana Mara de Morais dos Santos Braslia, 31/7/2010 Com o tema Lutas Sociais e exerccio profissional no contexto de crise do capital: mediaes e a consolidao do projeto ticopoltico do Servio Social realizamos em Braslia, no perodo de 31 de julho a 05 de agosto, o maior congresso de assistentes sociais do Brasil. O XIII CBAS tem um sabor poltico especial. Trata-se do primeiro congresso brasileiro aps as comemoraes dos 30 anos do histrico III CBAS, marco das profundas mudanas vivenciadas pela profisso, que culminou na elaborao coletiva do projeto ticopoltico profissional. Isto por si j faz deste CBAS um evento da maior relevncia terico-poltica. Mas, ao observarmos a dinmica do Congresso, possvel identificar outras razes que o particularizam e lhe do magnitude. Mais de mil trabalhos sero apresentados em 18 sesses temticas que contemplam os diversificados espaos de interveno profissional e os variados temas de pesquisa e reflexo. Durante seis dias, assistentes sociais, docentes e estudantes de todo o Brasil estaro juntos no debate democrtico e crtico sobre questes, demandas e polmicas contemporneas que permeiam a formao e o exerccio profissional. O congresso uma possibilidade para debater sobre: a formao de sujeitos coletivos e as possibilidades de organizar lutas sociais anticapitalistas; as tendncias das polticas sociais, o feminismo em sua relao com o marxismo e com o Servio Social; a tendncia contempornea de criminalizao da pobreza e instituio de um estado penal; a organizao poltico-sindical da classe trabalhadora
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e o Servio Social; o racismo, a desigualdade nas relaes de gnero e a homofobia e suas implicaes na singularidade de vida dos indivduos no mbito das respostas profissionais e na vida social; o trabalho de assistentes sociais nas polticas de sade e de assistncia social. O XIII CBAS constitui-se, assim, num momento de encontro poltico e intelectual da categoria profissional, oportunidade em que o conjunto desses temas de interesse nacional, do Servio Social e das classes trabalhadoras ser analisado e debatido na perspectiva da construo para o prximo trinio da agenda das entidades da categoria: o Conjunto CFESS-CRESS, a ABEPSS e a ENESSO. O tema central proposto para o debate remete ao entendimento de que estamos vivenciando uma conjuntura scio-histrica de profunda regresso dos direitos, dos valores e conquistas civilizatrias. Caracterizada como uma conjuntura de barbrie e de crise estrutural do capital, trata-se de um tempo de extrema imposio da mercantilizao sob todas as dimenses da vida social. O resultado tem sido a reproduo da poltica da escassez no que se refere s condies de vida e de trabalho da maioria da populao. Mulheres e homens se encontram submetidas/os a determinadas situaes que despotencializam e obstaculizam o desenvolvimento de suas individualidades e potencialidades emancipatrias. E seguem sem condies objetivas e subjetivas para assegurar um lugar no futuro e aprimorar formas de convivncia fundadas na afirmao de si e do outro e assim desenvolver aes mobilizadoras da criatividade, da liberdade e da valorizao da diversidade humana. Este um tempo em que a organizao da vida social leva os indivduos reproduo cotidiana de formas variadas de violncia, expressas no patriarcado, no sexismo, no racismo, na xenofobia e na homofobia. constante e cada vez mais acentuado e explcito o processo de violao dos direitos da mulher, da infncia, da
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adolescncia e juventude, da pessoa idosa, da populao de negros e negras, bem como de lsbicas, gays, travestis e transexuais. A classe trabalhadora vivencia perdas histricas de direitos e de acesso aos bens materiais e culturais. Situaes como o desemprego, a insero precria no universo do trabalho, polticas sociais que combinam focalizao e seletividade, alm de processos intensos de mercantilizao da sade e da educao revelam o modo ativo e poltico do Estado se colocar em defesa dos interesses do capital em detrimento do atendimento s necessidades humanas. medida que estas expresses da crise do capital se multiplicam e se agravam, fica evidente que se trata de uma crise de carter estrutural. Movido pela busca incessante de superlucros, o sistema se desenvolve mediante a lgica de valorizao do capital. Neste movimento expansionista em busca de mais-valor, torna-se destrutivo para a natureza e para o trabalho. No exagero nem retrica afirmar que a crise revela a incapacidade do capitalismo se reproduzir sem ameaar o futuro da humanidade. Regida sob os ditames dos interesses da acumulao capitalista, a humanidade conduzida ideolgica e objetivamente ao caminho da mais cruel servido. O Estado assume de forma inconteste os interesses do capital e promove com maestria formas de criminalizao de sujeitos individuais e coletivos que teimam em resistir. nesta conjuntura scio-histrica que realizamos o XIII CBAS, 31 anos depois do Congresso da Virada. Imersos numa realidade de barbrie que a vida social contempornea, reafirmamos a necessidade da resistncia e da luta coletiva que caminha na contramo da ps-modernidade e da cultura narcsica e individualista. Nosso projeto profissional nos fornece os fundamentos terico-metodolgicos e tico-polticos para a anlise crtica e numa perspectiva de totalidade da sociabilidade vigente, ao tempo em que nos oferece, tambm, a sensibilidade tica e a capacidade de organizao poltica como mediaes para a defesa
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do trabalho com direitos, da seguridade social pblica e universal e da qualidade na formao e no exerccio profissional. Na histria recente do Servio Social brasileiro, nesses mais de 30 anos de construo e de consolidao do projeto ticopoltico, a grande mediao apreendida tem sido a participao e a organizao de lutas em defesa dos direitos e favorveis aos interesses do trabalho e da categoria profissional. O CFESS atua em diferentes espaos de representao nos conselhos de poltica e direitos na perspectiva de identificar contradies que fortaleam a luta em defesa dos direitos e da universalidade das polticas sociais. Segue atento e forte no acompanhamento com participao poltica, sempre que necessria, das matrias, no mbito do Legislativo, de interesse direto do Servio Social e as que se referem defesa intransigente dos direitos humanos. A preocupao com o presente e com o futuro desta profisso tem motivado a realizao de seminrios temticos sobre questes, tenses e desafios postos formao e ao exerccio profissionais. Entre 2009 e 2010 realizamos cinco seminrios nacionais de carter gratuito e aberto participao da categoria e aos/s estudantes, momento em que debatemos sobre a profisso numa perspectiva de totalidade e em sintonia com o projeto tico-poltico profissional. E por meio da poltica nacional de fiscalizao apreendemos diversas demandas e aprimoramos os instrumentos normativos no mbito do Servio Social, com resolues que objetivam entendimento sobre as competncias e atribuies do/a assistente social. Juntamente com outros sujeitos coletivos, atuamos na defesa de um conjunto de polticas e leis que, sendo resultados das lutas sociais e mesmo aprovadas, so diariamente ameaadas na sua efetividade, como a Lei Maria da Penha e tantas outras. O sentido de resistncia e de luta integra a agenda poltica do Conjunto CFESS/CRESS com densidade histrica e por isto
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temos afirmado a necessidade da socializao da riqueza socialmente produzida como estratgia para o enfrentamento real da desigualdade social. Esta densa e difcil realidade no nos desmobiliza nem nos torna economicistas. Trinta e um anos depois do III CBAS, estamos todos os dias renovando nossa capacidade crtica para fazer da organizao poltica da categoria uma mediao em defesa do projeto profissional e da necessidade vital da construo de um projeto societrio anticapitalista. O CFESS, em parceria estratgica com a ABEPSS e a ENESSO, manifesta seu profundo compromisso com as lutas sociais e com a defesa da tica e dos direitos humanos. O CFESS manifesta sua disposio tica e poltica para contribuir na elaborao de estratgias que assegurem enfrentamento s formas de explorao e de opresso no tempo presente, tendo como perspectiva fortalecer a resistncia e a luta:
Em defesa da qualidade na formao e no exerccio profissional por meio de: Plano de lutas em defesa da formao e do trabalho, em parceria com a ABEPSS e a ENESSO; defesa, j com aprovao parcial de importantes Projetos de Lei, como os que estabelecem jornada semanal de 30 horas; piso salarial de sete salrios mnimos e obrigatoriedade de contratao de assistentes sociais e psiclogos/as nas escolas; campanha pelo concurso pblico para assistentes sociais para a previdncia social; defesa de concurso conforme NOB/RH/ SUAS; defesa da insero com qualidade e ampliao de assistentes sociais nas equipes da Sade da Famlia e dos NASF; concurso nos campo scio-jurdico e educao;
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publicao de parmetros de atuao nas Polticas de Assistncia Social e Sade e em processo de debate para elaborao dos Parmetros na rea da Previdncia Social e no Campo Scio-jurdico; realizao de Seminrios Nacionais para discutir o trabalho de assistentes sociais no Sistema nico de Assistncia Social (SUAS), na Sade, no campo Scio-jurdico e na Previdncia Social; discusso e regulamentao de temas sobre exerccio profissional, na perspectiva de garantia das competncias e atribuies profissionais: condies ticas e tcnicas para o exerccio profissional do/a assistente social (Resoluo 493/2006); superviso direta de estgio (Resoluo 533/2008); prticas teraputicas (Resoluo 569/2010); atuao do assistente social na qualidade de perito judicial ou assistente tcnico (Resoluo 559/2009); emisso de pareceres, laudos e opinies tcnicas conjuntos entre assistentes sociais e outros profissionais (Resoluo 557/2009); e procedimentos para efeito de lacrao de material tcnico-sigiloso do Servio Social (Resoluo 556/2009);
Pelo direito cidade para todas as pessoas sem racismo, sem desigualdade de gnero e sem homofobia/lesbofobia e transfobia: pela implementao da Lei Maria da Penha; pela aprovao do PLC 122/2006, que prope a criminalizao da homofobia e acrescenta gnero, sexo, orientao sexual e identidade de gnero, alm dos crimes resultantes de preconceito de raa ou de cor; pela ampla divulgao e implementao da Norma Tcnica n 1508/2005 do Ministrio da Sade, que disciplina os procedimentos necessrios para atendimento s mulheres que desejam interromper
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a gravidez, nos dois casos previstos no art. 128 do Cdigo Penal (gravidez resultante de estupro e risco de morte para a gestante); Em defesa dos direitos humanos e da universalizao das polticas sociais por meio de: implementao do sistema dos direitos das crianas, adolescentes, jovens e pessoas idosas; pelo fim da violncia contra as mulheres e LGBT; pelo direito organizao poltica e no criminalizao dos movimentos sociais e de suas lideranas; pelo fim do fator previdencirio; pelo direito ao trabalho e seguridade social pblica; pelo direito terra e moradia com condies dignas e por aes estratgicas que favoream plena implementao da Poltica Nacional de Reforma Urbana e Reforma Agrria; pelos direitos sexuais e direitos reprodutivos das mulheres; pelo direito das pessoas com deficincia e/ou portadoras de transtorno mental terem acesso ao tratamento consetneo s suas necessidades e serem tratadas com humanidade e respeito, interesse de beneficiar sua sade pela insero da famlia, no trabalho e na vida social; pelo direito diversidade humana, pelo respeito identidade de gnero e contra todas as formas de opresso e de explorao. Estes compromissos ticos, polticos e sociais so mediaes fundamentais no fortalecimento da lutas sociais e para recriao de uma vida futura emancipada, no mercantil.
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Composio: Joe Darion, Mitch Leigh (verso em portugus de Chico Buarque)
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Sonhar Mais um sonho impossvel Lutar Quando fcil ceder Vencer O inimigo invencvel Negar Quando a regra vender Sofrer A tortura implacvel Romper A incabvel priso Voar Num limite improvvel Tocar O inacessvel cho minha lei, minha questo Virar esse mundo Cravar esse cho (...)
Dia Nacional da Visibilidade Lsbica

O Amor Exige Expresso e Reverncia Coletiva! Texto: Ivanete Boschetti e Marylucia Mesquita Braslia, 29/8/2010
Eu soube: o amor exige expresso. Ele no pode permanecer quieto, no pode permanecer calado, ser bom e modesto; no pode, jamais, ser visto sem ser ouvido. O amor deve ecoar em bocas de prece, deve ser a nota mais alta, aquela que estilhaa o cristal e que entorna todos os lquidos Cntia Moscovich (Livro Duas Iguais)
Por que a vivncia do amor entre mulheres, entre iguais, provocou ao longo da histria, e ainda provoca, tanta hostilidade, a ponto de gerar as mais diversas e virulentas reaes: rejeio familiar, repulsa social, discriminao no trabalho e violncia psicolgica e fsica? Por que esta forma de amor incomoda de tal forma que suas vivncia e expresso podem, em algumas sociedades, ser punidas com priso, perseguies, tortura e at morte? Por que as democracias modernas, mesmo aps o reconhecimento e conquista de diferentes tipos de direitos, seguem negando e interditando a homossexualidade/lesbianidade e a bissexualidade como expresses da sexualidade humana? Toda forma de amor exige reverncia coletiva, por isso as relaes afetivas, sejam entre homens ou entre mulheres, necessitam de respeito e reconhecimento pblico para serem vividas em plenitude e integralidade. O amor no pode viver na invisibilidade, ocultado pelo medo de reaes intransigentes, incompreensivas, restritivas e intolerantes. A vivncia e expresso do amor uma necessidade de vida, por isso devem ser asseguradas igualmente a todas as pessoas, sem nenhuma forma de discriminao. Nada justifica a
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As democracias modernas se vangloriam de ser o tempo dos direitos. Tempo dos direitos civis, cunhados como direito liberdade de ir e vir, de adquirir propriedade, de fazer livres transaes, de escolher religio, de constituir famlia e formas de vida; tempo dos direitos polticos, concretizados no direito de organizao e livre expresso poltica, no direito de votar e ser votado, de se sindicalizar e formar partidos; tempo dos direitos sociais, materializados nos direitos ao emprego, sade, previdncia, habitao, transporte, educao, assistncia e igualdade social; tempo dos direitos sexuais e dos direitos reprodutivos, colocados na cena pblica, internacionalmente, pelo movimento feminista desde os idos de 1960. Tais direitos dizem respeito vivncia da sexualidade, do direito a sentir prazer sexual, da reflexo crtica sobre os papis socialmente construdos para homens e mulheres, do direito de decidir sobre o corpo e do reconhecimento da maternidade como escolha e no como obrigao. A modernidade, contudo, est longe de assegurar esses direitos a todos/as. A sociedade capitalista produz e reproduz, reiterada e incessantemente, uma estrutura de desigualdade que determina o acesso aos direitos pela insero nas classes sociais. O tempo
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homofobia/lesbofobia, sutil ou explcita, que no reconhece e rejeita as relaes homoafetivas. A vivncia e a expresso de amor entre iguais no podem ser tratadas a partir de julgamentos moralistas que opem vcios e virtudes, normais e anormais. Toda forma de amor absolutamente legtima e assim deve ser reconhecida e respeitada, afinal qualquer maneira de amor vale a pena, qualquer maneira de amor valer, como diz a cano Paula e Bebeto, de Milton Nascimento. A intolerncia religiosa varivel conforme os dogmas, os pases, as pocas histricas fez e ainda faz do amor e do desejo vivido por pessoas do mesmo sexo um pecado e um delito passvel de punies que vo da distino sutil tortura psicolgica, renegao e execrao pblica. Somente uma incapacidade profunda de aceitao da liberdade e das possibilidades humanas explica a hostilidade ao amor entre iguais.
dos direitos no o tempo da igualdade, nem da emancipao humana. o tempo das oportunidades definidas pelo mercado, pela discriminao e pela indiferena. A sociabilidade capitalista patriarcal reproduz o racismo e a heterossexualidade obrigatria como sistemas de dominao e opresso que dizimam o humano cotidianamente. O tempo dos direitos no o mesmo para todos e todas. A heterossexualidade obrigatria se reproduz social e institucionalmente de maneira naturalizada. E dessa forma, casais de lsbicas vivenciam no cotidiano a necessidade de lutar pelo reconhecimento de seu direito a amar e expressar seus amores, lutar para assegurar os mais bsicos direitos da modernidade: ir e vir livremente sem discriminao, organizar-se e expressar-se como movimento de mulheres lsbicas, portanto, como sujeito coletivo sem represso; ter reconhecido o direito maternidade pela via das novas tecnologias reprodutivas, bem como pela via da adoo, de unio estvel, aquisio de patrimnio comum; compartilhamento de plano de sade, previdncia e penses, entre tantos outros que so negados porque a legalidade jurdica reproduz a homofobia/ lesbofobia institucional e se sujeita e se submete ao julgamento moralista, intolerncia religiosa e discriminao infundada, que no se justifica por nenhum argumento lgico racional e que, portanto, interdita direitos. As lutas coletivas de mulheres que vivenciam amores que ousam dizer o nome atriburam ao dia 29 de agosto como dia nacional de luta pelo direito de viver o amor com visibilidade e reconhecimento pblico e coletivo. Um dia de luta contra as violaes cotidianas dos direitos e as violncias explcitas e implcitas a que so submetidas diariamente. Por ter a liberdade e igualdade substantivas como princpios fundantes do Cdigo de tica do/a Assistente Social, o CFESS luta cotidianamente e se soma resistncia coletiva das mulheres que se relacionam com mulheres como ao poltica de desconstruo do patriarcado heterossexista. O CFESS luta energicamente contra todas as formas de opresso e pela liberdade de orientao e expresso sexual. Esse
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o tema da Campanha Nacional O Amor Fala Todas as Lnguas: Assistente Social na Luta contra o Preconceito, lanada pelo CFESS em 2006. Tambm instituiu importante instrumento democrtico: a Resoluo CFESS 489/2006, que regulamenta princpios inscritos no Cdigo de tica Profissional e estabelece normas vedando condutas discriminatrias ou preconceituosas por orientao e expresso sexual por pessoas do mesmo sexo. A emancipao humana requer, com a mesma fora, a igualdade no acesso riqueza socialmente produzida, igualdade na vivncia da afetividade e reconhecimento pleno das potencialidades humanas.
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2 Seminrio Nacional de Comunicao

Servio Social na luta: democratizao j! Braslia, 8/9/2010 Texto: Knia Augusta Figueiredo
Lutar por Direitos, Trabalho e Socializao da Riqueza tem sido, historicamente, compromissos ticos, tericos, polticos e profissionais dos/as assistentes sociais. A indignao da categoria diante da barbrie capitalista, que reitera a desigualdade social e produz diversas expresses da questo social, tem fortalecido nossa vontade poltica para enfileirar as trincheiras de luta e atuar junto com os movimentos sociais organizados em defesa dos direitos da classe trabalhadora e de uma sociedade livre e emancipada. Neste ltimo quarto de sculo, as inovaes tecnolgicas no setor das comunicaes esto submetidas ao processo da mundializao do capital. As indstrias da comunicao so capazes de no s expressar o imaginrio do movimento controlando seus significados, como tambm de organiz-lo. A revoluo multimdia, alm de potencializar a dissoluo de fronteiras entre as tecnologias utilizadas nas telecomunicaes, comunicao de massa e da informtica, ou entre o telefone, a televiso e o computador, apresenta-se como um novo territrio de valorizao do capital, impulsionado pelas privatizaes e desregulamentaes. Como afirma Lima (2004:28), parece mais apropriado denominar o antigo campo at aqui chamado de comunicao, utilizando-se agora o plural comunicaes. Essa concentrao tcnico-econmica, que extingue fronteiras polticas, econmicas e ideolgicas, impondo pactos, alianas estratgicas internacionais e multinacionais, vem promovendo um controle sobre todas as atividades sociais, levando crena de
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que a tecnologia que determina a sociedade, e no esta como suas ferramentas. Em tempos de crise estrutural do capital, o Estado aprimora o uso ideolgico que historicamente fez da comunicao pblica. Considerando que a comunicao pblica um elemento central para o Estado democrtico, pois ocupa, na comunicao da sociedade, um lugar privilegiado ligado aos papis de regulao, de proteo ou de antecipao do servio pblico, tornam-se fundamentais as lutas pela democratizao dos meios de comunicao no Brasil. Esse campo caracterizado pela presena das foras polticas dominantes e conservadoras, que definem sobre o qu a populao deve ser informada e de que forma. Dominao econmica, poltica e cultural expressa o que predominantemente a comunicao na realidade brasileira. O CFESS apoia os movimentos que lutam pela democratizao dos meios de comunicao por entender que o direito informao e o acesso de diferentes segmentos aos distintos espaos de comunicao integram a agenda de luta pela efetivao dos direitos humanos. A reflexo sobre a relao da comunicao e o exerccio profissional do assistente social tem sido um desafio enfrentado pela categoria desde meados dos anos de 1990. Temos tratado este tema compreendendo-o como uma rea que possui muitas interfaces e uma relao dialtica com a dinmica da vida econmica, poltica, cultural e social do pas e do mundo. E desde 2006, os Encontros Nacionais do Conjunto CFESS-CRESS tm reiterado a importncia da comunicao, reforando a necessidade de uma atuao poltica da categoria na luta pela informao como um direito e pela democratizao dos meios de comunicao. O projeto poltico da profisso prev princpios ticos que incluem a democratizao do acesso informao, a participao da populao usuria dos servios institucionais e o fortalecimento da democracia e da luta pela garantia de direitos.
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Portanto, a luta pela democratizao da comunicao tem uma relao cotidiana com o assistente social. Urge, neste pas, uma poltica pblica que assegure populao brasileira o controle e o monitoramento dos meios de comunicao que produzem informao, reafirmam culturas e delimitam acessos. O projeto Donos da Mdia, ainda em fase experimental, que traa um panorama completo da mdia no Brasil com base em dados pblicos e informaes fornecidas pelos grupos de mdia, revela o tamanho da concentrao dos meios de comunicao no pas: pelo menos seis dos dez maiores grupos nacionais de mdia do pas so empresas privadas. Ou seja: a maior parte dos veculos de comunicao do Brasil (TVs, Jornais, Revistas, Rdios, Portais, etc.) controlada por uma minoria. Em outras palavras: o Capital, representado pelos grandes conglomerados, quem define o que a sociedade l, assiste e ouve. Por isso, depois de anos de luta do movimento social pela democratizao da comunicao, foi realizada, em 2009, 1 Conferncia Nacional de Comunicao (Confecom). No entanto, j se passaram nove meses e no estamos vendo as consequncias em termos do desenvolvimento de aes estratgicas para mudana no papel do Estado quilo que foi debatido pela sociedade civil no mbito da Conferncia. Resistir e criar estratgias que viabilizem a elaborao de um novo marco regulatrio para as comunicaes no Brasil imperativo. preciso estar atento e forte. Devemos, neste perodo eleitoral, questionar e debater com os candidatos sobre seus compromissos com a implementao de uma comunicao pblica realmente democrtica desvinculada dos oligoplios. O Conjunto CFESS-CRESS est na luta por uma comunicao publica e democrtica. Neste sentido, vale ressaltar alguns princpios que defendemos:
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A comunicao como bem pblico, em contraposio ao monoplio e mercantilizao existente no Brasil; a comunicao como direito humano, devendo constituir-se como espao de denncia a toda forma de explorao, opresso, violao e desrespeito aos direitos humanos; a utilizao da comunicao para o fortalecimento dos movimentos sociais e da classe trabalhadora na perspectiva crtica e emancipatria. O Servio Social est na luta.
Democratizao j!
Ateno, precisa ter olhos firmes Pra este sol, para esta escurido. Ateno, Tudo perigoso, Tudo divino maravilhoso. Ateno para o refro (...). Ateno para as janelas no alto Ateno ao pisar o asfalto, o mangue Ateno para o sangue sobre o cho preciso estar atento e forte No temos tempo de temer a morte Divino Maravilhoso, de Caetano Veloso
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Dia Nacional de Luta das Pessoas com Deficincia

Sobre o qu estamos falando? Braslia, 21/9/2010 Texto: Maria Bernadette de Moraes Medeiros
Perguntar sobre o qu estamos falando ao mencionar o dia 21 de setembro, oficializado pela Lei N 11.133, de 14 de julho de 2005, como o Dia Nacional de Luta das Pessoas Deficientes, no constitui uma questo banal. Muito ao contrrio, a pergunta remete reflexo sobre direitos de um amplo contingente de pessoas que, no Brasil, segundos dados do IBGE (Censo 2000), representam cerca de 14,5% da populao (algo em torno de 24,5 milhes de pessoas). Por conseguinte, suscitar a questo de direitos das pessoas com deficincia no contexto brasileiro conduz, necessariamente, a reflexes que envolvem questes como justia social, direitos humanos, cidadania, democracia, igualdade social e respeito s diferenas. falar tambm sobre uma longa histria de desigualdades e de excluso do acesso a diversos servios e bens pblicos, produzida pela reestruturao produtiva e desmantelamento dos precrios servios pblicos existentes, permeados por um discurso que subtrai a responsabilidade pblica, descaracterizando a prpria noo de direitos. Discurso esse que procura associar o que pblico a atraso, anacronismo, privilgios corporativos, custo e nus, enquanto modernidade, produtividade, solidariedade e responsabilidade social so associadas ao privado e ao mercado. Falar, portanto, dos direitos da pessoa com deficincia no Brasil, falar de cidadania e de direitos humanos. Mas tambm falar de vida marcada pelo preconceito e caracterizada pela falta de acesso a servios de preveno, sade e educao, e falta de oportunidades
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de acesso ao mercado de trabalho. considerar as incontveis imposies econmicas e sociais que fazem dessa populao, especialmente aquela de mais baixa renda, a exemplificao radical de um grave problema social, embora essa realidade no faa parte da conscincia social brasileira. Levando-se em conta dados do IPEA, que indicam que 28,8% da populao brasileira vive hoje em situao de pobreza absoluta (at salrio mnimo mensal per capita) e aplicando-se essa mesma proporo ao grupo de pessoa com deficincia, calcula-se que cerca de 7,67 milhes de pessoas com deficincia vivem nessa condio. Considerando que escassez de renda se associam as dificuldades no acesso aos servios pblicos de ateno sade, reabilitao bsica, educao, formao profissional e integrao ao mercado de trabalho, percebe-se a barreira, quase intransponvel, para romper com os processos que submetem esse grupo populacional s mais brbaras condies de vida. Cegos sem bengalas, amputados sem muletas, paraplgicos sem cadeiras de rodas, surdos sem comunicao, deficientes intelectuais totalmente isolados (IBDD, 2008), fazem parte desse quadro de desrespeito aos direitos humanos em que, aos efeitos da misria absoluta, se somam a discriminao causada pelo preconceito e pelo desconhecimento. Banaliza-se o desrespeito: ao direito de ir e vir das pessoas com deficincia fsica, uma vez que so inmeras as barreiras acessibilidade: meios de transporte coletivos no adaptados ou conduzidos por profissionais no habilitados a tratar com as diferenas; caladas e vias pblicas no acessveis; prdios pblicos ou de uso coletivo no propcio ao acesso de cadeiras de rodas e outras dificuldades de locomoo; ao direito liberdade de comunicao e expresso de deficientes visuais ou auditivos, uma vez que so escassas as possibilidades de acesso s tecnologias que possibilitam essa interatividade, assim
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como escasso o uso da impresso em Braille, da linguagem de sinais e de legendas nos meios de comunicao; ao direito de acesso Justia na medida em que, alm das barreiras arquitetnicas, dificilmente existem, nas Delegacias, Defensorias, Promotorias e Juizados Especiais, intrpretes de linguagem de sinais ou possibilidades de impresso em Braille; aos direitos polticos, uma vez que a grande maioria das pessoas com deficincia no faz parte do processo poltico, no votando, seja porque as condies para o exerccio do voto no esto acessveis, seja porque foram interditadas civilmente (especialmente em casos de pessoas com transtornos mentais ou surdos) ou por falta de representao poltica consistente para suas reivindicaes; ao direito sade, pelo despreparo e preconceito dos profissionais de sade, pela falta de recursos humanos e materiais adequados s suas necessidades especificas, pela falta de um sistema de preveno coordenado e de atendimento especializado, pela falta de preveno primria, secundria ou terciria, pela precariedade do sistema de concesso de rteses e prteses; ao direito educao, na medida em que a maior parte da educao das pessoas com deficincia cognitiva foi assumida pelas associaes de pais, enquanto o Estado, de forma precria, recebe pessoas com deficincia visual e auditiva; ao direito ao trabalho, tanto pela falta de formao profissional, como na hora da disputa por competncia; o direito ao esporte, cultura, ao lazer, que so considerados suprfluos para sua grande maioria; Ao direito assistncia social, tanto pela restrio de acesso ao BPC, previsto na LOAS, quanto dificuldade de acesso rede socioassistencial.
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Porm essas questes passam, muitas vezes, ao largo do Estado. A problemtica das pessoas com deficincia , de forma geral, da caridade, do paternalismo, esfera essa em que no est presente a exigibilidade por direitos. Esfera em que, daquele que recebe, se espera uma relao de subordinao e gratido. No entanto, falar em LUTA falar de irresignao, falar de no aceitao ao institudo, falar de resistncia. E nesse terreno de conflitos que se reatualiza a exigncia por direitos, reabrindo a antinomia entre esperana de um mundo que valha a pena ser vivido e a lgica excludente de modernizaes que desestruturam formas de vida e bloqueiam perspectivas de futuro (TELLES, 2006, p.176). E na perspectiva de LUTA que esses personagens se apresentam, neste dia 21 de setembro, com suas bandeiras na cena poltica, como sujeitos que se pronunciam sobre questes que lhes dizem respeito. preciso produzir e fazer circular informaes, mobilizar comunidades, chamar participao, construir polticas pblicas. necessrio chamar cidadania, ao direito igualdade, integrao, ao respeito s diferenas que s a democracia participativa e emancipatria pode garantir. Isso no significa manter as pessoas com deficincia como diferentes, embora admitidas suas particularidades. Significa aceit-las no que tm de excelncia sem reservas ou preconceitos. O princpio que prega o direito de a pessoa com deficincia ter todas as suas necessidades asseguradas repudia qualquer forma de excepcionalidade, tanto aquela que segrega, mantendo-a longe, quanto aquela que superprotege, mantendo-a diferente. O desafio do convvio dos diferentes permite criar os mecanismos da igualdade e inventar novas formas de construir uma sociedade justa, democrtica e emancipatria. Nessa luta por uma nova sociabilidade em um mundo mais igualitrio, o Conselho Federal de Servio Social - CFESS est engajado.
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Referncias Instituto Brasileiro dos Direitos da Pessoa com Deficincia. Incluso social da pessoa com deficincia: medidas que fazem a diferena - Rio de Janeiro: IBDD, 2008. http://www.ibdd.org.br/ arquivos/inclusaosocial.pdf . Acesso em 19.09.2010 TELLES, Vera de Silva. Direitos Humanos. Afinal do que se trata? Belo Horizonte: Ed. UFMG, 2 reimpresso. 2006.
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Dia Nacional do/a Idoso/a

Para valorizar a pessoa idosa Autora: Neile dOran Pinheiro 1/10/2010
Durante a Gesto Atitude Crtica para Avanar na Luta (2008/2011), o Conselho Federal de Servio Social (CFESS) vem publicando textos, de forma sistemtica, acerca de temas relativos Pessoa Idosa. Assim, o CFESS no poderia deixar de se manifestar sobre a importncia de celebrar e de valorizar a pessoa idosa na sociedade, principalmente por se tratar de entidade que se orienta por valores ticos fundamentais, como a liberdade, democracia, justia e equidade social, valores expressos no Cdigo de tica do Assistente Social, comprometido com a defesa dos direitos da populao. Nesse sentido, a Agenda Poltica (Velhice), resultante da avaliao dos trabalhos cientficos acerca dessa temtica, no XIII CBAS Congresso Brasileiro de Assistentes Sociais, realizado em Braslia no perodo de 31 de julho a 5 de agosto de 2010, indica o compromisso com a valorizao e a defesa dos direitos da pessoa idosa, tanto na formao, como no exerccio profissional das/os assistentes sociais: Proposio de estudos e pesquisas sobre a velhice no Brasil, superando a perspectiva gerontolgica quanto s anlises do envelhecimento no tempo do trabalhador. E, como estratgias:
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O Dia Nacional do Idoso, institudo pela Lei n 11.433, de 28 de dezembro de 2006, passou a ser celebrado no dia 1 de outubro de cada ano, data dedicada promoo e divulgao de eventos que estimulem a valorizao da pessoa idosa na sociedade.
a incorporao desses contedos nos componentes curriculares obrigatrios na graduao; sensibilizao de docentes e discentes para as demandas desse segmento populacional em atividades extensionistas; ampliao de mecanismos de divulgao e socializao de informaes e anlises sobre a temtica, trabalhados em pesquisas e estudos ps-graduados. Compromisso com intervenes prticas e polticas no campo das polticas de Assistncia Social, Sade, Previdncia Social, problematizando a definio de oramentos, ampliao e qualificao dos servios e consolidao de direitos da pessoa idosa. Como estratgias: defesa de criao das varas de atendimento a idosos (as) em situao de violncia, no TJ, e ampliao de quadros tcnicos especializados do Judicirio e Ministrio Pblico; participao e incentivo ao protagonismo desse segmento nos conselhos de polticas pblicas; maior densidade e visibilidade da participao do CFESS no Conselho Nacional do Idoso (acesso Agenda Poltica do XIII CBAS em www.cfess.org.br). No Seminrio Nacional Avanos e Desafios dos Direitos Humanos das Pessoas Idosas, promovido pela Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, em agosto de 2010, foram debatidos quatro grandes temas: Humanizao do atendimento s pessoas idosas; Preveno e enfrentamento aos agravos s pessoas idosas; Protagonismo da Pessoa idosa e Intergeracionalidade; Qualidade de vida e valorizao da Pessoa Idosa. Como representante da sociedade civil, o CFESS participou desse Seminrio e contribuiu nas discusses do Grupo de Trabalho Protagonismo da Pessoa Idosa e Intergeracionalidade. Os participantes do Seminrio construram um balano (possvel) acerca dos avanos conquistados, nesses 7 (sete) anos de vigncia
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do Estatuto do Idoso (Lei n 10.741/03), bem como, indicaram dificuldades no efetivo cumprimento desta e de outras normativas, destacando-se como um dos principais desafios - a insero de contedos sobre envelhecimento nos currculos do ensino bsico ao superior, indicado nos relatrios de trs grupos de trabalho. Em quatro gestes do CNDI, cuja atuao comeou em 2002, tem sido um desafio permanente a articulao com os Ministrios envolvidos na implementao da Poltica Nacional do Idoso, a fim de que as deliberaes das Conferncias Nacionais sejam referncias para as polticas setoriais. Em relao aos avanos conquistados, podem ser considerados, entre outros: a realizao das duas Conferncias Nacionais (2006 e 2009); a consolidao do atendimento prioritrio, especialmente, em bancos, e o estacionamento reservado pessoa idosa; o reconhecimento dos direitos da pessoa idosa, tanto pelos prprios usurios, como pela sociedade. So parcos avanos, que devem ser ampliados, mas que possuem um impacto positivo efetivo na vida cotidiana das pessoas idosas. Na gesto atual, que se encerra em 28/10/10, entende-se como avanos: a elaborao do planejamento estratgico do Conselho, a regulamentao do uso dos recursos do Fundo Nacional do Idoso (Lei n2.213/10) e o estabelecimento de critrios para a realizao da III Conferncia Nacional da Pessoa Idosa, prevista para o segundo semestre de 2011. Nesse dia 1 de outubro de 2010, o CFESS reafirma o seu compromisso de lutar por direitos, romper desigualdades. Inspirado em princpios ticos do Servio Social, como: defesa intransigente dos direitos humanos; empenho na eliminao de todas as formas de preconceito; compromisso com a qualidade dos servios prestados populao; no discriminao de classe social, gnero, etnia, religio, nacionalidade, orientao sexual, idade e condio fsica, entre outros, fortalece a luta pela valorizao da pessoa idosa na sociedade e pelo seu efetivo protagonismo nos conselhos de direitos e no processo de emancipao humana.
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Dia Nacional da Conscincia Negra

Diversidade, equidade e igualdade: a questo racial na agenda do Servio Social Texto: Comisso de tica e Direitos Humanos - CFESS Braslia, 20/11/2010
Neste dia 20 de novembro, comemora-se o Dia Nacional da Conscincia Negra. A data, estabelecida por lei, uma homenagem a Zumbi, lder do Quilombo dos Palmares, assassinado em 1695. Mais do que um momento de valorizar e dar visibilidade cultura negra, o Dia Nacional da Conscincia Negra deve ser dedicado ao combate ao racismo em todas suas expresses e manifestaes, um dia de luta em defesa da igualdade real na vida cotidiana e da diversidade humana e da garantia populao negra do acesso aos direitos sem discriminao tnico-racial e sem racismo institucional. Outro trecho da msica de O Rappa diz que (...) mole de ver que, para o negro, mesmo a AIDS possui hierarquia. Na frica a doena corre solta e a imprensa mundial dispensa poucas linhas (...). Por isso, nesta edio do CFESS Manifesta, que vem em um formato um pouco diferente do habitual, vamos falar da sade da populao negra. Para isso, entrevistamos a assistente social Magali da Silva Almeida, professora da Faculdade de Servio Social e coordenadora do Programa de Estudos e Debates dos Povos Africanos e Afroamericanos (PROAFRO) da Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ). Desde 2008 ela a representante do CFESS na Comisso Intersetorial de Sade da Populao Negra (CISPN) do Conselho Nacional de Sade (CNS). Pauta o que no faltou para a entrevista. Da audincia pblica no Supremo Tribunal Federal sobre as cotas raciais na UnB,
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realizado em maro deste ano, ao polmico (e dilacerado) Estatuto da Igualdade Racial, sancionado em julho pelo Presidente Lula. O debate no Conjunto CFESS-CRESS sobre as polticas de aes afirmativas tambm foi assunto para a conversa. Vale lembrar que, em setembro deste ano, no 39 Encontro Nacional CFESS-CRESS, realizado em Florianpolis (SC), tivemos mais um momento de reflexo sobre o tema com a mesa redonda: Limites da igualdade e do respeito diversidade humana no capitalismo - a relao entre as polticas de aes afirmativas e o Projeto tico-poltico profissional. Resultado: fundamental que o/a assistente social se envolva cada vez mais na questo do combate ao racismo, na perspectiva da defesa dos direitos humanos e da luta para desvelar que uma falcia a existncia da democracia racial no Brasil. Os ndices so alarmantes no que se refere questo da desigualdade racial: v-se que, em todas as dimenses da vida social, seja na expectativa de vida, no acesso educao e na insero no mundo do trabalho, a populao negra aparece como o segmento social mais discriminado. A taxa de desemprego da populao economicamente ativa (PEA) residente nas seis maiores regies metropolitanas do Brasil de 5,3% de homens brancos, 7,9% de mulheres brancas, 7,5% de homens pretos e pardos e 11,2% de mulheres negras. O total da populao branca desempregada representa 6,5% e da populao preta e parda 9,2%. Mais do que nunca, o debate deve ser feito numa perspectiva crtica do conjunto das relaes sociais, nas quais a discriminao racial atravessada por determinantes de classe, de gnero, de orientao sexual e de gerao. Vale lembrar que o Brasil signatrio de diversos tratados, convenes e pactos internacionais de defesa dos direitos humanos e de combate a todos os tipos de preconceito, discriminao e racismo, dentre eles a Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948) e a Declarao de Durban (2001). E apesar de tudo isso, o racismo
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escancarado, nada tem de velado e adquire ainda mais fora quando se trata do racismo institucional, que obstaculiza o reconhecimento e a efetivao dos direitos da populao negra no mbito de diferentes instituies que materializam polticas sociais. Durante o debate realizado no Encontro Nacional deste ano, a assistente social do Instituto Fernandes Figueira/Fiocruz-RJ e doutoranda em Servio Social pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), Roseli da Fonseca Rocha, afirmou: as polticas de aes afirmativas se situam no campo da afirmao de direitos quando se constituem em: mecanismos que buscam a equidade social como resultado de um processo histrico de luta por justia social; medidas que desnaturalizam as relaes de discriminao existentes e contribuem para a crtica do mito da democracia racial, dando luz aos indicadores socioeconmicos de desigualdades sociais histricas; e em estratgias para a construo de prticas que valorizam a riqueza da diversidade humana. Por isso, o fortalecimento das lutas populares e o reconhecimento da liberdade como valor tico central e das demandas polticas a ela inerentes autonomia, emancipao e plena expanso dos indivduos sociais, bem como a defesa intransigente dos direitos humanos devem ser os princpios de defesa dessas polticas. Ainda em ritmo de O Rappa, desta vez interpretando Paulinho Camafeu (Il Ay): Que bloco esse? Eu quero saber. o mundo negro que viemos mostrar pra voc (pra voc). Ento, vamos entrevista!
CFESS Manifesta | O que e o que faz a CISPN? Magali da Silva Almeida | A Comisso foi instituda por meio da Resoluo n395, de 22 de fevereiro de 2008, do CNS, e atua oferecendo subsdios efetivos ao Conselho Nacional de Sade no
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Como lidar com o tema Sade da Populao Negra no Brasil? Magali | O racismo anti-negro no Brasil um fato histrico demandado pelo regime escravista, que utilizou a fora de trabalho escrava africana e de seus descendentes nas Amricas e no Brasil em particular, decorrente do modelo econmico de desenvolvimento mercantil instaurado no continente europeu no sculo XVI, alicerce do capitalismo vindouro. A abolio do regime de trabalho escravo no Brasil foi a ltima a se efetivar na Dispora africana nas Amricas. O comrcio de seres humanos na forma do trfico negreiro foi responsvel pelo violento e compulsrio deslocamento de homens, mulheres, crianas e jovens do imenso continente africano, transformando o ser negro/a e sua totalidade (representada pela diversidade tnica, cultural, tecnolgica, filosfica, suas mltiplas formas de organizao familiar, sua arte, sua economia e o seu legado religioso, entre outros) em mercadoria. Mercadoria esta representada no corpo negro, corpo-
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que concerne temtica da populao negra, implementao da Poltica Nacional Integral de Sade da Populao Negra (PNISPN), por meio da portaria n 992, de 13 de maio de 2009, e contribui com os demais colegiados do controle social no monitoramento das aes e recursos destinados a essa populao. Ou seja, como uma comisso de controle social, a CISPN cobra do Ministrio da Sade transparncia das informaes sobre sade e exige da Secretaria Especial de Promoo da Igualdade Racial (SEPPIR) que cumpra o seu papel de mediadora nas instncias de governo que envolvam aes de sade da populao negra, de modo a monitorar a Poltica e, assim, oferecer um desenho do quadro nacional sobre a implantao da poltica nos estados e municpios brasileiros. A CISPN procura ainda avaliar o impacto da poltica para a sade da populao negra, assim como sensibilizar os gestores estaduais e municipais no que diz respeito exequibilidade da PNISPN, ao oramento e demais recursos para garantir sua materialidade.
mquina de trabalho e de sexo durante a escravido. E mesmo aps a sua abolio, promoveu a acumulao da riqueza para a emergncia e consolidao do capitalismo em nvel global. Esta breve digresso histrica fundamental para argumentar que, historicamente, o racismo no Brasil explicito e com fortes comprometimentos do Estado em sua reproduo. As desigualdades entre os grupos raciais, reveladas pelos indicadores e estudos estatsticos realizados pelos rgos oficiais do governo, s apontam para uma dura realidade, na qual a populao negra e indgena encontra-se em desvantagem em relao populao branca. Nesse sentido, penso que a discriminao racial no um fato a mais das desigualdades sociais, mas est na base da desigualdade de oportunidades, uma vez que atravessa todos os aspectos da vida em sociedade de negros/as. Assim, a sade da populao negra fundamental porque esse tema diz respeito ao direito de viver de mais de 50% da populao brasileira. Por outro lado, defendemos um Sistema nico de Sade Universal e equnime e sem racismo. Nessa tica, o sistema deve garantir o acesso a um maior nmero de pessoas de uma dada sociedade e no o contrrio. Se um estudo realizado por Marcelo Paixo apontou que, em 2000, o Brasil registrou 54 milhes de pobres (destes, 62,4% so negros) e quase 24 milhes de indigentes (cerca de 70% so negros), a sade vai muito mal para uma grande maioria. E essa maioria tem sexo e cor/etnia. A participao do CFESS na CISPN acaba representando o Servio Social brasileiro em debates sobre a questo da igualdade racial e polticas de aes afirmativas. O que isso significa? Que peso poltico ou responsabilidade isso tem para a categoria? Magali | Penso que significa o papel de vanguarda do Servio Social, uma vez que a luta contra todas as formas de discriminao e o compromisso com a liberdade e a justia social so alguns valores
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A representao do CFESS pioneira e revela o amadurecimento de uma categoria que vem superando seus limites e contradies internas e cumprindo sua agenda poltica, articulando-a com as lutas por direitos em consonncia com os movimentos sociais. Por isso, ressalto para a categoria de assistentes sociais a importncia de sua ao na valorizao da identidade negra como um direito que, como sabemos, vem sendo aniquilado pelo racismo. As aes afirmativas como polticas pblicas devem ser consideradas direitos frutos da luta histrica do movimento negro e de mulheres negras, como respostas ao preconceito e discriminao raciais. A categoria j percebeu a importncia do/a assistente social neste debate? Magali | Sim. Eventos da categoria como o Congresso Brasileiro de Assistentes Sociais (CBAS), o Encontro Nacional de
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norteadores do Projeto tico-poltico profissional, explcitos no Cdigo de tica da profisso e subsidirios da construo cotidiana do projeto societrio, o qual tem como horizonte a emancipao humana. Essa uma das nossas responsabilidades: entender a funo do racismo na reproduo da explorao e opresso da populao negra e, assim, naturalizar as hierarquias sociais na sociedade do capital. O marco dessa postura poltica e crtica diante do racismo no Brasil foi a realizao da Campanha Nacional de Combate ao Racismo, conduzida pelo CFESS na gesto (2002-2005) e intitulada Servio Social: mudando os rumos da histria reagir contra o racismo lutar por direitos. Aps sete anos de seu lanamento no Encontro Nacional CFESS-CRESS, em Salvador (BA), aprovamos agora, no 39 Encontro, a defesa das polticas de ao afirmativa. Ou seja, est deliberado: manifestar posio favorvel s polticas de aes afirmativas e dar ampla divulgao, intensificando os debates nos estados em articulao com movimentos sociais e outras profisses, em consonncia com o projeto tico-poltico do servio social.
Pesquisadores em Servio Social (ENPESS) e o prprio Encontro Nacional do Conjunto CFESS-CRESS so prova disso. O nmero de trabalhos apresentados no CBAS e ENPESS tem aumentado de forma quantitativa e qualitativa. Para se ter uma ideia, a ABEPSS lanar no prximo ENPESS (2010) um grupo de trabalho no qual a questo racial e tnica ser o tema principal. As polticas de aes afirmativas foram pautadas diretamente desde 2007 nos Encontros Nacionais do Conjunto, sendo que o deste ano trouxe a mesa-redonda Limites da igualdade e do respeito diversidade humana no capitalismo: as polticas de aes afirmativas e o Projeto tico-poltico profissional. Os CRESS do Rio de Janeiro e da Bahia tm comisses temticas que, juntamente com gnero e diversidade sexual, pautam o debate sobre a questo racial brasileira e os desafios no seu enfrentamento para a profisso. Por isso, necessrio desmontar preconceitos que muitas vezes carregamos. O fato de hoje o Estado criar polticas de proteo s mulheres, aos indgenas, aos negros, quilombolas, pessoas com deficincia, entre outros, coloca aos/s assistentes sociais a necessidade de requalificar o seu olhar para essas questes. As polticas de combate s iniquidades e de promoo da igualdade so direitos conquistados e espao de atuao profissional. De que maneira trazer este debate de forma mais aprofundada para a nossa agenda? Magali | Definitivamente, est na hora de a categoria enfrentar esse desafio. Penso que a melhor estratgia o dilogo, o debate. No falar ou no enfrentar os preconceitos acaba por no politizar o debate. E a no avanamos efetivamente para a consolidao da democracia. No incio do ano, houve um debate intenso na Universidade de Braslia (UnB) sobre as polticas de aes afirmativas. Voc acompanhou esse debate? Que enfrentamentos a CISPN tem tido
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sobre os segmentos conservadores contrrios s polticas? Magali | Acompanhei a audincia pblica no Supremo Tribunal Federal a despeito da ao de inconstitucionalidade das cotas raciais na UnB, movida pelo partido Democratas (DEM). Foi uma experincia bastante singular para mim, ativista, porque pude constatar o avano no contedo discursivo daqueles que defendem a poltica de igualdade racial, assim como a adeso de historiadores, docentes e juristas renomados que, durante a audincia, apresentaram argumentos favorveis s aes afirmativas, em particular s cotas raciais como critrio de acesso ao ensino superior. E parte destes defensores das polticas que discursaram no STF, no eram negros. A experincia revelou, na poca, um deslocamento da narrativa de que o racismo de responsabilidade de toda sociedade brasileira, no s do movimento negro. Agora, no que diz respeito CISPN, temos algumas dificuldades com alguns gestores que insistem em dizer que no precisam implantar a Poltica Nacional Integral de Sade da Populao Negra em seu municpio porque, segundo eles, no local no existe negro. Agora, se estamos falando de uma poltica nacional, o posicionamento destes gestores est mais do que equivocado. Aps quase uma dcada emperrado no Congresso, o Estatuto da Igualdade Racial foi aprovado no Senado e sancionado, em julho deste ano, pelo Presidente Lula. Entretanto, o projeto passou com cortes, gerando insatisfao de parte do movimento negro e de alguns parlamentares. Ficou de fora, por exemplo, o percentual de cota para negros nas universidades, na televiso e em partidos; a excluso de incentivo fiscal a empresa que contratar negro; e a definio de quem so os remanescentes dos quilombos. Que avaliao voc faz sobre isto? Magali | Acho importante frisar que o estatuto aprovado foi fruto de um acordo entre o governo e o partido Democratas (DEM), cujo pacto representou um dos maiores ataques da histria s
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lutas do movimento negro e das mulheres negras. Da forma como foi aprovado o texto final, ficou bvio que algumas das principais demandas do movimento negro foram engavetadas. Afirmo que a retirada de concepes que embasam a resistncia histrica de homens e mulheres negros/as, tais como a construo sociolgica do conceito de raa; a escravido como crime contra a humanidade, ratificado pelo Estado Brasileiro na Declarao e Programa de Ao de Durban; o racismo como instrumento de poder que determina as condies desiguais para a populao negra so, em ltima instncia, o impedimento do reconhecimento do dever do Estado e da Sociedade Brasileira em implementar polticas pblicas de combate a discriminao racial e de promoo da igualdade racial. Mas a luta deve continuar! Para encerrar a conversa, em poucas palavras, aponte a relevncia do debate das polticas de aes afirmativas para o fortalecimento do projeto tico-poltico profissional do/a assistente social. Magali | Penso que as polticas de aes afirmativas so estratgicas na luta pela ampliao de direitos. Primeiramente, porque elas colocam na centralidade do debate a produo e a reproduo da desigualdade a partir da opresso racial. E isso no quer dizer que a opresso racial seja um dispositivo deslocado da classe, muito pelo contrrio, entendemos que na sociedade de classe, o racismo tem uma funo, que manter a subordinao de negros/as e definir seus lugares na sociedade capitalista. Portanto, quando defendemos polticas afirmativas, estamos falando em garantir e efetivar direitos para determinados grupos historicamente discriminados.
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Conferncia Mundial de Seguridade Social

A Universalizao da Seguridade Social Pblica Possvel, Necessria e Urgente! Autoras: Marinete Cordeiro Moreira e Ivanete Boschetti Braslia, 1/12/2010 A construo de sistemas de seguridade social em todo o mundo resulta de exigncias histricas presentes na relao capital X trabalho nas sociedades capitalistas contemporneas, com o objetivo de manter a acumulao do capital e ao mesmo tempo resulta das lutas e demandas legtimas da classe trabalhadora. Muitos homens e mulheres morreram, ao longo dos sculos XIX e XX, para conquistar direito jornada de trabalho, salrios dignos, aposentadoria, penses, atendimento mdico e outros direitos sociais. Compreender este processo exige desmistificar relaes que, muitas vezes, so naturalizadas e responsabilizam individualmente o/a trabalhador/a pela sua proteo social e de sua famlia. Isso s possvel a partir da recusa de anlises imediatistas e segmentadas e da adoo de concepes que tenham como norte a contextualizao histrica e viso de totalidade, que reconhea o trabalho como elemento fundamental na construo dos sistemas de seguridade social. Na sociedade do capital, a riqueza produzida pelo trabalho no socializada, o que faz com que parcelas imensas da classe trabalhadora em todo o mundo vivam em condies de misria e explorao, sem terem suas necessidades bsicas de vida asseguradas. Esta realidade resulta do imprio do capital sobre o trabalho, sustentado por polticas econmicas baseadas no lucro desenfreado e insano, na explorao do/a trabalhador/a em todas as suas dimenses e no esgaramento de seus sonhos. Uma sociedade que prioriza a rentabilidade econmica em detrimento das necessidades sociais no comporta nenhuma possibilidade e nenhuma iluso de garantia de igualdade entre os homens e mulheres do planeta.
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No Brasil, o conceito de seguridade social conquistado com a Constituio de 1988 constitui um avano, apesar de abranger apenas as polticas de sade, previdncia social e assistncia social. Foram ampliados os mecanismos de gesto e controle social, por meio da criao de Conferncias e Conselhos, apesar de estes mecanismos estarem, cada vez mais, sendo apropriados por segmentos e interesses corporativos. Na previdncia social, o controle democrtico da sociedade sobre o Estado ainda se manifesta de forma incipiente e tmida. A Seguridade Social presente na Carta Magna abriu a perspectiva para reconhecer a poltica de assistncia social como direito, para estabelecer um sistema pblico e universal de sade e para ampliar os direitos na previdncia social. Mas sua proposta de seguridade social no foi totalmente implementada e as contrarreformas realizadas em 1998 e 2003 limitaram os direitos da previdncia social. Tambm o sistema de sade no se universalizou com qualidade e a assistncia social luta cotidianamente para consolidar como poltica pblica. A realizao da I Conferncia Mundial de Sistemas Universais de Seguridade Social no Brasil representa uma oportunidade mpar de potencializar a luta em defesa da seguridade social como direito social, problematizar concepes e formular propostas e estratgias que tenham como norte a ampliao de cobertura pblica proteo social. Com o objetivo de estruturar as agendas polticas pela universalidade do direito seguridade social nos mbitos nacionais e internacionais, a organizao do evento destaca que o momento de crise internacional e nacional exige um aprofundamento estratgico da perspectiva universalista e o lanamento de uma agenda internacional que crie uma alternativa de garantia dos direitos humanos em seguridade social no marco de um desenvolvimento humano integral. As/os assistentes sociais brasileiras/os, que trabalham majoritariamente nas polticas que compem a seguridade social, tm muito a contribuir neste debate.
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Um campo de luta que tem que ser desvendado visando o acerto das estratgias e aes. Na Amrica Latina e Caribe, 62% dos trabalhadores no contribuem para a seguridade social. No Brasil, o governo comemorou, recentemente, o recorde de cobertura previdenciria, que em 2009 alcanou 52% dos trabalhadores ocupados, incluindo os trabalhadores de regimes prprios e regime geral de previdncia social (RGPS). Esse recorde, no entanto, revela sua outra face: 48% de trabalhadores/as ocupados/as no tm e no tero acesso aos direitos da previdncia social. Enorme parcela de trabalhadores/as encontra-se desprotegida, mesmo tendo na venda de sua fora de trabalho a nica fonte de sobrevivncia. Essa situao impacta, sobretudo, as pessoas idosas: 11 milhes de trabalhadores ocupados com mais de 50 anos no tm proteo previdenciria, sendo 2,2 milhes com mais de 60 anos. Com a restrio de acesso aos direitos previdencirios provocada pelas contrarreformas empreendidas nas ltimas dcadas, abrangendo trabalhadores de regime geral e de regime prprio, o cenrio torna-se mais preocupante. Destaca-se entre vrias medidas adotadas, a introduo do fator previdencirio no clculo das aposentadorias, causando a reduo no valor dos benefcios
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O Servio Social brasileiro, em documento histrico aprovado no Encontro Nacional CFESS/CRESS em 2000, intitulado Carta de Macei Seguridade Social Pblica Possvel defende a ampliao do conceito mais amplo de seguridade social, com a incorporao de outras polticas sociais e registra que A seguridade social , sobretudo, um campo de luta e de formao de conscincias crticas em relao desigualdade social no Brasil e de organizao dos trabalhadores. Um terreno de embate que requer competncia terica, poltica e tcnica. Que exige uma rigorosa anlise crtica da correlao de foras entre classes e segmentos de classe, que interferem nas decises em cada conjuntura. Que fora a construo de proposies que se contraponham s reaes das elites polticoeconmicas do pas.
e a ampliao de tempo de contribuio para a aposentadoria proporcional. A lgica do seguro e a atratividade da poltica previdenciria para o mercado abrem caminho para a privatizao, com a expanso dos fundos de penso e dos seguros privados. Tal condio da seguridade social brasileira deixa sem nenhum tipo de proteo social os/as trabalhadores/as desempregados/as e aqueles que, embora ocupados/as, esto no mercado informal. Apesar dos avanos na poltica de assistncia social, seus benefcios e servios no contemplam essa situao, pois ainda so marcados por coberturas focalizadas e restritivas. Em relao ao financiamento, o oramento ainda se assenta predominantemente sobre a folha de salrio e prevalece a no aplicao de todas as fontes de recurso da seguridade social em suas polticas. A Desvinculao da Receita da Unio (DRU) permite a utilizao anual de 20% do oramento em outras despesas, o que caracteriza uma usurpao dos recursos da seguridade social, apesar de reiterados discursos sobre a existncia de um suposto dficit- to alardeado no momento de reajustar o salrio mnimo e as aposentadorias dos trabalhadores o oramento superavitrio se forem consideradas todas as fontes de custeio previstas constitucionalmente. Anlise da Associao Nacional dos Auditores Fiscais da Receita Federal do Brasil (ANFIP) aponta que a seguridade social representou mais de 80% de todo o supervit produzido pelo governo federal, em 2009, apesar da diminuio do resultado positivo com a crise. A reforma tributria (PEC 233), em tramitao no Congresso Nacional, agrava ainda mais a situao ao propor o fim de oramento prprio para a seguridade social, que na proposta em vigor, passar a disputar oramento com reas com forte poder de presso. O Conjunto CFESS/CRESS, em parceria com outras entidades que compem o Frum Brasil de oramento (FBO), lutou arduamente e continuar enfrentando mais essa contrarreforma, que atingir o corao desse sistema conquistado pelos/as trabalhadores/as.
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Na sade, vive-se a ameaa ao Sistema nico de Sade (SUS) conquistado constitucionalmente, mas ainda no consolidado, com a proposta das Fundaes Estatais de Direito Privado e outras formas de gesto privada, ameaando os princpios constitutivos do SUS. A poltica de assistncia social s se consolidar enquanto direito, se as demais polticas sociais tambm se fortalecerem. A ampliao e consolidao de polticas de transferncia de renda e do Sistema nico de Assistncia Social so requisitos fundamentais neste processo.
O Conselho Federal de Servio Social (CFESS) compreende que a seguridade social brasileira, fruto das lutas e conquistas da classe trabalhadora, espao de fortes disputas de recurso e de poder, constituindo-se em uma arena de conflitos. A defesa e ampliao dessas conquistas, e o posicionamento contrrio s reformas neoliberais regressivas so desafios permanentes e condio para consolidao da seguridade social pblica e universal. Os desafios para universalizao da seguridade, reafirmados na agenda construda coletivamente pelos assistentes sociais em seu ltimo Congresso, realizado em agosto deste ano, so intensos e requerem que sigamos atentos e fortes na luta em defesa de: Defesa intransigente do oramento da seguridade social com base diversificada de financiamento e substituio das fontes de financiamento regressivas por fontes progressivas; Defesa de uma reforma tributria justa e democrtica, que priorize a progresso dos impostos e redistribuio da renda e da riqueza; Defesa da participao e controle democrtico do oramento pblico;
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Estabelecimento de um Fundo Nacional da Seguridade Social; No renovao da DRU sobre as receitas da seguri-dade social; Integrao mais estreita e articulada entre as polticas da Seguridade Social; Reinstalao do Conselho Nacional da Seguridade Social e ampliao do controle democrtico na seguridade social, com destaque para a poltica de previdncia social; Ampliao dos direitos, alargando o conceito de seguridade de forma a incorporar todos os direitos previstos no artigo 60 da Constituio Federal; Fortalecimento do SUS e seus princpios de universalidade, integralidade e equidade; Ampliao do acesso a emprego e previdncia social e incorporao dos desempregados no sistema; Fortalecimento das lutas contra a precarizao das polticas sociais e precarizao do trabalho mediante o redirecionamento do fundo pblico e cesso do patrimnio e servidores para Organizaes Sociais, OSCIPS (Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico), Fundaes Estatais de Direito Privado, Cooperativas e outras formas de gesto privada; Fortalecimento e consolidao do Sistema nico de Assistncia Social como poltica pblica, direito social e dever do Estado. A Seguridade Social deve articular um amplo conjunto de direitos sociais e constituir um sistema de proteo social universal e equnime, deve fortalecer os espaos de socializao da poltica e sustentar-se na luta e movimento dos trabalhadores e, deve,
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por fim, insurgir contra a poltica econmica e garantir recursos progressivos e redistributivos. Estes so os desafios para a sua universalizao, que possvel e necessria!
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Dia Internacional da Mulher

Texto: Smbara Paula Ribeiro Braslia, 8/3/2011
O Dia Internacional da Mulher, 8 de maro, est diretamente relacionado aos movimentos feministas que, ao longo da histria, combatem a opresso das mulheres na defesa de uma sociedade livre e emancipada. a partir da Revoluo Industrial, em 1789 - quando as mulheres so imersas num regime desumano de trabalho, com jornadas de 12 a 16 horas dirias, expostas a espancamentos e abusos sexuais que estas reivindicaes tomam maior vulto com a exigncia de melhores condies de trabalho, acesso cultura e igualdade entre os sexos. Esse dia relembra as operrias txteis de Nova Iorque em greve por melhores condies de trabalho, bem como as mulheres russas que lutavam por paz, po e terra, inaugurando a revoluo de 1917 e tantas outras batalhas que consolidaram este dia como referncia da organizao das mulheres. O ponto de inflexo histrica principal das origens do Dia Internacional da Mulher a II Conferncia Internacional das Mulheres Socialistas em 1910, em Copenhague, na Dinamarca, quando Clara Zetkin props a resoluo de instaurar um dia internacional das mulheres. A partir da, as comemoraes comearam a ter um carter internacional, expandindo-se pela Europa. Rene Cot faz referncia ao documento da Conferncia Internacional das Mulheres Comunistas de 1921 em que uma camarada blgara prope o 8 de maro como data oficial do dia internacional da mulher, lembrando a iniciativa das mulheres russas. Eis que a partir de 1922 que o Dia Internacional da Mulher celebrado oficialmente no dia 8 de maro.
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O fato que um ciclo de lutas, numa era de grandes transformaes sociais, at as primeiras dcadas do sculo XX, tornou o dia internacional das mulheres o smbolo da organizao poltica das lutas feministas. Nessa direo que o CFESS se manifesta nesta data, fazendo um balano das conquistas e atualizando a agenda de lutas pela igualdade de gnero, por um mundo onde a vida seja plenamente humanizada. Neste 8 de maro, celebramos as conquistas galgadas ao longo desses anos: nas relaes de trabalho, na insero da vida poltica, no acesso educao e cultura e na liberdade sexual. Mas esses avanos ainda no correspondem s necessidades das mulheres em sua plenitude humana. Alm do mais, o sculo XXI chegou trazendo novas formas de opresso que requerem, tambm, outras formas de dizer no ao sistema de explorao capitalista e patriarcal. Celebramos a fora e a resistncia poltica das mulheres no Brasil e no mundo, processo que se enraza por toda parte, no campo e nas cidades, nos espaos de trabalho e de moradia, nas artes, na imprensa alternativa, na academia e nos movimentos sociais. Notabilizamos a afirmao das mulheres como sujeitos polticos na busca da sua igualdade e autonomia. s mulheres negras, indgenas, ribeirinhas, quilombolas, trabalhadoras rurais, camponesas, pescadoras, sindicalistas, jovens, velhas, lsbicas, bissexuais, heterossexuais, feministas, militantes, trabalhadoras de uma forma geral e, sobretudo, s Assistentes Sociais, a nossa saudao! As conquistas so resultado da luta de todas as mulheres no cotidiano e na poltica: das feministas que organizam coletivamente as mulheres; das que resistem e reagem no cotidiano aos destemperos dos homens que as violentam; das que calaram para possibilitar a luta poltica dos filhos ou para que as suas filhas galgassem a liberdade e das que sucumbiram violncia machista, mas tiveram suas vidas e corpos visibilizados como instrumento de denncia.
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No Servio Social, muitos sujeitos esto presentes nessa batalha ao longo da histria: as assistentes sociais que no cotidiano profissional enfrentam e combatem a opresso de gnero, aquelas que engrossam as fileiras do movimento feminista e as entidades da categoria que incorporam as bandeiras dos movimentos de mulheres. Somos 93 mil assistentes sociais no Brasil, das quais aproximadamente 85% so mulheres. J avanamos tanto, mas ainda temos muito que lutar. A realidade que assola a vida das mulheres nos impe ainda muitos desafios: No mundo do trabalho as mulheres ainda esto submetidas discriminao salarial, ao assdio moral e sexual e negao de direitos; As mulheres ainda so maioria entre a populao sem qualquer proteo social ou direito trabalhista; Inseridas num mercado de trabalho cada vez mais competitivo, machista, desigual e opressor, as mulheres ainda carregam o fardo da dupla jornada de trabalho; A violncia, em todas as suas dimenses, ainda se constitui um instrumento da dominao masculina sobre as mulheres; A sexualidade feminina ainda marcada pela violncia sexual, presente em suas vidas - seja como dolorosa experincia, seja como possibilidade ameaadora - da infncia at a velhice; O corpo da mulher continua sendo alvo de opresso e explorao pelo mercado, no culto autoimagem: pelas indstrias de propaganda, de beleza, da medicina esttica e do sexo; A grande mdia televisiva permanece afirmando a ideologia dominante opressora, racista, sexista e homofbica, atingindo sobretudo as mulheres;
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A punio, humilhao, os maus tratos, a perseguio, a intimidao e a criminalizao comparecem diante daquelas que fazem aborto ou quando lutamos por este como direito das mulheres; No agronegcio do monocultivo e no hidronegcio encontra-se a nova face do latifndio, expresso mais antiga do patriarcado no Brasil; A religio, na sua face conservadora, expressa a defesa do patriarcado no controle dos corpos, crenas e vidas das mulheres; As mulheres ainda so minoria na direo de movimentos, partidos e nos espaos de representao de nosso sistema poltico; A violao dos direitos persiste no racismo em nosso pas e na crescente expresso da homo-lesbofobia; A precarizao dos direitos pelas polticas neoliberais reduz cada vez mais investimentos nos servios pblicos, em favor do capital financeiro. Diante de tudo isto, seguimos firmes no propsito de combater todas as formas de violao aos direitos das mulheres. Essa luta exige aes macroestruturais e convoca o potencial das mulheres na exigncia de possibilidades igualitrias em todos os espaos e dimenses da vida. Pela superao das condies a que esto submetidas as mulheres, na afirmao do nosso Cdigo de tica que atinge seus 18 anos, o Conselho Federal de Servio Social, mais uma vez, lana seu grito que deve ecoar junto com o de todas e todos que batalham pela igualdade e liberdade para as mulheres na direo da sociedade emancipada.
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Quimeras Latentes No mapa secreto das palavras Elas vo contando suas histrias Silenciosamente vo forjando primaveras livres Esto em todos os lugares, So milhes, milhares E tambm so seculares, Sobrevivem no serto rido dos homens, Sonham com novos outubros, Reproduzem-se na selva amaznica do capital So femininas, elementares E, ainda sim, so plcidas, Nascem das desigualdades E, por toda vida lutam Contra a violncia da carncia fatigada Fustigada por sinistras cantilenas Tm corpos desertos e desejos obsoletos Vontades subalternizadas, passivas de novas Lutas Onde arrefecer est no campo das impossibilidades Invisveis vo tecendo no orvalho da manh Quimeras de lmpidos horizontes E, silenciosamente, transformam-se em labaredas entreabertas numa encruzilhada sem fim contra todo tipo de explorao Andam de peito aberto e olhar aguerrido Trazem nos olhos pginas avulsas em branco Quem sabe, sonhando um dia escrever igualdades e liberdades num mundo emancipado. (Daniela Castilho - Poetisa e Assistente Social)
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18 anos do Cdigo de tica do/a Assistente Social

Instrumento em defesa da tica, dos direitos e da emancipao humana Autoras: Silvana Mara e Ivanete Boschetti Braslia, 13/3/2011
Apesar de tudo estamos vivos pro que der e vier, prosseguir com a alma cheia de esperanas, enfrentando a herana que est a... Ns atravessamos mil saaras e eu nunca vi gente melhor resistir, a tanta avidez, a tanta estupidez, ao cada um por si, ao brilho da iluso. Digo na maior: melhores dias viro (Gonzaguinha)
13 de maro de 1993... 18 anos nos separam da aprovao do atual Cdigo de tica dos/as Assistentes Sociais. Esta data merece ser lembrada e comemorada pela categoria profissional e suas entidades representativas, porque constitui um marco histrico e sintetiza uma trajetria que se encontra em processo permanente de elaborao terico-metodolgica e de aes polticas estratgicas para fazer do Cdigo de tica profissional (CEP) um instrumento vivo e efetivo de compromisso do/a Assistente Social com a qualidade dos servios prestados populao usuria e em defesa da tica, dos direitos e da emancipao humana. Seguindo a trilha das profundas mudanas terico-metodolgicas vivenciadas pelo Servio Social brasileiro a partir de fins de 1970, o debate sobre a tica se fortalece no universo profissional na dcada seguinte, mediante a aprovao do CEP de 1986, que rompeu com concepes filosficas conservadoras, fundadas no neotomismo, donde a prevalncia de valores abstratos, da lgica da harmonia, do bem comum e da neutralidade, que orientou os cdigos profissionais anteriores (1947/1965/1975). O amadurecimento do debate e da participao nas lutas sociais levou ao aprimoramento do Cdigo
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de 1986, preservando, no entanto, suas conquistas. A dcada de 1990 constituiu-se solo por onde se movimentaram os sujeitos profissionais e suas entidades nacionais que protagonizaram amplos debates sobre os fundamentos do ser social na sociedade capitalista e a relao estratgica entre projeto profissional, defesa dos direitos e projeto societrio. Esta sem dvida a questo central da atualidade do Cdigo de tica de 1993, estabelece normas, deveres e proibies, objetivando-se como instrumento normativo-jurdico, ao tempo em que contm uma explcita direo social quanto necessidade histrica da construo de um projeto societrio que possibilite a plena realizao dos indivduos sociais e de novos valores. Isto evidentemente supe o entendimento de que a tica deve ter como suporte uma ontologia do ser social e que os valores brotam da vida concreta, posto que possuem determinao objetiva. Alm disso, significou compreender como essencial a contextualizao da realidade scio-histrica dos indivduos com os quais trabalhamos: conhecer suas condies de vida e de trabalho, considerando suas necessidades reais quanto insero de classe social, gnero, etnia, religio, nacionalidade, orientao sexual, identidade de gnero, idade e condio fsica. Significou, tambm, apreender as demandas e respostas profissionais na histria e por um processo rico de mediaes e contradies construir as possibilidades de interveno profissional. A tica nesta perspectiva , portanto, a mediao vital entre projeto profissional e projeto societrio. Inspiradas/os nos fundamentos terico-polticos que do suporte ao atual CEP, nos questionamos: quais situaes nos convocam resistncia e luta nos dias atuais? A resposta a esta indagao no mnimo complexa e desafiante. Isto porque temos o entendimento terico-tico-poltico de que no se trata de resistir e lutar apenas contra algumas situaes especficas, a um ou outro acontecimento que indique precarizao no universo da formao e do exerccio profissional. Neste momento scio-histrico, vivenciamos todos os dias situaes que so reveladoras de uma sociabilidade que
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Construir um novo tempo histrico em que os indivduos vivam sem explorao e sem opresso nada tem de ilusrio. possibilidade inscrita na vida real. Os compromissos ticos e polticos e o conjunto de lutas e aes em defesa dos direitos assumidos pelo Servio Social brasileiro nestes mais de trinta anos e, em particular nesses 18 anos do atual Cdigo de tica, enraza nossa participao efetiva no enfrentamento do presente e na elaborao do futuro. BOX: Em fevereiro de 2011 o CFESS lanou a 9 edio do Cdigo de tica do/a Assistente Social, que incorpora alteraes aprovadas no 39 Encontro Nacional do Conjunto CFESS/CRESS, realizado em setembro de 2010 em Florianpolis (SC). Estas alteraes se referem incorporao das novas regras ortogrficas da lngua portuguesa e numerao sequencial dos princpios fundamentais do Cdigo e,
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se desenvolve e se afirma mediante processos destrutivos da natureza, do trabalho e da prpria vida. Na contramo de um projeto radicalmente voltado aos interesses da humanidade, vivemos um momento de materializao extrema de uma sociedade fundada na defesa, proteo e na expanso da propriedade privada. O capitalismo contemporneo destri conquistas civilizatrias histricas, produto da luta poltica da classe trabalhadora no Brasil e em nvel mundial e alicera as condies de vigncia da barbrie na vida cotidiana, alm de promover argumentos ideolgicos justificadores da explorao e da opresso. Aqui reside, talvez, a razo mais genuna da necessidade histrica de articulao entre o projeto profissional e um projeto societrio emancipatrio: o fato de que no h possibilidade objetiva do capitalismo funcionar sem produzir desigualdade social e sem combinar explorao do trabalho com formas variadas de opresso, em processos intensos de mercantilizao da vida social e de banalizao da vida humana. Nosso projeto tico-poltico profissional nos convida e nos convoca a sair dos limites do aqui e agora, da limitao do pragmatismo e do imediatismo.
ainda, ao reconhecimento da linguagem de gnero em todo o texto. Houve tambm mudanas de nomenclatura, com a substituio do termo opo sexual por orientao sexual, incluindo ainda no princpio XI a identidade de gnero, seguindo entendimento poltico dos movimentos sociais e entidades que atuam na defesa da liberdade de orientao e expresso sexual e do feminismo.
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Dia Nacional de Luta pela Reforma Agrria e Dia Internacional das Lutas Camponesas
Pelo Direito Terra para todos e todas Texto: Tnia Maria Ramos de Godi Diniz Braslia, 17/4/2011
Falar da luta pela reforma agrria no Brasil remete a questes que dizem respeito a mudanas sociais e econmicas profundas, envolvendo a sociedade civil e o Estado, porque discutir sobre o direito terra coloca em debate o modelo de desenvolvimento brasileiro e suas mltiplas faces. A acentuada desigualdade brasileira, legado de uma longa histria de injustia e opresso no Brasil, tem suas razes em uma estrutura fundiria que desafia a realizao da reforma agrria no pas12.
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Em tempos de barbrie alimentada pela sociabilidade do capital, o CFESS vem a pblico, neste 17 de abril - Dia Nacional da Luta pela Reforma Agrria e Dia Internacional das Lutas Camponesas - manifestar seu compromisso tico-poltico com trabalhadoras e trabalhadores do campo, que lutam pelo direito terra, pela soberania alimentar e pela liberdade. Trata-se de um dia especial para os movimentos sociais e organizaes nacionais e internacionais que reivindicam esse direito e se organizam em vrios lugares do mundo para celebrar a continuidade da luta mundial pela reforma agrria. Nesta data, definida durante a II Conferncia Internacional da Via Campesina em Tlaxcala, no Mxico, recorda-se tambm dos trabalhadores brasileiros sem-terra que foram covardemente assassinados em 1996, em Eldorado dos Carajs, por foras policiais do Par, sob ordem do ento governador Almir Gabriel. Defender direitos e lutar pela socializao da participao poltica, na construo de uma nova ordem societria; eis o sentido de nos colocarmos juntos aos movimentos sociais.
O Brasil assume hoje uma liderana mundial, cujos nmeros e informaes ignoram a disparidade social e a desigualdade econmica: o quinto maior pas do mundo e a nona maior economia, que, todavia, tem 10% de sua populao mais rica detendo 46% da renda nacional, convivendo cotidianamente com 53% da sua populao mais pobre, que possui 13% da renda. So 5000 famlias mais ricas que possuem 40% do produto interno bruto brasileiro. Se a concentrao de riqueza tem esses patamares, a concentrao de terra ainda mais brutal: 1% dos proprietrios rurais controla 45% das terras cultivveis, ao lado de 37% dos proprietrios rurais que possuem 1% dessas terras. O Brasil um dos principais exportadores de caf, acar, laranja, soja, carne bovina e tabaco. Mas sua populao rural pobre, muitas vezes, no tem sequer acesso s necessidades sociais bsicas e enfrenta, cotidianamente, as mais diferentes formas de violncia. Conforme dados de 2007 da Comisso Pastoral da Terra, de 1985 a 2006 foram mortos 1465 trabalhadores e ativistas da reforma agrria em diversos conflitos rurais, dos quais somente 8% chegaram aos tribunais. Alm disso, a desigualdade est tambm na forma como essa violncia se apresenta, com muito mais intensidade nas regies norte e nordeste do Brasil. A estrutura fundiria brasileira, cujas origens no perodo colonial se sustentaram na escravido e na grande propriedade, ainda apresenta, nos dias atuais, ranos de uma sociedade latifundiria e de um Estado patrimonialista que alimentam suas polticas no favorecimento e no privilgio de alguns, tornando recorrente, entre os pobres brasileiros, a ausncia e a violao dos direitos humanos. Aqueles que defendem a permanncia
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Idias desenvolvidas no texto a partir de CARTER, Miguel (org.) Combatendo a desigualdade social: o MST e a reforma agrria no Brasil. Traduo de Cristina Yamagami. So Paulo:UNESP, 2010
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das grandes propriedades, o fazem em detrimento dos trabalhadores do campo, os quais denominam de malandros, que se tornam perigosos quando participam das mobilizaes dos movimentos sociais pela reforma agrria. Mobilizaes e lutas que so silenciadas por setores da sociedade brasileira que detm o domnio dos instrumentos coercitivos e dos meios de comunicao, os quais, seduzidos pelo capital, dificultam e deturpam posicionamentos dos movimentos sociais e no se eximem de defender os lucros imensos do capital financeiro. A histria nos mostra que a luta pela reforma agrria no Brasil tem sua presena estabelecida, principalmente no nordeste brasileiro, desde a dcada de 1950. No Brasil, a luta pela terra se fez (e se faz) presente entre os quilombolas, os posseiros, parceiros e arrendatrios, no cangao, nas ligas camponesas e nos movimentos messinicos. So mobilizaes diversas que, todavia, tm suas demandas frustradas, na dcada de 1960, quando o golpe militar de 1964 impede a viabilizao do primeiro decreto nacional da reforma agrria, promulgado pelo governo Joo Goulart, e inicia uma poltica de fortalecimento e modernizao da elite agrria brasileira. No Brasil, a reforma agrria um preceito constitucional, regulamentado pela Lei Federal 8.629 de 25/2/1993. Ainda que se possam identificar, nessas ltimas dcadas do sculo XX e incio do sculo XXI, respostas governamentais parciais s lutas pelo direito terra, a afirmao da reforma agrria e a qualificao da funo social da propriedade pela Constituio Federal de 1988 no tem conseguido alimentar vitrias significativas com relao estrutura fundiria brasileira, na sua configurao conservadora e nos seus objetivos de neutralizao dos conflitos locais. Est em curso um deslocamento ideolgico da reforma agrria, alimentado pelo Banco Mundial, que defende a recriao do campesinato pela compra e venda de terras, no estmulo titulao segura. O que refora a atualidade e o carter poltico das lutas dos movimentos sociais pelo direito terra.
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As manifestaes pblicas do Movimento Sem-Terra, politizadas e autnomas, pela reforma agrria, sob as experincias das lutas pelo direito cidadania no campo, tm seu horizonte mais amplo no enfrentamento s polticas neoliberais, desumanizao do capital, territorializao capitalista, desigualdade social, na defesa da distribuio do poder social e da redistribuio da riqueza socialmente produzida. Mesmo porque o direito terra supe o direito educao, sade, moradia, ao trabalho, ao lazer, etc. nesse cenrio que a luta pela terra se articula luta pela emancipao humana, processo longo e contraditrio, em cujo horizonte est a negao da sociabilidade do capital e o controle do destino humano, em que um dos grandes entraves tem sido a construo poltica da desigualdade agrria no pas. Nesse 17 de abril, o Conselho Federal de Servio Social reitera seus compromissos ticos, polticos e sociais e se une s trabalhadoras e aos trabalhadores do campo, na luta em defesa do direito terra, ao alimento e liberdade.
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Dia mundial do Trabalhador/a

A hora de unio e luta global Texto: Edval Campos Braslia, 1/5/2011
Para estes idelogos, a histria humana encontra seu apogeu na sociedade capitalista. nesta sociedade que, para eles, o ser humano encontra os meios para o pleno exerccio da liberdade e para o ilimitado desenvolvimento das faculdades humanas. Somente a sociedade de mercado, da competio e do egosmo capaz de assegurar a felicidade humana. Acreditam, divulgam e professam que o consumo fator de realizao humana. Chegada ltima estao da histria, no h razo para que os/as trabalhadores/as desperdicem suas energias com lutas inglrias. O desafio do presente humanizar as relaes sociais nos pases subdesenvolvidos e em desenvolvimento para, ento, perenizar o capitalismo. Na mesma direo e, com maior fora persuasiva, discute-se o deslocamento da centralidade do trabalho enquanto prxis social. Estes apologistas advogam que as transformaes ocorridas no mundo do trabalho, marcadas pelo incremento de tecnologias e novas dinmicas produtivas, alteram a essncia da velha sociedade
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As ltimas dcadas do sculo XX trouxeram lume os vaticnios tericos e ideolgicos dos sacerdotes do neoliberalismo. Suas crenas adquiriram projeo pela contundncia que os caracterizavam: o fim da histria e o deslocamento do trabalho enquanto centralidade da prxis humana esto entre as suas teses mais agudas.
capitalista, reclamando novos atores sociais, novas abordagens e novos desafios humanos. Neste sentido, apregoam o fim das classes sociais, da luta de classes obviamente e do fim da saga emancipatria protagonizada pelos/as trabalhadores/as ao longo dos ltimos dois sculos. A concluso bvia extrada das crenas neoliberais que a teoria marxista que orienta e empolga trabalhadores/as no mundo inteiro est superada, se tornou obsoleta! Os neoliberais, todavia, no contavam que no meio do caminho existia uma pedra! O mundo real, o mundo dos fatos onde a vida medra envolvida em conflitos, contradies e desafios. Como diz Mszros (2006, p.31)[...] atingimos uma fase do desenvolvimento histrico do sistema capitalista em que o desemprego a sua caracterstica dominante. no mundo real, portanto, que a vida adquire contedo e nele que as relaes sociais contemporneas exibem a crueldade da sociedade capitalista e seu esgotamento. A exausto dessa sociedade se manifesta na acentuada e criminosa centralizao da riqueza e no crescimento, sem precedentes, da desigualdade social, da pobreza e da misria. A era marcada pela globalizao, ao contrrio dos benefcios anunciados pelos neoliberais, agravou as desigualdades regionais e sociais, aumentou o poder das economias centrais e aprofundou a vulnerabilidade das economias perifricas. Este fenmeno da globalizao consiste, na verdade, num processo histrico concreto de mundializao do capital, que vem submetendo a classe trabalhadora a condies sociais precrias. A mais recente crise que afetou as catedrais do capitalismo internacional produziu, em escala jamais registrada nos denominados pases desenvolvidos, desemprego em massa, reduo dos salrios e do poder aquisitivo dos/as trabalhadores/as e a diminuio drstica dos sistemas de proteo social.
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As lutas que mobilizam os/as trabalhadores/as nos diferentes pases e continentes denunciam que o sistema capitalista alcanou seu estgio planetrio e seu esgotamento. Dessa forma, as crises j no tm carter nacional, no esto circunscritas a determinados pases ou regies, seus efeitos perversos e destrutivos afetam a classe trabalhadora mundial. Nas palavras de Mszros (id, p.32), [...] a novidade histrica desse tipo de desemprego dos sistemas globalmente integrados que as contradies ocorridas em qualquer uma de suas partes especficas complicam e agravam os problemas de outras partes e, consequentemente, da sua totalidade. A histria recente vem demonstrando que as inovaes tecnolgicas e as transformaes nas dinmicas produtivas no se converteram em instrumentos de bem-estar e emancipao da classe trabalhadora; a reengenharia, a flexibilizao e a robtica, por exemplo, dispensaram fora de trabalho do processo produtivo, todavia no suprimiram nem suprimem o trabalho do processo de produo de riqueza e nem alteraram o carter da relao de explorao. fato inquestionvel, contudo, que o trao comum a todas as formas de flexibilizao produtiva tem sido a precarizao da fora de trabalho. A presente etapa da sociedade humana, ao contrrio da apologia neoliberal, afirma a atualidade de teses fundamentais da teoria marxista. Para Marx (1984, p.50), [...] o trabalho, como criador de valores-de-uso, como trabalho til, indispensvel existncia do homem quaisquer que sejam as formas de sociedade necessidade natural e eterna de efetivar o intercmbio material entre o homem e a natureza e, portanto, de manter a vida humana. Por outro lado, a globalizao econmica, que produto da necessidade de mercados sempre novos, integra as estratgias burguesas para a acumulao desenfreada. Esse processo, que submete todas as naes a adotarem o modus vivendi da burguesia, tem como consequncia a formao de uma classe
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trabalhadora mundial, esta que, embora ainda apresente dificuldades para a constituio de instrumentos internacionais representativos de luta, est identificada pelas condies materiais que a conforma: baixos salrios, desemprego crescente, instabilidade no trabalho e, sobretudo, as condies scio-histricas para subverter a ordem global. No entanto, a convico na fora das lutas coletivas nos move e seguimos firmes e fortes em defesa de condies de trabalho que assegurem direitos e o pleno exerccio das capacidades humanas. Defendemos a reduo da jornada de trabalho sem reduo de salrio para todos/as e, no mbito da categoria, com muita luta, conquistamos a jornada de 30 horas para assistentes sociais. Continuamos na luta para vencer as resistncias dos empregadores e fazer valer o direito conquistado legal e legitimamente. O Conselho Federal de Servio Social (CFESS) participa dos atos alusivos ao 1 de Maio, ratificando sua convico e esperana na classe trabalhadora como depositria de projetos emancipatrios. Por isso, nossa opo por um projeto profissional vinculado ao processo de construo de uma nova ordem societria, sem dominao explorao de classe, etnia e gnero. O chamamento de Marx nunca esteve to atual: TRABALHADORES DE TODOS OS PASES, UNI-VOS!
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O Assdio Moral nas relaes profissionais

Autora: Neile dOran Pinheiro Braslia, 10/5/2011
Entidades pblicas e privadas, cada vez mais, adotam padres de gesto que estimulam atitudes competitivas, individualistas e aticas nas relaes de trabalho, colocando-se na contramo da luta por uma sociabilidade fundada em interesses coletivos, que defenda um projeto de sociedade com perspectiva emancipatria, em que a liberdade, equidade e justia social constituam, de fato, direitos de todos/as os/as trabalhadores/as. Assim, na sociabilidade capitalista, com suas profundas e estruturais desigualdades, as violaes de direitos continuam presentes nas instituies pblicas e privadas, onde h denncias relacionadas organizao e s relaes profissionais, com impactos sade do/a trabalhador/a, famlia e s relaes sociais e de trabalho. Sendo uma profisso inscrita na diviso social e tcnica do trabalho, o servio social no foge influncia das mudanas histricas no interior das estruturas e nas novas formas de organizao e de gesto do trabalho. Portanto, as/os
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Na lgica da sociedade capitalista globalizada, a busca por lucros, a cobrana de resultados, a precarizao do trabalho, os contratos terceirizados, a tendncia contratao de projetos de prazo determinado e a existncia de desemprego podem se constituir como elementos desencadeadores do crescimento, gravidade e amplitude do fenmeno do assdio moral no trabalho, significando um retrocesso aos direitos dos/as trabalhadores/as.
assistentes sociais, assim como outros/as trabalhadores/as, tambm so passveis e tm sido vtimas de assdio moral em seus espaos ocupacionais. A reflexo e o debate sobre o assdio moral so ainda recentes no Brasil, embora o seu fenmeno seja to antigo quanto o trabalho; no entanto, somente no final do sculo passado iniciou-se o debate pblico sobre a temtica, que est fortemente presente nas relaes de trabalho hierarquizadas, autoritrias e precarizadas. Conforme definio de assdio moral apresentada no site Assdio Moral no Trabalho (http://www.assediomoral.org/ acessado em 10/4/2011), esse fenmeno compreende a exposio dos trabalhadores e trabalhadoras a situaes humilhantes e constrangedoras, repetitivas e prolongadas durante a jornada de trabalho e no exerccio de suas funes, sendo mais comuns em relaes hierrquicas autoritrias e assimtricas, em que predominam condutas negativas, relaes desumanas e aticas de longa durao, de um ou mais chefes, dirigida a um ou mais subordinado(s), desestabilizando a relao da vtima com o ambiente de trabalho e a organizao, forando-o a desistir do emprego. Assim, para identificao do assdio moral, necessrio que, nas atitudes e condutas negativas do chefe, em relao ao subordinado, vtima dessa violncia, estejam presentes as seguintes caractersticas: 1. repetio sistemtica de exposio do empregado a situaes humilhantes e constrangedoras (assdio moral vertical); 2. intencionalidade em forar o empregado a abrir mo do emprego;
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3. direcionalidade a uma pessoa do grupo, que escolhida e hostilizada, diante dos demais, como bode expiatrio; 4. temporalidade relaes desumanas e aticas, durante a jornada de trabalho, prolongadas por dias e meses; 5. degradao deliberada das condies de trabalho ridicularizao da vtima diante dos seus pares, os quais, por medo do desemprego e de sofrerem humilhao, rompem relaes com a vtima e, em geral, reproduzem e reatualizam as humilhaes do chefe (assdio moral horizontal).
Em pesquisa realizada pela mdica do trabalho Margarida Barreto (Dissertao de Mestrado Jornada de Humilhaes, 2000) so citadas situaes/aes mais frequentes, de assdio moral, entre estas: dar instrues confusas e imprecisas; atribuir erros imaginrios; ignorar a presena de funcionrio na frente de outros; pedir trabalhos urgentes sem necessidade; fazer crticas em pblico; sobrecarregar o funcionrio de trabalho; no cumpriment-lo e no lhe dirigir a palavra; impor horrios injustificados; fazer circular boatos maldosos e calnias sobre a pessoa; forar a demisso;
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insinuar que o funcionrio tem problemas mentais ou familiares; transferi-lo do setor, para isol-lo; no lhe atribuir tarefas; retirar seus instrumentos de trabalho (telefone, fax, computador, mesa); agredir preferencialmente quando est a ss com o assediado;
proibir os colegas de falar e almoar com a pessoa. Este fenmeno se manifesta tanto no cenrio nacional como internacional, atingindo homens e mulheres, altos executivos e trabalhadores/as braais, a iniciativa privada e o setor pblico. Apesar de a legislao federal brasileira no contemplar normativa especfica acerca de assdio moral, j existem jurisprudncias, projetos de leis, bem como, leis municipais e estaduais em vigor, em diversas cidades e estados, entre estes: So Paulo, Pernambuco, Rio de Janeiro, Paran, Mato Grosso do Sul e Rio Grande do Sul. competncia da Justia do Trabalho a apreciao de processos indenizatrios por assdio moral, fundamentando-se na Constituio Federal, na Consolidao das Leis Trabalhistas e no novo Cdigo Penal brasileiro. Com relao a este, seu artigo 136-A institui que o assdio moral no trabalho crime (FENASPS, s/d: Assdio Moral: Violncia contra o Trabalhador). No tocante orientao poltico-pedaggica destinada a diferentes segmentos de trabalhadores/as, acerca desse fenmeno, foram produzidos textos e cartilhas sobre a temtica, por diversas instituies, empresas e organizaes sindicais, tais
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como: MPT-Procuradoria do Trabalho 12 Regio, MTe - DRT/ SC, SINEDUC Ribeiro Pires/SP, SINTTEL, FENASP, EMBRAPA, FENAJUFE, CNTS e FGV. Como entidade que normatiza, fiscaliza e defende o exerccio da profisso de assistente social, em conjunto com 25 Conselhos Regionais de Servio Social e 2 Seccionais de Base Estadual, com capilaridade em todos os estados brasileiros e cerca de 95 mil assistentes sociais ativos, o Conselho Federal de Servio Social (CFESS), em suas manifestaes pblicas, tem se posicionado contrrio s violaes dos direitos humanos, repudiando aes desrespeitosas, atitudes racistas, homofbicas, de criminalizao dos movimentos sociais e todas as formas de violncia e preconceito. Assim, o CFESS diz NO tambm ao assdio moral, a essa violncia insidiosa e difcil (porm, no impossvel) de ser identificada. E reafirma seu compromisso tico-poltico de lutar contra a violao de direitos dos/as trabalhadores/as, entre os quais se incluem as/ os assistentes sociais. Nessa perspectiva, conclama todas/os as/os assistentes sociais a se inspirarem nos princpios do nosso Cdigo de tica e a se manterem alertas, atentas/os e fortes, em seus espaos ocupacionais, denunciando essa forma de violncia junto ao CRESS de sua jurisdio, caso necessrio, em defesa de sua autonomia profissional, visando combater esse tipo de violncia e evitar a sua proliferao nas relaes de trabalho.
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Dia do/a Assistente Social Servio Social: Compromisso de Classe com uma Sociedade Emancipada
A Histria um carro alegre Cheio de um povo contente Que atropela indiferente Todo aquele que a negue(...) Quem vai impedir que a chama Saia iluminando o cenrio Saia incendiando o plenrio Saia inventando outra trama (Chico Buarque/Pablo Milanes)
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Com o tema Servio Social: Compromisso de Classe com uma Sociedade Emancipada, comemoramos o dia do/a assistente social em 2011, reafirmando a base fundante do nosso Projeto tico-poltico Profissional. Esta escolha no aleatria! Ela foi motivada pela inteno de celebrar os 18 anos do Cdigo de tica e da Lei de Regulamentao Profissional, ressaltando um dos nossos mais ousados e corajosos compromissos ticopolticos: a opo por um projeto profissional vinculado ao processo de construo de uma nova ordem societria, sem dominao, explorao de classe, etnia e gnero. A emancipao a que nos referimos no se limita emancipao poltica, embora a socializao da poltica e a radicalizao da democracia sejam princpios fundamentais que devem orientar a elaborao de estratgias de resistncia e mediar
as lutas sociais em defesa de uma sociedade no mercantil. A sociedade emancipada que defendemos esta qual se refere o Cdigo de tica Profissional: uma sociedade em que homens e mulheres sejam livres e emancipados/as de relaes sociais que transformam a fora de trabalho em uma mercadoria subjugada pelo capital. Defendemos uma sociedade fundada na igualdade real e substantiva, como condio necessria para o pleno desenvolvimento da subjetividade, da liberdade e da diversidade humana. Nesse ano em que celebramos os dezoito anos do Cdigo de tica - aprovado em 13 de maro de 1993 - e da Lei de Regulamentao Profissional - sancionada em 7 de junho de 1993 reafirmamos o compromisso assumido pelas/os assistentes sociais durante o Congresso da Virada, expresso na faixa inesquecvel que demarcou um novo tempo, o tempo de vinculao das lutas profissionais s lutas mais gerais da classe trabalhadora: A honra para todos os trabalhadores brasileiros aqueles que lutaram e morreram pelas liberdades democrticas! Nosso compromisso de classe, porque nesta conjuntura frente s inmeras dificuldades e desafios postos no cotidiano profissional, fazemos uma escolha tica e poltica em defesa dos direitos da populao usuria. Neste tempo histrico de criminalizao da pobreza, dos movimentos sociais e de suas lideranas, o Servio Social brasileiro diz no instituio do Estado penal e sintoniza sua agenda aos interesses e lutas da classe trabalhadora, porque temos f no que vir e a alegria de poder olhar pr trs, de poder reconhecer e admirar as trajetrias e movimentos de muitas geraes de profissionais e estudantes que construram, cotidianamente e com muita luta, o Projeto tico-poltico Profissional corajosamente posicionado em favor da classe trabalhadora. Porque temos f poltica nas geraes presentes e futuras que fazem e faro dessas
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conquistas um fermento para seguir resistindo barbrie do capital e construindo um novo tempo de lutas e conquistas. Explicitar incansavelmente nosso compromisso tico-poltico profissional com a classe trabalhadora pressupe resistir incontrolvel e incessante fora do capital que, para assegurar a superacumulao e os superlucros, impe ao trabalho prfidas e destrutivas formas de explorao. O subemprego, desemprego, destruio e restrio aos direitos, focalizao e fragmentao das polticas sociais, violncia, discriminao, preconceito, mercantilizao da vida, so apenas algumas expresses dessa fora do capital que tudo quer dominar para garantir a reproduo de seu projeto de acumulao. Por isso, o Conselho Federal de Servio Social (CFESS) e os Conselhos Regionais de Servio Social (CRESS) convidam assistentes sociais e estudantes a comemorarem os 18 anos do Cdigo de tica e da Lei de Regulamentao Profissional, movidos e embebidos pela fora do nosso compromisso com a classe trabalhadora e contra a fora do capital. Nossa fora se constri e se forja nas lutas sociais para defender: a universalizao das polticas sociais; a ampliao e efetivao dos direitos; a ampliao do acesso ao ensino pblico, gratuito, presencial, laico e de qualidade em todos os nveis; a desconcentrao da terra e da propriedade; a socializao da renda e da riqueza; a alocao do fundo pblico nas polticas sociais e o fim de sua utilizao para pagamento de juros e amortizaes da dvida pblica; valores ticos em defesa do coletivo e da liberdade e contra toda forma de explorao, opresso e violncia; a livre expresso da orientao sexual; o fortalecimento das foras polticas realmente comprometidas com as lutas da classe trabalhadora; a garantia de direitos conquistados, como a jornada semanal de 30 horas e a melhoria das condies de trabalho. Nestes tempos sombrios e de desencantos, precisamos estar cada vez mais atentas/os e fortes e reafirmar incessantemente
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nossa convico - terica, tica e poltica - de que as transformaes das condies objetivas e subjetivas de vida da classe trabalhadora dependem da socializao da riqueza socialmente produzida. Somente assim abre-se a possibilidade histrica de superao da desigualdade social e construo de uma sociedade com igualdade e liberdade real e concreta, institudas na vida cotidiana.
283
Capas das edies

286
1.
Nota sobre o Conselho Nacional de Assistncia Social (CNAS)
2.
Nota pblica aos/s estudantes da Universidade de Braslia
3.
Papel e atribuies do/a assistente social nas Polticas de Previdncia e Assistncia Social
4.
1 Conferncia Nacional de Gays, Lsbicas, Bissexuais, Travestis e Transexuais (GLBTT)
287
288
5.
Dois anos da Lei Maria da Penha
6.
Jornada Nacional de Luta pela Reforma Urbana e pelo Direito Cidade
7.
Dia Internacional da No Violncia Contra a Mulher: Por mim, por ns, pelas outras...
8.
Direitos Humanos: para refletir e lutar todos os dias!
289
290
9.
Direitos Humanos, Trabalho e Socializao da Riqueza do Brasil
10. 16 anos do Cdigo de tica do/a Assistente Social
11. Dia Mundial do Servio Social (institudo pela FITS)
12. 2 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa Idosa
291
292
CFESS MANIFESTA
O Trabalho do Assistente Social no SUAS
Braslia, 2 de abril de 2009
Poltica Pblica s se faz com condies de trabalho
aprovao da reforma tributria em tramitaA defesa da Poltica de Assistncia Social o no Congresso Brasileiro que desmonta como direito social deve ser situada e emo oramento da Seguridade Social ao retirar preendida em uma concepo de totalidafontes de custeio especcas, como o PIS de. nesta perspectiva que o Seminrio (Programa de Integrao Social) e CSLL Nacional O TRABALHO DO ASSISTEN(Contribuio Social Sobre o Lucro Lquido). TE SOCIAL NO SUAS foi construdo.A Urge que defendamos o aumento do orapoltica de assistncia social se constitui mento para as polticas sociais e a primazia hoje, em um dos principais espaos de destas em relao poltica econmica e insero prossional do assistente social. ao capital nanceiro. Urge que a defesa da O trabalho cotidiano exige conhecimenprevidncia social pblica to crtico da realidade para que possamos acertar as estrat- necessrio que o SUAS se se fortalea em todos os espaos coletivos e que a gias e aes adotadas em defeconsolide como mecanismo de sade no seja submissa sa da ampliao de direitos e do acesso dos usurios, conforme garantia de direito e acesso aos holofotes das fundapoltica de Assistncia Social es estatais de direito preconiza o nosso projeto tico privado e a lgica do merpoltico, construdo historicamencado. A defesa da univerte. Precisamos estar atentas/os salizao e ampliao de direitos sociais para o desmonte imposto s polticas sodeve ser perseguida no trabalho cotidiano, ciais pelo neoliberalismo a partir da dcasem a adoo de vises messinicas, mas da de 90. So freqentes e incisivas as na articulao com os movimentos sociais tentativas de naturalizao das relaes e na defesa do protagonismo dos usurios sociais baseadas na explorao e opresem todos os espaos de gesto e controso em nossa realidade de pas perifrico, le social democrticos. necessrio que o de capitalismo dependente, com uma das Sistema nico de Assistncia Social (SUAS) maiores concentrao de renda do mundo se consolide como mecanismo de garantia e com desemprego estrutural crescente. de direito e acesso poltica de AssistnSabemos que a consolidao da Poltica cia Social. O CFESS vem se posicionande Assistncia Social como direito exige a do em defesa do SUAS, reconhecendo os concretizao dos demais direitos sociais avanos que a poltica de Assistncia Sorelacionados ao artigo 6 da Constituio cial atingiu a partir de 2004, com a criao Federal, que abrange, alm da assistncia do Ministrio de Desenvolvimento Social e social, a sade, a previdncia social, o traCombate Fome - MDS e a implantao balho, a habitao, a educao, a seguranda Poltica Nacional de Assistncia Social. a, o lazer, a proteo maternidade e a infncia. Urge ento, que lutemos contra a
13. Ampliar e consolidar o direito Assistncia Social requer garantir condies de trabalho
14. Dia Internacional das Lutas Camponesas e Dia Nacional de Luta pela Reforma Agrria
15. Dia do/a Trabalhador/a
16. Dia do/a Assistente Social
293
294
17. Lei de Regulamentao Profissional: 16 anos de sua renovao
18. Em defesa da Reforma Sanitria e do Projeto tico-Poltico do Servio Social na Sade
19. Dia Mundial de Conscientizao da Violncia Contra a Pessoa Idosa
20. Pelo fim da violncia contra a mulher
295
296
21. 19 anos de Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA )
22. Trs anos da Lei Maria da Penha
23. Dia Nacional da Visibilidade Lsbica
24. Fundos de solidariedade e a refilantropizao da Poltica de Assistncia Social
297
298
25. Dia Nacional de Luta da Pessoa com Deficincia
26. Dia Latino-americano e Caribenho de Luta pela Descriminalizao e Legalizao do Aborto
27. Dia Nacional do/a Idoso/a
28. Socializar Riqueza para Romper Desigualdade
299
300
29. Para concretizar direitos, escolher as estratgias com manuteno dos princpios
30. 30 anos do Congresso da Virada
31. Dia Internacional de Combate Violncia Contra a Mulher
32. 7 Conferncia Nacional de Assistncia Social
301
302
33. 8 Conferncia Nacional Direitos Criana e do Adolescente
34. Dia Nacional da Jornada pela Reforma Urbana
35. Dia Internacional dos Direitos Humanos
36. 100 anos do Dia Internacional da Mulher
303
304
38. Dia Mundial do/a Trabalhador/a
40. Pelo fim do Fator Previdencirio
305
306
41. Dia Mundial de Conscientizao da Violncia Contra a Pessoa Idosa
42. Seminrio Nacional de Servio Social na Previdncia
43. 4 Conferncia Nacional das Cidades
44. 4 Conferncia Mundial de Sade Mental
307
308
45. PL das anuidades: o Servio Social defende
46. Dia Internacional do Orgulho LGBT
47. 20 Anos do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA)
48. 13 Congresso Brasileiro de Assistentes Sociais (CBAS)
309
310
49. Dia Nacional da Visibilidade Lsbica
50. 2 Seminrio Nacional de Comunicao
51. Dia Nacional de Luta das Pessoas com Deficincia
52. Dia Nacional do/a Idoso /a
311
312
53. Dia Nacional da Conscincia Negra
54. 1 Conferncia Mundial de Seguridade Social
55. Dia Internacional da Mulher
56. 18 anos do Cdigo de tica do/a Assistente Social
313
314
58. Dia Mundial do Trabalhador/a
59. O Assdio Moral nas Relaes Profissionais
315
www.cfess.org.br

Cfessmanifesta Atitudecritica (2008-2011)

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CFESS Manifesta

Gesto Atitude Crtica para Avanar na Luta (2008-2011)

Gesto Atitude Crtica para Avanar na Luta (2008-2011)

CFESS Manifesta 2008

CFESS Manifesta 2009

CFESS Manifesta 2010

161 166 171 175 180 183 189

CFESS Manifesta 2011

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Capas das edies do CFESS Manifesta

Braslia, maio de 2011

Textos das edies

Nota sobre o Conselho Nacional de Assistncia Social (CNAS)

CFESS Manifesta | Gesto Atitude Crtica para Avanar na Luta (2008-2011)

CFESS Manifesta | Gesto Atitude Crtica para Avanar na Luta (2008-2011)

Nota Pblica aos/s estudantes da Universidade de Braslia - UnB

CFESS Manifesta | Gesto Atitude Crtica para Avanar na Luta (2008-2011)

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1 Conferncia Nacional de Gays, Lsbicas, Bissexuais, Travestis e Transexuais (GLBTT)

CFESS Manifesta | Gesto Atitude Crtica para Avanar na Luta (2008-2011)

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Dois Anos da Lei Maria da Penha

CFESS Manifesta | Gesto Atitude Crtica para Avanar na Luta (2008-2011)

CFESS Manifesta | Gesto Atitude Crtica para Avanar na Luta (2008-2011)

Jornada Nacional de Luta pela Reforma Urbana e pelo Direito Cidade

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Por mim, por ns, pelas outras...

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Direitos Humanos: para refletir e lutar todos os dias!

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SEO 6 TODO DIA DIA DE LUTA!

Assistente Social. Doutoranda do Programa de Ps-Graduao em Servio Social da UFPE.

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Direitos Humanos, Trabalho e Socializao da Riqueza do Brasil

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16 Anos do Cdigo de tica do/a Assistente Social

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Dia Mundial do Servio Social (institudo pela FITS)

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2 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa Idosa