Tipo Norma Fecha Publicacin Fecha Promulgacin Organismo Ttulo Tipo Versin Inicio Vigencia Derogacin Id Norma Texto

derogado URL

:Decreto con Fuerza de Ley 7500; Decreto 7500 :27-12-1927 :10-12-1927 :MINISTERIO DE EDUCACIN PBLICA :REFORMA EDUCACIONAL :Ultima Versin De : 14-11-1928 :14-11-1928 :14-11-1928 :5652 :14-NOV-1928;DFL-5449 :http://www.leychile.cl/N?i=5652&f=1928-11-14&p= NOTA

REFORMA EDUCACIONAL Nm. 7,500.- Santiago, a 10 de Diciembre de 1927.Vistas las facultades extraordinarias que confiere al Gobierno la Ley N.o 4,156, de 4 de Agosto ltimo, Decreto:

NOTA: El DFL 5449, Educacin, publicado en la Recopilacin de Decretos con Fuerza de Ley de la Contralora General de la Repblica, 1927-1929, Tomo II, pg. 142, derog la presente norma. Dicha norma derogatoria no se public en el Diario Oficial.

I. De la educacin Artculo 1.o La educacin es funcin propia del Estado, quien la ejerce por medio del Ministerio de Educacin Pblica. Art. 2.o El Ministerio cuidar de que los propsitos de autonoma que en este Decreto Orgnico se establecen no sean desviados por ninguna fuerza o tendencia extraa, por cuanto la educacin, como toda funcin al servicio colectivo, tiene normas y finalidades propias. La ejecucin de las disposiciones educacionales se confiar a las autoridades que se designan en las distintas divisiones del territorio nacional, no slo con fines administrativos sino con el propsito de que la educacin se adapte a las caractersticas de la regin que sirva. Art. 3.o La educacin tendr por objeto favorecer el desarrollo integral del individuo, de acuerdo con las vocaciones que manifieste, para su mxima capacidad productora intelectual y manual. Tender a formar, dentro de la cooperacin y de la solidaridad, un conjunto social digno y capaz de un trabajo creador. Art. 4.o La educacin se desarrollar de acuerdo con planes, programas y mtodos basados en la evolucin psicofisiolgica del educando. Art. 5.o La educacin se orientar hacia los diferentes tipos de produccin, proporcionalmente a las necesidades del pas. En sus ciclos iniciales, se desenvolver dentro de un ambiente prcticamente vivido de higiene, civismo y moral, que pondere las virtudes de nuestra nacionalidad. Art. 6.o La educacin ser dada por profesionales que

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se considerarn actuantes en un mismo proceso y ser organizada como una sola unidad funcional en que la enseanza se inicie, continue y termine en armona gradual con el desenvolvimiento del nio, del adolescente y del joven. Art. 7.o La obligacin escolar durar desde los siete aos cumplidos hasta los quince aos de edad. Los Reglamentos podrn extender o dismunuir parcialmente esta obligacin, de acuerdo con los medios educacionales de que se disponga en cada regin o localidad y podrn, adems, exigir su cumplimiento, para todos los escolares del pas, slo en las escuelas del Estado, a medida que las circunstancias lo permitan. Ser preocupacin preferente del Estado tender al mejoramiento de los medios de vida y de la reglamentacin del trabajo, a fin de poder aumentar paulatinamente en el futuro la edad de la obligacin escolar. Art. 8.o La enseanza del Estado ser gratuita. Sin embargo, podr establecerse un derecho de matrcula a partir del primer ciclo secundario. El Estado deber, adems, proporcionar, aceptar o recabar recursos para el mantenimiento del equilibrio fisiolgico y social de los alumnos del perodo obligado, cuya situacin econmica as lo exija. Art. 9.o La organizacin de la Escuela debe ser familiar y podr ser coeducativa en aquellos casos en que el ambiente lo permita y la investigacin cientfica lo recomienda. Art. 10. Toda escuela ser considerada y organizada con una comunidad orgnica de vida y de trabajo en la cual colaboran maestros, padres y alumnos. Los padres cooperarn a los fines de la educacin, pero sin intervenir directamente en los procedimientos empleados para realizarlos. Art. 11. El Estado asegurar la finalidad de la funcin educativa formando el magisterio nacional en las escuelas de pedagoga y en los institutos de las universidades, en conformidad a lo que dispongan los reglamentos respectivos. Art. 12. La enseanza particular ser considerada como actividad de cooperacin al cumplimiento de la funcin educacional, que es de direccin y responsabilidad del Estado, quien, por tal motivo, es el nico capacitado para otorgar grados y ttulos de enseanza. Estar sujeta a los principios fundamentales de la educacin nacional y podr contar con la ayuda fiscal y las garantas que se estimen convenientes. II.- Del Ministerio de la Superintendencia y de los departamentos Art. 13. El Ministerio y la Superintendencia de Educacin constituyen la autoridad superior, administrativa y tcnica de toda la enseanza nacional. Componen el Ministerio los departamentos que determina el presente decreto. Componen la Superintendencia el Ministro, que es el Superintendente; los Jefes de los Departamentos; los rectores de las Universidades del Estado; dos representantes de la produccin nacional, con participacin activa de ella, designados por el Presidente de la Repblica y debiendo, a lo menos uno, ser profesional egresado de las Universidades del Estado; y uno de los rectores de las universidades particulares reconocidas por el Presidente de la Repblica como cooperadores de la eduacin nacional, y

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que l mismo designe. Cuando la Superintendencia haya de tratar materias relativas a la enseanza tcnico-manual, se integrar con el Jefe de la Seccin respectiva. Art. 14. El Ministerio constar de cinco departamentos, a saber: a) Subsecretara o Departamentos Administrativo; b) Departamento de Educacin Primaria; c) Departamento de Educacin Secundaria; d) Departamento de Educacin Fsica; y e) Departamento de Educacin Artstica y de Extensin Cultural. Art. 15. La Subsecretara o Departamento Administrativo, tiene a su cargo el manejo administrativo de los servicios y organismos educacionales dependientes del Ministerio. El Subsecretario es el jefe de este Departamento y tiene las funciones que determina la ley. Art. 16. El Departamento de Educacin Primaria conoce de las educacin de la infancia y de la formacin del profesorado correspondiente. La enseanza primaria se desarrollar en un perodo de seis aos, sin embargo, la embargo la enseanza primaria rural podr desenvolverse en un perodo de cuatro aos; El reglamento fijar los ciclos de estudio, segn las regiones y localidades. El reglamento establecer, adems, cuando sea necesario, un ciclo que tendr carcter de especializacin vocacional. Art. 17. La educacin primaria se organizar segn los siguientes tipos de escuelas, en consideracin a las necesidades del alumnado y de la regin o localidad: a) Escuela rural; b) Escuela granja o de concentracin; c) Escuela urbana; y d) Escuela hogar para nios indigentes, dbiles y de inferioridad orgnica anormales y retrasados mentales. Habr tambin secciones para prvulos y escuelas complementarias vespertinas y nocturnas para analfabetos de ambos sexos y para aquellos que, por no haber terminado la obligacin escolar, deben completar su preparacin con estudios prcticos y tericos relacionados con su oficio. Art. 18. Las escuelas de enseanza primaria debern ejercer, dentro de sus circunscripciones, una intensa labor de extensin para perfeccionar la cultura de las familias afectas a su radio. Art. 19. Las escuelas primarias ubicadas en los campos y en los radios suburbanos, se establecern del modo siguiente: a) Todo dueo de propiedad agrcola avualada en ms de ochocientos mil pesos y cuya poblacin escolar sea mayor de veinte alumnos, estar obligado a ceder gratuitamente al Fisco un edificio de capacidad suficiente para la poblacin escolar, adecuado para escuela a juicio del Consejo Provincial de Educacin y con una extensin de terrenos no inferior a media hectrea, para patio de juegos y campo de cultivos. La escuela quedar ubicada en lugar de fcil acceso y al lado del camino pblico o vecinal; b) En las regiones de concentracin agrcola, con caminos de fcil acceso y donde, a juicio del Consejo Provincial de Educacin corresponda instalar una escuela granja o de concentracin, el Presidente de la Repblica podr formar una circunscripcin escolar, comprendiendo el nmero de propiedades que se especifique para satisfacer las obligaciones educacionales de la zona.

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La escuela deber ubicarse en la propiedad cuyo dueo cediere voluntariamente el terreno, y en caso de que ninguno de ellos se aviniere a hacer esta cesin o la ofrecieren varios a la vez, la escuela ser ubicada en la propiedad de mayor poblacin escolar. Esta escuela constar de una extensin de terrenos que en cada caso fijar el Presidente de la Repblica, oyendo al Consejo Provincial de Educacin. El valor de la construccin de la escuela, hecha sobre planos aprobados por el Gobierno, includo el valor del terreno, ser cubierto por los dueos de las propiedades que formen la circunscripcin escolar, a prorrata del valor de dichas propiedades. La instalacin de estas escuelas correr de cuenta de Estado. c) Toda empresa industrial, minera salitrera, etc., en cuyos establecimientos se ocupen ms de ciento cincuenta obreros y que tengan una poblacin escolar de veinte alumnos, a lo menos, estar obligada a ceder gratuitamente para escuela, junto con la instalacin correspondiente, un local adecuado, a juicio del Consejo Provincial de Educacin. d) En las regiones de concentracin industrial minera o salitrera y donde a juicio del Consejo Provincial de Educacin, corresponda ubicar una escuela de concentracin, el Presidente de la Repblica, podr establecer una circunscripcin en la forma y procedimiento fijado para este tipo escolar en las regiones de concentracin agrcola sin considerar la extensin del terreno que en estos casos calcular el Consejo Provincial de Educacin, atendiendo a la modalidad econmica y funcional de estas escuelas. e) Los dueos de propiedades agrcolas y las empresas mencionadas en los incisos anteriores, que estn obligados ceder locales, para escuelas y que, requeridos por el Intendente de la provincia, se negaren a cumplir con esta obligacin cvica, debern integrar anualmente en las tesoreras fiscales, mientras no cumplieren con la ley, la cantidad de dos mil pesos, suma que se destinar al fomento de la educacin o al servicio de un emprstito que haga el Estado para satisfacer las necesidades educacionales. El certificado del Inetendente, en que consta la omisin al cumplimiento de esta obligacin, tendr debidamente protocolizado, mrito ejecutivo; y se concede accin popular para perseguir las infracciones. Art. 20. El reglamento fijar los planes, programas, mtodos y procedimientos correspondientes a cada modalidad de la educacin primaria, de manera que favorezcan el despertar y desarrollo de las vocaciones en que debe cimentarse la enseanza especializada. El reglamento fijar tambin la distribucin y obligaciones nicas, alternas o mltiples de las escuelas. Art. 21. El Departamento de Educacin secundaria conoce de la enseanza de la adolescencia y de la formacin del profesorado correspondiente. Art. 22. Para ingresas al primer ciclo de la enseanza secundaria, se requerir acreditar la preparacin y la edad correspondiente a los seis aos de la educacin primaria. Art. 23. La educacin secundaria se impartir en dos ciclos de tres aos cada uno. El primer ciclo se dedicar a desarrollar la cultura general del educando, y el segundo a prepararlo para su futuro ingreso a la Universidad o al trabajo productor. Art. 24. El segundo ciclo de la educacin secundaria se dividir en tres secciones: a) Seccin de especializaciones tcnico-manuales

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(comercial, industrial, agrcola, minera, profesional femenina, curso de perfeccionamiento para empleados); b) Seccin cientfica preparatoria para el ingreso a los institutos universitarios de este carcter; c) Seccin humanista, preparatoria para el ingreso a los institutos correspondientes. El reglamento fijar el nmero de establecimientos especiales o integrales, su distribucin geogrfica, los planes, los programas y la correlacin de la enseanza entre las tres secciones. Art. 25. La seccin de especializaciones tcnico-manuales podr impartir enseanza de un grado elemental, preferentemente manual, conforme a los principios pedaggicos y tcnicos que la prctica aconseje, destinada a formar operarios o artesanos de los diversos oficios, para alumnos que hayan terminado satisfactoriamente la enseanza primaria. Los egresados de este grado elemental, podrn ingresar al curso normal de grado secundario de la seccin a), siempre que acrediten tener los conocimientos del primer ciclo secundario. Art. 26. Las universidades sern autonomas y fijarn en sus reglamentos los institutos y escuelas dependientes de las diversas facultades, como, asimismo, todo lo inherente a su organizacin, ubicacin y funcionamiento. Las Facultades sern formadas por miembros docentes y acadmicos, y slo tendrn derecho a voto los docentes ordinarios. Para ingresar a las escuelas universitarias, se requiere el ttulo de bachiller, el que ser otorgado despus de cursarse en los institutos correspondientes los estudios necesarios. En estos institutos habr, adems, cursos de altos estudios y de ciencias puras, los cuales capacitarn para optar al doctorado correspondiente. Art. 27. El Departamento de Educacin Fsica conoce de la educacin fsica escolar y pos-escolar y de la higiene y asistencia de los servicios educacionales. Le corresponde, en consecuencia, la investigacin de los fenmenos psicofisiolgicos propios y afines de la vida escolar y la reglamentacin, el estmulo y el control de la gimnasia y los deportes. Tiene bajo su dependencia inmediata los servicios mdicos y dental escolar y el Instituto de Educacin Fsica, que tendr el carcter de un centro superior de investigacin psicofisiolgica. Todo profesor de los grados primario y secundario deber tener la preparacin general suficiente para servir la asignatura de educacin fsica. Art. 28. Corresponde al Departamento de Educacin Artstica y de Extensin Cultural atender a la enseanza de artes puras, de artes aplicadas y a la extensin cultural, en las siguientes condiciones: a) Procurar especialmente el desarrollo de las artes aplicadas, por medio de escuelas independientes o secciones agregadas a la enseanza tcnico-manual. Con este mismo fin ser obligatorio un curso de arte aplicado para los alumnos de arte de la Escuela de Bellas Artes; b) En los trminos que fije el reglamento, tendr ingerencia en la enseanza de canto, msica, dibujo y pintura que se imparta en todas las ramas de la educacin y en la preparacin de los profesores para esas asignaturas; c) Promover la extensin cultural en todas sus formas, y con tal fin, se dejan bajo su dependencia, a ms de las escuelas mencionadas, los museos que no se excepten expresamente, el Decorado Escolar y la Seccin Publicaciones del Ministerio. El Departamento tiene facultad para solicitar ayuda directa y coordinar iniciativas de extensin de todos los servicios y funcionarios de la

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enseanza; d) Visar los nuevos monumentos que se erijan en el pas o los que se destinen al extranjero; velar por la esttica del ornato pblico y por la conservacin de los monumentos nacionales. Art. 29. La enseanza de arte puro en las academias o escuelas, se caracterizar por la libertad completa en la forma y mtodos con que cada maestro proceda con sus discpulos. En las artes aplicadas se cuidar de cultivar formas artsticas derivadas de elementos autnomos y de la naturaleza del pas. En la Escuela de Bellas Artes y en el Conservatorio Nacional de Msica, el cuerpo de profesores de arte puro constituir un organismo con atribuciones especiales para materias de su profesin. Ejercer estas atribuciones con prioridad sobre todo otro organismo en los asuntos tcnicos y asesorar al jefe del departamento y a otros organismos. Cada vez que se le solicite. El reglamento determinar la forma en que deben constituirse esos cuerpos de profesores, su integracin con otras personas y sus relaciones con los dems funcionarios y organismos. Las disposiciones anteriores son aplicables a las asignaturas vocacionales de la Escuela de Arquitectura. Art. 30. Corresponde a la Superintendencia: a) Mantener la unidad, correlacin y continuidad de todos los perodos de la educacin; b) Propender a que el cumplimiento de la funcin educacional se ejecute dentro de los principios fundamentales que informan este decreto; c) Relacionar la funcin educacional con los dems servicios del Estado que deben cooperar al xito y prestigio de la enseanza; d) Fomentar el intercambio de profesores, obras y publicaciones y mantener relaciones constantes con los servicios educacionales de otros pases; e) Promover la celebracin peridica de convenciones o congresos generales o regionales de todas o cada una de las ramas de la enseanza: f) Estudiar y fijar los tipos de edificacin escolar; g) Estimular la investigacin cientfica y la produccin literaria y artstica del pas; h) Velar por que los establecimientos de educacin privada encaminen sus actividades dentro de las orientaciones sealadas a esta reforma; i) Aprobar los planes de estudio de la enseanza particular, respetando sus iniciativas y especializaciones educacionales y profesionales, dentro de los principios y normas de este decreto; y j) Nombrar las comisiones de exmenes para los establecimientos de enseanza particular, de las que formar parte el profesor del curso respectivo Art. 31. La organizacin y las atribuciones de los Departamentos del Ministerio, as como la planta del personal especial y la distribucin de los servicios quedarn sujetas al reglamento que dicte el Presidente de la Repblica. Art. 32. Cada Departamento estar a cargo de un jefe, a quien corresponder: a) La asesora superior en lo relativo a la eficiencia de su servicio; b) Proponer al Superintendente las instrucciones tcnicas que deban dictarse para el cumplimiento de este decreto; c) Informar sobre el cumplimiento de las leyes y dems disposiciones relacionadas con su servicio; d) Reunir las informaciones que los consejos y

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directores provinciales deban enviar al Ministerio, con el objeto de apreciar la aplicacin de las leyes y dems disposiciones cuyo tecnicismo les incumba y conocer de las experiencias adquiridas al respecto; e) Proponer al Superintendente la solucin de los problemas nuevos que se presenten en su Departamento; y f) Fiscalizar documentos, inventarios, dependencias y cumplimiento de funciones, en los servicios a su cargo. III.- De los Directores y Consejos Provinciales de Educacin Art. 33. La Direccin de los servicios educacionales estar, en cada provincia, a cargo de los directores y de los Consejos Provinciales de Educacin, quienes tendrn a sus rdenes el n1umero de Inspectores que sea necesario. Art. 34. Son obligaciones de los directores provinciales: a) Dirigir la divulgacin de las leyes educacionales y los principios que informan las nuevas orientaciones de la enseanza; b) Cumplir las instrucciones recibidas del Superintendente; c) Informar a la Superintendencia sobre las condiciones en que convenga desarrollar la educacin en su provincia; d) Supervigilar la organizacin y eficiencia de los servicios dependientes de su jurisdiccin; e) Recabar, por el conducto correspondiente, la cooperacin de otras autoridades provinciales, para el mejor xito de su accin; f) Informar con regularidad al Consejo Provincial sobre la marcha de sus Servicios y las nuevas orientaciones que estime recomendables; g) Reunir al personal para informarse o informar sobre las cuestiones relacionadas con el servicio; h) Calificar el personal de su dependencia en conformidad al reglamento; i) Guardar y distribuir el material de enseanza; j) Presentar al Superintendente una memoria anual, que debe ser previamente conocida por el Consejo Provincial. Art. 35. Los directores provinciales autorizarn hasta por un mes en los casos en que no proceda reemplazo, las licencias que por motivos justificados, solicite el personal de su jurisdiccin, debiendo dar cuenta al Ministerio. Art. 36. En la cabecera de cada provincia habr un Consejo de Educacin que constar de ocho miembros, adems del Director General de Educacin, que lo presidir. De estos ocho miembros, cuatro sern tcnicos en materias docentes, tres representarn las actividades econmicas (comercio, agricultura e industria) y uno ser mdico de la localidad. El reglamento indicar la forma en que estos cargos sern previstos. Cada Consejo tendr un secretario elegido por el mismo Consejo, de entre sus miembros tcnicos. Art. 37. Son atribuciones del Consejo: a) Supervigilar la labor docente de los servicios educacionales, pblicos y particulares de la provincia; b) Estudiar los resultados de programas, mtodos y procedimientos en prctica y las reformas e innovaciones que se creyere necesario establecer; c) Autorizar a los maestros ms idneos para experimentar y poner en prctica nuevos mtodos o regmenes de trabajo en sus establecimientos; d) Estudiar el plan de ubicacin de las escuelas y el mejor aprovechamiento y distribucin de los locales; e) Sealar temas de investigacin dentro del personal

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de la provincia que sirvan para ayudar al Consejo en sus orientaciones y de antecedentes de calificacin para el Director Provincial; f) Propender a la formacin de gabinetes de investigaciones psicolgicas y fisiolgicas; g) Arbitrar los medios conducentes para hacer efectiva la obligacin escolar y la asistencia social al educando; h) Servir como tribunal de apelacin en las reclamaciones que haga el personal sobre sus calificaciones o sobre medidas de que se le haya hecho objeto por irregularidades en el servicio. i) Considerar y resolver las cuestiones educacionales que sean sometidas a su estudio por cualquiera entidad o persona oficial o privada; j) Arbitrar o recabar todos los medios que tiendan al perfeccionamiento de personal y al desarrollo de un alto espritu patritico y nacionalista. IV.- Disposiciones generales Art. 38. Las Universidades del Estado y las particulares, reconocidas como cooperadoras de la funcin educacional son personas jurdicas de derecho pblico. Sern vlidas las asignaciones que, a cualquier ttulo, se hicieren a escuelas, museos y dems establecimientos educacionales del Estado. Las asignaciones a ttulo universal se entendern siempre aceptadas con beneficio de inventario. Las donaciones a ttulo oneroso requerirn, para ser aceptadas, la aprobacin del Presidente de la Repblica. El Estado vigilar y garantizar el fiel empleo que se d a las donaciones o asignaciones que tengan fines educacionales, en armona con los deseos de bien pblico de los benefactores. Art. 39. El Presidente de la Repblica podr declarar la necesidad de arrendar cualquiera propiedad para destinarla al funcionamiento de establecimientos de educacin pblica, siempre que la propiedad no la ocupe su dueo en su uso particular o para instalacin de cualquiera industria o comercio propios. Hecha la declaracin, el propietario queda obligado a arrendar la propiedad hasta por un plazo no mayor de siete aos y por una renta hasta del diez por ciento de la tasacin que sirve de base al pago de las contribuciones. Art. 40. Con el objeto de vincular cada vez ms el magisterio a su profesin y de cuidar del carcter tcnico de la enseanza, los cargos directivos se confiarn a funcionarios indicados por los propios sostenedores de la funcin, en conformidad al reglamento y a medida que se forme en el magisterio una nueva conciencia profesional. Art. 41. Los reglamentos establecern un sistema de calificacin y escalafn que permita el nombramiento automtico del personal primario y secundario. No obstante, los jefes de departamentos, los directores provinciales y los jefes de establecimientos, tendrn iniciativa para proponer determinadas personas para empleos que, por cualquiera circunstancia, impongan responsabilidades especiales o requieran determinadas aptitudes. Art. 42. Los jefes de directores provinciales y durarn cuatro aos en el podrn ser nombrados para departamentos tcnicos, los los consejeros de educacin, desempeo de sus funciones y un nuevo perodo.

Art. 43. La enseanza religiosa se mantendr en los planes de estudio para los alumnos cuyos padres o

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guardadores lo soliciten al director del establecimiento. Art. 44. Dergase toda disposicin contraria al presente decreto. Art. 45. El presente decreto regir desde su publicacin en el Diario Oficial. V.- Disposiciones transitorias Artculo 1.o Las disposiciones contenidas en el presente decreto, relacionadas con el reemplazo de organismos o modificacin de su estructura, entrarn en vigor a medida que se creen los nuevos organismos o se modifiquen los existentes en la forma que determina este decreto. En consecuencia, mientras los colegios integrales se organizan, los establecimientos de educacin tcnica que se consideren necesarios, mantendrn su estructura actual, con las modificaciones que se estimen convenientes para adaptarlos a la orientacin educacional sealada en este decreto. Art. 2.o Al iniciarse esta reforma, podrn ser refundidas en una sola direccin las de los liceos y escuelas tcnicas de una misma localidad. Art. 3.o En el perodo de transicin, los alumnos que estudien en las escuelas normales se concentrarn, para su graduacin, en la forma que lo determine el reglamento. El mismo reglamento sealar el procedimiento que debe seguirse para la graduacin de los alumnos de pedagoga de las distintas escuelas. Art. 4.o Sern mantenidos los derechos y garantas de que actualmente gozan los establecimientos de enseanza particular en todos sus grados, siempre que no contravengan las disposiciones del presente decreto, las cuales no se aplicarn a los alumnos que ya hayan iniciado sus estudios universitarios. Art. 5.o A partir del ao 1929, se consultar en la Ley de Presupuestos una suma equivalente al diez por ciento del total del presupuesto de educacin pblica, para atender a la aplicacin gradual de las disposiciones del presente decreto. Art. 6.o Las disposiciones contenidas en los artculos 19, 38, 39 y 5.o transitorio, quedarn sometidas a su ratificacin por el Congreso Nacional. Tmese razn, comunquese, publquese e insrtese en el Boletn de las Leyes y Decretos del Gobierno.- C. Ibez C.- Eduardo Barrios.- Pablo Ramrez.

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