El Otro Ayer El Mismo Mañana Cosas de La Izquierda en Chile

VOL.
XIII N 104
ISSN 0717-7933 SEPTIEMBRE DE 2003
INFORME ESPECIAL
Otro ayer. El mismo maana
Equipo Profesionales Instituto Libertad
INFORME ESPECIAL
INDICE PGINA I. II. TIEMPO DE OPTIMISMO................................................................................. SIN MIEDO A LA VERDAD ............................................................................. SIN DISTORSIONAR LOS HECHOS NI TRIVIALIZAR LA HISTORIA..................... LLEGA LA GUERRA DE LIBERACIN NACIONAL ........................................... PEONES EN EL TABLERO DEL PODER MUNDIAL............................................. CREAR DOS, TRES... MUCHOS VIETNAM................................................... PRIMERO CHILE, LUEGO AMRICA .............................................................. EN PRESENCIA DEL PELIGRO......................................................................... PUEBLO,
CONCIENCIA Y FUSIL .................................................................. ENTRENAR MQUINAS DE MATAR ....
1 2 4 5 8 8 9 11 13 17 20 23 24 27 29 35 39
III. IV.
V. VI.
VII. EL SENADOR ALLENDE Y LAS OLAS:
VIII. LA LLEGADA DE LA UNIDAD POPULAR AL GOBIERNO ................................. IX. LA VOCACIN DEMOCRTICA DE LA UNIDAD POPULAR ............................. PREPARANDO LA GUERRA CIVIL................................................................... LA JUSTICIA POPULAR ................................................................................. LA CONDENA INSTITUCIONAL...................................................................... SE LEVANTA EL CLAMOR POPULAR ..............................................................
X. XI.
XII. EL DA DESPUS ...........................................................................................
IDEAS PARA CHILE
INSTITUTO LIBERTAD 1
INFORME ESPECIAL
OTRO AYER. EL MISMO MAANA

El odio como factor de lucha; el odio intransigente al enemigo, que impulsa ms all de las limitaciones del ser humano y lo convierte en una efectiva, violenta, selectiva y fra mquina de matar. Nuestros soldados tienen que ser as. Ernesto Che Guevara
TIEMPO DE OPTIMISMO Durante las ltimas tres dcadas, Chile ha experimentado profundas transformaciones; ha superado enormes dificultades y avanza gradualmente hacia consensos cada vez ms amplios que tienden a consolidar su institucionalidad democrtica. Chile dej atrs el fantasma de la guerra, super con firmeza y serenidad momentos de grave tensin vecinal, para construir una relacin armoniosa y cooperativa con sus vecinos; pero no ha sido capaz de aplacar los ecos del clima de intolerancia, irresponsabilidad, odio y violencia que provoc el trgico desenlace de 1973 ni los efectos de los abusos y crmenes en que se incurri al ponerle trmino. Frente a esta frustrante y nociva incapacidad, la propuesta sobre derechos humanos presentada por el Presidente de la Repblica, titulada "No hay maana sin ayer", contiene un aporte sustancial para superar uno de los problemas an pendientes. Las materias de fondo abordadas en el documento demuestran la utilidad de los esfuerzos de todos los sectores polticos que, con mayor o menor conviccin y resultados, durante la ltima dcada se empearon en poner a disposicin de la Nacin y de los Poderes Pblicos los medios necesarios para avanzar en el proceso de reconciliacin nacional. Hitos en este proceso han sido la entrega del Informe Rettig, durante el gobierno del ex Presidente Patricio Aylwin, el cual fue valorado y reconocido en forma inmediata por la derecha representada por Renovacin Nacional; luego, el aporte del ex Presidente Eduardo Frei RuizTagle a travs de la Mesa de Dilogo, a la que contribuyeron activamente las Fuerzas Armadas, y, ahora, la iniciativa del Presidente Ricardo Lagos que, nuevamente con el apoyo de todos los sectores polticos y sociales relevantes del pas, ha dado "un paso ms" en la superacin de la lgica del enfrentamiento poltico, pero asumiendo, ahora, la trascendental determinacin -ineludible en una materia que ha dividido tan profundamente a los chilenos- de aislar a las posiciones extremas, en un valioso esfuerzo de unidad nacional que ha concitado
IDEAS PARA CHILE
INFORME ESPECIAL el apoyo transversal a un paso, que aspira a ser definitivo, para dejar atrs un pasado dividido y abrir nuevos horizontes de unidad. En un gesto alentador, el Presidente destac la utilidad de las propuestas que -ms all de lo que se haba dicho en forma oportunista ante la inminencia de una fecha que hara insoslayable enfrentar el tema- le formularan los ms variados actores de la vida nacional, muchas de las cuales sirvieron de base para concebir la poltica de Estado que acabamos de conocer. Gracias a este proceso participativo, el Mandatario logr alcanzar un tono de prudencia y moderacin, muy coherente con la percepcin ciudadana sobre el tratamiento que merece el tema. Sin embargo, a pesar del escueto pero claro reconocimiento del Presidente de que "el quiebre de la institucionalidad democrtica en un pas jams se produce como un rayo que altera de pronto, sin previo aviso, un cielo que hasta entonces permaneca apacible y sereno", contina pendiente la interrogante de si an puede seguir justificndose plantear todo el debate sobre el drama de las violaciones a los derechos humanos, nicamente como el efecto de un fenmeno cruel e irracional generado espontneamente el 11 de septiembre de 1973. Por ello, ms macizas y clarificadoras que la vaga referencia histrica del Presidente Lagos han sido las ltimas declaraciones del Intendente de la V Regin, Luis Guastavino o del ex Senador socialista Carlos Altamirano, quienes han reconocido su responsabilidad en la generacin de un ambiente de temor, intolerancia y violencia, que apunta a reconocer dnde deben buscarse las mayores responsabilidades en la creacin del escenario que llev a que una accin de guerra fuese vista como el nico medio de superar la crisis y, sobre todo, a que, mirada desde la perspectiva actual, fuese sobredimensionada la amenaza armada, dando lugar a una reaccin tambin sobredimensionada. II SIN MIEDO A LA VERDAD Hoy, es posible afirmar que, respecto de las violaciones de los derechos humanos ocurridas a partir de 1973, la actual generacin cuenta con abundante informacin y que el pas ha avanzado paulatinamente en medidas concretas, tanto para reparar el dolor de los familiares de los afectados como para establecer la suerte o paradero de cada una de las personas an desaparecidas, lo que representa un desafo para los tribunales de justicia, a quienes corresponde la tarea. A lo anterior se aaden las iniciativas tendientes a crear una cultura de los derechos humanos. Puede decirse, tambin, que sobre la forma de sobrellevar las consecuencias de los trgicos acontecimientos posteriores a 1973 y buscar nuevos caminos de unidad, es posible confiar en el amplio consenso generado en torno a la reciente propuesta del Presidente de la Repblica, por lo que cabe esperar que las medidas legislativas y de otra ndole que debern adoptarse para ponerla en prctica no se vern
IDEAS PARA CHILE INSTITUTO LIBERTAD 2
INFORME ESPECIAL obstaculizadas, no obstante el clima enrarecido generado por las diferentes percepciones que se tienen sobre el gobierno del ex Presidente Allende, incluso al interior del propio conglomerado gobernante En suma, no slo ya no hay misterio acerca de qu pas despus del 11 de septiembre de 1973, quin y cuando se hizo, sino, tambin, la sociedad ha asumido como propio el deber de establecer la suerte de todas las vctimas y de reparar el dao causado a sus familiares. Son miles las pginas que se han publicado sobre estos hechos; el propio ex Presidente Pinochet estuvo detenido un ao y medio en Londres durante los cuales el mundo entero escudri hasta en sus ltimos detalles los actos de su gobierno y de su vida personal; Internet est plagada de sitios con informacin detallada con fechas, nombres, fotografas, documentos, etc. Sin embargo, la generacin que no fue protagonista o testigo de la etapa anterior al 11 de septiembre de 1973 an tiene limitadas sus posibilidades de formarse su propia opinin sobre esa otra etapa de la vida nacional. La informacin que se pone a su disposicin, con profusin de detalles dramticos, conmovedores y hasta horrorosos, corresponde exclusivamente a hechos de gran violencia ocurridos con posterioridad al derrocamiento del ex Presidente Allende, aunque estos mismos hechos son, precisamente, los ya analizados extensamente en el Informe Rettig y por la Comisin de Reparacin y Reconciliacin; comentados por numerosas publicaciones y estudios; exhibidos en la televisin y el cine; materia de procesos judiciales hoy en curso, en que numerosos imputados estn presos o han cumplido condena, y objeto de las medidas de reparacin y rehabilitacin vigentes y de las que vendrn. La juventud slo tiene acceso a la imagen de los muertos, los heridos, los presos y las viudas; de los escombros que quedaron despus de la catstrofe. Sin embargo, no tiene acceso a la gran cantidad de informacin y evidencia sobre las violaciones a los derechos humanos ocurridas con anterioridad al 11 de septiembre de 1973. No tiene, por lo tanto, la informacin necesaria para comprender que, en Chile, se violaron los derechos humanos por ms de 20 aos y no slo 17, como predica la actual centro izquierda. Esto se debe, en parte, a que, como sealara recientemente el historiador ingls Alan Angell, de la Universidad de Oxford, en un ensayo sobre el negativo impacto internacional de la intervencin militar en Chile: ..., fue el primer golpe televisado. Las imgenes de los das posteriores al 11 de septiembre inundaron las pantallas y diarios del mundo -y cuatro de ellas en particular: los jets Hawker-Hunter bombardeando La Moneda; los soldados quemando libros en la calle; aquella fotografa de un Pinochet de rostro sombro con anteojos oscuros, sentado frente a los restantes miembros de la junta militar de pie, y los prisioneros esperando atemorizados en el Estadio Nacional- . Incluso en los pases ms remotos, geogrfica, social y culturalmente de Chile, aquellas imgenes demostraron de una manera directa lo que haba sucedido en Chile el 11 de
INFORME ESPECIAL septiembre y despus. Y a aquellas imgenes de 1973 se les uni otra: la del automvil destrozado en el cual Orlando Letelier hall su muerte en Washington en 1976..1 Permanece un ayer casi desconocido de la actual generacin. Los desmanes, abusos y violaciones de los derechos humanos de ese ayer anterior al 11 de septiembre de 1973, no fueron difundidos por la prensa internacional y ya no sern investigados por los tribunales, ninguna comisin especial los recopilar y analizar. Se ha instalado la idea de que, dadas las violaciones de los derechos humanos ocurridas con posterioridad, no interesan las causas que generaron una reaccin tan violenta; que cualquiera que las recuerde o trate de analizar con una visin crtica, intenta, con algn propsito sombro, justificar crmenes y abusos. SIN DISTORSIONAR LOS HECHOS NI TRIVIALIZAR LA HISTORIA Tempranamente, el ex presidente Eduardo Frei Montalva advirti este fenmeno. En su prlogo al libro De la va chilena a la va insurreccional, de Genaro Arriagada, sealaba: Es importante ahondar en un examen objetivo y real sobre las causas que condujeron al triunfo de la Unidad Popular primero, y despus a tan dramtico desenlace, y sentenciaba: Distorsionar los hechos o simplemente trivializar la Historia, incurriendo en las mayores inexactitudes, sera para este pueblo como agregar la injuria al castigo...2. Ms tarde, defendiendo sus palabras en dicho prlogo ante crticas de sus propios correligionarios dira el ex Mandatario: Hacer un anlisis histrico, en que no hay un solo error, no es justificar la dictadura. Es sealar la verdad histrica3. En la misma oportunidad protestaba que, mientras en Europa la propaganda haca aparecer a todos los de la Unidad Popular como unos ngeles democrticos que haban cado por la siniestra y malvola accin de algunos chilenos, entre asesinos y vendidos, era necesario establecer la verdad de lo que haba ocurrido en Chile y la realidad del proceso histrico que haba vivido el pas. Citamos las palabras del ex Presidente, porque coincidimos con ellas. Creemos que para analizar con mnima objetividad el contexto en que se produjo el quiebre institucional en Chile, en 1973, y comprender sus causas es importante ahondar en un examen objetivo y real sobre las causas que condujeron al triunfo de la Unidad Popular primero, y despus a tan dramtico desenlace. Ello constituye para nosotros un deber frente a la generacin actual, que no vivi esa amarga poca y conoce nicamente una versin de la historia, que comienza el 11 de septiembre de 1973, por lo que se ve restringida a fundar su juicio nicamente sobre la base de las ms graves violaciones de los derechos humanos que se produjeron despus, y desde cuya perspectiva no existen ms que vctimas, a las
1 2
El Mercurio, 24 de agosto de 2003. Arriagada, Genaro: De la va chilena a la va insurreccional, ed. Del Pacfico, Santiago, 1974. Pg. 12. 3 Carta a Bernardo Leighton, de 22 de mayo de 1975. Publicada en El Mercurio, el 14 de junio de 1998.
IDEAS PARA CHILE
INFORME ESPECIAL que no cabe ms que compadecer, reparar y ofrecer justicia, y victimarios, a los que no cabe sino perseguir, proscribir y condenar. Las nuevas generaciones tienen el derecho a formarse sus propias opiniones sobre la historia de su Patria; emitir sus propios juicios sobre las responsabilidades de los actores del pasado. Limitarles la informacin por la va de la omisin de unos hechos o la repeticin intensiva de otros para pretender imponerles nuestra propia visin, refleja temor a la libertad con la que cada generacin tiene derecho a juzgar la historia y forjar su futuro. Ya no es noticia que el 11 de septiembre de 1973 fue la culminacin de un proceso de deterioro del orden institucional, de atropello de las instituciones democrticas, de colapso econmico y de mxima perturbacin en la vida social del pas, que haba precipitado a Chile a una crisis terminal en su historia republicana. En treinta aos se ha impuesto una interpretacin sesgada de esos hechos, que no corresponde a la realidad. Ello ha consolidado, en vastos sectores de opinin pblica, en la juventud y tambin en el mbito internacional, una visin que, no obstante la relatividad de la historia, contradice la verdad de lo que realmente ocurri. III LLEGA LA GUERRA DE LIBERACIN NACIONAL Las causas que llevaron al clima de violencia poltica y descomposicin social que se instaur en Chile; a la polarizacin extrema de nuestra sociedad, que destruy no slo la tradicional amistad cvica, sino que cal tan profundamente en la convivencia nacional que lleg a estropear las relaciones laborales, personales y hasta familiares y, en definitiva, condujo a una crisis poltica, econmica y social irreversible, con su secuela trgica y dolorosa, fueron de variada ndole y origen; pero indudablemente la principal de ellas fue la introduccin de la violencia como mtodo de accin poltica, importada por los sectores de izquierda, inspirados en el modelo de las guerras de liberacin nacional, diseado por la Unin Sovitica y experimentado en Cuba. No puede ignorarse que la intervencin de la Unin Sovitica y de Cuba no fue la nica interferencia extranjera en el proceso poltico chileno. Existe, tambin, abundante evidencia de intervencin de los Estados Unidos. Los primeros intentaban destruir una democracia occidental para instaurar una democracia popular, en el modelo de los socialismos reales; los segundos, pretendan preservarla y, de paso, defender su rea de influencia estratgica y resguardar sus intereses amenazados. La Alianza para el Progreso, que aspir a moldear la poltica econmico social de Latinoamrica segn el plan diseado por los Estados Unidos; la inyeccin de
INFORME ESPECIAL recursos en la campaa presidencial de 1964, en favor de Frei Montalva (sin conocimiento del candidato favorecido); la obscura intervencin de la ITT; el Track One del Departamento de Estado y el Track Two de la CIA, para impedir que Allende llegara a la presidencia; la torpe y criminal instigacin, financiamiento y apertrechamiento del atentado en contra del Comandante en Jefe del Ejrcito, general Ren Schneider, por parte de la CIA; etc., estn suficientemente documentadas (el informe de la Comisin Church, mediante la cual el Senado de los Estados Unidos investig las Acciones encubiertas en Chile entre 1963 y 1973, fue publicado en espaol en una compilacin y traduccin de Cristin Opaso, por la editorial Ornitorrinco, hace ms de una dcada; la misma, junto al Informe Hinchey, y los ms recientes documentos desclasificados de la CIA, que dan cuenta de la intervencin estadounidense en Chile, estn actualmente disponibles en Internet; recientemente, se ha publicado un nuevo libro sobre el mismo tema: Allende. Cmo la Casa Blanca provoc su muerte, de Patricia Verdugo, editado por Catalonia en agosto de 2003). Lamentablemente, tambin es cierto que de esta intervencin se hicieron cmplices pequeos sectores y actores individuales del empresariado y de la poltica nacional, en una equivocada defensa de la democracia y, sobre todo, de sus propios intereses, comprometiendo el honor nacional sin ttulo alguno de representatividad. Sin embargo, hay un abismo para concluir de ello que la intervencin estadounidense -que en estos das se ha dado en representar en deplorables expresiones atribuidas al ex Presidente de los Estados Unidos, Richard Nixon, como referirse al ex Presidente Allende como hijo de puta, o que se deba hacer aullar de dolor a la economa chilena-, significara que la accin encubierta de los Estados Unidos para desestabilizar al pas se concretara de manera tan ingeniosa que los culpables parecieran ser el Presidente Allende y su alianza poltica de gobierno, la Unidad Popular, creando as las condiciones propicias para el golpe militar, o que, por instrucciones de Kissinger, la CIA financiara y fortaleciera al MIR para agudizar el terrorismo y destruir el juego de Allende (las citas corresponden al libro de Patricia Verdugo Allende: Cmo la Casa Blanca provoc su muerte, pgs.100 y 103). En definitiva, lo cierto es que hubo intervencin de la CIA y del Departamento de Estado, pero todo indica que fue concebida y ejecutada con tal torpeza y desconocimiento de la realidad chilena que, muy probablemente, su nico efecto pudo ser aparte de costar la vida al general Schneider y tal vez a otras personasgravar a los contribuyentes estadounidenses con un gasto intil y enriquecer a algunos bribones chilenos. Tampoco puede desconocerse las debilidades del sistema institucional de la Constitucin de 1925, que se demostr incapaz de ofrecer una salida democrtica al conflicto generado por el intento de un gobierno de minora de imponer a la mayora transformaciones radicales en los fundamentos mismos del consenso social (El programa de la UP era revolucionario; por algo llev a lo que llev, otro error
INFORME ESPECIAL fue implementar un programa tan radical sin tener una mayora poltica y social que apoyara esos cambios, acaba de reconocer el ex senador Carlos Altamirano, en El Mercurio, de 31 de agosto de 2003). Por otra parte, las vacilaciones y medias tintas del principal partido opositor, la Democracia Cristiana, que, mediante sucesivas tratativas de dilogos e intentonas de entrar al gobierno de la Unidad Popular, impidieron que las fuerzas polticas mayoritarias presentaran un frente lo suficientemente slido como para que el ex Presidente Allende las tomara en serio, y se viera obligado a encauzar la accin de su gobierno dentro de los mrgenes de la Constitucin, desembarazndose de los sectores ms extremistas, que a la postre lo llevaron a la perdicin. No obstante este doble juego, ese partido apoyara la intervencin militar, como recientemente su actual presidente, el senador Adolfo Zaldvar, le espetara a los socialistas: La diferencia entre ustedes y nosotros es que nosotros apoyamos el golpe militar (La Tercera, 31 de agosto de 2003). En suma, lo mas claro es que la introduccin en Chile, por sectores de la izquierda poltica, de la violencia, como mtodo de accin poltica, fue -a nuestro juicio- el factor ms gravitante en el origen y desarrollo de la crisis que culminara el 11 de septiembre de 1973. La proclamacin y la prctica en Chile de la tesis marxista-leninista de la violencia, como mtodo vlido de accin poltica y medio legtimo de alcanzar el poder en sustitucin de la va electoral, fue tal vez uno de los factores ms determinantes en el proceso que condujo a la crisis de 1973. En las pginas que siguen se han reunido algunos de antecedentes sobre este fenmeno, en el propsito de ofrecer informacin a quien quiera hacer un anlisis ms desapasionado y objetivo de nuestra historia reciente. Para ello, se ha preferido documentos y referencias provenientes del Partido Socialista y de la Democracia Cristiana, que pueden resultar ms significativos, considerando que esos antiguos adversarios, que se unieron para oponerse al gobierno militar, forman hoy una alianza poltica que ha gobernado ya durante ms de diez aos. Hoy, corrientemente, se intenta restar importancia a esta clase de hechos histricos, arguyendo, algunos, que los propsitos revolucionarios de hace treinta o cuarenta aos han sido abandonados, superados por la evolucin histrica; que quienes fueron sus inspiradores y responsables se han renovado ideolgicamente; que son menos quienes se reconocen ya marxistas; que se trata de temas que ya a nadie interesan. Sealan otros que, por muy graves que parezcan, no fueron ms que errores polticos que no pueden justificar los horrores que sufrieron muchos por su causa, procurando centrar el debate nicamente en estos ltimos. Pero, como dijimos, no pretendemos aqu examinar las consecuencias de la crisis de 1973, sino los hechos que la precedieron.
INFORME ESPECIAL
Eludir o ignorar hoy la efectividad y gravedad de estos acontecimientos, con cualquier pretexto, es contribuir a una interpretacin histrica mutilada que el pas no merece. Lo importante no es que hoy nadie o casi nadie se declare marxistaleninista o proclame la lucha armada, sino qu fue lo que ocurri en Chile cuando lo hicieron y practicaron, hace ms de tres dcadas. IV PEONES EN EL TABLERO DEL PODER MUNDIAL La opcin marxista-leninista adoptada durante el experimento poltico de la Unidad Popular, que entre otros factores incluy la lucha armada, ejercida incluso cuando lleg democrticamente al gobierno, y la solidaridad revolucionaria internacional, signific que Chile se fuera comprometiendo gradualmente con los intereses del Bloque Oriental, en plena Guerra Fra, poniendo en grave riesgo factores esenciales del consenso bsico y la continuidad histrica de la esencia cultural de Chile, como nacin independiente y cuyo desarrollo se basa en el respeto a la libertad individual. Y la responsabilidad poltica por el riesgo en que dicha conducta puso al pas mantiene su vigencia, aunque hayan desaparecido los factores que lo hicieron posible. Porque los sucesos que afectaron a Chile no fueron autnomos. Vivamos un tiempo histrico que tuvo un significado global y que afect, por tanto, al mundo entero. La Guerra Fra tuvo presencia en toda Amrica Latina, a travs de la Revolucin Cubana, y se instal en la vida poltica chilena. La Guerra Fra enfrent a dos grandes potencias, Estados Unidos y la Unin Sovitica, que se disputaban la hegemona tras la Segunda Guerra Mundial. Se enfrentaban no slo dos poderes sino dos concepciones del hombre y de la sociedad que se pretendan imponer al mundo. A pesar de ser ellos los principales actores del conflicto, nunca se enfrentaron directamente. La expresin sangrienta y dolorosa de la bipolaridad se manifestara con crudeza en el Tercer Mundo. CREAR DOS, TRES... MUCHOS VIETNAM En un discurso, de 6 de enero de 1961, el lder sovitico de la poca, Nikita Kruschev, anunci la que sera una nueva dimensin de la Guerra Fra: la victoria comunista no llegara mediante la guerra nuclear, que destruira a la humanidad, ni a travs de la guerra convencional, que muy pronto poda convertiste en nuclear, sino gracias a las guerras de liberacin nacional en Asia, Africa y Amrica Latina, los centros de lucha revolucionaria contra el imperialismo. Das ms tarde, en su discurso inaugural, el nuevo Presidente de los Estados Unidos, John Kennedy,
INFORME ESPECIAL reconoca que el momento era una hora de mximo peligro para la libertad y que su generacin tena la responsabilidad de defenderla, responsabilidad que no rehua y acoga de buen grado.4 Los efectos de esta declaracin de guerra se sentiran en lugares como Vietnam, Laos, Camboya, Etiopa, Congo, Angola, en Asia y Africa. En Amrica Latina los alimentaran los movimientos revolucionarios promovidos, armados y entrenados por Cuba: Montoneros, Tupamaros, Sendero Luminoso, FARC, Carlos Marighela en Brasil, entre otros. En Chile, el MIR se organizara para ser la vanguardia marxista-leninista de la clase obrera y capas oprimidas de Chile que buscan la emancipacin nacional y social (Declaracin de Principios del MIR, aprobada en el Congreso Constituyente de septiembre de 1965). PRIMERO CHILE, LUEGO AMRICA El ao 1970, con la llegada al gobierno la Unidad Popular, se afianzan los lazos con la Revolucin Cubana y el propsito de transformar a Chile en un centro adicional para la coordinacin de toda la actividad revolucionaria en el continente. El campo socialista recibe dos impulsos importantes para cumplir el objetivo de conquistar Amrica Latina para el campo de la influencia sovitica: Cuba pone en primer plano la va armada para la conquista del poder, encargando a uno de sus dirigentes ms importantes y de mayor influencia ideolgica, Ernesto Che Guevara, la misin de encender la mecha de revolucin en Amrica Latina, y en 1967, organiza en La Habana, la Organizacin Latinoamericana de la Solidaridad (OLAS). As, la reaccin del 11 de septiembre no solo respondi a imperativos nacionales, sino tambin fue una respuesta a este movimiento regional orientado a alinear a Chile, a travs de la violencia y la fuerza, con el bloque sovitico, que la gran mayora del pas repudiaba. El Informe de la Comisin de Verdad y Reconciliacin, al analizar el origen del conflicto en Chile, destaca el papel que en l jug la Guerra Fra que afect a Chile, al comienzo quizs en escasa medida, pero muy fuertemente a partir de los aos 1960, con la Revolucin Cubana... que rebas las fronteras del pas en el cual se daba, y vino a ser un episodio de la Guerra Fra y a oponer en toda Latinoamrica la insurgencia cubanosovitica versus la contrainsurgencia norteamericana... situacin que lleg a constituir una forma extrema de polarizacin5. A contar de 1970, agrega ms adelante, al agudizarse el conflicto era lgico que quienes postulaban el enfrentamiento como necesario tendieran a provocarlo o, por lo menos, a no rehuirlo... La Revolucin Cubana y la Guerra Fra volvieron a contribuir, indirectamente, a acelerar nuestra crisis. En su
4 5
Johnson, Paul: Tiempos Modernos, Javier Vergara Editor, 1988 pg.618. Informe de la Comisin de Verdad y Reconciliacin, 1991, Tomo I, pg. 33.
IDEAS PARA CHILE
INFORME ESPECIAL contexto, la victoria de la Unidad Popular y del Presidente Allende el ao 1970, fue mirada como triunfo de una de las superpotencias en pugna, la URSS, y como derrota y amenaza para la otra, los Estados Unidos de Norteamrica6. Sobre el mismo tema el ex Presidente Frei Montalva seala, en el prlogo al libro de Arriagada al que nos hemos referido: ...el triunfo de los Partidos Comunista y Socialista en Chile adquira especial importancia. La consolidacin de un rgimen marxistaleninista era un refuerzo decisivo. La combinacin Cuba y Chile adquira una resonancia y empuje considerables y las condiciones estaban dadas para que se ejerciera una extraordinaria gravitacin en toda la costa del Pacfico, Argentina y Uruguay. Por eso es tambin incuestionable que se produjo una estrecha asociacin de trabajo revolucionario entre La Habana y Santiago, en la cual, con diferentes tcticas, se buscaban iguales objetivos y mutuo sostn. Enumera, a continuacin, los problemas latentes en el hemisferio, que acrecientan las expectativas del comunismo o de las fuerzas de inspiracin marxista-leninista en Amrica Latina, cuyo triunfo continental constituira un elemento de importancia en el cuadro de las fuerzas que se disputan el mundo. Otro factor que algunos analistas han sealado que poda ser de gran trascendencia desde un punto de vista de la relacin de fuerzas y de poder, era constituir una base en Chile que controla ms de cuatro mil kilmetros de costa sobre el Ocano Pacfico, con el estrecho de Magallanes y los mares prximos al Polo Sur, ya que por muchos conceptos se piensa que se es el ocano del futuro7. Es en esas circunstancias que se produce, primero, la participacin del senador Salvador Allende, entonces Presidente del Senado, en la OLAS, y luego la desmedida intervencin cubana en Chile, una creciente dependencia econmica, tecnolgica y de todo orden de la URSS y, en una cena en su honor, en el Kremlin, el 6 de diciembre de 1972, el Presidente de Chile, Salvador Allende, sostiene que los chilenos considerbamos a la URSS nuestro hermano mayor. En los hechos, resulta claro que, analizados los antecedentes en la poca y en el contexto en que ocurrieron, una cpula izquierdista intent comprometer a Chile en el conflicto de poder mundial, situndolo en el bloque sovitico, contrariando la esencia cultural de la Nacin, su tradicin occidental, sus perspectivas futuras y, en definitiva, atando a Chile a una superpotencia completamente ajena a su historia y a sus intereses nacionales, enajenando su posicin geopoltica y condenndolo a la dependencia. Para lograr el poder total que permitira que este propsito se consumara, se intent destruir, mediante la violencia y la ilegalidad, las instituciones democrticas y las Fuerzas Armadas nacionales.
6 7
Ibid, pg. 36 Opcit, Pg. 11
IDEAS PARA CHILE
INFORME ESPECIAL
EN PRESENCIA DEL PELIGRO Es preciso analizar la situacin de esa poca tal como entonces se vivi en Chile, la que indudablemente era percibida por los actores polticos y la poblacin en general -que vea a diario, ilegalidades, grupos armados y violencia de todo tipocomo la inminencia, angustiante y hasta aterrorizante para la gran mayora, de una cruenta y prolongada guerra civil, al estilo de la espaola, o del establecimiento de una irreversible dictadura marxista, como la cubana. Una poca en que, como dice Genaro Arriagada los hechos semejan una gigantesca marea que avanzara cada vez ms aceleradamente. Son tiempos duros y, sobre todo, intensos. La lucha poltica no da un solo instante de respiro y cuando un acontecimiento an no acaba de pasar, su estampido ya es cubierto por el estrpito de otro que asegura tener una dimensin mayor.8. Muchas interpretaciones actualmente en boga acerca de las causas que llevaron a la crisis de 1973, elaboradas una vez concluida la Guerra Fra, en ausencia de esas amenazas y con la generosa complacencia de los vencedores de aquella, empeados hoy en ocultar sus propias culpas del pasado; en la tranquilidad de la ctedra, de la asamblea poltica o del debate parlamentario, obedecen en gran medida a un intento de justificar polticamente, por contraste, la conducta de los responsables del quiebre institucional, centrando el debate en la condena de las consecuencias de la represin que luego sufrieron en las que sin duda hubo mtodos claramente condenables-, y en el desprestigio de la obra y la descalificacin moral de los que reconstruyeron el pas que ellos destruyeron. Dichas interpretaciones irremisiblemente carecern de validez y no sern ms que consignas, mientras no consideren objetivamente el contexto real en que los hechos ocurrieron. No slo no contribuirn a superar definitivamente las consecuencias de ese perodo, sino por el contrario, ahondarn los factores de divisin retrasando indefinidamente la posibilidad de alcanzar el completo restablecimiento de la unidad nacional. Tal vez por lo mismo, frente a interpretaciones sesgadas e incompletas de ese perodo histrico, el ex Presidente Frei Montalva, advirti en 1975: Yo creo que ser difcil que el pas se recupere si no se establece la verdad de lo que pas.9 Asimismo, la Comisin de Verdad y Reconciliacin, que como la gran mayora de los anlisis y estudios de las ltimas dcadas tampoco entr a analizar los hechos que precedieron la crisis de 1973, no pudo menos que reconocer, al menos en parte, la situacin que el pas viva cuando esta culmin. As, en la pgina 20 de su Informe, expresa: la Comisin ha credo indispensable referirse a la situacin del pas que antecedi al 11 de septiembre de 1973. Tal situacin condujo a un quiebre institucional
8 9
Opcit, pg. 323 Carta a Bernardo Leighton, 1975, en El Mercurio, 14 de junio de 1998.
IDEAS PARA CHILE
INFORME ESPECIAL y a una divisin entre los chilenos que hizo ms probable que se dieran las violaciones de derechos humanos.; en el captulo I de la Segunda Parte seala cul era, a su juicio, el estado del pas el 11 de septiembre de 1973 estado que cabe describir -dice- como de aguda crisis en la vida nacional, representa la destruccin o debilitamiento de un gran nmero de puntos de consenso entre los chilenos relativos a instituciones, tradiciones, supuestos de convivencia social y poltica10, y finalmente, expresa: El conjunto de factores que hemos descrito, anteriores y posteriores a 1970 condujo, hacia 1973, a un clima objetivamente propicio a la guerra civil11. Resulta ms elocuente, sin embargo, transcribir otros prrafos de la carta que el ex Presidente Eduardo Frei Montalva a Bernardo Leighton. All, tras sealarle que El origen de donde derivan todas nuestras diferencias reside en una visin fundamentalmente diferente de lo que pas en Chile en los aos de la Unidad Popular, le expresa: Yo creo que tus actuaciones amistosas y privadas, aunque fueran autorizadas por la directiva o no autorizadas porque t eras parte de ella muy fundamental, los contactos que tuviste con el propio Presidente Allende, nunca fueron claros. Fueron emocionales, amistosos, y dieron pbulo para que l creyera que poda dividir o manejar a la Democracia Cristiana. Si se hubiera sido claro y ms rotundo desde el comienzo y l hubiera visto un bloque en esa posicin, tal vez se habran evitado los daos posteriores y quizs llegado a un acuerdo. Y digo tal vez, porque creo que la temtica en que estaba l empeado y las fuerzas polticas que lo acompaaban lo habran hecho imposible. Ignorar ahora todas las declaraciones del Partido Socialista, del Partido Comunista y del Mir, y sus actos, es imposible. Creo tambin que nunca has hecho una valoracin exacta de los actos del gobierno de la Unidad Popular que llevaron al pas al despeadero, a la violencia, a los cordones industriales, a las tomas, a los territorios ocupados por el comandante Pepe y otros, al control de las poblaciones, etc.. Para demostrar sus afirmaciones, el ex presidente cita prrafos de una publicacin de Oscar Waiss12, director del diario La Nacin durante el gobierno de la Unidad Popular, entregada casi dos aos despus de la cada del ex Presidente Allende. Las afirmaciones de Waiss, le dice Frei a Leighton, por milsima, no por centsima, vez, confirman mi diagnstico y no el tuyo. Si las hubiera citado en el prlogo del libro de Arriagada diras que era para justificar la dictadura y no para demostrar cules fueron las causas de la quiebra de la democracia en Chile, sin cuyo reconocimiento no habr reconstruccin democrtica.
10 11
Opcit, pg 33. Opcit, pg 38. 12 Ver Waiss, Oscar. En Poltica Internacional, N 600, Belgrado, abril de 1975.
IDEAS PARA CHILE
INFORME ESPECIAL Dice Waiss en algunos de los prrafos citados por Frei: Y la brutalidad sin precedentes del golpe se explica por el temor de una guerra civil, muy proclamada por algunos sectores de la Unidad Popular y de la extrema izquierda y muy poco preparada realmente. El hecho poltico es que se llevaban proclamando la guerra civil... Porque con estos errores o sin ellos habramos desembocado fatalmente en el mismo punto, con la diferencia de que, evitando los errores, la relacin de fuerzas nos habra favorecido y hubiramos sido nosotros los dueos de resolver el cundo y el dnde... El Mir, provisto de un armamento bastante slido, evidenci su debilidad orgnica retirndose sin intentar atrincherarse en los cordones industriales como estaba previsto... El choque iba a producirse de todas maneras, fueren cuales fueren las concesiones del gobierno, y pareca imposible que el Presidente de la Repblica, militante del Partido Socialista, se desentendiera de la consigna bsica de su partido que era la de avanzar sin transar. Haba llegado el momento de echar el fetichismo legalista por la borda; el momento de llamar a retiro a los militares conspiradores; de destituir al Contralor General de la Repblica; de intervenir la Corte Suprema de Justicia y el Poder judicial; de incautarse de El Mercurio y toda la jaura periodstica contrarrevolucionaria... Resultaba mejor dar el primer golpe, pues el que pega primero pega dos veces. VI PUEBLO, CONCIENCIA Y FUSIL La violencia no haba estado ausente en la vida poltica nacional, en forma excepcional y aislada, como ocurre en cualquier actividad social; pero jams haba sido concebida como un mtodo de accin poltica, como mecanismo para alcanzar el poder poltico ni, mucho menos, para alcanzar el poder total; hasta que fue introducida en Chile por movimientos de izquierda. La "Historia del Partido Socialista de Chile"13, de Julio Cesar Jobet, con un prlogo del actual senador Ricardo Nuez, entrega valiosos antecedentes para comprender el origen de la crisis que condujo a la destruccin del sistema institucional democrtico chileno, conjuntamente con la ruina econmica y la ruptura de la convivencia social. En ella se destaca la importancia que tuvieron en la evolucin poltica de Chile los acuerdos de los Congresos del Partido Socialista de junio de 1965 y noviembre de 1967, realizados en las ciudades de Linares y Chilln, respectivamente. En Linares se aprob, segn el historiador socialista, la siguiente tesis poltica: "Nuestra estrategia descarta de hecho la va electoral como mtodo para alcanzar nuestro
13
Jobet, Julio Csar. Historia del Partido Socialista de Chile, Ediciones Documentas, Santiago, 1987.
IDEAS PARA CHILE
INFORME ESPECIAL objetivo de toma del poder""Afirmamos que es un dilema falso plantear si debemos ir por la va electoral o la va insurreccional. El partido tiene un objetivo, para alcanzarlo deber usar los mtodos y los medios que la lucha revolucionaria haga necesarios".14. En el voto poltico aprobado, se reafirm "la teora y la prctica de la lucha de clases".15 En el punto 3 se denuncia al Gobierno Demcrata Cristiano por "su ligazn con la Iglesia Catlica y su reformismo populista".16 En el plano internacional, se reiteran "los principios del internacionalismo proletario" y se acuerda "promover un proceso de enlace y coordinacin e integracin de todos los movimientos revolucionarios de Amrica Latina".17 Se proclam, asimismo, en dicha oportunidad, el rechazo al Partido Radical, por estimarlo "el vehculo de los intereses de un amplio sector de la burguesa nacional comprometida por el imperialismo y enlazado a la oligarqua latifundista, bancaria e industrial"18. Despus del Congreso de Linares el Secretario General del Partido Socialista, don Aniceto Rodrguez, viaj a la Unin Sovitica, donde fue recibido por Breznev; una delegacin presidida por don Carlos Altamirano viaj a la Alemania Oriental, Bulgaria y Yugoslavia y, en enero de 1966, se tom la iniciativa de constituir oficialmente el organismo para coordinar las actividades revolucionarias en Amrica Latina (OLAS). Segn relata Jobet, al finalizar la Conferencia Tricontinental de La Habana (que dio origen a la Organizacin de Solidaridad para Africa, Asia y Amrica Latina, OSPAAL), la delegacin socialista chilena, integrada por Salvador Allende, Clodomiro Almeyda y Walterio Fierro, plante ante las 27 delegaciones de Amrica Latina la constitucin de un organismo coordinador de sus actividades. Aprobada dicha iniciativa se dio vida a la OLAS (Organizacin Latino Americana de Solidaridad). Naci en enero de 1966. Su primera conferencia constituyente se verific en julio-agosto de 1967 y el PS se hizo representar por una delegacin formada por Clodomiro Almeyda y Julio Bentez19. El Vigsimo Segundo Congreso Socialista realizado en Chilln, en noviembre de 1967, fue presidido por la senadora doa Mara Elena Carrera, con la concurrencia de numerosas delegaciones extranjeras entra ellas representaciones oficiales de la Unin Sovitica, Yugoslavia y Alemania Oriental20.
14 15
Ibid, pg 297. Ibid, pg.298 16 Ibid, pg 299. 17 Ibid. pg. 300. 18 Ibid, pg. 305 19 Ibid, pg. pg. 306 20 Ibid, pg 311.
IDEAS PARA CHILE
INFORME ESPECIAL En dicho Congreso se aprob el voto poltico que sera decisivo en el futuro de la democracia chilena. Este histrico voto afirm lo siguiente: "El Partido Socialista, como organizacin marxista-leninista, plantea la toma del poder como objetivo estratgico a cumplir por esta generacin, para instaurar un Estado Revolucionario que libere a Chile de la dependencia y del retraso econmico y cultural e inicie la construccin del Socialismo". "La violencia revolucionaria es inevitable y legtima. Resulta necesariamente del carcter represivo y armado del estado de clase. Constituye la nica va que conduce a la toma del poder poltico y econmico y, a su ulterior defensa y fortalecimiento. Slo destruyendo el aparato burocrtico y militar del estado burgus, puede consolidarse la revolucin socialista". "Las formas pacficas o legales de lucha (reivindicalistas, ideolgicas, electorales, etc.) no conducen por s mismas al poder. El partido Socialista las considera como instrumentos limitados de accin, incorporados al proceso poltico que nos lleva a lucha armada". "Consecuentemente, las alianzas que el partido establezca slo se justifican en la medida en que contribuyen a la realizacin de los objetivos estratgicos ya precisados"21.
Asimismo, se reafirm la poltica de Frente de Trabajadores, contenida en la estrategia de la Organizacin Latinoamericana de Solidaridad (OLAS), "la que refleja la nueva dimensin continental armada que ha adquirido el proceso revolucionario latinoamericano"22. No obstante tratarse de un llamado claramente sedicioso, el Gobierno demcrata cristiano de la poca no reaccion ante este abierto llamado a la violencia, probablemente debido a que, como se seala en una nota del libro que citamos, el Comit Central del PS designado en el XXII Congreso General Ordinario entreg a la prensa, el 3 de enero de 1968, un texto diferente en cuanto a su redaccin general y a su insistencia tajante de proclamar la violencia revolucionaria como la nica va23. Entre los dirigentes socialistas que participan Congreso el autor menciona que se destac el senador Carlos Altamirano "por su categrica y precisa condenacin de la actividad electoralista y reformista de los partidos populares". "La cuestin bsica del "poder" - dijo - jams se resolver en la tribuna parlamentaria. Siempre ha sido y es fruto de la lucha insurreccional de los pueblos contra sus opresores". "La accin parlamentaria y
21 22
Ibid, pg. 313. Ibid, pg. 314. 23 Ibid, pg. 316.
IDEAS PARA CHILE
INFORME ESPECIAL la va electoral slo pueden presentar una utilidad en la medida que logren insertarse en una estrategia general revolucionaria de toma de poder."24. Citaremos, por ltimo, el prlogo del libro Che. Antecedentes Biogrficos del Comandante Ernesto Che Guevara, de Haroldo y Hugo Martnez, publicado luego de la muerte del guerrillero en Bolivia, en 1967. Escrito dicho prlogo por don Clodomiro Almeyda, destacado dirigente e idelogo del Partido Socialista, en l seala lo siguiente: quizs nadie como l (el Che) puede encarnar tan legtimamente el tipo de revolucionario que requerimos, el modelo de hombre del maana que queremos contribuir a crear. Y aade: Nuestra lucha en Amrica Latina cambi de signo con la Revolucin Cubana. Se aleja cada da ms de los trillados y tradicionales caminos que recorrieron sin destino las generaciones anteriores. Nuestra lucha se ha ido tornando dura, recia, violenta; las armas han empezado a jugar el papel que en su poca se crey que iban a desempear los votos.25. Como hemos visto, antecedentes que emanan de las mismas fuentes socialistas no dejan duda acerca del origen de la violencia que llevara a la destruccin de la institucionalidad democrtica, cuyo empleo se iniciara en pleno gobierno de la Democracia Cristiana, durante el cual iniciaron una poltica rupturista que llev a decir al ex Presidente Frei Montalva: durante los seis aos de mi presidencia el Partido Socialista y el Partido Comunista, pero especialmente el Partido Socialista, mantuvieron una actitud de ruptura con el gobierno legal, que no tiene parangn con la que tuvimos nosotros con el gobierno de la Unidad Popular. Desconocieron la legalidad de mi eleccin; se negaron incluso en el caso del terremoto a ir a La Moneda cuando los invit oficialmente; me negaron permiso para salir de Chile a Estados Unidos, unidos a la derecha; los senadores socialistas y el propio Salvador Allende no slo guardaron silencio para el Tacnazo sino que hicieron declaraciones estimulando el golpe.26. Aunque ahora se diga que la proclamacin de la estrategia de la lucha armada para la toma del poder no era ms que una teorizacin y que nunca lleg a intentarse en la prctica, existen demasiados antecedentes que demuestran que se pas de la teora a la prctica, como lo demostraron los asesinatos y los numerosos actos de violencia y terrorismo de esa poca.27
Ibid, pg. 330. Martnez U., Haroldo et als. Che: Antecedentes Biogrficos del Comandante Ernesto Che Guevara, Santiago: Editorial Prensa Latinoamericana, 1968. 26 Carta a Leighton, El Mercurio, 14 de junio de 1998. 27 Un estudio de la OEA consigna un listado de 64 actividades guerrilleras y actos de violencia perpetrados entre el 3 de febrero de 1971 y el 7 de septiembre de 1973 (El proceso marxista-leninista en Chile. Secretaria General de la Organizacin de los Estados Americanos, Comisin Especial de Consulta sobre Seguridad. OEA, Washington, 1974. Pg.199 y siguientes).
25
24
Heinecke consigna una cronologa de 36 operaciones terroristas atribuidas al MIR, entre abril de 1965 y el 8 de septiembre de 1973 (Luis Heinecke Scott, Chile. Crnica de un asedio, Soc. Editora y Grfica Santa Catalina, 1992. Tomo IV, pg.14 y siguientes).
IDEAS PARA CHILE
INFORME ESPECIAL Lo cierto es que los marxistas que llegaron al Poder en Chile en 1970, siguieron siendo fieles a su ideologa, la misma que, en el prrafo final del Manifiesto Comunista de Marx y Engels, advierte: Los comunistas consideran indigno ocultar sus ideas y propsitos. Proclaman abiertamente que sus objetivos slo pueden ser alcanzados derrocando por la violencia todo el orden social existente. Las clases dominantes pueden temblar ante una Revolucin Comunista. Los proletarios no tienen nada que perder en ella ms que sus cadenas. Tienen, en cambio, un mundo que ganar. Proletarios de todos los pases, unos! . Se afirma, tambin, que nunca estuvieron realmente preparados para la lucha decisiva. Que no tenan ni las armas ni la preparacin suficientes; pero tambin son muchos los antecedentes que se han ido conociendo, que demuestran que si bien estaban lejos de representar un poder capaz de enfrentar a las Fuerzas Armadas unidas, si pudo causar grave dao y, sobre todo, pareca estar ms bien orientado a complementarse con un sector de las Fuerzas Armadas, si lograban que stas se dividieran, como claramente lo intentaron. Por ello, es ilustrativo transcribir el anlisis de Genaro Arriagada, quien sostiene que la verdad es que la va insurreccional estuvo siempre presente en la Unidad Popular28. Sobre la fase final del colapso de la Unidad Popular seala: El primer trmino de la alternativa es la insurreccin. En palabras de los insurreccionalistas es ella la que vendr a poner trmino a la insoportable anarqua de la dualidad de poder. Es cierto que el poder popular -el polo proletario de la dualidad- est muy distante de poseer un grado de organizacin y de armamento que le permita desafiar frontalmente al ejrcito regular. Pero no era ese mismo el caso de la revolucin rusa de 1917? Si los bolcheviques hubieran considerado determinante la contabilidad del nmero de armas de uno y otro bando, jams se habran arriesgado a la insurreccin. Ms que crear un aparato armado paralelo, de importancia equivalente al Ejrcito burgus -hecho imposible en las circunstancias chilenas-, lo que hay que plantearse es cmo atraer a las tropas al bando de la revolucin. En las palabras de Trotsky, si el Ejrcito en su conjunto es un conglomerado social, cuando se escinde abiertamente cada uno de los dos ejrcitos es el conglomerado del campo respectivo29. VII EL SENADOR ALLENDE Y LA OLAS: ENTRENAR MQUINAS DE MATAR Como se vio, todos estos acuerdos coincidan exactamente con la creacin, en la Reunin Tricontinental de la Habana, de la de la Organizacin Latinoamericana de Solidaridad, OLAS, en 1966, presidida por el senador chileno Salvador Allende, y cuya Primera Conferencia se celebr en agosto de 1967. En ella participaron activamente los partidos Comunista y Socialista de Chile. La declaracin programtica de dicha organizacin expresaba que: el triunfo de la Revolucin
28 29
Opcit, pg. 281 Ibid, pg. 325
IDEAS PARA CHILE
INFORME ESPECIAL Cubana puso de manifiesto que la insurreccin armada es el verdadero camino para la toma del poder por el pueblo trabajador, y a la vez, que los ejrcitos profesionales pueden ser destruidos, las oligarquas vencidas y el imperialismo yanqui derrotado. En esa oportunidad, en su Mensaje a los Pueblos del Mundo a travs de la Tricontinental, Ernesto Che Guevara proclamara su consigna de Crear dos, tres... muchos Vietnam. En Amrica Latina afirmaba- se lucha con las armas en la mano en Guatemala, Colombia, Venezuela y Bolivia y despuntan los primeros brotes en Brasil. Hay otros focos de resistencia que aparecen y se extinguen. Pero casi todos los pases de este continente estn maduros para una lucha de tipo tal, que para resultar triunfante, no pueda conformarse con menos que la instauracin de un gobierno de corte socialista. Anunciaba que Amrica, continente olvidado por las ltimas luchas polticas de liberacin, que empieza a hacerse sentir a travs de la Tricontinental en la voz de la vanguardia de sus pueblos, que es la Revolucin cubana, tendr una tarea de mucho mayor relieve: la de la creacin del segundo o tercer Vietnam del mundo.. Y amenazaba Guevara: Nos empujan a esa lucha; no hay ms remedio que prepararla y decidirse a emprenderla. Los comienzos no sern fciles; sern sumamente difciles. Toda la capacidad de represin, toda la capacidad de brutalidad y demagogia de las oligarquas se pondr al servicio de su causa. Nuestra misin, en la primera hora, es sobrevivir, despus actuar el ejemplo perenne de la guerrilla realizando la propaganda armada en la acepcin vietnamita de la frase, vale decir, la propaganda de los tiros, de los combates que se ganan o se pierden, pero se dan, contra los enemigos. La gran enseanza de la invencibilidad de la guerrilla prendiendo en las masas de los desposedos. La galvanizacin del espritu nacional, la preparacin para tareas ms duras, para resistir represiones ms violentas. El odio como factor de lucha; el odio intransigente al enemigo, que impulsa ms all de las limitaciones del ser humano y lo convierte en una efectiva, violenta, selectiva y fra mquina de matar. Nuestros soldados tienen que ser as; un pueblo sin odio no puede triunfar sobre un enemigo brutal.. Expresaba en su llamado la aspiracin a que se desarrolle un verdadero internacionalismo proletario; con ejrcitos proletarios internacionales, donde la bandera bajo la que se luche sea la causa sagrada de la redencin de la humanidad, de tal modo que morir bajo las enseas de Vietnam, de Venezuela, de Guatemala, de Laos, de Guinea, de Colombia, de Bolivia, de Brasil, para citar slo los escenarios actuales de la lucha armada,
INFORME ESPECIAL sea igualmente gloriosa y apetecible para un americano, un asitico, un africano y, an, un europeo. Sinteticemos as deca- nuestras aspiraciones de victoria: destruccin del imperialismo mediante la eliminacin de su baluarte ms fuerte: el dominio imperialista de los Estados Unidos de Norteamrica. Tomar como funcin tctica la liberacin gradual de los pueblos, uno a uno o por grupos, llevando al enemigo a una lucha difcil fuera de su terreno; liquidndole sus bases de sustentacin, que son sus territorios dependientes.. Cmo podramos mirar el futuro de luminoso y cercano -conclua-, si dos, tres, muchos Vietnam florecieran en la superficie del globo, con su cuota de muerte y sus tragedias inmensas, con su herosmo cotidiano, con sus golpes repetidos al imperialismo, con la obligacin que entraa para este de dispersar sus fuerzas, bajo el embate del odio creciente de los pueblos del mundo!30. En 1967, el senador Salvador Allende, ante crticas del diario El Mercurio que resaltaba la contradiccin entre su papel como Presidente del Senado y el de dirigente de la OLAS, exigi que ese diario publicara una carta suya en la que expresaba: Como militante del Partido Socialista he reiterado pblicamente y con claridad: 1) que la persistencia de la frustracin en Amrica Latina y de Chile reconoce hoy como su factor determinante la explotacin imperialista, en cuyo fenmeno Estados Unidos ocupa un lugar de preeminencia decisivo; 2) Que la lucha de los pueblos ha de concentrarse -en sus esfuerzos para alcanzar la plena soberana- contra el imperialismo y los gobiernos que lo han permitido y protegen, y 3) Que esta lucha constituye deber histrico y que ella debe cumplirse, sea dentro de las vas democrticas, si tal ruta resulta viable o, por la resistencia armada, en caso contrario. La experiencia que estamos viviendo en el contexto del continente certifica que la ltima va adquiriendo inevitable preeminencia, porque el imperialismo contribuye a cerrar ms y ms las expectativas legales.. Tambin la participacin activa del senador Allende en la OLAS, mientras se desempeaba como Presidente del Senado, motiv una censura a la Mesa de dicha Corporacin por parte de los senadores del Partido Nacional, la que fue votada en sesin del 25 de julio de 1967 y rechazada, al abstenerse los senadores de la democracia cristiana que, el mes anterior, haban intentado tambin censurarlo por haber dado trmite a una iniciativa parlamentaria sobre relaciones diplomticas, comerciales y culturales con Cuba; censura que haba sido rechazada, a su vez, en sesin del 27 de junio del mismo ao, con la abstencin de los senadores nacionales.
30 Ver, Tricontinental, Suplemento especial, 16 de abril de 1967. Tomado de: Ernesto Che Guevara, Escritos y discursos, Tomo 9. Editorial de Ciencias Sociales, La Habana, 1977.
IDEAS PARA CHILE
INFORME ESPECIAL Ms tarde, en sesin del Senado de 14 de septiembre de 1972, al celebrarse el segundo aniversario del Gobierno de la Unidad Popular, el senador Patricio Aylwin, en nombre de la Democracia Cristiana, recordara la participacin del senador Allende en la OLAS expresando lo siguiente: Es til recordar en esta hora, para entender lo que sucede, que el marxismo-leninismo chileno, encabezado por el actual Presidente de la Repblica, particip en agosto de 1967 en la Primera Conferencia de OLAS y concurri a adoptar la Resolucin General sobre el Punto I de la Agenda: La lucha revolucionaria antiimperialista en Amrica Latina, en la que se establece entre otras cosas lo siguiente: El primer objetivo de la revolucin popular en el continente es la toma del poder mediante la destruccin del aparato burocrtico y militar del Estado y su reemplazo por el pueblo armado para cambiar el rgimen socioeconmico existente. Este objetivo slo es alcanzable a travs de la lucha armada, que ser feroz y sin cuartel, contra los ejrcitos de las oligarquas. VIII LA LLEGADA DE LA UNIDAD POPULAR AL GOBIERNO Habiendo obtenido la primera mayora relativa con algo ms de un tercio de los votos (36,2%) en la eleccin del 4 de septiembre de 1970, el candidato Salvador Allende no tena asegurada la Presidencia de la Repblica ya que, en ese caso, corresponda decidir al Congreso Pleno, en el que tambin era minora. Slo logr asumir la Primera Magistratura luego de dar garantas que salvaran la desconfianza que la Democracia Cristiana tena de la vocacin democrtica de la Unidad Popular, aceptando el denominado Pacto de Garantas Democrticas, aprobado mediante una reforma constitucional (Ley N 17.398), en virtud del cual el PDC le dio sus votos en el Congreso y lo hizo Presidente. Al debatirse en el Senado el mencionado Pacto, el 22 de octubre de 1970, el senador Aylwin record que, luego de la eleccin, la Democracia Cristiana opt, democrticamente, por plantear al candidato que haba obtenido la primera mayora, Senador Salvador Allende, la necesidad de garantizar pblicamente al pas la continuidad del sistema democrtico chileno, y desvanecer, de manera real y efectiva, los temores que sobre las libertades pblicas embargaban el corazn de muchos miles o millones de chilenos, dicindole que, si otorgaba tales garantas -reitero- de manera real y efectiva, institucionalizadas mediante una reforma constitucional, podra contar con el apoyo demcrata cristiano para elegirlo Presidente de la Repblica en el Congreso Pleno. Dos aos ms tarde, en otra sesin del Senado, celebrada el 14 de septiembre de 1972, el mismo senador Aylwin recordara al Presidente Allende que no fue elegido el 4 de septiembre, sino que fue elegido Presidente de la Repblica por el Congreso Pleno, una vez que contrajo el compromiso solemne de mantener el sistema democrtico y respetar la Constitucin y la ley.... Y le reprochara que, ms tarde, declarara al periodista Regis Debray, que haba suscrito dicho compromiso nicamente como una necesidad tctica para alcanzar el poder. Al ao siguiente, el mismo Senador
INFORME ESPECIAL demcrata cristiano denunciara en el Senado el incumplimiento reiterado abierto o encubierto, del Estatuto de Garantas Constitucionales (sesin de 11 de julio de 1973). Como cuando la Unidad Popular asumi el Gobierno no cej en su intento de tomar el poder total por la fuerza y la violencia, a poco andar fue quedando en evidencia su propsito totalitario. As lo denunci en el Senado el mismo senador Patricio Aylwin, en la citada sesin de 14 de septiembre de 1972, en una intervencin en que hizo un crtico balance de los primeros dos aos de gobierno de la Unidad Popular. En dicha ocasin, junto a la anotada referencia a la participacin que Allende haba tenido en la OLAS, en un prrafo que titul La violencia y el Odio, el Senador Aylwin expres lo siguiente: (El oficialismo) incapaz de un verdadero dilogo, dominado por su idea fija de ganar la totalidad del poder, carente de toda grandeza moral para admitir sus fallas, cae en la violencia. Violencia verbal o violencia fsica. Insultos, amenazas, provocaciones, asaltos, atentados, agresiones y asesinatos. Son grados distintos del mismo fenmeno: el reemplazo de la razn por la fuerza. Todo el oficialismo, en mayor o menor medida, se ha ido comprometiendo progresivamente con este camino. La diferencia entre sus diversos sectores es slo cuestin de grados. Los comunistas se quedan en la violencia verbal y la amenaza, de que diariamente dan testimonio El Siglo y Puro Chile. Los socialistas van ms lejos. Los miristas llegan a los ltimos extremos. Ms adelante citaba declaraciones del, en ese entonces, Ministro de Relaciones Exteriores Clodomiro Almeyda, publicadas en la revista Punto Final N 42, en la que el Ministro afirmaba: No creo que en Chile sea la guerrilla la forma fundamental en que ha de expresarse la violencia revolucionaria. En este pas existe un real proceso poltico que ha ido integrando, con mayor intensidad, sobre todo en los ltimos aos, a cada vez ms capas de la poblacin en su seno... La fase superior de la lucha poltica, que es la violencia revolucionaria, no surgir aqu de un foco externo a ese proceso poltico, como sera el foco guerrillero tpico definido por Debray, sino, a la inversa, emerger como resultado de la agudizacin y el calentamiento al rojo del proceso poltico vigente. Conclua el senador Aylwin: absolutamente consecuentes con estos planteamientos son los conceptos desarrollados sobre la materia en mltiples documentos del Partido Socialista, citando al efecto los siguientes prrafos del Informe Poltico preparado para el Pleno del Partido Socialista de marzo de 1972: El Estado burgus en Chile no sirve para construir el socialismo, y es necesaria su destruccin. Para construir el socialismo, los trabajadores deben ejercer su dominacin poltica sobre la burguesa, deben conquistar todo el Poder y arrancarle gradualmente todo el capital. Es lo que se llama dictadura del proletariado. No lo hemos establecido as en el Programa de la Unidad Popular, pero el Partido Socialista no ha desestimado este aserto histrico leninista
IDEAS PARA CHILE
INFORME ESPECIAL Para los revolucionarios la solucin no est en esconder o negar el objetivo de la toma del Poder y del socialismo, sino en educar y preparar a las masas para lograrlo; si la revolucin implica un trnsito violento en cualquier etapa, lo correcto no es negar la revolucin a nombre del menor costo, sino enfrentar la violencia organizadamente, que es la nica forma de que el pueblo sufra menos y que el costo social sea menor. Rehuir el enfrentamiento en los diversos planos de la actividad social y poltica, desmovilizar las masas, pretender moderar la lucha de clases, constituye un gravsimo error. Para nosotros, socialistas, cada pequeo triunfo eleva el nivel del prximo choque, hasta que lleguemos al momento inevitable de definir quin se queda con el Poder en Chile, al momento de dilucidar violentamente entre el Poder de las masas y el de las fuerzas reaccionarias internas, apoyadas por el imperialismo yanqui.
Luego de estas citas, el senador Aylwin seal que ellas: expresan claramente la filosofa del rgimen que est gobernando al pas, o por lo menos de sus principales dirigentes. Esta filosofa explica la ola de violencias que ha vivido Chile en estos dos aos..., concluyendo: La verdad es que los documentos del Partido Socialista llevan a pensar que realmente ste busca el enfrentamiento", y ms adelante: ... uno tiene derecho a pensar que cuando se habla tanto de la escalada fascista y sediciosa, cuando se trata de crear un clima de alarma sobre una supuesta violencia de la Oposicin, se est simplemente tratando de buscar un pretexto que justifique la llamada violencia revolucionaria. Y luego de enumerar 46 enfrentamientos y diversos hechos de violencia ocurridos a contar del 4 de septiembre de 1970, sostuvo el senador Aylwin: Frente a estas realidades, resulta verdaderamente sorprendente que haya quienes, en forma constante, pretendan que no sera el Gobierno ni las fuerzas del oficialismo los causantes del clima de violencia que agita al pas, sino que la culpa la tendran la sedicin y el fascismo. En los ltimos tiempos, en reiterados documentos se ha planteado por personeros del Gobierno esta tesis, y en las publicaciones de la prensa oficialista de la radio y la televisin se vive atribuyendo al fascismo y a la sedicin todo el clima de violencia que presenciamos en Chile. Sin embargo, los antecedentes que he sealado demuestran lo contrario. Finalmente, el senador Aylwin hace responsable al Presidente de la Repblica, de la violencia que viva el pas, acusndolo de ambigedad y sealando: O est con la violencia y ampara las tcticas de enfrentamiento patrocinadas por su propio partido, o el Presidente de la Repblica es fiel a sus compromisos con el pueblo y a su juramento de respetar la Constitucin y la ley....
IDEAS PARA CHILE
INFORME ESPECIAL IX LA VOCACIN DEMOCRTICA DE LA UNIDAD POPULAR Elegido por el Congreso, el ahora Presidente Allende demostrara desde los primeros das de su mandato una clara desconfianza, si no un completo desprecio, por las instituciones regulares de nuestra democracia, y una creciente dependencia de la Cuba revolucionaria y sus mtodos. Durante dcadas la seguridad del Jefe del Estado haba estado confiada a las fuerzas de orden y seguridad, en especial a Carabineros, prcticamente desde la fundacin de esa institucin, en 1927; sin embargo, el nuevo Presidente de Chile y ex director de la OLAS que haba jurado respetar la Constitucin -que, precisamente para impedir la formacin de grupos armados al margen de las Fuerzas Armadas y Carabineros haba sido expresamente modificada por el Pacto de Garantas-, prefiri encomendar su seguridad personal a lo que irnicamente llamara un grupo de amigos personales, el GAP, organizacin paramilitar integrada por militantes izquierdistas, algunos de los cuales haban sido entrenados en Cuba, y cuyo armamento provino de La Habana, a cargo, primero, del MIR y, luego, del Partido Socialista. Su primer jefe, Max Marambio, llegara ms tarde al grado de Teniente Coronel de las Tropas Especiales cubanas y, segn su propio testimonio, tras abandonar la jefatura del GAP asumira como instructor en una escuela de guerrillas del MIR en Temuco; recibira instrucciones del gobierno de Cuba de organizar militarmente a los guerrilleros extranjeros refugiados en Chile; desempeara funciones en una especie de polica paralela del ex Presidente Allende, cuyas acciones nunca han sido suficientemente aclaradas; enfrentara a las Fuerzas Armadas desde el interior de la embajada de Cuba, el 11 de septiembre, y se hara cargo de distribuir a la resistencia chilena el arsenal que le dejaron en la Embajada ahora bajo la proteccin sueca- los diplomticos cubanos expulsados31. A poco de asumir el nuevo Presidente se inician en Chile los crmenes polticos. Cae asesinado el ex Vicepresidente de la Repblica, don Edmundo Prez Zujovic, a manos del grupo terrorista llamado Vanguardia Organizada del Pueblo (VOP). Sus asesinos, indultados por el Presidente Allende pocos meses antes en calidad de jvenes idealistas, no alcanzaron a entender que se haban adelantado en el libreto y que, con ello, podran poner en peligro los planes futuros de la jerarqua marxista: fueron rpidamente identificados y, ms rpidamente an, eliminados por la Polica de Investigaciones, que no pudo apresar a ninguno para que sirviera de testigo e informara acerca de los autores intelectuales del delito. El ltimo integrante de la VOP, no detectado, entr al Cuartel Central de Investigaciones forrado en cartuchos de dinamita que hizo explotar en medio de la acusacin de traicin hacia quienes los haban impulsado a cometer el asesinato, los mismos que despus los reprimieron.
31
Ver Testimonio. Ex jefe del GAP rompe su silencio, en La Tercera, 17 de agosto de 2003.
IDEAS PARA CHILE
INFORME ESPECIAL
PREPARANDO LA GUERRA CIVIL La formacin de "cordones industriales" que rodeaban todas las ciudades de Chile, fue el primer paso en la formacin de las milicias del Poder Popular; tambin lo fueron la importacin de revolucionarios procedentes de Argentina, Uruguay, Brasil, Per, Cuba y de casi todos los pases tras la Cortina de Hierro, y el contrabando de armamento principalmente desde Cuba. Aos ms tarde, se reconocera la presencia en Chile, al amparo de la Embajada de Cuba, de agentes, tropas y oficiales del ejrcito cubano, y el general cubano Patricio de la Guardia dira que fue condecorado con la Medalla Internacionalista de primer grado, porque el 11 de septiembre de 1973 estaba en Chile cumpliendo operaciones especiales". Recientemente, el ex jefe del GAP ha relatado -sin duda slo parcialmente- la presencia en Chile de numerosos oficiales de Tropas Especiales y del Departamento Liberacin cubanos, los mismos que combatieron en Angola, El Salvador, Nicaragua y otros lugares, y reconoce el masivo contrabando de armas va valija diplomtica, armas respecto de las cuales la poltica del gobierno cubano consista en entregarlas slo a quien Allende ordenara. 32 De all que entre los muchos hechos que demuestran la complicidad o, ms bien, participacin, del gobierno y del propio ex Presidente Allende en el contrabando de armas, se recuerda el caso de los Bultos Cubanos, llegados en un avin de Cubana de Aviacin el 11 de marzo de 1972, como equipaje del Director de Investigaciones, Eduardo Coco Paredes, y trasladados a la residencia del Presidente de la Repblica por personal del GAP, eludiendo el control de Aduanas. En forma inusual, el Contralor General de la Repblica debi consultar al propio Presidente sobre el caso, y ste le respondi, mediante oficio de 11 de abril de 1972, que, efectivamente, la aeronave de la lnea area Cubana de Aviacin, arribada a Pudahuel el 11 de marzo ppdo., transport algunos obsequios que fueron enviados por el Primer ministro de Cuba, tanto a m como a otras autoridades chilenas.33. Como se supo despus, por el inventario encontrado en la caja de fondos del Director de Investigaciones, dichos bultos contenan centenares de armas de fuego, incluyendo abundante municin y otros accesorios. Se trataba de ametralladoras, subametralladoras, pistolas, revlveres, granadas, lanza cohetes antitanque, etc. 34
32 33
Ibid. El Mercurio, 20 de abril de 1972. 34 La nmina manuscrita del contenido de los bultos cubanos fue encontrada en el allanamiento de la residencia del ex director de Investigaciones, Eduardo Paredes, despus de la intervencin militar. En ella se consignaba que contenan fundamentalmente el siguiente armamento y municin: 164 pistolas ametralladoras de 9 mm; 103 pistolas semiautomticas calibres.38 y .45; 175 revlveres calibre .38; 2 subametralladoras mod. 25 calibre 9 mm; 6 cohetes PG-7 anti-blindaje; 1 pistola Makarov calibre 9 mm; 25 pistolas diversas de instruccin; 14.375 cartuchos de 9 mm; 15. Cartuchos para revlver .38; 5.000 cartuchos para revlver .38; 5.000 cartuchos para pistola .39 (El proceso marxista-leninista en Chile. Secretaria General de la Organizacin de los Estados
IDEAS PARA CHILE
INFORME ESPECIAL
Este hecho, junto al ocurrido en la localidad de Curimn, en la V Regin, el 31 de marzo de 1972, en que, a raz de un accidente de trnsito, se comprob que una camioneta de la Presidencia de la Repblica transportaba municiones, granadas, manuales de guerrilla y planos de instalaciones militares, hacen presumir que hubo muchos ms que no fueron descubiertos, lo que explica la gran cantidad de armas, municiones y equipo militar encontradas el 11 de septiembre de 1973 en diversas dependencias presidenciales; y tambin demuestra que el propio Presidente de la Repblica haba asumido, personalmente, el papel de principal contrabandista y distribuidor de las armas que seran utilizadas contra la poblacin civil y las Fuerzas Armadas y de Orden. El 7 de octubre de 1972, la prensa daba cuenta que, en una sesin del Senado, los partidos polticos de la oposicin, Demcrata Cristiano, Nacional, Democracia Radical e Izquierda Radical acusaron ayer al Presidente Salvador Allende, y a su Gobierno, de ponerse al margen de la ley... Aada que El senador Patricio Aylwin, por su parte, dijo que el Presidente Allende ha violado todos los compromisos contrados. Record, a modo de ejemplo, el Estatuto de Garantas Constitucionales concertado antes de que el actual Mandatario asumiera el poder.35 El entonces Presidente del Partido Demcrata Cristiano sealara: "A qu seguir citando hechos. Sera demasiado cansador. Lo claro es que todo revela una accin perfectamente organizada, de corte definitivamente facista, que franca o solapadamente, sirvindose a veces de la ley, otras veces torcindola o simplemente atropellndola, persigue el fin confesado por los idelogos y dirigentes de los partidos marxistas y sus apndices, Izquierda Cristiana, MAPU, etc.: la conquista del Poder total". "Basta ya del engao de cubrir con palabras tranquilizantes sobre la "va chilena", "democrtica" y "legalista" de construccin del socialismo; la desnuda realidad de hechos consumados al margen de la ley, con la reconocida e inequvoca intencin de acaparar el poder total y establecer un rgimen estatista y totalitario". "Basta ya del inmoral cinismo, con que se discrimina en la aplicacin de la ley, negando a unos el ejercicio de los derechos que a otros se reconocen, persiguiendo a algunos como delincuentes, por las mismas acciones que en otros suscitan tolerancia o amparo". "Basta ya de presin psicolgica y material para doblegar el espritu libre de los chilenos, para acallar la voz de quienes discrepan en la prensa, la radio o la televisin, para amedrentar a la gente que discrepa con la violencia, las amenazas o las vocingleras".
Americanos, Comisin Especial de Consulta sobre Seguridad. OEA, Washington, 1974. Pg. 189). La lista completa apareci en El Mercurio del 18.09.73, pg 18. 35 El Mercurio, 7 de octubre de 1972.
IDEAS PARA CHILE
INFORME ESPECIAL "Basta ya de farsa, de andar defendindose e inventando a cada rato sediciones, fascismo, conspiraciones y golpes para distraer la atencin de la opinin pblica de sus verdaderos problemas que los afligen, como consecuencia de la incapacidad gubernativa". "Amparadas por la benevolencia gubernativa, cuando no promovidas por funcionarios del rgimen, en campos y ciudades proliferan las acciones delictuosas de quienes pretenden imponer su voluntad como ley, por la violencia y las armas. Sitios, casas, industrias y predios agrcolas son "tomados" por la fuerza, sin que pueda intervenir la justicia".. "Pero, si las vctimas del despojo intentan defenderse, se las trata como criminales y se descarga sobre ellas el peso de las ms drsticas sanciones judiciales". "Desde hace ms de un ao el pas presencia perplejo la impunidad con que actan, se organizan y proliferan grupos armados, que no ocultan su propsito de desencadenar una revolucin violenta, para imponer lo que ellos denominan "Verdadero Socialismo". "Cuando miembros de esos grupos asesinaron a Edmundo Prez, el propio Jefe del Estado, don Salvador Allende, intent atribuir el crimen a delincuentes comunes o a extremistas de derecha. Los hechos despus demostraron que los asesinos eran miembros de la Vanguardia Organizada del Pueblo, rama del MIR, uno de los cuales estaba gozando de indulto presidencial". "Fue necesario que chocara en Curimn una camioneta al parecer fiscal, en la cual se encontraban armas pertenecientes al Ejrcito y que transportaba a individuos con credenciales de la propia Presidencia de la Repblica, para que quedara en evidencia la accin de estos grupos armados, tanto tiempo negada por el Gobierno, as como la proteccin que ste les brinda". En sesin del Senado del 11 de julio de 1973, cuando el senador don Patricio Aylwin denunciaba, nuevamente, el atropello al "Estatuto de Garantas", que haba llevado al Partido Demcrata Cristiano a votar por Allende en el Congreso Pleno y elegirlo Presidente de la Repblica, tambin expresaba: "Hay quienes creen agotada "la va chilena hacia el socialismo" y postulan ir derechamente a la dictadura marxista leninista, encubierta bajo el rtulo de "dictadura del proletariado". Nadie puede ignorar que sta no slo es la posicin del MIR, sino tambin ha sido casi permanentemente la tesis oficial del Partido Socialista". Agregaba el senador Aylwin: "La poblacin civil de nuestra Patria no puede seguir viviendo a merced de grupos minoritarios armados, con la complicidad y tolerancia de las autoridades, que tratan de imponer por la fuerza su voluntad al resto de los chilenos, se apoderan de las fuentes de trabajo y amenazan la propia vida de quienes no se les someten. Esto significa el
INFORME ESPECIAL establecimiento del terror y corresponde al Gobierno, a las Fuerzas Armadas y al Cuerpo de Carabineros el deber de poner trmino inmediato a esta situacin". Sealaba a continuacin: "Menos podemos aceptar que, con participacin o complicidad de autoridades o funcionarios del Estado, o aun sin ellos se distribuyan armas entre quienes se arrogan tal "poder de hecho", y las mujeres, los nios y los hombres que habitan en las poblaciones, los trabajadores de las fbricas o campos, los estudiantes y, en general cualquier chileno, quede a mereced de la voluntad de esos grupos armados, que se apoderan de las fuentes de trabajo, de los locales escolares, de centros vitales para la vida colectiva, y amenazan la propia vida de quienes no se someten". Y conclua diciendo el senador Aylwin: "Oficialmente, por medio de reiteradas declaraciones de partidos de la Unidad Popular y sectores adictos al Gobierno, que sostienen el llamado "poder popular", se fomenta y estimula la accin de grupos armados. Se reparten armas livianas y pesadas de todos los calibres, y con ello se pretende intimidar a los chilenos". X LA JUSTICIA POPULAR Una mencin separada merece el comportamiento asumido por el gobierno del ex Presidente Allende respecto a los tribunales de justicia. De acuerdo a la legislacin vigente en la poca en que gobern la Unidad Popular, los tribunales deban solicitar a la autoridad administrativa que dispusiera el auxilio de la fuerza pblica para hacer cumplir las resoluciones judiciales, en virtud de lo establecido en el artculo 11 del Cdigo Orgnico de Tribunales, que facultaba a los tribunales para requerir de las dems autoridades el auxilio de la fuerza pblica a su cargo, para hacer ejecutar sus sentencias, debiendo la autoridad requerida prestar dicho auxilio sin que le corresponda calificar el fundamento con que se pide ni la legalidad de la sentencia o decreto que se trata de ejecutar. Este mandato era reproducido por la Ley de Rgimen Interior, al establecer que los intendentes y gobernadores, al ser requeridos por los tribunales de justicia, deban prestar el auxilio de la fuerza pblica, sin calificar el fundamento con que se les pide ni la justicia o legalidad de la sentencia o decreto que se trata de ejecutar. Sin perjuicio de la clara norma legal, uno de los ms graves problemas ocurridos durante el gobierno de la Unidad Popular lo represent la actitud de la Administracin que, bajo el pretexto de que al corresponder constitucionalmente al Presidente de la Repblica el deber de resguardar el orden pblico, lo que cumpla a travs de intendentes y gobernadores a quienes la Ley de Rgimen Interior les sealaba el deber de mantener la paz y el orden pblico, poda y deba, antes de
INFORME ESPECIAL conceder el auxilio de la fuerza pblica requerida por los tribunales, ponderar que la ejecucin de la resolucin que se trataba de cumplir no afectara el orden y la tranquilidad pblicas o tendra repercusiones sociales. De all que se denegara o suspendiera indefinidamente, en millares de casos, el cumplimiento de resoluciones judiciales que disponan el lanzamiento o desalojo de los ocupantes ilegales de inmuebles urbanos y predios agrcolas, establecimientos comerciales e industrias, con lo que sus propietarios, que haban obtenido el reconocimiento judicial de sus derechos, quedaban burlados y en la indefensin. Esta situacin dio lugar a un fuerte debate pblico, del cual conviene recordar ciertos aspectos: Mediante circular confidencial N 3, de 19 de enero de 1973, el Ministro del Interior y Comandante en Jefe del Ejrcito, General seor Carlos Prats, orden a Carabineros que en los casos en que el tribunal competente imparta orden directa a Carabineros de Chile de desalojo de determinado establecimiento o industria, el jefe policial correspondiente la comunicar por escrito al intendente o gobernador respectivo, acompandole copia de la orden. Finalizaba la circular disponiendo que Carabineros podra dar cumplimiento sin ms trmite al mandato del tribunal slo si llegaba el vencimiento del plazo fijado por el juez sin que el intendente o gobernador haya impartido orden escrita de postergacin del desalojo. Ante los numerosos casos de resoluciones judiciales incumplidas por falta de auxilio de la fuerza pblica que se venan produciendo, mediante oficio de 26 de mayo de 1973, dirigido al Presidente de la Repblica, la Corte Suprema represent al Jefe del Estado por ensima vez, la actitud ilegal de la autoridad administrativa en la ilcita intromisin en asuntos judiciales. El Mximo Tribunal haba venido reclamando reiteradamente de la actitud de las Intendencias y del Ministerio del Interior, que denegaban o posponan indefinidamente el auxilio la fuerza pblica para proceder a cumplir las resoluciones judiciales que decretaban desalojos, a lo que los obligaba la ley, prctica que se haba hecho constante, con lo que dichas resoluciones quedaban sin ejecucin dejando desamparados de la justicia a los legtimos propietarios vctimas del despojo. El ex Presidente Allende respondi, mediante oficio de 12 de junio de 1973, sealando a la Corte Suprema que corresponda al Presidente de la Repblica velar por la conservacin del orden pblico, lo que cumpla en el orden interno a travs de las autoridades de Gobierno Interior, las que, ante la solicitud de conceder el auxilio de la fuerza pblica para cumplir una resolucin judicial, deban ponderar previamente los antecedentes que les permitan, en cada caso, prever las consecuencias de orden personal, familiar o social que la ejecucin de la resolucin judicial pueda producir en el momento en que se trata, lo que llevaba a las autoridades polticas y administrativas a la necesidad de formular juicios de mrito u oportunidad para la
INFORME ESPECIAL prestacin de la fuerza pblica. Terminaba el Presidente sealando que, de los sealados y otros argumentos que anotaba, deba concluirse que era el Gobierno al que la Constitucin impone el deber de resguardar el orden pblico, dotado de toda la informacin necesaria, quien deba resolver, en un caso especial, si el cumplimiento sin ms trmites de una orden particular debe dilatarse por un cierto lapso que asegure la proteccin a todos los intereses individuales y sociales comprometidos. Replic la Corte Suprema, mediante oficio de 25 de junio (que le fue devuelto por el Gobierno por la forma irrespetuosa e inconveniente en que haba sido redactado), sealando, entre otras materias, que en lo relativo al auxilio de la fuerza pblica para el cumplimiento de las resoluciones judiciales, la tesis sostenida por el Presidente de la Repblica significaba que la administracin cumple el requerimiento de fuerza pblica cuando y como quiere. Aadi, haciendo referencia a la circular confidencial del Ministro del Interior, general seor Prats: Relacionando lo que se denomina en el oficio de V.E. juicios de mrito u oportunidad para la prestacin de la fuerza pblica con la aludida circular se puede concluir que, segn parecer de V.E., es el Gobierno, porque slo sus esferas poseen la informacin necesaria, quien debe resolver si el cumplimiento de una orden judicial ha de dilatarse o no por cierto lapso para asegurar la proteccin debida a los intereses individuales y sociales comprometidos. Esto equivale, escribiendo en buen romance, a dejar supeditado al arbitrio poltico la eficacia de las resoluciones judiciales. Fuera de que para el perjudicado con una decisin semejante, el ejercicio de sus derechos, ya reconocidos por los Tribunales, queda entregado a una nueva instancia desprovista de base legal y constitucional. Como es sabido, la situacin no vari y la resistencia a permitir el cumplimiento de las resoluciones judiciales se convertira en uno de los factores ms gravitantes de la crisis que culminara en septiembre de 1973. La Constitucin de 1980 vendra a llenar el vaco que haba hecho posible esta violacin del estado de derecho, estableciendo en los dos incisos finales del artculo 73 de la Constitucin, que consagra la facultad de imperio de los tribunales de justicia, que para hacer ejecutar sus resoluciones los tribunales podrn impartir rdenes directas a la fuerza pblica y que la autoridad requerida deber cumplir sin ms trmite el mandato judicial y no podr calificar su fundamento u oportunidad, ni la justicia o legalidad de la resolucin que se trata de ejecutar. XI LA CONDENA INSTITUCIONAL Uno de los antecedentes poltico-jurdicos ms inmediatos de la destitucin del ex Presidente Allende lo constituy el Acuerdo adoptado por la Cmara de Diputados el 22 de agosto de 1973, por una abrumadora mayora parlamentaria. Hoy, como ayer, dicho Acuerdo tiene detractores y defensores, pero no puede dejarse de reconocer que tuvo en su poca la autoridad democrtica y jurdica de expresar el juicio de la mayora del pas, manifestada por el rgano representativo
INFORME ESPECIAL de la voluntad popular, en ejercicio de sus legtimas atribuciones constitucionales de rgano poltico y fiscalizador. En dicho Acuerdo, la Cmara de Diputados enumera clara y fundamentadamente los hechos, conductas y procedimientos que la llevan a concluir que el Presidente de la Repblica se haba puesto al margen de la Constitucin. Bases de la institucionalidad, del estado de derecho y de la convivencia nacional Recuerda, en primer trmino la Cmara, que es condicin esencial para la existencia de un Estado de Derecho que los Poderes Pblicos, con pleno respeto al principio de independencia recproca que los rige, encuadren su accin y ejerzan sus atribuciones dentro de los marcos que la Constitucin y la ley les sealan, y que todos los habitantes del pas puedan disfrutar de las garantas y derechos fundamentales que les asegura la Constitucin Poltica del Estado.. Hace presente, en seguida, que la juridicidad del Estado chileno es patrimonio del pueblo, que en el curso de los aos ha ido plasmando en ella el consenso fundamental para su convivencia y atentar contra ella es, pues, destruir no slo el patrimonio cultural y moral de nuestra nacin, sino que negar, en la prctica, toda posibilidad de vida democrtica, y que son estos valores y principios los que se expresan en la Constitucin Poltica del Estado que, de acuerdo a su artculo 2, seala que la soberana reside esencialmente en la nacin y que las autoridades no pueden ejercer ms poderes que los que sta les delegue y, en su artculo 3, se deduce que un Gobierno que se arrogue derechos que el pueblo no le ha delegado, incurre en sedicin. Intento de asumir el poder total y de imponer un sistema totalitario Afirma, a continuacin el Acuerdo, que el Presidente de la Repblica en funciones, no obstante haber sido elegido por el Congreso Pleno previo acuerdo en torno a un estatuto de garantas democrticas incorporado a la Constitucin Poltica, el que tuvo como preciso objeto asegurar el sometimiento de la accin de su Gobierno a los principios y normas del Estado de Derecho, que l solemnemente se comprometi a respetar, es un hecho que el actual Gobierno de la Repblica, desde sus inicios, se ha ido empeando en conquistar el poder total, con el evidente propsito de someter a todas las personas al ms estricto control econmico y poltico por parte del Estado y lograr de ese modo la instauracin de un sistema totalitario absolutamente opuesto al sistema democrtico representativo que la Constitucin establece.. Violacin sistemtica de la Constitucin y la ley, y atropello de las atribuciones de los dems Poderes Pblicos. Quiebra del estado de derecho. Enseguida, el Acuerdo resaltaba que para lograr el poder total e imponer un sistema totalitario: el Gobierno no ha incurrido en violaciones aisladas de la
INFORME ESPECIAL Constitucin y de la ley, sino que ha hecho de ellas un sistema permanente de conducta, llegando a los extremos de desconocer y atropellar sistemticamente las atribuciones de los dems Poderes del Estado, violando habitualmente las garantas que la Constitucin asegura a todos los habitantes de la Repblica, y permitiendo y amparando la creacin de poderes paralelos, ilegtimos, que constituyen un gravsimo peligro para la nacin, con todo lo cual ha destruido elementos esenciales de la institucionalidad y del Estado de Derecho. Enumeraba luego, en sus considerando 8 y 9, los atropellos a las atribuciones de los dems Poderes Pblicos en que haba incurrido el Presidente de la Repblica: 9. Que en lo concerniente a las atribuciones del Congreso Nacional, depositario del Poder Legislativo, el Gobierno ha incurrido en los siguientes atropellos: a) Ha usurpado su principal funcin, que es la de legislar, al adoptar una serie de medidas de gran importancia para la vida econmica y social del pas, que son indiscutiblemente materia de ley, por decretos de insistencia dictados abusivamente o por simples resoluciones administrativas fundadas en "resquicios legales", siendo de notar que todo ello se ha hecho con el propsito deliberado y confeso de cambiar las estructuras del pas, reconocidas por la legislacin vigente, por la sola voluntad del Ejecutivo y con prescindencia absoluta de la voluntad del legislador; Ha burlado permanentemente las funciones fiscalizadoras del Congreso Nacional al privar de todo efecto real a la atribucin que a ste le compete para destituir a los Ministros de Estado que violan la Constitucin o la ley o cometen otros delitos o abusos sealados en la Carta Fundamental, y Por ltimo, lo que tiene la ms extraordinaria gravedad, ha hecho "tabla rasa" de la alta funcin que el Congreso tiene como Poder Constituyente, al negarse a promulgar la reforma constitucional sobre las tres reas de la economa, que ha sido aprobada con estricta sujecin a las normas que para este efecto establece la Carta Fundamental;
b)
c)
8 Que en lo que concierne al Poder Judicial, ha incurrido en los siguientes desmanes: a) Con el propsito de minar la autoridad de la magistratura y de doblegar su independencia, ha capitaneado una infamante campaa de injurias y calumnias contra la Excma. Corte Suprema y ha amparado graves atropellos de hecho contra las personas y atribuciones de los jueces; Ha burlado la accin de la justicia en los casos de delincuentes que pertenecen a partidos y grupos integrantes o afines del Gobierno, ya sea mediante el ejercicio abusivo del indulto, o mediante el incumplimiento deliberado de rdenes de detencin; Ha violado leyes expresas y ha hecho "tabla rasa" del principio de separacin de los Poderes, dejando sin aplicacin las sentencias o resoluciones judiciales contrarias a
b)
c)
IDEAS PARA CHILE
INFORME ESPECIAL sus designios y, frente a las denuncias que al respecto ha formulado la Excma. Corte Suprema, el Presidente de la Repblica ha llegado al extremo inaudito de arrogarse en tesis el derecho de hacer un "juicio de mritos" a los fallos judiciales, determinando cundo stos deben ser cumplidos; 9 Que, en lo que se refiere a la Contralora General de la Repblica - un organismo autnomo esencial para el mantenimiento de la juridicidad administrativa- el gobierno ha violado sistemticamente los dictmenes y actuaciones destinados a representar la ilegalidad de los actos del Ejecutivo o de entidades dependientes de l; Violacin de los derechos humanos A continuacin. La Cmara de Diputados enumera algunos de los constantes atropellos del Gobierno a las garantas y derechos fundamentales establecidos en la Constitucin. Seala el Acuerdo que entre los atropellos a los derechos humanos en que el Gobierno ha incurrido pueden destacarse los siguientes: a) Ha violado el principio de igualdad ante la ley, mediante discriminaciones sectarias y odiosas en la proteccin que la autoridad debe prestar a las personas, los derechos y los bienes de todos los habitantes de la Repblica, en el ejercicio de las facultades que dicen relacin con la alimentacin y subsistencia y en numerosos otros aspectos, siendo de notar que el Presidente de la Repblica ha erigido estas discriminaciones en norma fundamental de su Gobierno, al proclamar desde el principio que l no se considera Presidente de todos los chilenos; Ha atentado gravemente contra la libertad de expresin, ejerciendo toda clase de presiones econmicas contra los rganos de difusin que no son incondicionales adeptos del Gobierno, clausurando ilegalmente diarios y radios; imponiendo a estas ltimas "cadenas" ilegales; encarcelando inconstitucionalmente a periodistas de oposicin; recurriendo a maniobras arteras para adquirir el monopolio del papel de imprenta, y violando abiertamente las disposiciones legales a que debe sujetarse el Canal Nacional de Televisin, al entregarlo a la direccin superior de un funcionario que no ha sido nombrado con acuerdo del Senado, como lo exige la ley, y al convertirlo en instrumento de propaganda sectaria y de difamacin de los adversarios polticos; Ha violado el principio de autonoma universitaria y el derecho que la Constitucin reconoce a las Universidades para establecer y mantener estaciones de televisin, al amparar la usurpacin del Canal 9 de la Universidad de Chile, al atentar por la violencia y las detenciones ilegales contra el nuevo Canal 6 de esa Universidad, y al obstaculizar la extensin a provincias del Canal de la Universidad Catlica de Chile; Ha estorbado, impedido y, a veces, reprimido con violencia el ejercicio del derecho de reunin por parte de los ciudadanos que no son adictos al rgimen, mientras ha permitido constantemente que grupos a menudo armados, se renan sin sujecin a los
b)
c)
d)
IDEAS PARA CHILE
INFORME ESPECIAL reglamentos pertinentes y se apoderen de calles y caminos para amedrentar a la poblacin; e) Ha atentado contra la libertad de enseanza, poniendo en aplicacin en forma ilegal y subrepticia, a travs del llamado Decreto de Democratizacin de la Enseanza, un plan educacional que persigue como finalidad la concientizacin marxista; Ha violado sistemticamente la garanta constitucional del derecho de propiedad, al permitir y amparar ms de 1.500 "tomas" ilegales de predios agrcolas, y al promover centenares de "tomas" de establecimientos industriales y comerciales para luego requisarlos o intervenirlos ilegalmente y constituir as, por la va del despojo, el rea estatal de la economa; sistema que ha sido una de las causas determinantes de la inslita disminucin de la produccin, del desabastecimiento, el mercado negro y el alza asfixiante del costo de la vida, de la ruina del erario nacional y, en general, de la crisis econmica que azota al pas y que amenaza el bienestar mnimo de los hogares y compromete gravemente la seguridad nacional; Ha incurrido en frecuentes detenciones ilegales por motivos polticos, adems de las ya sealadas con respecto a los periodistas, y ha tolerado que las vctimas sean sometidas en muchos casos a flagelaciones y torturas; Ha desconocido los derechos de los trabajadores y de sus organizaciones sindicales o gremiales, sometindolos, como en el caso de El Teniente o de los transportistas, a medios ilegales de represin; Ha roto compromisos contrados para hacer justicia con trabajadores injustamente perseguidos como los de Sumar, Helvetia, Banco Central, El Teniente y Chuquicamata; ha seguido una arbitraria poltica de imposicin de las haciendas estatales a los campesinos, contraviniendo expresamente la Ley de Reforma Agraria; ha negado la participacin real de los trabajadores de acuerdo a la Reforma Constitucional que les reconoce dicho derecho; ha impulsado el fin de la libertad sindical mediante el paralelismo poltico en las organizaciones de los trabajadores; Ha infringido gravemente la garanta constitucional que permite salir del pas, estableciendo para ello requisitos que ninguna ley contempla;
f)
g)
h)
i)
j)
Creacin de un Poder Popular destinado a sustituir a los rganos legtimamente constituidos y servir de base a una dictadura totalitaria. Seala en su considerando N11 el Acuerdo de la Cmara de Diputados: Que contribuye poderosamente a la quiebra del Estado de Derecho, la formacin y mantenimiento, bajo el estmulo y la proteccin del Gobierno, de una serie de organismos que son sediciosos, porque ejercen una autoridad que ni la Constitucin ni la ley les
INFORME ESPECIAL otorgan, con manifiesta violacin de lo dispuesto en el artculo 10, N 16 de la Carta Fundamental, como por ejemplo, los Comandos Comunales, las Consejos Campesinos, los Comits de Vigilancia, las JAP36, etc.; destinados todos a crear el mal llamado "Poder Popular", cuyo fin es sustituir a los Poderes legtimamente constituidos y servir de base a la dictadura totalitaria, hechos que han sido pblicamente reconocidos por el Presidente de la Repblica en su ltimo Mensaje Presidencial y por todos los tericos y medios de comunicacin oficialistas.. Amparo de grupos armados ilegales e intento de utilizacin partidista de las Fuerzas Armadas y Carabineros A continuacin (considerando 12) la Cmara de Diputados denuncia que el Gobierno ha amparado grupos armados ilegales destinados a enfrentarse a las Fuerzas Armadas y ha intentado utilizar polticamente a estas ltimas. Expresa: Que en la quiebra del Estado de Derecho tiene especial gravedad la formacin y desarrollo, bajo el amparo del Gobierno, de grupos armados que, adems de atentar contra la seguridad de las personas y sus derechos y contra la paz interna de la Nacin, estn destinados a enfrentarse contra las Fuerzas Armadas; como tambin tiene especial gravedad el que se impida al Cuerpo de Carabineros ejercer sus importantsimas funciones frente a las asonadas delictuosas perpetradas por grupos violentistas afectos al Gobierno. No pueden silenciarse, por su alta gravedad, los pblicos y notorios intentos de utilizar a las Fuerzas Armadas y al Cuerpo de Carabineros con fines partidistas, quebrantar su jerarqua institucional e infiltrar polticamente sus cuadros. Las Fuerzas Armadas no pueden avalar determinada poltica partidista minoritaria sino restablecer las condiciones para el pleno imperio de la Constitucin y la convivencia democrtica. En sus considerandos 12 y 13, el Acuerdo de la Cmara de Diputados precisa que a las Fuerzas Armadas y Carabineros corresponde ser garanta para todos los chilenos y no de una combinacin poltica. Su presencia en el Gobierno debe encaminarse a garantizar la estabilidad institucional, paz civil, seguridad y desarrollo. Seal finalmente la Cmara al respecto: 13 Que al constituirse el actual Ministerio con participacin de altos miembros de las Fuerzas Armadas y del Cuerpo de Carabineros, el Excmo. Seor Presidente de la Repblica lo denomin "de seguridad nacional" y le seal como tareas fundamentales las de "imponer el orden poltico" e "imponer el orden econmico", lo que slo es concebible sobre la base del pleno restablecimiento y vigencia de las normas constitucionales y legales que configuran el orden institucional de la Repblica.
36
Juntas de Abastecimientos y Precios
IDEAS PARA CHILE
INFORME ESPECIAL 14 Que las Fuerzas Armadas y el Cuerpo de Carabineros son y deben ser, por su propia naturaleza, garanta para todos los chilenos y no slo para un sector de la Nacin o para una combinacin poltica. Por consiguiente, su presencia en el Gobierno no puede prestarse para que cubran con su aval determinada poltica partidista y minoritaria, sino que debe encaminarse a restablecer las condiciones de pleno imperio de la Constitucin y las leyes y de convivencia democrtica indispensables para garantizar a Chile su estabilidad institucional, paz civil, seguridad y desarrollo. Finalmente, la Cmara de Diputados, en el ejercicio de sus atribuciones constitucionales, acord: PRIMERO.- Representar a S.E. el Presidente de la Repblica y a los seores Ministros de Estado miembros de las Fuerzas Armadas y del Cuerpo de Carabineros el grave quebrantamiento del orden institucional y legal de la Repblica que entraan los hechos y circunstancias referidos en los considerandos Ns. 5 a 12 precedentes; SEGUNDO.- Representarles, asimismo, que en razn de sus funciones, del juramento de fidelidad a la Constitucin y a las leyes que han prestado y, en el caso de dichos seores Ministros, de la naturaleza de las instituciones de las cuales son altos miembros y cuyo nombre se ha invocado para incorporarlos al Ministerio, les corresponde poner inmediato trmino a todas las situaciones de hecho referidas que infringen la Constitucin y las leyes, con el fin de encauzar la accin gubernativa por las vas del Derecho y asegurar el orden constitucional de nuestra patria y las bases esenciales de convivencia democrtica entre los chilenos; TERCERO.- Declarar que, si as se hiciere, la presencia de dichos seores Ministros en el Gobierno importara un valioso servicio a la Repblica. En caso contrario, comprometeran gravemente el carcter nacional y profesional de las Fuerzas Armadas y del Cuerpo de Carabineros, con abierta infraccin a lo dispuesto en el artculo 22 de la Constitucin Poltica y con grave deterioro de su prestigio institucional, y CUARTO.- Transmitir este acuerdo a S.E. el Presidente de la Repblica y a los seores Ministros de Hacienda, Defensa Nacional, Obras Pblicas y Transportes y Tierras y Colonizacin". SE LEVANTA EL CLAMOR POPULAR El 13 de septiembre de 1973, un editorial de la revista britnica "The Economist" sealaba: El mes pasado, una resolucin aprobada por la mayora opositora en el Congreso sealaba que el Gobierno no es responsable slo por violaciones aisladas de la constitucin y la ley; ha convertido tales violaciones en un mtodo permanente de conducta, y tambin afirmaba: "las Fuerzas Armadas intervinieron slo cuando estuvo claramente establecido que exista un mandato popular para la intervencin militar. Las
INFORME ESPECIAL Fuerzas Armadas tuvieron que intervenir porque fallaron todos los medios constitucionales para frenar a un gobierno que se comportaba de modo inconstitucional". Mucho se ha discutido si el Acuerdo de la Cmara de Diputados, en especial aquella frase de su punto segundo que representa a los ministros militares que, en razn de la naturaleza de las instituciones de las cuales son altos miembros y cuyo nombre se ha invocado para incorporarlos al Ministerio, les corresponde poner inmediato trmino a todas las situaciones de hecho referidas que infringen la Constitucin y las leyes, con el fin de encauzar la accin gubernativa por las vas del Derecho y asegurar el orden constitucional de nuestra patria y las bases esenciales de convivencia democrtica entre los chilenos, envolva o no un llamado a las Fuerzas Armadas a asumir la conduccin del gobierno del pas. Desde luego, el propio ex Presidente le atribuy esa intencin, denunciando en su Respuesta al Acuerdo de Cmara de Diputados, que dirigiera al pas el da 24 de agosto de 1973. Sealaba el Presidente: En el da de anteayer, los diputados de oposicin han exhortado formalmente a las Fuerzas Armadas y Carabineros a que adopten una posicin deliberante frente al Poder Ejecutivo, a que quebranten su deber de obediencia al Supremo Gobierno, a que se indisciplinen contra la autoridad civil del Estado a la que estn subordinados por mandato de la Carta Fundamental, a que asuman una funcin poltica segn las opiniones inconstitucionales de la mayora de una de las ramas del Congreso.. Difcil sera comprender, por lo dems, cmo los ministros-generales podran haber puesto inmediato trmino a las situaciones denunciadas por la Cmara, sino sublevndose. El entonces senador y hoy ex Presidente de la Repblica, don Patricio Aylwin, ha reconocido que l, personalmente, redact la frase en cuestin en el texto del Proyecto de Acuerdo de la Cmara de Diputados (entrevista a El Mercurio, 24 de agosto de 2003). En el prrafo, que se ha tildado de sedicioso, as como en la parte considerativa del Acuerdo, estaba claramente envuelto un concepto que se haba venido afincando en el ordenamiento institucional chileno desde haca tiempo, y cuyo contenido fue materia del Pacto de Garantas que llevara al gobierno al ex Presidente Allende: el de la misin de garantes de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas y de Orden. Uno de los aspectos esenciales del Estatuto de Garantas Democrticas que la Democracia Cristiana exigi al candidato don Salvador Allende, para hacer posible que el Congreso lo designara Presidente de la Repblica en 1970, fue reformar las
INFORME ESPECIAL normas constitucionales que relativas a las instituciones armadas, con la finalidad de que las Fuerzas Armadas y el Cuerpo de Carabineros sigan siendo una garanta de nuestra convivencia democrtica, como lo sealara el entonces senador don Patricio Aylwin, en sesin del Senado de 22 de octubre de 1970, al discutirse las reformas constitucionales acordadas. Una expresin de esta funcin sera entregarles despus, en 1972, la funcin de aplicar autnomamente la Ley de Control de Armas. El mismo senador Aylwin denunciara, el 1 de noviembre de 1972, en el diario El Mercurio de Santiago, que el Gobierno de Allende, invocando la llamada Doctrina Schneider, requera de los militares el pleno respaldo a todas las decisiones del Gobierno, procurando utilizarlos como instrumento de la poltica gubernativa. Frente a este grave abuso -aada- es indispensable precisar la verdadera tarea que, en el rgimen jurdico chileno, corresponde a las Fuerzas Armadas en relacin con el orden institucional de la Repblica y determinar el recto sentido de la Doctrina Schneider. Y en ello sostena: Si se parte del concepto de que son rasgos esenciales del Estado de Derecho la soberana de la ley y el principio de conformidad con la ley de todos los actos del Estado, ha de entenderse que la alta misin de defender la soberana nacional y la seguridad interior de la Repblica, tarea especfica de las Fuerzas Armadas, exige su autonoma profesional y su estructura jerrquica bajo el imperio de la ley, al margen de toda interferencia. Concluyendo que As debe entenderse, en consecuencia, la subordinacin de las Fuerzas Armadas al poder civil. No se trata de la subordinacin a un hombre ni a una autoridad, sino de la sujecin a la ley, encarnada en los rganos constitucionales del Estado, cada uno en la rbita de su competencia. Estos conceptos se reiteraran en sesin del Senado de 11 de julio de 1973 por el mismo senador, cuando a nombre de la Democracia Cristiana denunci el incumplimiento reiterado, abierto o encubierto, del Estatuto de Garantas Constitucionales, junto con rechazar la violencia poltica y la creacin de poderes paralelos, como el poder popular y grupos armados, record que en cuanto al ejercicio de la fuerza, la institucionalidad democrtica slo lo concibe como subordinado a los poderes constitucionales y dentro del marco de la ley. La democracia busca fundamentar la autoridad y sus decisiones en el consenso colectivo, mediante el debate y la confrontacin racionales y no en enfrentamiento armado. De ah que las Fuerzas Armadas permanezcan ajenas a la contienda poltica y, en nuestra tradicin republicana, hayan adquirido el papel de ser garantes de nuestra convivencia democrtica, asegurando el respeto a la Constitucin y las leyes. En los sealados precedentes debe buscarse el origen de uno de los fundamentos del Acuerdo adoptado por la Cmara de Diputados el 22 de agosto de 1973, que adujo, precisamente, que el rol que las Fuerzas Armadas deban cumplir no era el de apoyar determinada poltica partidista sino encaminarse a restablecer las condiciones de pleno imperio de la constitucin y de las leyes, y de convivencia democrtica indispensable para garantizar a Chile su estabilidad institucional, paz civil, seguridad y
INFORME ESPECIAL desarrollo, por lo que les corresponda asegurar el orden constitucional de nuestra Patria y las bases esenciales de convivencia democrtica entre los chilenos . Claramente, la doctrina que hemos recordado no pudo ser ajena al contenido de la frase redactada por mismo senador Aylwin, que represent a los ministros integrantes de las Fuerzas Armadas y Carabineros que, en razn de la naturaleza de las instituciones de las cuales son altos miembros y cuyo nombre se ha invocado para incorporarlos al Ministerio, les corresponde poner inmediato trmino a todas las situaciones de hecho referidas que infringen la Constitucin y las leyes, con el fin de encauzar la accin gubernativa por las vas del Derecho y asegurar el orden constitucional de nuestra patria y las bases esenciales de convivencia democrtica entre los chilenos. Pero fuese cual fuere la intencin del Acuerdo de la Cmara de Diputados, lo cierto es que en la clase poltica estaba presente la posibilidad de la intervencin militar, la que se lleg a aceptar como algo casi inevitable. En una entrevista publicada en la revista Qu Pasa del 23 de agosto de 1973, el senador Andrs Zaldvar fue consultado acerca de su opinin sobre las Fuerzas Armadas chilenas. Su respuesta fue: Creo que son las grandes reservas morales de nuestro pas y pueden ser ellas quienes, en un momento dado, estn llamadas a solucionar las cosas aqu. En esto no hay que tener tapujos y lo dems es ser un hipcrita.37. El 31 de agosto, el diario del Gobierno, La Nacin, bajo el ttulo Alarmantes declaraciones del senador Lavandero respecto de las FF.AA, informaba que el senador demcrata cristiano Jorge Lavandero haba declarado a una radio de las Capital: Esto hemos hecho nosotros los polticos: hemos hecho muchos ms paros, nos hemos entregado por entero en esta situacin. Y que han hecho los militares?, Qu es lo que han hecho los militares?: les hemos entregado una Ley de Control de Armas: La han aplicado?, solamente recin. Recin cuando prcticamente hay un poder paralelo, tan grave, tan importante, que los amenaza incluso a los Militares38. Al da siguiente, 1 de septiembre de 1973, el senador demcrata cristiano Juan Hamilton peda la abdicacin del Presidente de la Repblica, sealando que el actual Gobierno ha violado reiteradamente las normas bsicas de la convivencia democrtica y ha manchado irreparablemente la legitimidad con que iniciara su mandato constitucional. El Partido Demcrata Cristiano, por su parte, descartaba todo dilogo con el Gobierno, sealando que se abriran caminos al consenso nicamente si el Ministro del Interior, Carlos Briones y los altos oficiales de las FF.AA y Carabineros que estaban en el Gabinete logran en la prctica sobreponerse a la mentalidad totalitaria, el sectarismo y el desprecio al orden jurdico que prevalecen en el Gobierno39.
37 38
Qu Pasa N123, 23 de agosto de 1973. La Nacin, 31 de agosto de 1973. 39 El Mercurio, 1 de septiembre de 1973
IDEAS PARA CHILE
INFORME ESPECIAL El 9 de septiembre de 1973, el Secretario General del Partido Socialista, senador Carlos Altamirano, reconoca que se haba reunido con suboficiales y marineros de la Armada acusados de sublevacin, y declaraba, entre los aplausos de sus partidarios, La conjura de la derecha -piensa nuestro partido- slo puede ser aplastada con la fuerza invencible del pueblo, con la fuerza invencible del pueblo unido a tropas, clases, suboficiales y oficiales leales al Gobierno constituido.40. Por ltimo, el 11 de septiembre de 1973, el diario La Prensa, rgano del Partido Demcrata Cristiano, informaba que los parlamentarios de ese partido haban aprobado la tesis de renunciar a sus cargos, a condicin de que tambin lo hiciera el Presidente de la Repblica para que sea el pueblo quien dirima en la grave crisis poltica en que se encuentra enfrentado el pas.41 XII EL DA DESPUS Depuesto el ex Presidente Allende los dirigentes de todos los partidos democrticos -incluyendo por cierto a la Democracia Cristiana- insistieron en que la nica posibilidad de salvar a Chile pasaba por la intervencin de las Fuerzas Armadas y Carabinero. Es as como la Directiva Nacional del Partido Demcrata Cristiano entreg una declaracin pblica el da 12 de septiembre de 1973, fijando su punto de vista frente a lo ocurrido. Sealaba: "Los hechos que vive Chile son consecuencia del desastre econmico, el caos institucional, la violencia armada y la crisis moral a que el gobierno depuesto condujo al pas, que llevaron al pueblo chileno a la angustia y desesperacin". Los antecedentes demuestran que las Fuerzas Armadas y Carabineros no buscaron el poder. Sus tradiciones institucionales y la historia republicana de nuestra patria inspiran la confianza de que tan pronto sean cumplidas las tareas que ellas han asumido para evitar los graves peligros de destruccin y totalitarismo que amenazaban a la nacin chilena, devolvern el poder al pueblo soberano para que libre y democrticamente decida sobre el destino patrio". Los propsitos de restablecimiento de la normalidad institucional y de la paz y unidad entre los chilenos expresados por la Junta Militar de Gobierno interpretan el sentimiento general y merecen la patritica colaboracin de todos los sectores. Su logro requiere una accin justa y solidaria, respetuosa de los derechos de los trabajadores, que conjugue el esfuerzo el esfuerzo colectivo en la tarea nacional de construir el porvenir de Chile, ajena a los afanes minoritarios de quienes buscan modelos regresivos o reidos con la vocacin democrtica de nuestro pueblo".
40 41
Las Noticias de Ultima Hora, 10 de septiembre de 1973. La Prensa, 11 de septiembre de 1973.
IDEAS PARA CHILE
INFORME ESPECIAL El 13 de septiembre hubo una declaracin disidente de trece solitarios dirigentes de la Democracia Cristiana, que condenaba el derrocamiento del Presidente de la Repblica. El 17 de septiembre de 1973, la prensa public una declaracin del Presidente del Partido Demcrata Cristiano, don Patricio Aylwin, que sealaba: Las informaciones que nos transmite el cable revelan que lo sucedido en Chile se est enjuiciando en el exterior con mucho desconocimiento de la realidad. Lo cierto es que el Gobierno de Allende haba agotado, en el mayor fracaso, la va chilena hacia el socialismo, y se aprestaba a consumar un autogolpe para instaurar por la fuerza la dictadura comunista. La mayor prueba es la enorme dotacin de armas que tenan las ilegales milicias marxistas que formaban un verdadero ejrcito paralelo, con un poder de fuego equivalente a doce regimientos regulares y con la presencia activa de ms de diez mil extremistas extranjeros. Chile estuvo al borde del golpe de Praga que habra sido tremendamente sangriento. Las Fuerzas Armadas no hicieron sino adelantarse a ese riesgo inminente. La Democracia Cristiana agot los esfuerzos para una solucin democrtica. Hasta la ltima quincena conversamos con el Presidente Allende y su Gobierno, en busca de las rectificaciones indispensables para salvar a Chile del quiebre institucional y del desastre econmico. Nuestros esfuerzos no encontraron acogida seria y su fracaso condujo a la intervencin militar, que las Fuerzas Armadas no buscaban y que contradeca todas sus tradiciones. (El Mercurio, 17 de septiembre de 1973). El 11 de octubre, un cable de la Agencia UPI informaba desde Madrid que el ex Presidente Eduardo Frei Montalva haba sealado, en una entrevista a un diario europeo: El marxismo, con conocimiento y aprobacin de Salvador Allende, y acaso por instigacin de Salvador Allende, haba introducido en Chile innumerables arsenales, que se guardaban en viviendas, oficinas, fbricas, almacenes. El mundo no sabe que el marxismo chileno dispona de un armamento superior en nmero y calidad al del Ejrcito. Un armamento para 30.000 hombres, y el Ejrcito chileno no pasa normalmente de esa cifra. Los militares han salvado a Chile y a todos nosotros, cuyas vidas no son ciertamente tan importantes como la de Chile, pero que son vidas humanas, y muchas, y todas, amenazadas perentoriamente. Y no puedo decir que estemos an a salvo, porque ya lo ve usted da tras da- las Fuerzas Armadas siguen descubriendo reductos y arsenales. La guerra civil estaba perfectamente preparada por los marxistas. Y esto es lo que el mundo desconoce o no quiere conocer... Y aada ms adelante: La gente en Europa no se imagina lo que era esto. Viven ofuscados por la gran mentira del experimento de la democracia hacia el comunismo. Pero eso no es posible. Es una contradiccin en los trminos, una antinomia. Si Allende, que no era idelogo, pero s maniobrero, saba que no era posible, y por eso utilizaba, para engaarnos, la mueca... es alarmante que en Europa no se enteren. Este pas est
INFORME ESPECIAL destruido. Necesita que se crea en l. Necesitamos que prevalezca la verdad con documentos irrebatibles, con la divulgacin de hechos vergonzosos. (El Mercurio, 12 de octubre de 1973). Tambin, don Patricio Aylwin concedi una entrevista al periodista Jos Kuhl, corresponsal de las Agencias Noticiosas Catlicas NC News Service, de Washington y Bonn, la que apareci publicada en el diario La Prensa del 19 de octubre de 1973. En dicha entrevista, titulada Cooperemos con la reconstruccin para servir a Chile, Aylwin seal: La verdad es que la accin de las Fuerzas Armadas y del Cuerpo de Carabineros, no vino a ser sino una medida preventiva que se anticip a un auto golpe de Estado que con la ayuda de las milicias armadas con enorme poder militar de que dispona el Gobierno y con la colaboracin de no menos de 10.000 extranjeros que haba en este pas, pretenda o habran consumado una dictadura comunista... En noviembre de 1973, dos meses despus del derrocamiento del gobierno de la Unidad Popular, el ex Presidente Eduardo Frei Montalva, en carta al dirigente mundial demcrata cristiano Mariano Rumor, consigna "dos hechos que han sido determinantes en el proceso chileno: "El primero, instaurado el Gobierno (Unidad Popular) convergieron hacia Chile miles de representantes de la extrema izquierda, de la guerrilla y de los movimientos de extrema izquierda revolucionarios de Amrica. Llegaron elementos Tupamaros de Uruguay, miembros de las guerrillas o movimientos extremos de Brasil, de Bolivia, de Venezuela y de todos los pases, como hay numerosos casos, por delitos graves inexcarcelables. La embajada de Cuba, se transform en un verdadero ministerio, con un personal tan numeroso que era superior, la sola Embajada de Cuba en Chile, a todo el personal que tena nuestro pas en el Ministerio de Relaciones Exteriores el ao 1970. Esto da la medida. Adems de ellos, nos vimos invadidos por nor-coreanos y otros representantes del mundo socialista. "Hombres conocidos en el continente por sus actividades guerrilleras, eran de inmediato ocupados en Chile con cargos en la administracin, pero dedicaban su tiempo muchos de ellos al Adiestramiento Paramilitar e instalaban Escuelas de Guerrillas que incluso ocupaban parte del Territorio Nacional, en que no poda penetrar ni siquiera representantes del Cuerpo de Carabineros o de las Fuerzas Armadas. "El segundo, fue la acelerada importacin de armas. El Partido Demcrata Cristiano denunci continuamente este hecho. Hay ms de cincuenta documentos publicados por el Partido y dados a conocer en el Parlamento respecto a la internacin ilegal de armas. El Gobierno siempre desminti esta aseveracin. Llevado de su preocupacin el P.D.C.
INFORME ESPECIAL present un proyecto de ley que fue aprobado y que sirvi de base para iniciar acciones que revelaron la existencia de fuertes contingentes de armas importadas. "Despus del pronunciamiento del 11 de septiembre, estas denuncias de la Democracia Cristiana han quedado plenamente confirmadas. Las armas hasta ahora recogidas (y se estima que no son an el 40%) permitiran dotar a ms de 15 regimientos y eso que una abrumadora proporcin an no ha sido descubierta. "Estas armas son todas de procedencia checa o rusa, armas que jams ha tenido el ejrcito chileno. Por lo dems nadie ignora o descarta en Chile la existencia de estas armas. "Se trata de armas de todo tipo, no solo automticas sino que pesadas, ametralladoras, bombas de alto poder explosivo, morteros, caones antitanques de avanzados modelos, y todo un aparato logstico de comunicaciones, de telefona, clnicas mdicas, etc. para poder concretar esta accin. Se haba establecido as un verdadero ejrcito paralelo". El ex Presidente Frei Montalva expresaba ms tarde a su ex ministro Bernardo Leighton, en la carta de 22 de mayo de 1975, en relacin con su carta a Mariano Rumor: No slo no me arrepiento de ella sino que, al repasarla hoy, no borrara ni una sola palabra. Para terminar, citaremos nuevamente algunos prrafos de la carta del ex presidente Frei Montalva a su ex ministro Bernardo Leighton, que reflejan el escollo que hoy, a tres dcadas de los hechos, an divide al pas: El origen de donde derivan todas nuestras diferencias reside en una visin fundamentalmente diferente de lo que pas en Chile en los aos de la Unidad Popular. Si yo parto de la base de que el gobierno de la UP no violent las leyes ni la Constitucin, que a ojos vistas no estaba preparando un golpe dictatorial marxista-leninista, que no se manifest reiteradamente un gran desprecio por la democracia formal y burguesa, que no se cre en el pas un clima de odios insuperables, y no se lleg a la destruccin de la economa que acarreara inevitablemente el trastorno poltico, no hay nada que decir. Si, por el contrario, ocurri todo eso y mucho ms, como lo pienso, no hay manera de entenderse... En esas condiciones, el golpe militar, que siempre califiqu y he calificado como una desgracia tremenda para el pas (ah estn todos mis escritos), resultaba inevitable... La responsabilidad de que despus de ms de 160 aos de vida democrtica sta se quebrara en una forma tan dolorosa como terrible (corresponde) a quienes sistemticamente, con todas sus acciones tcticas locas, irresponsables o perfectamente conscientes, no me importan los calificativos, llevaron al pas a sta, repito, trgica situacin. Pero ahora resulta que los Altamiranos y los Mir y los Mapu y los comunistas son los verdaderos demcratas...
INFORME ESPECIAL Es claro que la renuencia de los militares a compartir el poder con quienes lo haban ejercido tradicionalmente; la dureza de la represin de los primeros meses; la posterior introduccin de prcticas que iran ahondando los problemas de derechos humanos, y el desgaste propio de tan largo ejercicio del poder, ira enajenando al gobierno militar algunos de los apoyos que inicialmente haba tenido. Pero lo cierto es que la intervencin de las Fuerzas Armadas y Carabineros fue esperada, compartida y hasta deseada por la generalidad del pas, y su gobierno cont, siempre, con un respetable respaldo popular. La explicacin de dicho fenmeno puede buscarse, tal vez, ms en el caos que haba producido la forma en que la Unidad Popular ejerci el poder, que en los xitos econmicos de la gestin de las Fuerzas Armadas y Carabineros, que tuvieron altibajos y significaron un alto costo a la masa de la poblacin. No sin fundamento, en nuestros das, el historiador britnico Alan Angell, en su ensayo sobre la reaccin internacional contraria a la intervencin militar, sostiene: Lo que se ignor en la reaccin contra el golpe fue el hecho - por desagradable que haya sido- de que gozaba de un amplio apoyo, incluso entre los sectores ms pobres de la poblacin42.
42
El Mercurio, 24 de agosto de 2003.
IDEAS PARA CHILE

El Otro Ayer El Mismo Mañana Cosas de La Izquierda en Chile

Caricato da

Informazioni sul documento

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

El Otro Ayer El Mismo Mañana Cosas de La Izquierda en Chile

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

VOL.

ISSN 0717-7933 SEPTIEMBRE DE 2003

Otro ayer. El mismo maana

Equipo Profesionales Instituto Libertad

VII. EL SENADOR ALLENDE Y LAS OLAS:

XII. EL DA DESPUS ...........................................................................................

IDEAS PARA CHILE

OTRO AYER. EL MISMO MAANA

IDEAS PARA CHILE

IDEAS PARA CHILE

IDEAS PARA CHILE

Ibid, pg. 36 Opcit, Pg. 11

IDEAS PARA CHILE

IDEAS PARA CHILE

IDEAS PARA CHILE

IDEAS PARA CHILE

IDEAS PARA CHILE

Ibid, pg. 313. Ibid, pg. 314. 23 Ibid, pg. 316.

IDEAS PARA CHILE

IDEAS PARA CHILE

Opcit, pg. 281 Ibid, pg. 325

IDEAS PARA CHILE

IDEAS PARA CHILE

IDEAS PARA CHILE

IDEAS PARA CHILE

IDEAS PARA CHILE

IDEAS PARA CHILE

IDEAS PARA CHILE

IDEAS PARA CHILE

IDEAS PARA CHILE

Juntas de Abastecimientos y Precios

IDEAS PARA CHILE

IDEAS PARA CHILE

Las Noticias de Ultima Hora, 10 de septiembre de 1973. La Prensa, 11 de septiembre de 1973.

IDEAS PARA CHILE

El Mercurio, 24 de agosto de 2003.

IDEAS PARA CHILE

Potrebbero piacerti anche