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Proposta di Garamond per nuovo marketplace di contenuti

didattici digitali in adozione nella scuola italiana

(Roma, 10 settembre 2008)

La seguente proposta si inquadra nel contesto normativo recentemente definito


(Legge 6.8.2008, n. 133, art. 15, comma 2) che introduce nelle scuole
l’obbligo di adozione di contenuti didattici online scaricabili da internet come
libri di testo.

Al fine di sostenere ed incentivare autori ed editori a produrre materiali


didattici digitali di elevato livello qualitativo e – nel contempo – di non far
gravare la spesa relativa sulle famiglie, si propone quanto segue:

1. I Produttori (Autori ed Editori) pubblicano i materiali didattici digitali


prodotti (E-Book, Learning Object, Podcast ecc.) su un sito web gestito
dall’amministrazione pubblica (un marketplace simile a quello realizzato
per il progetto DIGI Scuola), indicando un costo unitario di licenza d’uso,
fruibile da casa e da scuola, scaricabile anche per l’uso off-line.

2. Gli insegnanti visionano e valutano tali materiali e procedono alla loro


selezione (adozione) per le discipline e gli alunni delle classi di rispettiva
competenza, indicando il numero di licenze corrispondente a tutti gli
alunni delle classi interessate, anno per anno.

3. I Produttori fatturano quanto adottato dalle scuole per le rispettive


competenze, secondo un report generato dal sistema di gestione del
marketplace, corrispondente al totale dei materiali adottati per il numero
di licenze.

4. L’Amministrazione reperisce i fondi per compensare i Produttori


prelevando un’imposta di scopo destinata al finanziamento dei contenuti
didattici per la scuola su tutte le vendite di Personal Computer,
Connessioni di rete e Dispositivi telefonici mobili o altri dispositivi idonei
alla fruizione di contenuti didattici digitali quali: testi, immagini, audio,
video, animazioni ecc.. In sostanza, l’imposta di scopo sarebbe a carico
di aziende attive nel settore IT come produttori di computer, cellulari,
lettori MP3, connessioni di rete ecc.
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5. I fondi prelevati dall’imposta di scopo sopra indicata vengono destinati al
finanziamento di un fondo riservato agli acquisti dei contenuti didattici
digitali nel marketplace di cui al punto 1. e della formazione del
personale docente della scuola per l’uso efficace di tali contenuti.

In tal modo si realizza un nuovo sistema in cui:

a) Le Famiglie non hanno più in carico il costo del materiale didattico per i
figli studenti: i contenuti didattici divengono sostanzialmente gratuiti.

b) Gli Insegnanti possono scegliere ed utilizzare materiali di diversi


autori ed editori, adottando nelle proprie classi le fonti e le formulazioni
didattiche che risultano migliori per ciascun argomento, rapidamente
aggiornabili, individualizzando la scelta anche per singolo alunno e
facendo acquistare solo quello che serve realmente allo studio.

c) L’Amministrazione Pubblica promuove una forte svolta innovativa nel


sistema dell’istruzione, senza alcun onere aggiuntivo grazie
all’imposta di scopo, che potrebbe essere commisurata ad una
percentuale tale da totalizzare quanto viene attualmente speso per
l’acquisto di libri di testo in Italia (circa 650 ML di Euro), decurtato dei
costi connessi alla produzione e distribuzione del supporto fisico (stampa,
logistica, libreria…).

d) I Produttori di contenuti didattici digitali (Autori, Editori) possono


continuare a svolgere la loro attività equamente remunerati dal fondo
reso disponibile dall’Amministrazione Pubblica, in un contesto di reale
concorrenza e senza il rischio di mancati guadagni derivante da copie
illegali o dai meccanismi del mercato dell’usato tipici del contesto dei libri
di testo a stampa.

e) Le vendite delle aziende gravate dall’imposta di scopo sono


fortemente incentivate dall’impulso all’acquisto derivante dall’uso di
contenuti didattici digitali in un contesto molto ampio come quello degli
utenti della scuola (più di 10 milioni di possibili acquirenti, fra docenti ed
alunni), a fronte di un’imposta aggiuntiva, stimabile in una percentuale
minima sul prezzo al pubblico, probabilmente non superiore all’1%.

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