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UNIVERSIDADE ESTADUAL DO MARANHO UEMA CENTRO DE ESTUDOS SUPERIORES DE IMPERATRIZ CESI DEPARTAMENTO DE PS-GRADUAO ESPECIALIZAO EM METODOLOGIA DO ENSINO SUPERIOR

HELBANETH MACDO OLIVEIRA VANSSA PRADO DA FONSECA

A EDUCAO BRASILEIRA DURANTE O PERODO DA DITADURA MILITAR

Imperatriz-MA 2013

HELBANETH MACDO OLIVEIRA VANSSA PRADO DA FONSECA

A EDUCAO BRASILEIRA DURANTE O PERODO DA DITADURA MILITAR


Trabalho apresentado disciplina de Historia da Educao da Universidade Estadual do Maranho UEMA, como requisito parcial para obteno de nota. Orientador: Msc. Francisco Almada

Imperatriz-MA 2013

A EDUCAO BRASILEIRA DURANTE O PERODO DA DITADURA MILITAR

A interveno das foras armadas na poltica educacional brasileira sofreu mudanas a partir de 1964. Em face de uma crise emergencial do Estado, tivemos uma interveno duradoura, de um regime poltico, de cunho ditatorial em que os militares estiveram diretamente frente do aparelho do Estado. O golpe de 64 teve um carter burgus uma vez que as articulaes levadas a cabo pelo IPES (Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais Nacional) confirmaram no fundamentalmente a decisiva participao das classes dominantes do pas, como a colaborao fundamental das multinacionais e do governo dos Estados Unidos. Coube, entretanto, s Foras Armadas a interveno executiva do golpe. Instalaram uma ditadura, violenta e repressiva, que durou vinte e um anos, sendo a mais longa das ditaduras militares da Amrica Latina a partir dos anos 60. A poltica educacional adotada aps 64 evoluiu de forma diferente dos momentos anteriores. Em princpio, Romanell (1999) aponta que a poltica educacional foi atender as exigncias quantitativas da demanda social da educao, preocupando-se predominantemente com a demanda, tendo resultado ineficiente, uma vez que a crise econmica do incio da dcada de 60 exigia por parte do novo regime, com base na sua ideologia, a adoo de uma poltica econmica de conteno. Significa dizer que o governo estava preocupado em capitalizar, em acumular para investir. Em face disso a necessidade de expanso da rede escolar tinha em vista as exigncias das demandas sociais da educao. Esta poderia comprometer a poltica econmica do governo. Pode-se observar que a expanso se deu em ritmo lento o que tornou invivel acompanhar o crescimento da demanda social agravando a crise educacional do pas. Isso repercutiu imediatamente nos vrios setores da sociedade ao ponto de se organizarem em favor das Reformas de Base a qual se espraiou no campo da educao e da cultura. Campanhas e movimentos de educao e cultura popular despontavam em todos os pontos do pas com propostas de conscientizao poltica e social do povo. Freitag (1979) aponta a nova situao econmica que exigia a reorganizao da sociedade poltica e da sociedade civil a fim de que o Estado se tornasse novamente mediador dos interesses da reproduo ampliada das empresas privadas nacionais e multinacionais. nesse momento que

as foras armadas, como corporao tecno-burocrtica, ocupam o Estado para servir a interesses que acreditavam serem os da nao. Os setores polticos tradicionais, que so as massas populares, os intelectuais progressistas da burguesia nacional, no seio do Estado da dominao de classe do perodo populista-desenvolvimentista foram aniquilados, e se buscava transformar a influncia militar permanente como condio necessria para o desenvolvimento e a segurana nacional. Enquanto isso, uma parcela de estudantes universitrios, atravs da UNE (Unio Nacional dos Estudantes), engajou-se na luta pela organizao da cultura com vistas a uma organizao estrutural da sociedade brasileira. A partir da, greves, mobilizaes, assemblias, crescimento das organizaes sindicais, alm das ligas Camponesas e os Sindicatos rurais, integravam o contexto poltico da poca. At a Igreja criou um sistema de radiodifuso educativa com o movimento de educao de base, ao ponto de envolver-se com campanhas eleitorais em favor de candidatos cristos. Antes de nos determos na legislao educacional faremos alguns Recortes sobre a Constituio de 1967, perodo da Ditadura militar. Germano (l993) nos mostra que em 1966 eclodiu um conflito entre o Executivo e o Legislativo, envolvendo inclusive parlamentares da prpria Arena - Aliana Renovadora Nacional , um partido da situao. A esta altura, o governo preparava a redao de uma nova Constituio em substituio de 1946, mas impedia a participao efetiva do Congresso Nacional ao resistir em aceitar propostas e emendas oriundas de parlamentares. Em meio ao desentendimento, o Marechal Castelo Branco cassou o mandato de seis deputados federais. O Deputado Adauto Lcio Cardoso (membro da Arena), presidente da Cmara recusou-se a reconhecer as cassaes uma vez que, para ele, se tratava de uma competncia inalienvel da Cmara e permitiu que os deputados cassados continuassem atuando e fizessem, inclusive, as suas respectivas defesas no plenrio. A resposta do governo foi repressiva: agentes do Departamento de Ordem Poltica e Social prenderam o Deputado Doutel de Andrade, um dos cassados em 20 de outubro de l966. O Presidente da Repblica, atravs do Ato Complementar n 23, fechou o Congresso Nacional por um ms. Com isso o Executivo ficou a vontade para legislar colocando restries de toda ordem para os oposicionistas s eleies parlamentares de 1966. Isto possibilitou abrir caminho para impor uma Constituio que institucionalizasse o

Estado de Segurana Nacional, de acordo com a vontade do Alto Comando das Foras Armadas. O MDB viu-se impossibilitado de obter sucesso eleitoral porquanto a Lei da Inelegibilidade impedia a candidatura de pessoas consideradas incompatveis com os objetivos da Revoluo. Foi instituda uma censura prvia aos programas de Rdio e Televiso em que os candidatos pretendessem abordar certos assuntos considerados proibidos como, por exemplo, o prprio recesso do Legislativo. Destacamos entre os movimentos contrrios a estas determinaes, o movimento estudantil que fazia campanha em favor do voto nulo, uma vez que no tinham confiana suficiente naquilo que chamavam de operao oficial ou consentida. Nesse contexto, ficou evidente que o partido governista obteve a vitria eleitoral para o senado: a Arena recebeu 56,6% dos votos e o MDB 43,3%. Para a Cmara Federal, dos votos, a Arena teve 63,9% e o MDB 36,0%. Para as Assemblias Legislativas, a Arena teve 64,1% dos votos e o MDB, 35,8%. Percebe-se que a campanha dos votos nulos prejudicou o MDB. Os nmeros para o Senado, 11,6% dos votos em branco e 9,2% anulados, totalizaram 20,8%; para a Cmara, os votos em branco 14,2% e os nulos, 6,8%, total 21,0%; para a Assemblia, brancos 12,1%, e nulos 6,5%, total 18,6%. Alves, (1994) afirma que foi formada uma comisso e que esta tinha 72 horas para discutir e votar o projeto de Constituio na sua totalidade. E ao Congresso caberia, em sesso conjunta, debat-lo em quatro dias e em seguida retornaria Comisso para consideraes das emendas por outro perodo de 12 dias. Finalmente, o Congresso em sesso conjunta teria de discutir todas as emendas propostas e votar em bloco por 12 dias. A tramitao da proposta de Constituio no Congresso deveria ocorrer no tempo exguo de 31 dias. Percebe se que havia uma oposio debilitada e em desvantagem numrica. A Constituio foi aprovada na Cmara em 24 de janeiro de 1967. Essa Constituio violava o princpio republicano da separao dos poderes, tomava por base quase que exclusivamente o poder Executivo. A Constituio de l967 consagrou a militarizao do Estado e concedia notvel economia de atuao das Foras armadas, em que o Conselho da Segurana Nacional passava a ser a instncia mxima de coordenao no interior do mbito estatal. Ney (2008) enftico ao afirmar que o golpe de l964 bloqueou as tendncias da Educao brasileira, fruto das aes de Ansio Teixeira, Fernando de Azevedo, Loureno Filho, Darcy Ribeiro, Paulo Freire e outros, pois a educao aquela poca,

em pleno perodo militar, seria predominada pela tecnocracia e pelas idias expostas na teoria do capital humano. Muitos educadores foram perseguidos em funo dos seus pensamentos polticos e ideolgicos, outros calados para sempre, outros exilados. Isso levou muitos educadores chegarem ao ponto de trocarem de profisso. No mesmo ano de 1964 foi criado o Salrio Educao com a Lei n 4.440. E na corrida pela modernidade, foi assinado o acordo MEC USaID que significa: Conselho de Cooperao Tcnica da aliana para o Progresso e para a assessoria no ensino primrio. Vieram tcnicos americanos para o Brasil a fim de verem de perto a real situao que o Pas se encontrava e que tipo de previso MEC-USaID foi expandido no ano seguinte para a melhoria do ensino mdio. Esta to falada melhoria previa assessoria tcnica americana para o planejamento do ensino e o treinamento de tcnicos brasileiros nos Estados Unidos. Havia insatisfao por toda parte da sociedade brasileira e, em se tratando dos estudantes, foi fechada a Unio Nacional dos Estudantes (UNE), pois se criavam diretrios acadmicos no mbito de cada curso e um Diretrio podia ser adequada para a crise existente. Com o acordo Central em termos da Universidade, diante de tudo isso, foi sancionado o Decreto Lei n 477/69, que proibia professores, alunos e funcionrios promoverem quaisquer manifestaes de carter poltico. Foi sancionada a Lei 5.540/68, de 28 de novembro, criada para fixar as normas de organizao e funcionamento do ensino superior, que, segundo Freitag (1998), tinha como objetivo propor medidas imediatas para a soluo da crise universitria, diminuir a presso sobre a Universidade no tocante a ampliao do nmero de vagas em maiores investimentos novos, a racionalizao das estruturas acadmicas e a otimizao dos recursos. Em 1970, foi criado o Movimento Brasileiro de alfabetizao (MOBRAL), e em 1971, foi sancionada a Reforma do ensino de 1 e 2 graus, Lei n 5.692/71, a qual estabeleceu a profissionalizao obrigatria no ensino de 2 grau que, segundo Cunha (2000), foi a mais ousada poltica educacional da histria brasileira sem, contudo apresentar resultados satisfatrios para a sociedade, pois apresentava toda caracterstica de ensino dual: ensino de continuidade para uns e ensino de terminalidade para outros, isto , o ensino profissionalizante. Freitag (1998) comenta que a profissionalizao era muito discutida, uma vez que nem a rede de ensino oficial nem a privada se viam em condies financeiras de fornecer as instalaes e os recursos humanos qualificados para o ensino

profissionalizante. Esse e outros fatores contriburam para o fracasso da lei. A Lei n 7.044/82 dispensou (ou seja, tornou opcional) as escolas de ensino de 2 grau da obrigatoriedade de oferecer a profissionalizao. Ressalta-se, portanto que as escolas de ensino de 2 grau continuaram com a formao de tcnicos desse nvel de ensino, sem a devida obrigatoriedade existente na lei anterior.

REFERENCIAS

GERMANO, Jos Wellington. Estado militar e educao no Brasil. So Paulo: Cortez, 1993.

FREITAG, Brbara. Escola estado e sociedade. So Paulo: Cortez, 1998.

NEY, Antonio. Poltica Educacional: organizao e estrutura da Educao brasileira. Rio de Janeiro: Wak Ed. 2008.

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