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Conferncia Mundial sobre Ensino Superior 2009: As Novas Dinmicas do Ensino Superior e Pesquisas para a Mudana e o Desenvolvimento Social (UNESCO, Paris, de 5 a 8 de julho de 2009)
INTRODUO
Ns, os participantes da Conferncia Mundial de Ensino Superior 2009, que aconteceu entre os dias 5 e 8 de julho de 2009, na sede da UNESCO em Paris, reconhecendo a relevncia duradoura dos resultados e a Declarao da Conferncia Mundial de Ensino Superior de 1998, e levando em considerao os resultados e recomendaes das seis conferncias regionais (Cartagena das ndias, Macau, Dakar, Nova Deli, Bucareste e Cairo), bem como os debates e resultados dessa conferncia mundial, informamos que As Novas Dinmicas do Ensino Superior e Pesquisas para a Mudana e o Desenvolvimento Social adotam o presente comunicado. Como um pblico bom e estrategicamente imperativo para todos os nveis de educao e como a base para pesquisa, inovao e criatividade, o ensino superior deve ser uma questo de responsabilidade e suporte econmico de todos os governos. Conforme destacado na Declarao Universal dos Direitos Humanos, o ensino superior deve ser igualmente acessvel para todos na base do mrito (Artigo 26, Pargrafo 1). A atual crise econmica pode aumentar a diferena em termos de acesso e qualidade entre os pases desenvolvidos e os pases em desenvolvimento, assim como dentro dos pases, apresentando desafios adicionais em pases onde o acesso ainda restrito. Nunca na histria foi to importante investir na educao superior como fora maior na construo de uma sociedade inclusiva e de conhecimento diversificado, alm de avanar em pesquisa, inovao e criatividade. A dcada passada deixou evidncias de que a pesquisa e o ensino superior contribuem para a erradicao da pobreza, para o desenvolvimento sustentvel e para o progresso, atingindo as metas internacionais de desenvolvimento, que incluem as estabelecidas nos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM) e em Educao para Todos (EPT). A pauta da educao mundial deve refletir essas realidades.
20. Mecanismos que garantem a qualidade e promovem acesso e criam condies para a concluso dos estudos devem ser postos em prtica em todo o setor de ensino superior. 21. Critrios de qualidade devem refletir todos os objetivos da educao superior, notavelmente o propsito de cultivar o pensamento crtico e independente nos estudantes e a capacidade de aprender por toda a vida. Eles devem estimular a inovao e a diversidade. Garantir a qualidade do ensino superior requer o reconhecimento da importncia de se atrair e reter uma equipe de ensino e pesquisa comprometida, talentosa e qualificada. 22. Polticas e investimentos devem apoiar uma ampla diversidade de educao e pesquisa ps-secundria, incluindo, porm no apenas, as universidades e deve responder rpida evoluo das necessidades dos novos e diversos alunos. 23. A sociedade do conhecimento requer uma crescente diferenciao de papis dentro dos sistemas e instituies de ensino superior, com plos e redes de excelncia em pesquisa, inovaes no ensino/aprendizagem e novas abordagens aos servios da comunidade.
Subsaariana, Pequenos Estados Insulares em Desenvolvimento (SIDs) e outros Pases Menos Desenvolvidos (PMD). Essas parcerias deveriam incluir cooperao Sul-Sul e Norte-Sul. 34. Maior cooperao regional desejvel nas reas de reconhecimento de qualificaes, garantia de qualidade, governana, pesquisa e inovao. A educao superior deve refletir as dimenses nacional, regional e internacional tanto no ensino, quanto na pesquisa.
Os pases africanos que tm sistemas de educao superior bem desenvolvidos devem compartilh-los com aqueles que tm sistemas menos desenvolvidos. Ns devemos nos comprometer a fazer da educao superior africana um instrumento de integrao regional. 44. O desenvolvimento da educao superior na frica ser tambm catalisado pelo estabelecimento de um mecanismo de garantia da qualidade em nvel regional. Nesta conexo, ns encorajamos a rapidez da iniciativa da Associao das Universidades Africanas (AAU), com o apoio da UNESCO, de estimular a criao de sistemas de certificao de qualidade regionais, subregionais e nacionais. Igualmente, a mobilidade dos estudantes e da equipe dentro de uma rea de ensino superior africana ser estimulada por meio da incorporao ativa da Conveno de Arusha no reconhecimento compartilhado de diplomas, certificados e graduaes. O papel fundamental da Universidade Pan-Africana de promover a integrao da frica merece destaque. 45. Acesso: Para atender a crescente demanda por pesquisa e ensino superior na frica, necessria, urgentemente, a criao de uma instituio diferenciada, que abranja desde universidades de pesquisa at faculdades tcnicas e politcnicas, com programas diversificados em cada instituio, a fim de satisfazer os diferentes tipos de alunos assim como as necessidades da instituio. A crescente demanda por ensino superior ser dificilmente atendida apenas pelo sistema tradicional cara a cara. Outras abordagens, como a EAD e o ensino virtual, tero de ser utilizadas especialmente para as reas de educao adulta contnua e de treinamento de professores. 46. Importncia do currculo: Vrias reas de competncia tcnica so cruciais para a diversificao das economias africanas, e ainda no recebem a ateno necessria. Essas reas incluem agricultura, extrao de recursos naturais, o meio ambiente, energia e sistemas nativos de conhecimento. O foco nessas reas do ensino superior pode contribuir para garantir a competitividade das economias africanas. 47. Financiamento: A educao um bem pblico, porm financiamento privado deve ser estimulado. Enquanto todos os esforos devem ser tomados para aumentar o financiamento pblico do ensino superior, necessrio reconhecer que os financiamentos pblicos so limitados e podem no ser suficientes para desenvolver o setor rapidamente. Outras frmulas e fontes de financiamento devem ser encontradas, especialmente as baseadas no modelo de parceria pblicoprivado. 48. Os estudantes devem ter voz na governana do ensino superior em todos os nveis.
49. Participantes expressaram grande apreo pelo apoio dado atualmente ao ensino superior por muitos pases e organizaes. Eles tambm receberam muito bem as novas promessas feitas pelos novos parceiros, notavelmente a China, ndia e a Repblica. Eles aplaudiram tambm as propostas concretas do Banco de Desenvolvimento da frica, da Unio Africana e de associaes de universidades, especialmente a Associao das Universidades Africanas (AAU), a Agncia Universitria da Francofonia (AUF) e a Associao das Universidades do Commonwealth (ACU), sobre as questes de governana e modelos de distribuio de ensino superior. 50. Os participantes apreciaram a prioridade que a UNESCO deu frica nessa conferncia.
d) Ampliar o treinamento dos professores antes da atuao e no decorrer de sua atuao com currculos que os preparem para formar os estudantes como cidados responsveis; e) Estimular o acesso, a participao e o sucesso das mulheres no ensino superior;
f) Garantir acesso igual para grupos como trabalhadores, pobres, minorias, com habilidades especiais, migrantes, refugiados e outras populaes vulnerveis; g) Desenvolver mecanismos para contrapor o impacto negativo da fuga de crebros e estimular a mobilidade dos estudantes, dos funcionrios e dos acadmicos; h) Fortalecer os Pases Menos Desenvolvidos e os Pequenos Estados Insulares em Desenvolvimento a fim de benefici-los com as oportunidades oferecidas pela globalizao, alm de promover a colaborao entre eles; i) Apoiar maior cooperao regional em educao superior que conduz estabelecimento e fortalecimento do ensino superior e das linhas de pesquisa; ao
j) Seguir as metas de igualdade, qualidade e sucesso por meio de uma trajetria de desenvolvimento mais flexvel e assegurar um maior reconhecimento do aprendizado anterior e da experincia de trabalho; k) Melhorar a atratividade das carreiras acadmicas garantindo os direitos e as condies adequadas de trabalho dos funcionrios acadmicos de acordo com a Recomendao Relativa ao Estatuto do Pessoal Docente do Ensino Superior de 1997; l) Garantir a participao ativa dos estudantes na vida acadmica, com liberdade de expresso e direito de organizao, e fornecer servios adequados aos estudantes; m) Combater as falsificadoras de diplomas por meio de ao em nvel nacional e internacional; n) Desenvolver sistemas de pesquisa mais flexveis e organizados que promovam a excelncia cientfica, a interdisciplinaridade e sirvam sociedade; o) Apoiar a integrao total das T.I.Cs e promover a EAD a fim de atender a demanda crescente pelo ensino superior.
Prosseguindo seu trabalho de capacitao para a garantia da qualidade do ensino superior nos pases em desenvolvimento; Promovendo a colaborao internacional na educao de prefessores em todas as regies, especialmente na frica atravs do programa Formao de Professores na frica Subsaariana (TTISSA); Estimulando a transferncia de conhecimento atravs das Redes de cooperao UNITWIN e das Cadeiras da UNESCO, em colaborao com outras agncias, para promover a capacidade de desenvolvimento no apoio s regras estabelecidas internacionalmente como a Educao para Todos (EPT), os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODMs) e a Dcada das Naes Unidas.
d) Estimular a mobilidade internacional e o intercmbio de estudantes e funcionrios, porm desenvolvendo estratgias para conter o impacto negativo da fuga de crebros. e) Aumentar a participao dos estudantes nos fruns da UNESCO e apoiar o dilogo entre estudantes. f) Certificar o acompanhamento da Conferncia Mundial sobre Ensino Superior 2009 atravs: da identificao das questes mais importantes e das prioridades para ao imediata; do monitoramento de tendncias, reformas e novos desenvolvimentos; e da promoo da integrao regional e da cooperao acadmica, apoiando a criao e o desenvolvimento de reas regionais de ensino superior e pesquisa e fortalecendo as unidades regionais da UNESCO, em coordenao com as redes existentes. g) Reforar e expandir a Fora Tarefa para o Ensino Superior na frica UNESCO-ADEA, que inclui importantes parcerias e doadores, para garantir o acompanhamento efetivo da Conferncia Mundial sobre Ensino Superior 2009 a fim de transformar as idias em aes.