MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA

Direccin General de Planificacin

CADENA PRODUCTIVA DE LAS PLANTAS MEDICINALES Y AROMATICAS DEL PARAGUAY

Contenido
ANTECEDENTES El Programa de Plantas Medicinales del Mercosur (PLAMSUR) La Cmara Paraguaya de Hierba y T (CAPAHITE) POR QUE INVERTIR EN EL DESARROLLO DE LAS PLANTAS MEDICINALES Y AROMATICOS EN EL PARAGUAY. 1. Necesidad de preservar el Saber Tradicional del Uso de las Plantas Medicinales. 2. Genera Ingresos rentables para los productores de la Agricultura Familiar. 3. Genera mano de obra para las Mujeres y Jvenes. 4. Existe demanda potencial en el mercado nacional e internacional. DISEO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE PLANTAS MEDICINALES Y AROMTICAS ZONAS DE PRODUCCIN DEBILIDADES DEL SECTOR DE PLANTAS MEDICINALES Y AROMTICAS

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ANTECEDENTES
El Programa de Plantas Medicinales del Mercosur (PLAMSUR) En Abril de 2002, en ocasin de la Reunin Especializada en Ciencia y Tecnologa del MERCOSUR (RECYT) en Bs.As., es apoyada la indicacin de establecer un diseo regional para el Programa. En el mes de febrero del ao 2004, se presenta el Documento de formulacin del Programa PLAMSUR. Para la ejecucin de PLAMSUR, se crearon en los 4 pases Comits Nacionales, en el caso de Paraguay se llam Comit Nacional de Fitoterpicos. En el ao 2007, se da inicio a la ejecucin de los Proyectos ganadores del concurso. Se ejecutaron 6 proyectos de investigacin y 2 estudios en Paraguay. El PLAMSUR finaliz en el ao 2009.
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Lecciones Aprendidas y Recomendaciones del PLAMSUR

Es necesaria una planificacin participativa en la formulacin y evaluacin de proyectos. El enfoque de cadena productiva es fundamental articularlo al de desarrollo local. Es importante avanzar en los procesos de generacin de mayor valor agregado. Considerar la relacin de disponibilidad de fuerza de trabajo familiar, extensin de terreno y volmenes de produccin. Revisar el Marco Legal que regula la produccin de Plantas Medicinales y Aromticas a fin de atenuar su implementacin y armonizar a nivel del MERCOSUR. Realizar las gestiones necesarias para mantener el funcionamiento, al menos con perfil bajo, de la estructura de PLAMSUR (Comit Regional, Unidad de Coordinacin y Comits Nacionales).
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La Cmara Paraguaya de Hierbas y T (CAPAHITE)

CAPAHITE se cre en el ao 2010 a instancia de la mesa sectorial de Rubros No Tradicionales de REDIEX. Sus miembros son empresas, productores y tcnicos del sector de plantas medicinales. Entre las principales funciones de CAPAHITE, se pueden citar: Agrupar a las empresas industriales dedicadas a la produccin, transformacin y terminacin de hierbas y te, y a personas fsicas o jurdicas vinculadas al ramo. Gestionar ante los organismos y reparticiones pblicas todas las medidas que puedan ayudar a realizar por medio de la produccin de hierbas y te, los altos intereses de la nacin.

Promover estudios tcnicos y propender a la formacin de obreros, tcnicos y profesionales especializados en el rubro de hierbas y te.
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La Cmara Paraguaya de Hierbas y T (CAPAHITE)

Fomentar el aumento de la Produccin de sus asociados en condiciones favorables. Fomentar entre sus asociados la industrializacin de productos, la adopcin de medidas que faciliten la exportacin, como medida econmica favorable para el desarrollo del pas. Fomentar entre sus asociados la bsqueda y desarrollo de fuentes de materia prima nacional.

Cooperar con las autoridades nacionales y los organismos internacionales en la aportacin de datos referentes a la produccin, elaboracin, y envasado de hierbas y te en general, cuando se requiera;
Organizar y participar en conferencias y congresos nacionales e internacionales relacionados con los fines y objetivos de la entidad.

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POR QUE INVERTIR EN EL DESARROLLO DE LAS PLANTAS MEDICINALES Y AROMATICOS EN EL PARAGUAY 1. Necesidad de preservar el Saber Tradicional del Uso de las Plantas Medicinales. Es de uso tradicional y el conocimiento de las propiedades medicinales es trasmitida de generacin en generacin; Es una alternativa importante en la Salud Pblica Primaria, especialmente en las localidades rurales; Gran parte de la poblacin paraguaya utiliza alguna especie de las Plantas Medicinales en el Mate (infusin caliente) y terer (infusin fra);

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Especies de Plantas Medicinales de mayor utilizacin en Mate, T y Terer

En Mate y T
Yerba Mate Manzanilla Boldo Ans Eneldo Borraja Burrito Yaguarete kaa

Nombre Cientfico
Ilex paraguayensis Chamomilla matricaria Poemus boldus Pimpinella anisum Anethum grveolens Borago officinalis Aloysia polystachya Baccharis trimera

En Terer
Yerba Mate Menta Kapii kati Tarope Cedrn Capii Cedrn Paraguay Cola de caballo Kok

Nombre Cientfico
Ilex paraguayensis Mentha spp Kylingia odorata Flaveria contrahierba Pers. Cymbopogom citratus Lippia citriodora Equisetum giganteum Allophylus edulis

Fuente: Consulta a vendedor/as del Mercado N4, Asuncin. Ao 2010

2. Genera Ingresos rentables para los productores de la Agricultura Familiar.

El promedio que trabajan por finca es de 4 personas; Tienen 5 aos de experiencia en la extraccin y cultivo de Plantas Medicinales; Trabajan preferentemente con 28 especies de Plantas Medicinales; El cultivo de Plantas Medicinales se va consolidando por los rendimientos y precios del mercado; Los ingresos reportados por el subsector de Plantas Medicinales es mejor que otras actividades productivas; Permite a las familias, especialmente a las mujeres y jvenes obtener ingreso durante todo el ao. El Informe Final de Evaluacin del Proyecto ejecutado por SATOC, menciona que segn los productores del Distrito de Simn Bolvar, obtienen una renta anual aproximada de 2.000 Dlares Americanos.
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3. Genera mano de obra para las Mujeres y Jvenes.

En el Paraguay, las Plantas Medicinales se cultivan en parcelas de pocas dimensiones y las mujeres y los jvenes son quienes ms se ocupan del cultivo; La recoleccin es realizada principalmente por las mujeres y sus hijos en los alrededores de sus hogares como medio de subsistencia; En los proyectos de desarrollo de Plantas Medicinales y preparaciones de fitofrmacos participan activamente las mujeres y los jvenes.

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4. Existe demanda potencial en el mercado internacional y nacional.

Perfil del Mercado Internacional
De las 250.000 especies de plantas, se usan solo el 10%. El 30% de los frmacos existentes son derivados de plantas. Los 10 pases que concentran el 62% de las importaciones en el ao 2006 son: EE.UU. (18,6%), Alemania (7,8%), Japn (7,8%), Singapur (7,1%), Francia (4,1%), Pases Bajos (3,8%), Arabia Saudita (3,4%), Reino Unido (3,2%), Hong Kong (3,2%) y Espaa (3%) Los 10 pases mayores exportadores que acumulan el 59,4% del valor del mercado en el mismo ao son: Indonesia (10,4%), Singapur (9,1%), India (8,7%), China (7,4%), Madagascar (5,1%), Espaa (5,6%), Alemania (4,2%), Hong Kong (3,3%), EE.UU. (3,1%) y Brasil (1,1%)

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Perfil del Mercado Internacional

En el periodo 2007/2008, el Continente Europeo acumulaba el 46% del mercado mundial de fitofrmacos, seguido por Asia y Norteamrica con un 18%, Japn un 15% y el resto del mundo el 3%

Segn informaciones de la UNCTAD y la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), en el ao 2010 la cifra de negocios del mercado mundial de productos naturales fue de U$S 100.000 millones, donde los medicamentos constituan el 80% de este mercado. Los principales compradores finales de partes de plantas medicinales y aromticas son:
Europa: Industria de fitofrmacos.

EE.UU.: Industria de las infusiones (Ts), Industria de alimentos y la cosmtica

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Perfil del Mercado Nacional

Paraguay tiene un alto potencial en el rubro de plantas medicinales y aromticas y debe aprovechar para aumentar en el ndice de crecimiento e importaciones. Las plantas medicinales y aromticas de mayor exportacin se centran en el burrito, cedrn, mentai, kaa he, angapiry, especialmente para los pases de Europa, Canad, EE.UU. y el Mercosur. 10 Empresas industrializan unas 60 especies medicinales y aromticas. Segn datos del Centro Municipal de Apoyo a la Pequea Empresa (CEMUPE), en el Paraguay se mueve aproximadamente U$s 3 millones al mes.

Paraguay. Comportamiento de las Exportaciones de Plantas Medicinales y Aromticas. Periodos 2008/2011

Paraguay export hojas en el ao 2010, infusiones y extractos por valor de U$s 7,7 millones, lo que represent un 53,4% ms que en el ao 2009. Los principales mercados fueron: Alemania, Italia, Espaa, EE.UU., Brasil y Argentina.
Ao 2008 Ao 2009 Ao 2010 Ao 2011 *

Concepto

Volumen Valor Volumen Valor Volumen Valor Volumen Valor (Kg Neto) (U$s Fob) (Kg Neto) (U$s Fob) (Kg Neto) (U$s Fob) (Kg Neto) (U$s Fob) 1.820.149 2.743.395 198.782 868.920 1.854.510 2.964.775 159.507 864.078 2.591.551 4.581.563 87.990 849.929 879.860 1.622.269 32.186 167.911 319.355 773.277

Hojas Infusiones (Ts) Extractos y solubles

200.828 1.187.171

271.810 1.201.635

534.608 2.287.396

Total

2.219.759 4.799.486

2.285.827 5.030.488

3.214.149 7.718.888

1.079.957 2.714.901

Fuente: Oficina Consultiva y de Investigacin Tcnica (OCIT), ao 2011. * Datos correspondientes de Enero a Mayo del 2011.

ZONAS DE PRODUCCION
Los Departamentos de mayor superficie cultivada (Has) de plantas medicinales y aromticas son: San Pedro, Paraguar, Guair e Itapa.
Superficie cultivada de plantas medicinales y aromticas
CONCEPCIN SAN PEDRO

1% 1% 3% 11% 1% 10% 0%

CORDILLERA GUAIRA CAAGUAZU CAAZAPA ITAPUA MISIONES PARAGUARI ALTO PARANA CENTRAL

1% 71%

EEMBUCU AMAMBAY CANINDEYU PRESIDENTE HAYES ALTO PARAGUAY BOQUERON

Fuente: Elaboracin propia, en base al CAN ao 2008

ZONAS DE PRODUCCION
Los Departamentos de mayor superficie cultivada (Has) de menta son: Itapa, Alto Paran, San Pedro y Caaguaz.

Superficie cultivada de menta

CONCEPCIN SAN PEDRO CORDILLERA GUAIRA

2% 0% 2%

CAAGUAZU CAAZAPA ITAPUA MISIONES PARAGUARI ALTO PARANA CENTRAL EEMBUCU AMAMBAY

26%

69%

CANINDEYU PRESIDENTE HAYES ALTO PARAGUAY BOQUERON

Fuente: Elaboracin propia, en base al CAN ao 2008

Diseo de la cadena productiva de plantas medicinales y aromticas

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PLANTAS MEDICINALES Y AROMATICAS

ESQUEMA DE LA CADENA PRODUCTIVA
ETAPA
PRODUCCIN
SEMILLAS CULTIVOS

INDUSTRIALIZACIN

MERCADO NACIONAL
MERCADOS

MERCADO INTERNACIONAL
EMPRESAS Y FIRMAS EXPORTADORAS PARAGUAY TEA, TECOVESA, MIMBIPA SRL, AMIGOS Y ARDITI.

EMPRESAS PROCESADORAS, ENVASADORAS, LABORATORIOS

SEMILLERISTAS Y VIVERISTAS: AGROPOTY COOPERATIVA COLONIAS UNIDAS, COMIT OPYTIVO, VIVERO ISLEO

AGROPOTY COMIT OPYTIVO, PRODUCTORES DE SIMON BOLIVAR, PRODUCTORES DE COLONIA INDEPENDENCIA, PRODUCTORES DE HORQUETA, PRODUCTORES DE ACAHAY, PROD. P.J.C.

ACTORES Y SISTEMAS DE SOPORTE

HIERBAPAR, LABORATORIO SANTA MARGARITA, LABORATORIO BENAVENTE, AGROPOTY, LABORATORIO GUAYAKI , LA GENOVEVA, PARAGUAY TEAS,

MERCADOS MUNIPALES, MERCADO DE ABASTO, MERCADO N 4. SUPERMERCADOS GUARANI, LA NEGRITA, LA CADENA STOCK. CADENAS SUPERSEIS, AGROSHOPING, HERBORISTERIAS: HIERBAPAR, SANTA MARGARITA Y FARMACIAS

ACTORES

INSTITUCIONES NORMATIVAS

SENAVE SEAM

SENAVE SEAM

INTN, INAN, SEAM, DIRECCIN DE VIGILANCIA SANITARIAMSPBS

DIRECCIN DE VIGILANCIA SANITARIA DE DEFENSA AL CONSUMIDOR

DIRECCIN NACIONAL DE ADUANAS, MIC, INTN

INSTITUCIONES DE APOYO, INFORMACIONES Y DE RECOMENDACIONES MAG/DGP: UNIDAD DE COMERCIO INTERNACIONAL E INTEGRACIN (UCII), REDIEX, CAMARA DE PRODUCTORES, BANCO CENTRAL

MAG: DEAg DEA PROGRAMAS Y PROYECTOS, SENAVE: DIRECCION DE SEMILLA

MAG: DEAgDEA PROGRAMAS Y PROYECTOS, IPTA, INSTITUTOS Y CENTROS REGIONALES DE INVESTIGACION, CAMPOS EXPERIMENTALES UNIVERSIDADES PUBLICAS Y PRIVADAS

MIC, UIP, FEPRINCO, CAMARAS INDUSTRIALES, BANCOS PRIVADOS, UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS

MAG: DIRECCIN DE COMERCIALIZACIN, MIC, CMARA DE SUPERMERCADOS, MERCADOS MUNICIPALES

Debilidades del sector de Plantas Medicinales y Aromticas

Debilidades
Falta de profesionales y especialistas. Falta de capacitacin y asistencia tcnica a productores. Escasa disponibilidad de semillas y plantines Escasa domesticacin de especies nativas Falta de equipamiento adecuado para la realizacin de la siembra, cosecha y pos-cosecha en forma mecnica Baja eficiencia en la etapa de secado por utilizacin de mtodos naturales y la contaminacin con agentes extraos que afectan el color y calidad del producto Necesidad de liderazgo de productores de PM. Falta de asociatividad

Soluciones
Obtener cursos y maestras para profesionales para estudios de mercado y la produccin. Llegar a los productores con informaciones requeridas. Incentivar la produccin de semillas y plantines Domesticar especies nativas Modernizacin de la produccin a travs de la adquisicin de equipamiento e implementos

Incorporar secaderos modernos

Formacin de lideres en produccin y comercializacin. Capacitar en la formacin de asociaciones y cooperativas de productores.

Fuente: Taller de cadenas productivas organizado por IICA MAG, ao 2011

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Debilidades del sector de Plantas Medicinales y Aromticas

Debilidades Escasa informacin y difusin de usos, manejos y aplicaciones de las PM. Pocas alianzas estratgicas entre universidades, laboratorios, ministerios, empresas, ONGs, etc. Para atacar las distintas debilidades agro empresariales. Falta de uso de redes de informacin. Soluciones Generar mayor informacin y buscar mecanismos de difusin, que se extiendan hasta el pequeo productor. Firmar acuerdos y convenios publico/privado. Invertir en sistemas modernos de comunicacin.

Restricciones legales para produccin, uso y comercializacin.

Falta de estudio del mercado nacional e internacional.

Gestionar la flexibilizacin de las regulaciones legales.

Realizar los estudios necesarios. Implementar proyectos de agroindustrializacin Realizar la zonificacin de cultivos Crear instancias institucionales a nivel nacional para la conformacin de grupos de trabajo.

Reducidas experiencias en incorporacin de valor agregado en la produccin de plantas medicinales y aromticas

Falta de zonificacin de la produccin y extraccin Insuficiencia del apoyo del estado para el apoyo a las organizaciones y cooperativas.

Fuente: Taller de cadenas productivas organizado por IICA MAG, ao 2011

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Muchas Gracias!!!
Informacin Plantas Medicinales y Aromticas Ing. Agr. Sebastian Ros Email MAG-DGP: dgp@mag.gov.py Email: sriosmart@yahoo.com.ar Telfono MAG-DGP: 021- 447 250 Celular: 0981 -897 327
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