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Programa de Gobernabilidad y Gerencia Política 2009 Gerencia Política y Gobernabilidad Desarrollado por Luis R.

Programa de Gobernabilidad y Gerencia Política 2009

Gerencia Política y Gobernabilidad

Desarrollado por Luis R. Matos

Indice

Descripción del curso

Objetivos del curso

Cronograma

• Modulo I: Procesos de cambio y gerencia política en América Latina (Indicadores BTI, Banco Mundial, Latinobarometro)

• Modulo II: Bases conceptuales: La relación sistema político, sistema de gobierno sociedad civil

Cronograma

Indice

• Modulo III: Bases conceptuales: Sistema, Complejidad y Problemas complejos, Sistema Politico, Gerencia Politica, Estrategia, Comunicacion

• Modulo IV: Procesos de cambio y Gerencia Politica - Aplicacion de los conceptos: La gobernanza estrategica

• Modulo V: La Metodologia Viaprocess: Desarrollo del metodo

• Modulo VI: La Sala Estrategica

Bibliografía Obligatoria

Descripción del curso

• En esta materia se presenta una visión de conjunto del programa de gobernabilidad y gerencia política así como una introducción a los conceptos que le sirven de apoyo al tema de la gerencia política aplicado al cambio y la gobernabilidad

• Se inicia con la revisión de algunos indicadores sobre la situación política y la gobernabilidad en America Latina

• Se introducen los conceptos de pensamiento sistémico, pensamiento estratégico y el lenguaje desde la perspectiva de la acción

• Finalmente se presenta una sistematización de los pasos para aplicar la gerencia política a procesos de cambio

Objetivos del curso

• Brindar a los participantes herramientas para configurar las situaciones del entorno político

• Ayudarlos a observar la situación en forma holística, a pensar estratégicamente y a utilizar el lenguaje como herramienta para la acción (Escucha y Habla)

• Observar mediante indicadores la situación política y de gobernabilidad de America Latina y reflexionar sobre como avanzar procesos de cambio

Módulo Módulo I: I:

Procesos Procesos de de cambio cambio y y gerencia gerencia

política política en en América América Latina Latina

Indices de Gerencia de Transformación

Indices de Gerencia de Transformación

Indices de transformación AL

Indices de transformación AL

Indice Global America Latina

Indice Global America Latina

Indices Gobernabilidad Banco Mundial - Argentina

Indices Gobernabilidad Banco Mundial - Argentina

Indices Gobernabilidad Banco Mundial - Bolivia

Indices Gobernabilidad Banco Mundial - Bolivia

Indices Gobernabilidad Banco Mundial - Ecuador

Indices Gobernabilidad Banco Mundial - Ecuador

Indices Banco Mundial Eficacia Gobierno

Indices Banco Mundial Eficacia Gobierno

Confianza en instituciones

Confianza en Instituciones

Partidos Politicos Congreso Nacional Sistema Judicial Policia Series1 President FFAA Television Iglesia 0 20 40
Partidos Politicos
Congreso Nacional
Sistema Judicial
Policia
Series1
President
FFAA
Television
Iglesia
0
20
40
60
80

Que entendemos por estrategia en política

La definición de objetivos precisos y la trayectoria que pensamos seguir y ejecutar para alcanzar dichos objetivos anticipando siempre en una forma dinámica, las amenazas y las oportunidades (Sobretodo por la acción de otros actores) que pueden afectar la generación de valor publico que esperamos al asignar recursos políticos, económicos y cognitivos a las acciones criticas que forman parte de la trayectoria.

Momento de campaña y Momento de Gobierno

Momento de campaña y Momento de Gobierno

Radar Captura de Información

Radar Captura de Información

Como son los juegos estratégicos

• Caracterizados por interacciones interdependientes entre actores

• Complejos y sistémicos

• Cargados de incertidumbre

• Oscilan entre cooperación y conflicto

• Determinados por estructuras y procesos

• Reglas imprecisas

Que queremos lograr

• Como desarrollar el pensamiento y el calculo estratégico

• Como identificar juegos estratégicos

• Como saber en cual juego estamos (Cooperación, Competencia, Confrontación, Conflicto)

• Como anticipar las posibles jugadas de los otros en la fase de diseño y de forcejeo (Cuando interactuaremos con ellos)

• Como intervenir en forma eficaz para obtener los resultados esperados

¿Por que queremos hacerlo?

• Los procesos de cambio solo pueden hacerse cuando se dedica tiempo a dominar las tres C de la gobernanza estratégica:

1. Capacidad para Conducción y gestión de excelencia

2. Capacidad Comunicacional

3. Capacidad para Calculo estratégico

• Romper con la presión del día a día generada por el forcejeo político, la agenda que fijan los medios y las urgencias y preocuparse por objetivos a mediano y largo plazo y el tema de la direccionalidad y viabilidad política

La metáfora de los juegos

• Utilizaremos la metáfora de juegos para avanzar en la comprensión del tema

• Estructura de los juegos

La esencia del juego Las reglas existenciales Las reglas de estrategia (*) Las reglas de acción

En cuales bases científicas

nos vamos a apoyar

• Teoría de Juego (Teoría del Drama)

• Teorías de la Comunicación

• Pensamiento sistémico

• Teoría de la complejidad

Posibles causas

Asumiendo que existe la voluntad política

• Existen muchos factores pero aquí centraremos nuestro análisis en un factor que consideramos fundamental:

• Baja capacidad para manejar la complejidad y la incertidumbre que caracterizan a los juegos sociales. Aceptación de modelos simplistas con los cuales nos sentimos cómodos y toma de decisiones basadas en disciplinas verticales que no pueden dar razón de las diferentes dimensiones de una situación política o social.

• Ausencia de una estrategia integral que guíe el proceso de cambio

y que reconozca que los procesos de generación de actos de poder

o de intervención en la realidad exigen un manejo explicito de la dimensión política.

Complejidad de la situación

Complejidad Tecnica

Complejidad de la situación Complejidad Tecnica Complejidad Social Problema Blando Politica: Multiples actores Pobreza:
Complejidad de la situación Complejidad Tecnica Complejidad Social Problema Blando Politica: Multiples actores Pobreza:
Complejidad de la situación Complejidad Tecnica Complejidad Social Problema Blando Politica: Multiples actores Pobreza:
Complejidad de la situación Complejidad Tecnica Complejidad Social Problema Blando Politica: Multiples actores Pobreza:

Complejidad Social

de la situación Complejidad Tecnica Complejidad Social Problema Blando Politica: Multiples actores Pobreza:

Problema Blando

Politica: Multiples actores

Pobreza: Inclusion Exclusion

Autonomia: Capacidad de accion

Efectos y Problemas

• Conectividad, Interactividad, Procesos, Poder

• Problemas de complejidad, incertidumbre, direccionalidad, confianza

• Efectos no esperados

• Retroalimentación

Iniciativas de proyectos de cambio de gran escala generalmente fracasan bajo el peso de su propia complejidad. Para traer orden dentro del caos siempre organice los esfuerzos dentro de tres campañas coordinadas:

Politica, Marketing y Militar

Larry Hirschhborne Harvard Business Review

Actores, poder e Intereses

Interactividad

Compromiso y Movilizacion

Incertidumbre
Incertidumbre

Procesos

Conectividad

y Movilizacion Incertidumbre Procesos Conectividad Pensamiento Sistemico ICT Complejidad Pensamiento

Pensamiento

Sistemico

ICT

Complejidad

Pensamiento Estrategico

Escenarios

Viabilidad

Nuevos Paradigmas

• Nuevo Paradigma de Gerencia

• Nuevo Paradigma de Sistema Político

• La Gerencia Política

Modelo racional de toma de decisiones

Modelo racional de toma de decisiones Perturbación Externa Mapa Mental Diagnostico Situación Hipotesis Acción

Perturbación Externa

Modelo racional de toma de decisiones Perturbación Externa Mapa Mental Diagnostico Situación Hipotesis Acción

Mapa Mental

Diagnostico

de decisiones Perturbación Externa Mapa Mental Diagnostico Situación Hipotesis Acción Perturbacion Interna Decisión
de decisiones Perturbación Externa Mapa Mental Diagnostico Situación Hipotesis Acción Perturbacion Interna Decisión
de decisiones Perturbación Externa Mapa Mental Diagnostico Situación Hipotesis Acción Perturbacion Interna Decisión
de decisiones Perturbación Externa Mapa Mental Diagnostico Situación Hipotesis Acción Perturbacion Interna Decisión
de decisiones Perturbación Externa Mapa Mental Diagnostico Situación Hipotesis Acción Perturbacion Interna Decisión

Situación

Hipotesis

Perturbación Externa Mapa Mental Diagnostico Situación Hipotesis Acción Perturbacion Interna Decisión Comunicación
Perturbación Externa Mapa Mental Diagnostico Situación Hipotesis Acción Perturbacion Interna Decisión Comunicación

Acción

Perturbación Externa Mapa Mental Diagnostico Situación Hipotesis Acción Perturbacion Interna Decisión Comunicación

Perturbacion Interna

Perturbación Externa Mapa Mental Diagnostico Situación Hipotesis Acción Perturbacion Interna Decisión Comunicación
Perturbación Externa Mapa Mental Diagnostico Situación Hipotesis Acción Perturbacion Interna Decisión Comunicación

Decisión

Comunicación

Modelo comunicacional

Perturbación Externa

Modelo comunicacional Perturbación Externa Mapa Mental Interpretación Situación Hipotesis Perturbación Interna Acción
Modelo comunicacional Perturbación Externa Mapa Mental Interpretación Situación Hipotesis Perturbación Interna Acción
Modelo comunicacional Perturbación Externa Mapa Mental Interpretación Situación Hipotesis Perturbación Interna Acción

Mapa Mental

Modelo comunicacional Perturbación Externa Mapa Mental Interpretación Situación Hipotesis Perturbación Interna Acción

Interpretación

Perturbación Externa Mapa Mental Interpretación Situación Hipotesis Perturbación Interna Acción
Perturbación Externa Mapa Mental Interpretación Situación Hipotesis Perturbación Interna Acción
Perturbación Externa Mapa Mental Interpretación Situación Hipotesis Perturbación Interna Acción

Situación

Hipotesis

Externa Mapa Mental Interpretación Situación Hipotesis Perturbación Interna Acción Decisión Comunicación y
Externa Mapa Mental Interpretación Situación Hipotesis Perturbación Interna Acción Decisión Comunicación y
Externa Mapa Mental Interpretación Situación Hipotesis Perturbación Interna Acción Decisión Comunicación y

Perturbación Interna

Acción Decisión
Acción
Decisión

Comunicación y lenguaje

Nuevo paradigma sobre el sistema político

• El sistema político es un sistema comunicacional: Luhmann, Habermas, Arterton. Compromisos, Valores.

• El sistema político contrario al modelo de Easton es flexible y dinámico: Enfoque de roles en el tiempo. Ampliación del concepto de veto power

• Lo que fluye en el sistema son actos de poder

Generación de actos de poder

• Necesidad de estudiar como son los procesos de generación de actos de poder

• Como se conforman las estructuras y cual papel juegan

• Ontología del lenguaje

• Pensamiento sistémico

• Pensamiento estratégico

Acción Política Eficaz

Cuando cumple con las siguientes condiciones:

• Refuerza la direccionalidad del proyecto

• Mejora la rentabilidad política, social y económica del proyecto. La tarea del dirigente es decidir cual es el mejor balance de cada uno de estos factores.

• Tiene legitimidad: Es decir recibe apoyo moral de la mayoría de la población

• Contribuye la viabilidad en el mediano y largo plazo del proyecto

• Consume menos recursos por concepto de negociación o

compulsión

• Produce soluciones estables

• Contribuye a la autonomía del actor o los actores.

• Es fácilmente adaptable a cambios del entorno y aplicable

rápidamente.

Y sobre todo…

• Cuando facilita el logro de los objetivos políticos

Exigencias del dirigente de procesos sociales

Capacidad de interpretar realidades complejas.

Combinar visión de conjunto y operacional

Identificar variables esenciales y criticas

Comprender relación retroalimentación dinámica entre las variables

Comprender relación entre estructuras y comportamientos

Exigencias del dirigente de procesos sociales

Calcular efecto actual y futuro de sus acciones

Conocer del calculo estratégico y del monitoreo de los otros actores

Capacidad de generar consenso

Construir viabilidad

Saber combinar arte, intuición y ciencia

Gerencia Política

• Gerencia Política de Proyectos de Cambio

• Combinación de arte y ciencia para mantener la direccionalidad, estabilidad, legitimidad, flexibilidad y viabilidad de procesos de transformación en condiciones de poder compartido

• Planificación y Coordinación de: Eficacia comunicacional, construcción de alianzas, gerencia del

poder, redes de influenciadores, manejo de resistencias

y

confrontaciones, ampliación de bases de sustentation

y

liderazgo emocional.

Cual es el punto de convergencia entre la Gerencia y la Política

Gerencia Comunicación Política
Gerencia
Comunicación
Política

Dos momentos de un mismo sistema

Dos momentos de un mismo sistema

Interacciones Sociales

• Necesidad de una comprensión profunda y rigurosa

• Relaciones de Interdependencia

• Condicionantes externos

• Condicionantes estructurales

• La escucha y el habla activa

• Las posiciones y los intereses

• La incertidumbre

Donde es el énfasis

El Énfasis es en la Interacción Humana

La esencia es la dimensión política

El método es de balance entre lo técnico lo político y lo social

La búsqueda es de proyectos de cambio con bajos niveles de conflictividad

Diferencias de conceptos sobre estrategia

• La Estrategia como concepto en lo militar

• La Estrategia como concepto en lo empresarial

• La estrategia como concepto en la política

Como pensar estratégicamente

• Piensa hacia adelante y razona hacia atrás

• Construir mapas de actores y equipamiento

• Considerar opciones de cada actor

• Calcular retornos en función de jugadas de actores

• Decidir cuando y con quienes interactuar

• Observar las interacciones de cooperación y confrontación dinámicas

Como cambiar el juego

• Cambiar las reglas

• Cambiar los actores

• Cambiar las percepciones

• Cambiar la estrategia

Cambiar las percepciones

• La política no es realidad sino percepciones

• No es lo que tu dices sino lo que los otros escuchan (Analisis de la escucha)

• Construcción de mensajes Leester Grid Modificado

Factores dinámica ciudades

Factores dinámica ciudades

Dinámica Sociopolítica Ciudades

• Gobernabilidad

• Bienestar social

• Seguridad

• Prosperidad económica

• Capital social

• Historia y Comportamiento social

Gobernabilidad

• Calidad interacción actores

• Capacidad gestión del gobierno

• Rendición de cuentas

Bienestar social

• Calidad servicios públicos

• Calidad de vida

Seguridad

Prosperidad económica

• Oportunidades avance social

• Capacitación

• Oportunidades mejora ingreso familiar

Capital social

• Capacidad para generar capital social

Historia y Comportamiento social

• Cultura política

• Identidad comunidad

Pensamiento Sistémico

Sistema Relaciones causales Estructura Modelos
Sistema
Relaciones causales
Estructura
Modelos

Tomado de Barry Richmond Four Answers to ST

Visión sistémica del desarrollo

SP SE SS SEC SF SICT
SP
SE
SS
SEC
SF
SICT

Macroriesgo: Las piezas se mueven en forma asincronica

DI: (x,y,z,t,g)

X;Variables del sistema

Y: Variables que se quieren modificar

Z: Direccion de la modificacion

T: Marco Institucional

G: Gobernabilidad

Areas criticas

- Técnico

- Financiero

- Macroeconómico

- Ambiente

- Social

- Político

Temas de dominio del ejecutor Area de mayor dominio Aqui es donde la viabilidad generalmente
Temas de dominio del ejecutor
Area de
mayor
dominio
Aqui es donde la
viabilidad
generalmente se
determina
Area de Poco
Entrenamiento
Y se anticipan las crisis
Influencia actores

Confianza en instituciones

Confianza en Instituciones

Partidos Politicos Congreso Nacional Sistema Judicial Policia Series1 President FFAA Television Iglesia 0 20 40
Partidos Politicos
Congreso Nacional
Sistema Judicial
Policia
Series1
President
FFAA
Television
Iglesia
0
20
40
60
80

Traducido de Latinobarometro segun se publico en la pagina web de The Economist Aug 2002

Indicadores de Cambio y Gerencia Política

Democracia – Status Analiza la presencia y viabilidad de la democracia, estado de derecho y estructura del Estado.

Democracia – Tendencia Cambios específicos en el orden y consolidación política de su democracia, tales como cambios en el estado de derecho y en la institucionalidad, entre otros.

Economía de Mercado – Status Nivel de desarrollo socioeconómico, naturaleza del orden económico y social y desenvolvimiento económico.

Economía de Mercado – Tendencia Cambios en dirección e intensidad específicos en el desarrollo económico.

Indice Gerencial Público Hasta que punto los líderes políticos han sido consistentes y determinados en lograr democracia y economía de mercado. Calidad de la gerencia política en lograr reformas democráticas y de mercado.

Indicadores de Cambio y Gerencia Política

Economía de Mercado - Status

Nivel Socioeconómico Organización de Mercados Estabilidad Cambiaria y de Precio Propiedad Privada Régime de Bienestar Desenvolvimiento Económico Sostenibilidad

Indice Gerencial Público

Capacidad de Dirigir Eficiencia de Recursos Construcción de Consensus Cooperación Internacional

Economía Mercado-Tendencia

Economía de Mercado (Tendencia)

Democracia-Tendencia

Democracia (Tendencia)

Democracia-Status

Estado y Nación Participación Politica Estado de Derecho Estabilidad de las Instituciones Democráticas Integración Política y Social

Pensamiento Sistémico

• ¿Qué es un sistema?

• ¿Qué es pensamiento sistémico?

• Discusión: ¿Por qué procesos de mejora en organizaciones fallan?

• Ventajas de usar pensamiento sistémico

• Introducción a la simulación de sistemas

– Representación de algunos elementos

– Ejercicio Número 1

¿Qué es un sistema?

• Un sistema es un conjunto de elementos que continuamente interactúan entre sí para formar un todo.

• Las relaciones e interconexiones entre los componentes del sistema se llama estructura del sistema. – Ejemplo: La universidad, un país, una empresa, una familia, una toilette

¿Qué es pensamiento sistémico?

Pensamiento sistémico es la representación de la estructura de un sistema (un modelo mental) tomando en cuenta todas las interrelaciones de los elementos que componen el sistema, para luego simular y sacar conclusiones acerca del comportamiento del mismo.

Conceptos claves (I)

Modelo mental: es la percepción o representación de las interacciones del sistema y el comportamiento que dichas interacciones puedan producir. – Ejemplo: Cruzar una calle – En este ejemplo, tu te creas un modelo mental y lo simulas (en tu mente) para tratar de pronosticar el resultado de tus acciones

Conceptos Claves (II)

• Postulados generales: Como es el trafico en esa calle, como funcionan los semáforos:

• Postulados específicos: aquellos que son inherente a la situación:

– A que velocidad viene el automóvil

– Cual es el ancho de la calle

¿Por qué fracasan procesos de mejora?

• Nuestra mente tiene capacidad limitada para simular hasta el mas elemental conjunto de relaciones.

• Los modelos mentales que usamos para construir (o diseñar) los procesos no capturan suficientemente la esencia de como la realidad trabaja. Existen principalmente tres puntos en donde fallamos:

– Contenido de los modelos mentales.

– Representación del contenido.

– El proceso de revisión.

Contenido de los modelos

• Olvidamos que existen muchas interrelaciones.

• No vemos mas allá del espacio y tiempo. Vemos lo cercano en distancia y corto en el tiempo.

• Estamos atrapados en nuestro “marco de referencia”

Clásico ejemplo: Vemos los árboles pero no el bosque. No retrocedemos (o subimos) lo suficiente para el ver el todo y “pequeños detalles”, que impactan muchísmo, lo dejamos fuera de nuestro sistema

Representación del Contenido

• Acostumbramos a trabajar con postulados generales que son falsos

veamos varios ejemplos

Limitaciones biológicas

Frontera espacio tiempo Impacto Accion Acciones no esperadas Esperado Aprendizaje Impactos no esperados Tomado de
Frontera espacio tiempo
Impacto
Accion
Acciones no
esperadas
Esperado
Aprendizaje
Impactos no
esperados
Tomado de Barry Richmond
Instroduction to System Thinking

Mejores modelos mentales

En lugar de asumir independencia, causalidad un una sola dirección, y que los impactos son lineales e instantáneos, nuestros modelos (representaciones) deberían tomar en cuenta que (a veces) es mejor considerar:

• Interdependencia

• Causalidad en dos direcciones

• Retrasos de los impactos a las acciones

• No linealidad entre acciones e impactos

Volvamos a la definición

de pensamiento sistémico

• Pensamiento sistémico es la representación de la estructura de un sistema (un modelo mental) tomando en cuenta todas las interrelaciones de los elementos que componen el sistema, para luego simular y sacar conclusiones acerca del comportamiento del mismo.

• Dicha representación debe tomar en cuenta que:

– las acciones y /o resultados pueden ser interdependientes

– puede existir causalidad en dos direcciones

– los impactos de las acciones no necesariamente ocurren instantáneamente

– las acciones y sus impactos no necesariamente son lineales

Ventajas de usar pensamientos sistémicos

• Provee un marco conceptual para simular realidad.

• Permite comprender interrelaciones en el sistema.

• Al comprender mejor los resultados del “que pasaría

si

de mejoras.

”,

se pueden tomar mejores decisiones en proyectos

Las personas – modelos mentales

Los modelos mentales contiene tanto juicios de valor, es decir, lo que es importante para nosotros, como juicio de los hechos, cómo funciona

Los modelos mentales son dinámicos

Los modelos mentales se usan para la toma de cualquier decisión y para simular el resultado esperado de estas decisiones

¿Cómo podemos enriquecer nuestros modelos mentales?

entender el todo y no sólo las partes (visión holística)

hacer explícito el modelo mental

hacer explícitas las interrelaciones para probar ideas

PensamientoPensamiento sistsistéémicomico sistemassistemas dindináámicosmicos

Normalmente nuestros modelos mentales asumen linealidad para la toma de decisiones. A esta lógica, pensamiento sistémico le añade los ciclos de retroalimentación

AA

sistémico le añade los ciclos de retroalimentación A A T T V V W W Y

TT

VV

WW

YY

ZZ

retroalimentación A A T T V V W W Y Y Z Z X X B

XX

BB

A A T T V V W W Y Y Z Z X X B B

CC

A A T T V V W W Y Y Z Z X X B B

DD

LLóógicagica dede PensamientoPensamiento LinealLineal yy dede listalista dede variablesvariables

BB AA CC DD
BB
AA
CC
DD

LLóógicagica dede PensamientoPensamiento SistSistéémicomico

Cerrar los “ciclos” nos permite cambiar de una visión estática a una visión dinámica de la organización e identificar cómo nuestras decisiones anteriores afectan nuestra habilidad de llevar a cabo decisiones hoy

Tomado de Al Rabbino

Pensamiento sistémico

Leyes del Pensamiento Sistémico (Senge, 1990):

1)

Los problemas de hoy provienen de las “soluciones” de ayer.

2)

Cuanto más empujas, más resiste el sistema.

3)

El comportamiento empeora antes de mejorar.

4)

El camino fácil de salida suele regresarnos a la entrada.

5)

El remedio puede ser peor que la enfermedad.

6)

Más rápido es más lento.

7)

La relación de causa y efecto no es evidente en el corto plazo, ni necesariamente en el mismo espacio.

8)

Cambios pequeños pueden producir resultados grandes -- pero los puntos de mayor apalancamiento muchas veces son los menos obvios.

9)

Puedes tener tu pastel y comerlo también -- pero no al mismo tiempo.

10) Dividir un elefante en dos no se producen dos elefantes pequeños.

11) No hay culpa.

Tomado de Al Rabbino

Lenguaje y Pensamiento Sistémico

Stock
Stock
Lenguaje y Pensamiento Sistémico Stock Inventario (stock): Representa cosas que se acumulan o desacumulan. Flujo

Inventario (stock): Representa cosas que se acumulan o desacumulan.

(stock): Representa cosas que se acumulan o desacumulan. Flujo Conector Convertidor 2 Convertidor 1 Flujo: Tasa
(stock): Representa cosas que se acumulan o desacumulan. Flujo Conector Convertidor 2 Convertidor 1 Flujo: Tasa
Flujo
Flujo

Conector

cosas que se acumulan o desacumulan. Flujo Conector Convertidor 2 Convertidor 1 Flujo: Tasa de cambio
cosas que se acumulan o desacumulan. Flujo Conector Convertidor 2 Convertidor 1 Flujo: Tasa de cambio
Convertidor 2
Convertidor 2
Convertidor 2
Convertidor 2
Convertidor 2
Convertidor 2
Convertidor 2

Convertidor 2

Convertidor 2
que se acumulan o desacumulan. Flujo Conector Convertidor 2 Convertidor 1 Flujo: Tasa de cambio con

Convertidor 1

Flujo: Tasa de cambio con la cual el inventario crece o disminuye.

Convertidor: se usa para tomar datos y manipularlos, o convertir los datos en una acción.

Conector: una flecha que representa flujo de información que puede ir desde convertidores, inventarios, o flujos.

Configuración de la situación

• Se trata de una configuración de interacciones, dinámicas y complejas

• El actor esta situado en la situación

MAPAS COGNITIVOS

• Relación de conceptos

Ciudadania

Ejemplos de mapas conversacionales

S:Activate Gobierno Comision de Energia Plan Energetico S:Activate Secretario Finanzas Banco Central Analisis
S:Activate
Gobierno
Comision de Energia
Plan Energetico
S:Activate
Secretario Finanzas
Banco Central
Analisis Deficit Cuasifiscal
Performance
Performance
Performance
S:Activate
Performance
Gobierno
Gobierno
Secretario Finanzas
Analisis Situacion Fiscal
Solucion Problema Energetico
S:Activate
Organizacion Partidista
Activistas
S:Activate
Consulta de Base
Performance
Performance
Gobierno
Organizacion Partidista
Apoyo Popular
Closed/satisfied
Organizacion Partidista
Organizaciones Oposicion

Apoyo Parlamentario

Paso 3. Construya las posibles trayectorias y las situaciones que las definen para buscar soluciones
Paso 3. Construya las posibles trayectorias y las situaciones que las
definen para buscar soluciones que sean las deseadas
por un grupo o por todos.
Situación
inicial
S1
Sn
Decisión acción

Escenarios y posibles acciones permiten construir la red de trayectorias

Como aproximarnos al problema

• Apoyo en los juegos como modelo

• Rediseño de los mapas mentales

• Desarrollo del pensamiento estratégico

• Reinterpretación del concepto de situación y definición de problemas. Apoyo en los conceptos de lenguaje y acción

• Un nuevo concepto de gerencia y como aplicarla a la gerencia de procesos políticos

• Un nuevo paradigma sobre el lenguaje

Lenguaje y Acción

• Desde comienzos de siglo el papel del lenguaje en la interacción humana dio un giro significativo. Los trabajos de Austin y posteriormente de Searle demostraron que el lenguaje no solo sirve para describir lo que se observa pero también para generar acciones.

• Trabajos posteriores de Flores, Echeverria, Maturana han dado mas profundidad y operacionalidad a los planteamientos iniciales de Austin al crear una taxonomia de los verbos generadores de acción

Comunicación: Lenguaje

Comunicación: Lenguaje Cambio de conducta Compromiso y movilización Gerencia Política: Lenguaje

Cambio de conducta

Comunicación: Lenguaje Cambio de conducta Compromiso y movilización Gerencia Política: Lenguaje

Compromiso y movilización

Comunicación: Lenguaje Cambio de conducta Compromiso y movilización Gerencia Política: Lenguaje

Gerencia Política: Lenguaje

Lenguaje comunicación y acción

• Revisión del papel del lenguaje como generador de acciones

• Incorporación lenta a la gerencia pero no se ha dado todavía una incorporación sistematizada al análisis político

• Lenguaje y poder

Los verbos de la acción

Declaro, Prometo, Requiero, Afirmo son verbos generadores de compromisos y acciones.

• Ejemplos: Declaro que el alcalde de este municipio es Juan Diaz. Si quien lo dice es un juez con poder de decisión la declaración es interpretada por quienes escuchan como una realidad y se comportaran desde ese momento en delante de acuerdo a esa nueva realidad.

• Caso Al Gore y G. Bush en EEUU con declaración de la Corte Suprema de Justicia.

• Como lo que cambia la realidad, aunque sea a nivel interpretativo o mapas mentales, es la acción, entonces la declaración es una acción. No hubo ninguna descripción.

• Prometo, de ganar las elecciones que los haré millonarios a todos. Si la promesa es creíble cambia mi mapa mental y mi disposición a votar.

• Requiero que me entregues el trabajo terminado el próximo lunes. Existe ahora un compromiso que cambia mi percepción del tiempo.

• Afirmo que de hoy en adelante el partido Azul actuara como nuestro aliado.

Conversación de campaña

Preparación Escucha y Negociación Pedido u Oferta Acuerdo (2 promesas mutuas) Condiciones Solicitante de
Preparación
Escucha y Negociación
Pedido u Oferta
Acuerdo (2
promesas
mutuas)
Condiciones
Solicitante
de
Realizador
Satisfacción
Declaración de
Satisfacción
Aceptación
Declaración de
Cumplimiento
Ejecución
Declaración de Satisfacción Aceptación Declaración de Cumplimiento Ejecución Conversación de Gobierno

Conversación de Gobierno

Lenguaje y poder

• Capacidad de manejar mas distinciones y resaltar las distinciones básicas (Definición de Issues)

• Capacidad de evaluar en cual conversación estamos, en cual tablero estamos jugando.

• Manejo eficaz de los actos del habla

Marco General de la Conversación

• Que escucha el otro?

• Cuales factores influyen en su escucha

• Valores, Estado emocional, experiencias vivenciales (Ejemplo: Escucha del voto latino en EEUU)

• Ejemplos: Que están escuchando los grupos excluidos de América Latina? Discursos huecos, promesas de campañas incumplidas, abandono, falta de lideres que defiendan sus intereses, egoísmo de las elites, Corrupción (Ver Latinobarometro y datos Banco Mundial sobre Gobernabilidad)

De que se les habla

• El modelo compadre. No existen conversaciones para añadir valor.

• Imposición de modelos: Abuso de la necesidad económica para imponer valores y proyectos de graves consecuencias políticas y sociales

• Explicaciones técnicas en un lenguaje excluyente

Teoría de las conversaciones

• Las conversaciones como átomos de las organizaciones y de los sistemas políticos.

• Sistema Político como sistema comunicacional (Luhman, Habermas, Arterton)

• El marketing político como danza conversacional: Conversaciones estructuradas. Actos del Habla y Escucha e Interpretación

Cual conversación

• Conversación estructurada (Ver diagrama)

• A estas conversaciones estructuradas orientadas al cambio de mapas mentales y de percepción para lograr sintónica con mi posición las llamaremos marketing político.

• Información mas persuasión mas generación de compromisos mas sintónica

Estrategias comunicacionales básicas en un proyecto de cambio

Plan de persuasión Interacción directa Medios Movilización de bases

Plan de alianzas

Plan de gerencia de confrontación y cooperación: Asignación de recursos

Configuración de situaciones dinámicas y complejas

• Metáfora de los juegos

• Pensamiento sistémico

• Pensamiento Estratégico

• Análisis Situacional

• Configuración de problemas blandos

Como son los juegos estratégicos

• Caracterizados por interacciones interdependientes entre actores

• Complejos y sistémicos

• Cargados de incertidumbre

• Oscilan entre cooperación y conflicto

• Determinados por estructuras y procesos

• Reglas imprecisas

Los Juegos

• Los juegos tienen componentes básicos que se pueden aplicar a los juegos sociales

• Existe la esencia del juego

• Las reglas existenciales

• Las reglas de acción

• La estrategia y la táctica

La esencia del juego

• La esencia del juego o El MEOLLO del juego es la declaración que dice para qué está Ud. jugando el juego, para qué está Ud. actuando en el juego.

• En el caso del ajedrez, el meollo del juego está establecido por la condición para ganar, a saber, que "El juego lo gana el jugador que pone en jaque mate al rey del oponente.“

• El meollo de las elecciones es conquistar las posiciones de poder frente al adversario

• El juego entre el poder legislativo y el ejecutivo es de cooperación y conflicto

Reglas existenciales, reglas de acción, Estrategia y táctica

• Las reglas existenciales definen los roles de los jugadores y su identidad

• Las reglas de acción definen como pueden actuar los actores, cuales son los limites a sus acciones

• La estrategia señala las trayectorias que se seguirán en la jugada. Las situaciones que se crearan en el tiempo

• La táctica responde a la coyuntura

Metodo Teoria de Juegos

El método se apoya en la teoría de los meta juegos. Equiparando un conflicto con un juego.

En consecuencia utiliza la siguiente terminología:

Jugadores, opciones y estrategia.

Los jugadores son los participantes en el juego, las opciones son los posibles cursos de acción y la estrategias es un conjunto de opciones que pueda ser asumida por un jugador.

En las opciones y este es un punto muy importante del método y su aplicación practica debemos considerar que existen soluciones factibles y no factibles. Es decir en un conflicto laboral con la gerencia es muy probable que el uso de una bomba nuclear por una de las partes no es factible.

Los jugadores tienen conjunto de opciones que le son mas preferidas que otra y a estas se denomina vector de preferencias.

El juego o el conflicto queda resuelto cuando se encuentra un punto de estabilización es decir un punto donde si los actores se mueven de el desmejoran sus resultados

Que es pensar estratégicamente

• Es pensar sobre la organización y la globalidad del Entorno

• Es pensar en forma disciplinada sobre la direccionalidad y los objetivos

• Es la adecuación permanente entre objetivos y recursos para mantener la dirección buscada

• Es pensar sobre procesos y no sobre eventos aislados

CONCEPTOS DE ESTRATEGIA

• Militar

• Planificación

• Interactiva

Estrategia Planificación y Táctica

PLAN

ESTRATEGIA

TACTICA

Tiempo

A largo plazo

Inmediato

Reversibilidad

Mas difícil

Mas fácil

Alcance

Amplio

Focalizado

Restringido

Amplio

Focalizado

Metas

Metas y recursos

Recursos

Operaciones

SITUACION ORGANIZACION

Estrategia

Como…Que

Claras

No claras

I Pensador Estrategico Estrategias claras y operaciones efectivas

II Pensador Operacional Operaciones efectivas sin estrategias claras

Efectiva

Inefectiva

III Sonador Despierto Estrategias claras pero operaciones inefectivas

IV Pensador en crisis Estrategias no claras y operaciones inefectivas

El Momento Estratégico

• Visión Global

• Es fundamentalmente direccional

• Creativo

• Cargado de incertidumbre

• Sobrepasar al adversario

• Es emocional

• Es pensamiento no acción

Resumen: Los Cuatro Grandes

Principios de la Acción Estratégica

1) Nada de Fórmulas, Nada de Reglas Rígidas

2) La Estrategia es Cerebral

3) La Estrategia es Interactiva y Competitiva

4) La Estrategia requiere Incertidumbre y Riesgo

Tomado de Chris Arterton

ENFOQUE SISTEMICO ESTRATEGICO

Electores Aliados Comando Opositores Proveedores de re cursos Vista a 30 mil pies
Electores
Aliados
Comando
Opositores
Proveedores
de re
cursos
Vista a 30 mil pies
ENFOQUE SISTEMICO ESTRATEGICO Electores Aliados Comando Opositores Proveedores de re cursos Vista a 30 mil pies

Política: Nacionalización Gas

Acción : Confiscación Bienes

– Issue: Cual es la Legalidad

• Opciones: Modificar Constitución, Actuar bajo actual ley

– Issue: Habra Recompensa

• Opciones: Pagar cero, Pagar 50% efectivo, Pagar con bonos

Acción : Asociación Accionaria

– Issue: Como es la participación

• Opciones: Mayoría estado, Mayoria Privada

Cálculo Político y Análisis de Viabilidad La solución optima vs. la solución viable:

La situación objetivo y la situación final son diferentes

La situación objetivo y la situación final son diferentes Situación Inicial Situación objetivo Situación final real
La situación objetivo y la situación final son diferentes Situación Inicial Situación objetivo Situación final real

Situación Inicial

y la situación final son diferentes Situación Inicial Situación objetivo Situación final real Las preguntas
y la situación final son diferentes Situación Inicial Situación objetivo Situación final real Las preguntas
y la situación final son diferentes Situación Inicial Situación objetivo Situación final real Las preguntas

Situación objetivo

Situación final real

Las preguntas claves:

¿Como logro respuestas eficaces? ¿Como construyo Viabilidad? ¿Como garantizo Estabilidad?

Pensamiento Estratégico: Un marco para intervenir en los juegos sociales

• Acronismo para el pensamiento estratégico:

APORTA

• Actores

• Poder

• Reglas

• Tácticas

• Alcance

Como estructurar los problemas estrategicos:

En busqueda de las opciones estrategicas

• El aporte de la Teoría de Juego

• Origen de la Teoría

• Estructuración de problemas

• Casos

• Limitaciones de la Teoría de Juego

A estructurar los problemas y todos los factores de análisis, con el apoyo de teoría de juegos, en una forma que facilite observar los posibles juegos estratégicos de los otros actores.

apoyo de teoría de juegos, en una fo rma que facilite observar los posibles juegos estratégicos

Teoría de Juegos (I)

• Probablemente cuando niño Ud. jugó el juego de Piedra, Papel o Tijeras.

• Este juego sencillo tiene como lógica básica, aunque no surgió con ese propósito, muchos de los elementos iniciales de la teoría de juego.

• Si Ud. recuerda bien, se trata de esconder las manos y luego sacar cada uno una simultáneamente con el otro con una simbología previamente acordada, donde el puno cerrado significa piedra, dos dedos abiertos tijeras y la mano abierta papel.

Teoría de Juegos (II)

• La regla preacordada establece que tijeras cortan papel, papel envuelve piedra y piedra destruye tijeras.

• Los posibles resultados son 9 dentro de los cuales tres son de empate. (En caso que ambos coincidan en el instrumento que presentan).

DILEMA DEL PRISIONERO

Confiesa

Prisionero B

No confiesa

Confiesa

Prisionero A

No confiesa

4

años

c/u

año para A y 8 para B

1

años para B y un

8

año A

años cada uno

3

Arbol de decisión

Si A Confiesa

B

Arbol de decisión S i A C o n f i e s a B Confiesa

Confiesa

4 años en prision

No confiesa 8 años en prision

No confiesa

No confiesa 8 años en prision
8 años en prision
8 años en prision

8 años en prision

Si A no confiesa

B

No confiesa 8 años en prision Si A no confiesa B Confiesa 1 año en prision

Confiesa

1 año en prision

8 años en prision Si A no confiesa B Confiesa 1 año en prision N o

No confiesa

3 años en prision

• En síntesis si se observa la matriz o tabla anterior podemos captar los elementos básicos del juego:

Los actores, las acciones posibles y los retornos en función de la estrategia que se escoja.

• Con estos elementos podemos intentar realizar cálculos con complicaciones matemáticas o en forma sencilla sobre nuestras posibles opciones en cada situación.

Como cambiamos el juego

• Cambiar las reglas

• Cambiar los actores

• Cambiar las percepciones

• Cambiar las tacticas

• Cambiar las estrategias.

• Cambiar el ambito del juego

Problema: Nos encontramos en interacciones interdependientes mediadas Por relaciones de poder.

X
X
X

X

X
X
X

La comunicación eficaz: Generación de compromisos y Movilización para el cambio

Generación de compromisos y Movilización para el cambio Que medio utilizar? Cuanto poder aplicar? Cuando? El

Que medio utilizar? Cuanto poder aplicar? Cuando? El proposito es generar confianza

Política: Privatización Electricidad

• Acción: Privatizar Planta RD

– Tópico: Cual será la tarifa

• Opción: Reducir 20%

• Opción: Tarifa Ecológica

– Tópico: Como queda la competitividad

– Tópico: Se vende equipos o contrato de gestión

Accion

Privatizar

Planta

Electrica

Issue

Cual sera la tarifa

 

Opcion

Reduccion

de tarifas

 

Importancia

Promedi

Producto Importancia Rel*

Normalizacion a

 

Posicion

Rel

Control

o

Control

100

Electrika

0

90

70

53.33

6300

63.00

Regulador

100

85

100

95.00

8500

85.00

Ministro de

Industria

30

35

50

38.33

1750

17.50

Tesorero

0

40

50

30.00

2000

20.00

Sindicato

0

20

20

13.33

400

4.00

Competencia

50

50

20

40.00

1000

10.00

Operador de

Mecado

0

20

50

23.33

1000

10.00

Promedio ponderado

41.90

Importancia Control

100.00 90.00 80.00 70.00 60.00 50.00 40.00 30.00 20.00 10.00 0.00 Promedio Importancia Relativa
100.00
90.00
80.00
70.00
60.00
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
Promedio Importancia Relativa

Power Regulator Ministro de Industria
Regulator Ministro de IndustriaPower

Power Regulator Ministro de Industria Tesorero Sindicato Competencia Operador de Mecado

TesoreroPower Regulator Ministro de Industria Sindicato Competencia Operador de Mecado

SindicatoPower Regulator Ministro de Industria Tesorero Competencia Operador de Mecado

CompetenciaPower Regulator Ministro de Industria Tesorero Sindicato Operador de Mecado

Operador de MecadoPower Regulator Ministro de Industria Tesorero Sindicato Competencia

0

20

40

60

80

100

Producto Importancia Control

El Método de Gerencia Política de Procesos El GPP

DOMINE LOS 5 PASOS DEL METODO Y MEJORE LA COMPRENSION Y EFICACIA EN LOS JUEGOS ESTRATEGICOS:

5.Generar compromisos:

movilizar para el cambio

1. Comprender las relaciones causales y dinámicas

4.Gerenciar situaciones de conflicto y cooperación

2. Estructurar y diseñar los juegos estratégicos

3. Realizar análisis de Viabilidad Política

Los pasos se desarrollan como conversaciones estratégicas

1.Conversaciones para la Configuración de Situaciones:

Profundizar comprensión de relaciones causales y dinámicas

2.Conversaciones para el Diseño y Acoplamiento de Estrategia y Acciones (Metáfora de los juegos)

3.Conversaciones para el Análisis de Viabilidad Política de Estrategias

4.Conversaciones para la Gerencia de la Cooperación o del Conflicto

5.Conversaciones para la Generación de Confianza, Compromiso y Movilización

Bases del método

El enfoque se basa en varios marcos conceptuales que aportan herramientas poderosas para manejar las interacciones humanas mediadas por relaciones de poder: Pensamiento Sistémico, Pensamiento Estratégico, Teoría de juego (Sin complicaciones matemáticas) y Teoría de las conversaciones.

Manejo de las variables claves de la dimension politica: Campañas, Alianzas, Gerencia de Poder y Viabilidad en una forma integral. El lenguaje como elemento unificador de las distintas fases del metodo.

El Método de la Teoría del Drama

El Método de la Teoría del Drama